Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de reforma de la Administraci髇 Local de Navarra

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo primero.–燤odificaci髇 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra
• Art韈ulo segundo.–燤odificaci髇 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra
• Art韈ulo tercero.–燤odificaci髇 de la Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra
• Art韈ulo cuarto.–燤odificaci髇 de la Ley Foral 20/2005, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, y se actualizan las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera
  • Disposici髇 adicional segunda
  • Disposici髇 adicional tercera
  • Disposici髇 adicional cuarta
  • Disposici髇 adicional quinta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera
  • Disposici髇 transitoria segunda
  • Disposici髇 transitoria tercera
  • Disposici髇 transitoria cuarta
  • Disposici髇 transitoria quinta
  • Disposici髇 transitoria sexta
  • Disposici髇 transitoria s閜tima
  • Disposici髇 transitoria octava
  • Disposici髇 transitoria novena
  • Disposici髇 transitoria d閏ima
  • Disposici髇 transitoria und閏ima
  • Disposici髇 transitoria duod閏ima
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria primera
  • Disposici髇 derogatoria segunda
  • Disposici髇 derogatoria tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera.–燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final segunda.–燛ntrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II
• ANEXO III

Art韈ulo primero.– Modificaci髇 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra

La Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el art韈ulo 3, que queda redactado de la siguiente forma:

  獳rt韈ulo 3

  1. Adem醩 de los municipios, tienen tambi閚 la condici髇 de entes locales de Navarra:

  • a) Las comarcas.
  • b) Los concejos.
  • c) La Comunidad de Bardenas Reales de Navarra, la Comunidad del Valle de Aezkoa, la Mancomunidad del Valle de Roncal, la Universidad del Valle de Salazar, la Uni髇 de Aralar y el resto de corporaciones de car醕ter tradicional titulares o administradoras de bienes comunales existentes a la entrada en vigor de esta ley foral.
  • d) Las mancomunidades de ayuntamientos.
  • e) Las mancomunidades de planificaci髇 general.

  2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral crear� un registro donde deber醤 inscribirse, con todos los datos que reglamentariamente se determinen, todas las Administraciones Locales�.

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• Dos. Se modifica el art韈ulo 19, que tendr� la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 19

  Los municipios que se extingan como consecuencia de los procesos de alteraci髇 de t閞minos municipales podr醤 quedar integrados en el municipio resultante con la condici髇 de concejos, siempre que se acredite la suficiencia de recursos para el adecuado ejercicio de las competencias contempladas en el art韈ulo 39 de la presente ley foral�.

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• Tres. Se modifican los apartados 3 y 4 del art韈ulo 31, que quedan redactados como sigue:

  獳rt韈ulo 31

  3. Los municipios pueden solicitar del Gobierno de Navarra la dispensa de la obligaci髇 de prestar los servicios m韓imos de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 general. El Gobierno de Navarra determinar� la entidad que se har� cargo del servicio objeto de dispensa, a efectos de garantizar su prestaci髇 de forma satisfactoria, pudi閚dose atribuir su establecimiento y prestaci髇 a la comarca.

  El acuerdo de dispensa fijar� las condiciones y aportaciones econ髆icas que procedan.

  Adem醩 de las establecidas por la legislaci髇 general, ser� causa espec韋ica de dispensa de la obligaci髇 del municipio en cuyo t閞mino existan concejos, con respecto a los servicios a prestar a los mismos, la suficiencia de los recursos de tales concejos para prestarlos derivada del aprovechamiento de sus bienes, en cuyo caso la obligaci髇 recaer� en tales concejos.

  4. Corresponder� a la comarca o al Gobierno de Navarra la asistencia, cooperaci髇 jur韉ica, econ髆ica y t閏nica, a los municipios que hayan obtenido la dispensa de la obligaci髇 de prestar los servicios m韓imos a que se refiere el n鷐ero uno de este art韈ulo, a efectos de garantizar su adecuada prestaci髇�.

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• Cuatro. Se suprime el contenido 韓tegro del art韈ulo 33.LE0000014987_20220531
• Cinco. Se modifican las letras b) y c) del apartado 3 del art韈ulo 35, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 35.3

  • b) Emitir informe preceptivo en los expedientes de constituci髇 y alteraci髇 de cualquier otra entidad local.
  • c) Elaborar, por iniciativa propia o a petici髇 del Gobierno de Navarra o del Departamento de Administraci髇 Local, estudios, informes o dict醡enes sobre la revisi髇 o modificaci髇 de los t閞minos municipales o comarcales y, en general, sobre cualquier alteraci髇 del mapa comarcal, municipal o concejil�
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• Seis. Se modifica el art韈ulo 36, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 36

  La composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Delimitaci髇 Territorial se determinar� reglamentariamente. En todo caso, formar醤 parte de la misma:

  • a) Representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral.
  • b) Representantes de los municipios, concejos y comarcas, designados por sus entidades asociativas.
    A este fin, habr� de garantizarse la representaci髇 de cada una de estas entidades locales y, as� mismo, que exista al menos un representante de las entidades locales que formen parte de cada comarca.
  • c) Representantes de instituciones p鷅licas o privadas que, en virtud de sus objetivos y finalidades, tengan una relaci髇 o incidencia especiales sobre la organizaci髇 territorial de Navarra�.
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• Siete. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 37, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 37

  2. Para tener la condici髇 de entidad local concejil se deber� acreditar la suficiencia de recursos para el adecuado ejercicio de las competencias contempladas en el art韈ulo 39 de la presente ley foral. Se entender� esta suficiencia de recursos cuando el concejo disponga de ingresos suficientes, ya sean propios o procedentes de transferencias corrientes del Gobierno de Navarra o del ayuntamiento en que se integre. En cualquier caso, corresponde al Gobierno de Navarra la valoraci髇 de dicha suficiencia�.

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• Ocho. Se modifica el art韈ulo 38 en los siguientes t閞minos:
  • 1.� El apartado 3 tendr� la siguiente redacci髇:

    �3. Se constituir� Concejo Abierto en los concejos cuya poblaci髇 sea inferior a 50 habitantes, o en aqu閘los con mayor poblaci髇 que decidan voluntariamente constituirse como tales, mediante acuerdo de la Junta adoptado por mayor韆 absoluta de su n鷐ero legal de miembros con anterioridad a la convocatoria de elecciones concejiles, debiendo comunicarse dicha circunstancia a la Administraci髇 de la Comunidad Foral.

    El Concejo Abierto deber� dotarse de una Presidencia y estar� constituido, adem醩 de por 閟ta, por todas las personas residentes en el concejo que se hallen inscritas en el correspondiente padr髇 municipal en el momento de celebrarse las elecciones.

    La Presidencia designar� a la persona del Concejo Abierto que le sustituir� en casos de ausencia o enfermedad�.

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  • 2.� El apartado 4 tendr� la siguiente redacci髇:

    �4. La Junta estar� formada por la Presidencia y por cuatro vocales en los concejos de poblaci髇 inferior a 1.000 habitantes, y por la Presidencia y seis vocales en los concejos de poblaci髇 igual o superior a 1.000 habitantes.

    La Presidencia designar� a la persona de la Junta que haya de sustituirla en casos de ausencia o enfermedad�.

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  • 3.� Se a馻de un nuevo apartado 5, que quedar� redactado as�:

    �5. Podr醤 igualmente dotarse de una Junta aquellos Concejos regidos en r間imen de Concejo Abierto que as� lo decidan mediante acuerdo adoptado por la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros con anterioridad a la convocatoria de elecciones concejiles, debiendo comunicarse dicha circunstancia a la Administraci髇 de la Comunidad Foral�.

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• Nueve. Se modifica el art韈ulo 39 en los siguientes t閞minos:
  • 1.� El apartado 2 quedar� redactado as�:

    �2. La ejecuci髇 de obras y prestaci髇 de servicios de exclusivo inter閟 para la comunidad concejil podr醤 ser realizadas por el concejo, a su exclusivo cargo, si el municipio no las realiza o las presta.

    Los concejos navarros podr醤 organizar auzalan, auzolan, artelan, o trabajo en beneficio de la comunidad concejil, para la construcci髇, conservaci髇 y mejora de caminos vecinales y rurales y, en general, para la realizaci髇 de obras de su competencia, de conformidad con lo establecido en la normativa foral reguladora de las haciendas locales y con lo que disponga la correspondiente ordenanza�.

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  • 2.� Se a馻de un nuevo apartado, con el n鷐ero 4, al art韈ulo 39, con la siguiente redacci髇:

    �4. En los ayuntamientos en cuyo t閞mino existan concejos, en aquellos asuntos que afecten directamente a los intereses de 閟tos, deber� asegur醨seles el derecho a participar en el proceso de toma de decisiones y seguimiento de su gesti髇.

    Para asegurar esta participaci髇, el ayuntamiento crear� un 髍gano consultivo de participaci髇 concejil con el que se mantendr� una rec韕roca y constante informaci髇 entre 閟te y los concejos de su t閞mino municipal, facilit醤dose el acceso del concejo, a trav閟 de este 髍gano, a los instrumentos de planificaci髇 y programaci髇, pudiendo participar, con voz y sin voto, en los 髍ganos de representaci髇 en los que hayan de debatirse asuntos que afecten al inter閟 concejil de que se trate�.

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• Diez. Se a馻de una nueva letra (letra f) al primer apartado del art韈ulo 41, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 41

  • f) la presentaci髇 de moci髇 de censura contra la persona que ostente la Presidencia del concejo, de forma an醠oga a lo previsto en la Ley Org醤ica de R間imen Electoral General para los municipios.

  Dicha moci髇 de censura deber� formalizarse ante la secretar韆 del ayuntamiento al que el concejo pertenezca y ser avalada por la firma de la mayor韆 absoluta de los miembros de la Junta, o, en el supuesto de que se trate de un Concejo Abierto, de la mayor韆 absoluta de las personas integrantes de la Asamblea vecinal�.

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• Once. Se a馻de un nuevo art韈ulo 42 bis con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 42.bis

  1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.� del art韈ulo 30 de la presente ley foral, en aras al cumplimiento de las obligaciones legales exigibles a todas las entidades locales y al objeto de aprovechar las estructuras administrativas existentes, los concejos podr醤 convenir con su ayuntamiento un sistema de gesti髇 competencial compartida, de conformidad con el r間imen previsto en el presente art韈ulo, que deber� incluir, en todo caso, las siguientes determinaciones:

  • a) Las decisiones sobre tasas, contribuciones especiales y cualesquiera otros recursos econ髆icos concejiles ser醤 adoptadas por la Junta concejil o, en su caso, el Concejo Abierto.
  • b) Los recursos econ髆icos concejiles se destinar醤 a aquellas actuaciones que decida la Junta concejil o, en su caso, el Concejo Abierto.
  • c) Los contratos y dem醩 procedimientos administrativos y contables precisos para ejecutar las actuaciones decididas por el concejo ser醤 tramitados por su ayuntamiento.

  2. En cualquier caso, si el ayuntamiento no aceptara convenir con un concejo de su t閞mino el sistema de gesti髇 competencial compartida, ser� la comarca a la que pertenezca ese ayuntamiento la que podr� asumirlo.

  3. En los concejos acogidos a este r間imen, los procedimientos administrativos, presupuestarios y contables de aplicaci髇 a los actos de gesti髇 y administraci髇 del patrimonio del concejo, tales como adquisici髇, enajenaci髇, utilizaci髇, aprovechamiento, cambio de calificaci髇 jur韉ica y adscripci髇 de comunales u otros inmuebles, ser醤 tramitados en sede municipal, de conformidad con las decisiones adoptadas por la Junta concejil o, en su caso, el Concejo Abierto.

  4. Como contraprestaci髇 por los gastos de gesti髇, el ayuntamiento o, en su caso, la comarca, percibir� la cuant韆 o el porcentaje de ingresos concejiles que acuerde con el concejo, de conformidad con lo que se determine en el correspondiente convenio regulador.

  5. Si un concejo decide dejar de acogerse a este sistema de gesti髇 competencial compartida, deber� acreditar previamente el cumplimiento de las obligaciones legales exigidas para poder tramitar procedimientos administrativos conforme a la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

  En tanto el concejo permanezca integrado en este sistema, se utilizar醤 los registros y archivos electr髇icos del ayuntamiento para operar en nombre y por cuenta del concejo�.

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• Doce. Se modifica el art韈ulo 44, que queda redactado de la siguiente forma:

  獳rt韈ulo 44

  1. Los concejos se extinguen:

  • a) Por petici髇 escrita de la mayor韆 de los vecinos y vecinas residentes.
  • b) Por petici髇 del 髍gano de gobierno del concejo adoptado por la mayor韆 de dos tercios del n鷐ero legal de componentes del mismo.
  • c) Cuando no se hayan presentado candidaturas en dos procesos electorales concejiles sucesivos, sin que a efectos del c髆puto se tenga en consideraci髇 la celebraci髇 de elecciones parciales.

  Cuando carezcan manifiestamente de recursos econ髆icos, humanos o materiales suficientes para el ejercicio de sus competencias y el cumplimiento de los fines que le sean propios.

  2. Corresponde al Gobierno de Navarra, previa audiencia al concejo y ayuntamiento afectados e informe de la Comisi髇 de Delimitaci髇 Territorial, decretar la extinci髇 de los concejos. El decreto foral de extinci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra y se dar� traslado del mismo a la Administraci髇 del Estado a efectos de su inscripci髇 en el Registro de entidades locales�.

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• Trece. Se modifica el apartado tercero del art韈ulo 45, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 45

  3. Las agrupaciones tradicionales podr醤 asumir, en r間imen de delegaci髇, el ejercicio de todas las competencias municipales relativas a la prestaci髇 de servicios o realizaci髇 de actividades, siempre que dichas funciones no hayan sido asumidas por la comarca correspondiente�

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• Catorce. Se suprime 韓tegramente el contenido del art韈ulo 46.LE0000014987_20220531
• Quince. Se suprime 韓tegramente el contenido del art韈ulo 53.LE0000014987_20220531
• Diecis閕s. Se modifica el art韈ulo 62, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 62

  La Administraci髇 de la Comunidad Foral impulsar� la prestaci髇 de servicios de asistencia y cooperaci髇 jur韉ica, econ髆ica, administrativa y t閏nica al objeto de potenciar la capacidad de gesti髇 de las entidades locales a trav閟 de los instrumentos que estime necesarios. A estos efectos, se fomentar� la asunci髇 de estos servicios por la comarca correspondiente�

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• Diecisiete. Se modifica el primer apartado del art韈ulo 65, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 65

  La Comisi髇 Foral de R間imen Local estar� presidida por la Consejera o Consejero del Gobierno de Navarra que ostente la competencia en materia de r間imen local y su composici髇 se determinar� reglamentariamente. En todo caso, formar醤 parte de la misma:

  • a) Siete representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral.
  • b) Quince representantes de los municipios, concejos y comarcas, designados por sus entidades asociativas. A tal fin, habr� de garantizarse la representaci髇 en la Comisi髇 de cada una de estas tipolog韆s de entidades locales y as� mismo, que exista al menos un representante de las entidades locales que formen parte de cada comarca.

  Contar�, as� mismo, con una persona que ejercer� la labor de secretar韆, designada por la Presidencia de entre los integrantes de la Comisi髇, y de una Vicepresidencia, designada tambi閚 por la Presidencia de entre los integrantes de la representaci髇 local y a propuesta de la misma�

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• Dieciocho. Se suprime 韓tegramente el contenido del art韈ulo 90.LE0000014987_20220531
• Diecinueve. Se modifica el cap韙ulo III del t韙ulo V, que queda redactado como sigue:

  獵AP蚑ULO III
  Consorcios y Mancomunidades de planificaci髇 general

  Art韈ulo 212 Consorcios

  1. Las entidades locales podr醤 constituir consorcios con otras administraciones p鷅licas de diferente naturaleza para fines de inter閟 com鷑 o con asociaciones, fundaciones o entidades privadas que persigan fines de inter閟 p鷅lico concurrentes con los de las administraciones locales.

  2. Estos consorcios tendr醤 la consideraci髇 de entidades p鷅licas con personalidad jur韉ica propia y potestad plena para el cumplimiento de sus fines. Podr醤 prestar los servicios de su competencia a trav閟 de cualquiera de las formas previstas por la legislaci髇 de r間imen local. La constituci髇 del consorcio requerir� el previo tr醡ite de municipalizaci髇 cuando tenga por objeto la prestaci髇 de servicios o ejecuci髇 de actividades sujetas a dicho tr醡ite.

  3. Cada consorcio configurado conforme a lo dispuesto en los dos n鷐eros anteriores quedar� adscrito, en cada ejercicio presupuestario, a la Administraci髇 p鷅lica que disponga de mayor n鷐ero de votos en su 髍gano superior de gobierno.

  Cuando varias administraciones dispongan de igual n鷐ero de votos, se designar� a aquella que cuente con voto de calidad para casos de empate. En su defecto, la adscripci髇 recaer� sobre la Administraci髇 con mayor poblaci髇 atendida o m醩 extensi髇 territorial, dependiendo de si los fines definidos en sus estatutos est醤 orientados a la prestaci髇 de servicios a personas o al desarrollo de actuaciones sobre el territorio.

  4. Los estatutos del consorcio se aprobar醤 previa informaci髇 p鷅lica durante quince d韆s, y determinar醤 su r間imen org醤ico, funcional y financiero, as� como los fines para los que se instituya.

  5. En los casos de consorcios de car醕ter internacional, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal en la materia�

  Art韈ulo 213 Mancomunidades de planificaci髇 general

  1. Las entidades locales navarras y la Administraci髇 de la Comunidad Foral podr醤 constituirse en mancomunidades de planificaci髇 general para la coordinaci髇 de la prestaci髇 de servicios de competencia local en los que la legislaci髇 aplicable atribuya a aqu閘la dicha funci髇 de forma necesaria.

  2. En atenci髇 a la materia objeto de coordinaci髇, formar醤 parte de la misma, la Administraci髇 de la Comunidad Foral, las comarcas y los municipios de poblaci髇 inferior a 20.000 habitantes, pudiendo tambi閚 integrarse en ella, as� mismo, aquellos municipios con poblaci髇 superior a 20.000 habitantes que as� lo soliciten.

  3. Mediante ley foral podr醤 atribuirse a la mancomunidad de planificaci髇 general competencias de gesti髇, recaudaci髇 e inspecci髇 tributaria, relativas a las funciones que realice y a los servicios que, en su caso, preste.

  4. Las mancomunidades de planificaci髇 general tienen personalidad y capacidad jur韉ica para el cumplimiento de sus fines espec韋icos y se rigen por sus estatutos propios.

  5. La iniciativa para la creaci髇 de una mancomunidad de planificaci髇 general y para la determinaci髇 de su 醡bito territorial corresponder� a la Administraci髇 de la Comunidad Foral en virtud de sus facultades de coordinaci髇 de la prestaci髇 de determinados servicios de competencia local.

  6. La iniciativa a la que se refiere el apartado anterior se adoptar� por Acuerdo del Gobierno de Navarra. Adoptado el correspondiente Acuerdo, el departamento competente en materia de Administraci髇 Local dar� traslado del mismo a todas las entidades locales que hayan de formar parte de la mancomunidad de planificaci髇 general para que, en el plazo de dos meses desde su recepci髇, formulen, mediante acuerdo adoptado por sus respectivos 髍ganos superiores de gobierno, las alegaciones, reparos u observaciones que estimen procedentes y designen un representante para el proceso de elaboraci髇 de los estatutos.

  Si la entidad local no adopta ning鷑 acuerdo o no lo comunica dentro del citado plazo, se entender� que no tiene objeciones a su integraci髇 en la mancomunidad de planificaci髇 general.

  Transcurrido el plazo se馻lado, el Gobierno de Navarra, mediante Acuerdo, resolver� las alegaciones que en su caso se hubieren formulado y designar� a los representantes del Gobierno de Navarra y de las entidades locales que hayan de formar parte de la Comisi髇 redactora del proyecto de estatutos de la mancomunidad de planificaci髇 general.

  7. La elaboraci髇 de los estatutos de las mancomunidades de planificaci髇 general se ajustar� a las siguientes normas:

  • 1.� Elaboraci髇 inicial del proyecto por una comisi髇 formada por representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral y por un representante de cada una de las entidades locales que hayan de integrarse en la misma, de conformidad con lo previsto en el apartado anterior.
    En el supuesto de que el servicio objeto de coordinaci髇 de que se trate est� encomendado por las entidades locales a una entidad supramunicipal, y en tanto no se constituyan las comarcas, la representaci髇 de estas entidades locales recaer� en el Presidente de la entidad supramunicipal o persona en quien delegue.
  • 2.� Sometimiento del proyecto a exposici髇 p鷅lica por periodo de un mes en el portal de gobierno abierto de Navarra en Internet y en las secretar韆s de las entidades locales que hayan de formar parte de la mancomunidad de planificaci髇 general, previo anuncio en los respectivos tablones.
  • 3.� Resoluci髇, en su caso, por la citada comisi髇, de las alegaciones, reparos u observaciones que hubieran podido formularse en la fase de exposici髇 p鷅lica y elaboraci髇 definitiva del proyecto de estatutos.
  • 4.� Aprobaci髇 de los estatutos por Acuerdo del Gobierno de Navarra.
  • 5.� Publicaci髇 de los estatutos en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

  8. La modificaci髇 de los estatutos estar� sujeta a las reglas establecidas para su aprobaci髇, excepci髇 hecha de las actuaciones previstas en las reglas 1 y 3, que ser醤 realizadas por el 髍gano superior de gobierno de la mancomunidad de planificaci髇 general.

  9. La disoluci髇 de la mancomunidad de planificaci髇 general estar� sujeta a las normas establecidas en el presente art韈ulo para su creaci髇, a excepci髇 de la determinaci髇 del 醡bito territorial y de las previsiones relativas al nombramiento de representantes de las entidades locales.

  10. Aprobados los estatutos y constituida la mancomunidad de planificaci髇 general, las entidades locales participantes en la mancomunidad de planificaci髇 general, tendr醤 siempre, en conjunto, mayor韆 de votos en su 髍gano superior de gobierno, que estar� integrado por representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral y de las entidades mancomunadas.

  11. Los 髍ganos de gobierno de las mancomunidades de planificaci髇 general ostentar醤 las atribuciones que los estatutos les confieran. En todo caso, la Asamblea u 髍gano superior de la entidad ostentar� las atribuciones que, en los Ayuntamientos, corresponden al pleno.

  12. Las mancomunidades de planificaci髇 general contar醤 con puestos propios espec韋icos de secretar韆 e intervenci髇, con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

  13. Podr醤 prestar los servicios de su competencia, as� como aquellos que les encomienden sus entidades asociadas a trav閟 de cualquiera de las formas previstas por la legislaci髇 de r間imen local.

  14. El Gobierno de Navarra fomentar� la creaci髇 de mancomunidades de planificaci髇 general, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 367 de la presente ley foral para las comarcas�.

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• Veinte. Se modifica el art韈ulo 234, de la siguiente manera:
  • 1.� El apartado primero queda redactado as�:

    獳rt韈ulo 234 Descripci髇 y ejercicio de funciones p鷅licas necesarias

    1. Son funciones p鷅licas necesarias en todas las entidades locales de Navarra:

    • a) La de secretar韆, comprensiva de la fe p鷅lica y el asesoramiento legal preceptivo.
    • b) La de intervenci髇, comprensiva del control y fiscalizaci髇 interna, del asesoramiento y gesti髇 econ髆ica-financiera y presupuestaria y de la contabilidad.
    • c) La de tesorer韆, comprensiva de las funciones de manejo y custodia de fondos y de recaudaci髇.

    Con car醕ter general, el ejercicio de las funciones p鷅licas de secretar韆 e intervenci髇, queda reservado exclusivamente a personal funcionario con habilitaci髇 conferida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral.

    Las funciones de tesorer韆 y las que impliquen ejercicio de autoridad podr醤 ser ejercidas conforme a las determinaciones establecidas en la presente ley foral.

    Salvo en los supuestos previstos en el apartado 3.� de este art韈ulo, las funciones p鷅licas de secretar韆, intervenci髇 y tesorer韆 no podr醤 ser ejercidas simult醤eamente en diferentes entidades locales que cuenten con los puestos propios espec韋icos contemplados en los art韈ulos 243.2 y 244.2 de la presente ley foral�.

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  • 2.� La letra a) del apartado 2 del art韈ulo 234, queda redactada de la siguiente manera:

    獷n las comarcas, agrupaciones tradicionales, mancomunidades de planificaci髇 general, mancomunidades con puesto de trabajo espec韋ico y municipios contemplados en los art韈ulos 243.2 a) y 244.2 a) de la presente ley foral, se ejercer醤 por el personal propio de la respectiva entidad local.

    En los municipios que no cuenten con puestos propios espec韋icos, las funciones p鷅licas de secretar韆 o intervenci髇 se ejercer醤 de conformidad con lo establecido en el apartado 1.� del art韈ulo 361.1 e) de la presente ley foral, por personal propio de la comarca correspondiente�.

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  • 3.� La letra b) del apartado 2 del art韈ulo 234 queda redactada como sigue:

    獷n los concejos, el ejercicio de dichas funciones se ajustar� a las siguientes reglas:

    • – En el supuesto de gesti髇 competencial compartida previsto en el art韈ulo 42 bis) de la presente ley foral, los servicios administrativos de secretar韆 e intervenci髇 se prestar醤 por personal funcionario del ayuntamiento.
    • – En los dem醩 supuestos, los servicios administrativos de secretar韆 e intervenci髇, se prestar醤 por personal funcionario propio de la respectiva comarca�.
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  • 4.� El apartado 3 del art韈ulo 234 tendr� la siguiente redacci髇:

    �3. En los casos de ausencia, enfermedad o situaci髇 administrativa que conlleve reserva de plaza, as� como en los de impedimento normativo para su definitiva provisi髇, o de provisi髇 temporal de vacante convocada para ser cubierta por funcionario, el ejercicio de las funciones p鷅licas necesarias de secretar韆 e intervenci髇 podr� ser realizado:

    • a) En las comarcas:
      • – Por un funcionario propio, con habilitaci髇 foral suficiente, o por personal fijo de su plantilla con titulaci髇 suficiente habilitado accidentalmente para su desempe駉, o mediante contrataci髇 temporal en r間imen administrativo de persona seleccionada mediante convocatoria p鷅lica.
      • – Por un funcionario con habilitaci髇 foral suficiente que preste servicios en otra entidad local, siempre que quede suficientemente acreditada la imposibilidad de proveer temporalmente dichas plazas por ninguna de las opciones previstas en el apartado anterior o durante el tiempo que dure la tramitaci髇 correspondiente para conseguirlo. Para ello, previamente deber� comunicar tal circunstancia al departamento competente en materia de Administraci髇 Local y contar con la autorizaci髇 de las entidades locales implicadas.
    • b) En el resto de entidades locales con puesto propio espec韋ico:
      • – Por personal fijo de plantilla de la respectiva entidad con titulaci髇 suficiente para el acceso a la plaza concreta habilitado accidentalmente por la misma, o mediante contrataci髇 temporal en r間imen administrativo de persona seleccionada mediante convocatoria p鷅lica.
      • – Por un funcionario con habilitaci髇 foral suficiente que preste servicios en otra entidad local, siempre que quede suficientemente acreditada la imposibilidad de proveer temporalmente dichas plazas por ninguna de las opciones previstas en el apartado anterior o durante el tiempo que dure la tramitaci髇 correspondiente para conseguirlo. Para ello, previamente deber� comunicar tal circunstancia al departamento competente en materia de Administraci髇 Local y contar con la autorizaci髇 de las entidades locales implicadas�.
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• Veintiuno. El apartado 2 del art韈ulo 236 tendr� la redacci髇 siguiente:

  獳rt韈ulo 236

  2. Corresponde al departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de administraci髇 local la selecci髇 y nombramiento del personal que haya de ejercer funciones p鷅licas necesarias de secretar韆 y/o intervenci髇 reservadas a personal con habilitaci髇 foral.

  Los puestos ocupados por el citado personal tendr醤 la consideraci髇 de plazas pertenecientes a la plantilla org醤ica de la comarca, en los supuestos contemplados en el art韈ulo 361.1 e) de la presente ley foral, o de las entidades locales respectivas, si se trata de puestos propios espec韋icos regulados en los art韈ulos 243.2 y 244.2.

  A dichos efectos, las comarcas incluir醤 en sus plantillas org醤icas los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 foral que resulten necesarios para garantizar el cumplimiento de las funciones p鷅licas necesarias en las entidades locales de su t閞mino�.

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• Veintid髎. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 238, que quedar� redactado as�:

  獳rt韈ulo 238

  2. Las entidades locales adoptar醤 las medidas organizativas, personales y materiales necesarias y suficientes para garantizar que al personal que ejerce las funciones p鷅licas necesarias y complementarias, se le garantice el cumplimiento de sus obligaciones con total independencia, objetividad e imparcialidad�.

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• Veintitr閟. Se modifican los apartados 1 y 2 del art韈ulo 243, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  �1. El puesto de secretar韆, tendr� atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones de fe p鷅lica y el asesoramiento legal preceptivo se馻ladas en los art韈ulos 239 y 239 bis de la presente ley foral.

  Tambi閚 formar醤 parte del contenido del puesto de secretar韆, las funciones de organizaci髇 y direcci髇 de las dependencias y servicios de dicha entidad local, cuando no est閚 encomendadas a otro personal de nivel A que realice las funciones de gerencia.

  Las funciones propias del puesto de secretar韆 ser醤 igualmente ejercidas en los 醡bitos territoriales correspondientes por el personal funcionario de las comarcas, con habilitaci髇 conferida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral, de conformidad con las determinaciones establecidas en el art韈ulo 361.1 e).

  2. Existir� puesto propio espec韋ico de secretar韆 en:

  • a) Los municipios con una poblaci髇 igual o superior a 1.500 habitantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 361.1 e) de la presente ley foral para aquellos municipios de poblaci髇 inferior que as� lo decidan, de conformidad con lo establecido en el mencionado precepto.
  • b) Las comarcas.
  • c) Las mancomunidades con puesto de trabajo espec韋ico.
  • d) Las Agrupaciones tradicionales cuyos reglamentos, ordenanzas, convenios, acuerdos, sentencias o concordias as� lo dispongan.
  • e) Las mancomunidades de planificaci髇 general�
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• Veinticuatro. Se modifican los art韈ulos 244 y 244 bis, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 244 Del puesto de intervenci髇

  1. El puesto de intervenci髇, tendr� atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones se馻ladas en los art韈ulos 240, 240 bis y 240 ter de esta ley foral.

  Adem醩 de las funciones propias del puesto de intervenci髇, tambi閚 forman parte del mismo las funciones de tesorer韆 en aquellas entidades en las que no exista el puesto de tesorero.

  Las funciones propias de los puestos espec韋icos de intervenci髇 ser醤 igualmente ejercidas en los 醡bitos territoriales correspondientes por el personal funcionario de las comarcas, con habilitaci髇 conferida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral, de conformidad con las determinaciones establecidas en el art韈ulo 361.1 e).

  2. El puesto de trabajo de intervenci髇 existir� necesariamente en:

  • a) Los municipios con una poblaci髇 igual o superior a 3.000 habitantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 361.1 e) de la presente ley foral para aquellos municipios de poblaci髇 superior a 2.000 habitantes que hubieran creado dicho puesto en su plantilla org醤ica, de conformidad con lo establecido en el mencionado precepto.
  • b) Las Agrupaciones tradicionales cuyos reglamentos, ordenanzas, convenios, acuerdos, sentencias o concordias as� lo dispongan, siempre y cuando su gasto corriente anual en los 鷏timos cinco a駉s haya sido superior a tres millones de euros.
  • c) Las comarcas.
  • d) Las mancomunidades de planificaci髇 general�

  獳rt韈ulo 244.bis Clasificaci髇 de los puestos de interventor

  1. Todos los puestos de trabajo de interventor se馻lados en el art韈ulo anterior, as� como los de los municipios de poblaci髇 superior a 2.000 habitantes creados al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 1 de la Ley Foral 11/2004, de 29 de octubre, para la actualizaci髇 del r間imen local de Navarra estar醤 encuadrados en el nivel A.

  2. En aquellas entidades locales en las que, por la evoluci髇 poblacional, o por otro tipo de circunstancias les corresponda una clasificaci髇 superior del puesto de intervenci髇, quedar醤 dispensadas para su provisi髇 con personal habilitado acorde con la clasificaci髇 sobrevenida durante el tiempo que dure la situaci髇 personal a extinguir del funcionario que las estuviera desarrollando con inferior clasificaci髇, quien podr� seguir ejerci閚dolas pero sin adquirir habilitaci髇 superior de la que ostentaba�

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• Veinticinco. Se modifican los apartados 1 y 2 del art韈ulo 245, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 245

  1. Para el ejercicio de las funciones p鷅licas necesarias de secretar韆 y/o intervenci髇 en las entidades locales navarras es necesaria la obtenci髇 de la habilitaci髇 conferida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral.

  Queda exceptuado de lo anterior lo previsto para el Ayuntamiento de Pamplona en esta ley foral.

  2. Requisito previo para la obtenci髇 de la citada habilitaci髇 es la superaci髇, en turno libre, de la convocatoria celebrada mediante el sistema de concurso oposici髇.

  Cuando el elevado n鷐ero de aspirantes u otras razones de eficacia administrativa as� lo aconsejen, la correspondiente convocatoria podr� establecer que la valoraci髇 de la fase de concurso se realice con posterioridad a la finalizaci髇 de la fase de la oposici髇.

  En estos supuestos, los m閞itos que aleguen tener los aspirantes en la fecha de publicaci髇 de la convocatoria ser醤 acreditados con posterioridad a la realizaci髇 de la fase de oposici髇 y s髄o por los aspirantes que la hayan superado, en el plazo de quince d韆s desde que les fuera requerido por el Tribunal�.

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• Veintis閕s. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 246 ter, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 246.ter

  1. Los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 foral objeto de las convocatorias de los concursos de m閞itos que no fuesen cubiertos en 閟tos, se adjudicar醤, previo nombramiento por la persona titular del departamento competente en materia de Administraci髇 Local, a quienes hubiesen obtenido la habilitaci髇 a que se refiere el art韈ulo 245, previa elecci髇 realizada por los mismos conforme a la puntuaci髇 obtenida y de acuerdo al correspondiente perfil lingstico de las plazas vacantes y los criterios establecidos al efecto en el punto 2 del art韈ulo 250 de esta ley foral. La toma de posesi髇 de las plazas adjudicadas se ajustar� al Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra y a su normativa de desarrollo�.

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• Veintisiete. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 247, que quedar� redactado as�:

  獳rt韈ulo 247

  2. Dichos concursos tendr醤 por objeto la cobertura de aquellas plazas que, estando comprendidas en los art韈ulos 243.2, 244.2 y 361.1 e) de la presente ley foral, se encuentren vacantes y ser醤 convocados, al menos cada tres a駉s, con car醕ter previo a la aprobaci髇 de la convocatoria para obtenci髇 de la habilitaci髇 a que se refiere el art韈ulo 245 de la presente ley foral�.

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• Veintiocho. Se modifica el art韈ulo 248, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 248 Procedimiento previo a las convocatorias de provisi髇

  1. El departamento competente en materia de Administraci髇 Local, con una antelaci髇 m韓ima de tres meses a la convocatoria de los concursos de provisi髇 de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 foral, desarrollar� las siguientes actuaciones:

  • a) Informar a las entidades locales acerca de cu醠es son las plazas de secretar韆 e intervenci髇 que, estando comprendidas en los art韈ulos 243.2, 244.2 y 361.1 e) de la presente ley foral, tienen la consideraci髇 de vacantes o susceptibles de serlo.
  • b) Solicitar de las Agrupaciones de car醕ter tradicional y del Ayuntamiento de Pamplona, su decisi髇 respecto de la inclusi髇 de sus puestos de secretar韆 e intervenci髇 en el sistema ordinario de provisi髇.
  • c) Recabar de todas las entidades locales referidas en el apartado a) la informaci髇 relativa a qu� plazas se encuentran reservadas al turno de personas con discapacidad conforme a la normativa de aplicaci髇.
  • d) Demandar adem醩 de las entidades locales la informaci髇 relativa al correspondiente perfil lingstico de las plazas susceptibles de provisi髇 funcionarial.

  2. En el plazo de dos meses desde la conclusi髇 de las actuaciones descritas en el p醨rafo anterior, las entidades locales se dirigir醤 al referido departamento, a los efectos de:

  • a) Confirmar, en su caso, la reserva al turno de personas con discapacidad de las plazas susceptibles de provisi髇.
  • b) Definir el correspondiente perfil lingstico de las plazas de secretar韆 e intervenci髇, entendiendo que, si no lo comunican en el plazo establecido, el conocimiento del euskera no tendr� la consideraci髇 de preceptivo, valor醤dose de conformidad con lo que establezca la normativa espec韋ica para la Administraci髇 de la Comunidad Foral.

  El perfil lingstico de los puestos propios de secretar韆 e intervenci髇 de las entidades supramunicipales contemplados en los art韈ulos 243.2 y 244.2 de la presente ley foral se entender� referido a la entidad local en la que se encuentre la sede.

  La definici髇 por la comarca del perfil lingstico de las plazas con habilitaci髇 de la Comunidad Foral existentes en su t閞mino se llevar� a cabo previa consulta de las entidades locales para las que se presten las correspondientes funciones p鷅licas necesarias, con sujeci髇 en todo caso a la normativa vigente.

  3. Agotado el plazo establecido en el punto anterior y analizadas las comunicaciones realizadas por las entidades locales, el departamento competente en materia de administraci髇 local proceder�, con anterioridad a la convocatoria de los referidos concursos de provisi髇, a publicar en el Bolet韓 Oficial de Navarra la relaci髇 de los puestos de trabajo de secretar韆 e intervenci髇 que, de conformidad con los apartados 2 y 3 del art韈ulo 247, son susceptibles de provisi髇 funcionarial, indicando en su caso las reservas al turno de personas con discapacidad y las determinaciones del correspondiente perfil lingstico�.

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• Veintinueve. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 250, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 250 M閞itos

  2. La acreditaci髇 del conocimiento del euskera y la valoraci髇 correspondiente a cada caso se ajustar� a la regulaci髇 del tratamiento del conocimiento de dicha lengua establecido para el personal de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra�

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• Treinta. Se modifica el art韈ulo 252, que queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 252 Adjudicaciones y tomas de posesi髇

  1. Quienes resulten adjudicatarios en virtud de los concursos de m閞itos tomar醤 posesi髇 en los puestos para los que hubiesen sido nombrados dentro del mes siguiente a la publicaci髇 del nombramiento en el Bolet韓 Oficial de Navarra, cesando, en su caso, en los puestos de trabajo que ocupaban.

  No obstante, por razones de eficacia administrativa, el 髍gano convocante podr� determinar una fecha concreta para la toma de posesi髇, pudiendo rebasarse el plazo establecido en el p醨rafo anterior.

  2. En lo no previsto en el apartado anterior, se estar� a la regulaci髇 que, en cuanto a los concursos de m閞itos, se prev� en el Decreto Foral 215/1985, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Provisi髇 de puestos de trabajo en las Administraciones P鷅licas de Navarra�.

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• Treinta y uno. Se modifica el art韈ulo 254 de la siguiente manera:
  • 1.� La letra a) del punto 1) queda redactado como sigue:

    獿a incoaci髇 de expedientes disciplinarios por la comisi髇 de faltas leves corresponde al Alcalde o Presidente de la entidad local�.

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  • 2.� La letra a) del punto 2) queda redactado as�:

    獵orresponder� la imposici髇 de sanciones por faltas leves al Alcalde o Presidente de la entidad local�.

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• Treinta y dos. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 255, que quedar� redactado as�:

  �1. La declaraci髇 de las situaciones administrativas de los funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra corresponder� al Presidente de la entidad local�.

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• Treinta y tres. Se modifican los apartados 2 y 4 del art韈ulo 257, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 257

  2. El puesto de tesorero existir� necesariamente en los ayuntamientos de municipios cuya poblaci髇 exceda de 25.000 habitantes.

  4. En los ayuntamientos y dem醩 entidades locales supramunicipales que tengan o hayan optado por incluir en sus plantillas org醤icas el puesto de interventor, corresponder� al mismo el ejercicio de las funciones de tesorer韆 de la entidad�

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• Treinta y cuatro. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 333, cuya redacci髇 ser� la siguiente.

  獳rt韈ulo 333

  1. La actividad administrativa de las entidades locales de Navarra sujeta al control de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa podr� ser impugnada por alguna de las siguientes v韆s:

  • a) Mediante la interposici髇 ante los 髍ganos competentes de los recursos jurisdiccionales o administrativos establecidos en la legislaci髇 general.
  • b) Mediante la interposici髇 ante el Tribunal Administrativo de Navarra del recurso de alzada establecido en la secci髇 segunda de este cap韙ulo. Las resoluciones, expresas o presuntas, de dicho tribunal, pondr醤 fin a la v韆 administrativa foral y ser醤 impugnables ante los 髍ganos competentes de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa�.�
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• Treinta y cinco. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 337, cuya redacci髇 ser� la que sigue:

  獳rt韈ulo 337

  1. El recurso de alzada a que se refiere el p醨rafo b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 333 tendr� car醕ter potestativo y gratuito y deber� interponerse, en su caso, ante el Tribunal Administrativo de Navarra.

  El plazo para la interposici髇 del recurso de alzada ser� de un mes si el acto fuera expreso. Si no lo fuera, se podr� interponer el recurso en cualquier momento a partir del d韆 siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa espec韋ica, se produzcan los efectos del silencio administrativo. En los dem醩 casos de actividad administrativa impugnable conforme a la legislaci髇 de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, se podr� interponer el recurso en cualquier momento a partir del d韆 en que sea posible interponer recurso ante dicha jurisdicci髇�.

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• Treinta y seis. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 338, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 338

  2. Los recursos de alzada deber醤 resolverse en el plazo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que recayera resoluci髇 expresa, se podr醤 entender desestimados�.

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• Treinta y siete. Se modifica el art韈ulo 340, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 340

  1. La ejecuci髇 de las resoluciones del Tribunal Administrativo de Navarra corresponder� al 髍gano de la entidad local autora de la actuaci髇 objeto del recurso.

  2. El Gobierno de Navarra, a instancia del Tribunal Administrativo de Navarra, podr� disponer lo pertinente para la ejecuci髇 subsidiaria de las referidas resoluciones, incluso la subrogaci髇 autom醫ica en las competencias que hagan posible la ejecuci髇 y la disponibilidad de los fondos econ髆icos necesarios�

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• Treinta y ocho. Se crea un nuevo t韙ulo X, que queda redactado como sigue:

  玊蚑ULO X
  Comarcas

  CAP蚑ULO I
  Disposiciones generales

  Art韈ulo 352 Definici髇, naturaleza y fines de las comarcas

  1. En ejercicio de la competencia hist髍ica reconocida en la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 46 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra y la base 13.� del Real Decreto-Ley Paccionado del 4 de noviembre de 1925, los municipios lim韙rofes vinculados por caracter韘ticas e intereses comunes se constituir醤 en comarcas, que gozar醤 de la condici髇 de entidades locales.

  2. Las comarcas son entidades locales territoriales, de car醕ter supramunicipal, que tienen personalidad jur韉ica propia y gozan de capacidad y autonom韆 para el cumplimiento de sus fines.

  3. Las comarcas tendr醤 a su cargo la prestaci髇 de servicios y la gesti髇 de actividades de 醡bito supramunicipal, representando los intereses de la poblaci髇 y territorio comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial en Navarra.

  4. Asimismo, las comarcas cooperar醤 con los municipios que las integren en el cumplimiento de sus fines propios.

  Art韈ulo 353 Potestades de las comarcas

  En el ejercicio de sus competencias, corresponden a las comarcas:

  • a) Las potestades reglamentaria y de autoorganizaci髇.
  • b) Las potestades financiera y tributaria.
  • c) La potestad de programaci髇 y planificaci髇.
  • d) La presunci髇 de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
  • e) Las potestades de ejecuci髇 forzosa y sancionadora.
  • f) La potestad de revisi髇 de oficio de sus actos y acuerdos.
  • g) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los t閞minos previstos en las leyes; las prelaciones, preferencias y dem醩 prerrogativas reconocidas a la Hacienda P鷅lica en relaci髇 con sus cr閐itos, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de la Comunidad Foral de Navarra.
  • h) Las potestades expropiatoria y de investigaci髇, deslinde y recuperaci髇 de oficio de sus bienes.

  Art韈ulo 354 T閞mino comarcal

  1. El t閞mino comarcal estar� constituido por el conjunto del territorio que se delimite en su ley foral de creaci髇.

  2. Cada municipio podr� pertenecer s髄o a una comarca.

  3. Si, como consecuencia de la alteraci髇 de t閞minos municipales resultasen afectados los l韒ites comarcales, deber� resolverse simult醤eamente la correlativa alteraci髇 de la divisi髇 comarcal.

  4. Las comarcas deber醤 tener continuidad territorial, con la salvedad de aqu閘la en la que se integre el municipio de Petilla de Arag髇, dadas sus singulares caracter韘ticas de ubicaci髇 geogr醘ica.

  5. Al finalizar el proceso de creaci髇 de comarcas, todos los municipios de Navarra deber醤 estar integrados en alguna de ellas.

  Art韈ulo 355 Denominaci髇 y sedes de los servicios

  1. Las comarcas se identifican por la denominaci髇 establecida en la ley foral de creaci髇 de cada una de ellas.

  2. La ley foral creadora de cada comarca determinar� el municipio o municipios en los que los 髍ganos de la comarca tendr醤 su sede.

  3. No obstante lo indicado en el apartado anterior, las leyes forales creadoras de las comarcas podr醤 atribuir a otros municipios la sede de determinados servicios.

  4. Los cambios de denominaci髇 y sede de las comarcas exigir醤 un procedimiento an醠ogo al establecido para los municipios en los art韈ulos 21 a 26 de la presente ley foral.

  CAP蚑ULO II
  Creaci髇 de las comarcas

  Art韈ulo 356

  La creaci髇 de las comarcas se realizar� mediante ley foral que determinar� su denominaci髇, 醡bito territorial, sede, recursos econ髆icos y competencias, que habr醤 de ser, al menos, las contempladas en el apartado 1 del art韈ulo 361 de la presente ley foral, as� como la composici髇 y el funcionamiento de sus 髍ganos de gobierno.

  Dicha ley foral regular�, asimismo, el traspaso a la comarca de las funciones, bienes y personal que hasta el momento estaban integrados en otras entidades supramunicipales, que quedar醤 extinguidas a la creaci髇 de la comarca, de conformidad con lo establecido en los art韈ulo 370 y 371 de la presente ley foral, con excepci髇 de las Agrupaciones Tradicionales que en su caso existieran en su t閞mino.

  Los 髍ganos de gobierno de dichas entidades supramunicipales continuar醤 en funciones hasta que no se proceda a la constituci髇 de la Asamblea comarcal y a la elecci髇 de su Presidente.

  Art韈ulo 357

  El proceso de creaci髇 de una comarca podr� comenzar:

  • 1. A propuesta de los ayuntamientos implicados, por iniciativa de:
    • a) Un tercio, al menos, de los ayuntamientos que hayan de integrarla.
    • b) Uno o varios de dichos ayuntamientos, siempre que representen, al menos, la mitad del censo electoral del territorio correspondiente.
    
    En ambos caso, la iniciativa tomar� como referencia la delimitaci髇 comarcal que se detalla en la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, requiriendo el acuerdo de los respectivos Plenos, adoptado con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de personas integrantes de la Corporaci髇.
  • 2. Por el Gobierno de Navarra, que dar� inicio al proceso de creaci髇 de una comarca seg鷑 la delimitaci髇 comarcal que se detalla en la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, cuando, en el plazo de dieciocho meses a partir de su entrada en vigor, no se hubiera ejercitado dicha iniciativa por los ayuntamientos implicados.

  Art韈ulo 358

  1. En el caso de que la iniciativa de creaci髇 de la comarca parta de los municipios, el departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de administraci髇 local, una vez recibida certificaci髇 acreditativa de los acuerdos adoptados, y en el plazo m醲imo de un mes desde su recepci髇, dar� traslado de los mismos al resto de los ayuntamientos comprendidos en la delimitaci髇 comarcal propuesta.

  Dichos ayuntamientos deber醤 pronunciarse expresamente sobre la aceptaci髇 o el rechazo de la misma, mediante acuerdo del Pleno que deber� adoptarse por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de las personas integrantes de la Corporaci髇, en el plazo m醲imo de 2 meses, a partir de la comunicaci髇 de los referidos acuerdos.

  Si el ayuntamiento no adopta ning鷑 acuerdo o no lo comunica dentro del citado plazo se entender� que no tiene objeciones a su integraci髇 en la comarca propuesta.

  2. Los municipios que no est閚 de acuerdo con la comarca en la que se encuentran ubicados, seg鷑 la distribuci髇 territorial efectuada en la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra y que aparezcan en la misma como lindantes con otra comarca, podr醤 solicitar su incorporaci髇 a esta 鷏tima, si as� lo estiman oportuno.

  Dicha solicitud habr� de cumplir los siguientes requisitos:

  • a) Ser aprobada por acuerdo adoptado por la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de personas integrantes de la corporaci髇.
  • b) Que no haya reparo por parte de un m韓imo de dos tercios de los ayuntamientos que formen o vayan a formar parte de la comarca en la que se solicita la inclusi髇.

  3. Si la iniciativa partiese del Gobierno de Navarra, el departamento competente en materia de Administraci髇 Local remitir� el correspondiente acuerdo a todos los municipios que hubieren de integrarse en la comarca, a efectos de que se pronuncien expresamente sobre la aceptaci髇 o el rechazo de la misma, de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores para el supuesto de que la iniciativa sea municipal.

  4. En ambos casos, se dar� audiencia a los concejos comprendidos en la delimitaci髇 comarcal propuesta.

  Art韈ulo 359

  1. Conocido el parecer de todos los municipios y concejos afectados, el Gobierno de Navarra adoptar� acuerdo sobre la procedencia y composici髇 definitiva del ente comarcal, previo informe del departamento competente en materia de Administraci髇 Local.

  Si existiera negativa de alg鷑 municipio a su incorporaci髇 a la comarca propuesta, dicho informe habr� de pronunciarse expresamente, sobre su incorporaci髇 a aqu閘la o a la comarca con la que fuera lindante, de conformidad con lo establecido en el apartado segundo del art韈ulo anterior.

  2. El Gobierno de Navarra no podr� pronunciarse sobre la constituci髇 de la comarca, procedi閚dose al archivo del procedimiento, si se opusieren expresamente las dos quintas partes de los municipios propuestos para constituir la comarca, siempre que tales municipios representen, al menos, la mitad del censo electoral del territorio correspondiente.

  El rechazo a la constituci髇 de la comarca implicar� la imposibilidad de iniciar un nuevo proceso de creaci髇 de la misma, al que se refiere el art韈ulo 357 de la presente ley foral, hasta la conformaci髇 de las corporaciones municipales surgidas de las siguientes elecciones municipales.

  Art韈ulo 360

  1. Si el acuerdo del Gobierno de Navarra fuera favorable a la creaci髇 de la comarca, se constituir� una Comisi髇 T閏nica Comarcal, integrada por representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral, de los ayuntamientos y entidades supramunicipales incluidas en el 醡bito propuesto para la comarca y de las personas trabajadoras afectadas.

  La designaci髇 de estos 鷏timos se llevar� a cabo a propuesta de la Mesa General de las Administraciones P鷅licas de Navarra.

  2. La Comisi髇 t閏nica comarcal tendr� por objeto la redacci髇 de un informe detallado sobre los siguientes aspectos:

  • a. Traspasos de personal, funciones, bienes y servicios de las entidades supramunicipales que deban integrarse en la comarca, seg鷑 lo previsto en los art韈ulos 370 y 371de la presente ley foral.
  • b. Establecimiento, en su caso, de subcomarcas, en los supuestos contemplados en la delimitaci髇 comarcal prevista en la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, y de conformidad con lo se馻lado en el art韈ulo 369 de la presente ley foral.
  • c. Propuesta sobre el n鷐ero de integrantes de la Asamblea comarcal.

  3. El mencionado informe, con las determinaciones especificadas en el p醨rafo anterior, ser� preceptivo y acompa馻r� a los que resultaren procedentes en el procedimiento de aprobaci髇 del anteproyecto de ley foral de creaci髇 de la comarca.

  4. La Comisi髇 t閏nica comarcal tendr� car醕ter temporal y se extinguir� autom醫icamente con la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de la comarca.

  CAP蚑ULO III
  Competencias y servicios

  Art韈ulo 361

  1. Las comarcas tendr醤 competencia en materia de:

  • a) Servicios sociales de atenci髇 primaria a escala supramunicipal, de conformidad con la normativa foral sectorial aplicable, y sin perjuicio de las competencias reservadas a los municipios por la legislaci髇 b醩ica.
    Los municipios que en la actualidad vienen realizando una gesti髇 individual de los Servicios Sociales de Base podr醤 continuar efectu醤dola, si as� lo solicitan, siempre que su poblaci髇 sea superior a 10.000 habitantes.
  • b) Redes de abastecimiento de agua en alta a escala supramunicipal as� como gesti髇 de auxilios y ayudas a municipios y concejos para obras del ciclo hidr醬lico, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 foral y el planeamiento sectorial vigentes en la materia, y sin perjuicio de la competencia municipal relativa al abastecimiento domiciliario de agua potable.
    Podr醤 quedar exentos, si as� lo solicitan, los municipios que gestionen de forma individual todo el proceso de abastecimiento de agua, tanto en alta como en baja, siempre que no se compartan acu韋eros o infraestructuras potabilizadoras o redes de conducci髇 con alg鷑 otro municipio.
  • c) Tratamiento de residuos a escala supramunicipal, en el marco del planeamiento director del Gobierno de Navarra.
    En particular, y sin perjuicio de las competencias municipales sobre gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos, podr醤 llevar a cabo, entre otras, las siguientes actividades:
    • 1. Valorizaci髇 de residuos.
    • 2. Colaboraci髇 en la ejecuci髇 de los planes y programas de prevenci髇, transporte, disposici髇 de rechazos, sellado de vertederos incontrolados y reciclado de los residuos urbanos promovidos por el Gobierno de Navarra.
    • 3. Colaboraci髇 en la ejecuci髇 de los planes y programas en materia de residuos inertes provenientes de las actividades de construcci髇 y demolici髇, neum醫icos, residuos voluminosos y residuos de origen animal promovidos por el Gobierno de Navarra.
    • 4. Gesti髇 y coordinaci髇 de la utilizaci髇 de infraestructuras y equipos de eliminaci髇 de residuos urbanos.
    • 5. Medidas de fomento para impulsar y favorecer la recogida selectiva, la reutilizaci髇 y el reciclado de residuos urbanos.
    • 6. Promoci髇 y planificaci髇 de campa馻s de informaci髇 y sensibilizaci髇 ciudadanas en materia de residuos urbanos.
    • 7. Vigilancia y control de la aplicaci髇 de la normativa vigente en materia de residuos urbanos.
  • d) Ordenaci髇 del territorio y urbanismo. De conformidad con la normativa aplicable y sin perjuicio de las competencias exclusivas reservadas tanto a los municipios, por la legislaci髇 b醩ica, como a la Administraci髇 de la Comunidad Foral.
  • e) Servicios administrativos de secretar韆 e intervenci髇.
    • 1.� Servicios administrativos de secretar韆 e intervenci髇 a los ayuntamientos menores de 1.500 o 3.000 habitantes, respectivamente.
      A tal efecto, la comarca garantizar� la prestaci髇 en las citadas entidades locales de las funciones p鷅licas necesarias previstas en los art韈ulos 234 y siguientes de la presente ley foral a trav閟 de personal funcionario propio, adscrito al correspondiente servicio de asistencia a los municipios y concejos de la comarca, con habilitaci髇 conferida por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.
      Lo previsto en el apartado anterior sobre la prestaci髇 de funciones p鷅licas necesarias en las entidades locales de la comarca, no impedir� la asignaci髇 a los mencionados puestos de otras funciones distintas o complementarias de aqu閘las.
      Para la determinaci髇 de los 醡bitos territoriales de prestaci髇 de dichos servicios, se podr� tomar como referencia, salvo que concurran motivos notorios de necesidad o conveniencia econ髆ica o administrativa, el de las agrupaciones de servicios administrativos que estuvieran constituidas a la fecha de la entrada en vigor de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, siempre que concurran los dos requisitos siguientes:
      • a) Que se trate de municipios lim韙rofes integrados en la misma comarca.
      • b) Que as� lo manifiesten todas las entidades locales implicadas mediante acuerdo del pleno adoptado por la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros.
        No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, podr� existir puesto propio espec韋ico de secretar韆, con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, en aquellos municipios de poblaci髇 inferior que as� lo decidan mediante acuerdo adoptado por el Pleno por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros, siempre que concurra alguna de las circunstancias siguientes:
        • – Que se trate de municipios compuestos con puesto propio de secretar韆 en la fecha de la entrada en vigor de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, en los que la dispersi髇 geogr醘ica de sus n鷆leos de poblaci髇 aconsejen disponer de puesto de secretar韆 propio.
        • – Que su gasto corriente anual en los 鷏timos cinco a駉s haya sido superior a 500.000 euros.
      
      El mencionado acuerdo habr� de ser remitido al departamento competente en materia de administraci髇 local en el plazo m醲imo de dos meses a partir de la entrada en vigor de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra.
      Existir� igualmente puesto propio espec韋ico de intervenci髇 en aquellos municipios con poblaci髇 superior a 2.000 habitantes que, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 1 de la Ley Foral 11/2004, de 29 de octubre, para la actualizaci髇 del r間imen local de Navarra, hubieran creado dicho puesto de trabajo, siempre que mantengan el mismo en su plantilla org醤ica en la fecha de la entrada en vigor de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra.
    • 2.� Servicios administrativos de secretar韆 e intervenci髇 a los concejos de su t閞mino, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 234.2 b) de la presente ley foral.

  2. As� mismo, la comarca prestar� los servicios de abastecimiento de agua potable en baja, evacuaci髇 y tratamiento de aguas residuales y recogida y gesti髇 de los residuos s髄idos urbanos por tratarse de servicios mancomunados de forma generalizada, siempre y cuando los municipios titulares de la competencia no revoquen la delegaci髇 conferida a la mancomunidad respectiva.

  3. Las comarcas podr醤 ejercer aquellas competencias que les atribuya como propias la legislaci髇 sectorial en el 醡bito competencial de la Administraci髇 de la Comunidad Foral, con sujeci髇 en todo caso a lo establecido por los apartados 3, 4 y 5 del art韈ulo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local, en las siguientes materias:

  • a) Protecci髇 del patrimonio cultural.
  • b) Intervenci髇 para la protecci髇 ambiental.
  • c) Transporte interurbano en el 醡bito de la comarca.
  • d) Sanidad y salubridad p鷅lica.
  • e) Desarrollo del medio rural, agricultura, ganader韆 y montes declarados de utilidad p鷅lica.
  • f) Juventud.
  • g) Turismo.
  • h) Deporte.
  • i) Protecci髇 de las/los consumidores/as y usuarios/as.
  • j) Primer ciclo de Educaci髇 Infantil.
  • k) Escuelas de m鷖ica.
  • l) Bibliotecas.
  • m) Otras materias que se determinen mediante legislaci髇 sectorial.

  Art韈ulo 362 Funciones de apoyo y asistencia y cartera de servicios

  1. Las comarcas ejercer醤 funciones de apoyo y asistencia a los municipios y concejos de su 醡bito territorial, especialmente a los de menor capacidad econ髆ica y de gesti髇. Entre otros, podr醤 prestarles los siguientes servicios:

  • – Apoyo a la implantaci髇 y el mantenimiento de la administraci髇 electr髇ica, particularmente, la creaci髇 y gesti髇 de portales de transparencia.
  • – Asesoramiento, emisi髇 de informes y asistencia t閏nica en materias urban韘tica y ambiental.
  • – Prevenci髇 de riesgos laborales.
  • – Servicios t閏nicos de traducci髇 al euskera.
  • – Otros servicios espec韋icos que demanden los municipios y concejos en el 醡bito de la respectiva comarca.

  La puesta en marcha de estas funciones de apoyo y asistencia t閏nica se fomentar� por el Gobierno de Navarra, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 62 de esta ley foral.

  La comarca prestar� especial apoyo a los municipios compuestos que hubieran suscrito convenios de gesti髇 competencial compartida con todos los concejos de su t閞mino y que as� lo soliciten.

  2. Adem醩 de los servicios correspondientes a sus competencias propias, las comarcas podr醤 prestar otros servicios a las entidades locales de su 醡bito que lo soliciten, mediante delegaci髇 o encomienda de realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios, entre otras, en las siguientes 醨eas:

  • – Otros servicios administrativos.
  • – Polic韆 y protecci髇 civil.
  • – 羠ea de urbanismo, vivienda y medio ambiente.
  • – Desarrollo econ髆ico.
  • – Servicios educativos.
  • – Promoci髇 del deporte e instalaciones deportivas y de ocupaci髇 del tiempo libre.
  • – Promoci髇 de la cultura y equipamientos culturales.
  • – Juventud.
  • – Pol韙icas de igualdad.
  • – Euskera.

  Art韈ulo 363 Delegaciones y encomiendas de gesti髇

  1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� delegar el ejercicio de competencias en las comarcas o encomendarles la realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios.

  2. Los municipios y los concejos podr醤 delegar competencias en las comarcas.

  Art韈ulo 364 Convenios

  Las comarcas podr醤 establecer convenios con los municipios y concejos de su 醡bito para la cooperaci髇 en cualquier materia de inter閟 com鷑.

  Los municipios y concejos que suscriban tales convenios podr醤, en su caso, realizar funciones ejecutivas correspondientes a competencias de la comarca.

  Art韈ulo 365

  Las comarcas podr醤 cooperar entre s� a trav閟 de convenios o acuerdos que tengan por finalidad la utilizaci髇 conjunta de bienes o instalaciones, la ejecuci髇 en com鷑 de obras, o la prestaci髇 de servicios comunes que afecten a la totalidad de su t閞mino, tales como la implantaci髇 de agencias de desarrollo local, en orden a una mayor eficiencia en la gesti髇 p鷅lica.

  Art韈ulo 366

  1. A efectos de garantizar su prestaci髇 con calidad y eficiencia, evitando duplicidades y disfunciones, la comarca podr� coordinar, previa justificaci髇 t閏nica y econ髆ica, la prestaci髇, en su 醡bito, de los siguientes servicios:

  • a) Servicios contemplados en el art韈ulo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local en los municipios con poblaci髇 inferior a 20.000 habitantes.
  • b) Servicios prestados en el ejercicio de competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegaci髇.

  2. Tanto la Asamblea comarcal como el Consejo de la subcomarca podr醤 proponer, en relaci髇 con los servicios se馻lados en el apartado anterior, la prestaci髇 directa por la comarca o la implantaci髇 de f髍mulas de gesti髇 compartida, con la conformidad de los municipios afectados, y de acuerdo con lo establecido en la normativa b醩ica aplicable.

  Art韈ulo 367 Actividades de fomento

  1. Las comarcas tendr醤 preferencia para la inclusi髇 en los planes de la Comunidad Foral para obras y servicios de inter閟 supramunicipal, conforme a los baremos que se establezcan con car醕ter general.

  2. El Gobierno de Navarra prestar� especial asesoramiento y apoyo a la constituci髇 de nuevas comarcas, as� como al funcionamiento de las existentes.

  3. El proceso de organizaci髇 y puesta en marcha de cada comarca ser� apoyado especialmente por el Gobierno de Navarra mediante la concesi髇 de ayudas para las inversiones necesarias y para los gastos de funcionamiento que se precisen.

  Art韈ulo 368 Regla general sobre atribuci髇 y ejercicio de competencias

  La atribuci髇 y el ejercicio de las competencias que se regulan en esta ley se entienden referidas al t閞mino de la comarca y a sus intereses propios, y siempre sin perjuicio de las competencias de los municipios que resultan de su autonom韆 municipal.

  CAP蚑ULO IV
  Subcomarcas

  Art韈ulo 369 Subcomarcas

  1. La ley foral de creaci髇 de cada comarca podr� contemplar, en los supuestos contemplados en la delimitaci髇 comarcal prevista en la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra, la existencia, dentro de la comarca, de una o dos subcomarcas cuando concurran caracter韘ticas de orden social, geogr醘ico o administrativo comunes s髄o a una parte de los municipios de dicha comarca, que los diferencien claramente del resto, aunque sin llegar a dotarlos de cualidad suficiente como para constituir una comarca propia. Dichos municipios deber醤 tener continuidad territorial.

  2. En tal caso, las comarcas contar醤 con uno o dos Consejos de subcomarcas, integrados por representantes de las entidades locales de su 醡bito.

  La Asamblea comarcal determinar�, una vez constituida, el n鷐ero y forma de elecci髇 de los miembros del Consejo de la subcomarca.

  Dicho Consejo se dotar� de Presidencia y habr� de reunirse en sesi髇 ordinaria, al menos, cada tres meses.

  3. El Consejo de la subcomarca podr� formular propuestas e iniciativas a la Asamblea comarcal, debiendo ser consultado de forma preceptiva y vinculante en aquellas materias que afecten significativamente al 醡bito de los intereses de la subcomarca, de conformidad con lo que la ley foral de creaci髇 de la comarca establezca al efecto.

  Dichas materias no podr醤 ser, en ning鷑 caso, las referidas a las competencias comarcales de abastecimiento de agua a escala supramunicipal o en alta, ni de tratamiento de residuos a escala supramunicipal.

  En particular, el Consejo de la subcomarca podr� formular propuestas y habr� de emitir informe preceptivo y vinculante en relaci髇 con la prestaci髇 directa por la comarca de los servicios contemplados en el art韈ulo 366 de la presente ley foral, con excepci髇 de los que afecten a la totalidad del 醡bito comarcal.

  CAP蚑ULO V
  Entidades supramunicipales existentes en la comarca

  Art韈ulo 370

  1. Las comarcas suceder醤 a las entidades supramunicipales existentes a la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de cada comarca como sujetos p鷅licos titulares de las funciones mancomunadas, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos siguientes, con excepci髇 de lo referido a las Agrupaciones Tradicionales.

  2. Cada ley foral de creaci髇 regular� los correspondientes traspasos de personal, funciones, bienes y servicios de las entidades supramunicipales cuyo 醡bito territorial coincida total o parcialmente con el de la comarca.

  3. La comarca suceder� a la entidad supramunicipal en la percepci髇 de transferencias para gastos corrientes e inversiones concedidas a esta 鷏tima.

  4. Los fondos correspondientes a las extintas entidades supramunicipales podr醤 destinarse por parte de las comarcas a financiar inversiones de car醕ter supramunicipal u otros gastos derivados de los traspasos de personal, funciones, bienes y servicios de las entidades supramunicipales a la comarca.

  En particular, podr醤 utilizarse para adecuar, mejorar o completar infraestructuras necesarias para la implantaci髇 de las funciones asumidas por la comarca correspondiente. De la misma forma, tambi閚 las deudas y remanentes negativos ser醤 asumidos por la comarca.

  5. La subrogaci髇 por las comarcas en la gesti髇 de los servicios hasta ese momento realizados por las entidades supramunicipales no comportar� por s� alteraci髇 del r間imen estatutario del servicio respecto de los usuarios y, en su caso, del concesionario.

  6. En aquellos casos en que una mancomunidad incluya municipios pertenecientes a una delimitaci髇 comarcal distinta de la comarca que suceda a esta mancomunidad, se proceder� a concretar los fines que deben ser asumidos por dicha comarca en relaci髇 con los municipios pertenecientes a su propio 醡bito territorial.

  A la vista de la repercusi髇 que ello suponga, se plantear� la modificaci髇 de los estatutos de la mancomunidad para adaptar su composici髇 y fines a la nueva situaci髇. Si ello hiciera inviable la continuidad de la mancomunidad o no pudiera asegurarse la prestaci髇 por 閟ta de los correspondientes servicios, la comarca que suceda a la mancomunidad deber� garantizar su mantenimiento, a cuyo fin se formalizar醤 convenios con los municipios interesados de la delimitaci髇 comarcal lim韙rofe hasta que se constituya la correspondiente comarca.

  En este supuesto, la ley foral creadora de cada comarca determinar� la adscripci髇 del personal a una u otra entidad local en base a criterios tales como el car醕ter funcionarial o laboral fijo de las personas que ocupan los puestos y, as� mismo, a la antig黣dad en el desempe駉 de los mismos.

  7. Las entidades supramunicipales cuyos fines no coincidan en su totalidad con las competencias de la comarca en cuyo 醡bito territorial se encuentren, pervivir醤 exclusivamente en relaci髇 con dichos fines, debiendo adaptar sus estatutos a la nueva situaci髇.

  Si ello hiciera inviable la continuidad de la entidad supramunicipal o no pudiera asegurarse la prestaci髇 de los correspondientes servicios, la comarca deber� garantizar su prestaci髇, formalizando convenios con dicha entidad, hasta que se constituya la correspondiente comarca.

  Art韈ulo 371 Garant韆s legales para el proceso de integraci髇 de entidades supramunicipales en comarcas

  1. Todo el personal de las entidades de 醡bito supramunicipal, con excepci髇 de lo referido en el art韈ulo anterior para las Agrupaciones Tradicionales, quedar� incorporado a la comarca en cuyo 醡bito se integren, en las condiciones funcionariales o contractuales vigentes en el momento de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de cada comarca, sea cual sea el tipo de contrato.

  2. Las sociedades p鷅licas se mantendr醤, pasando a depender de la comarca que preste el correspondiente servicio.

  3. La titularidad de las redes de infraestructuras y servicios de las entidades supramunicipales pasar� a la comarca en la que se integren. En caso de integraci髇 parcial, dicha titularidad corresponder� a la comarca en la que se ubique o vaya a ubicarse la localidad en la que la entidad tuviera su sede.

  4. Los ayuntamientos que se integren en una comarca diferente de la que suceda a la entidad supramunicipal titular de la red de infraestructuras podr醤 seguir recibiendo el servicio en las mismas condiciones que se apliquen a los ayuntamientos integrados en la comarca que se lo presta.

  5. La comarca adoptar� las medidas necesarias para la adecuaci髇 a sus necesidades de las estructuras organizativas, inmobiliarias, de personal y de recursos, en funci髇 de las actividades que realice y de los servicios que preste.

  A tal fin, las comarcas deber醤 aprobar Planes para la ordenaci髇 de sus recursos humanos, que incluir醤, entre otras, algunas de las siguientes medidas:

  • a) An醠isis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del n鷐ero de efectivos como del de los perfiles profesionales o niveles de cualificaci髇 de los mismos.
  • b) Previsiones sobre los sistemas de organizaci髇 del trabajo y modificaciones de estructuras de puestos de trabajo.
  • c) Medidas de movilidad, entre las cuales podr� figurar la suspensi髇 de incorporaciones de personal externo a un determinado 醡bito o la convocatoria de concursos de provisi髇 de puestos limitados a personal de 醡bitos que se determinen.
  • d) Medidas de promoci髇 interna y de formaci髇 del personal y de movilidad forzosa de conformidad con lo dispuesto en la normativa de aplicaci髇.
  • e) La previsi髇 de la incorporaci髇 de recursos humanos a trav閟 de la Oferta de empleo p鷅lico.

  6. Asimismo, la comarca adoptar�, de conformidad con la normativa aplicable, las medidas tendentes a la reducci髇 de la temporalidad en el empleo p鷅lico y al refuerzo de la estabilidad de su plantilla, limitando el recurso al sector privado en los siguientes supuestos:

  • – A las necesidades no permanentes de personal.
  • – Cuando se trate de la realizaci髇 de actividades no habituales.
  • – A las actividades que por su especificaci髇 t閏nica o de otro tipo no puedan ser realizadas por personal propio.

  CAP蚑ULO VI
  Organizaci髇 y funcionamiento

  Art韈ulo 372 觬ganos de la comarca

  1. En todas las comarcas habr� Presidencia, Junta de Gobierno y Asamblea comarcal.

  2. Una Comisi髇 especial de Cuentas informar� las cuentas anuales de la entidad antes de someterlas a su aprobaci髇.

  3. El reglamento org醤ico deber� regular la estructura administrativa y tambi閚 el sistema de relaciones de los 髍ganos comarcales y los municipios, y en su caso, los 髍ganos complementarios que se establezcan.

  4. En las comarcas en cuyo 醡bito territorial existan concejos, las correspondientes leyes forales de creaci髇 habr醤 de prever la existencia de un 髍gano consultivo espec韋ico de participaci髇 concejil.

  Art韈ulo 373 Presidencia

  1. La Asamblea comarcal elegir� de entre sus miembros, en la misma sesi髇 constitutiva, una persona que asumir� la Presidencia. Podr醤 ser candidatos y candidatas a la Presidencia todas las personas que pertenezcan a la Asamblea.

  2. Para ser elegido Presidente, el candidato o candidata deber� obtener mayor韆 absoluta de votos en la primera votaci髇, bastando con la obtenci髇 de mayor韆 simple para su elecci髇 en segunda votaci髇. En caso de empate, ser� proclamada electa la persona candidata perteneciente al ayuntamiento con mayor n鷐ero de habitantes.

  3. La persona que ostenta la Presidencia podr� ser destituida del cargo mediante moci髇 de censura, de forma an醠oga a lo previsto en la Ley Org醤ica de R間imen Electoral General para los municipios.

  4. La Presidencia nombrar�, entre los integrantes de la Asamblea, una o m醩 personas con el cargo de Vicepresidente, que le sustituir醤, por orden de nombramiento, en casos de vacante, ausencia o enfermedad, y que ejercer醤 aquellas atribuciones que expresamente les delegue.

  Art韈ulo 374 Asamblea comarcal

  1. El gobierno y administraci髇 de la comarca corresponden a la Asamblea comarcal, integrada por la Presidencia y las personas asamblearias.

  2. El n鷐ero total de integrantes de la Asamblea comarcal se determinar� para cada comarca en su ley foral de creaci髇. Su designaci髇, salvo que en su ley foral de creaci髇 se disponga otra cosa, se realizar� conforme a las siguientes reglas:

  • a) Dos tercios de los integrantes de la Asamblea ser醤 nombrados por los plenos de los ayuntamientos que integran la comarca entre concejales que hubieran tomado posesi髇 de sus cargos.
  • b) El otro tercio se designar� de forma proporcional al n鷐ero de votos obtenidos en la comarca por cada partido, coalici髇, federaci髇 y agrupaci髇 de electores en las 鷏timas elecciones municipales que se hayan celebrado.

  3. El n鷐ero de personas a designar por cada ayuntamiento como miembros de la Asamblea se determinar� atendiendo a la poblaci髇 del municipio, de acuerdo con los datos del censo electoral vigente en el momento de celebrarse las 鷏timas elecciones municipales. Cada comarca determinar� los criterios de composici髇 de su Asamblea, en funci髇 de los datos de poblaci髇 de dicho censo.

  4. En los casos de creaci髇 y supresi髇 de municipios, as� como de alteraci髇 de sus t閞minos, las entidades locales resultantes del proceso deber醤 adecuar su representatividad en la comarca a la nueva realidad existente.

  Art韈ulo 375 La Junta de Gobierno

  La Junta de Gobierno estar� integrada por la Presidencia y un n鷐ero de consejeros y consejeras no superior a un tercio de su n鷐ero legal, todos ellos miembros de la Asamblea. El n鷐ero de miembros de la Junta de Gobierno ser� determinado por la Asamblea.

  Corresponder� a dicha Junta la asistencia a la Presidencia, as� como aquellas atribuciones delegadas por 閟ta o por la Asamblea, y que habr醤 de recogerse en el reglamento org醤ico comarcal.

  Art韈ulo 376 Designaci髇 en atenci髇 al n鷐ero de votos obtenidos en la comarca

  1. Una vez constituidos todos los ayuntamientos de los municipios que integran la comarca, la Junta electoral, en el plazo de diez d韆s h醔iles, proceder� a formar una relaci髇 de todos los partidos pol韙icos, coaliciones y agrupaciones de electores que hayan obtenido alguna concejal韆 dentro de la comarca, orden醤dolos en orden decreciente al de votos obtenidos por cada uno de ellos.

  2. Realizada esta operaci髇, la Junta electoral proceder� a distribuir los puestos que correspondan a las formaciones pol韙icas en cada comarca, dividiendo el n鷐ero de votos obtenidos por cada una de ellas por uno, dos, tres o m醩, hasta un n鷐ero igual al de los puestos correspondientes a la Asamblea, atribuyendo dichos puestos a las organizaciones a las que correspondan los cocientes mayores.

  3. Si se produjera coincidencia de cocientes entre distintos partidos, coaliciones, o agrupaciones, la vacante se atribuir� al que mayor n鷐ero de votos haya obtenido, y, en caso de empate, al de mayor n鷐ero de concejal韆s en la comarca.

  Subsidiariamente, se resolver� por sorteo.

  4. Una vez realizada la asignaci髇 de puestos, la Junta Electoral convocar� a las organizaciones pol韙icas que hayan obtenido puestos en la Asamblea para que designen a las personas que hayan de ser nombradas como asamblearias entre las que ostenten la condici髇 de concejalas o concejales de los municipios de la comarca, as� como a sus sustitutos.

  Dichas organizaciones podr醤 presentar a la Junta Electoral una lista de consenso avalada con la firma de la mayor韆 de las concejal韆s de la correspondiente formaci髇 pol韙ica en la comarca. En esta lista deber� constar la aceptaci髇 y firma de los y las concejales propuestos para su designaci髇 como asamblearios.

  5. A efectos de asignar puestos en la Asamblea respectiva, las agrupaciones de electores que se presenten a las elecciones municipales s髄o pueden asociarse cuando lo hayan comunicado por escrito a la Junta Electoral previamente a la celebraci髇 de las elecciones municipales.

  Art韈ulo 377 Designaci髇 por los ayuntamientos

  Los Plenos de los ayuntamientos deber醤 proceder al nombramiento del n鷐ero de representantes que les correspondan, en la primera sesi髇 que se celebre despu閟 de la sesi髇 constitutiva de la corporaci髇, debiendo realizarse la designaci髇 entre concejales y concejalas electos que hubieran tomado posesi髇 de sus cargos.

  No podr� designarse a aquel concejal o concejala que hubiera sido nombrado miembro de la Asamblea comarcal por la Junta Electoral, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo anterior.

  Art韈ulo 378 Constituci髇 de la Asamblea comarcal

  1. La Asamblea comarcal se constituir� en sesi髇 p鷅lica en la sede de la comarca dentro del plazo de tres meses posterior a la celebraci髇 de las elecciones municipales.

  2. La sesi髇 constitutiva estar� presidida por una mesa de edad, integrada por la persona miembro de la asamblea de mayor edad y por la de menor edad presentes en el acto, actuando como secretario o secretaria el que lo sea de la comarca.

  Art韈ulo 379 Funcionamiento

  1. Sin perjuicio de lo que al efecto determine el reglamento org醤ico de la comarca, la Asamblea comarcal celebrar� como m韓imo una sesi髇 ordinaria cada tres meses y se reunir� con car醕ter extraordinario siempre que sea convocada por la Presidencia, por propia iniciativa, o a propuesta de la cuarta parte de sus miembros, con petici髇 de inclusi髇 de uno o varios asuntos en el orden del d韆.

  2. En el caso de solicitud de convocatoria extraordinaria, la celebraci髇 de la misma no podr� demorarse por m醩 de quince d韆s h醔iles desde que haya sido solicitada.

  3. Si la Presidencia no convocase la sesi髇 extraordinaria solicitada por el n鷐ero de miembros de la Asamblea indicado dentro del plazo se馻lado, quedar� autom醫icamente convocada para el d閏imo d韆 h醔il siguiente al de finalizaci髇 de dicho plazo, a las doce horas, lo que ser� notificado por la secretar韆 de la entidad local a todas las personas miembros de la Asamblea al d韆 siguiente de la finalizaci髇 del plazo citado anteriormente.

  4. Respecto de la convocatoria, desarrollo de sesiones, adopci髇 de acuerdos, qu髍um de constituci髇 y votaciones, se estar� a lo dispuesto por la legislaci髇 aplicable en materia de r間imen local.

  Art韈ulo 380 Cese de los miembros de la Asamblea

  El cese de las personas integrantes de la Asamblea se producir� en los siguientes supuestos:

  • a) Por haber cumplido su mandato como miembros de la Corporaci髇 a la que pertenezcan, debiendo continuar sus funciones como miembros de la Asamblea solamente para la administraci髇 ordinaria de asuntos hasta la designaci髇 de las personas que les sucedan en el cargo.
  • b) Por sentencia judicial firme, fallecimiento, incapacidad o renuncia al cargo de concejal o al de miembro de la Asamblea. En tal caso, el ayuntamiento al que pertenezca o la Junta Electoral deber醤 nombrar un nuevo miembro de la Asamblea.

  Por destituci髇 aprobada por el pleno municipal que lo nombr�, en el caso de los y las representantes que hayan accedido al cargo de miembro de la Asamblea comarcal por esta v韆.

  Art韈ulo 381

  La Asamblea comarcal y la Presidencia de la comarca ejercer醤 las atribuciones y ajustar醤 su funcionamiento a las normas relativas al Pleno del ayuntamiento y a la Alcald韆, contenidas en la legislaci髇 de r間imen local.

  Art韈ulo 382

  Las personas integrantes de la Asamblea deber醤 observar en todo momento las normas sobre inelegibilidad e incompatibilidad previstas en la legislaci髇 general aplicable, debiendo poner en conocimiento de la Asamblea cualquier hecho que pudiera constituir causa de las mismas, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 178 de la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General y en el art韈ulo 54.2 de la presente ley foral.

  Art韈ulo 383

  En lo relativo a participaci髇 ciudadana, el reglamento org醤ico comarcal recoger�, al menos, los instrumentos y procedimientos incluidos en la legislaci髇 sobre r間imen local.

  Art韈ulo 384

  El r間imen del personal al servicio de las comarcas se regir� por lo dispuesto en el T韙ulo VII de la presente ley foral.

  Las comarcas contar醤 con puestos propios espec韋icos de secretar韆 e intervenci髇, con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra�.

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• Treinta y nueve. Se crea una nueva disposici髇 adicional del siguiente tenor:

  獶isposici髇 adicional decimos閜tima

  En desarrollo de lo establecido en el apartado 1 del art韈ulo 110 de la presente ley foral, las entidades locales de Navarra deben procurar la recuperaci髇 del patrimonio inmatriculado al amparo del art韈ulo 206 de la Ley Hipotecaria hasta la reforma del mismo llevada a cabo por la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria, aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo

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Art韈ulo segundo.– Modificaci髇 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra

La Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifica el t韙ulo y el contenido del art韈ulo 9, que queda redactado como sigue:

  玆ecursos de las comarcas

  Art韈ulo 9

  1. Las comarcas de Navarra dispondr醤 de los recursos econ髆icos contemplados en el art韈ulo 5 de esta ley foral.

  Los recursos tributarios por tasas y contribuciones especiales deber醤 estar vinculados a las competencias atribuidas a las comarcas por el art韈ulo 361 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra.

  2. Cada comarca podr� disponer, as� mismo, de aquellos recursos econ髆icos que le sean atribuidos por su propia ley foral de creaci髇.

  En los supuestos previstos en el art韈ulo 361 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, la legislaci髇 sectorial deber� precisar los recursos econ髆icos suficientes para el ejercicio de las competencias que les atribuyan.

  3. Respecto de aquellas competencias que sean asumidas por las comarcas, referidas a servicios que ven韆n siendo prestados por los municipios, 閟tos deber醤 aportar a las comarcas los recursos econ髆icos que se convengan para contribuir a su financiaci髇.

  4. Los recursos de las comarcas se destinar醤 a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones�.

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• Dos. Se crea un nuevo art韈ulo 10 bis redactado seg鷑 el siguiente texto:

  玆ecursos de las mancomunidades de servicios y de las mancomunidades de planificaci髇 general

  Art韈ulo 10.bis

  Las mancomunidades de planificaci髇 general contar醤 con los mismos recursos econ髆icos previstos para las mancomunidades en el art韈ulo 10 de la presente ley foral.

  Mediante ley foral podr醤 atribuirse a la mancomunidad de planificaci髇 general competencias de gesti髇, recaudaci髇 e inspecci髇 tributaria relativas a los servicios que preste�.

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• Tres. Se modifica el art韈ulo 123 que queda redactado de la siguiente forma:

  獳rt韈ulo 123

  1. Los municipios, concejos y comarcas de Navarra participar醤 en los ingresos tributarios de la Hacienda P鷅lica de Navarra a raz髇 de un porcentaje fijo anual del total de dichos ingresos, conforme a las siguientes determinaciones:

  • a) Dicho porcentaje se fijar� en la legislaci髇 foral reguladora de las Haciendas Locales de Navarra y se calcular�, una vez descontada la aportaci髇 econ髆ica de la Comunidad Foral de Navarra al Estado, en funci髇 de la distribuci髇 competencial entre las entidades locales de Navarra y la Administraci髇 de la Comunidad Foral vigente en cada momento, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 transitoria octava de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra.
  • b) La base a distribuir entre las entidades locales de Navarra se calcular� tomando como referencia los ingresos tributarios del 鷏timo ejercicio contable cerrado por la Hacienda P鷅lica antes de la aprobaci髇 del presupuesto de que se trate.

  2. El importe resultante de la participaci髇 en los tributos de Navarra se distribuir� a las entidades locales a trav閟 de:

  • a) Transferencias corrientes para la financiaci髇 de los servicios que se presten por la entidad local, para los que se hayan establecido m骴ulos de financiaci髇 por parte del Gobierno de Navarra.
    La cuant韆 de dichas transferencias vendr� determinada por los citados m骴ulos.
  • b) Transferencias de capital para la financiaci髇 de inversiones vinculadas a Planes Directores de Infraestructuras locales, aprobados por el Gobierno de Navarra, que concretan la estrategia de 醡bito territorial superior al municipio en un servicio determinado.
  • c) Una cuant韆 de libre determinaci髇 que se asignar� a cada entidad local en funci髇 de los principios de justicia, proporcionalidad, cohesi髇 social, equilibrio territorial y suficiencia financiera, cuyo destino ser� determinado por cada entidad local en ejercicio de su autonom韆 y pudiendo aplicarse tanto a la financiaci髇 de su gasto corriente como a la financiaci髇 de inversiones en infraestructura.
    Los criterios para dicha asignaci髇 se determinar醤 mediante ley foral.
  • d) L韓eas espec韋icas de financiaci髇, entre las que se podr醤 incluir, al menos, las siguientes:
    • – Sistemas de Cartas de Capitalidad.
    • – Ayudas econ髆icas a las Asociaciones o Federaciones representativas de las entidades locales navarras, en proporci髇 a su implantaci髇 en la Comunidad Foral.
    • – Compensaciones por abonos realizados por las entidades locales en concepto de dedicaci髇 a cargo electo.

  3. La ley foral que establezca la dotaci髇, forma de actualizaci髇 y per韔do de vigencia del Fondo determinar� la f髍mula de reparto que especificar� las variables de distribuci髇 a tener en cuenta a partir de los principios expuestos en el apartado c) del p醨rafo segundo de este art韈ulo.

  4. La cuant韆 para la financiaci髇 de inversiones vinculadas a planes directores de infraestructuras aprobados por el Gobierno de Navarra se determinar� por ley foral cada cuatro a駉s.

  5. Las dotaciones del Fondo de Participaci髇 de los ayuntamientos, concejos y comarcas en los impuestos de Navarra, figurar醤 en las respectivas Leyes forales de Presupuestos en los cr閐itos del presupuesto de gastos a los que se cargar醤 las obligaciones de pago que se reconozcan a favor de las entidades locales que corresponda, con arreglo a los procedimientos ordinarios de ejecuci髇 presupuestaria.

  Las dotaciones del Fondo de Participaci髇 de los ayuntamientos, concejos y comarcas en los impuestos de Navarra establecidas para cada ejercicio econ髆ico, que al 鷏timo d韆 del ejercicio no hayan sido objeto del reconocimiento de obligaci髇, tendr醤 la condici髇 de remanente afecto. Con este remanente afecto 鷑icamente podr� ampliarse la dotaci髇 de los cr閐itos con los que deban atenderse obligaciones presupuestarias imputables a dicho fondo.

  Los cr閐itos presupuestarios en los que se materialicen las dotaciones del Fondo de Participaci髇 de los ayuntamientos, concejos y comarcas en los impuestos de Navarra, tendr醤 el car醕ter de cr閐itos ampliables y sus incrementos se podr醤 financiar 鷑icamente con cargo al remanente afecto definido en el apartado anterior, hasta donde 閟te alcance o a otros cr閐itos de la misma naturaleza�.

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• Cuatro. Se a馻de un apartado 10 al art韈ulo 138, que queda redactado como sigue:

  �10. Las ponencias de valoraci髇 catastral que determinan la base imponible de este impuesto deber醤 ser actualizadas cuando haya transcurrido el plazo m醲imo desde su aprobaci髇 o revisi髇 determinado en el art韈ulo 35 de la Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra.

  El incumplimiento de esta norma podr� ser objeto de ponderaci髇 en la distribuci髇 del Fondo de Haciendas Locales�.

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• Cinco. Se modifica el p醨rafo primero del apartado segundo del art韈ulo 139, que queda redactado seg鷑 el siguiente texto:

  獳rt韈ulo 139

  2. El tipo de gravamen deber� estar comprendido entre el 0,25 y el 0,50 por 100�

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• Seis. Se modifica el apartado segundo del art韈ulo 188, que queda redactado as�:

  獳rt韈ulo 188

  2. El tipo de gravamen deber� estar comprendido entre el 0,25 y el 0,50 por 100 para el primer a駉, entre el 0,50 y el 1 por 100 para el segundo a駉 y el 1,5 por 100 para el tercer a駉 y sucesivos en que la vivienda figure en el Registro de Viviendas Deshabitadas. Los tipos de gravamen ser醤 鷑icos para todo el t閞mino municipal�.

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• Siete. Se modifica la disposici髇 adicional sexta, que queda redactada seg鷑 el siguiente texto:

  獶isposici髇 adicional sexta

  Las mancomunidades de planificaci髇 general, comarcas, y mancomunidades, as� como las entidades jur韉icas por ellas creadas para el desarrollo de sus fines estar醤 exentas de los tributos que exaccionen los municipios y concejos integrados en ellas�

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• Ocho. Se modifica la disposici髇 adicional novena, que queda redactada seg鷑 el siguiente texto:

  獶isposici髇 adicional novena

  El Gobierno de Navarra contribuir� a la financiaci髇 de los Montep韔s municipales a trav閟 de las partidas que a tal efecto figuren en los Presupuestos Generales de Navarra. Sin perjuicio de esa contribuci髇, la financiaci髇 de los Montep韔s municipales ser� complementada a trav閟 del Fondo de Participaci髇 de las entidades locales en los impuestos de Navarra mediante la f髍mula de distribuci髇 entre las entidades locales que se determine mediante ley foral.

  Asimismo, tanto el Gobierno de Navarra como las entidades locales llevar醤 a cabo las actuaciones y gestiones necesarias tendentes a conseguir la integraci髇 del sistema de Montep韔s municipales de Navarra en el Sistema de la Seguridad Social�

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Art韈ulo tercero.– Modificaci髇 de la Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra

La Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se modifican los apartados 3, 4 y se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 34, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 34

  3. Las Ponencias de Valoraci髇 se denominar醤 玬unicipales�, cuando se apliquen dentro del territorio de un 鷑ico t閞mino municipal y ser醤:

  • a) Totales, cuando sus determinaciones sean aplicables a la totalidad de los bienes inmuebles que radican en su t閞mino.
  • b) Parciales, cuando se circunscriban a determinados bienes inmuebles homog閚eos de una determinada zona, pol韌ono o parcelas del t閞mino municipal o, en su caso, a una determinada parcela significativa y a los bienes inmuebles emplazados en la misma.

  Para que sea posible la elaboraci髇 de la Ponencia definida en la letra b) anterior, no puede haberse agotado el plazo m醲imo de revisi髇 establecido en el art韈ulo 35 a) de esta ley foral.

  4. Las Ponencias de Valoraci髇 se denominar醤 玸upramunicipales� cuando se apliquen a dos o m醩 t閞minos municipales y ser醤:

  • a) Totales, cuando sus determinaciones sean aplicables a la totalidad de los bienes inmuebles que radican en los t閞minos de dichos municipios.
  • b) Parciales, cuando se refieran 鷑icamente a determinados inmuebles que no permitan una valoraci髇 diferenciada por municipios.

  Las Ponencias supramunicipales tramitadas por las comarcas se denominan 玃onencias comarcales�

  5. Las determinaciones de las Ponencias de Valoraci髇 Parciales, una vez que sean aprobadas, se incorporar醤 a la Ponencia de Valoraci髇 Total vigente, en forma de Anexos a 閟ta 鷏tima.

  A los bienes comprendidos en cada una de las Ponencias de Valoraci髇 Parcial les resultar醤 de aplicaci髇 directa las determinaciones contenidas en ellas. Asimismo, les resultar醤 de aplicaci髇 supletoria, en lo que no contradiga a las referidas Ponencias de Valoraci髇 Parcial, las determinaciones recogidas en la Ponencia de Valoraci髇 Total�.

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• Dos. Se modifica el apartado 9 del art韈ulo 36, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

  獳rt韈ulo 36

  9. Cuando concurra cualquiera de los supuestos determinantes de la revisi髇 de la Ponencia de valoraci髇 a que se refiere el art韈ulo 35 de esta ley foral, la Hacienda Tributaria de Navarra podr� instar del ayuntamiento la elaboraci髇 del citado proyecto.

  En el caso de que el requerimiento no fuese atendido en el plazo de tres meses, la Hacienda Tributaria de Navarra, previa autorizaci髇 del Gobierno de Navarra, podr� subrogarse en la elaboraci髇 del proyecto mediante resoluci髇 motivada del Director del Servicio que tenga atribuida la funci髇 de valoraci髇 de los bienes inmuebles.

  La resoluci髇 de subrogaci髇 se adoptar� con car醕ter excepcional identificando la circunstancia concreta determinante de la revisi髇 de la Ponencia de valoraci髇 y acreditando, en todo caso, la divergencia manifiesta y relevante de los valores catastrales vigentes respecto del valor de mercado de los mismos y de los valores registrales de bienes inmuebles de naturaleza homog閚ea de los municipios colindantes.

  Adoptada la correspondiente resoluci髇 de subrogaci髇, y una vez elaborado el proyecto de Ponencia, la Hacienda Tributaria de Navarra remitir� el texto al ayuntamiento a efectos de su tramitaci髇 conforme a lo se馻lado en los apartados anteriores.

  Si el ayuntamiento no practicara las actuaciones previstas en el apartado 4 en el plazo de dos meses desde la fecha de recepci髇 del texto referido, la Hacienda Tributaria de Navarra asumir� autom醫icamente la realizaci髇 de las restantes actuaciones de tramitaci髇 y aprobaci髇 de la Ponencia de valoraci髇 y comunicar� tal circunstancia a la entidad local.

  La resoluci髇 de aprobaci髇 del proyecto de Ponencia de valoraci髇 municipal elaborado por la Hacienda Tributaria mediante subrogaci髇 contendr� la imputaci髇 al ayuntamiento respectivo de su coste 韓tegro�

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• Tres. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 37, que quedar� con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 37 Elaboraci髇, aprobaci髇, publicaci髇, eficacia e impugnaci髇 de las Ponencias de Valoraci髇 Supramunicipales

  1. Cuando concurran las circunstancias se馻ladas en el art韈ulo 34.4 de esta ley foral cualquiera de los ayuntamientos afectados o la Hacienda Tributaria de Navarra tendr� iniciativa para instar la constituci髇 de la Comisi髇 Mixta supramunicipal.

  En todo caso, la Hacienda Tributaria de Navarra, previa audiencia concedida a los municipios afectados o una vez valorada la propuesta formulada por cualquiera de 閟tos, acordar� la constituci髇 de la Comisi髇 Mixta mediante resoluci髇 del Director de la unidad org醤ica que tenga atribuida la funci髇 de valoraci髇 de los bienes inmuebles de Navarra.

  La Comisi髇 Mixta supramunicipal estar� formada por un n鷐ero paritario de representantes de los ayuntamientos afectados, designados por 閟tos, y de representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra. La presidencia de la Comisi髇 Mixta la ostentar� uno de los representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, que dispondr� de voto dirimente en los casos de empate.

  El r間imen de funcionamiento aplicable a la Comisi髇 Mixta ser� establecido reglamentariamente�.

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• Cuatro. Se a馻de un nuevo art韈ulo 37 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 37.bis Elaboraci髇, aprobaci髇, publicaci髇, eficacia e impugnaci髇 de las Ponencias de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal

  1. En los supuestos previstos en el art韈ulo 34.4 de esta ley foral, dos o m醩 ayuntamientos de la comarca podr醤 solicitar a 閟ta que elabore un Proyecto de Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal que afecte conjuntamente a sus t閞minos municipales.

  A la solicitud cada ayuntamiento deber� a馻dir el compromiso inequ韛oco de asumir los costes de elaboraci髇 del Proyecto que proporcionalmente le correspondan, calculados seg鷑 el valor asignado a los bienes inmuebles sitos en su t閞mino municipal respecto del valor total de los inmuebles valorados.

  2. Recibidas las solicitudes, la comarca se dirigir� al resto de los ayuntamientos de la misma para que manifiesten su voluntad de ser incluidos o no en el Proyecto a elaborar, en cuyo caso deber醤 aportar el compromiso inequ韛oco previsto en el segundo p醨rafo del apartado anterior.

  A continuaci髇 la comarca proceder� a la elaboraci髇 del anteproyecto de Ponencia, pudiendo solicitar de la Hacienda Tributaria de Navarra cuanta informaci髇 obre a su disposici髇 y pueda ser relevante a tal fin.

  3. En los mismos supuestos previstos en el art韈ulo 34.4 de esta ley foral, la comarca podr� proponer a los ayuntamientos afectados la elaboraci髇 de un Proyecto de Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal que afecte conjuntamente a sus t閞minos municipales.

  A la aceptaci髇 de la propuesta cada ayuntamiento deber� a馻dir el compromiso dispuesto en el apartado 1 anterior, sigui閚dose posteriormente los tr醡ites se馻lados en el segundo p醨rafo del apartado 2 de este art韈ulo.

  4. Elaborado el anteproyecto de Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal por la comarca, 閟ta lo someter� a la consideraci髇 de todos y cada uno de los ayuntamientos afectados, quienes deber醤 manifestar su conformidad con dicho texto, o formular las alegaciones que estimen oportunas, que ser醤 atendidas y resueltas en el 醡bito de la Asamblea comarcal.

  Una vez fijado el contenido definitivo del Proyecto de Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal, la comarca demandar� acuerdo de aprobaci髇 de todos y cada uno de los ayuntamientos incluidos en el mismo.

  Sin perjuicio de lo establecido en el p醨rafo segundo del apartado 1 anterior, si uno o varios de los ayuntamientos que inicialmente solicitaron o aceptaron la elaboraci髇 de la Ponencia declinasen su inclusi髇 en el 醡bito de 閟ta, tras la aprobaci髇 del anteproyecto o del texto del Proyecto definitivo, se les imputar醤 a partes iguales los costes que pudiera generar la elaboraci髇 de los trabajos necesarios para la reforma del anteproyecto o, en su caso, Proyecto de Ponencia.

  5. Establecido el texto definitivo del Proyecto de Ponencia Supramunicipal Comarcal conforme a lo dispuesto en el punto anterior, la comarca someter� el mismo a tr醡ite de informaci髇 p鷅lica durante veinte d韆s, insertando anuncio en el Bolet韓 Oficial de Navarra y en el tabl髇 de anuncios de la comarca y de cada ayuntamiento afectado.

  Los interesados podr醤 consultar el contenido del Proyecto tanto en las diferentes sedes municipales, como en la sede de la comarca, y podr醤 formular cuantas alegaciones estimen oportunas a la redacci髇 del mismo.

  6. Transcurrido el plazo anterior, la comarca reunir� todas las alegaciones presentadas, elaborar� un informe sobre las mismas e instar� la constituci髇 de la Comisi髇 Mixta Supramunicipal Comarcal, remitiendo todas las actuaciones practicadas a la Hacienda Tributaria.

  Recibida la solicitud, la Hacienda Tributaria de Navarra acordar� la constituci髇 de la Comisi髇 Mixta Supramunicipal Comarcal mediante resoluci髇 del Director de la unidad org醤ica que tenga atribuidas las funciones de valoraci髇 de los bienes inmuebles de Navarra.

  7. La Comisi髇 Mixta es un 髍gano de cooperaci髇 t閏nica creado al objeto de fijar el contenido de la Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal, y estar� formada por tres representantes de la comarca afectada, designados por 閟ta, y tres representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, dos de los cuales ser醤 designados por el Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra entre personal t閏nico de la misma y el tercero ser� designado por el departamento competente en materia de Administraci髇 Local.

  La presidencia de la Comisi髇 Mixta Supramunicipal Comarcal la ostentar� uno de los representantes de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, el cual dispondr� de voto dirimente en los casos de empate.

  Reglamentariamente se establecer� el r間imen de funcionamiento aplicable a la Comisi髇 Mixta Supramunicipal Comarcal.

  8. La Comisi髇 Mixta Supramunicipal Comarcal resolver� las alegaciones u observaciones expuestas y fijar� el contenido definitivo del Proyecto de Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal, formulando a continuaci髇 propuesta vinculante de aprobaci髇 de la misma a la Hacienda Tributaria de Navarra.

  Una vez realizadas las actuaciones precedentes se extinguir� la Comisi髇 Mixta.

  9. El Director del Servicio de la Hacienda Tributaria de Navarra que tenga atribuidas las funciones de valoraci髇 de los bienes inmuebles dictar� resoluci髇 aprobando la Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal.

  10. El acuerdo de aprobaci髇 de la Ponencia de Valoraci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra indicando, en todo caso, los lugares de exposici髇 al p鷅lico del contenido 韓tegro de la misma durante el plazo de veinte d韆s naturales.

  Adicionalmente, la Hacienda Tributaria de Navarra podr� publicar en el Portal de Navarra la Ponencia aprobada a los exclusivos efectos de su conocimiento inmediato por los interesados, sin que la publicaci髇 efectuada de este modo tenga efecto jur韉ico alguno respecto del inicio del plazo para impugnar aqu閘la conforme a lo dispuesto en el apartado 12.

  11. La Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal ser� eficaz desde el d韆 siguiente a la finalizaci髇 del plazo de exposici髇 p鷅lica a que se refiere el apartado anterior, transcurrido el cual se proceder� a su inscripci髇 directa en el Registro de las Ponencias de Valoraci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 39.3 de la presente ley foral.

  12. Los titulares de bienes inmuebles cuya valoraci髇 se vea afectada por las determinaciones de la Ponencia de Valoraci髇 Supramunicipal Comarcal, podr醤 interponer contra la aprobaci髇 de la misma recurso de alzada ante el Consejero titular del departamento competente en materia de valoraci髇 de los bienes inmuebles, desde el d韆 siguiente a la finalizaci髇 del plazo de exposici髇 p鷅lica del texto 韓tegro establecido en el apartado 10, que en ning鷑 caso suspender� su ejecutoriedad�.

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Art韈ulo cuarto.– Modificaci髇 de la Ley Foral 20/2005, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, y se actualizan las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas

趎ico. Se modifica la disposici髇 transitoria 鷑ica de la Ley Foral 20/2005, cuya redacci髇 ser� la siguiente:

LE0000223042_20190207

Disposici髇 adicional primera

Las referencias a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona contenidas en la Ley Foral 8/1998, de 1 de junio, del Transporte Regular de viajeros en la Comarca de Pamplona-Iru馿rria, se entender醤 realizadas, una vez constituida la misma, a la Comarca de Pamplona-Iru馿rria.

Disposici髇 adicional segunda

Las entidades locales de Navarra podr醤 acordar voluntariamente, de forma conjunta entre alguna de ellas o mediante delegaci髇 a la Federaci髇 Navarra de Municipios y Concejos a tal efecto, establecer con las organizaciones sindicales que tengan representaci髇 en las mismas, tanto entre el personal funcionario como laboral, un marco de negociaci髇 sectorial que implique la constituci髇 de una mesa de negociaci髇 general 鷑ica de las Administraciones Locales de Navarra.

Disposici髇 adicional tercera

En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley foral, el departamento de la Administraci髇 de la Comunidad Foral competente en materia de administraci髇 local proceder� a constituir una relaci髇 de aspirantes a la contrataci髇 temporal, en r間imen administrativo, para el ejercicio de las funciones de los puestos de Secretar韆 de las entidades locales de Navarra.

Los funcionarios locales con habilitaci髇 de la Comunidad Foral quedar醤 autom醫icamente incorporados a la mencionada relaci髇, coloc醤dose en primer lugar de la misma.

El orden de prelaci髇 entre el citado personal se establecer� atendiendo a su antig黣dad en los servicios prestados en los puestos de secretar韆 de las entidades locales de Navarra.

El desempe駉 temporal de las funciones de Secretar韆 por dicho personal funcionario se realizar� en r間imen de comisi髇 de servicios.

La relaci髇 de aspirantes a que se refieren los anteriores apartados tendr� preferencia respecto a cualquier otra que, para el ejercicio de las funciones citadas, estuviera vigente en la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foralLE0000642322_20190412P醨rafo final de la disposici髇 adicional tercera introducido por爀l n鷐ero uno del art韈ulo segundo de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2019, de 4 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, y la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra (獴.O.N.� 11 abril).Vigencia: 12 abril 2019

Disposici髇 adicional cuarta

1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la Ley Foral de Reforma de la Administraci髇 Local, cada entidad local afectada por un proceso de comarcalizaci髇, deber� realizar un censo con la relaci髇 de los puestos de trabajo ocupados en la entidad local. Este censo ser� puesto a disposici髇 de la comarca en la que hubiera de integrarse y se incorporar� como anexo a la ley foral de creaci髇 de la misma.

El censo deber� contener el puesto de trabajo, tipo de contrataci髇 y nivel. Los puestos de trabajo ocupados por personal laboral deber醤 identificar el convenio colectivo aplicable y el porcentaje de jornada contratada.

2. La comarca, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de su ley foral de creaci髇, con el fin de reducir progresivamente las situaciones de inestabilidad y de precariedad en los puestos de trabajo, proceder� a definir y aprobar su plantilla org醤ica.

3. En el plazo de un a駉 desde la aprobaci髇 de su plantilla org醤ica, cada comarca aprobar� la correspondiente oferta p鷅lica de empleo y las convocatorias necesarias para la provisi髇 de los puestos que resulten vacantes, de conformidad con lo establecido en la normativa que resulte aplicable.

Con el objetivo de consolidar el empleo, las dos primeras convocatorias que se aprueben en cada una de las comarcas para cada uno de los puestos de trabajo, se realizar醤 por el sistema de concurso oposici髇 cuyas bases deber醤 garantizar que se pueda alcanzar la puntuaci髇 total m醲ima de la fase de concurso, que ascender� al 30% del total, con 20 a駉s de servicios prestados en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria en las entidades locales de Navarra.

4. Las entidades locales afectadas por esta ley foral no podr醤 rescindir contratos de personal, que en la fecha de entrada en vigor de la ley est閚 vigentes, con base en causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇

LE0000642322_20190412N鷐ero 4 de la disposici髇 adicional cuarta introducido por el爊鷐ero dos del art韈ulo segundo de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2019, de 4 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, y la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra (獴.O.N.� 11 abril).Vigencia: 12 abril 2019

Disposici髇 adicional quinta

La presente Ley Foral de reforma de la Administraci髇 Local de Navarra tiene el car醕ter de ley de mayor韆 absoluta de acuerdo con el art韈ulo 20.2 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Disposici髇 transitoria primera

La delimitaci髇 comarcal de Navarra y la distribuci髇 territorial de sus municipios, as� como el resumen de los datos identificadores de la poblaci髇, extensi髇 y n鷐ero de municipios de cada comarca, junto con su representaci髇 gr醘ica, se incorporan como Anexo I, Anexo II, y Anexo III, respectivamente, de la presente ley foral.

Disposici髇 transitoria segunda

La Junta Electoral proceder�, en el plazo m醲imo de un mes a partir de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de la respectiva comarca, a realizar las actuaciones previstas en el art韈ulo 376 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, tomando como referencia los resultados de las 鷏timas elecciones municipales celebradas en los municipios que formen parte de la misma.

Una vez nombradas las personas miembro de la Asamblea que corresponda designar a la Junta Electoral, los ayuntamientos, en el plazo m醲imo de un mes, deber醤 proceder a la elecci髇 de sus representantes, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 377 de la Ley Foral 6/1990.

La Asamblea comarcal se constituir� en sesi髇 p鷅lica en la sede de la comarca en el plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de la respectiva comarca.

A tal fin se constituir� una mesa de edad, integrada por los asamblearios de mayor y menor edad, presentes en el acto, actuando como secretario el que lo sea del ayuntamiento donde tuviera su sede la comarca.

Si hubiera concluido el mandato de las Juntas Electorales Provinciales y de Zona, las funciones a que hacen referencia los p醨rafos anteriores se realizar醤 por la Junta Electoral Central.

Disposici髇 transitoria tercera

1. En tanto no sean creadas las comarcas, formar醤 parte del contenido del puesto de secretar韆, las funciones de intervenci髇 en aquellas entidades locales en las que, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 244, no exista el puesto de trabajo de interventor.

Las Agrupaciones de Servicios Administrativos actualmente existentes se mantendr醤 vigentes como entidades locales hasta que se constituyan las comarcas que las sustituyan, asuman sus competencias y su personal y, se encuentren en disposici髇 de prestar los servicios que les correspondanLE0000642322_20190412Segundo p醨rafo del n鷐ero 1 de la disposici髇 transitoria tercera introducido por el爊鷐ero tres del art韈ulo segundo de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2019, de 4 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, y la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci髇 Local de Navarra (獴.O.N.� 11 abril).Vigencia: 12 abril 2019

2. Aquellas entidades locales de menos de 1.500 o 3.000 habitantes, respectivamente, que, a la entrada en vigor de la presente ley foral, dispongan en su plantilla org醤ica de puestos propios de secretar韆 o de intervenci髇, mantendr醤 dichos puestos hasta el momento de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de cada comarca, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 361.1 e) para los puestos propios espec韋icos de secretar韆 o intervenci髇 en ayuntamientos de menor poblaci髇.

Si los mencionados puestos vinieran siendo desempe馻dos por personal contratado en r間imen administrativo, dicho personal ser� incorporado a la comarca en las condiciones contractuales vigentes en el momento de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de la comarca correspondiente, seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 370 y 371 de la presente ley foral.

No obstante, se mantendr醤, como situaci髇 personal a extinguir, los puestos de secretar韆 de ayuntamientos de menos de 1.500 habitantes que, en el momento de la entrada en vigor de la ley foral de creaci髇 de cada comarca, vinieran siendo desempe馻dos por funcionarios habilitados por la Comunidad Foral de Navarra.

3. En el caso de municipios de m醩 de 1.500 habitantes que, en la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foral, formaran parte de una agrupaci髇 de servicios administrativos, las funciones p鷅licas necesarias de Secretar韆 y/o Intervenci髇 seguir醤 prest醤dose, en las entidades locales de menos de 1.500 habitantes que formaran parte de la misma, por quienes desempe馿n dichos puestos de trabajo en los citados municipios de poblaci髇 superior, hasta la fecha de constituci髇 de la correspondiente comarca, procedi閚dose a continuaci髇 de conformidad con lo previsto en la disposici髇 transitoria cuarta de la presente ley foral.

Disposici髇 transitoria cuarta

...

Disposici髇 transitoria quinta

1. En el plazo de nueve meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley foral, la Administraci髇 de la Comunidad Foral proceder�, por una sola vez, a realizar las actuaciones tendentes a la convocatoria del concurso de m閞itos previsto en el art韈ulo 247.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, para la cobertura de aquellas plazas de interventor del grupo B que, estando comprendidas en los art韈ulos 247.2 y 247.3 de dicha norma, se encuentren vacantes.

2. Una vez resuelto el concurso, los puestos de Interventor del grupo B que est閚 desempe馻dos por funcionarios habilitados de dicho grupo pero que ostenten una titulaci髇 de nivel A, podr醤 ser encuadrados en el grupo A, previa promoci髇 de nivel mediante la superaci髇 de las pruebas selectivas restringidas al 醡bito de cada entidad local, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 15.6 del Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra.

La superaci髇 de dicha promoci髇 de nivel y el nombramiento para el puesto de Interventor grupo A conllevar� la obtenci髇 de la habilitaci髇 para el ejercicio de las correspondientes funciones.

LE0000730932_20220531N鷐ero 2 de la disposici髇 transitoria quinta redactado por el燼rt韈ulo 10 de Ley Foral 16/2022, de 30 de mayo, de medidas urgentes para la reducci髇 de la temporalidad en los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (獴.O.N.� 31 mayo/獴.O.E.� 14 junio).Vigencia: 31 mayo 2022

3. En el caso de que los funcionarios habilitados del grupo B hubieran obtenido la habilitaci髇 de Interventor grupo A a trav閟 de convocatoria p鷅lica, en turno libre, mediante el sistema de concurso-oposici髇, el encuadramiento se realizar� de forma autom醫ica sin necesidad de la previa promoci髇 de nivel a que se refiere el apartado anterior.

LE0000730932_20220531N鷐ero�3 de la disposici髇 transitoria quinta redactado por el art韈ulo 10 de Ley Foral 16/2022, de 30 de mayo, de medidas urgentes para la reducci髇 de la temporalidad en los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (獴.O.N.� 31 mayo/獴.O.E.� 14 junio).Vigencia: 31 mayo 2022

4. Las entidades locales habr醤 de proceder a realizar las actuaciones necesarias para la modificaci髇 y adaptaci髇 de sus respectivas plantillas org醤icas para el encuadramiento de los puestos de Intervenci髇 en el grupo A.

LE0000730932_20220531N鷐ero�4 de la disposici髇 transitoria quinta redactado por el art韈ulo 10 de Ley Foral 16/2022, de 30 de mayo, de medidas urgentes para la reducci髇 de la temporalidad en los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (獴.O.N.� 31 mayo/獴.O.E.� 14 junio).Vigencia: 31 mayo 2022

5. Se mantendr醤 como situaci髇 personal a extinguir los puestos de Interventor del grupo B desempe馻dos por funcionarios habilitados por la Comunidad Foral de Navarra que no dispusieran de titulaci髇 de nivel A o que no hubieran superado las pruebas selectivas de promoci髇 de nivel a que hace referencia el apartado segundo

LE0000730932_20220531N鷐ero�5 de la disposici髇 transitoria quinta redactado por el art韈ulo 10 de Ley Foral 16/2022, de 30 de mayo, de medidas urgentes para la reducci髇 de la temporalidad en los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (獴.O.N.� 31 mayo/獴.O.E.� 14 junio).Vigencia: 31 mayo 2022

6. ...

LE0000730932_20220531N鷐ero 6 de la disposici髇 transitoria quinta derogado por la disposici髇 derogatoria de Ley Foral 16/2022, de 30 de mayo, de medidas urgentes para la reducci髇 de la temporalidad en los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (獴.O.N.� 31 mayo/獴.O.E.� 14 junio).Vigencia: 31 mayo 2022

Disposici髇 transitoria sexta

La comarca, con el fin de reducir progresivamente las situaciones de inestabilidad y de precariedad en los puestos de trabajo, proceder�, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de su ley foral de creaci髇, a definir y aprobar su plantilla org醤ica, as� como la correspondiente oferta p鷅lica de empleo y a la provisi髇 de puestos que resulten vacantes, de conformidad con lo establecido en la normativa que resulte aplicable.

Disposici髇 transitoria s閜tima

En aquellos concejos que no hayan suscrito con su ayuntamiento el convenio de gesti髇 competencial compartida a que se refiere el art韈ulo 42 bis de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, y en tanto se proceda a la constituci髇 de la comarca en la que se integren, las funciones p鷅licas necesarias a que se refiere el art韈ulo 234 de esta ley foral ser醤 ejercidas por un miembro de la Junta o del Concejo Abierto, habilitado al efecto por dichos 髍ganos para su desempe駉.

Disposici髇 transitoria octava

...

Disposici髇 transitoria novena

Los municipios que a la entrada en vigor de esta ley foral tengan fijado un tipo de gravamen de la Contribuci髇 Territorial inferior al m韓imo establecido en el art韈ulo 139 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, en los t閞minos establecidos en el n鷐ero cinco del art韈ulo segundo de la presente ley foral, dispondr醤 de un periodo de cinco a駉s para incrementar el tipo hasta situarlo dentro del intervalo establecido en dicho art韈ulo 139.

Disposici髇 transitoria d閏ima

Se encomienda al Gobierno de Navarra para que, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley foral, proceda a iniciar los tr醡ites para la modificaci髇 del Decreto Foral 33/2010, de 17 de mayo, por el que se establece la zonificaci髇 de los Servicios Sociales de la Comunidad Foral de Navarra, para adaptarlo a las disposiciones de la presente ley foral, procurando su coherencia con la zonificaci髇 sanitaria vigente. Si en alg鷑 caso, 閟ta no fuera posible por circunstancias de la distribuci髇 comarcal, la v韆 del convenio entre comarcas deber� asegurar dicha coherencia en la aplicaci髇 de los programas sociales de naturaleza socio-sanitaria.

Hasta tanto se realice dicha modificaci髇, seguir醤 operativas las zonas b醩icas establecidas en el citado decreto foral.

As� mismo, el departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Administraci髇 Local deber� proceder, en id閚tico plazo y en colaboraci髇 con el Departamento de Derechos Sociales, a iniciar el estudio y definici髇 de una propuesta de financiaci髇 de la gesti髇 de los Servicios Sociales de Base, en funci髇 de la distribuci髇 competencial de los mismos.

Disposici髇 transitoria und閏ima

Las entidades locales de Navarra, en un per韔do no superior a cinco a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley, deber醤 adoptar un sistema de an醠isis contable de costes de los servicios que prestan, cuyos resultados servir醤 como referencia en la implantaci髇 de los diversos m骴ulos de financiaci髇 para dichos servicios.

Disposici髇 transitoria duod閏ima

El plazo establecido en el apartado 1 de la disposici髇 transitoria primera de la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su fiscalidad, para la creaci髇 del Ente P鷅lico de Residuos quedar� referido a la entrada en vigor de la presente ley foral, manteni閚dose en vigor el resto del contenido de la citada disposici髇 hasta tanto y cuanto no se constituya la mancomunidad de planificaci髇 general que sustituya, en su caso, al actual Consorcio para el tratamiento de los residuos urbanos de Navarra.

Disposici髇 derogatoria primera

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral.

Disposici髇 derogatoria segunda

Quedan derogadas las disposiciones adicionales primera y cuarta de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra.

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Disposici髇 derogatoria tercera

Quedan derogadas las disposiciones adicionales primera y tercera, as� como las disposiciones transitorias primera, tercera y cuarta de la Ley Foral 4/2011, de 17 de marzo, por la que se modifica el t韙ulo VII de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra.

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Disposici髇 final primera.– Desarrollo normativo

Se faculta al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y la ejecuci髇 de lo establecido en esta ley foral.

Disposici髇 final segunda.– Entrada en vigor

Esta ley foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

No obstante, las previsiones relativas a los tipos de gravamen de la Contribuci髇 Territorial y del Impuesto sobre Viviendas Deshabitadas entrar醤 en vigor una vez aprobada la propuesta de financiaci髇 a que se refiere la disposici髇 transitoria octava de la presente ley foral.