Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluaci髇 y gesti髇 de riesgos de inundaci髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燗dministraciones competentes
• CAP蚑ULO II.�Evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 5燨bjetivo de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 6燙ontenido m韓imo de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 7燛laboraci髇 de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇
• CAP蚑ULO III.�Mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 8燤apas de peligrosidad por inundaci髇
  • Art韈ulo 9燤apas de riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 10燚isposiciones comunes a la cartograf韆 de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇
• CAP蚑ULO IV.�Planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 11燩rincipios rectores y objetivos
  • Art韈ulo 12犃mbito territorial de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇
  • Art韈ulo 13燩rocedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes
• CAP蚑ULO V.�Coordinaci髇, informaci髇 y consulta p鷅lica
  • Art韈ulo 14燙oordinaci髇 con los planes hidrol骻icos de cuenca
  • Art韈ulo 15燙oordinaci髇 con otros planes
  • Art韈ulo 16燩articipaci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 17燛jecuci髇 de los programas de medidas
• CAP蚑ULO VI.�Otras disposiciones
  • Art韈ulo 18燙ooperaci髇 interadministrativa
  • Art韈ulo 19燙omunicaciones
  • Art韈ulo 20燙ooperaci髇 internacional
  • Art韈ulo 21燗ctualizaciones y revisiones
  • Art韈ulo 22燦otificaciones a la Comisi髇 Europea
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燛valuaciones, cartograf韆s y planes de gesti髇 de riesgo existentes
  • Disposici髇 transitoria segunda燩revisiones para la integraci髇 de directrices europeas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda營ncorporaci髇 del Derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO
  • PARTE A.�Contenido de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇
  • PARTE B.�Componentes de las actualizaciones posteriores de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente real decreto regula los procedimientos para realizar la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, los mapas de peligrosidad y riesgo y los planes de gesti髇 de los riesgos de inundaci髇 en todo el territorio espa駉l.

2. El objeto de esta regulaci髇 es:

• a) Obtener un adecuado conocimiento y evaluaci髇 de los riesgos asociados a las inundaciones.
• b) Lograr una actuaci髇 coordinada de todas las Administraciones P鷅licas y la sociedad para reducir las consecuencias negativas sobre la salud y la seguridad de las personas y de los bienes, as� como sobre el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad econ髆ica y las infraestructuras, asociadas a las inundaciones del territorio al que afecten.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Las disposiciones contenidas en este real decreto ser醤 de aplicaci髇 a las inundaciones ocasionadas por desbordamiento de r韔s, torrentes de monta馻 y dem醩 corrientes de agua continuas o intermitentes, as� como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la acci髇 conjunta de r韔s y mar en las zonas de transici髇.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de este real decreto y sin perjuicio de la aplicaci髇 en lo que proceda de las definiciones contenidas en la legislaci髇 de aguas, costas y protecci髇 civil, se entiende por:

• a) Avenida: Aumento inusual del caudal de agua en un cauce que puede o no producir desbordamientos e inundaciones.
• b) Inundaci髇: Anegamiento temporal de terrenos que no est醤 normalmente cubiertos de agua ocasionadas por desbordamiento de r韔s, torrentes de monta馻 y dem醩 corrientes de agua continuas o intermitentes, as� como las inundaciones causadas por el mar en las zonas costeras y las producidas por la acci髇 conjunta de r韔s y mar en las zonas de transici髇.
• c) Inundaci髇 en las zonas costeras: Anegamiento temporal o permanente de terrenos que no est醤 normalmente cubiertos de agua a causa de mareas, oleaje, resacas o procesos erosivos de la l韓ea de costa, y las causadas por la acci髇 conjunta de r韔s y mar en las zonas de transici髇.
• d) Medidas estructurales: Son las consistentes en la realizaci髇 de obras de infraestructura que act鷄n sobre los mecanismos de generaci髇, acci髇 y propagaci髇 de las avenidas alterando sus caracter韘ticas hidrol骻icas o hidr醬licas, as� como del oleaje, de las mareas o de la erosi髇 en las zonas costeras.
• e) Medidas no estructurales: Son aquellas que sin actuar sobre la avenida en s� o sobre la acci髇 del mar, modifican la susceptibilidad de la zona inundable frente a los da駉s por inundaci髇.
• f) Medidas de protecci髇: Aquellas actuaciones, incluyendo las medidas estructurales y no estructurales necesarias para mejorar la protecci髇 de las personas y bienes.
• g) Peligrosidad por inundaci髇: Probabilidad de ocurrencia de una inundaci髇, dentro de un per韔do de tiempo determinado y en un 醨ea dada.
• h) Periodo de retorno: Inverso de la probabilidad de que en un a駉 se presente una avenida superior a un valor dado.
• i) Programa de medidas: Conjunto de actuaciones a llevar a cabo por cada administraci髇 competente para disminuir el riesgo de inundaci髇 en cada 醡bito territorial.
• j) Riesgo de inundaci髇: Combinaci髇 de la probabilidad de que se produzca una inundaci髇 y de sus posibles consecuencias negativas para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad econ髆ica y las infraestructuras.
• k) R韔: Masa de agua continental que fluye en su mayor parte sobre la superficie del suelo, pero que puede fluir bajo tierra en parte de su curso.
• l) Sistema Nacional de Cartograf韆 de Zonas Inundables: Sistema inform醫ico que almacena el conjunto de estudios de inundabilidad realizados por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y sus organismos de cuenca, junto a aquellos que aporten las comunidades aut髇omas y las administraciones locales.
• m) Zona inundable: Se considera zona inundable los terrenos que puedan resultar inundados por los niveles te髍icos que alcanzar韆n las aguas en las avenidas cuyo per韔do estad韘tico de retorno sea de 500 a駉s, atendiendo a estudios geomorfol骻icos, hidrol骻icos e hidr醬licos, as� como de series de avenidas hist髍icas y documentos o evidencias hist髍icas de las mismas en los lagos, lagunas, embalses, r韔s o arroyos, as� como las inundaciones en las zonas costeras y las producidas por la acci髇 conjunta de r韔s y mar en las zonas de transici髇. Estos terrenos cumplen labores de retenci髇 o alivio de los flujos de agua y carga s髄ida transportada durante dichas crecidas o de resguardo contra la erosi髇.
• n) Zona costera inundable: Zona adyacente a la l韓ea de costa susceptible de ser alcanzada por el agua del mar a causa de las mareas, el oleaje, las resacas o los procesos erosivos de la l韓ea de costa, y las causadas por la acci髇 conjunta de r韔s y mar en las zonas de transici髇.
• o) Zona de flujo preferente: Es aquella zona constituida por la uni髇 de la zona o zonas donde se concentra preferentemente el flujo durante las avenidas, o v韆 de intenso desag黣, y de la zona donde, para la avenida de 100 a駉s de periodo de retorno, se puedan producir graves da駉s sobre las personas y los bienes, quedando delimitado su l韒ite exterior mediante la envolvente de ambas zonas.

  En la delimitaci髇 de la zona de flujo preferente se emplear� toda la informaci髇 de 韓dole hist髍ica y geomorfol骻ica existente, a fin de garantizar la adecuada coherencia de los resultados con las evidencias f韘icas disponibles sobre el comportamiento hidr醬lico del r韔, y la acci髇 combinada con el mar en la zona de transici髇.

  Para la delimitaci髇 de la zona de flujo preferente del dominio p鷅lico hidr醬lico adem醩 se tendr醤 en cuenta los criterios establecidos en el art韈ulo 9.2 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

  LE0000588082_20161230Letra o) del art韈ulo 3 redactada por el apartado uno del art韈ulo cuarto del R.D. 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico aprobado por el R.D. 849/1986, de 11 de abril, el Reglamento de Planificaci髇 Hidrol骻ica, aprobado por el R.D. 907/2007, de 6 de julio, y otros reglamentos en materia de gesti髇 de riesgos de inundaci髇, caudales ecol骻icos, reservas hidrol骻icas y vertidos de aguas residuales (獴.O.E.� 29 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2016

Art韈ulo 4 Administraciones competentes

1. El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, el Ministerio del Interior, las comunidades aut髇omas y las administraciones locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias asumir醤 el impulso y desarrollo general de la evaluaci髇 y gesti髇 del riesgo de inundaciones, actuando como promotores de la cooperaci髇 interadministrativa en esta materia.

2. Las distintas Administraciones p鷅licas, dentro de sus respectivas competencias, elaborar醤 los programas de medidas y desarrollar醤 las actuaciones derivadas de los mismos en el 醡bito de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇, impulsando la coordinaci髇 entre sus organismos.

Art韈ulo 5 Objetivo de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇

En cada demarcaci髇 hidrogr醘ica se realizar� una evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 con objeto de determinar aquellas zonas del territorio para las cuales se haya llegado a la conclusi髇 de que existe un riesgo potencial de inundaci髇 significativo o en las cuales la materializaci髇 de ese riesgo puede considerarse probable.

Art韈ulo 6 Contenido m韓imo de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇

Sobre la base de la informaci髇 de que se disponga o que pueda deducirse con facilidad, incluyendo el impacto del cambio clim醫ico, se elaborar� la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, que tendr� como m韓imo el siguiente contenido:

• a) Mapas de la demarcaci髇 hidrogr醘ica donde se representen los l韒ites de las cuencas o subcuencas hidrogr醘icas y, cuando existan, las zonas costeras, mostrando la topograf韆 y los usos del suelo.
• b) Una descripci髇 de las inundaciones ocurridas en el pasado que hayan tenido impactos negativos significativos para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad econ髆ica y las infraestructuras asociadas a las inundaciones que tengan una probabilidad significativa de volver a producirse, con una indicaci髇 de su extensi髇 y de las v韆s de evacuaci髇 de dichas inundaciones, y una evaluaci髇 de las repercusiones negativas que hayan provocado.
• c) Una descripci髇 de las inundaciones de importancia ocurridas en el pasado cuando puedan preverse consecuencias adversas de futuros acontecimientos similares.
• d) En aquellos casos en que la informaci髇 disponible sobre inundaciones ocurridas en el pasado no sea suficiente para determinar las zonas sometidas a un riesgo potencial de inundaci髇 significativo, se incluir� una evaluaci髇 de las consecuencias negativas potenciales de las futuras inundaciones teniendo en cuenta, siempre que sea posible, factores como la topograf韆, la localizaci髇 de los cursos de agua y sus caracter韘ticas hidrol骻icas y geomorfol骻icas generales, incluidas las llanuras aluviales como zonas de retenci髇 naturales, la eficacia de las infraestructuras artificiales existentes de protecci髇 contra las inundaciones, y, la localizaci髇 de las zonas pobladas, y de las zonas de actividad econ髆ica. Asimismo, se tendr� en cuenta el panorama de evoluci髇 a largo plazo, tomando en consideraci髇 las posibles repercusiones del cambio clim醫ico en la incidencia de las inundaciones a partir de la informaci髇 suministrada por las Administraciones competentes en la materia.
• e) En el caso de las inundaciones causadas por las aguas costeras y de transici髇, se tendr醤 en cuenta tambi閚 la batimetr韆 de la franja mar韙ima costera, los procesos erosivos de la zona y la tendencia en el ascenso del nivel medio del mar y otros efectos en la din醡ica costera por efecto del cambio clim醫ico.

Art韈ulo 7 Elaboraci髇 de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇

1. Los organismos de cuenca, en colaboraci髇 con las autoridades de Protecci髇 Civil de las comunidades aut髇omas y de la Administraci髇 General del Estado y otros 髍ganos competentes de las comunidades aut髇omas, o las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias, realizar醤 la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, e integrar醤 la que elaboren las Administraciones competentes en materia de costas, para las inundaciones causadas por las aguas costeras y de transici髇.

2. La evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 se realizar� a partir de la informaci髇 disponible a que alude el art韈ulo 6, teniendo en cuenta las circunstancias actuales de ocupaci髇 del suelo, la existencia de infraestructuras y actividades para protecci髇 frente a inundaciones y la informaci髇 suministrada por el Sistema Nacional de Cartograf韆 de Zonas Inundables y por las Administraciones competentes en la materia.

3. En el caso de las zonas costeras, si la informaci髇 sobre inundaciones hist髍icas no es suficiente, la evaluaci髇 preliminar del riesgo se basar� en la topograf韆 y batimetr韆, en el clima mar韙imo (oleaje medio y extremal, mareas, etc.), tomando en consideraci髇 los estudios previos que se hayan realizado al respecto y, en lo posible, otros efectos derivados del cambio clim醫ico.

4. El resultado de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 se someter� a consulta p鷅lica durante un plazo m韓imo de tres meses. La evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, una vez analizadas las alegaciones, se someter� a informe del Comit� de Autoridades Competentes regulado en el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, u organismo equivalente en las cuencas intracomunitarias.

5. En las cuencas intercomunitarias, el Organismo de cuenca remitir� la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 para su aprobaci髇 al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, el cu醠, previamente a esta aprobaci髇, la remitir� a la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil para su informe.

6. En las cuencas intracomunitarias, el organismo que haya aprobado la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, integrando la evaluaci髇 elaborada por las Administraciones competentes en materia de costas, la remitir� al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para su remisi髇 a la Comisi髇 Europea.

7. En las Demarcaciones Hidrogr醘icas internacionales para la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 se intercambiar� la informaci髇 pertinente con los pa韘es afectados.

8. La evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 concluir� antes del 22 de diciembre de 2011.

Art韈ulo 8 Mapas de peligrosidad por inundaci髇

1. Para cada demarcaci髇 hidrogr醘ica se elaborar醤 mapas de peligrosidad por inundaci髇 para las zonas determinadas con arreglo al art韈ulo 5. Estos mapas contemplar醤, al menos, los escenarios siguientes:

• a) Alta probabilidad de inundaci髇, cuando proceda.
• b) Probabilidad media de inundaci髇 (periodo de retorno mayor o igual a 100 a駉s).
• c) Baja probabilidad de inundaci髇 o escenario de eventos extremos (periodo de retorno igual a 500 a駉s).

2. En las zonas costeras donde exista un nivel adecuado de protecci髇, el mapa de peligrosidad se limitar� al escenario de baja probabilidad de inundaci髇.

3. Para cada uno de los escenarios anteriores los mapas deber醤 contener:

• a) Extensi髇 previsible de la inundaci髇 y calados del agua o nivel de agua, seg鷑 proceda.
• b) En aquellos casos en que se considere necesario, se podr� incluir tambi閚 informaci髇 adicional relevante como los caudales y/o velocidades m醲imas alcanzadas por la corriente en la zona inundable.
• c) En las inundaciones causadas por las aguas costeras y de transici髇 se reflejar� el r間imen de oleaje y de mareas, as� como las zonas sometidas a procesos erosivos y las tendencias en la subida del nivel medio del mar como consecuencia del cambio clim醫ico.

4. Adicionalmente, en los mapas de peligrosidad se representar� la delimitaci髇 de los cauces p鷅licos y de las zonas de servidumbre y polic韆, la zona de flujo preferente en su caso, la delimitaci髇 de la zona de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, la ribera del mar en caso de que difiera de aquella y su zona de servidumbre de protecci髇.

Art韈ulo 9 Mapas de riesgo de inundaci髇

Para cada demarcaci髇 hidrogr醘ica se elaborar醤 mapas de riesgo de inundaci髇 para las zonas identificadas en la evaluaci髇 preliminar del riesgo. Los mapas de riesgo de inundaci髇 incluir醤, como m韓imo, la informaci髇 siguiente para cada uno de los escenarios especificados en el art韈ulo anterior:

• a) N鷐ero indicativo de habitantes que pueden verse afectados.
• b) Tipo de actividad econ髆ica de la zona que puede verse afectada.
• c) Instalaciones industriales a que se refiere el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevenci髇 y Control Integrado de la Contaminaci髇 que puedan ocasionar contaminaci髇 accidental en caso de inundaci髇 as� como las estaciones depuradoras de aguas residuales.
• d) Zonas protegidas para la captaci髇 de aguas destinadas al consumo humano, masas de agua de uso recreativo y zonas para la protecci髇 de h醔itats o especies que pueden resultar afectadas.
• e) Cualquier otra informaci髇 que se considere 鷗il, como la indicaci髇 de zonas en las que puedan producirse inundaciones con alto contenido de sedimentos transportados y flujos de derrubios e informaci髇 sobre otras fuentes importantes de contaminaci髇, pudiendo tambi閚 analizarse la infraestructura viaria o de otro tipo que pueda verse afectada por la inundaci髇.

Art韈ulo 10 Disposiciones comunes a la cartograf韆 de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇

1. Los organismos de cuenca en las cuencas intercomunitarias y las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias realizar醤, en colaboraci髇 con las autoridades de Protecci髇 Civil, los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇, estos 鷏timos a partir de la informaci髇 facilitada por las comunidades aut髇omas en relaci髇 con lo establecido en el art韈ulo 9 u otra informaci髇 o criterios de referencia indicados para la protecci髇 civil. En ellos se integrar醤 los que elaboren las Administraciones competentes en materia de costas, para las inundaciones causadas por las aguas costeras y de transici髇.

2. Los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 se someter醤 a consulta p鷅lica durante un plazo m韓imo de tres meses. Una vez analizadas las alegaciones, se someter醤 a informe del Comit� de Autoridades Competentes u organismo equivalente en las cuencas intracomunitarias y posteriormente se remitir醤 al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

3. La informaci髇 recogida en las cartograf韆s de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 se integrar� en el Sistema Nacional de Cartograf韆 de Zonas Inundables y, con el fin de que tenga la condici髇 de cartograf韆 oficial, se inscribir� en el Registro Central de Cartograf韆 de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogr醘ico Nacional.

4. Los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 constituir醤 la informaci髇 fundamental en que se basar醤 los Planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇.

5. En las Demarcaciones Hidrogr醘icas correspondientes a las cuencas hidrogr醘icas compartidas con otros pa韘es se intercambiar� la informaci髇 pertinente con los pa韘es afectados.

6. Los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 deber醤 elaborarse antes del 22 de diciembre de 2013.

Art韈ulo 11 Principios rectores y objetivos

1. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 deben elaborarse partiendo de los siguientes principios generales:

• a) Solidaridad: Las medidas de protecci髇 contra las inundaciones no deben afectar negativamente a otras Demarcaciones Hidrogr醘icas o a la parte no espa駉la de la demarcaci髇 hidrogr醘ica, en el caso de cuencas hidrogr醘icas compartidas con otros pa韘es, a menos que dicha medida se haya coordinado y se haya alcanzado una soluci髇 acordada entre las partes interesadas.
• b) Coordinaci髇 entre las distintas Administraciones p鷅licas e instituciones implicadas en materias relacionadas con las inundaciones, a partir de una clara delimitaci髇 de los objetivos respectivos.
• c) Coordinaci髇 con otras pol韙icas sectoriales, entre otras, ordenaci髇 del territorio, protecci髇 civil, agricultura, forestal, minas, urbanismo o medio ambiente, siempre que afecten a la evaluaci髇, prevenci髇 y gesti髇 de las inundaciones.
• d) Respeto al medio ambiente: evitando el deterioro injustificado de los ecosistemas fluviales y costeros, y potenciando las medidas de tipo no estructural contra las inundaciones.
• e) Planteamiento estrat間ico con criterios de sostenibilidad a largo plazo.

2. Los organismos de cuenca en las cuencas intercomunitarias, las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias, las Administraciones competentes en materia de costas y las autoridades de Protecci髇 Civil, establecer醤 los objetivos de la gesti髇 del riesgo de inundaci髇 para cada zona determinada en el art韈ulo 5, centrando su atenci髇 en la reducci髇 de las consecuencias adversas potenciales de la inundaci髇 para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural, la actividad econ髆ica, e infraestructuras.

3. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 tendr醤 en cuenta aspectos pertinentes tales como los costes y beneficios, la extensi髇 de la inundaci髇 y las v韆s de evacuaci髇 de inundaciones, las zonas con potencial de retenci髇 de las inundaciones, las llanuras aluviales naturales, los objetivos medioambientales indicados en el art韈ulo 92 bis del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, la gesti髇 del suelo y del agua, la ordenaci髇 del territorio, el uso del suelo, la conservaci髇 de la naturaleza, la navegaci髇 e infraestructuras de puertos.

4. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 abarcar醤 todos los aspectos de la gesti髇 del riesgo de inundaci髇, centr醤dose en la prevenci髇, protecci髇 y preparaci髇, incluidos la previsi髇 de inundaciones y los sistemas de alerta temprana, y teniendo en cuenta las caracter韘ticas de la cuenca o subcuenca hidrogr醘ica considerada. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 podr醤 incluir, asimismo, la promoci髇 de pr醕ticas de uso sostenible del suelo, medidas para la restauraci髇 hidrol骻ico-agroforestal de las cuencas, la mejora de la retenci髇 de aguas y la inundaci髇 controlada de determinadas zonas en caso de inundaci髇.

5. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 incluir醤 medidas para alcanzar los objetivos establecidos en el apartado 2 de este art韈ulo, y contendr醤, al menos lo establecido en la parte A del anexo de este real decreto.

Art韈ulo 12 羗bito territorial de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇

1. El 醡bito territorial de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 ser� el de las demarcaciones hidrogr醘icas.

2. Dentro de cada demarcaci髇 hidrogr醘ica, ser醤 objeto de los planes de gesti髇 del riesgo aquellas zonas determinadas en la evaluaci髇 preliminar del riesgo. El desarrollo de los planes se basar� en las cartograf韆s de peligrosidad y riesgo elaboradas para estas zonas.

3. En las Demarcaciones Hidrogr醘icas internacionales se establecer� la necesaria coordinaci髇 en la elaboraci髇 y ejecuci髇 de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 que cubran las partes de la demarcaci髇 hidrogr醘ica internacional situada en cada territorio.

Art韈ulo 13 Procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes

1. La elaboraci髇 y revisi髇 de los programas de medidas se realizar� por la administraci髇 competente en cada caso, que deber� aprobarlos, en el 醡bito de sus competencias, con car醕ter previo a la aprobaci髇 del plan por el Gobierno de la Naci髇. La inclusi髇 de los programas de cada administraci髇 competente dentro del plan de gesti髇 no eximir�, en ning鷑 caso, de la responsabilidad espec韋ica que tiene asumida cada administraci髇 dentro del reparto de competencias legalmente establecido.

2. Los organismos de cuenca y las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias, con la cooperaci髇 del Comit� de Autoridades Competentes u 髍gano equivalente en las cuencas intracomunitarias, coordinadamente con las autoridades de Protecci髇 Civil, integrar醤 en los Planes los programas de medidas elaborados por la administraci髇 competente en cada caso, garantizando la adecuada coordinaci髇 y compatibilidad entre los mismos para alcanzar los objetivos del plan y le dotar醤 del contenido establecido en el anexo de este real decreto.

3. Las Administraciones competentes someter醤 a informaci髇 p鷅lica durante un plazo m韓imo de tres meses el contenido del Plan y sus programas de medidas.

4. Los organismos de cuenca, o las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias elevar醤 el Plan al Gobierno de la Naci髇, a propuesta de los Ministerios de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino e Interior, para su aprobaci髇 mediante real decreto, de acuerdo con el reparto de competencias legalmente establecido.

V閍se el R.D. 688/2023, de 18 de julio, por el que se aprueba la revisi髇 y actualizaci髇 del plan de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 del distrito de cuenca fluvial de Catalu馻 (獴.O.E.� 21 julio).LE0000768444_20230722

V閍se el R.D. 687/2023, de 18 de julio, por el que se aprueba la revisi髇 y actualizaci髇 de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de las cuencas internas de Andaluc韆: demarcaciones hidrogr醘icas del Tinto, Odiel y Piedras; del Guadalete y Barbate; y de las Cuencas Mediterr醤eas Andaluzas (獴.O.E.� 21 julio).LE0000768443_20230722

V閍se el R.D. 198/2023, de 21 de marzo, por el que se aprueba la revisi髇 y actualizaci髇 del plan de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de la demarcaci髇 hidrogr醘ica de las Illes Balears (獴.O.E.� 22 marzo).LE0000749745_20230323

V閍se R.D. 197/2023, de 21 de marzo, por el que se aprueba la revisi髇 y actualizaci髇 del plan de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de la parte espa駉la de la demarcaci髇 hidrogr醘ica del Cant醔rico Oriental (獴.O.E.� 22 marzo).LE0000749744_20230323

V閍se R.D. 18/2016, de 15 de enero, por el que se aprueban los Planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de las demarcaciones hidrogr醘icas del Guadalquivir, Segura, J鷆ar y de la parte espa駉la de las demarcaciones hidrogr醘icas del Mi駉-Sil, Duero, Tajo, Guadiana, Ebro, Ceuta y Melilla (獴.O.E.� 22 enero).LE0000567246_20160123

V閍se R.D. 19/2016, de 15 de enero, por el que se aprueba el Plan de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica de GaliciaCosta (獴.O.E.� 22 enero).LE0000567247_20160123

5. Previamente a la aprobaci髇 por parte del Gobierno, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino remitir� el plan al Consejo Nacional del Agua y a la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil para su informe.

6. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 ser醤 objeto del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica conforme a lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluaci髇 de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente.

7. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 se aprobar醤 y publicar醤 antes del 22 de diciembre de 2015.

Art韈ulo 14 Coordinaci髇 con los planes hidrol骻icos de cuenca

1. Los planes hidrol骻icos de cuenca, en el marco del art韈ulo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, incorporar醤 los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los da駉s debidos a inundaciones, avenidas y otros fen髆enos hidr醬licos a partir de lo establecido en los planes de gesti髇 de riesgo de inundaci髇.

2. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 incorporar醤 un resumen del estado y los objetivos ambientales de cada masa de agua con riesgo potencial significativo por inundaci髇.

3. La elaboraci髇 de los primeros planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 y sus revisiones posteriores se realizar醤 en coordinaci髇 con las revisiones de los planes hidrol骻icos de cuenca y podr醤 integrarse en dichas revisiones.

Art韈ulo 15 Coordinaci髇 con otros planes

1. Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, en la ordenaci髇 que hagan de los usos del suelo, no podr醤 incluir determinaciones que no sean compatibles con el contenido de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇, ni con la normativa sectorial aplicable a cada origen de inundaci髇.

LE0000588082_20161230N鷐ero 1 del art韈ulo 15 redactado por el apartado dos del art韈ulo cuarto del R.D. 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico aprobado por el R.D. 849/1986, de 11 de abril, el Reglamento de Planificaci髇 Hidrol骻ica, aprobado por el R.D. 907/2007, de 6 de julio, y otros reglamentos en materia de gesti髇 de riesgos de inundaci髇, caudales ecol骻icos, reservas hidrol骻icas y vertidos de aguas residuales (獴.O.E.� 29 diciembre).Vigencia: 30 diciembre 2016

2. Los planes de protecci髇 civil existentes se adaptar醤 de forma coordinada para considerar la inclusi髇 en los mismos de los mapas de peligrosidad y riesgo, y al contenido de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇. Los planes de protecci髇 civil a elaborar se redactar醤 de forma coordinada y mutuamente integrada a los mapas de peligrosidad y riesgo y al contenido de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇.

3. Los planes de desarrollo agrario, de pol韙ica forestal, de infraestructura del transporte y dem醩 que tengan incidencia sobre las zonas inundables, deber醤 tambi閚 ser compatibles con los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇.

Art韈ulo 16 Participaci髇 p鷅lica

Las Administraciones competentes fomentar醤 la participaci髇 activa de las partes interesadas en el proceso de elaboraci髇, revisi髇 y actualizaci髇 de los programas de medidas y planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇. El proceso de elaboraci髇 de los programas de medidas y planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 incorporar� los requerimientos establecidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, en particular aqu閘los referentes al suministro activo de informaci髇 sustantiva para el proceso planificador. Esta informaci髇 deber� estar accesible en las p醙inas electr髇icas de las Administraciones competentes y, al menos, en las del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y del Ministerio del Interior.

Art韈ulo 17 Ejecuci髇 de los programas de medidas

1. Los programas de medidas que incluyan obras y actuaciones concretas incorporados a los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 se consideran de utilidad p鷅lica a los efectos previstos en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

2. Cuando intervengan varias Administraciones p鷅licas en la ejecuci髇 de las medidas contenidas en el plan, su desarrollo se atendr� a los acuerdos o convenios de colaboraci髇 suscritos al efecto.

3. En el caso de que la ejecuci髇 corresponda a una 鷑ica administraci髇, 閟ta informar� sobre su desarrollo al menos una vez al a駉 al Comit� de Autoridades Competentes en las demarcaciones con cuencas intercomunitarias, y al organismo que al efecto determinen las Comunidades Aut髇omas en las demarcaciones con cuencas intracomunitarias.

Art韈ulo 18 Cooperaci髇 interadministrativa

La Administraci髇 General del Estado, las comunidades aut髇omas y las administraciones locales tendr醤 en cuenta el contenido de la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 y de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 en el ejercicio de sus respectivas competencias, con el fin de garantizar la seguridad de las personas y bienes.

Art韈ulo 19 Comunicaciones

Los organismos de cuenca y las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias remitir醤 al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino:

• a) La evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, en las cuencas intercomunitarias antes del 1 de junio de 2011 y en las cuencas intracomunitarias antes del 1 de octubre de 2011.
• b) Los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundaci髇 antes del 1 de junio de 2013.
• c) Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 antes del 1 de junio de 2015.

Art韈ulo 20 Cooperaci髇 internacional

1. Cooperaci髇 con Portugal.

En aquellas Demarcaciones Hidrogr醘icas con cuencas compartidas con Portugal se articular醤 mecanismos de cooperaci髇 y coordinaci髇 para alcanzar los objetivos de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇. Para ello se utilizar醤 las estructuras existentes derivadas del Convenio sobre cooperaci髇 para la protecci髇 y aprovechamiento sostenible de las aguas en las cuencas hispano-portuguesas, hecho en Albufeira el 30 de noviembre de 1998. La cooperaci髇 respecto a las inundaciones costeras se articular� de acuerdo con lo que se convenga entre las dos partes.

2. Cooperaci髇 con Francia.

En aquellas Demarcaciones Hidrogr醘icas con cuencas compartidas con Francia se articular醤 mecanismos de cooperaci髇 y coordinaci髇 para alcanzar los objetivos de los Planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇, incluyendo tambi閚 los r韔s que no se incluyen en las Demarcaciones Hidrogr醘icas correspondientes a las cuencas hidrogr醘icas compartidas con otros pa韘es.

3. Cooperaci髇 con Andorra.

Se establecer� la adecuada cooperaci髇 con Andorra a fin de lograr los objetivos del plan de gesti髇 de inundaciones en aquella demarcaci髇 hidrogr醘ica con cuencas compartidas con dicho pa韘.

4. Cooperaci髇 con Marruecos.

Se establecer� la adecuada cooperaci髇 con Marruecos, en las Demarcaciones Hidrogr醘icas de Ceuta y Melilla, a fin de lograr los objetivos de los Planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇.

Art韈ulo 21 Actualizaciones y revisiones

1. La evaluaci髇 preliminar de riesgo de inundaciones se actualizar� a m醩 tardar el 22 de diciembre de 2018, y a continuaci髇 cada seis a駉s.

2. Los mapas de peligrosidad por inundaciones y los mapas de riesgo de inundaci髇 se revisar醤, y si fuese necesario, se actualizar醤 a m醩 tardar el 22 de diciembre de 2019 y, a continuaci髇 cada seis a駉s.

3. Los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇, incluidos los componentes indicados en la parte B del anexo, se revisar醤 y se actualizar醤 a m醩 tardar el 22 de diciembre de 2021 y, a continuaci髇, cada seis a駉s.

4. Las posibles repercusiones del cambio clim醫ico en la incidencia de inundaciones se tomar醤 en consideraci髇 en las revisiones de la evaluaci髇 preliminar y en los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇.

Art韈ulo 22 Notificaciones a la Comisi髇 Europea

Corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino proporcionar a la Comisi髇 Europea la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇, los mapas de peligrosidad por inundaciones, los mapas de riesgo de inundaci髇 y los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇, as� como sus revisiones y en su caso, sus actualizaciones, en un plazo de tres meses a partir de las fechas indicadas en art韈ulo 7 apartado 8, art韈ulo 10, apartado 6, art韈ulo 13 apartado 7 y art韈ulo 21.

Disposici髇 transitoria primera Evaluaciones, cartograf韆s y planes de gesti髇 de riesgo existentes

1. Podr� no realizarse la evaluaci髇 preliminar del riesgo de inundaci髇 mencionada en el art韈ulo 5 para las cuencas o subcuencas hidrogr醘icas o las zonas costeras respecto de las cuales:

• a) Ya se haya realizado una evaluaci髇 del riesgo y se haya llegado a la conclusi髇, antes del 22 de diciembre de 2010, de que existe un riesgo potencial de inundaci髇 significativo o de que cabe considerar que la materializaci髇 de dicho riesgo es probable, y ello haya llevado a incluir la zona en cuesti髇 entre las zonas se馻ladas en el art韈ulo 5.
• b) Se decida antes del 22 de diciembre de 2010 elaborar mapas de peligrosidad por inundaciones y mapas de riesgo de inundaci髇, y establecer planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 de acuerdo con las correspondientes disposiciones del presente real decreto.

2. Podr醤 utilizarse los mapas de peligrosidad de inundaciones y los mapas de riesgo de inundaci髇 finalizados antes del 22 de diciembre de 2010 si dichos mapas proporcionan un nivel de informaci髇 equivalente al establecido en el presente real decreto.

3. Podr醤 utilizarse los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 finalizados antes del 22 de diciembre de 2010 siempre que el contenido de dichos planes sea equivalente al establecido en el presente real decreto.

4. Para aplicar lo expuesto en esta disposici髇 transitoria se utilizar� el procedimiento administrativo abreviado siguiente:

• a) En relaci髇 con lo expuesto en el punto 1, 鷑icamente ser� necesario la realizaci髇 de una consulta p鷅lica durante quince d韆s de la documentaci髇 generada conforme al apartado 1 del art韈ulo 7 y el informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil u 髍gano equivalente en las cuencas intracomunitarias, de forma previa al env韔 de la documentaci髇 a la Comisi髇 Europea por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
• b) En relaci髇 con lo expuesto en el punto 2, 鷑icamente ser� necesario la consulta p鷅lica durante quince d韆s y el informe del Comit� de Autoridades Competentes u organismo equivalente en las cuencas intracomunitarias, previo al env韔 de la documentaci髇 a la Comisi髇 Europea por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
• c) En relaci髇 con lo expuesto en el punto 3, el procedimiento ser� el mismo que el descrito en el art韈ulo 13.

Disposici髇 transitoria segunda Previsiones para la integraci髇 de directrices europeas

Teniendo en cuenta los plazos de revisi髇 y actualizaci髇 de los planes de gesti髇 del riesgo de inundaci髇 los organismos de cuenca o las Administraciones competentes en las cuencas intracomunitarias podr醤 adaptar su contenido al progreso cient韋ico y t閏nico de acuerdo con las directrices de la Comisi髇. Se faculta al Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para modificar el anexo para adaptarse a lo dispuesto en la normativa comunitaria.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta norma.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

1. Este real decreto tiene car醕ter de legislaci髇 b醩ica al dictarse al amparo de las competencias que corresponden al Estado en el art韈ulo 149.1.13.� y 23.� de la Constituci髇 para dictar las bases de la actividad econ髆ica y de protecci髇 del medio ambiente, respectivamente, salvo los art韈ulos 14, 15, 19 y 21 que se dictan en base a la competencia exclusiva que corresponde al Estado en materia de seguridad p鷅lica, conforme al art韈ulo 149.1.29.� de la Constituci髇 y el art韈ulo 20 que se dicta en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.3.� de la Constituci髇 que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales.

2. Las competencias que se atribuyen a los organismos de cuenca en este real decreto se enmarcan en la cl醬sula 22.� del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 que otorga al Estado la competencia exclusiva en materia de recursos y aprovechamientos hidr醬licos de las aguas intercomunitarias.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 del Derecho de la Uni髇 Europea

Mediante este real decreto se incorpora al Derecho espa駉l la Directiva 2007/60/CE del Parlamento y del Consejo de 23 de octubre de 2007, relativa a la evaluaci髇 y gesti髇 de los riesgos de inundaci髇.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.