DECRETO 14/2017, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de ordenaci髇 de la informaci髇 geogr醘ica y de la actividad cartogr醘ica de Galicia

Art韈ulo 1 Objeto

El presente reglamento tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, la ordenaci髇 de la informaci髇 geogr醘ica y de la actividad cartogr醘ica de Galicia, que comprende:

• a) La regulaci髇 de las actividades de producci髇, gesti髇 y difusi髇.
• b) La regulaci髇 del Sistema cartogr醘ico de Galicia y de sus instrumentos integrantes: el Equipamiento geogr醘ico de Galicia, el Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, el Registro de Cartograf韆 de Galicia, el Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga), la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) y la Cartoteca de Galicia.

Art韈ulo 2 羗bito subjetivo de aplicaci髇

Las disposiciones de este reglamento ser醤 de aplicaci髇, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y a las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico.

Tambi閚 ser� de aplicaci髇 a las restantes administraciones p鷅licas y a sus organismos dependientes, si as� lo deciden voluntariamente en el 醡bito de su competencia, y de acuerdo con los principios de coordinaci髇 y cooperaci髇.

Las disposiciones del cap韙ulo III del t韙ulo II ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a las persoas f韘icas o jur韉icas privadas en los t閞minos previstos en dicho cap韙ulo.

Art韈ulo 3 羗bito objetivo de aplicaci髇

Quedan comprendidos en el 醡bito objetivo de aplicaci髇 del presente reglamento la totalidad de los datos geogr醘icos relativos al territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia que, obrando en poder de las administraciones, entidades u organismos previstos en el art韈ulo 2, se refieran a informaci髇 geogr醘ica de referencia, datos tem醫icos fundamentales o datos tem醫icos generales, definidos en el art韈ulo 3 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻, de conformidad con lo dispuesto en sus anexos I, II y III, as� como los servicios de informaci髇 geogr醘ica desarrollados tomando como punto de partida cualquiera de los datos anteriormente indicados y sus respectivos metadatos.

No obstante lo anterior, cuando los datos geogr醘icos obren en poder de una Administraci髇 local, el reglamento s髄o les ser� de aplicaci髇 si existe una norma legal de 醡bito estatal o auton髆ico que requiera su recogida o difusi髇.

Asimismo, los servicios de informaci髇 geogr醘ica comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 del reglamento ser醤 tambi閚 los desarrollados por las administraciones, entidades u organismos previstos en el art韈ulo 2.

Tambi閚 se incluyen en el 醡bito objetivo de aplicaci髇 de este reglamento, en los t閞minos previstos en el cap韙ulo III del t韙ulo II, los productos y servicios cartogr醘icos realizados por personas f韘icas o jur韉icas privadas para sus propios fines.

Art韈ulo 4 Definiciones

A efectos del presente reglamento, los t閞minos que se emplean tendr醤 el sentido que se establece a continuaci髇 y acorde con la legislaci髇 b醩ica estatal:

• a) Cartograf韆: es la ciencia que estudia los m閠odos y sistemas para la representaci髇 gr醘ica, tanto en soporte anal骻ico como digital, de la superficie terrestre o subacu醫ica, sobre un marco de referencia previamente definido y matem醫icamente adecuado. La cartograf韆 calificada como oficial de conformidad con lo previsto en el presente reglamento se clasifica en b醩ica, derivada y tem醫ica.
• b) Cartograf韆 topogr醘ica: es la que representa la morfolog韆 del terreno y los objetos naturales o artificiales con una posici髇 determinada sobre la superficie terrestre. La cartograf韆 topogr醘ica puede ser b醩ica o derivada.
• c) Cartograf韆 n醬tica: es aquella especif韈amente dise馻da y destinada a satisfacer los requerimientos y prescripciones de la navegaci髇 mar韙ima, representando profundidades, tipos de fondos, configuraci髇 y caracter韘ticas de la costa, peligros, obstrucciones, zonas reglamentadas y ayudas a la navegaci髇. La cartograf韆 n醬tica puede ser b醩ica o derivada.
• d) Cartograf韆 b醩ica: es aquella cartograf韆 que se obtiene por procedimientos directos de observaci髇 y medici髇, elaborada de acuerdo con una norma cartogr醘ica establecida por la Administraci髇 del Estado, y que sirve de base y referencia para el uso generalizado como representaci髇 gr醘ica de un territorio.
• e) Cartograf韆 derivada: es aquella cartograf韆 que se obtiene por procedimientos de adici髇 o generalizaci髇 de la informaci髇 contenida en la cartograf韆 b醩ica.
• f) Cartograf韆 tem醫ica: es la que, utilizando como soporte la cartograf韆 b醩ica o derivada y conservando sus atributos, singulariza o desarrolla alg鷑 aspecto concreto de la informaci髇 contenida en aquella o incorpora informaci髇 adicional espec韋ica.
• g) Conjunto de datos geogr醘icos: es la recopilaci髇 identificable de datos geogr醘icos.
• h) Dato geogr醘ico: es cualquier dato que, de forma directa o indirecta, haga referencia a una localizaci髇 o zona geogr醘ica espec韋ica.
• i) Documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica: todo tipo de documento que consista en una representaci髇 del territorio en cualquier formato, con cualquier contenido y en cualquier soporte. La documentaci髇 cartogr醘ica incluye, entre otros, todo tipo de mapas, planos, cartas, fotograf韆s a閞eas, im醙enes de sensores de observaci髇 de la Tierra, bases de datos georreferenciadas, minutas, trabajos de campo y gr醘icos. La documentaci髇 geogr醘ica incluye, entre otros, cualquier tipo de archivos y colecciones diversas que tengan alguna relaci髇 con la geograf韆.
• j) Informaci髇 geogr醘ica: es el conjunto de datos espaciales georreferenciados o geodatos necesarios como parte de acciones cient韋icas, administrativas o legales.
• k) Infraestructura de informaci髇 geogr醘ica: es una infraestructura de datos espaciales, entendida como aquella estructura virtual en red integrada por datos georreferenciados y servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica distribuidos en distintos sistemas de informaci髇, accesible v韆 internet con un m韓imo de protocolos y especificaciones normalizadas que, adem醩 de los datos, sus descripciones mediante metadatos y los servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica, incluya las tecnolog韆s de busca y acceso a dichos datos; las normas para su producci髇, gesti髇 y difusi髇; los acuerdos sobre su puesta en com鷑, acceso y utilizaci髇 entre sus productores y entre estos y los usuarios; y los mecanismos, procesos y procedimientos de coordinaci髇 y seguimiento establecidos y gestionados de acuerdo con lo previsto en el presente reglamento, de conformidad con la legislaci髇 b醩ica estatal y, en lo que ata馿 a la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG), conforme a lo se馻lado tambi閚 en el presente reglamento.
• l) Interoperabilidad de servicios de informaci髇 geogr醘ica: es la capacidad que proporcionan servicios y procedimientos especializados de combinar conjuntos de datos geogr醘icos y de facilitar la interacci髇 de los servicios de informaci髇 geogr醘ica, sin intervenci髇 manual repetitiva, de tal forma que el resultado sea coherente y aumente el valor a馻dido de los datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica.
• m) Metadatos: es la informaci髇 que describe los conjuntos de datos geogr醘icos y los servicios de informaci髇 geogr醘ica, que hace posible localizarlos, inventariarlos y utilizarlos.
• n) Nodo de infraestructura de informaci髇 geogr醘ica: es un conjunto de servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica accesibles, a trav閟 de internet, por la acci髇 de un 髍gano, organismo o entidad de las administraciones p鷅licas.
• o) Objeto geogr醘ico: es la representaci髇 abstracta de un fen髆eno real que corresponde a una localizaci髇 o zona geogr醘ica espec韋ica.
• p) Servicio de informaci髇 geogr醘ica: es la operaci髇 o conjunto de operaciones que se pueden efectuar, a trav閟 de una aplicaci髇 inform醫ica, sobre datos geogr醘icos o sus metadatos.
• q) Geom醫ica: es la disciplina que se ocupa de la obtenci髇, almacenamiento, an醠isis y explotaci髇 de la informaci髇 geogr醘ica.
• r) Geoportal: es el sitio de internet o equivalente que proporciona accesos a servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica de varios 髍ganos, organismos o entidades de una o varias administraciones p鷅licas e incorpora, por lo menos, un servicio que permita buscar y conocer los datos y servicios geogr醘icos accesibles a trav閟 de 閘.

Art韈ulo 5 Principios de la actividad cartogr醘ica en Galicia

La actividad cartogr醘ica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico se desarrollar� bajo los siguientes principios:

• a) Servicio p鷅lico: las actuaciones relativas a la actividad cartogr醘ica tendr醤 la consideraci髇 de servicio p鷅lico y conllevar醤 actuaciones que favorezcan el acceso a la informaci髇 cartogr醘ica de la ciudadan韆 y aquellas otras que contribuyan a un mejor servicio por parte de los poderes p鷅licos.
• b) Coordinaci髇: este principio deber� concretarse en las distintas actuaciones que puedan involucrar a m醩 de un 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, de alguna de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico y, en su caso, de alguna entidad local.
• c) Cooperaci髇: supone facilitar el desarrollo de la actividad cartogr醘ica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, aportando informaci髇, asesoramiento y colaboraci髇 mutua con las entidades locales en el ejercicio de sus respectivas competencias.
• d) Participaci髇: la Xunta de Galicia impulsar� la participaci髇 de cuantos agentes contribuyan a la producci髇 o desarrollo de la actividad cartogr醘ica.
• e) Rigor t閏nico: toda la actividad cartogr醘ica que desarrolle la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico deber� llevarse a cabo conforme a una metodolog韆 que garantice cient韋icamente los niveles de correcci髇 y exactitud adecuados a sus fines.
• f) Planificaci髇: la actividad cartogr醘ica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico se realizar� de forma planificada, de conformidad con el Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, desarrollado mediante programas operativos anuales.
• g) Eficacia y eficiencia: cada proyecto de actividad cartogr醘ica deber� adecuarse en cuanto a su concepci髇, metodolog韆, calendario y recursos, a los objetivos que se pretendan alcanzar, y ejecutarse con el menor coste posible y sin merma de la calidad. Para ello se aplicar� como criterio b醩ico que los datos espaciales deben ser recogidos una sola vez y estructurados de forma que se asegure su combinaci髇 con otros datos, aunque procedan de fuentes distintas.
• h) Difusi髇: teniendo la actividad cartogr醘ica una vocaci髇 de servicio p鷅lico, se deber醤 poner a disposici髇 de la ciudadan韆 los productos de dicha actividad, facilitando su acceso y utilizando para ello los soportes tecnol骻icos que mejor permitan su difusi髇 y disponibilidad. Con este fin, se promover� que los datos espaciales sean f醕iles de alcanzar, que se hagan p鷅licas las condiciones de adquisici髇 y uso y que est閚 disponibles bajo condiciones que no disuadan del uso extensivo.

Art韈ulo 6 El Sistema cartogr醘ico de Galicia

1. El Sistema cartogr醘ico de Galicia es un modelo de actuaci髇 que persigue el ejercicio eficaz de las funciones p鷅licas en materia de informaci髇 geogr醘ica mediante la coordinaci髇 de las actuaciones de los operadores p鷅licos auton髆icos con competencias en esta materia.

2. Forman parte del Sistema cartogr醘ico de Galicia los 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico con funciones de recogida, almacenamiento, tratamento, producci髇, coordinaci髇, programaci髇 y difusi髇 de la actividad cartogr醘ica de Galicia y, especialmente, el organismo aut髇omo Instituto de Estudios del Territorio y la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆, sen perjuicio de la posible participaci髇 voluntaria de las entidades que integran la Administraci髇 local en los t閞minos previstos en este reglamento.

3. Tambi閚 formar醤 parte del Sistema cartogr醘ico de Galicia los instrumentos que dan soporte t閏nico, cient韋ico y administrativo a las acciones derivadas de los 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, y que son los siguientes:

• a) El Equipamiento geogr醘ico de Galicia.
• b) El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica.
• c) El Registro de Cartograf韆 de Galicia.
• d) El Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga).
• e) La Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG).
• f) La Cartoteca de Galicia.

Art韈ulo 7 Objetivos del Sistema cartogr醘ico de Galicia

El Sistema cartogr醘ico de Galicia tiene como objetivos:

• a) Garantizar la homogeneidad de la informaci髇 producida por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y dem醩 entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico que desarrollen actividades cartogr醘icas a fin de asegurar la coherencia, continuidad e interoperabilidad de esa informaci髇 geogr醘ica sobre el territorio gallego.
• b) Favorecer la eficiencia en el gasto p鷅lico destinado a cartograf韆 y sistemas de informaci髇 geogr醘ica, evitando la duplicidad de los recursos p鷅licos y promoviendo la cooperaci髇 interinstitucional.
• c) Organizar y gestionar la informaci髇 geogr醘ica disponible sobre el territorio de Galicia e integrarla en un modelo de datos homog閚eo.
• d) Asegurar la disponibilidad p鷅lica y actualizaci髇 de los datos geogr醘icos de referencia.
• e) Optimizar la calidad de la producci髇 cartogr醘ica oficial y su utilidad como servicio p鷅lico, facilitando el acceso a la informaci髇 geogr醘ica y favoreciendo la competitividad del sector cartogr醘ico privado.

Art韈ulo 8 Contenido

1. Toda la producci髇 de informaci髇 geogr醘ica y cartograf韆 oficiales llevada a cabo por los 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico se realizar� a partir del Equipamiento geogr醘ico de referencia nacional del art韈ulo 17.3.a) de la Ley 14/2010, de 5 de julio, y del Equipamiento geogr醘ico de Galicia.

2. El Equipamiento geogr醘ico de Galicia es una infraestructura de la Administraci髇 auton髆ica de Galicia integrada, a su vez, por las siguientes:

• a) Las redes geod閟icas activas y pasivas y de nivelaciones de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• b) La toponimia oficial de Galicia, establecida por los 髍ganos competentes de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, respecto de las v韆s urbanas, por los ayuntamientos respectivos y de acuerdo a lo contemplado en los art韈ulos 23 y 24 del Real decreto 1545/2007.
• c) Las delimitaciones territoriales establecidas oficialmente por la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• d) Situaci髇 geogr醘ica de las entidades locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, contenida en el Registro de Entidades Locales de Galicia.

Art韈ulo 9 Concepto

El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica es el instrumento b醩ico de la planificaci髇 de la producci髇 de la cartograf韆 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, as� como del uso y difusi髇 de la informaci髇 geogr醘ica necesaria para la gesti髇 del territorio de Galicia, y tiene como finalidad garantizar la coherencia e interoperabilidad de los datos espaciales, favorecer la eficiencia en el gasto p鷅lico y asegurar la calidad de la producci髇 cartogr醘ica y su utilidad como servicio p鷅lico.

Art韈ulo 10 Objeto

El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica tiene por objeto la determinaci髇 de los objetivos y la coordinaci髇 de las actividades cartogr醘icas, la constituci髇 y mejora permanente de la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) y el aprovechamiento y la coordinaci髇 de esta informaci髇 con las pol韙icas p鷅licas sectoriales con proyecci髇 territorial.

Art韈ulo 11 羗bito de aplicaci髇 y vigencia

El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica tiene como 醡bito de aplicaci髇 todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, y tendr� una vigencia de cuatro a駉s.

Art韈ulo 12 Contenido

1. El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, que tendr� car醕ter indicativo y orientador, recoger� el siguiente contenido m韓imo:

• a) Justificaci髇 y marco normativo.
• b) Antecedentes y situaci髇 de la cartograf韆 en Galicia en el momento de elaboraci髇 del plan.
• c) An醠isis de la cartograf韆 oficial disponible y de su nivel de calidad y actualidad.
• d) Objetivos y necesidades a cubrir en materia cartogr醘ica para el per韔do de vigencia del plan, a cuya satisfacci髇 deber醤 orientarse los proyectos de producci髇 y actualizaci髇 de la cartograf韆 oficial.
• e) Las l韓eas de actuaci髇 y actividades cartogr醘icas a desarrollar.
• f) La coordinaci髇 y adecuaci髇 al Plan cartogr醘ico nacional.
• g) Recoger los criterios de divulgaci髇 y acceso a la informaci髇 contenidos en la normativa vigente, incluyendo la pol韙ica de datos aplicable a la difusi髇 y accesibilidad de la cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica producida al amparo del plan, as� como los servicios de informaci髇 y el sistema de protecci髇 de derechos.
• h) Los criterios orientativos para la elaboraci髇 de las normas t閏nicas de producci髇 de la cartograf韆 oficial de Galicia, teniendo en cuenta la necesaria armonizaci髇 y homogeneizaci髇 con los criterios de producci髇 cartogr醘ica establecidos por los 髍ganos competentes de la Administraci髇 general del Estado y los organismos cartogr醘icos nacionales y organizaciones internacionales.
• i) Definici髇 del cat醠ogo de conjunto de datos geogr醘icos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema de informaci髇 corporativo y las diferentes aplicaciones que puedan utilizar la informaci髇 geogr醘ica en sus procesos. Este cat醠ogo de conjuntos de datos deber� contener la descripci髇 completa de cada conjunto, sus objetivos, su prioridad, su disponibilidad, sus niveles m韓imos de calidad y sus per韔dos de actualizaci髇.
• j) Las bases generales de actuaci髇 para programar, financiar con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma, y ejecutar actividades coordinadas en el seno de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico.

A este respecto, cualquier programa que contemple financiaci髇 destinada a la producci髇 cartogr醘ica no podr� contradecir los objetivos del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, salvo razones de urgencia y sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 15.

2. El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica no podr� prever la producci髇 de manera oficial de cartograf韆 ya inscrita en el Registro Central de Cartograf韆 o en los registros auton髆icos telem醫icamente conectados con 閟te, salvo que no re鷑a las necesarias condiciones de actualizaci髇 o de ajuste a criterios normalizados y, al pretender su revisi髇, su titular deniegue expresamente el permiso para su utilizaci髇.

Art韈ulo 13 Programas operativos anuales

1. El Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica se desarrollar� mediante programas operativos anuales que establecer醤 para cada per韔do las prioridades de actuaci髇 en materia de producci髇 cartogr醘ica dentro de las disponibilidades presupuestarias.

2. Corresponde a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆 la elaboraci髇 del programa operativo anual, conforme a la propuesta de los productores, y su aprobaci髇 a la persona titular de la conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, a iniciativa del Instituto de Estudios del Territorio.

Art韈ulo 14 Procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica

1. La elaboraci髇 del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica ser� iniciada mediante el acuerdo de inicio del Consello de la Xunta de Galicia.

2. La redacci髇 de la propuesta inicial del plan ser� realizada por la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆.

3. A continuaci髇 se dar� consulta por un plazo de tres meses a las conseller韆s de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y a las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico que resulten afectadas, a las entidades locales y, en su caso, a otros 髍ganos de las distintas administraciones p鷅licas, entidades p鷅licas o corporaciones de derecho p鷅lico que resulten afectados.

4. Una vez incorporadas las sugerencias del per韔do de consulta, se someter� el texto a un per韔do de informaci髇 publica por el plazo m韓imo de dos meses.

5. Finalizado el per韔do de informaci髇 publica, la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆 valorar� las alegaciones efectuadas y aprobar� el texto resultante como proyecto.

6. En tanto que la Comunidad Aut髇oma siga integrada en el Sistema cartogr醘ico nacional, el proyecto del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica se someter� al informe del Consejo Superior Geogr醘ico, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 11 del Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema cartogr醘ico nacional.

7. Finalmente, corresponder� a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆 la formulaci髇 definitiva del proyecto y, a iniciativa del Instituto de Estudios del Territorio, corresponde a la persona titular de la conseller韆 con competencia en materia de ordenaci髇 del territorio elevar el proyecto del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica al Consello de la Xunta de Galicia para su aprobaci髇.

8. La aprobaci髇 del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica se realizar� por acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia.

9. Las modificaciones o revisiones del plan se realizar醤 de acuerdo con el procedimiento contemplado para su elaboraci髇 en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 15 Elaboraci髇 de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica no comprendida en el Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica

1. La elaboraci髇 de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica no contemplada en el Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica por parte de los 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico requerir�, en tanto que la Comunidad Aut髇oma siga integrada en el Sistema cartogr醘ico nacional, de la preceptiva autorizaci髇 del Consejo Superior Geogr醘ico si se trata de cartograf韆 topogr醘ica b醩ica; o de la comunicaci髇 previa al Registro Central de Cartograf韆, en caso de que sea cartograf韆 tem醫ica que utilice como informaci髇 de referencia cartograf韆 oficial registrada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 12 del Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre.

La elaboraci髇 de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, tanto contenida en el Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica como la no comprendida en el mismo, deber� sujetarse a los criterios normalizados a los que hace referencia el art韈ulo 18.4 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, y el art韈ulo 13 del Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre.

2. En desarrollo de la actividad de coordinaci髇, el Instituto de Estudios del Territorio emitir� informe preceptivo en todo procedimiento de elaboraci髇 de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica por parte de un 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia o de alguna de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, sea realizada con medios internos o externos, adquisici髇 de im醙enes o cualquier tipo de documentos sobre el territorio de Galicia, sin perjuicio de las competencias del 髍gano central de estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia. Dicho informe se emitir� teniendo en cuenta tanto la preceptiva autorizaci髇 previa del Consejo Superior Geogr醘ico si la cartograf韆 es topogr醘ica b醩ica, como la comunicaci髇 previa al Registro Central de Cartograf韆 si la cartograf韆 es tem醫ica, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 12 del Real decreto 1545/2007, de 23 de novembro.

3. Antes de iniciar los trabajos de elaboraci髇 de la cartograf韆 y/o informaci髇 geogr醘ica, el 髍gano competente de la conseller韆 o entidad instrumental del sector p鷅lico auton髆ico deber� solicitar el informe recogido en el apartado anterior al Instituto de Estudios del Territorio, que deber� emitirlo en el plazo de un mes.

El informe se pronunciar� sobre la necesidad de elaboraci髇 de dicha cartograf韆. En todo caso, no poder� producirse de manera oficial informaci髇 geogr醘ica de referencia o cartograf韆 si ya consta inscrita en el Registro Cartogr醘ico de Galicia y, en los casos previstos en el art韈ulo 18.3 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, en tanto la Comunidad Aut髇oma siga adherida al Sistema cartogr醘ico nacional.

4. En caso de que el informe emitido por el Instituto de Estudios del Territorio sea favorable, as� como si transcurre el plazo para la emisi髇 del informe sin que 閟te sea emitido, la cartograf韆 y/o informaci髇 geogr醘ica se elaborar� bajo la coordinaci髇 de este organismo y bajo su supervisi髇.

Art韈ulo 16 Cartograf韆 oficial de Galicia

Se entiende por cartograf韆 oficial la representaci髇 gr醘ica, tanto en soporte anal骻ico como digital, de los elementos geogr醘icos, realizada por las administraciones p鷅licas o bajo su direcci髇 y control, en el marco de sus competencias y con sujeci髇 a las prescripciones de la Ley 7/1986, de 24 de enero, de la Ley 14/2010, de 5 de julio, del Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, y de las normas cartogr醘icas que le sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 17 Normas t閏nicas de producci髇 de cartograf韆 de Galicia

La cartograf韆 oficial realizada por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y por las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, o bajo su direcci髇 y control, deber� sujetarse a las normas t閏nicas de producci髇 de cartograf韆 de Galicia, sin perjuicio de la necesaria observancia de las restantes normas aplicables, conforme a lo indicado en el art韈ulo anterior.

Las normas t閏nicas de producci髇 de cartograf韆 de Galicia deber醤 ser aprobadas por orden de la persona titular de la conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 18 Registro de Cartograf韆 de Galicia

1. Se crea el Registro de Cartograf韆 de Galicia, que queda adscrito al Instituto de Estudios del Territorio y que garantiza la fiabilidad e interoperabilidad de la informaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. En el Registro de Cartograf韆 de Galicia debe ser objeto de inscripci髇 la cartograf韆 producida por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y por las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico en el ejercicio de sus competencias, tanto la b醩ica topogr醘ica, como la derivada; incluyendo las fotograf韆s a閞eas e im醙enes espaciales que sirvieron de base para su realizaci髇, y las ortofotos y ortoim醙enes correspondientes, salvaguardando los intereses prioritarios de la Defensa Nacional. Asimismo, ser� objeto de inscripci髇 la cartograf韆 tem醫ica producida en desarrollo del Plan gallego de cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica, as� como las delimitaciones territoriales establecidas oficialmente por la Comunidad Aut髇oma de Galicia y la toponimia oficial aprobada por los 髍ganos competentes de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, en su caso, por los ayuntamientos, as� como los nomencl醫ores y top髇imos georreferenciados oficiales no incluidos en el Nomencl醫or geogr醘ico b醩ico de Espa馻.

3. Podr� ser objeto de inscripci髇 la producci髇 cartogr醘ica realizada por otras administraciones p鷅licas y, singularmente, por las entidades que integran la Administraci髇 local.

4. Podr醤 inscribirse, en la secci髇 de cartograf韆 no oficial, los productos y servicios cartogr醘icos realizados por personas f韘icas o jur韉icas privadas para sus propios fines, siempre que satisfagan los criterios t閏nicos de homologaci髇 que determine el Consejo Superior Geogr醘ico.

5. El Registro de Cartograf韆 de Galicia estar� conectado telem醫icamente con el Registro Central de Cartograf韆, garantizando su homogeneizaci髇. Como metadato en s� mismo considerado, estar� disponible en el cat醠ogo del geoportal de la Infraestructura de datos espaciales.

6. El Registro de Cartograf韆 de Galicia ser� p鷅lico y recoger�, junto con la identificaci髇 de cada serie cartogr醘ica, la norma t閏nica de aplicaci髇, los par醡etros de calidad y fechas de referencia. La informaci髇 de este registro estar� disponible al p鷅lico a trav閟 de internet, de conformidad con las previsiones del texto refundido de la Ley de propiedad intelectual, aprobado por el Real decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril.

7. La inscripci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia ser� de car醕ter gratuito.

Art韈ulo 19 Funciones del Instituto de Estudios del Territorio

Respecto del Registro de Cartograf韆 de Galicia, el Instituto de Estudios del Territorio tendr� las seguintes funciones:

• a) Comprobaci髇 de la documentaci髇 y requisitos necesarios para la inscripci髇 en la secci髇 que corresponda del Registro, as� como el requirimiento de subsanaci髇, en su caso.
• b) La inscripci髇 de los recursos cartogr醘icos recogidos en los art韈ulos 18 y 25.
• c) Facilitar al p鷅lico el acceso a la informaci髇 contenida en el Registro.
• d) Facilitar a los 髍ganos competentes la asistencia necesaria para desarrollar las funciones que, en relaci髇 con el Registro, tengan encargadas.
• e) La emisi髇 de certificaciones sobre la informaci髇 que consta en el Registro.
• f) La custodia y conservaci髇 de la documentaci髇 que se le presente y que sirva de apoyo a los asientos que se lleven a cabo.
• g) Promover la comunicaci髇 con otros registros cartogr醘icos y, en particular, con el que depende del organismo estatal competente en los t閞minos previstos en este reglamento y dem醩 normativa aplicable.

Art韈ulo 20 Organizaci髇

1. El Registro de Cartograf韆 de Galicia se organizar� en dos secciones separadas: la oficial y la no oficial. Dentro de cada una de ellas, los contenidos se clasificar醤 por medio de cat醠ogos de datos y servicios.

2. En la secci髇 oficial se inscribir� la cartograf韆 oficial, las delimitaciones territoriales establecidas oficialmente por la Comunidad Aut髇oma de Galicia, la toponimia oficial aprobada por los 髍ganos competentes de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, en su caso, por los ayuntamientos, as� como los nomencl醫ores y top髇imos georreferenciados oficiales no incluidos en el Nomencl醫or geogr醘ico b醩ico de Espa馻.

3. En la secci髇 no oficial se inscribir� la cartograf韆 no oficial.

Art韈ulo 21 Informes y certificados

1. El Instituto de Estudios del Territorio, previa solicitud, informar� y certificar� sobre la cartograf韆 y la informaci髇 geogr醘ica existente en el registro y sus caracter韘ticas b醩icas, sin perjuicio de las competencias del 髍gano central de estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Las caracter韘ticas b醩icas a que se refire el apartado primero son, como m韓imo, las siguientes:

• a) T韙ulo o nombre de la cartograf韆 o informaci髇 geogr醘ica.
• b) Responsable de la elaboraci髇 de la cartograf韆 o de la informaci髇 geogr醘ica.
• c) 羗bito geogr醘ico que corresponda a la cartograf韆 elaborada o a la informaci髇 geogr醘ica recogida.
• d) Car醕ter oficial o no de la cartograf韆 elaborada y de la informaci髇 geogr醘ica registrada.
• e) Fecha de elaboraci髇 de la cartograf韆 o informaci髇 geogr醘ica.

Art韈ulo 22 Comunicaciones y establecimiento de condiciones de uso

1. El Instituto de Estudios del Territorio pondr� anualmente en conocimiento de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Sistemas de Informaci髇 Geogr醘ica y Cartograf韆 las actuaciones realizadas en relaci髇 con el registro y las incidencias producidas, as� como su resoluci髇.

2. El Instituto de Estudios del Territorio, como organismo al que queda adscrito el Registro de Cartograf韆 de Galicia, podr� establecer condiciones de uso para la difusi髇 digital y la edici髇 de publicaciones o productos en soporte digital elaborados o que se puedan elaborar a partir de la cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica contenida en el Registro.

Art韈ulo 23 Requisitos para la inscripci髇 o modificaci髇

1. Para inscribir la cartograf韆 elaborada por las administraciones p鷅licas indicada en el art韈ulo 20.2 en la secci髇 oficial del Registro, 閟ta deber� cumplir con las normas y los est醤dares se馻lados en este reglamento y dem醩 normativa de aplicaci髇 para su consideraci髇 como cartograf韆 oficial.

2. La cartograf韆 que no cumpla con lo indicado en el apartado anterior, as� como la recogida en el art韈ulo 18.4, ser� inscrita en la secci髇 de cartograf韆 no oficial.

3. La cartograf韆 e la informaci髇 geogr醘ica digital inscrita quedar� catalogada en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG), de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 41.

4. Para la modificaci髇 de la cartograf韆 inscrita en el registro se seguir� el mismo procedimiento previsto para su inscripci髇.

Art韈ulo 24 Procedemento de inscripci髇

1. La inscripci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia se iniciar� de oficio o por solicitud de la persona interesada, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas (en lo sucesivo, Ley 39/2015). El procedimiento se iniciar� de oficio por el Instituto de Estudios del Territorio, bien por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, o a petici髇 razonada de los 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia o entes instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, as� como de las entidades locales, en su caso.

2. La solicitud de inscripci髇 deber� presentarse conforme al modelo recogido en el anexo I y siguientes, junto con la documentaci髇 correspondiente, y se dirigir� al Instituto de Estudios del Territorio.

3. Las solicitudes deber醤 presentarse preferiblemente por v韆 electr髇ica a trav閟 del formulario normalizado accesible desde la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal).

La presentaci髇 electr髇ica ser� obligatoria para las administraciones p鷅licas, las personas jur韉icas, las entidades sin personalidad jur韉ica, las personas que ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiaci髇 obligatoria para los tr醡ites y actuaciones que realicen con las administraciones p鷅licas en el ejercicio de su actividad profesional, las personas empleadas de las administraciones p鷅licas en los tr醡ites realizados por su condici髇 de persona empleada p鷅lica, y para las personas que representen a una persona interesada obligada a la presentaci髇 electr髇ica.

Para la presentaci髇 de las solicitudes podr� emplearse cualquiera de los mecanismos de identificaci髇 y firma admitidas por la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia, incluido el sistema de usuario y clave Chave365 (https://sede.xunta.es/chave365).

Aquellas personas interesadas no obligadas a la presentaci髇 electr髇ica, opcionalmente, podr醤 presentar las solicitudes presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑, utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia.

4. Se deber� cumplimentar una solicitud por cada recurso cartogr醘ico para el que se solicite la inscripci髇. Cuando las pretensiones correspondan a una pluralidad de personas, podr醤 ser formuladas en una 鷑ica solicitud, entendi閚dose en tal caso las actuaciones con el representante o con la persona interesada que expresamente se se馻le y, en su defecto, con la que figure en primer t閞mino, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 7 de la Ley 39/2015. En este supuesto, la solicitud deber� presentarse junto con el modelo normalizado de pluralidad de personas solicitantes, disponible en la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia.

5. En la solicitud de inscripci髇 de cartograf韆 derivada deber� figurar la cartograf韆 b醩ica de la que se obtuvo, y en la de cartograf韆 tem醫ica se indicar� la cartograf韆 b醩ica o derivada que se utiliz� como soporte. No podr� inscribirse la cartograf韆, derivada o tem醫ica, realizada a partir de una cartograf韆 no registrada.

Art韈ulo 25 Documentaci髇 que debe acompa馻rse con la solicitud

1. La solicitud de inscripci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia deber� acompa馻rse de la siguiente documentaci髇:

• a) La documentaci髇 identificativa de la persona f韘ica o jur韉ica.

  Si la persona solicitante es una persona f韘ica, deber� presentarse copia del DNI o NIE en vigor, en el caso de denegar su consulta en el Sistema de verificaci髇 de datos de identidad, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 255/2008, de 23 de octubre, por el que se simplifica la documentaci髇 para la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos y se fomenta la utilizaci髇 de medios electr髇icos, y la Orden de la Conseller韆 de la Presidencia, Administraciones P鷅licas y Justicia de 7 de xullo de 2009, que desarrolla dicho decreto.

  En caso de que la persona solicitante sea una persona jur韉ica, deber� presentarse escritura o documento de constituci髇 debidamente inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil o registro que corresponda o certificado de dicho registro as� como, en su caso, el DNI o NIE en vigor de la persoa representante.

• b) La ficha registral respectiva al tipo de recurso cartogr醘ico que se desee inscribir (anexos II, III, IV o V del decreto, seg鷑 corresponda). La relaci髇 de recursos cartogr醘icos es la siguiente:
  • • Producto: conjunto de datos producido de acuerdo a unas especificaciones.
  • • Unidad: cada uno de los elementos individuales que componen un producto, definidos por una partici髇 del 醡bito total del mismo.
  • • Servicio cartogr醘ico: prestaci髇 o actividad relacionada con la producci髇 de datos o la publicaci髇 de servicios web que una organizaci髇 se ofrece a realizar para terceros bajo demanda.
  • • Servicio web: parte distinguible de funcionalidad ofrecida en la red por una entidad a trav閟 de una interfaz.
• c) Una copia de todos los datos que se quieran registrar en formato digital.

2. Con car醕ter complementario y potestativo, la persona solicitante podr� acompa馻r a la anterior documentaci髇 obligatoria una ficha con los metadatos de la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) seg鷑 el modelo establecido por el N鷆leo espa駉l de metadatos (NEM) aprobado por el Consejo Superior Geogr醘ico, especificando los metadatos a nivel de conjunto de datos o servicio, seg鷑 corresponda.

3. No ser� necesario aportar los documentos que ya hayan sido presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deber� indicar en qu� momento y ante qu� 髍gano administrativo present� los citados documentos. Se presumir� que esta consulta es autorizada por las personas interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposici髇 expresa, de conformidad con el previso en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 髍gano competente podr� requerirle a la persona interesada su presentaci髇, con anterioridad al planteamiento de la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 26 Presentaci髇 de documentaci髇 complementaria

1. La documentaci髇 complementaria se presentar� preferiblemente por v韆 electr髇ica. sin perjuicio de la obligaci髇 de empleo de esta modalidad en los supuestos y condiciones previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑. Las personas interesadas se responsabilizar醤 de la veracidad de los documentos que presenten. Excepcionalmente la Administraci髇 podr� requerir de manera motivada la exhibici髇 del documento original para el cotejo de la copia electr髇ica presentada en dichas condiciones.

Aquellas personas no obligadas a la presentaci髇 electr髇ica, opcionalmente, podr醤 presentar la documentaci髇 complementaria presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

2. Las copias de los documentos gozar醤 de la misma validez y eficacia que sus originales siempre que exista constancia de que sean aut閚ticas.

Art韈ulo 27 Tama駉s y formatos admitidos en la presentaci髇 electr髇ica

1. En caso de que alguno de los documentos que va a presentar la persona solicitante o su representante, de forma electr髇ica, supere los tama駉s l韒ite establecidos por la sede electr髇ica o se realice la presentaci髇 de documentos separadamente de la solicitud, se permitir� la presentaci髇 de este de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para eso, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deber� mencionar el c骴igo y el 髍gano responsable del procedimiento, el n鷐ero de expediente y el n鷐ero o c骴igo 鷑ico de registro. En la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia se publicar� la relaci髇 de formatos, protocolos y tama駉 m醲imo admitido de la documentaci髇 complementaria para cada procedimiento.

2. En la sede electr髇ica se encuentran publicados los formatos admitidos para la presentaci髇 de documentaci髇. Si la persona solicitante desea presentar cualquier documentaci髇 en formatos no admitidos, podr� realizarlo de forma presencial en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑. La persona interesada deber� mencionar el c骴igo y el 髍gano responsable del procedimiento, el n鷐ero de expediente y el n鷐ero o c骴igo 鷑ico de registro.

Art韈ulo 28 Asiento de presentaci髇

Recibida la solicitud en el Instituto de Estudios del Territorio, 閟ta originar� un asiento de presentaci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia que contendr�, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) N鷐ero de registro provisional, que ser� el n鷐ero de identificaci髇 de los datos enviados.
• b) Datos de identificaci髇 de la persona interesada o del organismo de procedencia de la petici髇.
• c) Fecha de entrada en el Instituto de Estudios del Territorio.

Art韈ulo 29 Subsanaci髇 de la solicitud

1. Si la solicitud no re鷑e los requisitos exigidos, se requerir� a la persona interesada para que, en un plazo de diez d韆s, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciese, se le tendr� por desistida de su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

2. El plazo indicado se podr� ampliar prudencialmente hasta cinco d韆s, a petici髇 de la persona interesada o a iniciativa del Instituto de Estudios del Territorio, cuando la aportaci髇 de los documentos requeridos presente dificultades especiales, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015.

Art韈ulo 30 Instrucci髇

1. La totalidad de la informaci髇 presentada para su inscripci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia ser� objeto de un control por parte del Instituto de Estudios del Territorio del cumplimiento de los requisitos exigidos en este reglamento para su inscripci髇, que determinar� la calificaci髇 final de la misma, despu閟 de comprobar que no figura previamente inscrita con los mismos atributos y caracter韘ticas t閏nicas.

2. En la tramitaci髇 se seguir� lo previsto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑, dando, en todo caso, audiencia a la persona solicitante de la inscripci髇 en los supuestos de existencia de informes complementarios o en caso de que le sea requerida documentaci髇 complementaria o que subsane su solicitud.

3. El Instituto de Estudios del Territorio, a trav閟 del departamento competente en materia de informaci髇 geogr醘ica, emitir� el informe de calificaci髇 en cualquiera de los sentidos siguientes:

• a) Negativo: supone que la petici髇 no se puede inscribir en el Registro.
• b) Positivo: supone que la petici髇 se puede inscribir en el Registro.

Art韈ulo 31 Tr醡ites administrativos posteriores a la presentaci髇 de solicitudes

La sede electr髇ica de la Xunta de Galicia tiene a disposici髇 de las personas interesadas una serie de modelos normalizados para facilitar la realizaci髇 de tr醡ites administrativos despu閟 de la presentaci髇 de las solicitudes de inicio. Estos modelos se presentar醤 por medios electr髇icos accediendo a la Carpeta del ciudadano de la persona interesada disponible en la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia. Cuando las personas interesadas no resulten obligadas a la presentaci髇 electr髇ica de las solicitudes tambi閚 podr醤 presentarlos presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 32 Resoluci髇 y recursos

1. Corresponde al 髍gano ejecutivo del Instituto de Estudios del Territorio autorizar o denegar la inscripci髇 en cualquiera de las dos secciones del Registro dictando la resoluci髇 oportuna de acuerdo con el informe de calificaci髇.

2. Las solicitudes de inscripci髇 presentadas a instancia de parte se entender醤 estimadas si, en el plazo de dos meses a contar desde la fecha en la que la solicitud haya tenido entrada en el Registro de Cartograf韆 de Galicia, no se hubiera emitido y notificado resoluci髇 expresa. Para los procedimientos iniciados de oficio, el silencio se entender� desestimatorio transcurridos dos meses desde la fecha del acuerdo de incoaci髇.

3. Las resoluciones referentes a la inscripci髇 en el Registro de Cartograf韆 de Galicia son recurribles en alzada ante la persona titular de la Presidencia del Instituto de Estudios del Territorio, de conformidad con sus estatutos.

Art韈ulo 33 Notificaciones

1. Las notificaciones de resoluciones y actos administrativos se practicar醤 preferentemente por medios electr髇icos y, en todo caso, cuando las personas interesadas resulten obligadas a recibirlas por esta v韆. Las personas interesadas que no est閚 obligadas a recibir notificaciones electr髇icas podr醤 decidir y comunicar en cualquier momento que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicar por medios electr髇icos.

2. Las notificaciones electr髇icas se realizar醤 mediante el Sistema de Notificaci髇 Electr髇ica de Galicia Notifica.gal disponible a trav閟 de la sede electr髇ica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitir� a las personas interesadas avisos de la puesta a disposici髇 de las notificaciones al dispositivo electr髇ico y/o a la direcci髇 de correo electr髇ico que consten en la solicitud. Estos avisos no tendr醤, en ning鷑 caso, efectos de notificaci髇 practicada y su falta no impedir� que la notificaci髇 sea considerada plenamente v醠ida.

3. La persona interesada deber� manifestar expresamente la modalidad escogida para la notificaci髇 (electr髇ica o en papel). En el caso de personas interesadas obligadas a recibir notificaciones s髄o por medios electr髇icos deber醤 optar en todo caso por la notificaci髇 por medios electr髇icos, sin que sea v醠ida, ni produzca efectos en el procedimiento, una opci髇 diferente.

4. Las notificaciones por medios electr髇icos se entender醤 practicadas en el momento en el que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificaci髇 por medios electr髇icos sea de car醕ter obligatorio, o sea expresamente elegida por el interesado, se entender� rechazada cuando hayan transcurrido diez d韆s naturales desde la puesta a disposici髇 de la notificaci髇 sin que se acceda a su contenido.

5. Si el env韔 de la notificaci髇 electr髇ica no fuera posible por problemas t閏nicos, la Administraci髇 general y las entidades del sector p鷅lico auton髆ico practicar醤 la notificaci髇 por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 34 Efectos de la inscripci髇

1. La cartograf韆 oficial registrada de Galicia es de uso obligatorio para la Administracion general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico en el ejercicio de sus competencias, salvaguardando los intereses y necesidades de la Defensa Nacional.

2. Ser� de uso obligatorio la cartograf韆 oficial registrada de Galicia en todos los procedimientos administrativos que se tramiten por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia o por cualquiera de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, que requieran una representaci髇 geogr醘ica precisa sobre el territorio de Galicia.

3. La cartograf韆 oficial registrada de Galicia gozar� de la protecci髇 del r間imen jur韉ico de propiedad intelectual.

4. La cartograf韆 inscrita como no oficial adquirir� validez como cartograf韆 registrada, aunque sin obligatoriedad de uso por las administraciones p鷅licas.

5. Los servicios cartogr醘icos inscritos recibir醤 la denominaci髇 de servicios cartogr醘icos registrados, de conformidad con el art韈ulo 19.5 del Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema cartogr醘ico nacional, y obtendr醤 un certificado de idoneidad de la Administraci髇 general del Estado para participar en concursos nacionales o internacionales conforme se determine por orden de la persona titular del ministerio de Fomento. Esta orden establecer� las caracter韘ticas t閏nicas que, de conformidad con el art韈ulo 33.e).5 del indicado Real decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, deba reunir esa cartograf韆.

Art韈ulo 35 Procedimiento de p閞dida de la condici髇 de oficialidad de la cartograf韆 y de la informaci髇 geogr醘ica registradas elaboradas por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y por las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico

1. El incumplimiento de las condiciones de actualizaci髇 de la cartograf韆 e informaci髇 geogr醘ica registradas de acuerdo con lo que se establezca en las normas t閏nicas de producci髇 de la cartograf韆 de Galicia ser� causa de p閞dida de la condici髇 de oficialidad.

2. La declaraci髇 de p閞dida de la condici髇 de oficialidad de la cartograf韆 o informaci髇 geogr醘ica debidamente inscritas precisar� la tramitaci髇 previa de un expediente en el que se dar� audiencia a su autor. El 髍gano competente para incoar el procedimiento y resolver la p閞dida de oficialidad ser� el Consejo Rector del Instituto de Estudios del Territorio.

El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 del procedimiento ser� de un mes.

3. Con car醕ter previo a la apertura del procedimiento, el Instituto de Estudios del Territorio realizar� un requerimiento a quien ostente la autor韆 de la cartograf韆 o informaci髇 geogr醘ica registrada, otorg醤dole un plazo de tres meses para adecuarla a los est醤dares y requisitos de oficialidad que considere incumplidos.

4. La resoluci髇 declarando la p閞dida de la condici髇 de oficialidad pone fin a la v韆 administrativa y deber� ser notificada a la persona interesada, quien podr� impugnarla directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sen perjuicio del recurso potestativo de reposici髇.

5. La declaraci髇 de p閞dida de la oficialidad implicar� la cancelaci髇 de la inscripci髇 en la secci髇 oficial del Registro de Cartograf韆 de Galicia y comportar� la inscripci髇 en la secci髇 no oficial del Registro.

Art韈ulo 36 Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga)

1. El Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga) se configura como el instrumento tecnol骻ico utilizado para la organizaci髇 y gesti髇 de la cartograf韆 y la informaci髇 geogr醘ica de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico.

2. Estar� compuesto por los sistemas de informaci髇 geogr醘ica y bases de datos georreferenciadas de todos los 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, sin perjuicio de las competencias del 髍gano central de estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma en esta materia.

3. Podr醤 integrarse en el sistema otras administraciones de la Comunidad Aut髇oma de forma voluntaria, previa firma de un convenio en el que se fije el alcance de integraci髇.

4. La gesti髇 de los contenidos de este sistema ser� llevada a cabo por el Instituto de Estudios del Territorio con el apoyo tecnol骻ico del 髍gano o entidad p鷅lica encargado de la gesti髇 de la infraestructura inform醫ica de la Administraci髇 general de la Xunta de Galicia.

Art韈ulo 37 Elementos del Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga)

El Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga) estar� compuesto por los seguintes elementos:

• a) Cat醠ogo de datos geogr醘icos: contendr� el inventario de los datos alojados en el sistema que, a su vez, estar� integrado en el cat醠ogo de la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) como un subconjunto de 閟te.
• b) Repositorio de informaci髇 geogr醘ica: se trata del almac閚 f韘ico de una copia de la informaci髇.
• c) Centro de descargas: es la herramienta para el acceso a los datos.
• d) Geoportal del Sistema de informaci髇 territorial de Galicia (Sitga): se configura como el punto en la intranet corporativa donde reside toda la informaci髇, utilidades y aplicaciones para el acceso a los datos del sistema.
• e) Servicios en red de informaci髇 geogr醘ica: proporcionan mecanismos de comunicaci髇 entre diferentes aplicaciones mediante el uso de est醤dares, que interact鷄n entre s� para presentar informaci髇 din醡ica a la persona usuaria.
• f) Repositorio de aplicaciones para el manejo de la informaci髇 geogr醘ica: sitio com鷑 para el alojamento de todos los desarrollos inform醫icos relacionados con la informaci髇 geogr醘ica e integrados con los sistemas de informaci髇 geogr醘ica (SIG) corporativos.

Art韈ulo 38 Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG)

1. Los datos geogr醘icos y los servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica proporcionados por los distintos 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico se integrar醤 en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) y estar醤 dispo駃bles mediante el geoportal de la Infraestructura de datos espaciales de Galicia.

2. La Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) se conectar� telem醫icamente con las restantes infraestructuras de informaci髇 geogr醘ica de 醡bito local, nacional o europeo que contengan informaci髇 geogr醘ica sobre el territorio de Galicia, de conformidad con las directrices estatales y europeas.

3. Los administradores de nodos de informaci髇 geogr醘ica incorporados a la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG), coordinar醤 sus actuaciones para asegurar el acceso mutuo a los servicios implantados en cada uno de ellos a fin de su difusi髇.

4. Los geoportales de todos los nodos integrados en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) establecer醤 procedimientos de conexi髇 entre sus cat醠ogos de metadatos, a fin de asegurar la actualizaci髇 continua de la informaci髇 disponible.

Art韈ulo 39 Interoperabilidad

La Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) cumplir� con las especificaciones tecnol骻icas que se determinen a nivel nacional, comunitario e internacional para asegurar la interoperabilidad de los distintos sistemas de informaci髇 geogr醘ica que la integran, y entre 閟tos y las personas usuarias externas, de tal modo que el resultado sea coherente y aporte valor a los datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica.

Art韈ulo 40 Servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica

1. La informaci髇 contenida en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) se gestionar� de forma integrada por el Instituto de Estudios del Territorio y, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 11 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, proporcionar� a las personas usuarias el acceso, por lo menos, a los siguientes servicios interoperables:

• a) Servicios de localizaci髇 que posibiliten la b鷖queda de conjuntos de datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica relacionados con ellos, partiendo del contenido de los metadatos correspondientes, y que muestren su contenido.
• b) Servicios de visualizaci髇 que permitan, como m韓imo, mostrar, navegar, acercarse o alejarse para concretar o ampliar el campo de visi髇, moverse o superponer los datos geogr醘icos, as� como mostrar los signos convencionales y, opcionalmente, consultar los atributos de los datos geogr醘icos. Deber� ser posible acceder a estos servicios de visualizaci髇 directamente desde servicios de localizaci髇.
• c) Servicios de descarga que permitan generar copias de datos geogr醘icos o partes de los mismos y, cuando sea posible, acceder directamente a su contenido para construir servicios de valor a馻dido o integrarlos en la l骻ica de aplicaciones de usuario.
• d) Servicios de transformaci髇, que permitan adaptar los datos geogr醘icos para garantizar su interoperabilidad.
• e) Servicios de provisi髇 de acceso a los servicios anteriores.

2. En relaci髇 con los servicios de localizaci髇, deber� aplicarse, como m韓imo, la seguinte combinaci髇 de criterios de b鷖queda:

• a) Palabras clave.
• b) Clasificaci髇 de los datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica.
• c) Calidad y validez de los datos geogr醘icos, con especial atenci髇 a su dimensi髇 temporal.
• d) Grado de conformidad con las normas comunitarias de ejecuci髇 y aquellas a las que se refiere el art韈ulo 6 de la Ley 14/2010, de 5 de julio.
• e) Localizaci髇 geogr醘ica.
• f) Condiciones que rigen el acceso y uso de los datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica.
• g) Administraciones u organismos del sector p鷅lico, o entidades que act鷄n en nombre de 閟tos, u otras personas f韘icas o jur韉icas responsables de la creaci髇, gesti髇, mantenimiento y distribuci髇 de datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica.

3. Los servicios de transformaci髇 se combinar醤 con los dem醩 servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica contemplados en el apartado 1, de modo que puedan funcionar de acuerdo con las normas comunitarias de ejecuci髇 y con las normas a cumplir para el establecimiento de infraestructuras y servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻.

4. El acceso podr� realizarse a trav閟 del geoportal de la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG) y del geoportal de la Infraestructura de datos espaciales de Espa馻 (IDEE), de conformidad con lo indicado en el art韈ulo 5.2 de la Ley 14/2010, de 5 de julio.

5. Los servicios de informaci髇 geogr醘ica tendr醤 en cuenta los requisitos de los usuarios y ser醤 de uso f醕il, a trav閟 de internet o de cualquier otro servicio de telecomunicaciones, y estar醤 condicionados al cumplimiento por las persoas interesadas de los requerimientos t閏nicos que permitan la interoperabilidad de sus sistemas con las infraestructuras de informaci髇 geogr醘ica de las administraciones p鷅licas.

6. Ser醤 aplicables a los servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica regulados en este art韈ulo el r間imen de limitaciones y de condiciones de acceso recogidos en los art韈ulos 13 y 14 de la Ley 14/2010, de 5 de julio.

Art韈ulo 41 Cat醠ogo de datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica

1. El Cat醠ogo de datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica, incluido en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia (IDEG), contendr� un inventario de datos geogr醘icos y servicios de informaci髇 geogr醘ica disponible sobre el territorio de Galicia, descritos mediante un est醤dar de metadatos y con una referencia directa o indirecta a una localizaci髇 por coordenadas o 醡bito espacial.

El metadato incluir� la descripci髇 de la informaci髇 geogr醘ica y los servicios que se le aplican de acuerdo con los est醤dares internacionales y conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 9 y 10 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sin perjuicio de las limitaciones de acceso previstas en su art韈ulo 13 y de la legislaci髇 vigente en materia de acceso a la informaci髇 p鷅lica.

2. Los 髍ganos superiores y de direcci髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, as� como los 髍ganos y unidades administrativas de ellos dependientes, realizar醤 un inventario de los conjuntos de datos geogr醘icos y de servicios de informaci髇 geogr醘ica contemplados en la Ley 14/2010, de 5 de julio, de los que sean responsables, con independencia del uso y de las restricciones que, en su caso, de forma motivada, puedan aplicar a dichos datos y servicios. Tambi閚 las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico deber醤 elaborar el indicado inventario, uno 鷑ico por cada entidad.

3. Al efecto, el Instituto de Estudios del Territorio facilitar� las herramientas para crear y editar los metadatos y prestar� el asesoramiento en todo cuanto sea preciso.

Art韈ulo 42 Cartoteca de Galicia

1. La Cartoteca de Galicia se adscribe al Instituto de Estudios del Territorio y tendr� la finalidad de recoger, conservar, preservar y difundir documentaci髇 geogr醘ica y cartogr醘ica referida al territorio de Galicia, organiz醤dola, catalog醤dola y custodi醤dola para hacerla accesible a las personas usuarias. Constar� de todo tipo de mapas, planos, fotograf韆s y cualesquiera tipo de documentos georreferenciados de diversas 閜ocas, as� como de archivos digitales relacionados con estas materias.

2. El Instituto de Estudios del Territorio, para la organizaci髇 y mantenimiento de la Cartoteca desarrollar� las siguientes funciones:

• a) Recoger y recopilar la documentaci髇 geogr醘ica y cartogr醘ica que genere la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico o que provenga de donaciones, adquisiciones, intercambio o cualquier otra forma admitida en derecho que permita su disposici髇.
• b) Velar por la conservaci髇 de la documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica, llevar a cabo las acciones necesarias para su salvaguarda y contribuir a la constituci髇 del patrimonio cartogr醘ico y geogr醘ico de Galicia.
• c) Poner la documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica al alcance del p鷅lico, bien directamente, bien electr髇icamente, mediante la descripci髇, catalogaci髇 y reproducci髇 necesarias.
• d) Contribuir al establecimiento de normas de descripci髇 y de catalogaci髇 en los campos que hagan referencia a las caracter韘ticas intr韓secas de la documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica, as� como a su divulgaci髇 entre las instituciones de Galicia.
• e) Difundir el fondo cartogr醘ico y geogr醘ico de la Cartoteca y promover la elaboraci髇 de estudios e investigaciones a partir de esta documentaci髇.
• f) Participar en los 髍ganos estatales e internacionales relacionados con el objeto de la Cartoteca.

Art韈ulo 43 Fondos de la Cartoteca

Los fondos de la Cartoteca de Galicia se nutrir醤 mediante:

• a) La producci髇 de cartograf韆 realizada por el Instituto de Estudios del Territorio en cualquier formato, as� como la documentaci髇 t閏nica generada por 閟te que se considere de inter閟 general. Se entregar� un ejemplar de la producci髇 impresa que lleve a cabo este organismo y de la producci髇 digital que realice, para que pueda ser catalogada y custodiada.
• b) Un ejemplar de la cartograf韆 y de la informaci髇 geogr醘ica georreferenciada que tenga la consideraci髇 de cartograf韆 oficial rexistrada.
• c) Un ejemplar de todos los libros relacionados con el territorio que sean propiedad o hayan sido publicados por la Administraci髇 general y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico.
• d) Un ejemplar de todos los mapas, planos, fotograf韆s, ortofotos y todo tipo de documentaci髇 territorial que obren en poder o produzcan los distintos 髍ganos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico.
• e) Las posibles donaciones que se efect鷈n con destino a la Cartoteca de Galicia, si bien su aceptaci髇 depender� de si se adec鷄 o no a la tipolog韆 de los fondos para los que est� concebida dicha cartoteca.

Art韈ulo 44 Condiciones de acceso

Cualquier persona puede ser usuaria de la Cartoteca de Galicia. Su acceso ser� p鷅lico. Las personas usuarias podr醤 hacer uso de los servicios b醩icos que ofrece por v韆 electr髇ica o bien person醤dose en las instalaciones de la Cartoteca en el Instituto de Estudios del Territorio.

Art韈ulo 45 Servicios de la Cartoteca

Los servicios b醩icos que ofrece la Cartoteca son:

• a) Consulta de los fondos de la Cartoteca: mediante las herramientas de b鷖queda y recuperaci髇 de la informaci髇 que sea necesaria, se facilitar� el acceso a todos sus fondos documentais. Se establecer� un listado de fondos consultables por las persoas usuarias de la Cartoteca, bien sea de forma presencial o bien de forma electr髇ica.
• b) Reproducciones: la Cartoteca ofrecer� reproducciones digitales de los materiales de sus fondos a las personas usuarias respetando la normativa vigente en la materia y las caracter韘ticas f韘icas del documento, exceptuando los materiales que no se puedan reproducir por atentar contra su conservaci髇, y previo pago del precio privado establecido.
• c) Servicio de pr閟tamo: la Cartoteca de Galicia no ofrecer� servicio de pr閟tamo generalizado a los usuarios. Puntualmente, se podr醤 prestar piezas para exposiciones, para lo cual se recoger醤 por escrito las condiciones de ese pr閟tamo, entre las cuales figurar醤 los seguros obligatorios, los plazos y las condiciones de transporte y exposici髇 de la pieza, as� como la responsabilidad derivada del incumplimiento para el prestatario. En todo caso, deber醤 cumplirse las exigencias impuestas por la normativa aplicable.

Art韈ulo 46 Coordinaci髇 y difusi髇

1. La Cartoteca de Galicia llevar� a cabo sus funciones, a trav閟 del Instituto de Estudios del Territorio, de conformidad con los principios de coordinaci髇 y difusi髇.

A tal efecto, velar� por el establecimiento de una l韓ea de coordinaci髇 con el resto de cartotecas del territorio de Galicia de cara al impulso de sistemas de catalogaci髇 cartogr醘ica, al intercambio de informaci髇 y a la optimizaci髇 de recursos, con la promoci髇 de reuniones, cursos espec韋icos y otras acciones que se crean convenientes.

2. Para la difusi髇 del conocimiento y el estudio de la historia de la cartograf韆 se promover醤, entre otras, las seguintes actuaciones:

• a) El desarrollo de un plan de digitalizaci髇 de sus fondos para hacerlos accesibles en l韓ea.
• b) La realizaci髇 y publicaci髇 de estudios en estas 醨eas.
• c) La edici髇 de facs韒iles y otras publicaciones.
• d) La organizaci髇 de cursos y seminarios sobre estas tem醫icas.
• e) La organizaci髇 de exposiciones de los propios fondos o fondos ajenos tanto en la sede propia como en otras sedes.
• f) La formalizaci髇 de convenios al efecto con otras administraciones, organismos y entidades p鷅licas y privadas.