ANEXO

Circular 2/2003, de 26 de septiembre, de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, sobre el procedimiento de suministro de datos de los abonados para la prestaci髇 de servicios de directorio en competencia

La Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizaci髇 de las Telecomunicaciones, en su art韈ulo 1.Dos.2 f), atribuye a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones la facultad de dictar instrucciones dirigidas a las entidades que operan en el sector, que ser醤 vinculantes una vez publicadas en el Bolet韓 Oficial del Estado, con el fin de salvaguardar la pluralidad de oferta de servicios en el mercado.

Las gu韆s telef髇icas y los servicios de informaci髇 sobre su contenido desempe馻n un papel fundamental en la utilizaci髇 de los servicios de telecomunicaciones, constituyendo un instrumento esencial para garantizar el acceso del abonado a los servicios telef髇icos en un entorno de libre competencia.

La prestaci髇 de 閟tos servicios constituye una actividad competitiva susceptible de ser prestada por cualquier entidad, con sujeci髇, entre otros, a los requisitos que establece la normativa sobre protecci髇 de los datos personales. La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, establece los principios de la plena competencia en el mercado de los servicios y redes de telecomunicaci髇 y elimina los derechos especiales y exclusivos en la elaboraci髇 y comercializaci髇 de las gu韆s de abonados, garantizando, en todo caso, el derecho a la protecci髇 de sus datos personales.

Una explotaci髇 adecuada de los servicios de directorio en un entorno de plena competencia requiere, adem醩, que se posibilite a los proveedores de los servicios de directorio, entendiendo por tales, tanto los servicios de gu韆 telef髇ica como los de suministro de informaci髇 telef髇ica, el acceso a la informaci髇 necesaria.

De acuerdo con lo dispuesto, en el Reglamento por el que se desarrolla el T韙ulo III de la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo al servicio universal de telecomunicaciones, a las dem醩 obligaciones de servicio p鷅lico y a las obligaciones de car醕ter p鷅lico en la prestaci髇 de los servicios y en la explotaci髇 de las redes de telecomunicaciones, aprobado por Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones es el organismo encargado de suministrar gratuitamente a las entidades que deseen elaborar gu韆s telef髇icas o prestar servicios de informaci髇 los datos que, de conformidad con la Orden reguladora de las Licencias individuales y en la Orden a que se refiere el art韈ulo 67.1 del Reglamento del Servicio Universal, le faciliten los operadores que presten el servicio de telefon韆 disponible al p鷅lico.

En el mismo sentido, la Orden Ministerial de 10 de octubre de 1999 sobre condiciones de suministro de informaci髇 relevante para la prestaci髇 del servicio de atenci髇 de llamadas a trav閟 del n鷐ero 112, aprobada en desarrollo del Real Decreto 903/1997, de 16 de junio, que regula la implantaci髇 del servicio de atenci髇 de urgencia a trav閟 del n鷐ero 112, establece en su art韈ulo 7 que los datos de los abonados a los que se refiere el art韈ulo 2 de la misma (nombre, apellidos, DNI y direcci髇 correspondiente del titular de la l韓ea) 玹ambi閚 podr醤 solicitarse por las entidades prestatarias a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a medida que 閟ta las vaya teniendo disponibles, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 14 del Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio�.

De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento citado, los criterios para la elaboraci髇 y actualizaci髇 de las gu韆s y del servicio de informaci髇 sobre su contenido, as� como la determinaci髇 de los datos que deber醤 figurar en tales servicios, han sido desarrollados por la Orden Ministerial de 26 de marzo de 2002, por la que se establecen las condiciones de prestaci髇 de los servicios de consulta sobre n鷐eros de abonados.

En dicha Orden se regula, adem醩, el suministro de los datos sobre los abonados que se facilitaran a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones para que 閟ta los ponga a disposici髇 de las entidades que elaboren gu韆s telef髇icas, presten servicios de consulta, o servicios de emergencia 112.

En el momento actual la competencia en la prestaci髇 de servicios de directorio es incipiente con prestadores alternativos a TESAU cuya presencia comercial se inicia en abril del presente a駉, pero que pugnan ya por constituirse en oferta alternativa y variada a los servicios prestados por aqu閘la.

A la vista del r間imen jur韉ico descrito y del nivel actual de competencia en el mercado, resulta necesario dictar las instrucciones precisas que posibiliten la creaci髇 y funcionamiento de un Sistema de Gesti髇 de Datos de Abonado, capaz de almacenar, cargar y entregar de forma eficiente grandes vol鷐enes de informaci髇 con un nivel adecuado de seguridad, y que facilite el acceso a la informaci髇 de los abonados de forma 醙il y flexible, favoreciendo la pluralidad de ofertas de servicios de directorio en el mercado.

Junto a ello, se especifican en la presente Circular los t閞minos que regir醤 el suministro y acceso a la informaci髇, las obligaciones de las entidades que aportan y reciben esos datos, as� como, el resto de medidas consideradas precisas para salvaguardar la competencia efectiva y asegurar la adecuada explotaci髇 de los servicios de directorio y de los servicios de emergencia 112, con la debida sujeci髇 a la legislaci髇 vigente en materia de Protecci髇 de Datos.

En virtud de todo lo anterior, y de conformidad con la habilitaci髇 competencial prevista en el art韈ulo 1.Dos.2, f), de la Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizaci髇 de las Telecomunicaciones, y en el art韈ulo 20 del Reglamento de la Comisi髇, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre,

Esta Comisi髇 ha dispuesto:

Primero. Objeto.

La presente tiene por objeto dar instrucciones, a los operadores obligados a facilitar la informaci髇 sobre sus abonados y a las entidades receptoras de la misma, en relaci髇 con el suministro de datos de los abonados para la prestaci髇 de servicios de directorio en competencia. Asimismo, se adopta un Sistema de Gesti髇 de Datos de los Abonados en la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones que permita la recepci髇 y suministro de los datos de los abonados de forma automatizada y flexible.

Segundo. Operadores obligados a facilitar la informaci髇.

Est醤 obligados a facilitar a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones la informaci髇 sobre los datos de sus abonados a los operadores que prestando el servicio telef髇ico disponible al p鷅lico, asignen n鷐eros a sus abonados.

Con car醕ter previo a su conexi髇 al Sistema de Gesti髇 de Datos de Abonados, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones proceder� a su inclusi髇 en la Base de Datos de Operadores Suministradores de los Datos de los Abonados. En la misma se inscribir醤 los datos recogidos en el Anexo II de esta instrucci髇. Cualquier modificaci髇 de dichos datos deber� comunicarse a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

La Base de Datos ser� publicada en la p醙ina web de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Tercero. Entidades con derecho a obtener la informaci髇 de la CMT.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones facilitar�, previa petici髇, la informaci髇 sobre los datos de los abonados:

• 1. A las entidades habilitadas para la prestaci髇 del servicio de consulta.
• 2. A las entidades que elaboren gu韆s telef髇icas que incluyan al menos los datos contenidos en la gu韆 comprendida en el 醡bito del servicio universal definida en la Orden CTE 711/2002, de 26 de marzo, por la que se establecen las condiciones de prestaci髇 del servicio de consulta sobre n鷐eros de abonado.

  A las entidades que presten servicios de llamadas de urgencia a trav閟 del n鷐ero 112 y otras que determine la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇, de conformidad con lo dispuesto en el apartado decimoquinto de la Orden a que se refiere el p醨rafo anterior.

Con car醕ter previo al suministro de datos, la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones proceder� a la inclusi髇 de las entidades peticionarias en la Base de Datos de Entidades Receptoras de los Datos de los Abonados. Dicha Base de Datos recoger� la informaci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas que deseen elaborar gu韆s telef髇icas, prestar un servicio de consulta telef髇ica sobre n鷐ero de abonados, o prestar el servicio de atenci髇 de llamadas de urgencia (112). Figurar醤, asimismo, los datos de las entidades que con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Circular, hubiesen sido autorizadas por la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones para obtener dicha informaci髇. Los datos inscribibles ser醤 los recogidos en el Anexo III de esta instrucci髇. Cualquier modificaci髇 de dichos datos deber� ser comunicada a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

La Base de Datos de Entidades Receptoras de los Datos de los Abonados ser� publicada en la p醙ina web de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Cuarto. Condiciones aplicables al suministro de los datos de los abonados.

1. Las solicitudes de suministro de datos de abonados deber醤 dirigirse a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, debiendo contener, adem醩 de la informaci髇 exigida en el Anexo III de esta Circular, lo siguiente:

• a) T韙ulo habilitante en caso de que fuera necesario, para la prestaci髇 del servicio de consulta o acreditaci髇 de su constituci髇 como entidad encargada de la prestaci髇 de servicios de emergencia, seg鷑 proceda.
• b) Descripci髇 de las caracter韘ticas esenciales del servicio de gu韆s o consulta que se pretende prestar.
• c) Fichero de datos de los abonados al que se solicita el acceso.
• d) Lugar, fecha y firma del solicitante o acreditaci髇 de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.

2. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones dictar� resoluci髇 sobre la solicitud, otorgando o denegando el suministro de informaci髇, de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en la presente Circular.

3. En todo caso, el suministro de los datos de abonados a las entidades a que se refiere el apartado tercero de esta Circular obligar� a la aceptaci髇 de las siguientes condiciones:

• 1. La informaci髇 solicitada ser� tratada 鷑ica y exclusivamente para la prestaci髇 del servicio para el que fue entregada.
• 2. Los datos de los abonados que hayan sido suministrados ser醤 actualizados conforme a lo dispuesto en la presente Circular.
• 3. Los servicios de gu韆s telef髇icas, de consulta telef髇ica sobre n鷐eros de abonado y de llamadas de urgencia se prestar醤 con las caracter韘ticas, el contenido y en las condiciones previstas en la normativa espec韋ica que los regula.
• 4. Se garantizar� el respeto a la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos y, en particular, al derecho de informaci髇 contenido en el art韈ulo 5 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y su normativa de desarrollo, cuya salvaguardia corresponde a la Agencia de Protecci髇 de Datos.

Quinto. Datos de los abonados a facilitar a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Los operadores mencionados en el apartado segundo de esta instrucci髇, deber醤 facilitar a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, con una periodicidad semestral o quincenal seg鷑 corresponda, los siguientes datos actualizados sobre sus abonados:

• a) Nombre, apellido, o raz髇 social.
• b) N鷐ero (s) de abonado(s).
• c) Direcci髇 postal del domicilio, exceptuando piso, letra y escalera.
• d) Terminal espec韋ico que desee declarar, en su caso.

Adem醩, deber醤 comunicar los datos de los abonados al servicio telef髇ico m髒il disponible al p鷅lico y de los abonados de los servicios de inteligencia de red que hayan manifestado su deseo expreso de figurar en los gu韆s y en los servicios de consulta. Deber醤 facilitar, asimismo, otros datos de los abonados, sean personas f韘icas o jur韉icas, siempre que hayan dado su consentimiento inequ韛oco de conformidad con la legislaci髇 sectorial vigente.

Los abonados podr醤 exigir a los operadores del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico que sus datos personales no figuren en la gu韆 o en servicios de consulta, que no se utilicen con fines de venta directa, que se omita total o parcialmente su direcci髇 u otros datos personales, o que se corrijan sus datos personales.

Los datos de los abonados que hayan cambiado de operador conservando su n鷐ero de tel閒ono, deber醤 ser facilitados por el operador receptor una vez que el cambio fuese efectivo.

Los datos de los abonados mencionados en este apartado deber醤 facilitarse a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones conforme a las especificaciones definidas en el Anexo I.

Sexto. Procedimiento de recepci髇 y suministro de los datos de los abonados y actualizaci髇.

1. Todos los operadores que presten el servicio telef髇ico disponible al p鷅lico, a los que se refiere el apartado segundo de la presente Circular, deber醤 suministrar a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones mediante su conexi髇 v韆 electr髇ica al Sistema de Gesti髇 de Datos de los Abonados, los ficheros actualizados de los datos de sus abonados de acuerdo con las especificaciones definidas en el Anexo I y seg鷑 el procedimiento t閏nico previsto en el Anexo IV de esta Circular.

Dicho procedimiento se basa en un sistema de archivos de diferencias que distingue entre la informaci髇 general que debe ser suministrada con car醕ter semestral y las actualizaciones peri骴icas enviadas quincenalmente.

Los operadores obligados a suministrar esta informaci髇 deber醤 generar dos categor韆s de archivos. De un lado, los denominados archivos de Totales, que deber醤 contener los datos de todos los abonados de un operador, a que se refiere el apartado quinto de la presente instrucci髇, clasificados en funci髇 del tipo de informaci髇 a suministrar (servicio de gu韆s, servicios de consulta o servicios de emergencia) y que 鷑icamente se cargar醤 en el sistema cada seis meses, a partir de la fecha en que tenga lugar la primera entrega. Se dispondr� de cinco d韆s para completar este suministro o carga de archivos de Totales. De otro lado, los archivos de Actualizaciones, clasificados seg鷑 el mismo criterio, que incluir醤 los datos de los abonados nuevos y la modificaci髇 de los datos de los abonados antiguos. Adem醩, se eliminar醤 en estas actualizaciones los datos correspondientes a aquellos abonados que hayan ejercido su derecho de exclusi髇 de los repertorios telef髇icos o servicios de consulta o se hayan dado de baja en el servicio.

Estos archivos deber醤 ser actualizados con fecha del d韆 anterior a que se produzca su remisi髇, que tendr� car醕ter quincenal. Se dispondr� de un d韆 para completar este suministro de actualizaciones.

A su vez, las entidades receptoras de los datos a las que se refiere el apartado tercero de esta Circular, estar醤 obligadas a descargar del sistema las dos categor韆s de archivos anteriores, con la periodicidad indicada. No obstante, la primera descarga que efect鷈 una entidad habilitada, deber� comprender tanto el 鷏timo archivo de Totales como el resto de archivos de Actualizaciones facilitados desde la generaci髇 de aqu閘, correspondientes, en ambos casos, a la modalidad de obtenci髇 de suministro de informaci髇 para el que haya sido habilitada.

2. Los ficheros a suministrar se clasificar醤 seg鷑 el tipo de informaci髇 a entregar. En concreto:

• 1) Para la servicios de gu韆s telef髇icas de 醡bito nacional y/o como m韓imo provincial: Un fichero por cada provincia, que contenga los datos de todos los abonados al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico de dicho 醡bito territorial y los datos de los abonados del servicio telef髇ico m髒il y de los servicios de red inteligente que hayan manifestado expresamente su deseo de figurar en las gu韆s. Estos datos son: a) nombre, apellido, o raz髇 social; b) n鷐ero (s) de abonado(s); c) direcci髇 postal del domicilio, exceptuando piso, letra y escalera; d) terminal espec韋ico que desee declarar, en su caso. Se incluir醤, asimismo, otros datos de los abonados siempre que 閟tos hayan dado su consentimiento inequ韛oco para que figuren en las gu韆s.

  Deber� identificarse cu醤do un abonado no desea que sus datos se utilicen para fines de venta directa. Se deber� eliminar del fichero los datos de los abonados que hayan manifestado su deseo de no figurar en las gu韆s. Asimismo, se deber� eliminar total o parcialmente el dato del domicilio u otros datos personales cuando as� lo haya solicitado el abonado

• 2) Para servicios de consulta telef髇ica sobre n鷐eros de abonados: Un fichero que contenga los datos de todos los abonados al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico en todo el 醡bito nacional que no hayan ejercitado su derecho de no figurar y los datos de los abonados del servicio telef髇ico m髒il y los servicios de red inteligente que hayan manifestado expresamente su deseo de figurar en los servicios de consulta. En concreto, estos datos son: a) nombre, apellido, o raz髇 social; b) n鷐ero (s) de abonado(s); c) direcci髇 postal del domicilio, exceptuando piso, letra y escalera; d) terminal espec韋ico que desee declarar, en su caso. Se incluir醤, asimismo, otros datos de los abonados siempre que 閟tos hayan dado su consentimiento inequ韛oco.

  Deber� identificarse cu醤do un abonado no desea que sus datos se utilicen para fines de venta directa. Se deber� eliminar del fichero los datos de los abonados que hayan manifestado su deseo de no figurar en los servicios de consulta. Asimismo, se deber� eliminar total o parcialmente el dato del domicilio u otros datos personales cuando as� lo haya solicitado el abonado.

• 3) Para servicios de emergencia: Un fichero por cada provincia que contenga los datos de todos los abonados al servicio telef髇ico disponible al p鷅lico (nombre, apellidos, o raz髇 social; n鷐ero(s) de abonado(s); direcci髇 postal del domicilio, con expresa menci髇 del piso, letra y escalera; terminal espec韋ico que desee declarar, en su caso), independientemente de que se haya ejercido el derecho a no figurar, as� como, los datos de los abonados al servicio telef髇ico m髒il y a los servicios de red inteligente.

3. Las entidades mencionadas en el apartado tercero, autorizadas por esta Comisi髇 para obtener los ficheros que contengan los datos de los abonados, podr醤 acceder v韆 electr髇ica, al Sistema de Gesti髇 de Datos de los Abonados, descargando la informaci髇 actualizada con la periodicidad indicada en el punto primero de este apartado, seg鷑 la clasificaci髇 de ficheros mencionada, y de acuerdo con el procedimiento t閏nico previsto en el Anexo IV de esta Circular. A estos efectos, transcurrido el plazo de cinco d韆s se馻lado a los operadores para completar la carga de archivos de Totales, las entidades receptoras dispondr醤 de un plazo de diez d韆s para efectuar, a su vez, la descarga de dicho archivo. En cambio, cuando se trate de archivos de actualizaciones, la descarga deber� tener lugar, necesariamente, al d韆 siguiente de su carga por parte de los operadores suministradores de la informaci髇. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 4.3 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, las entidades autorizadas por esta Comisi髇 deber醤 proceder en el mismo d韆 en que se descargue el correspondiente archivo a actualizar sus ficheros, a馻diendo los datos de nuevos abonados, variando los que hayan sido modificados o suprimiendo, en su caso, los datos de abonados que se hayan dado de baja en el servicio o que hayan ejercitado su derecho de exclusi髇.

La falta de descarga del fichero de actualizaciones en el plazo previsto para ello constituye una infracci髇 grave de la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos que ser� puesta en conocimiento de la Agencia de Protecci髇 de Datos.

4. La Comisi髇 actuar� bajo el supuesto de que toda la informaci髇 recibida es veraz y completa siendo el contenido del fichero que se suministra responsabilidad exclusiva del operador titular del mismo. Esta Comisi髇 no tratar� los datos que le hayan sido facilitados por los operadores, pudiendo hacerse efectivos los derechos de oposici髇, rectificaci髇 y cancelaci髇 tanto ante los operadores que prestan el servicio telef髇ico disponible al p鷅lico, a que se refiere el apartado segundo de la presente Circular, como frente a las entidades receptoras de los mismos, mencionadas en su apartado tercero.

No podr醤 ser conservados, ni utilizados posteriormente, los datos de car醕ter personal que hayan sido cancelados o sobre los que se haya ejercido el derecho de exclusi髇.

Para el cumplimiento de lo previsto en los art韈ulos 5.1 y 5.4 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, el operador podr� designar como cesionarios de la informaci髇 a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones y a las entidades por ella habilitadas, que figuren publicadas en la p醙ina web de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones, a fin de que dichas entidades la utilicen, 鷑ica y exclusivamente, para la prestaci髇 de los servicios de elaboraci髇 de gu韆s, consulta de n鷐eros de abonado o atenci髇 de llamadas de emergencia a trav閟 del n鷐ero 112.

El derecho de acceso queda garantizado por esta Comisi髇 pudiendo ser ejercido por el interesado frente al Administrador del Sistema de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones contratar�, con arreglo a lo dispuesto en la normativa de contratos de las Administraciones P鷅licas y de Protecci髇 de Datos vigente, el establecimiento, mantenimiento y la gesti髇 del Sistema de Gesti髇 de Datos de los Abonados previsto en esta Circular. La entidad finalmente adjudicataria ser� considerada como Administrador del sistema de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones a los efectos de lo previsto en la presente Circular.

S閜timo. Procedimiento de resoluci髇 de incidencias entre los operadores obligados y las entidades receptoras de los datos.

Si la entidad receptora de los datos observara deficiencias o errores en relaci髇 con la veracidad y exactitud de los datos de los abonados suministrados o en relaci髇 con las condiciones impuestas por esta instrucci髇, se dirigir� al operador responsable del fichero defectuoso se馻lando la naturaleza espec韋ica del problema detectado a trav閟 del sistema de gesti髇 de incidencias recogido en el Anexo IV de esta instrucci髇. La entidad receptora deber� comunicar en todo caso al Administrador del sistema de la CMT las deficiencias detectadas.

El operador responsable del fichero estar� obligado a resolver la incidencia en el menor tiempo posible y como m醲imo en el plazo de diez d韆s. Si no se resolviera satisfactoriamente por las partes se notificar� al Administrador del sistema de la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones. La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones adoptar� las medidas legales que considere oportunas. De todo ello quedar� constancia en los registros del sistema.

Octavo. Costes.

Los costes de adaptaci髇 de los sistemas de informaci髇 de los operadores, as� como los costes vinculados a las operaciones de extracci髇 de los datos de los abonados deber醤 ser sufragados por los operadores obligados a facilitar los datos a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones.

Ser醤 a cargo de esta Comisi髇 los costes de establecimiento, mantenimiento y gesti髇 de la soluci髇 t閏nica que incorpore el sistema de gesti髇 de los datos de los abonados, de conformidad con lo dispuesto en el Anexo IV.

Los costes de acceso al sistema de gesti髇 correr醤 a cargo de los agentes intervinientes en el proceso.

Noveno. Mecanismos de supervisi髇 del cumplimiento de las obligaciones.

Las entidades receptoras de los datos de abonado comunicar醤 a la Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones la fecha de inicio de la prestaci髇 del servicio de consulta telef髇ica o de edici髇 de la gu韆 telef髇ica, en un plazo de diez d韆s desde su efectiva prestaci髇.

La Comisi髇 del Mercado de las Telecomunicaciones podr�, en cualquier momento, realizar comprobaciones del cumplimiento de las obligaciones impuestas mediante la presente Circular.

ANEXO I

Formato

1

Caracter韘ticas del archivo

Con el objeto de facilitar la gesti髇, el archivo deber� seguir las siguientes instrucciones:

Los caracteres deber醤 estar en c骴igo ASCII/ISO 8859-1 (Lat韓-1), tambi閚 conocido como ASCII extendido occidental, distingui閚dose entre may鷖culas y min鷖culas.

Los datos se encontrar醤 en un archivo de texto con una l韓ea por cada registro, teniendo separados todos los campos por el car醕ter #.

El archivo se enviar� siempre comprimido mediante el est醤dar ZIP.

El nombre de archivo deber� tener el formato:

CCC-DDMMAA-T-X-PP-NN.ZIP, donde:

CCC es el c骴igo de operador de portabilidad (NRN) asignado por la CMT.

DDMMAA es fecha de extracci髇 en formato d韆-mes-a駉.

T es el tipo de fichero, tomando los valores siguientes:

D: ficheros para Servicios de Consulta

G: ficheros para elaboraci髇 de Gu韆s

E: ficheros para Servicios de Emergencia

X es la categor韆 del fichero, tomando los valores:

T: fichero de Totales

A: fichero de Actualizaciones

PP: c骴igo de provincia, conforme a la tabla siguiente:

C骴igo	Provincia
00	羗bito nacional
01	羖ava
02	Albacete
03	Alicante
04	Almer韆
33	Asturias
05	羦ila
06	Badajoz
07	Baleares
08	Barcelona
09	Burgos
10	C醕eres
11	C醖iz
39	Cantabria
12	Castell髇 de la Plana
51	Ceuta
13	Ciudad Real
14	C髍doba
15	Coru馻
16	Cuenca
17	Gerona
18	Granada
19	Guadalajara
20	Guip鷝coa
21	Huelva
22	Huesca
23	Ja閚
26	La Rioja
35	Las Palmas
24	Le髇
25	L閞ida
27	Lugo
28	Madrid
29	M醠aga
52	Melilla
30	Murcia
31	Navarra
32	Orense
34	Palencia
36	Pontevedra
37	Salamanca
38	Santa Cruz de Tenerife
40	Segovia
41	Sevilla
42	Soria
43	Tarragona
44	Teruel
45	Toledo
46	Valencia
47	Valladolid
48	Vizcaya
49	Zamora
50	Zaragoza

NN es un n鷐ero secuencial de 2 d韌itos desde el 0 hasta el 99, por defecto con valor 00. En caso de env韔 de varios vol鷐enes para un mismo archivo, cada volumen llevar� un n鷐ero de secuencia diferente.

2

Archivo de intercambio para los servicios de emergencia

A continuaci髇 se detallar� el formato del archivo de intercambio para los servicios de emergencia:

Orden	Campo	Nombre	Longitud	Obligatorio	Formato	Observaciones
Registro de cabecera
1	C骴igo Operador	CODOPER	3	S�	Num閞ico	C骴igo que identifica al operador y que corresponde al c骴igo de portabilidad NRN asignado por la CMT.
2	Fecha Env韔	FECENV	8	S�	Num閞ico (DDMMAAAA)	Corresponde a la fecha de extracci髇 de la informaci髇
3	N鷐ero de Registros	NUMREG	9	S�	Num閞ico	N鷐ero total de registros enviados sin contar la cabecera.
4	N鷐ero de volumen	NUMLOT	2	S�	Num閞ico	N鷐ero secuencial desde el 1 hasta el 99
Resto de registros
1	Indicador de registro modificado o dado de alta.	CONMODIF	1	S�	Booleano	0-no modificado 1-modificado o nuevo 2-exclusi髇 o baja
2	Nombre del titular	ABNOMB-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
3	Primer Apellido/Raz髇 Social del titular	ABAPELL1-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
4	Segundo Apellido del titular	ABAPELL2-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
5	N鷐ero de documento del titular	ABDNI-TIT	20	S�	Alfanum閞ico
6	Nombre del usuario	ABNOMB-USU	*	No	Alfanum閞ico
7	Primer Apellido/Raz髇 Social del usuario	ABAPELL1-USU	*	No	Alfanum閞ico
8	Segundo Apellido del usuario	ABAPELL2-USU	*	No	Alfanum閞ico
9	N鷐ero de documento del usuario	ABDNI-USU	20	No	Alfanum閞ico
10	Nombre comercial	ABCOMER	*	No	Alfanum閞ico
11	Tipo de v韆 ( INE )	ABTVIA	5	S�	Alfanum閞ico	Conforme al INE.
12	Calle	ABCALLE	*	S�	Alfanum閞ico
13	N鷐ero de calle	ABNUM	*	S�	Alfanum閞ico
14	N鷐ero de portal	ABPORTAL	*	S�	Alfanum閞ico
15	Escalera	ABESCA	*	S�	Alfanum閞ico
16	Piso	ABPISO	*	S�	Alfanum閞ico
17	Puerta	ABPUERT	*	S�	Alfanum閞ico
18	Identificador de v韆 (INE)	CVIA	5	S�	Num閞ico	Conforme al INE.
19	Identificador de pseudov韆 (INE)	CPSVIA	5	S�	Num閞ico	Conforme al INE.
20	Descripci髇 de pseudov韆 (INE).	DPSVIA	*	S�	Alfanum閞ico	Conforme al INE.
21	Tipo de numeraci髇 de tramo (INE)	TINUM	1	S�	Num閞ico	Conforme al INE.
22	Extremo inferior del tramo (INE)	EIN	5	S�	NNNNA (cuatro n鷐eros y una letra)	Conforme al INE.
23	Extremo superior del tramo (INE)	ESN	5	S�	NNNNA (cuatro n鷐eros y una letra)	Conforme al INE.
24	C骴igo Postal	ABPOST	5	S�	Num閞ico
25	Poblaci髇	ABPOBL	*	S�	Alfanum閞ico
26	C骴igo INE de poblaci髇	CPOB	12	S�	Num閞ico	C骴igo conforme al INE.
27	Provincia	ABPROVIN	*	S�	Alfanum閞ico
28	Todos los rangos y n鷐eros individuales asociados con una direcci髇	ABTELF1	*	S�	Compuesto por num閞icos de 9 d韌itos separados por �;� y �+�
29	N鷐eros de tel閒ono m醩 significativos (s髄o en casos de m醩 de un n鷐ero)	ABTELF2	*	No	Compuesto por num閞icos de 9 d韌itos separados por +
30	Informaci髇 identificativa de los n鷐eros telef髇icos.	ABINFO	250	No , salvo que ABTELF2 contenga datos.	Compuesto por alfanum閞icos de longitud m醲ima 90 separados por +	Descripciones asociadas con ABTELF2 excepto en caso de una l韓ea individual que se asocia a ABTELF1
31	Tipo de Terminal	ABTERM	*	No , salvo que ABTELF2 contenga datos.	Compuestos por num閞icos de longitud 2 (ver tabla en descripci髇 de ABTERM) separados por +

3

Formato del archivo de intercambio para servicios de conculta (sic) y gu韆s

A continuaci髇 se detallar� el formato del archivo de intercambio para servicios de consulta y de gu韆s. La obligatoriedad de los campos se debe entender que no aplicar韆 en aquellos casos en los que el propio abonado haya solicitado omitir dicha informaci髇.

Orden	Campo	Nombre	Longitud	Obligatorio	Formato	Observaciones
Registro de cabecera
1	C骴igo Operador	CODOPER	3	S�	Num閞ico	C骴igo que identifica al operador y que corresponde al c骴igo de portabilidad NRN asignado por la CMT.
2	Fecha Env韔	FECENV	8	S�	Num閞ico (DDMMAAAA)	Corresponde a la fecha de extracci髇 de la informaci髇
3	N鷐ero de Registros	NUMREG	9	S�	Num閞ico	N鷐ero total de registros enviados sin contar la cabecera.
4	N鷐ero de volumen	NUMLOT	2	S�	Num閞ico	N鷐ero secuencial desde el 1 hasta el 99
Resto de registros
32	Indicador de registro modificado o dado de alta.	CONMODIF	1	S�	booleano	0-no modificado 1-modificado o nuevo 2-exclusi髇 o baja
33	Nombre del titular	ABNOMB-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
34	Primer Apellido/Raz髇 Social del titular	ABAPELL1-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
35	Segundo Apellido del titular	ABAPELL2-TIT	*	S�	Alfanum閞ico
36	Nombre del usuario	ABNOMB-USU	*	No	Alfanum閞ico
37	Primer Apellido/Raz髇 Social del usuario	ABAPELL1-USU	*	No	Alfanum閞ico
38	Segundo Apellido del usuario	ABAPELL2-USU	*	No	Alfanum閞ico
39	Nombre comercial	ABCOMER	*	No	Alfanum閞ico
40	Tipo de v韆 (INE)	ABTVIA	5	S�	Alfanum閞ico	C骴igo conforme al INE.
41	Calle	ABCALLE	*	S�	Alfanum閞ico
42	N鷐ero de calle	ABNUM	*	S�	Alfanum閞ico
43	Identificador de v韆 (INE)	CVIA	5	S�	Num閞ico	C骴igo conforme al INE.
44	Identificador de pseudov韆 (INE)	CPSVIA	5	S�	Num閞ico	C骴igo conforme al INE.
45	Descripci髇 de pseudov韆 (INE).	DPSVIA	*	S�	Alfanum閞ico
46	C骴igo Postal	ABPOST	5	S�	Num閞ico
47	Poblaci髇	ABPOBL	*	S�	Alfanum閞ico
48	C骴igo INE de poblaci髇	CPOB	12	S�	Num閞ico	C骴igo conforme al INE.
49	Provincia	ABPROVIN	*	S�	Alfanum閞ico
50	Todos los rangos y n鷐eros individuales asociados con una direcci髇	ABTELF1	*	S�	Compuesto por num閞icos de 9 d韌itos separados por �;� y �+�
51	N鷐eros de tel閒ono m醩 significativos (s髄o en casos de m醩 de un n鷐ero)	ABTELF2	*	No	Compuesto por num閞icos de 9 d韌itos separados por +
52	Informaci髇 identificativa de los n鷐eros telef髇icos.	ABINFO	250	No , salvo que ABTELF2 contenga datos.	Compuesto por alfanum閞icos de longitud m醲ima 90 separados por +	Descripciones asociadas con ABTELF2 excepto en caso de una l韓ea individual que se asocia a ABTELF1
53	Tipo de Terminal	ABTERM	*	No , salvo que ABTELF2 contenga datos.	Compuestos por num閞icos de longitud 2 (ver tabla en descripci髇 de ABTERM) separados por +
54	Descripci髇 actividad profesional	ABACTIV	100	No	Alfanum閞ico
55	C骴igo actividad profesional seg鷑 clasificaci髇 IAE	ABCOD-IAE	6	No	Num閞ico
56	C骴igo actividad profesional seg鷑 clasificaci髇 CNAE	ABCOD-CNAE	5	No	Num閞ico
57	Venta Directa	ABVENTA	1	S�	Booleano

4

Descripci髇 general de los campos de los registros

Los archivos con informaci髇 de los datos de abonados contendr醤 un registro por cada direcci髇 que est� asociada con las l韓eas de un determinado titular, de forma que se deber� incluir un registro por direcci髇.

Todos los campos de los que constar醤 los diferentes registros deber醤 estar separados por el car醕ter # aunque su contenido se desee dejar en blanco o nulo para el caso de campos no obligatorios.

Los campos asociados con la codificaci髇 del INE, marcados como obligatorios, se incluir醤 en el archivo siempre que est閚 disponibles para una localizaci髇 dada. Si el INE a鷑 no hubiera asignado c骴igos para una determinada ubicaci髇 geogr醘ica, dichos campos podr醤 dejarse en blanco, debiendo ser incorporados en las sucesivas entregas del archivo desde el momento en que se produzca la efectiva asignaci髇 por dicho organismo.

Datos de caracterizaci髇 del abonado:

• ABAPELL1-TIT: Identifica el primer apellido del titular en el caso de personas f韘icas o la raz髇 social del titular en el caso de personas jur韉icas.
• ABAPELL2-TIT: Identifica el segundo apellido del titular.
• ABNOMB-TIT: Identifica el nombre del titular.
• ABDNI-TIT: Identifica el documento acreditativo del titular ( NIF, CIF, Pasaporte, Tarjeta de Residencia).
• ABAPELL1-USU: Identifica el primer apellido del usuario en el caso de personas f韘icas o la raz髇 social de la entidad que es usuaria en el caso de personas jur韉icas.
• ABAPELL2-USU: Identifica el segundo apellido del usuario.
• ABNOMB-USU: Identifica el nombre del usuario.
• ABDNI-USU: Identifica el documento acreditativo del usuario ( NIF, CIF, Pasaporte, Tarjeta de Residencia).
• ABCOMER: Identifica el nombre comercial, en caso de que proceda, del abonado.
• ABTVIA: Identifica el c骴igo de tipo de v韆 conforme al INE (Instituto Nacional de Estad韘tica).
• ABCALLE: Identifica la calle del abonado.
• ABNUM: Identifica el n鷐ero de la calle del abonado. Este campo ser� alfanum閞ico para permitir que pueda contener informaci髇 adicional al n鷐ero de la v韆 que especifique m醩 la localizaci髇.
• ABPORTAL: Identifica el n鷐ero de portal del domicilio del abonado en caso de que para un mismo n鷐ero de calle se distinga el portal.
• ABESCA: Identifica el n鷐ero de escalera del domicilio del abonado.
• ABPISO: Identifica el n鷐ero de piso del domicilio del abonado.
• ABPUERT: Identifica el n鷐ero o letra de la puerta.
• ABPOST: Identifica el c骴igo postal del abonado.
• ABPOBL: Identifica la poblaci髇 del abonado.
• ABPROVIN: Identifica la provincia del abonado.
• ABTELF1: Identifica todos los n鷐eros de tel閒onos asociados a una determinada direcci髇 de abonado. En el caso de n鷐eros consecutivos s髄o se indicar� el primer y 鷏timo n鷐ero del rango de numeraci髇 y en el caso de n鷐eros no consecutivos se deber醤 indicar uno a uno dichos n鷐eros. Por tanto, en este campo aparecer醤 uno detr醩 de otro, todos los rangos de n鷐eros asociados y todos los n鷐eros individuales.

  Cada rango quedar� identificado por el primer y el 鷏timo n鷐ero del rango separados por �;� y los rangos o n鷐eros individuales se separar醤 entre ellos por el signo �+� . Como ejemplo de este formato del campo ABTELF1, dos rangos de n鷐eros m醩 un n鷐ero individual podr韆n aparecer del siguiente modo:

  #913463000;913463999+917554000;917554999+913224332#

• ABTELF2: Este campo servir� para destacar los n鷐eros de tel閒ono m醩 identificativos del abonado y posibilita que dichos n鷐eros de tel閒ono vayan asociados a un determinado tipo de terminal y a una descripci髇 textual adicional a la del nombre o raz髇 social del abonado. Este campo s髄o ser� cero en el caso de un 鷑ico n鷐ero de tel閒ono en ABTELF1 (casos de l韓eas individuales), entendi閚dose que la informaci髇 de ABINFO y ABTERM van asociadas a ese 鷑ico n鷐ero de tel閒ono. Se debe hacer notar que los n鷐eros m醩 identificativos incluidos en ABTELF2 deber醤 formar parte de los n鷐eros que contiene ABTELF1, puesto que en el campo ABTELF1 deben aparecer todos los n鷐eros de tel閒ono asociados a una direcci髇.

  El n鷐ero m醲imo de n鷐eros a incluir vendr� limitado por los campos asociados a ABTELF2 que son ABINFO y ABTERM, puesto que por cada n鷐ero de tel閒ono de ABTELF2 se deber� incluir una descripci髇 que aparecer� en ABINFO y un valor de ABTERM.

• ABINFO: Proporciona informaci髇 textual adicional sobre los n鷐eros de tel閒ono que aparecen en el campo ABTELF2, excepto en el caso de una l韓ea individual en el que el n鷐ero de tel閒ono aparecer� en ABTELF1. El tama駉 m醲imo de este campo se ha fijado en 250 caracteres.

  Por cada n鷐ero que contenga el campo ABTELF2 obligatoriamente deber� aparecer en ABINFO un texto asociado a cada uno de estos n鷐eros. S髄o podr� quedar vac韔 la descripci髇 textual asociada al primer n鷐ero de ABTELF2, entendi閚dose en este caso que se trata del n鷐ero m醩 identificativo y cuya descripci髇 es el propio nombre o raz髇 social del abonado. Cada descripci髇 se separar� de la siguiente mediante el signo �+� y el orden en que aparecer醤 en ABINFO ser� el mismo con el que aparezca cada n鷐ero en ABTELF.

A continuaci髇 se van a mostrar dos ejemplos de estos dos campos:

Ejemplo 1:

ABTELF2: #934342020+932324444+934323232#

ABINFO: #+Atenci髇 al cliente+Servicio de reparaciones#

Donde el n鷐ero 934342020 estar韆 asociado al nombre o raz髇 social del abonado, 932324444 a 獳tenci髇 al cliente� y el n鷐ero 934323232 a 玈ervicio de reparaciones�. N髏ese que es necesario empezar con un �+� para indicar que la primera descripci髇 se deja en blanco.

Ejemplo 2:

ABTELF2: #914347676+914349121#

ABINFO: #Informaci髇 general+Reclamaciones#

Donde el n鷐ero 914347676 estar韆 asociado a 獻nformaci髇 general� y el n鷐ero 914349121 a 玆eclamaciones�.

ABTERM: Contiene sucesi髇 de c骴igos num閞icos de 2 cifras que indicar醤 el tipo de terminal correspondiente a un determinado n鷐ero de ABTELF2 o ABTELF1 en caso de l韓eas individuales.

Por cada n鷐ero que contenga el campo ABTELF2 deber� aparecer en ABTERM un c骴igo de dos cifras que describa el tipo de terminal. Cada c骴igo se separar� del siguiente mediante el signo �+� y el orden en que aparecer醤 en ABTERM ser� el mismo con el que aparezca cada n鷐ero en ABTELF.

Los valores posibles del c骴igo de dos cifras son:

• 00: Valor por defecto en caso de una l韓ea regular del servicio de telefon韆 fija.
• 01: Fax.
• 02: Modem.
• 03: Terminal videotex.
• 04: Terminal de texto que no sea videotex.
• 05: Equipos multil韓ea de abonado o centralita privada.
• 06: Tel閒ono p鷅lico en el dominio p鷅lico, de uso com鷑.
• 07: Tel閒onos de uso p鷅lico en dominio p鷅lico adscrito a un servicio p鷅lico 08: Tel閒ono de uso p鷅lico en establecimiento p鷅lico.
• 09: Acceso individual digital con posibilidad de disponer de varios n鷐eros de tel閒ono.
• 10: Tel閒ono m髒il.
• 11: N鷐ero de red inteligente.

ABVENTA: Identifica a aquellos abonados que han solicitado que sus datos no sean utilizados para fines de venta directa. Puede tomar dos valores:

• 0: Permite uso para fines de venta directa.
• 1: No permite uso para fines de venta directa.

ABACTIV: Identifica mediante un campo textual la actividad profesional.

ABCOD-IAE: Identifica el c骴igo de la actividad profesional seg鷑 la clasificaci髇 del IAE (Impuesto de Actividades Econ髆icas).

ABCOD-CNAE: Identifica el c骴igo de la actividad profesional seg鷑 la clasificaci髇 de la CNAE.

Datos de localizaci髇 mediante c骴igos del Instituto Nacional de Estad韘tica (INE):

CPOB: Identifica el c骴igo de la poblaci髇 conforme al INE. El c骴igo deber� ser de 12 d韌itos, al tener que incluir las entidades y los n鷆leos de poblaci髇. Estar� compuesto de:

C骴igo provincia (2 d韌itos)
C骴igo municipio (3 d韌itos)
C骴igo de Unidad Poblacional (7 d韌itos)	C骴igo de Entidad Colectiva (2 d韌itos)	C骴igo de Entidad Singular (2 d韌itos)	D韌ito de control (1 d韌ito)	C骴igo de N鷆leo (2 d韌itos)

Identificaci髇 de la v韆 o pseudov韆:

CVIA: Identifica la v韆 conforme al INE. Ser� el c骴igo asignado por el ayuntamiento (en su defecto por el INE). Debe ser num閞ico y 鷑ico en el municipio.

CPSVIA: Identifica la pseudov韆 conforme al INE (cuando no se encuadra ni en el concepto de poblaci髇 o v韆, por ejemplo en casos de urbanizaciones o barrios). Ser� el c骴igo asignado por el ayuntamiento (en su defecto por el INE).

DPSVIA: Descripci髇 de la pseudov韆.

Identificaci髇 del tramo:

TINUM: Identifica de acuerdo con el INE el tipo de numeraci髇 y toma los siguientes valores:

• 0: Tramo de 玈in Numeraci髇�.
• 1: Tramo de Numeraci髇 Impar.
• 2: Tramo de Numeraci髇 Par.

EIN: Identifica de acuerdo con el INE el extremo inferior de numeraci髇 y tendr� el formato del tipo NNNNA, donde NNNN es num閞ico y 獳� es blanco o letra, siendo esta letra el calificador del c骴igo EIN.

ESN: Identifica de acuerdo con el INE el extremo superior de numeraci髇 y tendr� el formato del tipo NNNNA, donde NNNN es num閞ico y 獳� es blanco o letra, siendo esta letra el calificador del c骴igo ESN.

ESN ser mayor o igual que EIN, puesto que representa el extremo superior. La parte num閞ica tanto de ESN como de EIN debe ser par o impar al mismo tiempo.

Campos de control:

CODOPER: C骴igo de operador de portabilidad (NRN) asignado por la CMT.

FECENV: Identifica la fecha en la que se ha realizado la extracci髇 de la informaci髇. El formato ser� el de DDMMAAAA ( o sea, dos d韌itos para el d韆, dos para el mes y cuatro para el a駉 ).

NUMREG: Identifica el n鷐ero de registros que contiene el archivo enviado, excluido el registro de cabecera. Es un campo de ocho posiciones, num閞ico.

NUMLOT: Identifica el n鷐ero de volumen en el caso de que la informaci髇 est� dividida en varios soportes de almacenamiento.

CONMODIF: Este campo indicar� si el registro se ha modificado con relaci髇 al anterior env韔. Este campo deber� por tanto se馻lar los registros que hayan sufrido alguna modificaci髇 o que sean nuevos. Tomar� los valores:

• 0 - si no ha sufrido cambio.
• 1 - si se ha modificado o es nuevo.
• 2 - si ha ejercitado su derecho de exclusi髇 o ha causado baja.

ANEXO II

Informaci髇 a incluir en la base de datos de operadores suministradores de datos de los abonados

Se consignar醤 los siguientes datos:

• A. Respecto del operador:
  • a) Nombre y apellidos o, en su caso, denominaci髇 o raz髇 social, su nacionalidad y domicilio.
  • b) Domicilio se馻lado a efectos de notificaciones.
  • c) El nombre y dem醩 datos personales de su representante.
  • d) Datos de una persona de contacto en materia de resoluci髇 de incidencias.
• B. Respecto del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico que se presta:
  • a) Titulo habilitante que ostenta, fecha de su otorgamiento y 醡bito geogr醘ico del mismo.

ANEXO III

Informaci髇 a incluir en la base de datos de entidades receptoras de datos de los abonados

Se consignar醤 los siguientes datos:

• A. Respecto de la entidad:
  • a) Nombre y apellidos o, en su caso, denominaci髇 o raz髇 social, su nacionalidad y domicilio.
  • b) Su n鷐ero o c骴igo de identificaci髇 social, seg鷑 proceda.
  • c) Los datos relativos a la inscripci髇 en el Registro Mercantil, en su caso.
  • d) El objeto social, en su caso.
  • e) El domicilio se馻lado a efectos de notificaciones.
  • f) El nombre y dem醩 datos personales de su representante, en su caso.
  • g) Datos de una persona de contacto en materia de resoluci髇 de incidencias.

    La entidad autorizada que sea una persona f韘ica o jur韉ica extranjera deber� tener un representante domiciliado en Espa馻. En este caso, los datos exigidos en los puntos b) y c) del apartado anterior se entender醤 referidos a los que de acuerdo con la legislaci髇 aplicable sean preceptivos.

• B. Respecto del Servicio:
  • a) Tipo de servicio de directorio que se presta.
  • b) En su caso, 醡bito territorial y caracter韘ticas del soporte f韘ico o electr髇ico en el que se va a editar la gu韆 telef髇ica.

ANEXO IV

SISTEMA DE GESTI覰 DE DATOS DE ABONADO

Descripci髇 general del Sistema

El Sistema de Gesti髇 de Datos de Abonado sirve como plataforma tecnol骻ica para el suministro y recepci髇 de los datos de abonado entre los operadores y las entidades mencionadas en el apartado tercero de la presente Circular. Este sistema se basa en el acceso de las partes implicadas por v韆 telem醫ica y canales de comunicaci髇 seguros a un repositorio de ficheros. Los archivos de datos se almacenan en dicho repositorio tal y como son entregados por los operadores, sin que la CMT lleve a cabo tratamiento o acceso alguno a ellos. El Sistema tambi閚 permite a las partes implicadas gestionar de manera eficiente las incidencias que puedan surgir en el intercambio de datos y a la CMT monitorizar que el intercambio se est� produciendo conforme a lo establecido.

El sistema inform醫ico que da el soporte adecuado a la gesti髇 de los Datos de Abonado en la CMT se configura en torno a tres elementos esenciales, o subsistemas:

• a) Sistema de Repositorio.-Soporta el almacenamiento de los ficheros con datos de abonado y gestiona los accesos autorizados para su env韔 y descarga mediante interfaces Web.

  Se trata del sistema que custodia el grueso de la informaci髇, manteni閚dola disponible para su descarga autorizada, y permitiendo la carga r醦ida de nuevos ficheros. Estos ficheros estar醤 caracterizados por los siguientes par醡etros:

  • Tipo de datos (con destino a Gu韆s, Servicios de Directorio o Servicios de Emergencia)
  • Fichero de Totales o de Actualizaci髇.
  • Fecha de entrega
  • Operador de origen
  • Tipo de numeraci髇 (m髒il, geogr醘ica...).
  • 羗bito geogr醘ico (si aplica)

  Cuando un Operador se conecta de forma autorizada para enviar datos, el sistema le solicita, a trav閟 de un formulario, los par醡etros anteriores para un fichero determinado, antes de permitir su introducci髇 en el sistema. A su vez, para un operador dado, el sistema le permite obtener un informe de los ficheros entregados por 閟te operador, expresando los datos referidos.

  En el caso de que una entidad con la debida autorizaci髇 para obtener ficheros de datos se conecte al sistema, 閟te le permite seleccionar ficheros que cumplan determinados par醡etros de la lista anterior, con las restricciones que se apliquen de forma general o para esa entidad concreta, puesto que su identidad ser� conocida para el sistema gracias al servicio de Comunicaciones Seguras que se describe m醩 abajo. El sistema guarda un registro con fecha de las descargas individuales efectuadas, que permite generar informes donde se muestren todos los par醡etros anteriores junto a la entidad que llev� a cabo la descarga.

  De cara a sus usuarios, el sistema podr� ofrecer algunos servicios que facilitaran su empleo, como servicios de alertas o recordatorio de la necesidad de la entrega de datos a los operadores, informaci髇 para la entidad que los descarga de qu� ficheros han sido descargados y los que a鷑 quedan por descargar, posibilidad de descargas m鷏tiples de ficheros (en funci髇 de los permisos de que disponga el usuario), posibilidad de reasumir descargas interrumpidas de manera accidental, etc.

• b) Sistema de Comunicaciones Seguras (SISTELDOC).-Este sistema proporciona servicios de cifrado, firma electr髇ica y autenticaci髇 para el acceso al Repositorio y otros sistemas asociados. Se basa en Certificados Criptogr醘icos de Clase 2.

  Sobre la infraestructura b醩ica de seguridad proporcionada por el servicio de certificaci髇 electr髇ica CERES de la Fabrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT), el Sistema de Intercambio Seguro Telem醫ico de Documentos (SISTELDOC) facilita las siguientes funcionalidades adicionales:

  • Env韔 de ficheros de datos cifrados por un canal seguro.
  • Garant韆 de autenticidad del remitente y no repudio del env韔.
  • Sellado de tiempos de remisi髇.
  • Acceso a p醙inas 玾eb� restringidas que la Comisi髇 determine.
  • Env韔 autom醫ico de acuses de recibo.
• c) Sistema de Notificaciones Electr髇icas.-Este sistema permite realizar notificaciones electr髇icas con pleno valor legal entre las partes implicadas y, en particular, entre la CMT y los operadores y entidades. El sistema da soporte al procedimiento de resoluci髇 de incidencias, para lo cual incorpora los elementos necesarios de gesti髇 de flujos de trabajo que dan soporte a la evoluci髇 y tratamiento de una incidencia en el Sistema.

  El Sistema de Notificaciones gestiona, entre otros, los siguientes documentos:

  • Acuses de Recibo de archivos de datos enviados al Sistema por parte de un Operador.
  • Avisos de Descarga completa con 閤ito de un archivo de datos.
  • Notificaci髇 al Operador y/o Receptor de datos de la apertura de una incidencia en el Sistema.
  • Notificaci髇 al Operador y al Receptor de los datos del estado de una incidencia.
  • Notificaci髇 de la resoluci髇 de una incidencia al resto de las entidades receptoras interesadas.

  El proceso comienza con el env韔 de un mensaje, v韆 correo electr髇ico u otro medio alternativo, a modo de aviso informativo y sin car醕ter legal de notificaci髇, indicando que el sistema contiene un nuevo documento a su atenci髇. Una vez dicho usuario acceda al servidor web, podr� descargarse dicho documento. Se conservar� su identidad en un registro de eventos detallado con fecha y se considerar� formalmente notificado. El documento ya notificado dejar� de estar disponible en el sistema.

  Transcurrido un plazo de 5 d韆s, la notificaci髇 pasar� a un estado de rechazada a todos los efectos pertinentes. La no recepci髇 del mensaje de aviso previo, por las causas que fuesen, no modificar� este plazo, por lo que en todo caso el usuario deber韆 acceder al sistema con una frecuencia suficiente.

Procedimientos Asociados al Sistema

Los procedimientos dise馻dos para el correcto funcionamiento del Sistema de Gesti髇 de Datos de Abonado est醤 relacionados con los siguientes aspectos operativos:

• Carga de archivos en el sistema, bien de archivos Totales o de Actualizaciones.
• Descarga de archivos del sistema, sea de archivos Totales o de Actualizaciones.
• Resoluci髇 de las incidencias que puedan producirse entre los extremos de la comunicaci髇.
• Comunicaciones derivadas del ejercicio por parte de los abonados de sus preceptivos derechos de protecci髇 de datos.
• Realizaci髇 de informes para la CMT y producci髇 de avisos y notificaciones diversos desde la CMT a los agentes involucrados.

• a) Carga de archivos en el sistema.-La carga de archivos en el sistema supone la transmisi髇 de los archivos con la informaci髇 relativa a los datos de sus abonados generados por los Operadores de Telecomunicaci髇 que poseen numeraci髇 geogr醘ica, m髒il, o de inteligencia de red, v韆 la red p鷅lica de Internet, por canales de comunicaci髇 seguros definidos mediante t閏nicas de cifrado y firma electr髇ica, y su consiguiente almacenamiento y custodia en el repositorio de archivos para su posterior puesta a disposici髇 de las entidades con derecho a ello.

  El procedimiento para la carga de los archivos de datos se llevar� a cabo de la forma siguiente:

  Durante la ventana temporal de carga de datos definida en el cuerpo de la presente Circular, los operadores obligados a entregar la informaci髇 se conectar醤 a la p醙ina web del Sistema y cargar醤 archivos de tres tipos:

  • Para Gu韆s de Abonados (uno por provincia).
  • Para Servicios de Consulta (uno nacional).
  • Para Servicios de Emergencia (uno por provincia).

  Estos archivos podr醤 pertenecer a su vez a dos categor韆s: archivos de Totales, que contienen los datos de todos los abonados de un operador, en los t閞minos previstos en el apartado Quinto de la circular; para los 醡bitos anteriores, y archivos de Actualizaciones, que 鷑icamente incluir醤 los datos de abonados nuevos o modificados.

  Los primeros (Totales) se enviar醤 con periodicidad semestral, y sobrescribir醤 completamente la informaci髇 anterior que pudiera existir en el Sistema referente a este operador. Los segundos (Actualizaciones) se enviar醤 con periodicidad quincenal, y se conservar醤 en el Sistema hasta el siguiente env韔 semestral de Totales. En ese momento se borrar� el conjunto de actualizaciones recibidas durante el periodo de seis meses transcurrido entre el primer env韔 de car醕ter semestral y la nueva entrega de archivos de Totales semestral. El operador recibir� en todo caso confirmaci髇 del 閤ito de su env韔 de datos.

  Los datos incluidos tanto en el archivo de Totales como en el archivo de Actualizaciones, estar醤 actualizados con fecha del d韆 anterior a que se produzca la remisi髇.

  El Operador de Telecomunicaciones que env韆 los datos de sus abonados se conecta al sistema a trav閟 de una p醙ina Web. Para ello, deber� disponer de un Certificado Digital Clase 2 que acredite su personalidad. Este Certificado ser� del est醤dar utilizado por la F醔rica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT-CERES).

  Producido el acceso al sistema, 閟te comprobar� que dicho usuario dispone de permisos para llevar a cabo una carga de un archivo de datos en el Sistema. Si es as�, pasar� a cumplimentar una serie de datos que caractericen a dicho archivo: Fecha de extracci髇 de los datos, 醡bito geogr醘ico, tipo de archivo (Gu韆s, Directorio, Servicios de Emergencia), si el archivo es de Totales o se trata de una Actualizaci髇, etc. Una vez hecho esto, comenzar� el env韔 de dicho archivo mediante una transferencia de ficheros (FTP) por un canal de datos seguro. Caso de completarse con 閤ito la transferencia, el Operador recibir� un correo firmado electr髇icamente por la CMT dando fe de este hecho.

  En el caso de que vencido este plazo el Sistema detecte la no entrega de la mencionada informaci髇, seg鷑 las obligaciones de cada operador, el subsistema de notificaciones avisar� de este hecho al Operador en cuesti髇 y al Administrador del Sistema. Los datos anteriores presentes en el sistema pasar醤 a un estado de 玭o actualizado�, aunque no se bloquear� su descarga. Se dar� un plazo al operador para la subsanaci髇 del problema, vencido el cual sin efecto se cursar� nuevo aviso al interesado y al Administrador, para que se adopten las medidas oportunas en cada caso. Se notificar� asimismo este hecho a las entidades receptoras con derecho a descarga de los archivos de datos implicados. De todo ello quedar� constancia en los registros del Sistema.

• b) Descarga de archivos del sistema.-La descarga de archivos del sistema supone la transmisi髇 de archivos con la informaci髇 relativa a datos de abonados a servicios de telecomunicaci髇 asociados a numeraci髇 geogr醘ica, m髒il, o de inteligencia de red, mediante la red p鷅lica de Internet, por canales de comunicaci髇 seguros definidos mediante t閏nicas de cifrado y firma electr髇ica, que tiene como origen el Sistema de Gesti髇 de Datos de Abonado, y como destino una Entidad Elaboradora de Gu韆s, un Prestador de Servicios de Directorio o un Servicio de Emergencia (tipo 112), para los fines que legalmente les son propios.

  El procedimiento para la descarga de los archivos de datos se llevar� a cabo de la forma siguiente:

  Durante esta ventana temporal definida para esta acci髇 en el cuerpo de la presente Circular, las Entidades con derecho a descarga de datos estar醤 obligadas a descargar la informaci髇 actualizada sobre los abonados, en la modalidad que les sea propia:

  • Para Gu韆s de Abonados
  • Para Servicios de Consulta
  • Para Servicios de Emergencia

  En todos estos casos, los archivos podr醤 ser de Totales o de Actualizaciones, como se ha explicado anteriormente. En el Sistema quedar� constancia de la descarga de dichos datos.

  La descarga de los archivos de Totales podr� completarse en un plazo m醲imo de diez d韆s contados a partir del d韆 se馻lado para que 閟ta tenga lugar. En el caso de los archivos de Actualizaciones, dicha descarga deber� realizarse de una vez en el d韆 previsto para la misma, dado el volumen, presumiblemente inferior, de los datos incluidos en los citados archivos.

  Las entidades receptoras de datos habilitadas que realicen su primera descarga, a fin de dotarse del conjunto de datos actualizados que hayan sido facilitados al sistema, deber醤 combinar la informaci髇 presente en el 鷏timo archivo de Totales disponible, con la de todas las Actualizaciones que se hallen disponibles sucesivamente en el sistema, hasta el momento en que un nuevo archivo de Totales semestral sea descargado.

  Para la entidad receptora habilitada, el proceso es en todo semejante al de carga de archivos en el sistema descrito anteriormente, necesitando asimismo un certificado Clase 2 v醠ido, del est醤dar utilizado por la F醔rica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT-CERES), y verific醤dose, en este caso, que est� habilitada para la descarga. La entidad receptora podr� seleccionar el Operador de cuyos abonados debe descargar datos, y en su caso el 醡bito geogr醘ico seleccionado. En ese momento comenzar� la descarga de datos, y como en el caso anterior, si 閟ta se produce con 閤ito, recibir� un correo firmado electr髇icamente que dar� fe de este hecho.

  En el caso de que vencido este plazo el Sistema detecte la no descarga de la mencionada informaci髇, el subsistema de notificaciones avisar� de este hecho a la entidad en cuesti髇 y al Administrador del Sistema, para que se adopten las medidas oportunas, en cada caso. De todo ello quedar� constancia en los registros del Sistema.

• c) Resoluci髇 de incidencias.-Las deficiencias, errores y reclamaciones en relaci髇 con la veracidad y exactitud de los datos suministrados o en relaci髇 con las condiciones impuestas en la Circular planteadas por los receptores de los datos se canalizar醤 hacia los operadores suministradores de los datos, recogidos en el apartado segundo de la Circular, de acuerdo con el siguiente procedimiento.

  Una vez completada la descarga de datos por parte de la Entidad receptora, en caso de no estar conforme con su contenido, podr� cursar una queja al Operador que entreg� dichos datos. Para ello, facilitar� al Sistema la referencia del archivo o archivos de datos, as� como la naturaleza espec韋ica del problema detectado. Adem醩, se proporcionar醤 los datos de una persona de contacto para las oportunas comunicaciones en relaci髇 con la incidencia.

  El Sistema compondr� un mensaje notificando de ello al Operador, a la CMT y al resto de entidades receptoras interesadas, con copia a dicha Entidad, abriendo al mismo tiempo una Incidencia. El Sistema gestionar� el ciclo de vida de la misma:

  • Apertura.
  • Confirmaci髇 de su recepci髇 por parte del Operador afectado.
  • Resoluci髇 del problema por parte del Operador.
  • Notificaci髇 del resultado a la Entidad interesada y a la CMT.
  • Aceptaci髇 de la resoluci髇 por parte de la Entidad y de la CMT.
  • Notificaci髇 de su resoluci髇 al resto de entidades receptoras interesadas.
  • Cierre de la Incidencia.

  Si la incidencia no se resuelve en los plazos previstos en la Circular de forma satisfactoria para las partes, se notificar� de ello a las entidades receptoras interesadas y al Administrador del Sistema. La CMT podr� adoptar las medidas legales oportunas en cada caso. De todo ello quedar� constancia en los registros del Sistema.

  En relaci髇 con la calidad de la informaci髇 y los procesos de carga y descarga se han identificado, entre otras posibles, las siguientes incidencias:

  Apreciadas por la entidad receptora al verificar la validez del archivo descargado:

  • El archivo no se adecua al formato exigido por la Circular.
  • Los datos no se corresponden al campo consignado.
  • Se trata de un archivo corrupto como consecuencia de problemas t閏nicos en alguna fase del proceso.

  Detectadas por el Sistema de Gesti髇 cuando las partes no se ajustan al procedimiento establecido en la presente Instrucci髇:

  El Operador no suministra los ficheros de datos en plazo.

  La entidad receptora no ha procedido a la descarga de la informaci髇 en el plazo previsto.

  El operador donante y el operador receptor de un n鷐ero portado facilitan distinta informaci髇 del abonado que ha solicitado la facilidad de conservaci髇 del n鷐ero. En este caso, de acuerdo con lo previsto en el apartado quinto del cuerpo de la Circular, una vez efectivo el cambio, corresponde al operador receptor confirmar los datos del abonado.

  Derivadas del ejercicio del derecho de rectificaci髇 o cancelaci髇 por el interesado:

  • La entidad receptora, a instancia del abonado interesado, solicita la modificaci髇 o cancelaci髇 de sus datos al operador responsable del fichero.
  • La entidad receptora no aporta los datos necesarios que aseguran la veracidad del ejercicio de tales derechos por parte del interesado.
  • El operador o el receptor no corrigen los datos modificados o cancelados.
  • No se realiza la oportuna comunicaci髇 del ejercicio de tales derechos.

  Debe tenerse presente que la relaci髇 anterior de tipos de incidencias no tiene un car醕ter exhaustivo, sino tan s髄o preliminar y orientativo. Ser醤 la propia experiencia y devenir del sistema los que a馻dir醤 o restar醤 tipos de incidencias a la misma.

• d) Gesti髇 de derechos de oposici髇, acceso, rectificaci髇 o cancelaci髇.-Seg鷑 la vigente Ley de Protecci髇 de Datos, los abonados al servicio telef髇ico pueden ejercer, si ese es su deseo, los derechos de acceso, modificaci髇, cancelaci髇 y oposici髇 respecto de los datos que se puedan publicar en gu韆s telef髇icas y servicios de directorio. La oposici髇 y cancelaci髇 no aplican en el caso de los ficheros destinados a los servicios de emergencia.

  El sistema provee de medios destinados a dar soporte a las comunicaciones derivadas de dicho ejercicio. En concreto, cabe distinguir entre los siguientes supuestos:

  El abonado se dirige a su propio Operador para ejercer sus derechos sobre los datos. En este caso el Sistema de Gesti髇 no desempe馻 papel activo alguno. Una vez corregidos los datos, el siguiente env韔 que efect鷈 el operador hacia la CMT actualizar� correctamente los archivos de datos del repositorio, con lo que la subsiguiente descarga actualizar� los mismos en la Entidad de destino.

  El abonado se dirige al Receptor de los datos para ejercer sus derechos sobre los mismos. En este caso el receptor estar� obligado, adem醩 de a modificar los datos de los que ya dispone, a comunicar a la CMT, a trav閟 del Sistema de Gesti髇, que tal ejercicio de derechos se ha producido, aportando todos los detalles necesarios para que dicha modificaci髇 pueda trasladarse al Operador responsable del fichero (fecha de extracci髇, nombre del Operador, datos del abonado a modificar y persona de contacto del receptor) El Sistema generar� una incidencia que ser� trasladada a dicho operador, y que se gestionar� de manera an醠oga a las incidencias sobre calidad de datos del punto anterior.

  El derecho de acceso se podr� ejercer ante el Administrador del Sistema de la CMT, quedando constancia de ello en los registros del Sistema.

• e) Generaci髇 de Informes para la CMT.-Para la correcta supervisi髇 de la operativa del Sistema y del adecuado cumplimiento de los fines que persigue, existir� una funcionalidad de Generaci髇 de Informes a disposici髇 de sus administradores. Entre los diversos modelos de informe disponibles, pueden citarse los siguientes:
  • Estado de la carga de archivos: archivos ya descargados, pendientes, fuera de plazo, etc.
  • Estado de la descarga de archivos, con id閚tica casu韘tica.
  • Listado de incidencias en el Sistema: abiertas, cerradas, pendientes fuera de plazo, por operador, por receptor, etc.
  • Listados de usuarios del Sistema: general, por perfiles, etc.
  • Otros informes de inter閟: consumo de ancho de banda y otros recursos del sistema, etc.
• f) Otras funciones.-El Sistema facilitar� funciones adicionales que no pueden considerarse como procedimientos reglados, pero que incrementar醤 la utilidad del mismo notablemente. Como ejemplo pueden citarse la posibilidad de enviar Notificaciones de todo tipo desde la CMT hacia los Operadores y Entidades receptoras, con valor legal pleno, y la recepci髇 de escritos en esta CMT presentados por las partes interesadas, de nuevo con valor legal a todos los efectos.
• g) Condiciones t閏nicas de acceso al sistema.-El acceso de los Operadores para entregar sus datos al Sistema, y de las Entidades Receptoras para su descarga se llevar� a cabo a trav閟 de la red p鷅lica Internet, y se realizar� mediante un navegador web que cumpla la especificaci髇 W3C HTML.4.01 o superior.

  El protocolo para la comunicaci髇 entre el navegador web del interesado y el servidor de la CMT ser� http1.0, o superior. Asimismo, se utilizar� en las comunicaciones seguras con los interesados el protocolo SSL v3 o superior, con cifrado sim閠rico de, al menos, 128 bits, para el establecimiento de una sesi髇 web cifrada.

  La autenticidad de los dispositivos y aplicaciones de registro y notificaci髇 se garantizar� mediante la utilizaci髇 de un par de claves complementarias, una p鷅lica y otra privada, generadas con algoritmos de cifrado asim閠rico tipo RSA, con una longitud m韓ima de clave de 1024 bits, acompa馻das del correspondiente certificado de autenticidad que cumpla las especificaciones X.509 v3 o superiores. Como funci髇 resumen (hash) para la firma electr髇ica se utilizar� SHA-1 (longitud 160 bits) o MD5 (128 bits) o superiores.

  A estos efectos, ser醤 v醠idos los certificados expedidos por la F醔rica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda, seg鷑 lo previsto en el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el art韈ulo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social en materia de prestaci髇 de servicios de seguridad por la F醔rica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, en las comunicaciones a trav閟 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos con las Administraciones P鷅licas.