• 玝) Equipamiento tur韘tico complementario: el conjunto de edificios, instalaciones y locales y con aprovechamiento lucrativo, que proporcionan servicios complementarios al alojamiento tur韘tico. Usualmente integran los dedicados a usos y actividades terciarias, de espect醕ulo, ocio y esparcimiento, actividades deportivas-tur韘ticas, congresos y convenciones y similares�.

• 玜) Establecimientos hoteleros y tambi閚 extrahoteleros, en este 鷏timo supuesto cuando el planeamiento territorial no los proh韇a expresamente, que deber醤 cumplir unos est醤dares de calidad edificatoria y del servicio ofrecido que garanticen el m韓imo impacto medioambiental en t閞minos de, al menos, ahorro de agua, contaminaci髇 ac鷖tica y lum韓ica y de gesti髇 de residuos, y reunir las condiciones de densidad, equipamiento, infraestructuras y servicios establecidas reglamentariamente para configurar un modelo de excelencia y ecoeficiencia, as� como para obtener certificaciones de calidad y gesti髇 medioambiental tur韘tica y de m醲ima eficiencia energ閠ica�.

獷n el marco de la estrategia de empleo de Canarias, los establecimientos hoteleros descritos en los apartados a) y c) de este precepto, deber醤 acreditar la previa suscripci髇 con los servicios de empleo del Gobierno de Canarias de un convenio para la formaci髇 continua de su personal y colaborar en la formaci髇 de desempleados para la incorporaci髇 -en su caso- a las plantillas adecuadas a la calidad del establecimiento�.

�4. La oferta tur韘tica de nueva implantaci髇 a la que hacen referencia los n鷐eros 1 y 2 anteriores, que debe cumplir las m醲imas exigencias de ecoeficiencia derivadas de la normativa de aplicaci髇, solo se podr� implantar en parcelas que formen parte de una urbanizaci髇 o de alguna de sus fases o etapas que hayan culminado las obras previstas en el correspondiente proyecto de urbanizaci髇 y tambi閚 hayan formalizado las cesiones urban韘ticas obligatorias�.

�3. Las actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria y de regeneraci髇 y renovaci髇 urbana tienen la consideraci髇 de actuaciones de transformaci髇 urban韘tica y edificatoria, conforme a lo regulado en la legislaci髇 b醩ica, si閚doles de aplicaci髇 el r間imen legal establecido a las actuaciones de urbanizaci髇, las actuaciones de dotaci髇 o las actuaciones edificatorias, seg鷑 sea su objeto. Cuando la actuaci髇 de renovaci髇 establecida en el planeamiento municipal o en un plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad, se pretenda ejecutar en suelos urbanizables o urbanos no consolidados en proceso de gesti髇 y ejecuci髇, los beneficios, cargas y obligaciones derivados de los convenios de renovaci髇 suscritos no alterar醤 los procesos de equidistribuci髇, cesi髇 y urbanizaci髇 efectuados o, en su caso, no ultimados sobre tales suelos, que continuar醤 gestion醤dose y ejecut醤dose en sus mismos t閞minos, sin perjuicio de las obligaciones que corresponda afrontar a los firmantes de los convenios de renovaci髇 con la administraci髇 actuante�.

�1. Los planes de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad son instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica que complementan y, en su caso, sustituyen a las determinaciones urban韘ticas vigentes, estableciendo la ordenaci髇 completa de su 醨ea de intervenci髇, con objeto de viabilizar la renovaci髇 urbana y edificatoria en los t閞minos se馻lados en esta ley, sin posibilidad de clasificar o reclasificar suelo, si no existe acuerdo municipal previo que lo permita.

Cuando el 醨ea de intervenci髇 incluya o alcance a un conjunto hist髍ico, el plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad podr� ordenar el citado espacio, en parte o en su totalidad, en cuanto sea necesario, conciliando la renovaci髇 con la conservaci髇 de los valores culturales, con informe preceptivo del cabildo insular y con sujeci髇 a los l韒ites sustantivos que establece la Ley de Patrimonio Hist髍ico de Canarias. En su caso, el plan especial de protecci髇 que se elabore posteriormente deber� incorporar las determinaciones que hubiera establecido el plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad�.

• 玜) Coeficiente general por renovaci髇, con mejora de servicios o equipamientos complementarios para aumentar la competitividad del establecimiento, que podr� permitir un incremento sobre la edificabilidad normativa, en funci髇 de la edificabilidad media ponderada atribuida a los terrenos incluidos en la actuaci髇 o del 醨ea superior de referencia en que esta se incluya, siempre que se justifique la justa distribuci髇 de beneficios y cargas, as� como la sostenibilidad econ髆ica de la operaci髇�.

�2. Solo podr醤 admitirse incrementos de edificabilidad cuando no tengan como consecuencia el incumplimiento de los est醤dares de equipamiento de los establecimientos tur韘ticos de alojamiento establecidos en la normativa sectorial�.

�3. El incremento de edificabilidad ser� igualmente admisible en parcelas con establecimientos tur韘ticos que pretendan la mejora de sus zonas comunes, sin aumento de la capacidad de plazas establecida, cuando as� lo prevea el planeamiento o el plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad, sin que en ning鷑 caso se supere el doble del coeficiente de edificabilidad de la parcela�.

�5.

• a) De conformidad con lo establecido en la normativa estatal, las actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria y de regeneraci髇 y renovaci髇 urbanas se considerar醤 actuaciones de transformaci髇 urban韘tica y/o actuaciones edificatorias, seg鷑 sea su objeto. En aquellos casos en que las actuaciones de rehabilitaci髇 edificatoria conllevaran incrementos de aprovechamiento derivados de incrementos de edificabilidad, densidad o cambio de uso, se considerar醤 actuaciones de dotaci髇, si閚doles de aplicaci髇 el r間imen previsto por la normativa estatal.
  
  En estos casos, el porcentaje de cesi髇 obligatoria al ayuntamiento por recuperaci髇 de plusval韆s ser� el siguiente:
  • 1. El 5% del aprovechamiento urban韘tico derivado del incremento de edificabilidad aplicable a la parcela cuando se trate de establecimientos que se transforman de extrahoteleros a hoteleros.
  • 2. El 7% del aprovechamiento urban韘tico derivado del incremento de edificabilidad aplicable a la parcela en los restantes casos.
  
  
  Dicha cesi髇, cuya valoraci髇 ser� practicada por los servicios municipales, podr� cumplirse mediante el pago de su equivalente en met醠ico, que en ning鷑 caso ser� inferior al valor de mercado, junto con el abono de las tasas por la licencia urban韘tica el impuesto sobre edificaciones, instalaciones y obras que fuere exigible, y, en todo caso, antes del momento de comunicar el inicio de las obras, y se aplicar�, dentro del patrimonio p鷅lico de suelo, a incrementar o mejorar las dotaciones p鷅licas e infraestructuras del 醨ea de la actuaci髇, prevista en el plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad o en cualquier otro planeamiento aplicable a la renovaci髇.
• b) En los casos previstos en el apartado anterior, el c醠culo de la cesi髇 de suelo dotacional correspondiente al reajuste de su proporci髇 con el mayor aprovechamiento que vaya a materializarse, se efectuar� manteniendo la proporci髇 dotacional existente en el 醡bito, en el momento de aprobaci髇 de la actuaci髇. No obstante, dicho deber podr� sustituirse por su valor en met醠ico, cuando el planeamiento urban韘tico, en el marco de sus objetivos, justifique que no cabe otra soluci髇 t閏nica o econ髆icamente viable.
• c) Cuando el incremento de edificabilidad vaya acompa馻do de un aumento de plazas alojativas, se deber� cumplir, dentro de lo previsto en el apartado anterior, la cesi髇 prevista en el art韈ulo 32.2 B). 5) del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio y Espacios Naturales de Canarias, sin perjuicio de poder ser sustituido por su equivalente en met醠ico�.

�6. El incremento de edificabilidad ser� igualmente admisible en la renovaci髇 de los equipamientos complementarios, cuando as� lo prevea el planeamiento o plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad�.

• a) El planeamiento urban韘tico definir� el 韓dice de densidad m醲ima admisible en las parcelas destinadas a alojamiento tur韘tico, mediante un est醤dar m韓imo de metros cuadrados de solar por plaza de alojamiento, que para los establecimientos de nueva implantaci髇 no podr� ser inferior a 60 m² por plaza. Dicho est醤dar podr� disminuirse hasta 50 m², en funci髇 de las circunstancias de dimensi髇 y densidad globales de la urbanizaci髇 en la que se inserte el nuevo establecimiento, seg鷑 se establezca por el planeamiento urban韘tico, sin perjuicio de lo previsto en el apartado c) de este art韈ulo.
• b) Para aquellos establecimientos cuyo t韙ulo habilitante fuera anterior a la entrada en vigor de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias, que se sometan a un proceso de renovaci髇 y/o rehabilitaci髇 edificatoria y no cumplan con el est醤dar m韓imo de densidad que se fije por el planeamiento urban韘tico, se respetar� el est醤dar de densidad que resulte con las plazas autorizadas con las que cuente.
  
  En estos casos, dichos establecimientos solo podr醤 aumentar el n鷐ero actual de plazas de alojamiento autorizadas, cumpliendo los siguientes requisitos:
  • 1. Deber� incrementarse la categor韆 actual del establecimiento a un m韓imo de tres estrellas en el caso de establecimientos extrahoteleros y de cuatro, en el caso de hoteleros.
  • 2. Deber醤 implantarse nuevos equipamientos complementarios en los establecimientos y/o mejorar sustancialmente los existentes, as� como medidas tendentes a la mejora de la calidad del mismo, as� como de la eficiencia energ閠ica y de gesti髇 ambiental, de acuerdo a los criterios que se establezcan reglamentariamente.
  • 3. Deber� acreditarse el cumplimiento de los est醤dares tur韘ticos fijados reglamentariamente. En este caso, no habr� posibilidad de solicitar dispensa del est醤dar relativo a 醨eas ajardinadas y zonas deportivas o recreativas. No obstante, a tales efectos, podr醤 computar las cubiertas de los establecimientos, que se destinen a esos usos.
  
  
  El incremento de plazas estar� condicionado, a su vez, por los par醡etros de edificabilidad, altura y ocupaci髇 de parcela que se establezcan por el planeamiento urban韘tico.
• c) En los casos de sustituci髇 de usos existentes, en el interior de las 醨eas tur韘ticas consolidadas, al objeto de implantar usos tur韘ticos de alojamiento, el est醤dar de densidad aplicable a los mismos ser� el que prevea el planeamiento urban韘tico para el 醡bito de referencia.
• d) Aquellos suelos urbanos no consolidados o urbanizables, con plan parcial aprobado, en vigor y en curso de ejecuci髇, mantendr醤 la densidad de plazas establecidas en el plan parcial que legitime la ordenaci髇 en ejecuci髇�.

El planeamiento territorial o urban韘tico o, en su caso, los planes de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad contemplados en esta ley podr醤 establecer la reducci髇, en su caso, del exceso de oferta de usos terciarios o de otros usos incompatibles con la competitividad de la zona o 醨ea tur韘tica. Dichos planes podr醤 contemplar, preferentemente mediante la suscripci髇 de convenios urban韘ticos o por cualquier forma admitida en derecho, el cambio de uso de edificaciones o parcelas a establecimientos y equipamientos tur韘ticos, estableciendo las limitaciones, condiciones y factores de incremento o reducci髇 de la superficie edificable vigente de aplicaci髇. Con car醕ter excepcional, se admite el cambio a tipolog韆s aisladas en las que se puedan desarrollar villas tur韘ticas en los t閞minos contemplados en esta ley�.

�3. Cada cabildo regular� mediante ordenanza el correspondiente Registro insular, as� como el procedimiento de anotaci髇 de las altas, bajas, cambios de titularidad de las se馻ladas plazas y la fecha de su caducidad, a efectos meramente informativos y sin perjuicio de terceros. No obstante lo anterior, el Gobierno deber� establecer el r間imen general y com鷑 de estos registros, debiendo, en este caso, las ordenanzas y registros insulares redactarse o acomodarse a su contenido�.

玊ercera.- Plazas sin autorizaci髇.

Las plazas de alojamiento de cualquier tipolog韆 que no cuenten con autorizaci髇, que est閚 incluidas en establecimientos que acrediten haber sido construidos conforme a licencia municipal de obras no anulada obtenida con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 6/2001, de 23 de julio, de Medidas Urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del turismo de Canarias, podr醤 obtener autorizaci髇, a fin de su incorporaci髇 a la explotaci髇 tur韘tica, acreditando el cumplimiento de los requisitos de ordenaci髇 de la actividad tur韘tica en funci髇 de su categor韆 exigidos en el Reglamento de la Actividad Tur韘tica de Alojamiento aprobado por Decreto 142/2010, de 4 de octubre, y de acuerdo con los est醤dares tur韘ticos exigibles, en el momento de la concesi髇 de la primitiva licencia de edificaci髇, cuando fuera anterior a la entrada en vigor del Decreto 10/2001, de 22 de enero, por el que se regulan los est醤dares tur韘ticos. Asimismo, el est醤dar de densidad m韓imo de parcela podr� reducirse, al que resulte computando la totalidad de las plazas con las que cuente, en aquellos establecimientos que acrediten haber sido construidos conforme a licencia municipal de obras no anulada anterior a la entrada en vigor de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias.

La correspondiente solicitud deber� presentarse en el plazo m醲imo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley, debiendo resolverse, en lo que fuera aplicable, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 24.2 de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias.

La acreditaci髇 de la presentaci髇 de la solicitud determinar� la no incoaci髇 as� como la suspensi髇 de los procedimientos sancionadores que se hubieran iniciado por falta de t韙ulo habilitante de la explotaci髇 tur韘tica de las plazas de alojamiento afectadas en los que no hubiera reca韉o resoluci髇 sancionadora firme. De obtenerse la autorizaci髇, se pondr� fin al procedimiento sancionador con archivo del expediente, revocando, en su caso, la sanci髇 que se hubiera impuesto; en otro caso, se proceder� a incoar, reanudar el procedimiento sancionador o ejecutar, en su caso, la sanci髇 impuesta.

Aquellas plazas de alojamiento a las que se refiere la presente disposici髇, para las cuales no se hubiera procedido de acuerdo con la regulaci髇 aqu� prevista, ser醤 clausuradas transcurridos cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor de la presente ley por la administraci髇 tur韘tica, con prohibici髇 expresa de cualquier actividad tur韘tica de alojamiento�.

獵uarta.- Edificaciones existentes.

Aquellas edificaciones de alojamiento tur韘tico existentes en suelos tur韘ticos que dispusieren de licencia municipal de obras no anulada, anterior a la entrada en vigor de la Ley 6/2001, de 23 de julio, de Medidas urgentes en materia de ordenaci髇 del territorio y del turismo de Canarias, podr醤 obtener autorizaci髇 para su explotaci髇 tur韘tica, siempre que lo soliciten en el plazo m醲imo de tres a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley, acreditando que cumplen con todos los requisitos de ordenaci髇 en funci髇 de su categor韆 exigidos en el Reglamento de la Actividad Tur韘tica de Alojamiento, aprobado por Decreto 142/2010, de 4 de octubre, o normativa que lo haya de sustituir y que se encuentre vigente al tiempo de la solicitud, y de acuerdo con los est醤dares tur韘ticos que les sean exigibles, en el momento de la concesi髇 de la primitiva licencia de edificaci髇, cuando fuera anterior a la entrada en vigor del Decreto 10/2001, de 22 de enero, por el que se regulan los est醤dares tur韘ticos. Asimismo, el est醤dar de densidad m韓imo de parcela podr� reducirse al que resulte computando la totalidad de las plazas con que cuente, en aquellos establecimientos que acrediten haber sido construidos conforme a licencia municipal de obras no anulada anterior a la entrada en vigor de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias.

La acreditaci髇 de la presentaci髇 de la solicitud determinar� la no incoaci髇 as� como la suspensi髇 de los procedimientos sancionadores que se hubieran iniciado por falta de t韙ulo habilitante para la explotaci髇 tur韘tica, en los que no hubiera reca韉o resoluci髇 sancionadora firme. De obtenerse la autorizaci髇, se pondr� fin al procedimiento sancionador con archivo del expediente, revocando, en su caso, la sanci髇 que se hubiera impuesto; en otro caso, se proceder� a incoar, reanudar el procedimiento sancionador o ejecutar, en su caso, la sanci髇 impuesta�.

�1. La calificaci髇 territorial es un acto administrativo del cabildo insular de cada isla, preceptivo con car醕ter general y previo al tr醡ite de licencia municipal de un proyecto de construcci髇 o uso objetivo del suelo, no prohibido expresamente por el planeamiento para un concreto terreno clasificado como r鷖tico. No ser� necesaria la calificaci髇 territorial, sin embargo, cuando el proyecto de construcci髇 o uso objetivo del suelo se localice en un suelo r鷖tico de asentamiento rural o agr韈ola, siempre que el planeamiento haya establecido para aquellos su ordenaci髇 pormenorizada, o se trate de permitir usos o el mantenimiento y adecuaci髇 de infraestructuras propias de la actividad agropecuaria�.

"Octava R間imen transitorio aplicable a los planes territoriales en tr醡ite

Aquellos planes territoriales en tr醡ite, cualquiera que sea su objetivo, que hubieran superado la informaci髇 p鷅lica y solicitud de informes que ven韆n establecidos en el apartado 2 del art韈ulo 24 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio y de los Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, en la versi髇 anterior a la modificada por esta ley, as� como las modificaciones o revisiones parciales formalmente iniciadas de los que se encuentren en vigor, podr醤 continuar su tramitaci髇 y aprobaci髇 durante dos a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley, incorpor醤dose a la planificaci髇 territorial insular, con las previsiones y efectos establecidos en el citado texto refundido. Transcurrido el plazo se馻lado en el presente art韈ulo sin que hubiera culminado su tramitaci髇 y aprobaci髇, decaer醤 definitivamente. La ejecuci髇 de las obras correspondientes a los sistemas generales, dotaciones y equipamientos ordenados en los expresados planes territoriales quedar� legitimada con la aprobaci髇 de los respectivos proyectos t閏nicos

• 玠) Excepcionalmente, cuando de un plan de modernizaci髇, mejora e incremento de la competitividad o de un plan general municipal, supletorio o no, se derive la necesidad de preservar determinados suelos por sus valores naturales, culturales o estrat間icos, podr� clasificarse, en zonas tur韘ticas insulares y previa conformidad de la correspondiente administraci髇 municipal, nuevo suelo que permita el traslado de las edificabilidades ya patrimonializadas por los titulares de suelo y edificaci髇 del 醨ea objeto de protecci髇, as� como, en su caso, compensar por los gastos de adquisici髇 de suelo y de gesti髇 y urbanizaci髇 tur韘tica�.

玈olo ser� exigible el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica simplificada a los planes parciales y a los planes especiales, con el alcance y contenido que proceda, cuando se constate en el informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias que cumplen con las determinaciones ambientales del plan general que desarrollan, previamente evaluado. En el caso de que el plan parcial, o el plan especial no se ajusten a tales determinaciones ambientales, deber醤 someterse a evaluaci髇 ambiental ordinaria�.

• 玠) Proyectos de actuaci髇 territorial de gran trascendencia territorial o estrat間ica�.

• 玜) Someter� el proyecto, cuando proceda, a evaluaci髇 ambiental de proyectos en la categor韆 que corresponda�.

玁o obstante lo anterior, ning鷑 plan territorial de ordenaci髇 podr� establecer la delimitaci髇 y ordenaci髇 de los sistemas generales contemplados en las letras a), b), c) y f), de la letra A) del apartado 1 del art韈ulo 19 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias. Excepcionalmente, y sin que tenga car醕ter vinculante, se podr� remitir a un plan territorial especial la delimitaci髇 e implantaci髇 de los sistemas generales previstos en las letras d) y e) del citado art韈ulo 19, cuando no se comprometa o altere sustancialmente la estructura global del plan insular y la implantaci髇 de tal sistema general no resulte prioritaria�.

獷l incumplimiento por el equipo redactor de las obligaciones asumidas, o su cumplimiento defectuoso, en la formulaci髇 de un instrumento de ordenaci髇 del territorio o de planeamiento urban韘tico, con independencia de la posible responsabilidad contractual que puede ser exigida por la administraci髇 contratante, podr� determinar, previo expediente con audiencia de los interesados la desclasificaci髇, en su caso, y la prohibici髇 de contratar con las administraciones p鷅licas de Canarias, por el tiempo previsto en la legislaci髇 estatal de Contratos del Sector P鷅lico, para el grado de la infracci髇 de que se trate�.

獿os informes que no se emitan dentro del plazo conferido podr醤 no ser tenidos en cuenta por la administraci髇 competente para adoptar la aprobaci髇 definitiva, salvo cuando los mismos adviertan de cuestiones de legalidad, en cuyo caso deber� pronunciarse expresamente sobre tales aspectos. La falta de emisi髇 de informes correctamente solicitados, incluso de los que tengan car醕ter preceptivo y vinculante, no impedir� la continuaci髇 del procedimiento, salvo cuando se afecte al dominio o al servicio p鷅lico de titularidad estatal�.

�3. Se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley los planes, programas y proyectos promovidos por la Administraci髇 General del Estado, en el ejercicio de sus competencias exclusivas�.

�1. A los efectos de esta ley, se entender� por ‘evaluaci髇 ambiental estrat間ica' el procedimiento administrativo de condici髇 instrumental respecto de aprobaci髇 o de la adopci髇 de planes y programas, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, de car醕ter territorial o urban韘tico, as� como los relativos a las actividades sectoriales, que concluye:

• a) Mediante la ‘declaraci髇 ambiental estrat間ica', respecto de los sometidos al procedimiento de evaluaci髇 estrat間ica ordinaria.
• b) Mediante el ‘informe ambiental estrat間ico', respecto de los sometidos al procedimiento de evaluaci髇 estrat間ica simplificada�.

�3. A los efectos de la presente ley, el 髍gano ambiental competente para la evaluaci髇 de impacto ambiental, ser� la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias�.