Ley 21/2014, de 29 de diciembre, del protectorado de las fundaciones y de verificaci髇 de la actividad de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales y transparencia
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2燦aturaleza jur韉ica y dependencia funcional del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 3犃mbito de actuaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Transparencia
    • Art韈ulo 4燙oncepto y sujetos responsables
    • Art韈ulo 5燗lcance de la transparencia
    • Art韈ulo 6營nformaci髇 relevante
• T蚑ULO II.�El Protectorado
  • Art韈ulo 7燜inalidades del Protectorado
  • Art韈ulo 8燜unciones de asesoramiento
  • Art韈ulo 9燜unciones de registro
  • Art韈ulo 10燜unciones de supervisi髇
  • Art韈ulo 11燜unciones de suplencia y de nombramiento de patrones
• T蚑ULO III.�觬gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
  • Art韈ulo 12燬upervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
  • Art韈ulo 13燜unciones de asesoramiento y registro
  • Art韈ulo 14燜unciones de supervisi髇
• T蚑ULO IV.�R間imen jur韉ico de los actos del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
  • CAP蚑ULO I.�R間imen jur韉ico
    • Art韈ulo 15犛rganos competentes
    • Art韈ulo 16燫ecursos
  • CAP蚑ULO II.�Entidades vinculadas a las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 17燛ntidades vinculadas y conflicto de intereses
    • Art韈ulo 18燗cumulaci髇 de cargos
    • Art韈ulo 19燙uentas de las entidades vinculadas y de las entidades dominantes de un grupo
  • CAP蚑ULO III.�Deber de colaboraci髇
    • Art韈ulo 20燙olaboraci髇 con el Protectorado y con el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 21燙olaboraci髇 entre administraciones p鷅licas
  • CAP蚑ULO IV.�Intervenci髇 temporal de las fundaciones
    • Art韈ulo 22營ntervenci髇 temporal de las fundaciones
• T蚑ULO V.�Potestad inspectora y r間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Potestad inspectora del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 23燗lcance y contenido de la potestad inspectora del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 24燩lanificaci髇 de la actividad inspectora
    • Art韈ulo 25燜acultades inspectoras
    • Art韈ulo 26燨bligaciones y prerrogativas del personal inspector
    • Art韈ulo 27燚eber de colaboraci髇
    • Art韈ulo 28燬uspensi髇 de la publicidad de las cuentas
    • Art韈ulo 29燩rocedimiento de inspecci髇
  • CAP蚑ULO II.�R間imen sancionador de las fundaciones y de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 30燩otestad sancionadora
    • Art韈ulo 31燬ujetos responsables
    • Art韈ulo 32燭ipificaci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 33營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 34營nfracciones graves
    • Art韈ulo 35營nfracciones leves
    • Art韈ulo 36燬anciones
    • Art韈ulo 37燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 38燙ompetencia para imponer sanciones
    • Art韈ulo 39營nscripci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 40燩rescripci髇 de las infracciones y las sanciones
    • Art韈ulo 41燚erechos de los inspeccionados y sancionados
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燭raslado de registro de fundaciones y asociaciones
  • Segunda燩resentaci髇 unificada de las cuentas anuales de las fundaciones
  • Tercera燙anales habilitados para la presentaci髇 unificada de cuentas
  • Cuarta燗ctuaciones de comprobaci髇
  • Quinta燙ontenido de las cuentas anuales al efecto de la presentaci髇 unificada
  • Sexta燬oporte de presentaci髇 de las cuentas anuales
  • S閜tima燙ompetencias en materia de presentaci髇 unificada de cuentas
  • Octava燤edidas de autoevaluaci髇
  • Novena燙onservaci髇 de los documentos contables
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria燚eber de comunicaci髇 de la acumulaci髇 de cargos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燚esarrollo normativo
  • Segunda燤odificaci髇 de determinados preceptos del libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, relativo a las personas jur韉icas
  • Tercera營nteroperabilidad
  • Cuarta營nventario de fundaciones inactivas
  • Quinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de la presente ley es regular el contenido y el alcance de las funciones del Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones de utilidad p鷅lica y el r間imen jur韉ico que les es de aplicaci髇.

Art韈ulo 2 Naturaleza jur韉ica y dependencia funcional del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica

1. El Protectorado es el 髍gano de la Administraci髇 que tiene encomendada la funci髇 de velar por el recto ejercicio del derecho de fundaci髇 y de asegurar que el funcionamiento de las fundaciones se ajuste a la legalidad vigente, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 336-2 del C骴igo civil de Catalu馻.

2. El Protectorado ejerce sus funciones por medio de los 髍ganos del departamento competente en materia de fundaciones y, en cuanto a las fundaciones especiales, por medio de dicho departamento y el departamento competente en materia de cajas de ahorros, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 67 del texto refundido de la Ley de cajas de ahorros de Catalu馻, aprobado por el Decreto legislativo 1/2008, de 11 de marzo.

3. El 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica es el encargado de velar por el mantenimiento de los requisitos que motivaron la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.

4. El 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica ejerce sus funciones por medio de los 髍ganos del departamento competente en materia de asociaciones.

Art韈ulo 3 羗bito de actuaci髇

La Administraci髇 de la Generalidad ejerce sus potestades sobre las siguientes fundaciones y asociaciones:

• a) Las fundaciones que realizan mayoritariamente su actividad en Catalu馻 y, en lo que les sea de aplicaci髇 de acuerdo con el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, las delegaciones de fundaciones extranjeras.
• b) Las fundaciones especiales a que se refiere el texto refundido de la Ley de cajas de ahorros de Catalu馻.
• c) Las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica sometidas a la legislaci髇 catalana.

Art韈ulo 4 Concepto y sujetos responsables

1. La transparencia es un bien p鷅lico esencial que contribuye a generar la confianza de la sociedad en las entidades y responde al compromiso 閠ico de las mismas de rendir cuentas ante los ciudadanos y los grupos de inter閟.

2. Corresponde a las fundaciones y las asociaciones de utilidad p鷅lica hacer efectiva la transparencia de sus organizaciones. La aprobaci髇 de los distintos instrumentos de transparencia debe comunicarse al Protectorado o al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones de utilidad p鷅lica, seg鷑 corresponda.

Art韈ulo 5 Alcance de la transparencia

1. La transparencia ha tener un alcance suficiente para permitir a los ciudadanos, a los grupos de inter閟 y a las administraciones el acceso a informaci髇 relevante, actualizada y veraz sobre la entidad. La informaci髇 debe ser f醕ilmente localizable en la web de la entidad y en otros medios accesibles al p鷅lico.

2. El nivel de sujeci髇 de las fundaciones y las asociaciones de utilidad p鷅lica a los instrumentos de transparencia establecidos por el presente cap韙ulo debe fijarse mediante orden del consejero del departamento competente en materia de fundaciones y asociaciones, en funci髇 de la dimensi髇 de las entidades y del origen de las fuentes de financiaci髇.

3. Para determinar el nivel de sujeci髇 de las fundaciones y las asociaciones de utilidad p鷅lica a los instrumentos de transparencia en funci髇 de su dimensi髇, es preciso tener en cuenta la tipolog韆 de entidades establecida por el Plan de contabilidad de las fundaciones y las asociaciones sujetas a la legislaci髇 de la Generalidad de Catalu馻. Junto con la tipolog韆 de entidades, debe tenerse tambi閚 en cuenta, como circunstancia diferenciadora, los casos en que las entidades est醤 legalmente obligadas a hacer auditar sus cuentas.

4. Para determinar el nivel de sujeci髇 de las fundaciones y asociaciones de utilidad p鷅lica a los instrumentos de transparencia en funci髇 del origen de las fuentes de financiaci髇, deben tenerse en cuenta los casos en que al menos el 40% de los ingresos de las entidades provienen de las administraciones p鷅licas por medio de subvenciones, convenios o cualquier tipo de contrato de prestaci髇 de servicios, as� como si han recibido ingresos de cualquier tipo provenientes de cualquier administraci髇 p鷅lica por un valor superior a 60.000 euros en el conjunto del ejercicio. Deben tenerse en cuenta tambi閚, como circunstancia diferenciadora, los casos en que las entidades est醤 sujetas al control financiero de la Intervenci髇 General de la Generalidad y de la Sindicatura de Cuentas.

V閍se O燵CATALU袮] JUS/152/2018,�12爏eptiembre, por la que se establece el nivel de sujeci髇 de las fundaciones y de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica a los instrumentos de transparencia establecidos por la Ley 21/2014, de 29 de diciembre, del protectorado de las fundaciones y de verificaci髇 de la actividad de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica (獶.O.G.C.� 17 septiembre).LE0000628313_20181007

Art韈ulo 6 Informaci髇 relevante

1. Los datos sobre la misi髇 de la entidad, la estructura directiva y de gobierno y los resultados de las actividades realizadas son informaci髇 relevante.

2. Puede formar parte de la informaci髇 relevante la informaci髇 relativa a:

• a) Los fines de las entidades y sus actividades.
• b) Las principales l韓eas estrat間icas de actuaci髇.
• c) Los estatutos, la composici髇 de los 髍ganos de gobierno y del equipo directivo, y la estructura organizativa.
• d) La web y las direcciones de correo postal y electr髇ico a las que puede dirigirse el p鷅lico en general.
• e) El programa y la memoria anual de actividades.
• f) El colectivo de beneficiarios atendidos.
• g) Los estados financieros, las auditor韆s, si proceden, y la memoria econ髆ica.
• h) El c骴igo de buen gobierno y buenas pr醕ticas de gesti髇.
• i) El balance social.
• j) El informe de gobierno corporativo.
• k) El informe anual del c骴igo de conducta.
• l) Los concursos, los contratos y las licitaciones.
• m) Las dem醩 cuestiones que establezcan las leyes.

V閍se O燵CATALU袮] JUS/152/2018,�12爏eptiembre, por la que se establece el nivel de sujeci髇 de las fundaciones y de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica a los instrumentos de transparencia establecidos por la Ley 21/2014, de 29 de diciembre, del protectorado de las fundaciones y de verificaci髇 de la actividad de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica (獶.O.G.C.� 17 septiembre).LE0000628313_20181007

Art韈ulo 7 Finalidades del Protectorado

1. El Protectorado vela por el cumplimiento de las finalidades fundacionales, las disposiciones legales y los estatutos de las fundaciones y por el respeto de la voluntad fundacional.

2. El Protectorado ejerce sus funciones respetando la autonom韆 de gesti髇 y funcionamiento de las fundaciones.

Art韈ulo 8 Funciones de asesoramiento

1. Corresponden al Protectorado las funciones de asesoramiento en los t閞minos establecidos por el C骴igo civil de Catalu馻.

2. Corresponde al Protectorado atender las consultas de inter閟 general que le hagan las personas que tengan un inter閟 leg韙imo si no comportan una precalificaci髇 de actos, negocios y documentos.

Art韈ulo 9 Funciones de registro

1. Corresponden al Protectorado las siguientes funciones de registro:

• a) Resolver las solicitudes de inscripci髇 de las fundaciones, de los fondos especiales y de las delegaciones de entidades reguladas por otras leyes que deban inscribirse en Catalu馻.
• b) Calificar el contenido de los actos inscribibles, de acuerdo con lo que resulta de los documentos en virtud de los que se solicita la inscripci髇 y de los asentamientos registrales.
• c) Resolver las solicitudes de las modificaciones de estatutos, la fusi髇, la escisi髇 y la disoluci髇 de las fundaciones y de sus fondos especiales.
• d) Certificar y emitir notas simples informativas sobre los asentamientos registrales. La publicidad del registro se hace efectiva por medios electr髇icos.
• e) Garantizar el acceso efectivo a los datos del registro.
• f) Los dem醩 actos a que se refiere el art韈ulo 315-2 del C骴igo civil de Catalu馻.

Art韈ulo 10 Funciones de supervisi髇

Corresponden al Protectorado, en materia de supervisi髇 y tutela de las fundaciones, las siguientes funciones:

• a) Velar por el cumplimiento efectivo de la voluntad fundacional, de las disposiciones legales y de los estatutos, mediante la verificaci髇 de las cuentas anuales y los dem醩 instrumentos establecidos por las leyes.
• b) Verificar que los recursos econ髆icos de la fundaci髇 han sido aplicados a las finalidades fundacionales.
• c) Comprobar que las fundaciones act鷄n con criterios de imparcialidad y no discriminaci髇 en la determinaci髇 de beneficiarios.
• d) Autorizar los actos para los que el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻 establece esta modalidad de supervisi髇.
• e) Recibir la informaci髇 de los actos con trascendencia econ髆ica que las fundaciones deben comunicar de acuerdo con el C骴igo civil de Catalu馻.
• f) Verificar la conformidad de los datos de las declaraciones responsables.
• g) Ejercer la acci髇 de responsabilidad contra los patrones en los supuestos establecidos por el C骴igo civil de Catalu馻.
• h) Ejercer la acci髇 de impugnaci髇 de acuerdos, decisiones o actos contrarios a la ley o a los estatutos o que lesionen el inter閟 de la fundaci髇 o de los fondos especiales.
• i) Ejercer las funciones de suplencia en los supuestos establecidos por el C骴igo civil de Catalu馻.
• j) Emitir los requerimientos para que el patronato adopte las medidas necesarias para corregir las situaciones de incumplimiento a que se refieren las leyes.
• k) Interpretar, suplir e integrar la voluntad fundacional, a petici髇 del 髍gano de gobierno de la fundaci髇 o de oficio, en los supuestos establecidos por el C骴igo civil de Catalu馻.
• l) Ejercer las funciones de inspecci髇.
• m) Instar la intervenci髇 temporal y ejercer las acciones judiciales pertinentes.
• n) Ejercer la potestad sancionadora en los t閞minos establecidos por la presente ley.
• o) Las dem醩 que le atribuyen las leyes.

Art韈ulo 11 Funciones de suplencia y de nombramiento de patrones

1. El Protectorado, como garante del correcto ejercicio del derecho de fundaci髇, puede ejercer las funciones de suplencia y de nombramiento de patrones que le reconoce el C骴igo civil de Catalu馻.

2. El Protectorado, mientras cumple las funciones de suplencia, debe adoptar, si es preciso, las medidas provisionales necesarias para proteger el patrimonio destinado a la fundaci髇 y la voluntad de la persona fundadora.

Art韈ulo 12 Supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica

1. Las funciones de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica corresponden al 髍gano competente en materia de asociaciones, el cual debe velar por el mantenimiento de los requisitos y las condiciones que motivaron la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.

2. El 髍gano competente que ejerce las funciones de supervisi髇, sin perjuicio de lo establecido por el apartado 1, debe respetar la autonom韆 de gesti髇 y funcionamiento de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, si bien debe promover la creaci髇 de 髍ganos de control interno, con la finalidad de que lleven a cabo acciones de control sobre la gesti髇 y regularidad de los procesos y procedimientos internos de actuaci髇.

Art韈ulo 13 Funciones de asesoramiento y registro

Corresponden al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica las siguientes funciones de asesoramiento y registro:

• a) Asesorar a las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica sobre aspectos legales que inciden en el mantenimiento de los requisitos que motivaron su declaraci髇 de utilidad p鷅lica.
• b) Ejercer las funciones de registro a que se refiere el art韈ulo 315-2 del C骴igo civil de Catalu馻.
• c) Dar publicidad a la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las asociaciones y de las finalidades que persiguen y, en su caso, de la revocaci髇 de la declaraci髇.

Art韈ulo 14 Funciones de supervisi髇

1. Corresponden al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica las siguientes funciones de supervisi髇:

• a) Requerir a la asociaci髇 que adopte las medidas pertinentes para solucionar las deficiencias y corregir las situaciones de incumplimiento, antes de ejercer las dem醩 potestades establecidas por la presente ley.
• b) Revocar la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de la asociaci髇, previa instrucci髇 del correspondiente procedimiento, en los siguientes supuestos:
  • 1�. El incumplimiento de la presentaci髇 de las cuentas anuales.
  • 2�. La rendici髇 de cuentas efectuada sin respetar la normativa vigente.
  • 3�. La falta de presentaci髇 de los informes que le sean requeridos sobre las actividades que realiza en cumplimiento de sus finalidades.
  • 4�. La destinaci髇 de recursos, seg鷑 los informes a que se refiere el supuesto 3�, a gastos claramente no relacionados con las actividades que permitieron la obtenci髇 de la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.
  • 5�. El indicio de irregularidades, deducido de los informes a que se refiere el supuesto 3�, respecto a las ayudas, los avales, los pr閟tamos o las subvenciones de car醕ter p鷅lico percibidos.
  • 6�. La p閞dida de cualquiera de los requisitos necesarios para obtener y mantener vigente la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.

2. El 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica ejerce la funci髇 de supervisi髇 por medio, entre otros instrumentos, de la verificaci髇 de las cuentas anuales y de las dem醩 fuentes de informaci髇 a su alcance, que comprende examinar la documentaci髇 presentada y comprobar que se adecua a la normativa vigente. A tal fin, el 髍gano competente en materia de asociaciones tambi閚 puede solicitar aclaraciones a los miembros de los 髍ganos de la asociaci髇, consultar la documentaci髇 que fundament� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y solicitar que se actualicen los certificados relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y sobre el censo de actividades econ髆icas.

Art韈ulo 15 觬ganos competentes

1. Corresponde al consejero del departamento competente en materia de fundaciones y asociaciones resolver los siguientes procedimientos:

• a) Inscripci髇, modificaci髇, fusi髇, escisi髇, transformaci髇 y disoluci髇 de fundaciones.
• b) Traslados de protectorado de las fundaciones.
• c) Inscripci髇 de fondos especiales.
• d) Ejercicio de las acciones judiciales y solicitud de intervenci髇 temporal de las fundaciones y de adopci髇 de medidas cautelares.
• e) Declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las asociaciones y revocaci髇 de la declaraci髇.

2. Corresponde al director general que ejerce las funciones del Protectorado resolver los procedimientos no incluidos en el apartado 1.

Art韈ulo 16 Recursos

1. Las resoluciones del consejero del departamento competente en materia de fundaciones y asociaciones agotan la v韆 administrativa. Contra estas resoluciones puede interponerse recurso potestativo de reposici髇, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, o bien directamente un recurso contencioso-administrativo en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. Contra las resoluciones dictadas por la unidad directiva competente en materia de fundaciones y asociaciones puede interponerse recurso de alzada ante el consejero competente, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 17 Entidades vinculadas y conflicto de intereses

1. Son entidades vinculadas, a los efectos de la presente ley, las personas jur韉icas en que se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que los miembros de los respectivos 髍ganos de gobierno coincidan en m醩 de un 30% seg鷑 los criterios establecidos por el art韈ulo 312-9.3 del C骴igo civil de Catalu馻.
• b) Que las operaciones con trascendencia econ髆ica entre estas entidades representen m醩 del 20% del total de gastos del ejercicio contable anual de cualquiera de ellas.
• c) Que el inmovilizado de una de las entidades provenga o haya sido aportado en m醩 de un 30% por otra entidad.

2. A las entidades vinculadas que integran un grupo no les son de aplicaci髇 las reglas relativas al conflicto de intereses del art韈ulo 312-9 del C骴igo civil de Catalu馻, cuando hagan operaciones entre ellas.

3. Las operaciones hechas entre las entidades vinculadas a que se refiere el apartado 2 deben hacerse constar en la memoria anual de actividades de las entidades que regula el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻.

Art韈ulo 18 Acumulaci髇 de cargos

1. Los miembros de los 髍ganos de gobierno y las personas con funciones de direcci髇 o con funciones delegadas de los 髍ganos de gobierno de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica que tengan poder de decisi髇 directa o indirectamente en alguna entidad vinculada a estas deben comunicar esta circunstancia a los 髍ganos de gobierno de las entidades afectadas y al Protectorado.

2. En el supuesto a que se refiere la letra a del apartado 1 del art韈ulo 17, la comunicaci髇 de la acumulaci髇 de cargos debe hacerse en el plazo de un mes a contar del momento en que se produce la acumulaci髇 de cargos. En los supuestos de vinculaci髇 a que se refieren las letras b y c del apartado 1 del art韈ulo 17, si comportan el ejercicio de funciones de gobierno o direcci髇 en la entidad vinculada, la comunicaci髇 debe hacerse en el plazo de un mes a contar de la fecha de cierre del ejercicio contable en que se produce la correspondiente circunstancia.

Art韈ulo 19 Cuentas de las entidades vinculadas y de las entidades dominantes de un grupo

1. Las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica que sean entidades vinculadas deben presentar las cuentas anuales junto con las de las entidades con que se vinculan.

2. Las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica dominantes de un grupo integrado por sociedades de capital que, de acuerdo con el C骴igo civil de Catalu馻, deben formular las cuentas consolidadas pueden optar por presentarlas ante el Protectorado de acuerdo con lo establecido por el apartado 1. Son entidades dominantes de un grupo las que cumplen los requisitos establecidos por el art韈ulo 42 del C骴igo de comercio.

Art韈ulo 20 Colaboraci髇 con el Protectorado y con el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica

1. Las administraciones e instituciones p鷅licas competentes para fiscalizar y verificar las cuentas de las fundaciones y adoptar las medidas consiguientes de acuerdo con sus ordenamientos sectoriales deben comunicar al Protectorado las medidas correctoras y los actos de intervenci髇 que adopten en esta materia.

2. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica deben mantener v韆s de colaboraci髇 permanentes con las corporaciones representativas de los notarios y los registradores de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles, con la finalidad de alcanzar la necesaria coordinaci髇 de las competencias respectivas, en beneficio de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica.

3. Los notarios, sin perjuicio de los instrumentos de colaboraci髇 y cooperaci髇 a que se refiere el apartado 2, adem醩 de las obligaciones establecidas por la normativa notarial y el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, deben enviar de oficio al Protectorado una copia aut閚tica electr髇ica de las escrituras en que eleven a p鷅licos actos inscribibles en el Registro de Fundaciones. En todos los casos deben utilizarse medios telem醫icos.

4. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, en el ejercicio de sus funciones, pueden solicitar informaci髇 o asistencia a los 髍ganos y entidades de las administraciones p鷅licas, y a otras instituciones y corporaciones.

Art韈ulo 21 Colaboraci髇 entre administraciones p鷅licas

1. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica deben comunicar a la Administraci髇 tributaria el incumplimiento por parte de las fundaciones y las asociaciones de utilidad p鷅lica de la obligaci髇 de presentar las cuentas y las posibles irregularidades tributarias detectadas.

2. El Protectorado puede dirigirse a las autoridades que ejercen las funciones de protectorado de entidades no sujetas a la legislaci髇 catalana para pedirles la informaci髇 y la colaboraci髇 necesarias si dichas entidades realizan actividades en Catalu馻.

3. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica deben poner a disposici髇 de las administraciones p鷅licas que lo soliciten, de acuerdo con los medios que se determinen por reglamento, al menos, la siguiente informaci髇:

• a) Los datos sobre la presentaci髇 de cuentas de cada fundaci髇 o asociaci髇 de utilidad p鷅lica, con la especificaci髇 de los ejercicios pendientes de presentaci髇.
• b) Las sanciones impuestas y las actuaciones administrativas o judiciales ejercidas por el Protectorado o el 髍gano de supervisi髇, con la especificaci髇 de las resoluciones dictadas y de su firmeza.
• c) Las subvenciones recibidas por las entidades que hayan sido comunicadas por las administraciones al Protectorado y al 髍gano de supervisi髇.
• d) Los balances sociales de las entidades, si los han aportado al Protectorado o al 髍gano de supervisi髇.

Art韈ulo 22 Intervenci髇 temporal de las fundaciones

La solicitud de intervenci髇 judicial a que se refiere el art韈ulo 336-4 del C骴igo civil de Catalu馻 debe incluir los hechos que la motivan, las medidas que se proponen, el plazo de intervenci髇 y, si procede, las personas o entidades que se proponen para ejercer temporalmente las funciones del patronato. Si procede, la solicitud puede incluir la petici髇 de medidas cautelares, incluida la suspensi髇 de los patrones, si la gravedad de las irregularidades y la salvaguardia de los intereses de la fundaci髇 lo aconsejan.

Art韈ulo 23 Alcance y contenido de la potestad inspectora del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica

1. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica ejercen la potestad inspectora con el fin de velar por el recto ejercicio del derecho de fundaci髇 y por el mantenimiento de los requisitos en que se fundamenta la declaraci髇 de utilidad p鷅lica.

2. Las causas de inspecci髇 de fundaciones y asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica son, entre otras, las siguientes:

• a) No presentar las cuentas anuales de las fundaciones y de sus entidades vinculadas o de las asociaciones y, cuando corresponda, la auditor韆 externa, en los plazos legalmente establecidos.
• b) Hacer operaciones sin la autorizaci髇 previa en los casos en que esta sea preceptiva, o hacer operaciones sujetas a declaraci髇 responsable sin haberla adoptado y presentado previamente en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 332-13 del C骴igo civil de Catalu馻.
• c) Desatender los requerimientos del Protectorado y del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, o responder a ellos de modo notoriamente insuficiente. Se considera respuesta notoriamente insuficiente el hecho de que los miembros del 髍gano de gobierno de las entidades no informen sobre los elementos respecto a los cuales han sido requeridos a hacerlo.
• d) Incumplir las condiciones que han motivado el otorgamiento de ayudas, avales o subvenciones o cometer otras irregularidades relacionadas con dichos actos.
• e) No renovar los miembros de los 髍ganos de gobierno de las entidades dos a駉s despu閟 del momento en que se produce el vencimiento de los nombramientos de los 髍ganos de gobierno.
• f) Incumplir el deber de cubrir las vacantes que se produzcan en el patronato, de modo que se dificulte la realizaci髇 de las actividades fundacionales.
• g) No respetar el r間imen de incompatibilidades en los nombramientos de personal directivo o en la realizaci髇 de actos, contratos, prestaciones y servicios de cualquier tipo que infrinjan las incompatibilidades personales establecidas por la legislaci髇 aplicable.
• h) No responder, de forma reiterada, a los requerimientos del Protectorado, o presentar una respuesta notoriamente insuficiente.
• i) Mantener una inactividad continuada durante al menos dos ejercicios consecutivos, a pesar de que la entidad haya sido requerida para enmendar el defecto por el 髍gano competente.
• j) No destinar el porcentaje establecido por la ley al cumplimiento de las finalidades de la fundaci髇 o la asociaci髇, a pesar de haber sido requerida para enmendar el defecto por el 髍gano competente.
• k) Sufrir un deterioro de los fondos propios que incapacite a la fundaci髇 o la asociaci髇 para cumplir las finalidades fundacionales o asociativas, a pesar de haber sido requerida para enmendar el defecto por el 髍gano competente.
• l) Destinar recursos a gastos no relacionados directamente con el objeto fundacional o asociativo, o desproporcionados respecto al volumen de ingresos.
• m) Cualquier actuaci髇 de los patronatos o personas con responsabilidades directivas de la fundaci髇 o el 髍gano de gobierno de las asociaciones que ponga de manifiesto una actuaci髇 contraria a los intereses de la entidad o a sus finalidades.

Art韈ulo 24 Planificaci髇 de la actividad inspectora

1. El Protectorado y el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica deben aprobar anualmente un plan de actuaciones inspectoras formulado de acuerdo con criterios objetivos que deben hacer p鷅licos.

2. La planificaci髇 de la actividad inspectora debe tomar en consideraci髇 el hecho de que las entidades se financien con subvenciones u otros ingresos de car醕ter p鷅lico y con campa馻s de captaci髇 p鷅lica de fondos.

Art韈ulo 25 Facultades inspectoras

1. El ejercicio de las funciones de inspecci髇 de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica comprende, al menos, las siguientes facultades:

• a) El acceso a datos, registros y libros de la fundaci髇 o de la asociaci髇, as� como a la documentaci髇 contenida en cualquier tipo de soporte que est� relacionada con la actividad fundacional o asociativa y los actos que deben ser verificados.
• b) El requerimiento de informaci髇 al patronato y a las personas con funciones de direcci髇 de la fundaci髇 o de la asociaci髇.
• c) La verificaci髇 de la destinaci髇 y el uso adecuados del patrimonio y de los recursos fundacionales o asociativos.

2. El Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, si en el marco de la inspecci髇 detecta indicios de irregularidades sobre ayudas, avales, pr閟tamos o subvenciones de car醕ter p鷅lico percibidos por la entidad, debe comunicarlo a la administraci髇 o instituci髇 otorgante, para que act鷈 de acuerdo con lo dispuesto por la normativa sectorial y los t韙ulos jur韉icos por los que se ha regido la concesi髇, sin perjuicio de su comunicaci髇 tambi閚, si procede, a otros organismos administrativos o judiciales.

Art韈ulo 26 Obligaciones y prerrogativas del personal inspector

Las funciones de inspecci髇 son ejercidas por el personal de la Administraci髇 que goza de las facultades, prerrogativas y obligaciones establecidas por el art韈ulo 89.2 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las administraciones p鷅licas de Catalu馻.

Art韈ulo 27 Deber de colaboraci髇

Los patrones y las personas con funciones de direcci髇 de las fundaciones y de las asociaciones tienen el deber de colaborar con el Protectorado o con el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica y, si son requeridas, deben presentarse en el lugar, el d韆 y la hora se馻lados para practicar las correspondientes actuaciones, y deben aportar la documentaci髇 que les sea solicitada, de acuerdo con lo establecido por el art韈ulo 89.3 de la Ley 26/2010.

Art韈ulo 28 Suspensi髇 de la publicidad de las cuentas

El Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, mediante resoluci髇 motivada, puede suspender la publicidad de las cuentas de la fundaci髇 o de la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica hasta que concluyan las actuaciones del procedimiento inspector si, durante este procedimiento, se aprecian circunstancias que impiden alcanzar adecuadamente la finalidad de la actuaci髇 inspectora, previa ponderaci髇 de los intereses que puedan resultar afectados, para asegurar la eficacia de la resoluci髇 final que pueda dictarse.

Art韈ulo 29 Procedimiento de inspecci髇

1. El procedimiento de inspecci髇 puede ser iniciado de oficio o a instancia de una persona f韘ica o jur韉ica que lo solicite de forma motivada si el Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica lo consideran pertinente.

2. La resoluci髇 de inicio del procedimiento de inspecci髇 debe notificarse a la fundaci髇 o a la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica. En la notificaci髇 debe indicarse la fecha de inicio de las actuaciones.

3. Debe levantarse acta de las actuaciones de inspecci髇. Esta acta tiene naturaleza de documento p鷅lico y el valor probatorio que le otorga la Ley 26/2010.

4. El acta de inspecci髇 debe contener, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) El lugar, la fecha y la hora de la inspecci髇.
• b) Los datos identificadores de la entidad inspeccionada.
• c) La identificaci髇 del personal inspector y de las dem醩 personas que han intervenido en la actuaci髇.
• d) La descripci髇 de los actos de inspecci髇.
• e) La descripci髇 de los hechos causantes de la presunta infracci髇 o irregularidad, con la indicaci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas presuntamente responsables, siempre que se conozcan, y de los preceptos legales y normativos que se consideren infringidos.

5. Una vez finalizadas las actuaciones inspectoras e inmediatamente antes de dictar la propuesta de finalizaci髇 de las mismas, debe enviarse el acta al patronato de la fundaci髇 o a la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica y, si procede, a la persona f韘ica responsable, para que formulen alegaciones y presenten los documentos y las justificaciones que estimen pertinentes en un plazo de quince d韆s.

6. El Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, una vez transcurrido el tr醡ite de audiencia a que se refiere el apartado 5, debe dictar la correspondiente resoluci髇 sobre el procedimiento de inspecci髇 y determinar, si procede, las medidas que deben adoptarse para enmendar las irregularidades cometidas, restablecer el respeto de la voluntad fundacional y ejercer acciones judiciales, si proceden.

7. Las actuaciones del procedimiento de inspecci髇 deben concluir en el plazo de un a駉 a contar de la fecha de la resoluci髇 de inicio del procedimiento. Dicho plazo puede ampliarse excepcionalmente mediante resoluci髇 motivada, atendiendo al volumen de operaciones de la entidad o la complejidad especial de la actividad inspectora, por un per韔do de seis meses adicionales. La resoluci髇 de cierre debe dictarse y notificarse en este per韔do.

8. La entrada de los inspectores en los locales de la fundaci髇 o de la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica debe hacerse cumpliendo estrictamente la normativa aplicable.

Art韈ulo 30 Potestad sancionadora

1. Corresponde al Protectorado o al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica el ejercicio de la potestad sancionadora para determinar las responsabilidades derivadas de los hechos y omisiones tipificados como infracciones por la presente ley.

2. El r間imen jur韉ico aplicable a los procedimientos sancionadores que se incoen debido a las infracciones administrativas tipificadas por la presente ley es el establecido por la Ley 26/2010 y el Decreto 278/1993, de 9 de noviembre, sobre el procedimiento sancionador de aplicaci髇 a los 醡bitos de competencia de la Generalidad.

Art韈ulo 31 Sujetos responsables

1. Son sujetos responsables de la comisi髇 de las infracciones tipificadas por la presente ley los patrones o las personas que ejercen funciones de direcci髇 en la fundaci髇 o la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica, siempre y cuando su responsabilidad individual en la comisi髇 de la infracci髇 sea determinable.

2. Si la responsabilidad no puede imputarse a una o m醩 personas determinadas, responden todos los miembros del 髍gano correspondiente de la fundaci髇 o la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica, salvo los siguientes:

• a) Los que se han opuesto al acuerdo haci閚dolo constar en el acta y no han intervenido en su ejecuci髇.
• b) Los que no han intervenido en la adopci髇 ni en la ejecuci髇 del acuerdo, siempre y cuando hayan hecho todo cuanto era posible para evitar el da駉 o, al menos, se hayan opuesto formalmente al saberlo.

3. La responsabilidad administrativa derivada del procedimiento sancionador es compatible con la exigencia al infractor de la reposici髇 de la situaci髇 alterada a su estado original y de la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios ocasionados, de conformidad con lo dispuesto, a tal efecto, por el art韈ulo 130 de la Ley del Estado 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 32 Tipificaci髇 de las infracciones

1. Son infracciones las acciones y omisiones tipificadas como tales por la presente ley.

2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 33 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves las siguientes acciones u omisiones:

• a) Ejecutar acuerdos o hacer actos que requieren la autorizaci髇 del Protectorado o del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica sin haberla obtenido, o ejecutar acuerdos o hacer actos sujetos a declaraci髇 responsable sin haberla adoptado y presentado en los t閞minos establecidos por el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻.
• b) Acordar la presentaci髇 de una solicitud de autorizaci髇 o una declaraci髇 responsable con el contenido falseado.
• c) Obstruir la funci髇 de supervisi髇 y de inspecci髇 del Protectorado o del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica.
• d) Incumplir el deber de comunicaci髇 o de abstenci髇 en caso de conflicto de intereses si resultan lesionados los intereses de la fundaci髇 o de la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica.
• e) Incurrir en una causa que justifique la solicitud de intervenci髇 judicial.
• f) Presentar las cuentas anuales ante el Protectorado con un patronato con un n鷐ero de miembros inferior al establecido para constituirlo v醠idamente y adoptar acuerdos.
• g) La comisi髇 de una cuarta infracci髇 calificada como grave si en el plazo de los dos a駉s inmediatamente anteriores se ha sido sancionado, mediante resoluci髇 firme, por la comisi髇 de tres infracciones graves que no han sido canceladas.

Art韈ulo 34 Infracciones graves

Son infracciones graves las siguientes acciones u omisiones:

• a) Incumplir el deber de aprobar y presentar las cuentas anuales de la fundaci髇 o de la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica y sus entidades vinculadas y, si procede, de la auditor韆 externa, en el plazo legalmente establecido.
• b) Incumplir la obligaci髇 de renovaci髇 o elecci髇 de los miembros de los 髍ganos de gobierno de las entidades si ello supone la imposibilidad de adoptar acuerdos.
• c) Incumplir el deber de acreditar ante el Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica la perfecci髇 del acto o contrato objetos de la declaraci髇 responsable, sin atender al requerimiento realizado sobre esta materia.
• d) Desatender los requerimientos o las 髍denes del Protectorado o del 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica relativos a la aplicaci髇 de los fondos y recursos de la fundaci髇 o de la asociaci髇 o de los fondos especiales.
• e) Incumplir los deberes contables y el deber de llevar los libros de acuerdo con las leyes.
• f) No solicitar la inscripci髇 de actos inscribibles en el plazo legalmente establecido.
• g) Desatender o responder de modo notoriamente insuficiente los dem醩 requerimientos efectuados por el Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica. Se considera notoriamente insuficiente el hecho de que los patrones no informen sobre elementos respecto a los cuales han sido requeridos a hacerlo.
• h) Actuar con una realidad extrarregistral que comporte romper el trato sucesivo y que afecte a los estatutos de la fundaci髇 y a la composici髇 del patronato.
• i) La comisi髇 de una cuarta infracci髇 calificada como leve si en el plazo de los dos a駉s inmediatamente anteriores se ha sido sancionado, mediante resoluci髇 firme, por la comisi髇 de tres infracciones leves que no han sido canceladas.

Art韈ulo 35 Infracciones leves

Son infracciones leves las siguientes acciones u omisiones:

• a) Desatender los requerimientos de informaci髇 formulados por el Protectorado o por el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, en el plazo establecido.
• b) Incumplir el deber de comunicar al Protectorado o al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica los actos y acuerdos sujetos a esta obligaci髇, de acuerdo con lo establecido por el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻.
• c) Incumplir el deber de acreditar ante el Protectorado o el 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica la perfecci髇 del acto o el contrato objeto de la declaraci髇 responsable.

Art韈ulo 36 Sanciones

1. Las infracciones muy graves son sancionadas con:

• a) Una multa de m醩 de 4.000 euros y hasta 20.000 euros.
• b) La imposibilidad de obtener ayudas y subvenciones de la Administraci髇 de la Generalidad durante un a駉.

2. La infracci髇 muy grave tipificada por la letra a del art韈ulo 33, adem醩 de las sanciones establecidas por el apartado 1, puede sancionarse con la p閞dida de los beneficios derivados de la publicidad registral y el cierre registral parcial, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 336-3 del C骴igo civil de Catalu馻.

3. Las infracciones graves son sancionadas con una multa de entre 1.000 y 4.000 euros.

4. Las infracciones graves tipificadas por las letras a, b y c del art韈ulo 34, adem醩 de la sanci髇 establecida por el apartado 3, pueden sancionarse con la imposibilidad de obtener ayudas y subvenciones de la Administraci髇 de la Generalidad durante un a駉.

5. La infracci髇 grave tipificada por la letra b del art韈ulo 34, si no se enmienda la falta, comporta, adem醩 de las sanciones establecidas por los apartados 3 y 4, la incoaci髇 de oficio del procedimiento administrativo para declarar la inactividad de la entidad.

6. Las infracciones leves son sancionadas con una amonestaci髇.

Art韈ulo 37 Graduaci髇 de las sanciones

1. La imposici髇 de las sanciones establecidas por el art韈ulo 36 se rige por el principio de proporcionalidad, atendiendo a la capacidad econ髆ica de la entidad a la que pertenecen las personas sancionadas y a la gravedad de la acci髇 u omisi髇 constitutiva de infracci髇, y debe tener en cuenta la concurrencia de circunstancias agravantes y atenuantes.

2. Las circunstancias agravantes a que se refiere el apartado 1 son las siguientes:

• a) La intencionalidad o la negligencia notorias en la conducta de los infractores.
• b) La reincidencia o reiteraci髇 de las infracciones. Se entiende por reincidencia el hecho de haber cometido dos o m醩 infracciones que hayan sido sancionadas con sanciones distintas mediante resoluci髇 firme, y se entiende por reiteraci髇 el hecho de haber cometido dos o m醩 infracciones que hayan sido sancionadas con sanciones iguales mediante resoluci髇 firme.
• c) El hecho de que la fundaci髇 se nutra de fondos obtenidos por medio de campa馻s de captaci髇 p鷅lica o de subvenciones u otros ingresos de car醕ter p鷅lico.
• d) El car醕ter profesional de la gesti髇 de la fundaci髇 o de la asociaci髇 y el car醕ter retribuido del cargo ejercido.
• e) La trascendencia econ髆ica y social de la infracci髇 y los perjuicios causados.

3. Las circunstancias atenuantes a que se refiere el apartado 1 son las siguientes:

• a) La enmienda de las deficiencias causantes de la infracci髇 durante la tramitaci髇 del expediente sancionador.
• b) El hecho de que la infracci髇 cometida no haya causado da駉 a la entidad o a terceros.
• c) El hecho de que la entidad tenga un c骴igo de buenas pr醕ticas, un c骴igo 閠ico o un c骴igo de buen gobierno, si no es obligatorio.

4. La imposici髇 de las sanciones debe tener en cuenta que la comisi髇 de la infracci髇 no resulte m醩 beneficiosa al sujeto responsable que el cumplimiento de las normas infringidas.

5. En los casos en que la infracci髇 obedezca a una causa que pueda resolverse con un acuerdo con las entidades y los responsables del Protectorado, y que as� est� establecido legalmente, puede recurrirse a la mediaci髇 para evitar la imposici髇 de sanciones o reducir su alcance. No puede existir mediaci髇 si se da alguna de las circunstancias agravantes a que se refiere el apartado 2.

Art韈ulo 38 Competencia para imponer sanciones

Los 髍ganos competentes para imponer las sanciones establecidas por la presente ley son los siguientes:

• a) El consejero del departamento competente en materia de fundaciones y asociaciones, si se trata de infracciones muy graves.
• b) El director general competente en materia de fundaciones y asociaciones, si se trata de infracciones graves y leves.

Art韈ulo 39 Inscripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones, junto con los motivos que las causaron, deben inscribirse en la hoja registral de la fundaci髇 o de la asociaci髇 declarada de utilidad p鷅lica, mediante nota marginal, una vez han adquirido firmeza en v韆 administrativa.

2. La anotaci髇 se cancela de oficio una vez transcurrido un plazo de igual duraci髇 que el correspondiente a la prescripci髇 de la sanci髇.

3. Debe asegurarse el derecho de las personas que hayan sido sancionadas a ser informadas de la anotaci髇 registral que se practique y del plazo de cancelaci髇 de la misma.

Art韈ulo 40 Prescripci髇 de las infracciones y las sanciones

El r間imen de prescripci髇 de las infracciones y sanciones establecidas por la presente ley es el regulado por el art韈ulo 132 de la Ley del Estado 30/1992.

Art韈ulo 41 Derechos de los inspeccionados y sancionados

1. Los procedimientos de sanci髇 e inspecci髇 deben sujetarse a lo dispuesto por el art韈ulo 22 de la Ley 26/2010.

2. Los 髍ganos inspectores y sancionadores no pueden resolver en ning鷑 caso los procedimientos que hayan tramitado.

3. Si existe identidad de hechos, personas y acciones, prevalecen las actuaciones de la jurisdicci髇 penal y se suspende el procedimiento administrativo mientras no se resuelvan las actuaciones penales, una vez la autoridad judicial haya incoado el proceso penal que corresponda.

Primera Traslado de registro de fundaciones y asociaciones

Las fundaciones y las asociaciones inscritas en un registro del Estado o de otra comunidad aut髇oma que pasen a ejercer sus funciones mayoritariamente en Catalu馻 de una forma estable deben solicitar el cambio de registro, siguiendo los tr醡ites establecidos para las modificaciones estatutarias, y deben adaptarse a la normativa catalana para ser inscritas, seg鷑 corresponda, en el Registro de Fundaciones o en el Registro de Asociaciones de la Generalidad de Catalu馻.

Segunda Presentaci髇 unificada de las cuentas anuales de las fundaciones

Las fundaciones sujetas a verificaci髇 de cuentas anuales ante el Protectorado que, adem醩, est醤 sujetas al control financiero de la Intervenci髇 General de la Generalidad o de la Sindicatura de Cuentas, o de cualquier otro departamento de la Generalidad, pueden optar por presentar, por una sola vez, las cuentas anuales reguladas por las correspondientes normativas sectoriales en el plazo establecido por el C骴igo civil de Catalu馻 o en el que, si procede, establezcan las dem醩 legislaciones sectoriales. Esta opci髇 tambi閚 es de aplicaci髇 a las fundaciones de car醕ter especial cuyo protectorado es ejercido por varios departamentos de la Generalidad.

Tercera Canales habilitados para la presentaci髇 unificada de cuentas

1. El canal habilitado para la presentaci髇 unificada de las cuentas anuales es la Ventanilla 趎ica Empresarial de la Generalidad, mediante el portal de tramitaci髇 en l韓ea.

2. Las fundaciones sujetas al control financiero de la Intervenci髇 General de la Generalidad, una vez presentadas las cuentas por el canal habilitado a que se refiere el apartado 1, pueden presentarlas tambi閚 por el canal electr髇ico corporativo de la Intervenci髇 General.

Cuarta Actuaciones de comprobaci髇

1. Si la presentaci髇 de cuentas deriva de las actuaciones de comprobaci髇 inherentes al otorgamiento de subvenciones de las diferentes administraciones de Catalu馻, el 髍gano que las concede puede verificar el contenido de las cuentas o, si procede, conocer su dep髎ito accediendo a los sistemas electr髇icos del Protectorado. En este caso, las bases de las correspondientes convocatorias deben establecer que los beneficiarios est醤 exentos de justificar este aspecto.

2. La facultad establecida por el apartado 1 tambi閚 es de aplicaci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 derivadas de los contratos o convenios suscritos entre las entidades y los departamentos de la Generalidad, as� como cuando la obligaci髇 nace de la percepci髇 de pr閟tamos, avales y ayudas de la Generalidad. La exenci髇 de esta justificaci髇, si procede, debe constar en los pliegos de cl醬sulas administrativas y dem醩 t韙ulos aptos para imponer la obligaci髇 o la exoneraci髇.

Quinta Contenido de las cuentas anuales al efecto de la presentaci髇 unificada

Las cuentas anuales de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica que se presenten de forma unificada deben contener, en todo caso, la documentaci髇 que las integra al amparo de lo dispuesto por el libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, incluido el informe sobre el cumplimiento del c骴igo de buena conducta, y de acuerdo con lo establecido por el Plan de contabilidad de las fundaciones y las asociaciones sujetas a la legislaci髇 de la Generalidad de Catalu馻.

Sexta Soporte de presentaci髇 de las cuentas anuales

El soporte de presentaci髇 de las cuentas anuales de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica y de los dem醩 documentos que en cada caso las acompa馻n es el establecido por el art韈ulo 333-9.2 del C骴igo civil de Catalu馻.

S閜tima Competencias en materia de presentaci髇 unificada de cuentas

Corresponde al departamento competente en materia de fundaciones aprobar el formulario electr髇ico de las cuentas que se presenten unificadamente y determinar el nivel de prestaci髇 del servicio de este tr醡ite mediante la Ventanilla 趎ica Empresarial.

Octava Medidas de autoevaluaci髇

El Protectorado debe fomentar la creaci髇 de 髍ganos de control interno en las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica, as� como la evaluaci髇 del control de calidad, tanto en lo relativo a los procedimientos internos como a los servicios prestados. Dichos 髍ganos de control deben estar integrados por personas que no formen parte de los 髍ganos de gobierno ni ejerzan funciones de direcci髇.

Novena Conservaci髇 de los documentos contables

El Protectorado debe conservar las cuentas anuales y su documentaci髇 complementaria durante seis a駉s a contar de su presentaci髇.

Disposici髇 transitoria Deber de comunicaci髇 de la acumulaci髇 de cargos

Los miembros de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica que, en el momento de la entrada en vigor de la presente ley, integren los 髍ganos de gobierno de entidades que tengan la consideraci髇 de entidades vinculadas al amparo del art韈ulo 17 deben comunicar al Protectorado o al 髍gano de supervisi髇 de las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica lo dispuesto por el art韈ulo 18 en el plazo de seis meses a contar de la entrada en vigor de la presente ley.

Disposici髇 derogatoria

Se derogan las normas y los preceptos siguientes:

• a) La Ley 5/2001, de 2 de mayo, de fundaciones, en la parte que no hab韆 sido derogada por la Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, relativo a las personas jur韉icas.LE0000106070_20080802
• b) La disposici髇 transitoria cuarta de la Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, relativo a las personas jur韉icas.LE0000259554_20180101
• c) El Decreto 37/1987, de 29 de enero, por el que se aprueba la Instrucci髇 para la organizaci髇 y el funcionamiento del Protectorado de la Generalidad sobre las fundaciones privadas de Catalu馻.LE0000021741_19870315
• d) Las normas de rango igual o inferior a la presente ley que la contradigan o se opongan a ella.

Primera Desarrollo normativo

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para aplicar y desarrollar la presente ley.

Segunda Modificaci髇 de determinados preceptos del libro tercero del C骴igo civil de Catalu馻, relativo a las personas jur韉icas

1. Se a馻de una letra, la n, al apartado 1 del art韈ulo 315-2 del C骴igo civil de Catalu馻, con el siguiente texto:

LE0000259554_20180101

2. Se a馻de un apartado, el 2, al art韈ulo 315-2 del C骴igo civil de Catalu馻, con el siguiente texto:

LE0000259554_20180101

3. Se a馻den dos apartados, el 5 y el 6, al art韈ulo 315-8 del C骴igo civil de Catalu馻, con el siguiente texto:

LE0000259554_20180101

4. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 331-6 del C骴igo civil de Catalu馻, que queda redactado del siguiente modo:

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5. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 332-13 del C骴igo civil de Catalu馻, que queda redactado del siguiente modo:

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6. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 333-2 del C骴igo civil de Catalu馻, que queda redactado del siguiente modo:

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7. Se a馻de un apartado, el 3, al art韈ulo 333-11 del C骴igo civil de Catalu馻, con el siguiente texto:

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8. Se a馻de un apartado, el 4, al art韈ulo 335-1 del C骴igo civil de Catalu馻, con el siguiente texto:

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Tercera Interoperabilidad

Los departamentos de la Generalidad competentes en materia de medios electr髇icos y de atenci髇 ciudadana, as� como las instituciones de la Generalidad, deben llevar a cabo las actuaciones organizativas y tecnol骻icas necesarias para garantizar la interoperabilidad de los sistemas y las aplicaciones para que puedan cumplirse los mandatos de la presente ley que lo requieren, entre ellos los sistemas y aplicaciones que afectan a la interoperabilidad de la Generalidad con las administraciones locales y con el colectivo notarial.

Cuarta Inventario de fundaciones inactivas

El Protectorado, en el plazo de dieciocho meses a contar de la entrada en vigor de la presente ley, debe elaborar un inventario de las fundaciones inscritas en el Registro de Fundaciones en que se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) No haber presentado las cuentas en los tres 鷏timos ejercicios.
• b) Tener el patronato con menos de tres miembros en activo.
• c) No haber presentado ning鷑 documento al Registro durante los tres 鷏timos ejercicios.

Quinta Entrada en vigor

La presente ley entra en vigor al cabo de veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, con las siguientes excepciones:

• a) El cap韙ulo II del t韙ulo V, relativo al r間imen sancionador, entra en vigor el 1 de enero de 2016.
• b) Las disposiciones adicionales segunda a s閜tima entran en vigor en el momento en que se hayan llevado a cabo las adaptaciones t閏nicas de los sistemas inform醫icos que han de permitir la interoperabilidad de los sistemas electr髇icos con la Ventanilla 趎ica Empresarial. Debe hacerse p鷅lica esta circunstancia mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.