• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto, 醡bito de aplicaci髇 y fines
  • Art韈ulo 2燜unciones de la inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
  • Art韈ulo 4燩rincipios rectores
  • Art韈ulo 5犛rganos competentes
  • Art韈ulo 6燙oordinaci髇 de las funciones inspectoras
• T蚑ULO I.�Planificaci髇 de las inspecciones ambientales
  • Art韈ulo 7燬istemas de inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 8燩lanes de inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 9燙ontenido de los planes de inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 10燩rogramas de inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 11燙ontenido de los programas de inspecci髇 ambiental
  • Art韈ulo 12燤emoria anual
  • Art韈ulo 13燩ublicidad
• T蚑ULO II.�El ejercicio de la funci髇 inspectora
  • CAP蚑ULO I.�Organizaci髇 de las inspecciones ambientales
    • SECCI覰 1.�Clases de inspecciones ambientales
      • Art韈ulo 14燙lases de inspecciones ambientales
    • SECCI覰 2.�Inspecciones ambientales por la existencia o no de una programaci髇 preestablecida
      • Art韈ulo 15營nspecciones prefijadas o programadas
      • Art韈ulo 16營nspecciones no prefijadas o no programadas
    • SECCI覰 3.�Inspecciones ambientales por el momento en el que se realizan
      • Art韈ulo 17營nspecciones previas al otorgamiento de una autorizaci髇
      • Art韈ulo 18營nspecciones de oficio durante el funcionamiento de una actividad
      • Art韈ulo 19營nspecciones en virtud de denuncia
    • SECCI覰 4.�Inspecciones ambientales por la tipolog韆 de las instalaciones o actividades inspeccionadas
      • Art韈ulo 20營nspecciones a actividades o instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇
      • Art韈ulo 21營nspecciones a actividades o instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇
      • Art韈ulo 22營nspecciones a los traslados transfronterizos de residuos
  • CAP蚑ULO II.�Actuaciones informativas
    • Art韈ulo 23燗ctuaciones informativas
  • CAP蚑ULO III.�El desarrollo de la inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 24燛l personal inspector
    • Art韈ulo 25燜acultades
    • Art韈ulo 26燚eberes
    • Art韈ulo 27燛jercicio de las inspecciones ambientales in situ
    • Art韈ulo 28燗ctas de inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 29燙ontenido de las actas de inspecci髇 ambiental
    • Art韈ulo 30營nformes
    • Art韈ulo 31燚enuncias ambientales
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燜acultades de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto, 醡bito de aplicaci髇 y fines

1. El presente decreto tiene por objeto el desarrollo del r間imen jur韉ico de la inspecci髇 ambiental en Galicia.

2. La inspecci髇 ambiental ejercer� sus funciones respecto a las instalaciones y a las actividades de cualquier tipo que sean susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente y que se encuentren o desarrollen en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. El ejercicio de la inspecci髇 ambiental tiene como fin garantizar el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y el deber de utilizaci髇 racional de los recursos naturales, as� como garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental de las instalaciones y actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.

Art韈ulo 2 Funciones de la inspecci髇 ambiental

Las funciones de la inspecci髇 ambiental consisten en el control y vigilancia de aquellas actividades e instalaciones susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente a los efectos de comprobar su adecuaci髇 a la normativa ambiental, verificar el cumplimiento y la eficacia de las condiciones establecidas en los instrumentos preventivos ambientales, contribuir a mejorar el comportamiento ambiental de las instalaciones y actividades y, en su caso, constatar hechos que pudieran ser constitutivos de infracci髇 administrativa o de delito ambiental.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de este decreto, se entender� por:

• a) Acta de inspecci髇 ambiental: documento elaborado por el personal que tiene encomendado el ejercicio de las funciones de inspecci髇 ambiental y en el que se recoge el resultado de esta.
• b) Campa馻 de inspecci髇 ambiental: nivel de agregaci髇 en el que se agrupan las distintas actuaciones contempladas dentro de un mismo subprograma de inspecci髇 ambiental. Se distinguen por el car醕ter flexible de su duraci髇 y la especificidad en cuanto a los aspectos ambientales a considerar o al tipo de actividad o instalaci髇 a inspeccionar.
• c) Inspecci髇 ambiental: toda acci髇 llevada a cabo por la autoridad competente o en el nombre de esta con el objeto de comprobar, fomentar y asegurar la adecuaci髇 de las instalaciones y actividades susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente a las condiciones contenidas en los instrumentos preventivos ambientales o en las normas ambientales, y controlar, en su caso, su repercusi髇 ambiental. Se incluyen en esta definici髇, entre otras acciones, las visitas in situ, la medici髇 de emisiones, la comprobaci髇 de informes internos y documentos de seguimiento, la verificaci髇 de autocontroles, la comprobaci髇 de las t閏nicas empleadas y la adecuaci髇 de la gesti髇 ambiental de las instalaciones y actividades. El fin de la inspecci髇 es garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental de las instalaciones y actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este decreto.
• d) Inspector/a ambiental: personal funcionario auton髆ico acreditado por la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental para realizar inspecciones ambientales.
• e) Instrumento preventivo ambiental: la autorizaci髇 ambiental integrada prevista en el texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, as� como cualquier otra autorizaci髇, declaraci髇, informe, declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa exigida por la normativa ambiental a una instalaci髇 o actividad susceptible de afectar negativamente al medio ambiente con la finalidad de evitar, minimizar o controlar cualquier efecto significativo que para el medio ambiente se pueda derivar de su funcionamiento.
• f) Plan de inspecci髇 ambiental: conjunto de objetivos y actuaciones definidas por la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental, con car醕ter plurianual, con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas por la normativa ambiental aplicable.
• g) Programa de inspecci髇 ambiental: documento ejecutivo de vigencia anual que recoge toda la informaci髇 precisa para realizar las inspecciones ambientales que en 閘 se incluyen y priorizan, as� como la previsi髇 de los recursos necesarios para su ejecuci髇.
• h) Sistema de inspecci髇 ambiental: conjunto suficiente y adecuado de medios personales y materiales dependientes de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental para realizar con eficacia las labores de control e inspecci髇 ambiental, as� como del ejercicio de la potestad sancionadora para garantizar un adecuado nivel de comprobaci髇 del cumplimiento ambiental.
• i) Subprograma de inspecci髇 ambiental: nivel de agregaci髇 en el que se agrupan las actuaciones contempladas en el programa de inspecci髇 ambiental. Se distinguen por su permanencia a lo largo del tempo, por el car醕ter general de su contenido y porque puede incluir una o varias campa馻s de inspecci髇.

Art韈ulo 4 Principios rectores

1. En el desarrollo de la inspecci髇 ambiental, las administraciones p鷅licas ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇. En particular, deber� prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones.

2. La conseller韆 competente en materia de medio ambiente promover� la utilizaci髇 de las tecnolog韆s disponibles m醩 avanzadas en el ejercicio de la inspecci髇 ambiental. En lo que ata馿 al empleo de medios electr髇icos se estar� a lo dispuesto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com鷑 y del r間imen jur韉ico del sector p鷅lico.

3. Cuando resulte necesario para el adecuado cumplimento de sus funciones de inspecci髇 ambiental, la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental podr� recabar copias de las diligencias o actas correspondientes a las inspecciones que realicen los 髍ganos o entidades sectoriales y de sus resultados anal韙icos asociados.

4. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental estar� facultada, a efectos de comprobar la efectividad de la aplicaci髇 de la normativa ambiental estatal y auton髆ica vigente, para solicitar a las administraciones locales informaci髇 concreta sobre la actividad inspectora municipal en materia de medio ambiente.

5. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 30.3 de la Ley 1/1995, de 2 de enero, las dem醩 polic韆s o guarder韆s municipales o estatales est醤 obligadas a prestar auxilio administrativo en las funciones de inspecci髇 ambiental.

6. Con la finalidad de lograr un mejor desarrollo de las funciones inspectoras y potenciar la colaboraci髇 y el intercambio de informaci髇 entre las distintas autoridades competentes en materia de inspecci髇 ambiental, la Administraci髇 auton髆ica, en el 醡bito de sus competencias, podr� participar en redes u otras f髍mulas colaborativas.

Art韈ulo 5 觬ganos competentes

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 29.1 de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protecci髇 ambiental de Galicia, sin perjuicio de las espec韋icas funciones inspectoras que correspondan a los 髍ganos sectoriales competentes en los t閞minos que reglamentariamente se determinen, en el 醡bito de la Administraci髇 auton髆ica corresponder� el ejercicio de la funci髇 de control y vigilancia a una inspecci髇 ambiental 鷑ica, coordinada por la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental. Para dicho ejercicio podr� servirse del personal adecuado de los 髍ganos que tengan la competencia sustantiva.

2. En el caso de los planes, programas y proyectos sujetos a la normativa de evaluaci髇 ambiental, el seguimiento sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en las declaraciones o informes ambientales respectivos se realizar� de conformidad con lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.

3. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 29.2 de la Ley 1/1995, de 2 de enero, la Administraci髇 local desarrollar� su propia inspecci髇 de cara al correcto ejercicio de su competencia en el marco de dicha ley y de la normativa reguladora del r間imen local. No obstante, cuando la Administraci髇 local se considere imposibilitada para el ejercicio de la competencia de inspecci髇, podr� solicitar a la Administraci髇 auton髆ica el auxilio en tal funci髇.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 37.1 de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad econ髆ica de Galicia, y sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administraci髇 auton髆ica, corresponde al ayuntamiento la vigilancia y seguimiento del cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaraci髇 de incidencia ambiental.

Art韈ulo 6 Coordinaci髇 de las funciones inspectoras

1. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental planear�, dirigir� y evaluar� las funciones y actividades que competen a la inspecci髇 ambiental, coordinando la actuaci髇 del personal inspector ambiental adscrito tanto a los servicios centrales como a los servicios territoriales de la conseller韆 competente en materia de medio ambiente.

La referida direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental tambi閚 coordinar� su actuaci髇 con la de aquellos otros 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica con competencias en materia de inspecci髇 ambiental o entidades p鷅licas de ellos dependientes de forma que las comprobaciones ambientales de una misma instalaci髇 o actividad se hagan de forma conjunta e integrada. En todo caso, se ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, de colaboraci髇 y de cooperaci髇, estableciendo los mecanismos de colaboraci髇 que se estimen pertinentes para el adecuado ejercicio de las funciones previstas en este decreto.

2. La previsi髇 del n鷐ero anterior no afectar� a las inspecciones habituales o continuadas que los diferentes 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica con competencias en materia de inspecci髇 ambiental o entidades p鷅licas de ellos dependientes realizan en cumplimiento de su labor cotidiana.

Art韈ulo 7 Sistemas de inspecci髇 ambiental

1. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental contar� con un sistema de inspecci髇 ambiental que permita controlar y vigilar las instalaciones y actividades susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente que se encuentren o desarrollen en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. El sistema de inspecci髇 ambiental incluir� el an醠isis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de las instalaciones y actividades de las que se trate y garantizar� un adecuado nivel de comprobaci髇 del cumplimiento ambiental.

3. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental asegurar� la adecuada y suficiente dotaci髇 de medios personales y materiales para el sistema de inspecci髇 ambiental, velando por la aptitud profesional del personal que lo integre y proporcionando los recursos necesarios para la prestaci髇 del servicio en condiciones de seguridad y eficacia.

Art韈ulo 8 Planes de inspecci髇 ambiental

1. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental elaborar� planes de inspecci髇 ambiental que incluyan todas aquellas actividades e instalaciones susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente y que se desarrollen o encuentren en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, con la finalidad de articular, programar y racionalizar las inspecciones ambientales que se efect鷈n en Galicia por parte de la Administraci髇 auton髆ica.

2. Estos planes de inspecci髇 ambiental se aprobar醤 por la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental, tendr醤 car醕ter plurianual y vincular醤 al personal inspector ambiental.

3. En los planes de inspecci髇 ambiental se adoptar醤 las medidas pertinentes para incluir el an醠isis de todos los efectos ambientales relevantes de las instalaciones y actividades cubiertas por los mismos y se tendr醤 en cuenta los criterios fijados al respecto en la legislaci髇 b醩ica estatal y, especialmente, la implantaci髇 por las personas titulares de las instalaciones y actividades de un sistema de gesti髇 ambiental.

4. Los planes de inspecci髇 ambiental ser醤 objeto de revisi髇 peri骴ica, como m韓imo, cada tres a駉s y, cuando proceda, de actualizaci髇.

Art韈ulo 9 Contenido de los planes de inspecci髇 ambiental

Los planes de inspecci髇 ambiental incluir醤 el siguiente contenido m韓imo:

• a) Una evaluaci髇 general de los problemas ambientales m醩 importantes.
• b) La zona geogr醘ica cubierta por el plan de inspecci髇.
• c) Un registro de las instalaciones y actividades cubiertas por el plan distinguiendo, al menos, entre las instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, las instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 y los traslados transfronterizos de residuos.
• d) Una evaluaci髇 de los riesgos ambientales asociados a las instalaciones y actividades cubiertas por el plan.
• e) El procedimiento para elaborar los programas de las inspecciones ambientales.
• f) Los procedimientos de las inspecciones ambientales prefijadas o programadas y no prefijadas o no programadas.
• g) En su caso, disposiciones sobre la cooperaci髇 entre los diferentes 髍ganos responsables de la inspecci髇.
• h) La informaci髇 exigida por la normativa vigente en materia de traslados transfronterizos de residuos.

Art韈ulo 10 Programas de inspecci髇 ambiental

1. Bas醤dose en el plan de inspecci髇 ambiental, la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental elaborar� anualmente un programa de inspecci髇 ambiental que incluya la frecuencia de las visitas de inspecci髇 a los distintos tipos de instalaciones y actividades cubiertas por dicho plan.

2. La determinaci髇 de la frecuencia de las visitas de inspecci髇 se realizar� en funci髇 de la evaluaci髇 de riesgos ambientales incorporada al plan de inspecci髇 ambiental.

En el caso de instalaciones industriales incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del Real decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, la frecuencia de las visitas de inspecci髇 a los emplazamientos deber� ajustarse a lo dispuesto en el art韈ulo 23 del citado real decreto.

3. Los programas de inspecci髇 ambiental se aprobar醤 mediante resoluci髇 emitida por la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental y vincular醤 al personal inspector ambiental.

Art韈ulo 11 Contenido de los programas de inspecci髇 ambiental

1. Los programas de inspecci髇 ambiental tendr醤 el siguiente contenido m韓imo:

• a) La zona geogr醘ica cubierta por el programa de inspecci髇.
• b) Los objetivos del programa.
• c) Las instalaciones y actividades cubiertas por el programa.
• d) Los medios y recursos disponibles.
• e) Las inspecciones prefijadas y no prefijadas.
• f) Su per韔do de vigencia.
• g) Disposiciones espec韋icas sobre su revisi髇.
• h) Los subprogramas de inspecci髇 ambiental y, en su caso, las campa馻s de inspecci髇 ambiental que comprenden.
• i) En su caso, disposiciones sobre la cooperaci髇 entre los diferentes 髍ganos responsables de la inspecci髇.

La determinaci髇 de las inspecciones no prefijadas se realizar� de forma estimativa bas醤dose en la experiencia de otros a駉s.

2. Los programas de inspecci髇 ambiental podr醤 establecer aquellas inspecciones ambientales en las que se cuente con el auxilio de la Unidad de Polic韆 Auton髆ica adscrita a la Comunidad Aut髇oma de Galicia o en las que se cuente con entidades que demuestren la capacidad t閏nica adecuada para la realizaci髇, en el nombre de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental, de actuaciones materiales de inspecci髇 que no est閚 reservadas a funcionarios p鷅licos; en ning鷑 caso estas actuaciones podr醤 versar sobre el dise駉 de sistemas, planes o programas de inspecci髇.

3. Semestralmente se revisar醤 los programas de inspecci髇 ambiental en funci髇 de los trabajos realizados. En esta revisi髇 se tendr� en cuenta, entre otras cuestiones, la evoluci髇 tanto de los distintos sectores afectados como de la normativa aplicable.

Art韈ulo 12 Memoria anual

La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental elaborar� anualmente una memoria en la que se describan y se valoren las actuaciones inspectoras realizadas y sus resultados, as� como el grado de cumplimento de la planificaci髇 de las inspecciones ambientales.

Art韈ulo 13 Publicidad

1. Los planes y los programas de inspecci髇 ambiental, as� como la memoria anual, deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico, entre otros, por medios electr髇icos.

2. Tambi閚 se pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico, entre otros, por medios electr髇icos, los informes de inspecci髇 ambiental previstos en el art韈ulo 30.2, as� como los modelos de actas de inspecci髇 ambiental y de denuncia ambiental previstos en este decreto.

3. La publicidad prevista en este art韈ulo se entiende sin prejuicio de las limitaciones derivadas de la normativa reguladora del derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente y de la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 14 Clases de inspecciones ambientales

1. A los efectos de lo dispuesto en este decreto, las inspecciones ambientales pueden clasificarse por la existencia o no de una programaci髇 preestablecida, en las siguientes categor韆s:

• a) Inspecciones prefijadas o programadas.
• b) Inspecciones no prefijadas o no programadas.

2. Las inspecciones ambientales pueden clasificarse, por el momento en el que se realizan, en las siguientes categor韆s:

• a) Inspecciones previas al otorgamiento de una autorizaci髇.
• b) Inspecciones de oficio durante el funcionamiento de una actividad.
• c) Inspecciones en virtud de denuncia.

3. Las inspecciones ambientales pueden clasificarse, por la tipolog韆 de las instalaciones o actividades inspeccionadas, en las siguientes categor韆s:

• a) Inspecciones a actividades o instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇.
• b) Inspecciones a actividades o instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇.
• c) Inspecciones a los traslados transfronterizos de residuos.

Art韈ulo 15 Inspecciones prefijadas o programadas

1. Las inspecciones prefijadas o programadas son aquellas realizadas como parte de un programa de inspecci髇 previsto.

2. Los objetivos de las inspecciones prefijadas o programadas son:

• a) Comprobar, en su caso, el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas en el correspondiente instrumento preventivo ambiental por parte de la actividad o instalaci髇 inspeccionada.
• b) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normativa ambiental vigente por parte de cualquiera actividad o instalaci髇 susceptible de afectar negativamente al medio ambiente.
• c) Adem醩 de los anteriores, en el caso de actividades o instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, observar la evoluci髇 del proceso productivo y de las mejores t閏nicas disponibles a lo largo del tiempo, comprobar su adaptaci髇 a las condiciones originales y a la normativa ambiental y promover su revisi髇 o modificaci髇 en el caso de obsolescencia o cambios sustanciales.

3. Las inspecciones que tengan por objeto investigar posibles incumplimientos de las normas se efectuar醤 lo antes posible y, en todo caso, antes del otorgamiento, modificaci髇 sustancial o revisi髇 del correspondiente instrumento preventivo.

Art韈ulo 16 Inspecciones no prefijadas o no programadas

1. Las inspecciones no prefijadas o no programadas son aquellas inspecciones que, formando parte de un programa de inspecci髇 ambiental, su determinaci髇 se realiza de modo estimativo bas醤dose en la experiencia de otros a駉s.

2. Estas inspecciones no prefijadas o no programadas tendr醤 como objetivo:

• a) Comprobar la veracidad de la informaci髇 aportada durante la tramitaci髇, en su caso, de los diferentes instrumentos preventivos ambientales de competencia auton髆ica.
• b) Investigar accidentes, incidentes y denuncias.

3. Las inspecciones que tengan por objeto investigar denuncias graves sobre aspectos ambientales, accidentes graves e incidentes ambientales y casos de incumplimiento de las normas se efectuar醤 lo antes posible y, en todo caso, antes del otorgamiento, modificaci髇 sustancial o revisi髇 del correspondiente instrumento preventivo.

Art韈ulo 17 Inspecciones previas al otorgamiento de una autorizaci髇

Las inspecciones previas al otorgamiento de una autorizaci髇 son aquellas que tienen por objeto comprobar la veracidad de la informaci髇 aportada durante la tramitaci髇 de las diferentes autorizaciones ambientales de competencia auton髆ica o de su revisi髇 o modificaci髇.

Art韈ulo 18 Inspecciones de oficio durante el funcionamiento de una actividad

1. Estas inspecciones ambientales son aquellas que se realizan con posterioridad a la puesta en funcionamiento de una actividad y que tienen por objeto:

• a) Comprobar, en su caso, que se cumplen de manera continuada las condiciones establecidas en los instrumentos preventivos ambientales.
• b) Comprobar que se cumple cualquier otra exigencia contenida en la normativa ambiental vigente.

2. Tambi閚 son inspecciones de oficio las que realiza la Administraci髇 cuando tiene conocimiento por sus propios medios de la existencia de hechos que pudieran ser constitutivos de amenaza inminente de da駉 medioambiental, da駉 medioambiental, delito ambiental o infracci髇 administrativa, a los efectos de constatar su veracidad.

3. Cuando estas inspecciones tengan por objeto instalaciones y/o actividades sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, se prestar� especial atenci髇 a la comprobaci髇 de la utilizaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles.

Art韈ulo 19 Inspecciones en virtud de denuncia

Tambi閚 se deber醤 realizar inspecciones ambientales para comprobar la veracidad de hechos denunciados y que pudieran ser constitutivos de amenaza inminente de da駉 medioambiental, da駉 medioambiental, delito ambiental o infracci髇 administrativa.

Art韈ulo 20 Inspecciones a actividades o instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

1. A los efectos de lo dispuesto en este decreto y de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 2 del texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, son instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aquellas instalaciones de titularidad p鷅lica o privada en las que se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categor韆s enumeradas en su anexo 1 y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el mismo, con la excepci髇 de las instalaciones o partes de las mismas empleadas para la investigaci髇, desarrollo y experimentaci髇 de nuevos productos y procesos.

2. Por su potencial impacto sobre el medio ambiente, las inspecciones ambientales a las actividades o instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 resultar醤 prioritarias, prest醤dose especial atenci髇 a la comprobaci髇 de la utilizaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles.

3. Estas inspecciones ambientales se realizar醤, en todo caso, por el personal inspector ambiental previsto en el art韈ulo 24.1.

4. La determinaci髇 de la frecuencia de estas inspecciones se realizar� de forma acorde a lo dispuesto en el art韈ulo 10.2.

Art韈ulo 21 Inspecciones a actividades o instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

1. A los efectos de este decreto, son actividades o instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 aquellas que sean susceptibles de afectar negativamente al medio ambiente y que no cumplan con los requisitos se馻lados en el n鷐ero 1 del art韈ulo anterior.

2. Dentro de las inspecciones a instalaciones no sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 se dar� prioridad a las inspecciones a aquellas instalaciones o actividades que, tras realizar la correspondiente evaluaci髇 sistem醫ica de los riesgos ambientales, presenten un mayor riesgo ambiental.

Art韈ulo 22 Inspecciones a los traslados transfronterizos de residuos

1. Son traslados transfronterizos de residuos los definidos como tales en la normativa comunitaria vigente.

2. Estas inspecciones se realizar醤 de forma acorde a lo dispuesto en la normativa comunitaria que resulte de aplicaci髇 e incluir醤, como m韓imo, la comprobaci髇 de documentos, la confirmaci髇 de la identidad y, en su caso, el control f韘ico de los residuos.

3. La Administraci髇 auton髆ica podr� prestar colaboraci髇 a la Administraci髇 estatal respecto de las funciones de inspecci髇 de competencia de esta.

Art韈ulo 23 Actuaciones informativas

1. Las actuaciones informativas est醤 encaminadas a fomentar la observancia de la normativa ambiental y la mejora del comportamiento ambiental en determinados sectores de actividad empresarial, as� como la implantaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles y de sistemas de gesti髇 ambiental, a los efectos de minimizar sus posibles riesgos ambientales.

2. Los programas de inspecci髇 ambiental incluir醤 previsiones espec韋icas de actuaciones informativas a sectores econ髆icos concretos.

Art韈ulo 24 El personal inspector

1. El personal funcionario que ejerza la inspecci髇 ambiental tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones e ir� provisto de la acreditaci髇 correspondiente.

A tal efecto, la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental expedir� la acreditaci髇 oportuna en la que conste, de modo expreso e inequ韛oco, su identificaci髇, su consideraci髇 como agente de la autoridad y la condici髇 de personal que desempe馻 funciones de inspecci髇 ambiental, teniendo derecho las personas inspeccionadas a solicitar la exhibici髇 de la acreditaci髇 en las visitas de inspecci髇.

2. Corresponde, en todo caso, al personal inspector ambiental el ejercicio de las inspecciones ambientales a las instalaciones sometidas a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, as� como las referidas en el art韈ulo 17.

3. En la realizaci髇 de los muestreos, el personal inspector ambiental cumplir� las instrucciones dictadas al efecto por la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental.

4. Para el ejercicio de sus funciones, el personal inspector ambiental podr� ser auxiliado y acompa馻do por asesores u otro personal t閏nico debidamente identificado que en ning鷑 caso tendr醤 la condici髇 de agentes de la autoridad ni gozar醤 de las facultades propias de ellos y que guardar醤 secreto respecto de los datos e informaciones que conociesen en el ejercicio de estas funciones.

Art韈ulo 25 Facultades

1. En el desarrollo de sus funciones de inspecci髇 ambiental, el personal que realice inspecciones ambientales gozar� de las siguientes facultades:

• a) Acceso a las instalaciones inspeccionadas que no sean domicilio particular, sin previo aviso y previa identificaci髇.
• b) Capacidad de obtenci髇 de colaboraci髇 y auxilio administrativo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, auton髆icas o locales, o de otros organismos e instituciones.
• c) Ir acompa馻do de personal asesor t閏nico, con labor meramente consultiva y sin condici髇 de autoridad.
• d) Hacerse acompa馻r en las visitas de inspecci髇 por la persona titular, por la persona representante o por el personal experto y t閏nico de la actividad o instalaci髇 inspeccionada.
• e) Acceder a toda la documentaci髇 e informaci髇 que considere necesaria y sea adecuada para el cumplimiento de sus funciones.
• f) Efectuar notificaciones y realizar requerimientos de informaci髇 y/o documentaci髇 o de actuaciones concretas para prevenir o evitar da駉s medioambientales.
• g) Proceder a la toma de fotograf韆s o a la grabaci髇 de im醙enes mediante el uso de drones o cualquier otro dispositivo electr髇ico, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de secreto industrial y en materia de utilizaci髇 civil de drones.
• h) Tomar muestras y practicar cualquier diligencia de investigaci髇, examen o prueba que considere precisa, pudiendo solicitar asistencia para el muestreo y pr醕tica de otras pruebas.

2. Cuando sea necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorizaci髇 de su titular, se obtendr� el consentimiento de este o, en su defecto, la oportuna autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 26 Deberes

1. El personal que realice inspecciones ambientales tendr� las siguientes obligaciones:

• a) Identificarse como tal y acreditar su condici髇 de personal inspector.
• b) Proceder con el respeto y la deferencia debidos a las personas interesadas.
• c) Informar a las personas interesadas de la clase de inspecci髇, de sus derechos y deberes en relaci髇 con los hechos objeto de la inspecci髇, as� como de la normativa aplicable a su actividad o instalaci髇 en materia ambiental.
• d) El levantamiento de un acta en relaci髇 con las actuaciones practicadas en el desarrollo de la inspecci髇, comunicando las anomal韆s detectadas a la persona titular de las instalaciones o de la actividad o a quien la represente.
• e) Poner en conocimiento del 髍gano o autoridad competente la comisi髇 de hechos que pudieran ser constitutivos de amenazas inminentes de da駉s medioambientales, de da駉s medioambientales, de infracciones administrativas o de delitos ambientales.
• f) Guardar secreto en relaci髇 con los datos e informaci髇 que conozca en el ejercicio de sus funciones, respetando en todo momento las obligaciones derivadas de la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. Por su parte, las personas titulares de las actividades o instalaciones inspeccionadas deber醤 permitir el acceso, a鷑 sin previo aviso y debidamente identificados al personal inspector ambiental, a los asesores t閏nicos y a las entidades descritas en el art韈ulo 11.2, cuando est閚 acompa馻dos de los inspectores o cuando el titular de la instalaci髇 no se oponga, con la finalidad de permitirle realizar cualquier examen, control, toma de muestras y recogida de informaci髇 y/o documentaci髇 necesaria para el cumplimento de sus funciones.

Las personas titulares de actividades e instalaciones inspeccionadas que proporcionen informaci髇 o documentaci髇 a la Administraci髇 en el ejercicio de la intervenci髇 ambiental prevista en este decreto podr醤 invocar el car醕ter confidencial de la misma en los t閞minos dispuestos en la normativa vigente en materia de secreto industrial.

Art韈ulo 27 Ejercicio de las inspecciones ambientales in situ

1. Las inspecciones ambientales in situ se iniciar醤 de oficio, ya sea por iniciativa propia del 髍gano competente, por orden superior o a petici髇 razonada de otros 髍ganos, o en virtud de denuncia, y se desarrollar醤 adoptando con car醕ter preferente un enfoque integrado de la actividad o instalaci髇 inspeccionada.

2. Previamente a la visita de inspecci髇, el personal inspector podr� recabar toda la informaci髇 pertinente disponible sobre la actividad o instalaci髇 a inspeccionar, como actas e informes de inspecciones previas, autorizaciones, evaluaciones o informes ambientales, proyectos t閏nicos tramitados o documentaci髇 que contenga los resultados de los autocontroles.

3. Cuando el personal inspector se persone en la instalaci髇 o actividad a inspeccionar, pondr� en conocimiento de la persona titular el objeto de las actuaciones, previa identificaci髇 mediante exhibici髇 del documento que lo acredite para el ejercicio de sus funciones.

4. Las actuaciones inspectoras se realizar醤 en presencia de la persona titular de la instalaci髇 o de la actividad. En el caso de personas jur韉icas, se considerar� persona representante a quien legalmente ostente dicha condici髇. En el caso de ausencia de persona titular o representante, las actuaciones se entender醤 con cualquier persona presente en la instalaci髇 o en la actividad, haciendo constar en el acta su vinculaci髇 con la misma.

5. No ser� obst醕ulo para la realizaci髇 de las actuaciones la negativa o imposibilidad de la persona titular o representante de estar presente durante su pr醕tica, siempre que as� se haga constar en las actuaciones que documenten la inspecci髇.

6. La persona interesada est� obligada a permitir el acceso del personal inspector a las instalaciones o a la actividad y a permitir la toma de fotograf韆s o de muestras y mediciones que resulten pertinentes, as� como a suministrar la informaci髇 que se le requiera en relaci髇 con los hechos objeto de la inspecci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal y en materia de secreto industrial.

7. En caso de obstaculizarse las actuaciones inspectoras, el personal inspector lo har� constar as� en el acta.

8. Las prescripciones anteriores se entienden sin prejuicio de las establecidas para determinadas inspecciones, tanto por la legislaci髇 b醩ica estatal como por la legislaci髇 auton髆ica.

Art韈ulo 28 Actas de inspecci髇 ambiental

1. Las actuaciones inspectoras se documentar醤 en un acta en la que constar�, como m韓imo, la informaci髇 referida en el art韈ulo siguiente.

2. Las actas de inspecci髇 ambiental formalizadas por el personal inspector ambiental y en las que, observ醤dose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquel, har醤 prueba de estos salvo que se acredite lo contrario.

Art韈ulo 29 Contenido de las actas de inspecci髇 ambiental

1. Las actas que se emitan en el ejercicio de la inspecci髇 ambiental contendr醤 toda la informaci髇 que pudiera resultar relevante para el cumplimiento de los objetivos y fines de la inspecci髇 y, como m韓imo, tendr醤 el siguiente contenido:

• a) El lugar y la fecha de su formulaci髇.
• b) El nombre y apellidos o la raz髇 o denominaci髇 social completa, el n鷐ero del documento nacional de identidad o el n鷐ero de identificaci髇 fiscal y el domicilio de la persona f韘ica o jur韉ica inspeccionada.
• c) El nombre y apellidos, el n鷐ero del documento nacional de identidad y firma, en su caso, de la persona con la que se entiendan las actuaciones y el car醕ter o representaci髇 con la que interviene en las mismas.
• d) La identificaci髇 del personal inspector que la subscribe.
• e) El tipo de inspecci髇 de que se trate seg鷑 la clasificaci髇 del art韈ulo 14.
• f) La delimitaci髇 de su objeto, concretando si cubre o no la totalidad de las instalaciones y de los vectores ambientales.
• g) Los hechos constatados directamente por el personal inspector.
• h) El cumplimento o incumplimiento de los requisitos ambientales contenidos en los instrumentos preventivos ambientales o en la normativa ambiental vigente.
• i) Si durante la inspecci髇 tiene lugar la toma de muestras, se har� constar el lugar del muestreo, la naturaleza de las muestras, la cantidad tomada, la forma en la que se procedi� al muestreo y cualquier otra circunstancia que se estime oportuna.
• j) La conformidad o disconformidad y, en su caso, las alegaciones de la persona representante de la actividad o instalaci髇 inspeccionada a lo manifestado en el acta.
• k) Cuando sea posible, un reportaje fotogr醘ico o una grabaci髇 de los hechos constatados por el personal inspector.

2. Las actas de inspecci髇 ambiental podr醤 recoger los hechos constatados por el personal inspector durante m醩 de un d韆.

3. Mediante resoluci髇 emitida por la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental se establecer� el formato de las actas de inspecci髇 ambiental que se pondr� a disposici髇 del p鷅lico, entre otros, por medios electr髇icos.

4. Todas las actas de inspecci髇 se levantar醤 por duplicado. Un ejemplar ser� para la persona titular de la instalaci髇 o actividad inspeccionada y el otro para la inspecci髇 ambiental.

5. En el caso de que la persona compareciente se negara a firmar el acta o a recibir la muestra contradictoria, el personal inspector lo har� constar as�, autorizando el acta con su firma y entregando una copia a la persona interesada, dejando igualmente constancia de si esta se negara a recibirla. En este 鷏timo supuesto se proceder� a su notificaci髇 por los medios y con los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑.

6. En el caso de que el levantamiento o firma del acta se produzca sin la presencia de la persona titular o representante de la instalaci髇 o actividad inspeccionada, se proceder� a su notificaci髇 por los medios y con los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑, a los efectos de que pueda presentar cuantas alegaciones y pruebas considere convenientes en el plazo de diez d韆s.

Art韈ulo 30 Informes

1. Tras cada visita in situ el personal inspector elaborar� un informe sobre la actuaci髇 realizada en el que se incluyan las conclusiones relativas al cumplimento o incumplimiento de las condiciones impuestas en el correspondiente instrumento preventivo o de los requisitos legales ambientales que resulten aplicables, as� como respecto a cualquier otra actuaci髇 que resulte necesaria para prevenir o evitar da駉s medioambientales.

2. En el caso de que la instalaci髇 inspeccionada est� sometida a la normativa de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, el citado informe se le notificar� a la persona titular a los efectos de la posible presentaci髇 de alegaciones y se pondr� a disposici髇 del p鷅lico, entre otros, por medios electr髇icos, dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la referida normativa y sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente y en la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

En todo caso, la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental se asegurar� de que el titular de la instalaci髇, en un plazo razonable, toma todas las medidas necesarias indicadas en el citado informe, sin perjuicio del procedimiento sancionador que pudiera proceder.

Art韈ulo 31 Denuncias ambientales

1. Cualquier persona podr� poner en conocimiento de la Administraci髇, mediante la presentaci髇 de la correspondiente denuncia ambiental, hechos que pudieran ser constitutivos de amenazas inminentes de da駉s medioambientales, da駉s medioambientales, delitos ambientales o infracciones administrativas.

2. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 62.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, las denuncias deber醤 expresar la identidad de la persona o personas que las presentan y el relato de los hechos que se ponen en conocimiento de la Administraci髇. Cuando dichos hechos pudieran constituir una infracci髇 administrativa, recoger醤 la fecha de su comisi髇 y, cuando sea posible, la identificaci髇 de los presuntos responsables.

3. Cuando del an醠isis de la denuncia ambiental se dedujera falta de claridad o concreci髇 suficiente, se podr� solicitar de la persona denunciante que aclare o concrete su denuncia.

4. Mediante resoluci髇 emitida por la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental se establecer� un modelo de denuncia ambiental que se pondr� a disposici髇 del p鷅lico, entre otros, por medios electr髇icos.

5. Las denuncias ambientales se presentar醤 por los medios establecidos en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo com鷑.

6. La direcci髇 general competente en materia de calidad ambiental promover� la realizaci髇 de una inspecci髇 ambiental en el 醡bito de sus competencias, a los efectos de comprobar la veracidad de los hechos denunciados.

7. Cuando la competencia sobre los hechos denunciados corresponda a otro 髍gano administrativo, entidad p鷅lica o al Ministerio Fiscal, el 髍gano competente le remitir� el contenido de la denuncia y el resto de las evidencias que obren en su poder y que pudieran tener relaci髇 con el objeto denunciado.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas las siguientes normas:

• a) El Decreto 156/1995, de 3 de junio, de inspecci髇 ambiental.LE0000038746_19950625
• b) La Orden de la Conseller韆 de la Presidencia y Administraci髇 P鷅lica, de 30 de mayo de 1996, por la que se regula el ejercicio de la inspecci髇 ambiental 鷑ica y la tramitaci髇 de denuncias ambientales.LE0000157597_19960606

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

Disposici髇 final primera Facultades de desarrollo

Se habilita a la persona titular de la conseller韆 competente en materia de medio ambiente para dictar aquellas disposiciones necesarias para la aplicaci髇 del presente decreto en lo relativo a la organizaci髇 y a las materias propias de su departamento.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Este decreto entrar� en vigor a los veinte d韆s naturales de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.