Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Decreto ley 3/2021, de 12 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燩rincipios de tramitaci髇
• CAP蚑ULO II.�Instrumentos de planificaci髇, gesti髇 y control
  • Art韈ulo 4燚irecci髇 de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas
  • Art韈ulo 5燩lan Estrat間ico Auton髆ico, proyectos estrat間icos y otros instrumentos de planificaci髇, coordinaci髇 y gobernanza
• CAP蚑ULO III.�Especialidades en materia de tramitaci髇 de procedimientos
  • Art韈ulo 6燛laboraci髇 de proyectos normativos
  • Art韈ulo 7燭ramitaci髇 de urgencia y despacho prioritario de los procedimientos que comporten expedientes de gasto
• CAP蚑ULO IV.�Especialidades en materia de convenios
  • Art韈ulo 8燭ramitaci髇 de convenios
• CAP蚑ULO V.�Especialidades en materia de gesti髇 presupuestaria
  • Art韈ulo 9燝eneraci髇 de cr閐itos
  • Art韈ulo 10燗fectaci髇
  • Art韈ulo 11燫estituci髇 de cr閐itos
  • Art韈ulo 12營ncorporaciones de cr閐ito
  • Art韈ulo 13燝astos plurianuales
  • Art韈ulo 14
• CAP蚑ULO VI.�Especialidades en materia de subvenciones
  • Art韈ulo 15燘ases y convocatoria de las subvenciones
  • Art韈ulo 16燩rincipios rectores para la concesi髇 de subvenciones
  • Art韈ulo 17燡ustificaci髇 de las subvenciones
• CAP蚑ULO VII.�Especialidades en materia de contrataci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 18燗probaci髇 de modelos de pliegos de contrataci髇
  • Art韈ulo 19燦ormas especiales en la tramitaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇
• CAP蚑ULO VIII.�Medidas espec韋icas en materia de personal
  • Art韈ulo 20燗probaci髇 de proyectos temporales
  • Art韈ulo 21燩ersonal para la gesti髇 de los fondos del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU
  • Art韈ulo 22燙omisiones de servicios de atribuci髇 temporal de funciones
  • Art韈ulo 23燦ombramiento de personal funcionario interino o de personal estatutario temporal y contrataci髇 de personal laboral temporal
  • Art韈ulo 24燫etribuciones variables por objetivos o resultados vinculados a la gesti髇 de los fondos
  • Art韈ulo 25燚irecci髇 de proyectos para la gesti髇 de los fondos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗plicaci髇 de las medidas de este Decreto Ley a otras actuaciones
  • Disposici髇 adicional segunda燩roductividad vinculada al grado de cumplimiento de la ejecuci髇 de las de ayudas directas a empresarios y profesionales
  • Disposici髇 adicional tercera燚isposiciones aplicables a los consejos insulares, a las entidades locales de las Illes Balears y a los entes de su sector p鷅lico
  • Disposici髇 adicional cuarta燗plicaci髇 de determinadas normas de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19
  • Disposici髇 adicional quinta燬elecci髇 de personal funcionario interino en caso de necesidad urgente e inaplazable
  • Disposici髇 adicional sexta燭ramitaci髇 por medios electr髇icos en los procedimientos de selecci髇 y de provisi髇 de puestos de trabajo
  • Disposici髇 adicional s閜tima燫間imen especial de llamamiento colectivo en determinados supuestos de nombramientos de personal funcionario interino
  • Disposici髇 adicional octava燬uspensi髇 del art韈ulo 80 de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio hist髍ico de las Illes Balears
  • Disposici髇 adicional novena燦ormas especiales para la gesti髇 de los cr閐itos para hacer frente a los expedientes de gasto originados por la crisis de la COVID-19
  • Disposici髇 adicional d閏ima燫間imen excepcional en materia de gastos plurianuales
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio de determinados supuestos relacionados con el factor variable aplicable al personal estatutario
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燦ormas que se derogan
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaciones de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 3/2020, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2021
  • Disposici髇 final tercera燤odificaciones del Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre
  • Disposici髇 final cuarta燤odificaci髇 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears
  • Disposici髇 final quinta燤odificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears
  • Disposici髇 final sexta燛ntrada en vigor y 醡bito temporal de vigencia

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de este Decreto Ley es establecer las medidas extraordinarias y urgentes para desarrollar las disposiciones estatales b醩icas que contiene el Real Decreto Ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, y fijar las especialidades organizativas y de procedimiento necesarias para simplificar y agilizar la gesti髇 presupuestaria y econ髆ica, los procedimientos de subvenciones y de ayudas, la contrataci髇 p鷅lica y el resto de actuaciones y procedimientos inherentes a la programaci髇 y la ejecuci髇 de los proyectos que deben financiarse con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia (MMR) y de la Ayuda a la Recuperaci髇 para la Cohesi髇 y los Territorios de Europa (REACT-EU) respecto de los cuales la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears sea responsable de su gesti髇 y control.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Este Decreto Ley es aplicable a todas las actuaciones que lleven a cabo la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y las entidades integrantes de su sector p鷅lico instrumental para la implementaci髇, la gesti髇 y el control de los fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU, as� como tambi閚, si procede, del resto de fondos europeos a los que hace referencia la disposici髇 adicional primera.

Art韈ulo 3 Principios de tramitaci髇

Las actuaciones y los procedimientos de gesti髇 y ejecuci髇 presupuestaria, de subvenciones y ayudas, de contrataci髇 p鷅lica, de formalizaci髇 de convenios y, en general, todas las actuaciones y los procedimientos relacionados con la programaci髇, la gesti髇, el seguimiento y el control de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU deben tramitarse de acuerdo con los principios de prioridad, preferencia y celeridad.

Art韈ulo 4 Direcci髇 de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas

1. La Direcci髇 de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas, adscrita a la Consejer韆 de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, es la encargada de realizar la planificaci髇, el seguimiento estrat間ico, la evaluaci髇 y, en general, la coordinaci髇 de los proyectos que deban ejecutarse con los fondos a los que hace referencia el art韈ulo 2 de este Decreto Ley, de acuerdo con la normativa reglamentaria relativa a la mencionada Oficina.

2. Al frente de las unidades en las que se estructura la mencionada Oficina puede haber personal funcionario en puestos de naturaleza directiva o personal directivo profesional, cuyas retribuciones deben asimilarse a las establecidas como regla general para los jefes de departamento, de acuerdo con las previsiones incluidas en la relaci髇 de puestos de trabajo del personal funcionario de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y en las leyes anuales de presupuestos generales, distribuidas por meses, con los mismos conceptos retributivos establecidos para el personal funcionario.

Art韈ulo 5 Plan Estrat間ico Auton髆ico, proyectos estrat間icos y otros instrumentos de planificaci髇, coordinaci髇 y gobernanza

1. El Consell de Govern, a propuesta de consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, debe aprobar un Plan Estrat間ico Auton髆ico orientado a lograr la transformaci髇 de las Illes Balears hacia un nuevo modelo econ髆ico y social, de acuerdo con los objetivos generales del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia y los espec韋icos que se fijen a instancia de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas.

Previamente a la aprobaci髇 del Plan Estrat間ico Auton髆ico, y con el objetivo de consensuar el contenido, el Consell de Govern, a propuesta de consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura debe constituir una Comisi髇 integrada por un representante de cada conselleria del Govern, el director de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas, un representante de cada consejo insular y un representante de la FELIB.

2. El Plan Estrat間ico Auton髆ico debe ejecutarse por medio de los proyectos, tanto de iniciativa p鷅lica como privada o p鷅lico-privada, que sean declarados estrat間icos por el Consell de Govern, tambi閚 a propuesta de consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, y que pasar醤 a formar parte del Plan Estrat間ico Auton髆ico.

En cuanto a los proyectos estrat間icos con incidencia en el territorio de cada isla, el consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, con antelaci髇 a la aprobaci髇 del Consell de Govern, debe someter los proyectos a una comisi髇 mixta bilateral con cada uno de los consejos insulares, integrada por representantes del Govern de les Illes Balears y por un representante del consejo insular, con la asistencia de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas. Los proyectos de alcance auton髆ico o interinsulars no deben ser objeto de las comisiones mixtas bilaterales.

Los proyectos que formen parte del Plan Estrat間ico Auton髆ico implicar醤, en todo caso, la tramitaci髇 urgente y el despacho prioritario de los mismos, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 3 y 7 de este Decreto Ley.

Por consiguiente, adem醩 de la reducci髇 de plazos que implica la tramitaci髇 de urgencia, estos proyectos deben tramitarse con celeridad por parte de los entes y 髍ganos que deban intervenir en el procedimiento y con preferencia sobre todos los otros. Si las administraciones p鷅licas de las Illes Balears y sus entes instrumentales no emiten, en los plazos m醲imo establecidos, los informes preceptivos, estos deben entenderse favorables, salvo disposici髇 en contra en aplicaci髇 de la legislaci髇 sectorial.

3. As� mismo, en cuanto a los proyectos estrat間icos de iniciativa p鷅lica, la aprobaci髇 de estos lleva impl韈ita la autorizaci髇 del Consell de Govern para contratar, para subscribir convenios, para ejercer las competencias en materia de autorizaci髇 y disposici髇 del gasto y, en general, para iniciar cualquier expediente de gasto, en el supuesto de que estas autorizaciones sean exigibles de acuerdo con la normativa aplicable en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

4. Los proyectos que formen parte del Plan Estrat間ico Auton髆ico pueden ser declarados de inter閟 auton髆ico, por parte del Consell de Govern, a los efectos del cap韙ulo II del t韙ulo I de la Ley 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversi髇 en las Illes Balears.

5. Los proyectos estrat間icos que sean promovidos por 髍ganos de las administraciones p鷅licas o sus entidades instrumentales de derecho p鷅lico, declarados tambi閚 de inter閟 auton髆ico, cuando impliquen actuaciones sujetas a licencia urban韘tica o comunicaci髇 previa, pueden ser aprobados por el Consell de Govern, a propuesta de consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, aplicando las previsiones y con los efectos previstos en el art韈ulo 149 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears.

6. La ejecuci髇 de los proyectos que, siendo considerados estrat間icos y/o de inter閟 auton髆ico, encajen en el 醡bito de aplicaci髇 del Decreto Ley 1/2018, de 19 de enero, de medidas urgentes para la mejora y/o la ampliaci髇 de la red de equipamientos p鷅licos de usos educativos, sanitarios o sociales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o de la Ley 14/2019, de 29 de marzo, de proyectos industriales estrat間icos de las Illes Balears, deben tramitarse, respectivamente, al amparo de estas normas, aplicando tambi閚 la tramitaci髇 urgente y el despacho prioritario establecido en los art韈ulos 3 y 7 de este Decreto Ley.

7. Mediante un acuerdo del Consell de Govern, a propuesta de consejero de Fondos Europeos, Universidad y Cultura, deben crearse los 髍ganos colegiados de gobernanza, coordinaci髇 y seguimiento que se consideren adecuados para la adecuada implementaci髇 y ejecuci髇 de los fondos, y tambi閚 el resto de instrumentos de planificaci髇 estrat間ica que sean necesarios.

Art韈ulo 6 Elaboraci髇 de proyectos normativos

1. Las normas que deban tramitarse en el marco de la ejecuci髇 de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU deben seguir el procedimiento de urgencia de la secci髇 3� del cap韙ulo II del t韙ulo IV de la Ley 1/2019, de 31 de enero, del Govern de les Illes Balears.

2. Esta circunstancia debe hacerse constar en la resoluci髇 de inicio, de acuerdo con el art韈ulo 61.3 de la mencionada Ley 1/2019, y debe justificarse la vinculaci髇 con los fondos europeos a que hace referencia el apartado anterior, o, en general, a cualquiera de los fondos europeos a los que se refiere la disposici髇 adicional primera de este Decreto Ley.

3. As� mismo, la vinculaci髇 a que hace referencia el apartado anterior ser� justificaci髇 suficiente a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 24.3 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears.

Art韈ulo 7 Tramitaci髇 de urgencia y despacho prioritario de los procedimientos que comporten expedientes de gasto

1. Mediante este Decreto Ley se declara que a todas las actuaciones y los procedimientos administrativos que comporten expedientes de gasto que deban financiarse con los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU se les debe aplicar la tramitaci髇 de urgencia y el despacho prioritario, en los t閞minos previstos, respectivamente, en los art韈ulos 33 y 71 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

De acuerdo con esta declaraci髇 legal, la tramitaci髇 de urgencia y el despacho prioritario en cada caso no requieren ninguna motivaci髇 espec韋ica.

2. En ning鷑 caso deben reducirse los plazos correspondientes a la presentaci髇 de solicitudes y de recursos.

3. En el 醡bito espec韋ico de la contrataci髇 p鷅lica, debe aplicarse la tramitaci髇 urgente del expediente a la que se refieren el art韈ulo 119 y el resto de disposiciones concordantes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, con las particularidades que se establecen en el art韈ulo 50.1 del Real Decreto Ley 36/2020, y tambi閚 el despacho prioritario que regula el art韈ulo 50.2 del mencionado Real Decreto Ley.

Art韈ulo 8 Tramitaci髇 de convenios

1. La tramitaci髇 de los convenios que se subscriban en el marco de la ejecuci髇 de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU deben regirse por la legislaci髇 estatal b醩ica y por la normativa auton髆ica aplicable.

No obstante, la tramitaci髇 de los convenios que, en su caso, se prevean expresamente en el Plan Estrat間ico Auton髆ico 鷑icamente requiere el informe jur韉ico y el informe de la Direcci髇 General de Presupuestos a los que hace referencia el art韈ulo 17 del Decreto 75/2004, de 27 de agosto, de desarrollo de determinados aspectos de la Ley de finanzas y de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

2. Excepcionalmente, el plazo de vigencia de estos convenios puede tener una duraci髇 inicial de hasta seis a駉s, prorrogable por un periodo m醲imo de seis a駉s m醩.

El 髍gano competente debe justificar motivadamente esta excepci髇, con una menci髇 especial que esta extensi髇 no limita la competencia efectiva en los mercados.

3. En los convenios a los que hace referencia este art韈ulo, el acreedor de la Administraci髇, en los t閞minos que determine el convenio, puede recibir un anticipo por las operaciones preparatorias que resulten necesarias para llevar a cabo las actuaciones financiadas hasta un l韒ite m醲imo del 50 % de la cuant韆 total por percibir, con la garant韆 que, si procede, se establezca.

Art韈ulo 9 Generaci髇 de cr閐itos

Se autoriza a la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores para que genere los cr閐itos necesarios en las secciones presupuestarias correspondientes para la ejecuci髇 de las medidas previstas en este Decreto Ley, en el Real Decreto Ley 36/2020, y, en general, en el resto de instrumentos jur韉icos normativos o no normativos que impliquen un gasto a cargo del presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears imputables a cualesquiera de los fondos integrantes del instrumento europeo de recuperaci髇.

A estos expedientes se les debe aplicar lo establecido en las letras a) y e) del art韈ulo 7.3 de la Ley 3/2020, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2021.

Art韈ulo 10 Afectaci髇

1. De acuerdo con los art韈ulos 42 y 80.4 de la Ley 14/2014, de 29 de diciembre, de finanzas de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, y el art韈ulo 44 del Real Decreto Ley 36/2020 tienen la consideraci髇 de gastos con financiaci髇 afectada los cr閐itos que financien proyectos incluidos en el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia.

A tal efecto, la Direcci髇 General de Presupuestos debe establecer la codificaci髇 adecuada para el seguimiento de la ejecuci髇 de estos cr閐itos.

2. No tienen la consideraci髇 de gasto con financiaci髇 afectada los cr閐itos destinados a financiar proyectos en el 醡bito de los fondos REACT-EU, sin perjuicio que la Direcci髇 General de Presupuestos establezca una codificaci髇 adecuada para el seguimiento de la ejecuci髇 de estos cr閐itos.

3. Las codificaciones a que hacen referencia los apartados 1 y 2 de este art韈ulo deben aplicarse en los proyectos que se inicien a partir de la entrada en vigor de este Decreto Ley.

4. La Direcci髇 General de Fondos Europeos es el 髍gano responsable del seguimiento del gasto elegible financiado originariamente con cargo a cr閐itos financiados con recursos ordinarios.

Art韈ulo 11 Restituci髇 de cr閐itos

1. Cuando los proyectos elegibles que pueden ser financiados con los fondos REACT-EU o con el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia ya se hayan iniciado o ejecutado con cargo a cr閐itos no vinculados a los fondos mencionados, la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, con los informes previos del director general de Presupuestos y del director general de Fondos Europeos, puede restituir estos cr閐itos para financiar, en todo caso, proyectos destinados a la recuperaci髇 y resiliencia econ髆ica y social con motivo de la crisis provocada por la pandemia de la COVID-19.

A tal efecto, corresponde a la Direcci髇 General de Fondos Europeos seleccionar y aprobar los proyectos elegibles mencionados en el p醨rafo anterior susceptibles de ser financiados con los fondos REACT-EU, de acuerdo con la modificaci髇 que aprueben los 髍ganos competentes de la Uni髇 Europea de los programas operativos de los fondos europeos correspondientes. En todo caso, la Direcci髇 General de Fondos Europeos debe determinar los requisitos espec韋icos que debe satisfacerse en materia de pistas de auditor韆s y de publicidad y seguimiento, entre otros, para asegurar el cumplimiento efectivo de la normativa europea aplicable a los fondos europeos, y estas determinaciones deben tenerse en cuenta en las tareas de control posterior que se puedan llevar a cabo.

2. La Direcci髇 General de Presupuestos debe establecer la codificaci髇 necesaria para poder hacer un seguimiento presupuestario diferenciado de los cr閐itos restituidos.

3. La vinculaci髇 de los cr閐itos habilitados de acuerdo con lo establecido en el primer p醨rafo del apartado 1 de este art韈ulo es, para la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y la Agencia Tributaria de las Illes Balears, org醤ica a nivel de secci髇, funcional a nivel de subprograma y econ髆ica a nivel de cap韙ulo, con excepci髇 del cap韙ulo 6, que lo es a nivel de art韈ulo; en cuanto al Servicio de Salud de las Illes Balears, la vinculaci髇 es org醤ica a nivel de centro gestor, funcional a nivel de subprograma y econ髆ica a nivel de cap韙ulo.

En el caso de tener financiaci髇 afectada, adem醩 de la regla general del p醨rafo anterior, la vinculaci髇 de los cr閐itos es a nivel de fondo finalista.

Art韈ulo 12 Incorporaciones de cr閐ito

1. Los cr閐itos afectados que financien proyectos incluidos en el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia pueden ser objeto de incorporaci髇 al ejercicio siguiente, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 60 de la Ley 14/2014 y el resto de normativa aplicable.

2. Excepcionalmente, siempre que previamente los cr閐itos hayan sido codificados por la Direcci髇 General de Presupuestos y se pueda acreditar que existe una desviaci髇 positiva de financiaci髇, se pueden incorporar al ejercicio siguiente los remanentes de cr閐ito de los proyectos elegibles de los fondos REACT-EU y los remanentes de cr閐ito de los proyectos financiados de acuerdo con lo establecido en el inciso final del primer p醨rafo del art韈ulo 11.1 de este Decreto Ley.

Art韈ulo 13 Gastos plurianuales

1. En el caso de los expedientes financiados con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia, el plazo m醲imo de ejecuci髇 puede llegar al a駉 2026, y, por lo tanto, se puede exceder el l韒ite del n鷐ero de ejercicios que fija el art韈ulo 65.1 de la Ley 14/2014.

En caso de los expedientes financiados con fondos REACT-EU, el plazo de ejecuci髇 no puede ir m醩 all� del a駉 2023.

2. Lo establecido en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las posibles reprogramaciones de ejecuci髇, las cuales deben ser objeto de informe previo y favorable por la Consejer韆 de Fondos europeos, Universidad y Cultura, de acuerdo con la normativa europea o estatal aplicable.

3. As� mismo, y en cuanto a los expedientes que deban financiarse con los fondos europeos mencionados, no es necesario que el Consell de Govern except鷈 la aplicaci髇 del l韒ite de los porcentajes de los gastos de alcance plurianual a los que se refiere la letra a) del art韈ulo 65.5 de la Ley 14/2014.

Art韈ulo 14

Generaci髇 de cr閐itos por ingresos provenientes de los programas operativos FEDER y FSE correspondientes al periodo 2014-2020

1. A pesar del car醕ter de gastos con financiaci髇 no afectada, excepcionalmente, se puede generar cr閐ito en el presupuesto del ejercicio 2021 hasta el exceso de recaudaci髇 estimada de los fondos FEDER y FSE del programa operativo 2014-2020 respecto de la previsi髇 del presupuesto inicial de ingresos por estos conceptos.

2. La Direcci髇 General de Fondos Europeos debe calcular la estimaci髇 de este excedente, a partir de las previsiones de fondos que la Comunidad Aut髇oma debe recibir durante el ejercicio 2021, de acuerdo con los certificados de fondos elegibles emitidos.

3. Los cr閐itos que se generen deben destinarse a las finalidades que determine la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, con el informe de la Direcci髇 General de Presupuestos, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias y los objetivos de estabilidad presupuestar韆 del ejercicio 2021.

4. Si la recaudaci髇 efectivamente recibida a lo largo del 2021 no llega al cr閐ito que se haya podido generar, este cr閐ito deber� corregirse, mediante rectificaciones de cr閐ito, con cargo a bajas en otros cr閐itos.

Art韈ulo 15 Bases y convocatoria de las subvenciones

1. De acuerdo con el art韈ulo 61.1 del Real Decreto Ley 36/2020 las bases reguladoras de las subvenciones que, en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia y del Plan Estrat間ico Auton髆ico al que hace referencia el art韈ulo 4 de este Decreto Ley, deban financiarse con fondos europeos pueden incorporar la convocatoria.

2. En estos casos, la aprobaci髇 de las bases debe seguir exclusivamente los tr醡ites siguientes: resoluci髇 de inicio, informe de los servicios jur韉icos y, si procede, fiscalizaci髇 previa de la Intervenci髇 General, que deben emitirse en el plazo m醲imo de diez d韆s naturales.

La fiscalizaci髇 previa de la Intervenci髇 General, cuando sea procedente, debe limitarse a los aspectos de la convocatoria susceptibles de fiscalizaci髇.

3. Las bases reguladoras de las subvenciones a las que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo pueden:

• a) Exigir que la participaci髇 en el procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇, as� como tambi閚 en las actuaciones de justificaci髇 y de comprobaci髇, se realice exclusivamente de manera telem醫ica.
• b) Eximir de la obligaci髇 de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social siempre y cuando la naturaleza de la subvenci髇 as� lo aconseje y no se trate de subvenciones establecidas por normas rango legal que exijan expresamente esta obligaci髇.
• c) Limitar la comprobaci髇 formal de la cuenta justificativa para la liquidaci髇 de la subvenci髇 al an醠isis de los datos y la documentaci髇 que a tal efecto se establezca, sin perjuicio de la revisi髇 del resto de datos y documentos en el plazo de los cuatro a駉s siguientes, la cual, a su vez, se podr� hacer en base a una muestra representativa.

4. El Plan Estrat間ico Auton髆ico, respecto de los proyectes integrantes de este Pla cuya ejecuci髇 deba vehicularse total o parcialmente por la v韆 de subvenciones o ayudas, tiene la consideraci髇 de plan estrat間ico de subvenciones a los efectos del art韈ulo 6.1 del Texto refundido de la ley de subvenciones, aprobado por el Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre.

Art韈ulo 16 Principios rectores para la concesi髇 de subvenciones

1. Las ayudas y las subvenciones inherentes a la financiaci髇 de actuaciones vinculadas con proyectos que se prevean expresamente en el Plan Estrat間ico Auton髆ico deben gestionarse de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, eficacia, eficiencia en la asignaci髇 y la utilizaci髇 de los recursos p鷅licos y celeridad.

2. En los proyectos que formen parte del Plan Estrat間ico Auton髆ico y que deban materializarse en la concesi髇 de una subvenci髇 o ayuda a un beneficiario concreto, esta subvenci髇 o ayuda debe regirse por las normas aplicables a las subvenciones de concesi髇 directa del Decreto Legislativo 2/2005, siempre que la selecci髇 de estos beneficiarios concretos se haya hecho bajo los principios de publicidad, concurrencia e igualdad.

Art韈ulo 17 Justificaci髇 de las subvenciones

Para la justificaci髇 de la aplicaci髇 de las subvenciones vinculadas con proyectos integrantes del Plan Estrat間ico Auton髆ico, se establecen las siguientes especialidades:

• a) El l韒ite para acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previsto en el p醨rafo segundo de la letra f) del art韈ulo 11 del Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, se incrementa hasta diez mil euros.
• b) Para la justificaci髇 de los gastos imputables a subvenciones de un importe igual o inferior a seis mil euros, es suficiente presentar una declaraci髇 responsable de la persona o entidad beneficiaria, sin perjuicio de las actuaciones posteriores de comprobaci髇 y control que, en su caso, se establezcan.
• c) En los supuestos en que se deba adjuntar una memoria econ髆ica a las solicitudes, los compromisos que se plasmen pueden flexibilizarse en el sentido que se permitan compensaciones entre los conceptos presupuestados, siempre y cuando se cumpla la finalidad de la subvenci髇.
• d) En cuanto al contenido de la cuenta justificativa, no es necesaria la presentaci髇 de las facturas o documentos equivalentes de un importe igual o inferior a tres mil euros, sin perjuicio de las actuaciones posteriores de comprobaci髇 y control.

Art韈ulo 18 Aprobaci髇 de modelos de pliegos de contrataci髇

1. El Consell de Govern, a propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, debe aprobar unos modelos tipo de cl醬sulas o de pliegos de cl醬sulas administrativas, con el fin de agilizar y homogeneizar los procedimientos de contrataci髇.

2. Estos modelos tipos de cl醬sulas o de pliegos, una vez aprobados por el Consell de Govern, son de uso obligatorio por todos los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de administraci髇 p鷅lica a los efectos de la legislaci髇 aplicable en materia de contratos del sector p鷅lico, excepto que resulte incompatible con la naturaleza del contrato.

3. Los modelos tipos de cl醬sulas o de pliegos deben contener los aspectos susceptibles de estandarizaci髇. En este sentido, deben contener las reglas sobre los criterios de solvencia exigida para licitar, los criterios de adjudicaci髇 o los aspectos que deben negociarse, y tambi閚 las f髍mulas para aplicar que pueden contener los pliegos de cl醬sulas particulares, las condiciones especiales de ejecuci髇, la posibilidad o las condiciones y los requisitos para la subcontrataci髇, las penalidades y las medidas para el control de la ejecuci髇 del contrato.

En particular, no debe incluirse la previsi髇 de modificaci髇 del contrato a la que se refiere el art韈ulo 204 de la Ley 9/2017.

4. Como regla general, en los modelos tipos de cl醬sulas o de pliegos debe establecerse que, en caso de que se usen el procedimiento abierto o el procedimiento de licitaci髇 con negociaci髇, estos procedimientos deben articularse por fases de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 146.3 de la mencionada Ley 9/2017.

Art韈ulo 19 Normas especiales en la tramitaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇

1. Sin perjuicio de todo lo previsto en el art韈ulo 7.3 de este Decreto Ley, en el procedimiento abierto ordinario el plazo m醲imo para la valoraci髇 de los criterios de adjudicaci髇 sometidos a juicio de valor debe ser de diez d韆s h醔iles desde la fecha de apertura del sobre correspondiente.

A tal efecto, se puede contar con la colaboraci髇 de expertos, tambi閚 en el supuesto en que los criterios sometidos a juicio de valor no tengan atribuida una ponderaci髇 m醩 grande que la correspondiente a los criterios evaluables mediante f髍mulas.

El grupo de expertos, que puede estar formato por empleados p鷅licos o profesionales externos, debe ser de un m韓imo de tres, con calificaci髇 apropiada, elegidos por el 髍gano de contrataci髇. El nombramiento del grupo de expertos debe publicarse en el Perfil del contratante, junto con la declaraci髇 responsable de ausencia de conflicto de intereses, que deben presentar antes del nombramiento.

2. As� mismo, el plazo para la adjudicaci髇 del contrato o del acuerdo marco es de un mes desde la apertura de la oferta econ髆ica, salvo que en los pliegos se establezca un plazo diferente.

En caso de que no se adjudique en el plazo previsto, las empresas admitidas en el procedimiento pueden retirar su proposici髇 sin ninguna penalidad.

3. El 髍gano de contrataci髇 debe designar un responsable del contrato, el cual debe supervisar la ejecuci髇. En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato debe ejercerlas el director facultativo.

Los modelos tipo de pliegos deben establecer herramientas organizativas, formales y materiales para llevar a cabo la funci髇 del responsable y determinar las facultades de inspecci髇 de las actividades desarrolladas por los contratistas durante la ejecuci髇 del contrato, en los t閞minos y con los l韒ites establecidos en cada caso en la Ley 9/2017.

4. El responsable del contrato debe contar con el apoyo necesario para el ejercicio de sus funciones, teniendo en cuenta la naturaleza y la complejidad del contrato.

A tal efecto, puede contar con la colaboraci髇 de una unidad encargada del seguimiento de la ejecuci髇 del contrato o con un comit� t閏nico designado por el 髍gano de contrataci髇 y formato por tres miembros que, siempre que sea posible, deben ser funcionarios de carrera.

As� mismo, para las funciones de control de la ejecuci髇 y de resoluci髇 de las incidencias que surjan, se puede contratar una asistencia externa, en los t閞minos establecidos en los modelos tipo de pliegos.

Art韈ulo 20 Aprobaci髇 de proyectos temporales

1. La gesti髇 y la ejecuci髇 de los proyectos que deban financiarse con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU se pueden llevar a cabo mediante los proyectos temporales que regula este art韈ulo, con una duraci髇 m醲ima de cuatro a駉s, siempre y cuando no se puedan asumir los objetivos asignados al proyecto mediante la estructura org醤ica y funcional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o de su sector p鷅lico instrumental dependiente.

2. Estos proyectos temporales los deben aprobar los consejeros competentes por raz髇 de la materia o los m醲imos 髍ganos colegiados de los entes del sector p鷅lico instrumental, con los informes preceptivos, previos y vinculantes de la Direcci髇 General de Presupuestos y de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica cuando prevean el nombramiento de personal funcionario interino o la contrataci髇 de personal laboral temporal, los cuales deben pronunciarse sobre los aspectos presupuestarios y de sostenibilidad financiera y sobre los aspectos de legalidad aplicables, respectivamente, a solicitud del 髍gano directivo correspondiente, motivada por la referencia a las necesidades de recursos humanos inherentes al contenido del proyecto temporal y a la imposibilidad o la dificultad de cubrir estas necesidades con personal preexistente de la manera prevista en los art韈ulos 21.1 y 22 del presente Decreto Ley.

En estos casos, a la solicitud de informe a la Direcci髇 General de Presupuestos debe adjuntarse un certificado emitido por la Direcci髇 de la Oficina de Planificaci髇 y Coordinaci髇 de Inversiones Estrat間icas, en el que conste la duraci髇 del proyecto, la necesidad urgente e inaplazable de los nombramientos o las contrataciones que se propongan, y tambi閚 que el gasto inherente a estos nombramientos o contrataciones disponen de una financiaci髇 m韓ima del 90 % con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia o del REACT-EU durante todo el periodo temporal que se prevea para los nombramientos o los contratos.

Los informes de la Direcci髇 General de Presupuestos y de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica mencionados sustituyen los informes a que hacen referencia los apartados 2 y 7 del art韈ulo 19 de la Ley 3/2020 o las normas equivalentes de las sucesivas leyes anuales de presupuestos generales.

En los casos en que se verifiquen los supuestos de los apartados 3, 4, 5 o 6 del art韈ulo 19 de la Ley 3/2020, no deben emitirse los informes mencionados y debe aplicarse lo previsto en estos apartados del art韈ulo 19 de la Ley 3/2020 o las normas equivalentes de las sucesivas leyes anuales de presupuestos generales, con referencia al proyecto temporal correspondiente.

En todo caso, debe darse cuenta al Consell de Govern de la aprobaci髇 de estos proyectos temporales.

3. En los proyectos temporales deben quedar consignados el objeto y la finalidad, las tareas que se derivan de los mismos, las necesidades de personal vinculadas y sus caracter韘ticas, incluidas las asimilaciones a efectos de clasificaci髇 y retributivas que correspondan, la direcci髇 de las actuaciones, la adscripci髇 org醤ica, la temporalidad, el coste y la financiaci髇.

4. Lo establecido en este art韈ulo debe entenderse sin perjuicio de que, adem醩, y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 74 de la Ley 14/2014, el gasto correspondiente a estos proyectos temporales se pueda imputar, si procede, a cr閐itos de inversiones.

En estos casos, la remisi髇 que hace el apartado 3 del art韈ulo 74 de la mencionada Ley a los informes previos que prevean las leyes anuales de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma debe entenderse hecho a los informes previos a los que hacen referencia el apartado 2 de este art韈ulo y el apartado 2 del art韈ulo 21 de este Decreto Ley.

Art韈ulo 21 Personal para la gesti髇 de los fondos del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU

1. La cobertura de las necesidades de personal de los proyectos para la gesti髇 y la ejecuci髇 de las actuaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU debe llevarse a cabo, preferentemente, con el personal empleado p鷅lico disponible en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y en los entes del sector p鷅lico instrumental responsables de la gesti髇, bajo criterios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad.

2. No obstante, excepcionalmente, la cobertura de estas necesidades se puede llevar a cabo mediante el nombramiento de personal funcionario interino o de personal estatutario temporal, o mediante la contrataci髇 de personal laboral temporal, con nombramientos o contratos de duraci髇 determinada que no excedan la fijada en el programa y, como m醲imo, de cuatro a駉s improrrogables, de acuerdo, si procede, con lo previsto en el art韈ulo anterior respecto de los proyectos temporales, o, si no, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 19 de la Ley 3/2020 o las sucesivas leyes anuales de presupuestos, y de conformidad, en todo caso, con la legislaci髇 sustantiva administrativa o laboral aplicable en cada caso.

Los procedimientos de selecci髇 de este personal temporal deben respetar los principios de igualdad, m閞ito, capacidad y publicidad.

Art韈ulo 22 Comisiones de servicios de atribuci髇 temporal de funciones

Las necesidades de personal para la gesti髇 de los proyectos con los efectivos disponibles a los que hace referencia el apartado 1 del art韈ulo anterior se pueden cubrir, en cuanto al personal funcionario o estatutario, mediante el sistema de comisi髇 de servicios de atribuci髇 temporal de funciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/2007, de 27 de marzo, de la funci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, con las siguientes especialidades:

• a) El plazo para presentar solicitudes por parte del personal empleado p鷅lico es de tres d韆s h醔iles desde el mismo d韆 de la publicaci髇 de la convocatoria.
• b) Si la convocatoria se declara desierta, y visto el car醕ter prioritario y preferente de la gesti髇 de estos fondos europeos, se puede atribuir directamente al personal funcionario la ejecuci髇 de tareas o funciones diferentes a las de su puesto de trabajo, siempre que sean propias de su cuerpo, escala o especialidad.
• c) La duraci髇 m醲ima de estas comisiones es de cuatro a駉s.
• d) Cuando la atribuci髇 temporal de funciones tenga car醕ter parcial, no puede exceder el 50 % de la jornada de trabajo principal.

Art韈ulo 23 Nombramiento de personal funcionario interino o de personal estatutario temporal y contrataci髇 de personal laboral temporal

1. La Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica y la Direcci髇 General de Presupuestos deben priorizar la emisi髇 y la remisi髇 de los informes que, respecto de los nombramientos de personal funcionario interino o de personal estatutario temporal, o de las contrataciones de personal laboral temporal, deban emitir de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 20.2 de este Decreto Ley para los proyectos temporales que se aprueben, o, en otros casos, de acuerdo con el art韈ulo 19 de la Ley 3/2020 o las sucesivas leyes anuales de presupuestos, en relaci髇 con el art韈ulo 21.2 de este Decreto Ley.

2. As� mismo, tambi閚 deben priorizarse las emisiones y la remisi髇 de los informes que, de conformidad con el art韈ulo 19 de la mencionada Ley 3/2020, deban emitirse para los nombramientos de personal funcionario interino o de personal estatutario temporal, o las contrataciones de personal laboral temporal, en las unidades que hayan visto disminuido el n鷐ero de efectivos por raz髇 de la asunci髇 de otras funciones por parte del personal propio de estas unidades en el 醡bito de las actuaciones o los proyectos objeto de este Decreto Ley.

3. En particular, en la selecci髇 de personal funcionario interino del 醡bito de los servicios generales, hay que ajustarse a lo establecido en la disposici髇 adicional quinta de la mencionada Ley 3/2020, y tambi閚 la disposici髇 adicional quinta de este Decreto Ley.

En caso de que el llamamiento deba hacerse a un n鷐ero elevado de personas para ocupar puestos de trabajo de un determinado cuerpo, escala o especialidad de las mismas caracter韘ticas, se puede llevar a cabo mediante un llamamiento colectivo, que puede ser telem醫ico.

Art韈ulo 24 Retribuciones variables por objetivos o resultados vinculados a la gesti髇 de los fondos

1. El personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de las entidades instrumentales que realice funciones en el 醡bito de la planificaci髇, la programaci髇, la gesti髇, la coordinaci髇, el seguimiento, el control, la evaluaci髇 o ejecuci髇 de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU puede percibir, con car醕ter excepcional, retribuciones variables vinculadas con el grado de cumplimiento de los objetivos o resultados de los proyectos correspondientes, de acuerdo con los par醡etros de cumplimiento que se establezcan en estos proyectos.

2. Mediante un acuerdo del Consell de Govern, con el informe previo de la Comisi髇 Interdepartamental de Retribuciones y, si procede, con negociaci髇 colectiva previa, deben establecerse los criterios generales para la distribuci髇 y la aplicaci髇 de las retribuciones variables por objetivos o resultados a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 25 Direcci髇 de proyectos para la gesti髇 de los fondos

1. Los proyectos cuya ejecuci髇 adecuada lo requiera pueden disfrutar de un director o directora de proyecto.

En todo caso, cada proyecto s髄o puede contar con un 鷑ico director o directora.

2. La funci髇 de direcci髇 de proyectos se puede encomendar a las personas que designen con este fin los consejeros correspondientes o los 髍ganos competentes de las entidades instrumentales, y debe recaer, con car醕ter preferente, en empleados p鷅licos.

La resoluci髇 de nombramiento o la contrataci髇 de personal para llevar a cabo las funciones temporales de direcci髇 de proyectos corresponde a la persona titular de la consejer韆 competente o al m醲imo 髍gano unipersonal del ente instrumental correspondiente.

3. La atribuci髇 de la funci髇 directiva o la contrataci髇 del personal de naturaleza directiva debe vincularse al proyecto correspondiente y debe determinarse expresamente su duraci髇, que debe ser de un m醲imo de cuatro a駉s, y los objetivos temporales propios del proyecto que deben lograrse, as� como tambi閚 el compromiso de gesti髇 que debe asumir la persona designada.

En caso de que el nombramiento recaiga en personal funcionario o estatutario, este se debe formalizar mediante una comisi髇 de servicios o una atribuci髇 temporal de funciones, en un puesto temporal de naturaleza directiva.

En caso de una contrataci髇 laboral del personal directivo, esta debe formalizarse mediante una relaci髇 laboral especial de alta direcci髇 y, si se trata de empleados con relaci髇 laboral al servicio del sector instrumental de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o de otra Administraci髇 p鷅lica de las Illes Balears, esta persona debe quedar, respecto de su lugar de origen, en la situaci髇 de excedencia forzosa.

4. La atribuci髇 de la funci髇 directiva de un proyecto determinado se puede encomendar a personal funcionario de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, a personal estatutario o a empleados p鷅licos del sector instrumental auton髆ico tambi閚 a tiempo parcial, con las condiciones establecidas en la letra d) del art韈ulo 22 de este Decreto Ley.

5. La selecci髇 del personal para la realizaci髇 de la funci髇 de direcci髇 de proyectos deber realizarse de acuerdo con los principios de m閞ito y capacidad, y tambi閚 con criterios de idoneidad, y debe llevarse a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y la concurrencia.

Para la designaci髇 de este personal deben tenerse en cuenta, en particular, los conocimientos especializados en la gesti髇 de fondos europeos, la experiencia profesional en funciones directivas y la acreditaci髇 de competencias sobre coordinaci髇 de equipos de trabajo.

Disposici髇 adicional primera Aplicaci髇 de las medidas de este Decreto Ley a otras actuaciones

1. La regulaci髇 que contiene este Decreto Ley es aplicable a cualquier actuaci髇, expediente o procedimiento administrativo derivado de la ejecuci髇 de otros fondos europeos en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia y del Instrumento Europeo de Recuperaci髇 a que hacen referencia el Real Decreto Ley 36/2020 y la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 3/2020. 2. As� mismo, los art韈ulos 3, 7, 15 a 17 y 23 de este Decreto Ley son aplicables a las actuaciones que resulten de la ejecuci髇 de la l韓ea Covid de ayudas directas a empresarios y profesionales a que se refiere el t韙ulo I del Real Decreto Ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19. Los expedientes de concesi髇 de subvenciones derivados de las convocatorias de ayudas directas a empresarios y profesionales a que hace referencia el p醨rafo anterior no deben someterse a la fiscalizaci髇 previa de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, en ninguna de las fases de gesti髇 y ejecuci髇 del presupuesto de gastos. Estos gastos deben ser objeto de control financiero, con el alcance material y temporal que determine la consejer韆 competente en materia de hacienda y presupuestos en el programa de control financiero correspondiente.

Disposici髇 adicional segunda Productividad vinculada al grado de cumplimiento de la ejecuci髇 de las de ayudas directas a empresarios y profesionales

Durante el a駉 2021 y 2022 el personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de la entidad instrumental que realice funciones en el 醡bito de la tramitaci髇 de expedientes de la l韓ea Covid de ayudas directas a empresarios y profesionales a la que se refiere el t韙ulo I de Real Decreto Ley 5/2021, puede percibir un complemento de productividad vinculado al grado de cumplimiento de los objetivos de esta l韓ea de ayudas.

Disposici髇 adicional tercera Disposiciones aplicables a los consejos insulares, a las entidades locales de las Illes Balears y a los entes de su sector p鷅lico

Las normas que contienen los art韈ulos 3, 5, 7, 8, 15, 16, 17, 18 y 19, y tambi閚 las medidas espec韋icas en materia de personal que contiene el cap韙ulo VIII, as� como las disposiciones adicionales primera y quinta de este Decreto Ley, son aplicables, as� mismo, a los consejos insulares, a las entidades locales de las Illes Balears y a los entes integrantes de su sector p鷅lico instrumental, aplicando las peculiaridades de su organizaci髇, cuando ejerzan funciones relacionadas con la gesti髇 y la ejecuci髇 de las actuaciones financiadas con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia y del REACT-EU, as� como tambi閚, si procede, del resto de fondos europeos a los que hace referencia la disposici髇 adicional primera.

Disposici髇 adicional cuarta Aplicaci髇 de determinadas normas de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19

Las normas que contienen los art韈ulos 11, 11 bis, 21, 22, 23, 23 bis, 27 y 32 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, y el resto de normas de la mencionada Ley que no establezcan expresamente un plazo m醲imo de vigencia, son aplicables a las actuaciones y a los procedimientos de preparaci髇, planificaci髇, ejecuci髇 y control de los proyectos que deban financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia y del Plan Estrat間ico Auton髆ico al que hace referencia el art韈ulo 5 de este Decreto Ley durante el tiempo que sea necesario hasta agotar su objeto.

Disposici髇 adicional quinta Selecci髇 de personal funcionario interino en caso de necesidad urgente e inaplazable

1. Durante los a駉s 2021 y 2022, de manera excepcional y debidamente motivada, en caso de agotamiento de las bolsas vigentes de personal funcionario interino formadas por cualesquiera de los procedimientos previstos en el Decreto 30/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba el procedimiento de selecci髇 de personal funcionario interino al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, cuando la necesidad de personal pueda suponer un perjuicio grave en la prestaci髇 de servicios esenciales para la Comunidad Aut髇oma, o cuando concurra cualquier otro motivo que impida, dificulte o haga ineficiente la convocatoria de una nueva bolsa, la persona titular de la consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica, habi閚dolo comunicado previamente a la Mesa Sectorial de Servicios Generales, puede resolver la aplicaci髇 de un procedimiento extraordinario de selecci髇 de funcionarios interinos de naturaleza simplificada en el que, como m韓imo, deben valorarse los siguientes m閞itos:

• a) La experiencia profesional en la realizaci髇 de funciones de naturaleza o contenido t閏nico an醠ogos a las del cuerpo, la escala o la especialidad de la bolsa a la que se opta, que debe comprender s髄o los servicios prestados como empleado p鷅lico en cualquier administraci髇 p鷅lica, siempre que se encuentren dentro del 醡bito de aplicaci髇 del art韈ulo 2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto b醩ico del empleado p鷅lico, aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
• b) El nivel de conocimientos de catal醤 superior al que se exige para el ingreso en el cuerpo o la escala de la Administraci髇 general o especial, y el grupo o subgrupo de adscripci髇 correspondiente a la bolsa a la que se opta, adem醩 del certificado de conocimiento de catal醤 de lenguaje administrativo.
• c) La prestaci髇 de servicios mediante una comisi髇 de servicios en atribuci髇 temporal de funciones o en la Unidad de Apoyo Coyuntural de la direcci髇 general competente en materia de funci髇 p鷅lica, siempre que se hayan prestado en el mismo cuerpo, escala o especialidad al que se opta, de acuerdo con las previsiones contenidas en el art韈ulo 88 bis de la Ley 3/2007.

En caso de que las convocatorias de procedimientos extraordinarios de naturaleza simplificada deban incluir otros m閞itos diferentes a los previstos en los apartados anteriores, estas deben negociarse previamente en la Mesa Sectorial de Servicios Generales.

2. Al procedimiento extraordinario simplificado a que hace referencia el apartado anterior le es aplicable el resto de disposiciones contenidas en el mencionado Decreto 30/2009 en relaci髇 con el procedimiento extraordinario.

As� mismo, tambi閚 le es aplicable lo dispuesto en la disposici髇 adicional s閜tima de este Decreto Ley.

Disposici髇 adicional sexta Tramitaci髇 por medios electr髇icos en los procedimientos de selecci髇 y de provisi髇 de puestos de trabajo

En los procedimientos de selecci髇 y en los procedimientos ordinarios de provisi髇 de puestos de trabajo de funcionarios tramitados por la Escuela Balear de Administraci髇 P鷅lica que convoque la persona titular de la consejer韆 competente en materia de funci髇 p鷅lica se puede prever que las personas que quieran participar est閚 obligadas a llevar a cabo determinados tr醡ites por medios electr髇icos.

Esta obligatoriedad debe establecerse en funci髇 del personal y del colectivo destinatario.

Disposici髇 adicional s閜tima R間imen especial de llamamiento colectivo en determinados supuestos de nombramientos de personal funcionario interino

Durante el a駉 2021, en los supuestos previstos en los art韈ulos 5 y 7 del Decreto 30/2009, cuando deba ocuparse con personal funcionario interino un n鷐ero elevado de puestos de trabajo de un determinado cuerpo, escala o especialidad de las mismas caracter韘ticas, se puede hacer un llamamiento colectivo, el cual puede ser telem醫ico.

Disposici髇 adicional octava Suspensi髇 del art韈ulo 80 de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio hist髍ico de las Illes Balears

A los proyectos de obra p鷅lica financiados con fondos provenientes del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia o del REACT-EU no se les debe aplicar la obligaci髇 de reserva del 1 % cultural a que hace referencia el art韈ulo 80 de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio hist髍ico de las Illes Balears.

Disposici髇 adicional novena Normas especiales para la gesti髇 de los cr閐itos para hacer frente a los expedientes de gasto originados por la crisis de la COVID-19

1. Los cr閐itos que financien actuaciones sanitarias o educativas destinadas a hacer frente a los efectos directos provocados por la pandemia de la COVID-19 en el 醡bito sanitario o educativo deben imputarse en el programa presupuestario de gasto 413G.

La Direcci髇 General de Presupuestos debe identificar el resto de actuaciones tendentes a paliar los efectos de la pandemia, incluidas las actuaciones de recuperaci髇, transformaci髇 e impulso econ髆ico, que requieran un seguimiento diferenciado mediante la imputaci髇 de los gastos correspondientes al programa de la clasificaci髇 funcional adecuada por raz髇 del tipo de actuaci髇 y al subprograma CV que se habilite al efecto.

2. La consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores debe habilitar los cr閐itos necesarios en las secciones presupuestarias correspondientes para la ejecuci髇 de las medidas previstas en el Decreto Ley 4/2020, de 20 de marzo, por el que se establecen medidas urgentes en materia de contrataci髇, convenios, conciertos educativos y subvenciones, servicios sociales, medio ambiente, procedimientos administrativos y presupuestos para hacer frente al impacto econ髆ico y social de la COVID-19, en el Acuerdo del Consell de Govern de 13 de marzo de 2020 por el que se aprueba el Plan de Medidas Excepcionales para Limitar la Propagaci髇 y el Contagio de la COVID-19, y, en general, en el resto de instrumentos jur韉icos normativos o no normativos que impliquen un gasto a cargo del presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears imputable al programa o subprogramas presupuestarios a los que se refiere el apartado anterior.

Estos cr閐itos, para el ejercicio presupuestario de 2021, tienen la condici髇 de ampliables, a los efectos previstos en la Ley 14/2014.

Los cr閐itos referidos en los p醨rafos anteriores deben financiarse con cargo al fondo de contingencia, de la manera prevista en el apartado 3 del art韈ulo 38 de la Ley 14/2014, o con la baja en otros cr閐itos de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma.

Las aplicaciones del fondo de contingencia para esta financiaci髇 exclusiva debe aprobarlas la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores con el informe del director general de Presupuestos, sin necesidad de obtener la autorizaci髇 previa del Consell de Govern.

3. Excepcionalmente, se pueden aprobar transferencias de cr閐ito que aminoren cr閐itos para operaciones de capital en los casos en que los cr閐itos incrementados se destinen a financiar operaciones corrientes con cargo al programa presupuestario 413G o a los subprogramas CV.

4. Para la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y para la Agencia Tributaria de las Illes Balears se establecen, para el ejercicio presupuestario de 2021, los siguientes niveles de vinculaci髇:

• a) Para el programa 413G la vinculaci髇 debe ser a nivel de secci髇 y programa.
• b) Para los cr閐itos habilitados en el subprograma CV, la vinculaci髇 debe ser a nivel de secci髇 y subprograma.

No obstante, cuando los cr閐itos de las entidades mencionadas tengan la consideraci髇 de fondos finalistas, el nivel de vinculaci髇 quedar� fijado a nivel de secci髇, programa o subprograma, seg鷑 corresponda, y fondo.

5. Los remanentes de cr閐ito correspondientes al programa 413G o a los subprogramas CV, a pesar de que resulten de partidas que no se hayan codificado como fondos finalistas, se pueden incorporar en el ejercicio presupuestario siguiente al ejercicio en que se produjo el ingreso, siempre que deriven de actuaciones que cuenten con desviaciones positivas de financiaci髇 al cierre del ejercicio por raz髇 de aportaciones de terceras personas o entidades.

6. As� mismo, no es necesario que el Consell de Govern except鷈 la aplicaci髇 de los l韒ites de los gastos con alcance plurianual a los que se refiere la letra a) del art韈ulo 65.5 de la Ley 14/2014 que se imputen en el programa 413G o a los subprogramas CV.

Disposici髇 adicional d閏ima R間imen excepcional en materia de gastos plurianuales

Excepcionalmente, el Consell de Govern, a propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones Exteriores, y con el informe previo y favorable de la Direcci髇 General de Presupuestos, puede autorizar unos l韒ites superiores a los establecidos en el art韈ulo 65.1 de la Ley 14/2014 para los expedientes de gasto plurianual que se tramiten durante el ejercicio de 2021, cuando, por causas objetivas y debidamente motivadas por el centro gestor, el gasto imputable a las secciones presupuestarias correspondientes haya superado los l韒ites mencionados.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio de determinados supuestos relacionados con el factor variable aplicable al personal estatutario

Las cuant韆s abonadas por los 髍ganos competentes del Servicio de Salud de las Illes Balears en el ejercicio de 2021 o en ejercicios anteriores que verifiquen cualquiera de los supuestos a los que hacen referencia las letras b), c), e) o g) del apartado 2 del art韈ulo 21 de la Ley 3/2020, en la redacci髇 de estas letras que resulta de la disposici髇 final segunda de este Decreto Ley, deben entenderse satisfechas de conformidad con la ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Normas que se derogan

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo dispuesto en este Decreto Ley, lo contradigan o resulten incompatibles con el mismo.

Disposici髇 final primera Modificaciones de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19

1. El apartado 5 del art韈ulo 17 de la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ髆ica y la simplificaci髇 administrativa en el 醡bito de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19, queda modificado de la siguiente manera:

LE0000677916_20220101

2. El apartado 5 del art韈ulo 18 de la Ley 2/2020 queda modificado de la siguiente manera:

LE0000677916_20220101

3. El segundo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 19 de la mencionada Ley 2/2020 queda modificado de la siguiente manera:

LE0000677916_20220101

4. La letra f) del art韈ulo 25.3 de la mencionada Ley 2/2020 queda modificada de la siguiente manera:

LE0000677916_20220101

5. El apartado 2 del art韈ulo 36 de la mencionada Ley 2/2020 queda modificado de la siguiente manera:

LE0000677916_20220101

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 3/2020, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2021

El apartado 2 del art韈ulo 21 de la Ley 3/2020, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2021, queda modificado de la siguiente manera:

LE0000685131_20220101

Disposici髇 final tercera Modificaciones del Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre

1. Se a馻de un nuevo apartado, el apartado 3, en el art韈ulo 36 del Texto refundido de la Ley de subvenciones, aprobado por el Decreto legislativo 2/2005, de 28 de diciembre, con la siguiente redacci髇:

LE0000223132_20211219

2. El apartado 2 del art韈ulo 37 del mencionado Texto refundido queda modificado de la siguiente manera:

LE0000223132_20211219

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears

Se a馻de un nuevo p醨rafo en el apartado 3 del art韈ulo 65 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, con la siguiente redacci髇:

LE0000186857_20220101

Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears

El art韈ulo 130 de la ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de r間imen local de las Illes Balears, queda modificado de la siguiente manera:

LE0000238527_20211219

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor y 醡bito temporal de vigencia

Este Decreto Ley entra en vigor al d韆 siguiente de la publicaci髇 en Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.

No obstante, la modificaci髇 normativa que contiene la disposici髇 final primera produce efectos desde el 26 de enero de 2021.