• Expandir / Contraer índice sistemático
• Artículo 1  Organismos gestores. Simplificación y racionalización
• Artículo 2  Descentralización y eficacia social
• Artículo 3
• Artículo 4  Transferencias de la Seguridad Social a la Administración del Estado
• Artículo 5  Funciones y Organismos del Estado
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Organismos extinguidos
  • Segunda  Normas derogadas
  • Tercera  Normas de cotización general y específica de Formación Profesional
  • Cuarta  Control del empleo
  • Quinta  Transferencias de créditos presupuestarios
  • Sexta  Vigencia
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Artículo 1 Organismos gestores. Simplificación y racionalización

Las funciones correspondientes al Estado en materia de salud, sistema de Seguridad Social y Servicios de Asistencia Social se ejercerán a través del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social.

La gestión y administración de los servicios se llevará a cabo, bajo la dirección y tutela del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, con sujeción a principios de simplificación, racionalización, economía de costes, eficacia social y descentralización, por los siguientes Organismos:

• 1. .....Apartado 1 del artículo 1 derogado por la Disposición Derogatoria Única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).
• 2. Como Organismos autónomos del Estado por:
  • 2.1. La Administración Institucional de la Sanidad Nacional, para la gestión de los servicios de prevención y asistencia que tenga encomendados.
  • 2.2. El Instituto Nacional de Asistencia Social, para la gestión de servicios de asistencia social del Estado, complementarios a los del sistema de la Seguridad Social. Quedan integrados en este Organismo autónomo los establecimientos de Asistencia Pública, dependientes de la Dirección General de Servicios Sociales.
• 3. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, reglamentará la estructura y competencias de dichos Organismos.

Artículo 2 Descentralización y eficacia social

1. Los Organismos a que se refiere el presente Real Decreto-Ley desarrollarán su actividad, en régimen descentralizado, en los diferentes ámbitos territoriales.

2. Los Centros Sanitarios y Asistenciales de los Organismos citados en el artículo anterior podrán ser gestionados y administrados por las Entidades Locales.

3. La actual colaboración en la gestión se podrá seguir realizando por empresas, Mutuas Patronales y Asociaciones, Fundaciones y Entidades Públicas y Privadas, previa su inscripción en un Registro Público.

Artículo 3

.....

Artículo 3 derogado por la Disposición Derogatoria Única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).

Artículo 4 Transferencias de la Seguridad Social a la Administración del Estado

1. Quedan transferidos a la Administración Institucional del Estado y dejan de tener la condición de Organismos de la Seguridad Social: El Servicio de Empleo y Acción Formativa, Promoción Profesional Obrera, Servicio de Universidades Laborales, así como el Servicio Social de Seguridad e Higiene en el Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto, con respecto a este último en el párrafo 4 del artículo 5.º del presente Real Decreto-Ley.

2. Asimismo, deja de tener la condición de Entidad gestora de la Seguridad Social el Instituto Español de Emigración adscrito al Ministerio de Trabajo.

Artículo 5 Funciones y Organismos del Estado

1. Se crea el Instituto Nacional de Empleo con el carácter de Organismo autónomo administrativo, dotado de personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines y adscrito al Ministerio de Trabajo. Se integran en el Instituto Nacional de Empleo: El Servicio de Empleo y Acción Formativa, Promoción Profesional Obrera y la Obra de Formación Profesional de la Administración Institucional de Servicios Socio-Profesionales.

Son funciones del Instituto Nacional de Empleo: Organizar los Servicios de Empleo en orden a procurar, pública y gratuitamente, el mejor desarrollo y utilización de los recursos, ayudar a los trabajadores a encontrar un empleo y a las empresas a contratar a los trabajadores apropiados a sus necesidades, fomentar la formación del trabajador en estrecha vinculación con la política de empleo, a través de las oportunas acciones de actualización, perfeccionamiento y, en su caso, de reconversión profesionales, gestionar y controlar las prestaciones de empleo y las subvenciones y ayudas para fomento y protección del empleo y, en general, cualquier acción conducente a una política activa de empleo.

2. Los recursos del Instituto Nacional de Empleo serán los siguientes:

• a) Las consignaciones y recursos que tienen asignados los Organismos que se integran en el mismo, exceptuados, en su caso, los procedentes de la participación en la cuota de Seguridad Social, que se reconvierten en aportación estatal.
• b) Las consignaciones que se le asignen con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
• c) La cuota de desempleo y la participación en la cuota de Formación Profesional.
• d) Los rendimientos de su patrimonio y de los bienes de los Organismos que en él se integran.
• e) Las subvenciones y donaciones de Entidades públicas y Entidades y personas privadas.

3. Se crea el Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas, Organismo autónomo de carácter administrativo, adscrito al Ministerio de Educación y Ciencia, que estará dotado de personalidad jurídica propia y asumirá las funciones y competencias actualmente atribuidas al Servicio de Universidades Laborales, el cual quedará suprimido, extinguiéndose, asimismo, la personalidad jurídica de aquellas Universidades Laborales que la tengan actualmente reconocida.

4. Se crea el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo, que asume las funciones y competencias del actual Servicio del mismo nombre, quedando adscrito al Ministerio de Trabajo como Organismo autónomo de carácter administrativo.

El Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo, la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo, la Clínica de Enfermedades Profesionales y la Organización de Servicios Médicos de Empresa, así como los Institutos Territoriales de Higiene y Seguridad en el Trabajo, se incorporarán al Servicio Social de Medicina Preventiva, que será estructurado por Real Decreto a propuesta del Ministerio de Sanidad y Consumo. Las funciones de medicina preventiva laboral se coordinarán con las de higiene y seguridad en el trabajo, a cuyo efecto el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo y el Servicio Social de Medicina Preventiva actuarán en colaboración.

Primera Organismos extinguidos

Quedan extinguidos los siguientes Organismos:

• 1. El Instituto Nacional de Previsión.
• 2. El Servicio de Mutualismo Laboral, Mutualidades Laborales y demás Entidades gestoras de estructura mutualista.
• 3. Los siguientes Servicios Comunes del sistema de la Seguridad Social:
  • 3.1. Caja de Compensación del Mutualismo Laboral.
  • 3.2. Comisiones Técnicas Calificadoras.
  • 3.3. Fondo de Garantía de Accidentes de Trabajo.
  • 3.4. Fondo de Pensiones de Accidentes de Trabajo.
  • 3.5. Fondo Compensador del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
  • 3.6. Asistencia a los Pensionistas.
  • 3.7. Recuperación y Rehabilitación de Minusválidos.
• 4. Los Servicios Sociales de:
  • 4.1. Empleo y Acción Formativa y promoción Profesional Obrera.
  • 4.2. Universidades Laborales.
  • 4.3. Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Segunda Normas derogadas

1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones en cuanto se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto-Ley:

• - Ley 193/1963, de 28 de diciembre, de Bases de la Seguridad Social.
• - Ley General de la Seguridad Social, de 30 de mayo de 1974.
• - Ley de 27 de febrero de 1908, por la que se crea el Instituto Nacional de Previsión.
• - Ley de 8 de mayo de 1942, por la que se crea el Servicio de Reaseguro de Accidentes de Trabajo.
• - Ley 33/1971, de 21 de junio, de Emigración.
• - Ley 20/1975, por la que se perfecciona la acción protectora de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
• - Decreto 2123/1971, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 38/1966, de 31 de mayo, y 41/1970, de 22 de diciembre, por las que se establece y regula el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
• - Ley de 18 de octubre de 1941, excepción hecha de sus artículos 1.º 3 y 9.º en cuanto determina fines y recursos del Instituto Social de la Marina actualmente en vigor.
• - Decreto-Ley 1/1975, de 22 de marzo, sobre organización de los Servicios de Empleo.
• - Ley 11 de marzo de 1959, que establece normas reguladoras de las Universidades Laborales.
• - Ley 24/1972, de 21 de junio, de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen General de la Seguridad Social.
• - El artículo 48 del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, que aprobó el texto refundido de las Leyes números 116/1979, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio.

2. Igualmente quedan derogadas cuantas disposiciones, cualquiera que sea su rango, se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto-Ley.

3. Las disposiciones con rango de Ley que regulan las estructuras, organizaciones y competencias de los órganos, instituciones, servicios o establecimientos de las Entidades a que se refiere el presente Real Decreto-Ley, así como las que regulan en dichos aspectos la vigente Legislación Sanitaria, y cualquier otra afectada por el presente Real Decreto-Ley, continuarán en vigor en calidad de normas reglamentarias y podrán ser derogadas o modificadas por Real Decreto, a propuesta del titular del departamento ministerial competente.

Tercera Normas de cotización general y específica de Formación Profesional

1. ...

Número 1 de la Disposición Final 3.ª derogado por la Disposición Derogatoria Única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).

2. ...

Número 2 de la Disposición Final 3.ª derogado por la Disposición Derogatoria Única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).

3. Se autoriza al Gobierno a redistribuir la recaudación de la cuota de Formación Profesional en proporción a la función formativa profesional que realice cada Organismo o Ministerio perceptor.

Cuarta Control del empleo

Se faculta al Gobierno para simplificar y racionalizar las escalas de funcionarios que se integren en el Instituto Nacional de Empleo y para habilitar los funcionarios que sean necesarios para la realización de la función de control en materia de empleo, los cuales podrán solicitar en el ejercicio de dicha función la documentación que sea necesaria y actuando en dicho cometido con el carácter de colaboradores de la Inspección de Trabajo.

Quinta Transferencias de créditos presupuestarios

Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de Hacienda, lleve a cabo en el Presupuesto General del Estado de 1979 las transferencias de créditos necesarios para adscribir a los Organismos autónomos que se crean y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social los recursos que venían financiando las Entidades gestoras y Servicios extinguidos, inclusive los que se vienen aportando con cargo al sistema de Seguridad Social.

Igualmente se autoriza al Gobierno para que, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Hacienda se realicen en el Presupuesto-resumen de la Seguridad Social para 1979 las transferencias y modificaciones de crédito que sean necesarias para la aplicación del presente Real Decreto-Ley.

Sexta Vigencia

1. El presente Real Decreto-Ley, del que se dará cuenta inmediata a las Cortes, entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

2. La participación en el control y vigilancia de la gestión establecida en el artículo 3.º del presente Real Decreto-Ley será regulada a nivel estatal en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley.

Primera

1. Los bienes, derechos y acciones de la Seguridad Social, cualquiera que fuera su concreta titularidad que viniere utilizando por cualquier título el Servicio de Empleo y Acción Formativa y la Promoción Profesional Obrera, así como los del Servicio de Universidades Laborales, quedarán integrados en el Patrimonio de los Organismos autónomos, Instituto Nacional de Empleo e Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas, respectivamente.

Asimismo, se integran en el Patrimonio del Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo los bienes de la Seguridad Social, cualquiera que fuere su titularidad concreta, que hasta el presente estaban adscritos directamente al actual Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

2. Los bienes, derechos, acciones y demás recursos que tuvieren adscritos o que dispusieran los Organismos a extinguir a que se refiere la disposición final primera, así como las obligaciones que tuvieran a su cargo, serán asumidos por los mismos títulos, respectivamente, por la Entidad gestora, Servicio de la Seguridad Social u Organismo autónomo en los que se integran.

3. Quedan exentos de cualquier tipo de tributación, incluidas tasas y exacciones parafiscales, derechos y honorarios notariales y registrales, las transmisiones, cesiones, subrogaciones o adscripciones de bienes y derechos que constituyen el patrimonio de las Entidades gestoras y Servicios de la Seguridad Social y de los Organismos autónomos del Estado que se crean al amparo de lo dispuesto en el presente Real Decreto-Ley.

4. Los funcionarios y empleados de los Organismos que se suprimen por la disposición final primera del presente Real Decreto-Ley se integrarán en los respectivos Organismos de nueva creación en las condiciones que reglamentariamente se determinen, con respeto de los derechos económicos adquiridos y los de Seguridad Social, como asimismo de los derechos y regímenes de previsión voluntaria establecidos, incluyendo los derivados de la Mutualidad de Previsión y la Mutualidad de Previsión de Funcionarios del Mutualismo Laboral, para quienes estuvieren encuadrados en una y otra.

Segunda

.....

Disposición Adicional 2.ª derogada por la disposición derogatoria única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).

Tercera

.....

Disposición Adicional 3.ª derogada por la disposición derogatoria única del R.D. Legislativo 1/1994, 20 junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social («B.O.E.» 29 junio).

Primera

1. Cada una de las Entidades gestoras, Servicios Comunes y Organismos, actualmente existentes, cuya supresión o integración se establece, continuarán subsistiendo y ejerciendo las funciones que tuvieran atribuidas hasta que sean sustituidos por la correspondiente Entidad gestora, Servicio u Organismo que resulte competente, de acuerdo con lo previsto en el presente Real Decreto-Ley sin merma de su funcionalidad. El personal de los Organismos continuará rigiéndose por sus respectivos regímenes jurídicos hasta que les sea de aplicación el correspondiente a los nuevos Organismos en los que se integren, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera, 4.

2. Las acciones de todo tipo pendientes, a favor o en contra de cada uno de los Organismos que se integran en las Entidades creadas por el presente Real Decreto-Ley, o en su caso desaparezcan, seguirán su curso sin necesidad de acreditamiento judicial del cambio de personalidad formal, correspondiendo su ejercicio a los nuevos Organismos que asuman las correspondientes responsabilidades y derechos.

Segunda

Las Mutualidades Laborales del Régimen General de la Seguridad Social o de Regímenes Especiales, así como las demás Entidades gestoras de Regímenes Especiales de estructura mutualista, Mutualidades y Cajas de Empresa a que se refiere el número 6 de la disposición transitoria sexta de la Ley General de la Seguridad Social que quedan adscritas al Instituto Nacional de la Seguridad Social, conservarán su personalidad jurídica y continuarán ejerciendo sus funciones actuales hasta tanto que, por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se disponga lo procedente para dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones vigentes.

Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior las Mutualidades de los Regímenes Especiales de Funcionarios y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, en tanto no se disponga otra cosa por el Gobierno.

Tercera

1. Hasta el 31 de diciembre de 1978 seguirán en ejecución los presupuestos de ingresos y gastos de los distintos Servicios y Entidades que se integren en los Organismos autónomos de nueva creación.

2. Hasta la misma fecha, la Seguridad Social financiará los gastos imputables a la gestión de los nuevos Organismos autónomos, tanto si corresponden a la ejecución del presupuesto respectivo como si tienen su origen en modificaciones de crédito por obligaciones legalmente exigibles, en la forma y cuantía en que la hubiera realizado si la integración indicada en el número anterior no se hubiera producido, procediendo a la liquidación de los respectivos presupuestos antes del 30 de abril de 1979.