Art韈ulo 1 Objeto

El objeto del presente reglamento es regular la organizaci髇 y funcionamiento de las agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil en la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de las competencias estatales y municipales en materia de protecci髇 civil determinadas en su respectiva normativa.

Art韈ulo 2 Concepto

Las agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil (en adelante agrupaciones) son organizaciones de car醕ter humanitario y altruista constituidas por personas f韘icas que ostenten la condici髇 de voluntario de protecci髇 civil.

No tienen 醤imo de lucro ni personalidad jur韉ica propia, dependiendo jer醨quica, jur韉ica, econ髆ica, org醤ica y funcionalmente del ayuntamiento en el que se constituyan, sin que ello conlleve v韓culo laboral o funcionarial de alguno de sus miembros con el ayuntamiento.

Art韈ulo 3 Constituci髇

La constituci髇 de la agrupaci髇 municipal deber� ser aprobada por el 髍gano competente del ayuntamiento respectivo.

Una vez constituida la agrupaci髇, el ayuntamiento deber� comunicar este hecho a la Comunidad de Madrid, y solicitar� la inscripci髇 en el Registro especial de agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid conforme a lo establecido en el art韈ulo 12 del presente reglamento. Id閚tico tr醡ite ser� seguido en caso de disoluci髇 de la misma.

Art韈ulo 4 Organizaci髇 y funcionamiento

1. La organizaci髇 y funcionamiento de la agrupaci髇 se regir� por la configuraci髇 que, con el car醕ter de m韓ima, se establece en el presente reglamento, as� como por las instrucciones y directrices que, a efectos de desarrollo y coordinaci髇 general, pueden dictar las autoridades locales, auton髆icas o estatales competentes.

2. La organizaci髇 se realizar� conforme a la estructura establecida en la entidad local, que podr� ser de car醕ter flexible ajust醤dose a las necesidades del municipio, a los medios humanos disponibles y a lo dispuesto en su Plan Territorial Municipal, los planes de actuaci髇 para riesgos espec韋icos o el Plan Territorial de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 5 羗bito de actuaci髇

1. El 醡bito territorial de actuaci髇 previsto para las actividades de la agrupaci髇 ser� su t閞mino municipal.

2. Este 醡bito territorial podr� ser ampliado en los siguientes casos:

• a) Cuando se establezca un acuerdo para la formaci髇 de una agrupaci髇 supramunicipal entre distintas entidades locales entre las que exista continuidad geogr醘ica y cuenten con escasez de recursos o similitud de riesgos. El acuerdo se establecer� por la autoridad competente en el ayuntamiento.
• b) Cuando la actuaci髇 est� determinada, organizada y regularizada en un Plan de Emergencia Territorial, Especial o de Seguridad, siendo necesaria la autorizaci髇 previa de la autoridad competente en el ayuntamiento.
• c) Cuando la intervenci髇 de la agrupaci髇 sea requerida por otro municipio previa autorizaci髇 de la autoridad competente. A estos efectos podr醤 celebrarse convenios, con el fin de atender de modo permanente las necesidades de aquellos municipios que carezcan de agrupaci髇 o que no puedan realizar algunas de las funciones asignadas ante situaciones concretas.
• d) En los supuestos establecidos por la legislaci髇 vigente para los distintos tipos de emergencias y cat醩trofes originadas por causas naturales o derivadas de acci髇 humana, siendo preceptiva la autorizaci髇 del alcalde o autoridad en quien delegue.

Art韈ulo 6 Funciones

En coherencia con su finalidad, la actuaci髇 de las agrupaciones se centrar� de forma permanente y regularizada, en el campo preventivo y operativo de conformidad con lo recogido en el Cap韙ulo VIII de este reglamento.

La actividad de las agrupaciones municipales no podr� sustituir al desarrollo de funciones o prestaci髇 de servicios p鷅licos en el territorio de la Comunidad de Madrid, pero s� podr醤 realizar funciones complementarias y de apoyo a su labor.

Art韈ulo 7 Medios y recursos

1. La corporaci髇 municipal obtendr� los medios necesarios para procurar que la agrupaci髇 cuente con el material espec韋ico que garantice la correcta intervenci髇 y operatividad, especialmente en el campo de la autoprotecci髇, transporte, uniformidad y las comunicaciones, as� como para que la agrupaci髇 pueda disponer de una sede adecuada a las necesidades de la misma.

2. Los municipios deber醤 suscribir, previamente al inicio de la actividad de la agrupaci髇, un seguro de accidentes para hacer frente a los riesgos en los que puedan incurrir los miembros de la agrupaci髇 en el desempe駉 de sus funciones, as� como un seguro de responsabilidad por da駉s a terceros.

Las condiciones y cuant韆s del seguro ser醤 fijadas por el ayuntamiento respectivo y como m韓imo deben contemplar indemnizaciones por disminuci髇 f韘ica, invalidez temporal o permanente, fallecimiento y asistencia m閐ico farmac閡tica.

3. La Comunidad de Madrid cuenta con una base de datos que recoge los medios y recursos disponibles de cada municipio que est閚 destinados a realizar las funciones de protecci髇 civil. Esta base de datos permite el intercambio de informaci髇 entre los diferentes municipios, y entre 閟tos y la Comunidad de Madrid, y deber� ser actualizada anualmente o cuando se produzcan cambios significativos en la dotaci髇 de recursos.

Art韈ulo 8 Colaboradores

En la agrupaci髇 podr醤 participar colaboradores que por sus conocimientos t閏nicos presten voluntariamente su cooperaci髇, para tareas exclusivamente preventivas, tales como: realizaci髇 de informes, asesoramiento t閏nico o docencia.

Estos colaboradores no pertenecer醤 org醤icamente a la agrupaci髇 y estar醤 sujetos a este reglamento s髄o en aquellos aspectos que est閚 relacionados con la actividad de su colaboraci髇.

Art韈ulo 9 Estructura

La agrupaci髇 municipal de voluntarios de protecci髇 civil, siempre con un jefe de agrupaci髇, se estructurar� en el siguiente orden, si bien 閟ta se podr� ajustar a las funciones org醤icas, funcionales y operativas de cada municipio:

• a) Equipo de intervenci髇 operativo, compuesto por un m韓imo de cuatro voluntarios.
• b) Grupo, formado por un m韓imo de dos equipos.
• c) Secci髇, se integra por un m韓imo de dos grupos.
• d) Unidad, integrada por dos secciones como m韓imo.

Para el desarrollo de las tareas encomendadas en el marco operativo, la agrupaci髇 deber� contar con cuatro voluntarios que constituyan un equipo de intervenci髇 operativa.

En el caso de que la agrupaci髇 no pueda contar con 4 voluntarios para formar dicho equipo, podr� ser constituida exclusivamente para el desarrollo de las actuaciones preventivas descritas en el art韈ulo 33 de este reglamento, excepto en aquellos casos en los que la agrupaci髇 lleve a cabo actuaciones concretas recogidas en acuerdos espec韋icos que puedan desempe馻rse con un n鷐ero menor de voluntarios.

Art韈ulo 10 Jefatura de la agrupaci髇

1. Deber� nombrarse por parte del ayuntamiento un jefe de la agrupaci髇 que tendr� que superar un curso de formaci髇 espec韋ico regulado por la Comunidad de Madrid.

Deber� cursarlo en la primera convocatoria que se celebre. Este curso debe superarse para que el nombramiento tenga validez.

Quedar醤 exentos de la realizaci髇 de dicho curso, aquellos jefes de agrupaci髇 que siendo funcionarios del ayuntamiento presenten un certificado expedido por dicho ayuntamiento en el que conste que cuentan con la formaci髇 y/o experiencia equivalente a las materias objeto del curso.

2. Son funciones del jefe de agrupaci髇:

• a) Proponer al ayuntamiento la designaci髇 de los distintos responsables, si los hubiera.
• b) Supervisar e inspeccionar la actuaci髇 de los voluntarios de la agrupaci髇, as� como conocer la disponibilidad de los mismos en caso de que acontezca una emergencia extraordinaria.
• c) Asumir la responsabilidad de los equipos y bienes de los que disponga la agrupaci髇.
• d) Todas aquellas que le delegue la autoridad municipal.

Art韈ulo 11 Reglamento de la agrupaci髇

Las agrupaciones dispondr醤 de su propio reglamento aprobado por el pleno del ayuntamiento, que deber� ser acorde con lo establecido en la presente norma sin perjuicio de las normas de car醕ter general o especial que puedan dictarse por las distintas administraciones p鷅licas competentes en la materia.

Una vez aprobado, el reglamento deber� ser remitido a la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid para su archivo en el plazo de un a駉.

Art韈ulo 12 Registro de las agrupaciones e inscripci髇

1. Las agrupaciones de nueva constituci髇, deber醤 solicitar la inscripci髇 en el Registro especial de las agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil en la Comunidad de Madrid y realizar la tramitaci髇 correspondiente con la Comunidad de Madrid en el plazo de tres meses desde su constituci髇.

2. La inscripci髇 de la agrupaci髇, as� como las altas y bajas de los voluntarios se formalizar醤 en los modelos establecidos por la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil a la entrada en vigor del presente decreto.

En el momento que se produzcan modificaciones en la estructura, as� como en su composici髇, 閟tas deber醤 ser comunicadas por el ayuntamiento a la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil en el plazo de 15 d韆s h醔iles para su actualizaci髇 en el registro.

Art韈ulo 13 Fomento de las Agrupaciones

1. La Comunidad de Madrid fomentar� las agrupaciones mediante campa馻s de informaci髇, de divulgaci髇 y reconocimiento de las actividades del voluntariado en el 醡bito de protecci髇 civil.

Se promover� especialmente el conocimiento p鷅lico de la labor realizada por las agrupaciones para lograr el reconocimiento social que les corresponde.

2. La Comunidad de Madrid apoyar� econ髆icamente a las agrupaciones concediendo subvenciones o mediante la cesi髇 de material firmando los acuerdos pertinentes, conforme a la normativa que deba aplicarse en los distintos supuestos.

Para acceder a las subvenciones, a la asistencia t閏nica y dem醩 apoyos espec韋icos, las agrupaciones deber醤 estar inscritas en el registro auton髆ico y con los datos actualizados en la fecha de publicaci髇 de las mismas.

Art韈ulo 14 El voluntario de protecci髇 civil

1. Tendr醤 la condici髇 de voluntarios de protecci髇 civil, a los efectos de este reglamento, las personas f韘icas que se comprometan de forma libre, gratuita y solidaria a realizar las actividades de inter閟 general contempladas en el art韈ulo 3 de la Ley 1/2015, de 24 de febrero, del Voluntariado en la Comunidad de Madrid, y en el art韈ulo 3 de la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado.

2. Dichas actividades determinar醤 intervenciones de car醕ter humanitario al objeto de organizar, coordinar y realizar servicios dirigidos a evitar y reducir los riesgos que para personas y bienes pudieran derivarse de cat醩trofes y calamidades p鷅licas, as� como las tendentes a la reparaci髇 de da駉s y a la correcci髇 de las causas productoras de los mismos, o cualesquiera otras de an醠oga naturaleza. Se incluyen tambi閚 aquellas que se realicen a trav閟 de las tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇 y que no requieran la presencia f韘ica de los voluntarios en las entidades de voluntariado.

3. La actividad voluntaria desarrollada en el marco del presente reglamento es independiente de la obligaci髇 que como a todo ciudadano pudiera corresponder a los voluntarios en los casos de grave riesgo, cat醩trofe o calamidad p鷅lica, conforme al art韈ulo 30.4 de la Constituci髇 Espa駉la.

4. No se considerar醤 actividades propias del voluntario de protecci髇 civil:

• a) Las aisladas o espor醖icas, peri骴icas o no, prestadas al margen de la agrupaci髇 municipal a la que pertenezcan.
• b) Las ejecutadas por razones familiares, de amistad o de buena vecindad.
• c) Las que se realicen en virtud de una relaci髇 laboral, funcionarial, mercantil o de cualquier contraprestaci髇 de orden econ髆ico o material.
• d) Las becas con o sin prestaci髇 de servicios, o cualquier otra actividad an醠oga cuyo fin principal sea la formaci髇.

5. Las actuaciones de los voluntarios de protecci髇 civil se basar醤 y desarrollar醤 de acuerdo a los valores que inspiran la convivencia en una sociedad democr醫ica, participativa, justa, plural y comprometida con la igualdad, la libertad y la solidaridad, as� como los que promueven la defensa del bien com鷑 y los que contribuyen a la equidad, la justicia y la cohesi髇 social.

Art韈ulo 15 Integraci髇 de los voluntarios

1. Los voluntarios de protecci髇 civil podr醤 integrarse en la agrupaci髇 municipal de voluntarios del municipio donde residan o el de elecci髇 del voluntario.

2. La relaci髇 de los voluntarios con el municipio tiene el car醕ter de prestaci髇 de servicios gratuita, desinteresada y desprovista de todo car醕ter laboral o administrativo, no teniendo derecho a reclamar al ayuntamiento retribuci髇 ni premio alguno.

El car醕ter gratuito de la prestaci髇 del servicio se entiende sin perjuicio del derecho al reembolso de los gastos que ocasione su desempe駉, conforme a lo previsto en el acuerdo de incorporaci髇 previsto en este art韈ulo.

3. Aquellas personas que quieran integrarse en una agrupaci髇, deber醤 solicitar la misma al ayuntamiento. Esta relaci髇 entre la agrupaci髇 y el voluntario se establecer� a trav閟 de una solicitud expl韈ita en la que se declare no hallarse inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de funciones p鷅licas.

Asimismo, deber醤 formalizar con el ayuntamiento un acuerdo de incorporaci髇 cuyo contenido m韓imo sea: el compromiso de cumplir este reglamento y el de su agrupaci髇, los derechos y deberes que correspondan a ambas partes, descripci髇 de las funciones, el tiempo de dedicaci髇, r間imen de gastos reembolsables y aquellos otros contenidos que las partes convengan.

4. Los municipios podr醤 requerir a los aspirantes a voluntarios la documentaci髇 o certificaciones que consideren necesarias para organizar su agrupaci髇 en base a los distintos perfiles de los aspirantes, determinando la actividad que pueden desarrollar en base a sus capacidades y circunstancias personales.

5. El voluntario de protecci髇 civil no podr� pertenecer a m醩 de una agrupaci髇 simult醤eamente.

Art韈ulo 16 Requisitos para ser voluntario

Todo aspirante a voluntario debe cumplir los siguientes requisitos:

• a) Tener dieciocho a駉s cumplidos en el momento de su incorporaci髇 a la agrupaci髇. En el caso de tener entre diecis閕s y dieciocho a駉s, deber醤 contar con el consentimiento de sus progenitores, tutores o representantes legales. La incorporaci髇 de los menores, as� como el l韒ite de edad m醲ima estar� supeditado al cumplimiento y mantenimiento de las condiciones que se establecen en este reglamento para ser voluntario de protecci髇 civil.
• b) No podr醤 ser voluntarias las personas que tengan antecedentes penales no cancelados por delitos de violencia dom閟tica o de g閚ero, por atentar contra la vida, la integridad f韘ica, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro c髇yuge o de los hijos, por delitos de tr醘ico ilegal o inmigraci髇 clandestina de personas, o por delitos de terrorismo en programas cuyos destinatarios hayan sido o puedan ser v韈timas de estos delitos. Esta circunstancia se acreditar� mediante una declaraci髇 responsable de no tener antecedentes penales por estos delitos, o en su caso, expresar el consentimiento para que este dato sea consultado o recabado por la administraci髇 competente.
• c) Ser� requisito para tener la condici髇 de voluntarios en entidades de voluntariado o programas cuyo ejercicio conlleve el contacto habitual con menores, no haber sido condenado por sentencia firme por delitos contra la libertad e indemnidad sexual, trata y explotaci髇 de menores. A tal efecto, se deber� acreditar esta circunstancia mediante la aportaci髇 de una certificaci髇 negativa del Registro Central de Penados por estos delitos, o en su caso, expresar el consentimiento para que este dato sea consultado o recabado por la administraci髇 competente.
• d) Los miembros de los 髍ganos de gobierno y autoridades con competencia en materia de protecci髇 civil, no podr醤 integrarse en la agrupaci髇 de su municipio como voluntarios de protecci髇 civil.
• e) Aprobar el Curso de Formaci髇 B醩ica para Aspirantes a Voluntarios de Protecci髇 Civil, que se impartir� por la direcci髇 general de la Comunidad de Madrid que tenga atribuida esta competencia, y que contiene los conocimientos relacionados con las funciones de voluntario de protecci髇 civil, que consistir� en una formaci髇 te髍ico-pr醕tica cuya duraci髇 y contenidos ser醤 fijados por dicha direcci髇 general, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 28 de este reglamento.

Art韈ulo 17 Periodo de pr醕ticas y actuaci髇 como voluntario de protecci髇 civil

1. Una vez superado el curso de formaci髇 b醩ica, el aspirante realizar� un periodo como voluntario en pr醕ticas como m韓imo durante seis meses en la agrupaci髇 respectiva. Estas pr醕ticas se regular醤 por cada municipio.

Podr醤 desarrollar actuaciones operativas de responsabilidad limitada, colaborando en las tareas llevadas a cabo por los voluntarios acreditados. Deber醤 tener la misma cobertura de seguros que estos 鷏timos.

2. Concluido el periodo de pr醕ticas, el ayuntamiento certificar� que ha sido superado este periodo, en su caso, y nombrar� al aspirante voluntario de protecci髇 civil, acordando su integraci髇 en la agrupaci髇.

Dicho nombramiento ser� notificado al interesado y a la direcci髇 general competente en protecci髇 civil para que, junto con la documentaci髇 correspondiente, se proceda a dar de alta al voluntario en el Registro especial de agrupaciones de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid y se expida la resoluci髇 acreditativa para la actuaci髇 como voluntario de protecci髇 civil.

3. Junto con este tr醡ite, el ayuntamiento podr� solicitar a la Comunidad de Madrid la expedici髇 del carn� de voluntario de protecci髇 civil para su identificaci髇 cuando sea requerida.

El compromiso del voluntario deber� renovarse de manera expl韈ita cada 3 a駉s en su agrupaci髇.

Art韈ulo 18 Personal voluntario al servicio de las agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil

1. El aspirante a voluntario es toda persona que solicita su ingreso en la agrupaci髇 y que cumpliendo con los requisitos exigidos para el mismo, a鷑 no ha superado el nivel formativo b醩ico ni el periodo de pr醕ticas. No se le considera integrado dentro de la agrupaci髇, ni podr� intervenir en ning鷑 tipo de actividad distinta a la puramente formativa.

2. El voluntario acreditado es aquel que, una vez superado el periodo de pr醕ticas y habiendo sido nombrado voluntario de protecci髇 civil conforme indica el art韈ulo 17 del presente reglamento, cuenta con la habilitaci髇 acreditativa tramitada por su ayuntamiento y expedida por la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil. Esta habilitaci髇 que le confiere el derecho a colaborar de manera regular en las tareas propias de protecci髇 civil a trav閟 de la agrupaci髇.

3. Todos aquellos voluntarios que por su condici髇 f韘ica o su discapacidad no puedan desarrollar tareas de 韓dole operativa, se dedicar醤 exclusivamente a las labores preventivas que se ajusten a sus capacidades.

Art韈ulo 19 Baja temporal en la agrupaci髇

1. El voluntario quedar� en situaci髇 de baja temporal en sus derechos y deberes en los siguientes casos:

• a) Cuando as� lo solicite el interesado justificadamente ante el jefe de la agrupaci髇.
• b) Cuando el voluntario se encuentre de baja m閐ica.

2. Si la baja temporal fuese a petici髇 del voluntario por un tiempo inferior a seis meses, tendr� derecho al ingreso autom醫ico en las mismas condiciones en las que se encontraba al solicitar la baja. Entre la solicitud de esta baja y otra, debe pasar un periodo m韓imo de tres meses.

Art韈ulo 20 Baja definitiva en la agrupaci髇

1. El voluntario puede causar baja definitivamente en su agrupaci髇, por alguna de las siguientes causas:

• a) Por petici髇 expresa del voluntario.
• b) Por dejar de cumplir alguna de las condiciones exigidas para su ingreso.
• c) Por fallecimiento.

2. En todo caso, acordada y notificada la baja definitiva, se proceder� por el voluntario y sus causahabientes a la entrega de todo el material que se le haya entregado por su condici髇 de voluntario, as� como del carn� identificativo en el ayuntamiento.

Art韈ulo 21 Certificado de actuaciones

Una vez acordada la baja definitiva, se expedir� por parte del ayuntamiento certificaci髇 en la que consten las actuaciones prestadas como voluntario en la agrupaci髇, as� como la causa por la que se acord� la baja, remiti閚dose copia al Registro especial de agrupaciones municipales de voluntarios de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid para la tramitaci髇 correspondiente.

Asimismo, en cualquier momento posterior al inicio de su actividad, el voluntario podr� solicitar un certificado de las actuaciones, en el que conste la experiencia, las funciones desempe馻das y el n鷐ero de horas de servicio.

Art韈ulo 22 Derechos

Los voluntarios de protecci髇 civil tienen los siguientes derechos:

• a) Obtener toda la informaci髇, orientaci髇 y apoyo posible sobre el trabajo a realizar.
• b) Recibir la formaci髇 necesaria para el desempe駉 de sus funciones como voluntario.
• c) Ser tratado en condiciones de igualdad, sin discriminaci髇 y respetando su libertad, identidad y dignidad.
• d) Participar en la agrupaci髇 a la que pertenezca pudiendo aportar sugerencias e ideas sobre los programas en los que trabaje.
• e) Tener asegurados los riesgos en que pueda incurrir en el ejercicio de su actividad como voluntario, mediante un seguro de accidentes, que contemple indemnizaciones por disminuci髇 f韘ica, invalidez temporal o permanente, fallecimiento y asistencia m閐ico farmac閡tica, as� como un seguro de responsabilidad civil.
• f) Ser reintegrado en los gastos debidamente autorizados que se hayan producido en la prestaci髇 del servicio y que 閘 haya cubierto. En cualquier caso, esta compensaci髇 de los gastos no tendr� car醕ter de remuneraci髇 o salario.
• g) Disponer de un carn� identificativo de su condici髇 de voluntario de protecci髇 civil, conforme se establece en el art韈ulo 25.
• h) Realizar su actividad de acuerdo con el principio de accesibilidad universal adaptado a la actividad que desarrollen.
• i) Obtener reconocimiento de la condici髇 de voluntario, por el valor social de su contribuci髇 y por las competencias, aptitudes y destrezas adquiridas como consecuencia del ejercicio de su labor de voluntariado.
• j) Que sus datos de car醕ter personal sean tratados y protegidos de acuerdo con la normativa relativa a protecci髇 de datos.
• k) A cesar libremente en la agrupaci髇.

Art韈ulo 23 Deberes

Los voluntarios de protecci髇 civil est醤 obligados a:

• a) Cumplir los compromisos adquiridos con la agrupaci髇, reflejados en el acuerdo de incorporaci髇, respetando los fines y su reglamento interno. En concreto, deber醤 cumplir el n鷐ero de horas comprometidas con la agrupaci髇, que en cualquier caso, no podr� ser inferior a 20 horas trimestrales u 80 horas en c髆puto anual.
• b) Mantener discreci髇 y secreto sobre la informaci髇 a la que tengan acceso por raz髇 del desarrollo de sus actividades, no estando permitida su divulgaci髇 a trav閟 de cualquier medio de difusi髇 como prensa, radio, televisi髇 o redes sociales.
• c) Rechazar cualquier tipo de contraprestaci髇 econ髆ica o material que pudieran recibir de las personas destinatarias de la acci髇 voluntaria y de otras personas relacionadas con su acci髇 voluntaria.
• d) Respetar los derechos de las personas destinatarias de la acci髇 voluntaria.
• e) Desarrollar su labor con la m醲ima diligencia, esfuerzo e inter閟, as� como participar en el desarrollo de las actividades relacionadas con su tarea.
• f) Participar en aquellas actividades de formaci髇 que se organicen con el fin de mejorar su capacitaci髇 en el desempe駉 de sus tareas.
• g) Seguir las instrucciones de su agrupaci髇 en relaci髇 con el desarrollo de las actividades encomendadas.
• h) Utilizar debidamente el carn� y los distintivos de la agrupaci髇.
• i) Conservar y mantener en perfectas condiciones de uso el material y equipo que se le haya confiado. Los da駉s causados en los mismos como consecuencia de un trato indebido o falta de cuidado ser醤 responsabilidad del voluntario.
• j) Cumplir las medidas de seguridad, poniendo en conocimiento del jefe de la agrupaci髇 o autoridades, la existencia de hechos que pudieran suponer riesgo para las personas y para los bienes.
• k) En situaciones de emergencia o cat醩trofe y a requerimiento del jefe de la agrupaci髇 o, en su defecto, del mando respectivo, tiene la obligaci髇 de incorporarse a la mayor brevedad posible a su lugar de concentraci髇, siempre y cuando sus ocupaciones familiares y laborales se lo permitan.
• l) En los casos de activaci髇 de dispositivos preventivos de actos de p鷅lica concurrencia evaluados de alto riesgo y, ante una situaci髇 de necesidad operativa, se deber� poder contar con la disponibilidad de todos, siempre y cuando sus ocupaciones familiares y laborales lo permitan.

Art韈ulo 24 Uniformidad

El voluntario tiene el derecho y el deber de usar la uniformidad y distintivos que se describe en el anexo I en todas las actuaciones en las que sea requerido, y obligatoriamente en casos de intervenci髇 en emergencias y en dispositivos preventivos de actos de p鷅lica concurrencia.

Art韈ulo 25 Carn� identificativo. Solicitud, renovaci髇, uso y anulaci髇

1. La solicitud del carn� se cursar� a la direcci髇 general que tenga atribuidas las competencias en materia de protecci髇 civil a trav閟 del ayuntamiento correspondiente.

Se podr� solicitar para aquellos voluntarios que cumplan todos los requisitos del art韈ulo 16 y que est閚 correctamente inscritos en el Registro especial de agrupaciones municipales de protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid, as� como con la habilitaci髇 acreditativa expedida por parte de la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil.

2. La renovaci髇 del carn� se efectuar� cuando se d� alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Deterioro notable de la tarjeta.
• b) P閞dida o sustracci髇.
• c) Cambio de nombre/apellidos del titular.
• d) Cuando el carn� haya caducado, transcurridos 3 a駉s desde su expedici髇, y el voluntario siga dado de alta en la agrupaci髇.

3. La anulaci髇, caducidad y devoluci髇 se tramitar� del siguiente modo:

• a) El carn� se anular� en caso de fallecimiento, abandono o p閞dida de la condici髇 de voluntario de protecci髇 civil.
• b) El carn� caducar� a los 3 a駉s desde la fecha de expedici髇.
• c) En el caso de p閞dida o sustracci髇 de la tarjeta deber� interponerse la debida denuncia y junto con la misma presentar una solicitud de expedici髇 de un nuevo carn� a la direcci髇 general competente en materia de protecci髇 civil.
• d) Obligatoriamente, en el momento de causar baja en la agrupaci髇, el voluntario deber� devolver el carn� en el ayuntamiento, para que posteriormente sea remitido a la direcci髇 general competente en protecci髇 civil para formalizar su baja en el registro auton髆ico.

Art韈ulo 26 Actuaci髇 fuera de servicio

En ning鷑 caso, el voluntario de protecci髇 civil actuar� como tal fuera de los actos de servicio.

No obstante, podr� intervenir con car醕ter estrictamente personal, sin vinculaci髇 alguna con la agrupaci髇 municipal en aquellos supuestos relacionados con su deber como ciudadano, empleando los conocimientos y experiencias derivadas de su actividad voluntaria.

Art韈ulo 27 Valoraci髇 de conductas y conductas excepcionales

1. La actividad altruista, solidaria y no lucrativa llevada a cabo por el voluntario de protecci髇 civil, excluye toda remuneraci髇, pero no impide el reconocimiento de sus m閞itos y, por tanto, la constataci髇 de 閟tos a efectos honor韋icos.

Los m閞itos y honores concedidos ser醤 anotados en el expediente personal del voluntario.

2. Las conductas excepcionales, como una dedicaci髇 superior a la ordinaria, labores de salvamento o que supongan un riesgo para la vida y/o integridad f韘ica podr醤 ser premiadas mediante reconocimiento p鷅lico, diplomas, medallas o con otras distinciones que pueda conceder el ayuntamiento, que no sean de car醕ter material.

3. Corresponde a la autoridad competente en el ayuntamiento, la valoraci髇 de las conductas meritorias.

Art韈ulo 28 Formaci髇 b醩ica

1. La Comunidad de Madrid, a trav閟 de la direcci髇 general que tenga atribuidas las competencias en materia de formaci髇 del voluntario de protecci髇 civil, es la administraci髇 encargada de impartir la formaci髇 b醩ica en materia de protecci髇 civil.

Publicar� anualmente el programa formativo en base a las necesidades de las agrupaciones. Se impartir� al menos una edici髇 anual del 獵urso de Formaci髇 B醩ica para Aspirantes a Voluntarios de Protecci髇 Civil�, que contiene los conocimientos b醩icos, las realidades vinculadas a la protecci髇 civil municipal y sus campos de actuaci髇, lo que capacita al voluntario para incorporarse en condiciones de eficacia a su agrupaci髇.

2. El curso b醩ico consistir� en una formaci髇 te髍ico-pr醕tica. No obstante, aquellos aspirantes a voluntarios que presenten alg鷑 tipo de discapacidad f韘ica, intelectual o sensorial que les impida realizar alguna de las funciones descritas en este reglamento y s髄o puedan cursar la parte te髍ica, se les especificar� este aspecto en el certificado de superaci髇 del curso.

Para acreditar esta circunstancia deber醤 presentar el documento que certifique el reconocimiento de un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100 o en su caso, expresar el consentimiento para que este dato sea consultado o recabado por la administraci髇 competente.

Art韈ulo 29 Formaci髇 continuada y homologaci髇

1. Desde la Comunidad de Madrid se fomentar� la formaci髇 continuada de los voluntarios de protecci髇 civil, que les permita mantener su nivel de capacitaci髇. Para la consecuci髇 de este objetivo, mediante resoluci髇 de la direcci髇 general que tenga atribuidas las competencias en materia de formaci髇 del voluntario de protecci髇 civil, se publicar� anualmente el programa formativo de cursos con las fechas y convocatorias programadas.

2. De igual modo, esta direcci髇 general podr� homologar la formaci髇 b醩ica y continuada, teniendo en cuenta los contenidos formativos, de aquellos cursos que pudieran impartir los ayuntamientos que cuenten con centro municipal de formaci髇 y que cumplan con los criterios y requisitos establecidos.

Art韈ulo 30 Voluntarios como auxiliares de los agentes de tr醘ico

1. Para que el personal de protecci髇 civil pueda realizar las funciones de agente auxiliar de los agentes de tr醘ico, deber醤 obtener la cualificaci髇 adecuada.

Los aspirantes a voluntarios recibir醤 la formaci髇 necesaria en el curso de formaci髇 b醩ica, que incluir� como m韓imo el siguiente contenido: principales se馻les de los agentes de tr醘ico, se馻les propias de los auxiliares, autoprotecci髇 en la direcci髇 del tr醘ico y transmisi髇 de 髍denes con ocasi髇 del tr醘ico.

Los voluntarios ya acreditados recibir醤 esta formaci髇 a trav閟 de los cursos de formaci髇 continuada que programe la Comunidad de Madrid o de los que, en esta materia, se puedan impartir en los ayuntamientos y que est閚 homologados por parte del 髍gano competente de la Comunidad de Madrid.

2. Los municipios podr醤 incorporar en sus ordenanzas la regulaci髇 de los voluntarios como auxiliares de los agentes de tr醘ico, de acuerdo a este reglamento.

Art韈ulo 31 Contenido m韓imo del curso de jefes de agrupaci髇 municipal de voluntarios de protecci髇 civil

El curso de jefes de agrupaci髇 se convocar� al menos una vez al a駉 por el 髍gano competente en la Comunidad de Madrid.

Este curso incluir� en su programa como m韓imo los siguientes contenidos:

• a) Legislaci髇 b醩ica estatal, auton髆ica y local.
• b) Legislaci髇 en materia de protecci髇 civil. Sistema Nacional de Protecci髇 Civil, Decreto de Agrupaciones de la Comunidad de Madrid. Planes de Protecci髇 Civil.
• c) Estructuras de mando. Coordinaci髇 y comunicaci髇. Liderazgo.
• d) Protocolos y procedimientos de intervenci髇.
• e) Niveles de comunicaci髇 en emergencias.
• f) Formato de informes.
• g) Autoprotecci髇.

Art韈ulo 32 Tipos de actuaciones

Las agrupaciones municipales de protecci髇 civil llevar醤 a cabo dos tipos de actuaciones: preventivas y operativas en emergencias.

Art韈ulo 33 Actuaciones preventivas

Las agrupaciones podr醤 colaborar:

• a) En la elaboraci髇, implantaci髇 y mantenimiento de la operatividad de los planes de protecci髇 civil de su t閞mino municipal.
• b) En los dispositivos preventivos de protecci髇 a la poblaci髇, en los actos de p鷅lica concurrencia y en los que pueda existir riesgo para las personas.
• c) El estudio de los riesgos de la localidad, preferentemente orientados a edificios, locales, establecimientos de p鷅lica concurrencia y actividades.
• d) En la realizaci髇 de labores de divulgaci髇 de la autoprotecci髇 mediante la formaci髇 y participaci髇 en campa馻s de sensibilizaci髇 de la poblaci髇 en materia de protecci髇 civil.
• e) En labores de apoyo que permitan la reducci髇 de los riesgos y comprobaci髇 de los recursos disponibles como: limpieza de viales, comprobaci髇 del buen funcionamiento de los hidrantes, esparcir fundentes cuando sea preciso, informaci髇 a la poblaci髇.

Art韈ulo 34 Actuaciones operativas en emergencias

Las agrupaciones ejercer醤 labores operativas tanto en emergencias ordinarias como extraordinarias.

Art韈ulo 35 Actuaciones operativas ante emergencias ordinarias

1. La coordinaci髇 de las actuaciones conjuntas de dos o m醩 agrupaciones depender� de la direcci髇 general competente en materia de emergencias de la Comunidad de Madrid, excepto cuando sean servicios ordinarios programados con anterioridad, en cuyo caso la coordinaci髇 de las actuaciones depender� del ayuntamiento que solicite la colaboraci髇.

2. Cuando las agrupaciones tengan constancia de que se ha producido una emergencia en su 醡bito de actuaci髇 o lleguen los primeros a 閟ta, deber醤 comunicarlo de forma inmediata al tel閒ono de emergencias 112 y a la polic韆 local de su municipio, en su caso.

3. Los voluntarios actuar醤 directamente en la emergencia cuando:

• a) Existan garant韆s de seguridad de todos los intervinientes.
• b) Tengan conocimientos y equipamiento que les capaciten para realizar dicha intervenci髇.

4. A la llegada de los recursos de los servicios p鷅licos competentes al lugar de la emergencia, el responsable de los voluntarios se pondr� en contacto con el primer mando del servicio p鷅lico competente que acuda a la emergencia, para informarle de su evoluci髇 y de las labores que han estado realizando hasta su llegada, tras lo cual se pondr� a sus 髍denes.

5. Si a la llegada de los voluntarios al lugar de la emergencia ya se encuentra actuando un servicio p鷅lico competente, el responsable de los voluntarios se presentar� al mando del servicio p鷅lico que lidere la emergencia y desarrollar� las labores que 閟te le asigne.

6. En caso de que el responsable de la agrupaci髇 considere que los voluntarios no est醤 capacitados para desarrollar las labores asignadas, se lo comunicar� de forma inmediata al mando del servicio p鷅lico correspondiente.

Art韈ulo 36 Funciones de los voluntarios de protecci髇 civil ante emergencias ordinarias

Son funciones propias de los voluntarios de protecci髇 civil, entre otras:

• a) Apoyo log韘tico a los servicios p鷅licos competentes, a requerimiento de los mismos.
• b) Colaborar en la atenci髇 a los afectados en una emergencia (primeros auxilios, evacuaci髇, albergue, abastecimiento, etc.), siempre coordinados por el servicio p鷅lico competente que corresponda.
• c) Primera intervenci髇 en siniestros y adopci髇 de medidas que eviten la propagaci髇 de los mismos, siempre que se encuentren debidamente cualificados, dispongan de los medios apropiados, est� asegurada su integridad f韘ica y dichos supuestos est閚 contemplados en los procedimientos de intervenci髇 incorporados en los acuerdos de colaboraci髇 con los servicios p鷅licos competentes, cuando procedan.
• d) Apoyo a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el aseguramiento del control de accesos y tr醘ico de la zona afectada, siempre y cuando tengan la formaci髇 espec韋ica de auxiliares de los agentes de la circulaci髇.

Art韈ulo 37 Colaboraci髇 de las agrupaciones con los servicios de emergencia

1. Para poder actuar en el 醡bito de la extinci髇 de incendios y salvamento y/o asistencia a v韈timas y transporte sanitario, los ayuntamientos que no tengan atribuidas esas competencias (ya sea por ley o a trav閟 de acuerdos o convenios) y el 髍gano competente de la Comunidad de Madrid -Cuerpo de Bomberos o SUMMA 112, respectivamente- deber醤 firmar previamente un acuerdo de colaboraci髇. En caso de ser activados para acudir a una emergencia por estos motivos, se comunicar醤 directamente con el centro de coordinaci髇 de bomberos (CECOP) o con el SUMMA 112 (SCU) respectivamente, conforme a los protocolos de actuaci髇 que se deriven de su acuerdo.

2. Ser醤 estos organismos los que verifiquen el cumplimiento de los requisitos necesarios para llevar a cabo estas actuaciones por parte de los voluntarios de protecci髇 civil, as� como de establecer la tipolog韆 y los procedimientos necesarios que permitan una adecuada actuaci髇 de los mismos.

3. Para llevar a cabo las actuaciones en el 醡bito del transporte sanitario, los voluntarios deber醤 cumplir los requisitos establecidos por normativa en la Comunidad de Madrid.

4. En el caso de ayuntamientos que tengan servicios de emergencias municipales, corresponder� a 閟tos la definici髇 de los procedimientos de actuaci髇, si bien los mismos deber醤 estar enmarcados dentro del acuerdo o convenio que exista entre el municipio y los servicios p鷅licos competentes de la Comunidad de Madrid, cuando proceda.

Art韈ulo 38 Actuaciones operativas ante emergencias extraordinarias

1. Las agrupaciones se ajustar醤 a lo estipulado en los Planes de Protecci髇 civil de la Comunidad de Madrid y en el de las entidades locales comprendidas en su 醡bito competencial y en cualquier caso, dentro de los diferentes grupos de acci髇, se integrar醤 en el grupo log韘tico.

2. Este grupo tiene como funci髇 la provisi髇 de los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los grupos de acci髇, y aquellas otras que sean consecuencia de la evoluci髇 del suceso.

3. son acciones de apoyo log韘tico el abastecimiento y el transporte y, en general, todo lo relacionado con el 醨ea log韘tica. En concreto, facilita y coordina los medios de transporte para los grupos de acci髇, el combustible, material, provisi髇 de alimentos para el personal que interviene en la operaci髇, ayuda en la evacuaci髇 de la zona y colabora en la organizaci髇 de las 醨eas de recepci髇 y albergue. Podr� realizar en su caso acciones de apoyo para los grupos de acci髇, previa solicitud de los mismos, siempre que est閚 debidamente cualificados.

4. Aquellas agrupaciones que cumplan lo establecido en el art韈ulo relativo a las emergencias ordinarias, en cuanto a desarrollar funciones en el 醡bito de la extinci髇 de incendios y salvamento, asistencia a v韈timas y transporte sanitario y/o apoyo en el aseguramiento del control de accesos y tr醘ico de la zona afectada, podr醤 integrarse en el grupo de acci髇 espec韋ico (intervenci髇 y sanitario) en caso de activaci髇 de un plan de protecci髇 civil.

5. En este caso, la coordinaci髇 de las agrupaciones depender� de la direcci髇 general que tenga atribuida la competencia de la direcci髇 y coordinaci髇 operativa de los grupos de acci髇 movilizados en aplicaci髇 de planes, de competencia auton髆ica, en materia de protecci髇 civil.

Art韈ulo 39 Equipos de respuesta inmediata en emergencias (ERIES)

Los voluntarios de protecci髇 civil podr醤 adherirse a las ERIES de Protecci髇 Civil de la Comunidad de Madrid seg鷑 las condiciones y requisitos que se establezcan en el reglamento de las mismas.