Ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes Balears

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la ley
• T蚑ULO I.�EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS
  • CAP蚑ULO I.�Elecci髇 y estatuto personal
    • Art韈ulo 2燛l presidente
    • Art韈ulo 3燛lecci髇 y nombramiento
    • Art韈ulo 4營ncompatibilidades
    • Art韈ulo 5燙ese
    • Art韈ulo 6燰acante del cargo y presidencia interina
    • Art韈ulo 7燗usencias temporales y suplencia en la Presidencia
    • Art韈ulo 8燫epresentaci髇 de las Illes Balears
  • CAP蚑ULO II.�Atribuciones del presidente
    • Art韈ulo 9燗tribuciones de representaci髇
    • Art韈ulo 10燗tribuciones de direcci髇
    • Art韈ulo 11燚elegaci髇 de competencias
  • CAP蚑ULO III.�Responsabilidad y control parlamentario
    • Art韈ulo 12燫esponsabilidad pol韙ica
    • Art韈ulo 13燤oci髇 de censura y cuesti髇 de confianza
• T蚑ULO II.�EL GOBIERNO DE LAS ILLES BALEARS
  • CAP蚑ULO I.�R間imen general
    • Art韈ulo 14燦aturaleza y composici髇
    • Art韈ulo 15燜uncionamiento del Consejo de Gobierno
    • Art韈ulo 16燬ecretar韆 del Consejo de Gobierno
  • CAP蚑ULO II.�Atribuciones del Consejo de Gobierno
    • Art韈ulo 17燗tribuciones del Consejo de Gobierno
    • Art韈ulo 18燙omisiones delegadas
  • CAP蚑ULO III.�觬ganos de apoyo y de colaboraci髇 del Gobierno
    • Art韈ulo 19燣a Comisi髇 de Secretarios Generales
    • Art韈ulo 20燝abinetes
    • Art韈ulo 21燙omisionados auton髆icos
    • Art韈ulo 22燛l portavoz del Gobierno
  • CAP蚑ULO IV.�Control del Gobierno y representaci髇 ante el Parlamento
    • Art韈ulo 23燙ontrol de los actos del Gobierno
    • Art韈ulo 24燙ontrol parlamentario del Gobierno en funciones
    • Art韈ulo 25燫epresentaci髇 del Gobierno ante el Parlamento
  • CAP蚑ULO V.�Cese del gobierno y proceso de transici髇
    • Art韈ulo 26燛l cese del Gobierno
    • Art韈ulo 27燛l gobierno en funciones
    • Art韈ulo 28燩rincipios de actuaci髇 del gobierno en funciones
    • Art韈ulo 29燣imitaciones del gobierno en funciones
    • Art韈ulo 30燛l presidente en funciones
    • Art韈ulo 31燨tras limitaciones
    • Art韈ulo 32營nformaci髇 de traspaso
    • Art韈ulo 33燚eber de colaboraci髇
• T蚑ULO III.�MIEMBROS DEL GOBIERNO
  • CAP蚑ULO I.�Vicepresidente
    • Art韈ulo 34燛l vicepresidente
  • CAP蚑ULO II.�Los consejeros
    • Art韈ulo 35燣os consejeros
    • Art韈ulo 36燦ombramiento
    • Art韈ulo 37燙ese
    • Art韈ulo 38燰acantes y suplencias
    • Art韈ulo 39營ncompatibilidades
    • Art韈ulo 40燫esponsabilidad
    • Art韈ulo 41燗tribuciones de los consejeros
• T蚑ULO IV.�INICIATIVA LEGISLATIVA Y POTESTADES NORMATIVAS DEL GOBIERNO
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 42燛jercicio de la iniciativa legislativa y potestades normativas del Gobierno
    • Art韈ulo 43燣a iniciativa legislativa
    • Art韈ulo 44燣os decretos legislativos
    • Art韈ulo 45燣os decretos ley
    • Art韈ulo 46燣a potestad reglamentaria
    • Art韈ulo 47燣a forma de las disposiciones reglamentarias
    • Art韈ulo 48燡erarqu韆 normativa
    • Art韈ulo 49燩rincipios de buena regulaci髇
    • Art韈ulo 50燛valuaci髇 y adaptaci髇 de la normativa reglamentaria vigente a los principios de buena regulaci髇
    • Art韈ulo 51燭ransparencia y participaci髇 ciudadana en el procedimiento de elaboraci髇 normativa a trav閟 del sitio web
    • Art韈ulo 52燩ublicidad de las normas
  • CAP蚑ULO II.�Procedimiento de elaboraci髇 normativa
    • SECCI覰 1.�Disposiciones comunes
      • Art韈ulo 53犃mbito de aplicaci髇
      • Art韈ulo 54燛xpediente electr髇ico
      • Art韈ulo 55燙onsulta previa de normas con rango de ley y de reglamentos
    • SECCI覰 2.�Procedimiento ordinario
      • Art韈ulo 56營nicio
      • Art韈ulo 57燤edidas provisionales
      • Art韈ulo 58燗udiencia e informaci髇 p鷅lica
      • Art韈ulo 59營nformes y dict醡enes preceptivos
      • Art韈ulo 60燤emoria del an醠isis de impacto normativo
    • SECCI覰 3.�Procedimiento de urgencia
      • Art韈ulo 61燭ramitaci髇 de urgencia
    • SECCI覰 4.�Procedimiento simplificado de elaboraci髇 de textos consolidados de reglamentos
      • Art韈ulo 62燩rocedimiento simplificado de elaboraci髇 de textos consolidados de reglamentos
• T蚑ULO V.�PRINCIPIOS DE ACTUACI覰 DEL GOBIERNO
  • Art韈ulo 63燩rincipios generales
  • CAP蚑ULO I.�Principios y reglas de conducta
    • Art韈ulo 64燝obierno abierto
    • Art韈ulo 65燩rincipios 閠icos
    • Art韈ulo 66燫eglas de conducta
    • Art韈ulo 67燚edicaci髇 exclusiva al cargo p鷅lico
    • Art韈ulo 68燚eber de inhibici髇 o de abstenci髇
  • CAP蚑ULO II.�Informaci髇 y publicidad
    • Art韈ulo 69燩ublicidad en la acci髇 de gobierno
    • Art韈ulo 70燩ublicidad en el nombramiento de los miembros del Gobierno
    • Art韈ulo 71營nformaci髇 sobre retribuciones y declaraciones patrimoniales
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera犃mbito espec韋ico de aplicaci髇 del t韙ulo V
  • Disposici髇 adicional segunda燨bligaciones de los 髍ganos del sector p鷅lico instrumental durante el periodo de transici髇 entre gobiernos
  • Disposici髇 adicional tercera燭ratamiento de los cargos p鷅licos
  • Disposici髇 adicional cuarta燫eferencias gen閞icas
  • Disposici髇 adicional quinta營nforme sobre la organizaci髇 territorial
  • Disposici髇 adicional sexta燗utorizaci髇 al Gobierno para la aprobaci髇 de textos refundidos
  • Disposici髇 adicional s閜tima燤odificaci髇 de la Ley 6/2008, de 22 de mayo, del Estatuto de los expresidentes del Parlamento de las Illes Balears
  • Disposici髇 adicional octava燤odificaci髇 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma
  • Disposici髇 adicional novena燤odificaci髇 de la Ley 1/1993, de 10 de marzo, del S韓dic de Greuges de las Illes Balears
  • Disposici髇 adicional d閏ima燫間imen singular de Formentera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燗daptaci髇 a la administraci髇 electr髇ica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 10/2000, de 30 de noviembre, del Consejo Econ髆ico y Social de las Illes Balears
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears
  • Disposici髇 final cuarta燤odificaci髇 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears
  • Disposici髇 final quinta燤odificaci髇 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears
  • Disposici髇 final sexta燤odificaci髇 de la Ley 14/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2019
  • Disposici髇 final s閜tima燤odificaci髇 de los art韈ulos 3.2 y 5.2 de la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears
  • Disposici髇 final octava燤odificaci髇 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Islas Baleares
  • Disposici髇 final novena燤odificaci髇 del apartado 3 de la disposici髇 final tercera de la Ley 16/2016, de 9 de diciembre, de creaci髇 de la Oficina de Prevenci髇 y Lucha contra la Corrupci髇 en las Illes Balears
  • Disposici髇 final d閏ima燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final und閏ima燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

1. Esta ley tiene por objeto establecer, de acuerdo con el Estatuto de Autonom韆, el r間imen jur韉ico aplicable al presidente, al Gobierno de las Illes Balears y a sus miembros, as� como regular el ejercicio de la iniciativa legislativa y de las potestades normativas del Gobierno.

2. Tambi閚 establece los principios y valores que deben informar la actuaci髇 del Gobierno y regula el proceso de transici髇 entre gobiernos.

Art韈ulo 2 El presidente

1. El presidente de las Illes Balears ejerce la m醩 alta representaci髇 de la comunidad aut髇oma y la ordinaria del Estado en las Illes Balears. Asimismo, preside el Gobierno, dirige sus acciones y coordina las funciones de sus miembros, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonom韆 y esta ley.

2. El presidente recibe el tratamiento de se駉r o se駉ra. Tiene derecho a utilizar la bandera de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears como gui髇 y a los honores correspondientes al cargo.

Art韈ulo 3 Elecci髇 y nombramiento

1. El presidente de las Illes Balears ser� elegido por el Parlamento entre sus miembros y ser� nombrado por el rey.

2. En el plazo de cinco d韆s que se contar醤 desde el d韆 en el que se haya publicado el real decreto de nombramiento en el Bolet韓 Oficial del Estado, y sin perjuicio de que tambi閚 se publique en el Butllet� Oficial de les Illes Balears, el presidente nombrado tomar� posesi髇 de su cargo. El acto de toma de posesi髇, p鷅lico y solemne, consistir� en la aceptaci髇 del cargo y el acatamiento de la Constituci髇 y del Estatuto de Autonom韆 y el resto del ordenamiento jur韉ico, y se ha de comprometer a guardar secreto respecto a las deliberaciones del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 4 Incompatibilidades

1. El cargo de presidente es incompatible con el ejercicio de cualquier otro cargo p鷅lico, como tambi閚 de cualquier otra actividad laboral, profesional, mercantil o industrial. Asimismo, le es de aplicaci髇 la legislaci髇 espec韋ica sobre incompatibilidades y conflicto de intereses de los miembros del Gobierno y altos cargos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. En todo caso, el cargo de presidente es compatible con las siguientes actividades:

• a) El desarrollo de las funciones propias de la condici髇 de parlamentario y las de car醕ter representativo en instituciones, organismos o entidades de car醕ter p鷅lico cuando deriven de la condici髇 de presidente.
• b) Las actividades correspondientes a la administraci髇 del patrimonio personal y familiar.
• c) El ejercicio de cargos representativos, sin remuneraci髇, en un partido pol韙ico.
• d) El ejercicio de cargos honor韋icos en instituciones, organismos o entidades de car醕ter social, asistencial o no lucrativo.

Art韈ulo 5 Cese

1. El presidente cesa por alguna de las siguientes causas:

• a) Despu閟 de las elecciones al Parlamento de las Illes Balears.
• b) La aprobaci髇 de la moci髇 de censura.
• c) La denegaci髇 de la cuesti髇 de confianza.
• d) La dimisi髇 comunicada por escrito al presidente del Parlamento.
• e) La incapacidad f韘ica o ps韖uica permanente que lo imposibilite para el ejercicio del cargo.
• f) La sentencia firme de los tribunales que lo inhabilite para el ejercicio del cargo.
• g) La p閞dida de la condici髇 de diputado del Parlamento.
• h) La incompatibilidad declarada y publicada, de acuerdo con la normativa espec韋ica de aplicaci髇.

2. En las causas contempladas en las letras a), b), c) y d) del apartado 1 del presente art韈ulo, el presidente continuar� en el ejercicio del cargo hasta que su sucesor haya tomado posesi髇.

3. La incapacidad a la que hace referencia la letra e) del apartado 1 del presente art韈ulo deber� ser apreciada motivadamente por el Consejo de Gobierno, mediante un acuerdo, como m韓imo, de las tres quintas partes de sus miembros, y propuesta al Parlamento, el cual, en caso de que la estime, debe declararla por mayor韆 absoluta de sus miembros.

4. Las personas que hayan ocupado el cargo de presidente de las Illes Balears tienen derecho a recibir, con car醕ter permanente, las correspondientes atenciones honor韋icas y protocolarias, siempre que no hayan cesado por alguna de las causas establecidas en las letras f) y h) del apartado 1 del presente art韈ulo. En todo caso, este derecho a recibir, con car醕ter permanente, las atenciones honor韋icas y protocolarias correspondientes se pierde por motivo de cualquier sentencia firme con declaraci髇 de culpabilidad a t韙ulo de dolo, por cualquier delito. A estos efectos se tramitar� el correspondiente procedimiento en el que se dar� audiencia al interesado.

Art韈ulo 6 Vacante del cargo y presidencia interina

1. Si el cargo de presidente queda vacante porque se ha producido su cese por alguna de las causas establecidas en las letras e), f), g) y h) del apartado 1 del art韈ulo anterior, as� como en el caso de defunci髇, el Gobierno tiene que ser presidido interinamente, hasta la toma de posesi髇 del nuevo presidente, por el vicepresidente, si lo hubiera, siempre que este tenga la condici髇 de diputado del Parlamento de las Illes Balears, y, si no lo hubiera, por el consejero que, siendo tambi閚 diputado, tenga atribuida la secretar韆 del Consejo de Gobierno.

2. Si ning鷑 consejero cumple los requisitos antes mencionados, el Gobierno ser� presidido interinamente por el consejero con mayor antig黣dad en el cargo, que tambi閚 deber� ser diputado del Parlamento, y si ninguno de los consejeros lo fuera, por el de mayor antig黣dad en el cargo de consejero y, finalmente, en igualdad entre ellos, por el de mayor edad.

3. Quien ocupe interinamente la Presidencia tiene derecho a los mismos honores y tratamiento que el presidente y ejercer� las funciones y las competencias que esta ley y el resto del ordenamiento jur韉ico otorgan al presidente en funciones.

4. Cuando el cese del presidente se produzca por alguna de las causas establecidas en las letras d), e), f), g) y h) del apartado 1 del art韈ulo anterior, y tambi閚 en el caso de defunci髇, el presidente del Parlamento, en el plazo m醲imo de dos meses, reunir� la c醡ara para elegir a un nuevo presidente.

Art韈ulo 7 Ausencias temporales y suplencia en la Presidencia

1. En los casos de ausencia, enfermedad u otro impedimento temporal del presidente, ser� sustituido por el vicepresidente, o, si no lo hubiera, por el miembro del Gobierno que el presidente haya designado a estos efectos. Si no se produce la designaci髇 expresa, el presidente ser� sustituido por el consejero que resulte del orden de precedencias de las consejer韆s establecido por decreto de la Presidencia.

2. La sustituci髇 comprende las atribuciones de direcci髇 determinadas en el art韈ulo 10 siguiente, salvo las relativas a las letras i) y l).

Art韈ulo 8 Representaci髇 de las Illes Balears

Durante el tiempo en que el cargo de presidente est� vacante o en que el presidente sea sustituido temporalmente, e independientemente de quien lo sustituya al frente del Gobierno, el presidente del Parlamento ejercer� las atribuciones de representaci髇 de las Illes Balears.

Art韈ulo 9 Atribuciones de representaci髇

1. Corresponde al presidente, como m醩 alto representante de la comunidad aut髇oma:

• a) Ejercer la representaci髇 de las Illes Balears en las relaciones con las instituciones del Estado y las otras administraciones p鷅licas.
• b) Convocar elecciones al Parlamento de las Illes Balears y a los consejos insulares, en los t閞minos regulados por la ley.
• c) Convocar la sesi髇 constitutiva del Parlamento, una vez proclamados los resultados de las elecciones, de conformidad con el Reglamento del Parlamento de las Illes Balears.

2. Corresponde al presidente, como representante ordinario del Estado en las Illes Balears:

• a) Promulgar, en nombre del rey, las leyes y ordenar su publicaci髇, as� como la de los decretos legislativos y de los decretos ley, en el Butllet韓 Oficial de les Illes Balears y en el Bolet韓 Oficial del Estado, en el plazo de quince d韆s que se contar醤 desde la fecha de su aprobaci髇.
• b) Ordenar la publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears del nombramiento del presidente del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonom韆.

Art韈ulo 10 Atribuciones de direcci髇

Corresponde al presidente, como responsable de la direcci髇 del Gobierno:

• a) Establecer las directrices generales de la acci髇 de gobierno, de acuerdo con su programa pol韙ico, e impartir las instrucciones pertinentes a los miembros del Gobierno.
• b) Mantener la unidad de direcci髇 pol韙ica y administrativa, y coordinar las acciones de las diferentes consejer韆s.
• c) Determinar la estructura de la Presidencia y designar a los responsables de gabinete de cualquier rango.
• d) Crear y extinguir las consejer韆s, as� como establecer su denominaci髇 y competencias.
  V閍se D 8/2023, 10 julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se determina la composici髇 del Gobierno y se establece la estructura de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 10 julio).LE0000767459_20230710
• e) Nombrar y separar a los consejeros y al vicepresidente, si lo hubiera.
• f) Resolver los conflictos de atribuciones entre las consejer韆s.
• g) Determinar, mediante decreto, las suplencias de los consejeros y del vicepresidente, si lo hubiera, en caso de ausencia, enfermedad o en los casos de abstenci髇 obligada.
  V閍se D 10/2023, 10 julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se regula el r間imen de suplencias del vicepresidente, de los consejeros y de las consejeras del Gobierno de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 10 julio).LE0000767460_20230710
  V閍se D 10/2021, 13 febrero, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se regula el r間imen de suplencias del vicepresidente, de los consejeros y de las consejeras del Gobierno de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 14 febrero).LE0000688958_20210214
  V閍se D [BALEARES] 11/2019, 2 julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se regula el r間imen de suplencias del vicepresidente, de los consejeros y de las consejeras del Gobierno de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 3 julio).LE0000648044_20190703
• h) Encomendar transitoriamente, en caso de vacante, la titularidad de una consejer韆 a otro miembro del Gobierno.
• i) Disolver el Parlamento y convocar anticipadamente elecciones con la deliberaci髇 previa del Consejo de Gobierno, en los t閞minos previstos en el Estatuto de Autonom韆.
• j) Suscribir instrumentos de colaboraci髇 y cooperaci髇 con el Estado y con las otras comunidades aut髇omas o con otras instituciones p鷅licas internacionales o de otros estados.
• k) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno, fijar su orden del d韆, presidirlas, suspenderlas y levantar sus sesiones, as� como dirigir los debates y las deliberaciones que se produzcan en estas.
• l) Plantear la cuesti髇 de confianza ante el Parlamento de las Illes Balears, previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno.
• m) Firmar los decretos aprobados por el Gobierno y ordenar su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.
• n) Firmar los acuerdos del Consejo de Gobierno.
• o) Solicitar el dictamen del Consejo Consultivo de las Illes Balears, en los supuestos previstos en la legislaci髇 vigente.
• p) Someter a deliberaci髇 y acuerdo del Consejo de Gobierno la interposici髇 del recurso de inconstitucionalidad, as� como el planteamiento de conflictos de competencias ante el Tribunal Constitucional.
• q) Ejercer acciones judiciales, en caso de urgencia, e informar de ellas al Consejo de Gobierno en la primera reuni髇 que lleve a cabo.
• r) Designar al representante de las Illes Balears en el Patronato del Archivo de la Corona de Arag髇.
• s) Ejercer el resto de funciones que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 11 Delegaci髇 de competencias

El presidente puede delegar en el vicepresidente, si lo hubiera, o en un consejero las funciones y las competencias previstas en las letras b), f), j), p), q) y r).

Art韈ulo 12 Responsabilidad pol韙ica

1. El presidente responde pol韙icamente ante el Parlamento, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del Gobierno y de la directa de cada uno de sus miembros por su gesti髇.

2. La delegaci髇 de funciones ejecutivas del presidente en el vicepresidente o en un consejero no lo exime de la responsabilidad pol韙ica ante el Parlamento.

Art韈ulo 13 Moci髇 de censura y cuesti髇 de confianza

El planteamiento de la cuesti髇 de confianza y la adopci髇 de la moci髇 de censura se llevar醤 a cabo de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de Autonom韆 y el Reglamento del Parlamento.

Art韈ulo 14 Naturaleza y composici髇

1. El Gobierno, de acuerdo con las directrices del presidente, establece la pol韙ica general y dirige la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma. Asimismo, ejerce la funci髇 ejecutiva y la potestad reglamentaria en el marco de la Constituci髇, del Estatuto de Autonom韆 y de esta ley.

2. El Gobierno est� integrado por el presidente, por el vicepresidente, si lo hubiera, y por los consejeros. Cada consejero est� al frente de una consejer韆, sin perjuicio de la existencia de los consejeros sin cartera.

3. El Gobierno reunido para el ejercicio de sus funciones constituye el Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 15 Funcionamiento del Consejo de Gobierno

El funcionamiento del Consejo de Gobierno se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) La convocatoria, la constituci髇, el desarrollo de las sesiones y la adopci髇 de acuerdos del Consejo de Gobierno se pueden llevar a cabo tanto de forma presencial como a distancia. En este 鷏timo supuesto, los medios telem醫icos han de contar con las garant韆s establecidas legalmente para este tipo de comunicaci髇 y, en todo caso, han de permitir garantizar la identidad de los comunicantes y la autenticidad de los mensajes, informaciones y manifestaciones verbales o escritas transmitidas, sin interceptaci髇 o alteraci髇 de los contenidos. A estos efectos, se considerar� como lugar de la reuni髇 donde est� la sede del Gobierno o cualquier otro lugar del territorio de la comunidad aut髇oma, de acuerdo con el art韈ulo 57.6 de la Ley 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears.
• b) El presidente convoca por medios electr髇icos las sesiones del Consejo de Gobierno. Se adjuntar醤 a la convocatoria el orden del d韆 y la documentaci髇 correspondiente a los asuntos de los que se deba tratar; si procede, tambi閚 se har� menci髇 del sistema de conexi髇 o de los lugares en los que est閚 disponibles los medios t閏nicos necesarios para asistir a la sesi髇 y participar en ella.
• c) La constituci髇 del Consejo de Gobierno es v醠ida si asisten, de forma presencial o a distancia, el presidente, o la persona que lo sustituya, y la mitad, como m韓imo, de los consejeros.
• d) Las deliberaciones del Consejo de Gobierno, as� como las opiniones y los votos que se emitan, presencial o telem醫icamente, tienen car醕ter secreto y sus miembros est醤 obligados a observar el deber de reserva, incluso despu閟 del cese. Este car醕ter secreto se extiende a los documentos que, sin formar parte de un expediente administrativo, se utilizan para tomar decisiones en las reuniones del Consejo de Gobierno, salvo que este acuerde hacerlos p鷅licos.
• e) Los acuerdos del Consejo de Gobierno se adoptan por mayor韆 de los miembros presentes, f韘ica o telem醫icamente. El presidente dirime con su voto los posibles empates.
• f) Solo pueden adoptarse acuerdos sobre los asuntos que figuren en el orden del d韆. No obstante, y por razones de urgencia, el Consejo de Gobierno puede deliberar sobre otros asuntos no incluidos en el orden del d韆 y, si procede, adoptar los acuerdos pertinentes.
• g) El presidente puede convocar a las reuniones del Consejo de Gobierno a cargos p鷅licos, funcionarios de la administraci髇 y expertos cuya opini髇 se considere necesaria. Su intervenci髇 se limitar� al asunto sobre el que tengan que informar. En cualquier caso, les es de aplicaci髇 el deber de reserva de los miembros del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 16 Secretar韆 del Consejo de Gobierno

1. De las sesiones del Consejo de Gobierno se extender� un acta en formato electr髇ico en la que tienen que constar, como m韓imo, las circunstancias relativas al tiempo, al lugar y a los asistentes, as� como los acuerdos adoptados y, en su caso, si han comparecido de forma presencial o a distancia, con indicaci髇 de las razones por las que la asistencia no ha podido ser presencial.

2. Por decreto de la Presidencia se determinar� el consejero que ejercer� la secretar韆 del Consejo de Gobierno y el r間imen de suplencia.

Art韈ulo 17 Atribuciones del Consejo de Gobierno

Corresponde al Consejo de Gobierno:

• a) Establecer la pol韙ica general de la comunidad aut髇oma, de acuerdo con el programa pol韙ico definido por el presidente, y dirigir la administraci髇.
• b) Aprobar los proyectos de ley y remitirlos al Parlamento para que los tramite, y tambi閚 determinar retirarlos en los t閞minos establecidos en el Reglamento de la c醡ara.
• c) Aprobar el proyecto de ley de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma.
• d) Aprobar los decretos ley y, previa delegaci髇 del Parlamento, los decretos legislativos, en los t閞minos previstos en el Estatuto de Autonom韆.
• e) Ejercer la potestad reglamentaria mediante la aprobaci髇 de decretos.
• f) Manifestar el criterio respecto de la toma en consideraci髇 de las proposiciones de ley que le remita la Mesa del Parlamento, as� como la conformidad o no a la tramitaci髇 de las que supongan incremento de los gastos o disminuci髇 de los ingresos presupuestarios.
• g) Deliberar sobre la cuesti髇 de confianza que el presidente proponga presentar ante el Parlamento de las Illes Balears.
• h) Deliberar sobre la decisi髇 del presidente de disolver de manera anticipada el Parlamento.
• i) Acordar la interposici髇 del recurso de inconstitucionalidad y todas las otras actuaciones ante el Tribunal Constitucional que correspondan al Gobierno de las Illes Balears.
• j) Proponer al Parlamento de las Illes Balears la incapacitaci髇 del presidente en los t閞minos establecidos en esta ley.
• k) Solicitar que el Parlamento de las Illes Balears se re鷑a en sesi髇 extraordinaria.
• l) Autorizar la firma de los instrumentos de colaboraci髇 y cooperaci髇 con el Estado y con las otras comunidades aut髇omas, o con otras instituciones p鷅licas internacionales o de otros pa韘es.
• m) Nombrar y separar por decreto a los cargos p鷅licos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma cuando se lo atribuya la legislaci髇 vigente.
• n) Adoptar las medidas necesarias para ejecutar, dentro del propio territorio, los tratados y los convenios internacionales y los actos normativos en lo que afecte a las competencias de la comunidad aut髇oma.
• o) Ejercer las facultades de coordinaci髇 de los consejos insulares de conformidad con la legislaci髇 vigente.
• p) Conceder honores y distinciones cuando no corresponda a otro 髍gano, de acuerdo con la normativa espec韋ica.
• q) Ejercitar acciones judiciales y desistir de acuerdo con la legislaci髇 espec韋ica aplicable.
• r) Ejercer todas las otras facultades que le atribuyan las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 18 Comisiones delegadas

1. El Gobierno de las Illes Balears, mediante decreto, puede constituir comisiones delegadas sobre materias espec韋icas, integradas por el presidente o el vicepresidente y por dos o m醩 consejeros.

2. El decreto de creaci髇 indicar� la composici髇 de estas comisiones, la presidencia y la secretar韆, as� como las funciones que tenga asignadas. En cualquier caso, el r間imen general de funcionamiento de las citadas comisiones se ajustar� a los criterios establecidos para el Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 19 La Comisi髇 de Secretarios Generales

1. La Comisi髇 de Secretarios Generales es el 髍gano colegiado encargado de preparar las deliberaciones y los acuerdos del Consejo de Gobierno. La convocatoria, la constituci髇, el desarrollo de las sesiones y la adopci髇 de acuerdos de la Comisi髇 se pueden realizar tanto de forma presencial como a distancia por medios electr髇icos legalmente establecidos, en los mismos t閞minos previstos para el Consejo de Gobierno.

2. Un decreto del Consejo de Gobierno ha de regular el funcionamiento, la composici髇 y la organizaci髇 de la Comisi髇 de Secretarios Generales.

Art韈ulo 20 Gabinetes

1. Los gabinetes constituyen estructuras de apoyo pol韙ico y t閏nico, de asistencia y de asesoramiento directo de la Presidencia y de los miembros del Gobierno.

2. El Gabinete de la Presidencia est� integrado por 髍ganos directivos, personal eventual, personal funcionario y personal laboral, en los t閞minos establecidos en el decreto de estructura org醤ica y en las relaciones de puestos de trabajo.

3. Los gabinetes de las consejer韆s est醤 integrados por personal eventual, de conformidad con la legislaci髇 de funci髇 p鷅lica. Este personal cumple tareas de confianza y de asesoramiento cualificado y, en ning鷑 caso, no puede ejecutar actos o adoptar resoluciones que correspondan a los 髍ganos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma ni ejercer funciones propias del personal funcionario.

4. En el supuesto del Gobierno en funciones, el personal eventual de los gabinetes se mantendr� en ellos hasta la toma de posesi髇 del nuevo gobierno.

Art韈ulo 21 Comisionados auton髆icos

1. Los comisionados auton髆icos son personas de reconocido prestigio que desarrollan con car醕ter temporal funciones concretas de representaci髇 de la comunidad aut髇oma en los 醡bitos y los foros que se determinen.

2. Los comisionados auton髆icos son nombrados por decreto del Consejo de Gobierno, que determinar� la duraci髇 y el alcance espec韋ico del mandato de representaci髇, as� como las retribuciones, dietas o indemnizaciones que, si procede, les correspondan por raz髇 de las funciones ejercidas.

V閍se D [BALEARES] 53/2019, 12 julio, por el que se regula el cargo de comisionado auton髆ico del Gobierno de las Illes Balears en Madrid, y se procede a su nombramiento (獴.O.I.B.� 13 julio).LE0000648521_20190713

Art韈ulo 22 El portavoz del Gobierno

El presidente puede nombrar a un portavoz del Gobierno de entre los miembros del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 23 Control de los actos del Gobierno

1. El Gobierno de las Illes Balears act鷄 de acuerdo con la Constituci髇, el Estatuto de Autonom韆 y el resto del ordenamiento jur韉ico.

2. El control pol韙ico de la acci髇 del Gobierno es ejercido por el Parlamento de las Illes Balears, de acuerdo con esta ley y el Reglamento de la c醡ara. El Gobierno facilitar� a los diputados del Parlamento de las Illes Balears el control de la acci髇 pol韙ica.

3. La actuaci髇 del Gobierno se puede impugnar ante las jurisdicciones competentes, de acuerdo con sus leyes reguladoras.

Art韈ulo 24 Control parlamentario del Gobierno en funciones

El gobierno cesante, mientras est� en funciones, queda sometido al control parlamentario en los mismos t閞minos que el Gobierno.

Art韈ulo 25 Representaci髇 del Gobierno ante el Parlamento

1. La representaci髇 del Gobierno ante el Parlamento corresponde al presidente de las Illes Balears.

2. No obstante, el despacho ordinario de asuntos entre el Gobierno y el Parlamento se canalizar� por medio del secretario del Consejo de Gobierno y del representante del Gobierno ante la Junta de Portavoces.

Art韈ulo 26 El cese del Gobierno

1. El Gobierno cesa:

• a) Despu閟 de la celebraci髇 de elecciones al Parlamento.
• b) Por dimisi髇 de su presidente.
• c) Por p閞dida de la confianza del Parlamento o por la aprobaci髇 de una moci髇 de censura.

2. El Gobierno tambi閚 cesa con motivo del cese del presidente por las causas previstas en las letras e), f), g) y h) del art韈ulo 5 de esta ley, o con motivo de su defunci髇.

Art韈ulo 27 El gobierno en funciones

1. El gobierno cesante contin鷄 en funciones hasta la toma de posesi髇 del nuevo gobierno y se regula por los principios y las reglas de actuaci髇 establecidos en este cap韙ulo.

2. La acci髇 del gobierno en funciones se limita a la gesti髇 ordinaria de los asuntos p鷅licos y a la adopci髇 de las medidas que resulten necesarias en casos de urgencia o por razones de inter閟 general.

Art韈ulo 28 Principios de actuaci髇 del gobierno en funciones

Durante el proceso de transici髇 entre gobiernos, el gobierno en funciones actuar� de conformidad con los siguientes principios de actuaci髇:

• a) Principio de intervenci髇 m韓ima: el Gobierno se limitar� a las previsiones establecidas en este cap韙ulo, y se abstendr� de adoptar cualquier otra medida, excepto en casos de urgencia o por razones de inter閟 general, cuya acreditaci髇 expresa as� lo justifique.
• b) Principio de neutralidad pol韙ica: el Gobierno se abstendr� de adoptar medidas susceptibles de condicionar, comprometer o impedir las actuaciones futuras del nuevo gobierno.
• c) Principios de lealtad y colaboraci髇: la acci髇 de gobierno facilitar� el desarrollo normal del proceso de formaci髇 del nuevo gobierno y el traspaso de poderes, y se garantizar� la entrega de la documentaci髇 necesaria.
• d) Principios de informaci髇 y transparencia: el Gobierno, despu閟 de su cese, debe proporcionar de manera transparente la informaci髇 sobre el estado de tramitaci髇 de los procedimientos y de los asuntos pendientes de cada consejer韆 y de los 髍ganos directivos.

Art韈ulo 29 Limitaciones del gobierno en funciones

1. El gobierno en funciones y sus miembros no pueden llevar a cabo las siguientes actuaciones:

• a) Presentar proyectos de ley ante el Parlamento, incluido el proyecto de ley de presupuestos de la comunidad aut髇oma.
• b) Crear comisiones delegadas del Consejo de Gobierno.

2. Las delegaciones legislativas otorgadas por el Parlamento de las Illes Balears quedan en suspenso durante el tiempo que el Gobierno est� en funciones como consecuencia de la celebraci髇 de elecciones al Parlamento de las Illes Balears.

Art韈ulo 30 El presidente en funciones

El presidente, como integrante de un gobierno cesante, est� sometido a las mismas limitaciones que el gobierno en funciones y, adem醩, no puede:

• a) Disolver anticipadamente el Parlamento.
• b) Plantear una cuesti髇 de confianza.
• c) Variar la estructura del Gobierno ni modificar la estructura org醤ica b醩ica de las consejer韆s.

Art韈ulo 31 Otras limitaciones

El gobierno en funciones y sus miembros se abstendr醤 de tomar decisiones que excedan de las imprescindibles para el funcionamiento habitual de la administraci髇 o que condicionen la actuaci髇 del gobierno entrante y, en consecuencia, 鷑icamente podr醤 llevar a cabo las actuaciones que se indican a continuaci髇 por raz髇 de urgencia o de inter閟 general, que quedar� acreditado y motivado debidamente, mediante una memoria justificativa que se incorporar� al expediente:

• a) Aprobar decretos ley.
• b) Solicitar que el Parlamento de las Illes Balears se re鷑a en sesi髇 extraordinaria.
• c) Aprobar reglamentos.
• d) Suscribir convenios con entidades p鷅licas o privadas que supongan el reconocimiento de obligaciones para la hacienda de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• e) Aprobar expedientes de contratos sujetos a regulaci髇 armonizada; tambi閚 en los casos de expedientes de acuerdos marco o de sistemas din醡icos de contrataci髇.
• f) Aprobar las bases o la convocatoria de procesos selectivos para acceder a puestos de trabajo para proveerlos.
• g) Aprobar o modificar las relaciones de puestos de trabajo, cuando no se trate de modificaciones puntuales requeridas en ejecuci髇 de una sentencia firme.
• h) Conceder honores o distinciones.
• i) Aprobar o autorizar convenios de colaboraci髇 y acuerdos de cooperaci髇 con el Estado y con otras administraciones p鷅licas.
• j) Nombrar a personal eventual o contratar a personal directivo.
• k) Nombrar o separar a cargos p鷅licos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma.
• l) Autorizar subvenciones excepcionadas de los requisitos de publicidad y concurrencia debido a las caracter韘ticas especiales del beneficiario o de la actividad, o bien por razones de inter閟 p鷅lico u otras debidamente justificadas.

Art韈ulo 32 Informaci髇 de traspaso

1. En la 鷏tima sesi髇 antes de la celebraci髇 de elecciones, si esta es la causa del cese del Gobierno, o bien en la primera sesi髇 posterior a que se produzca alguna de las otras causas de cese, el Consejo de Gobierno aprobar� una memoria que incluya:

• a) El estado de ejecuci髇 del presupuesto del ejercicio en curso.
• b) Las disponibilidades existentes en la Tesorer韆.
• c) El importe de las obligaciones pendientes de pago del ejercicio en curso.
• d) El importe de los compromisos que afecten a los dos ejercicios siguientes.
• e) El importe de las operaciones de endeudamiento concertadas en la anualidad en curso, as� como sus caracter韘ticas.
• f) La relaci髇 de las actuaciones en curso m醩 relevantes, as� como el estado de tramitaci髇 o de ejecuci髇.

2. En la 鷏tima sesi髇 del Consejo de Gobierno en funciones se aprobar� la memoria general de actuaciones realizadas como gobierno en funciones, y se adjuntar醤 a esta las memorias justificativas que prev� el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 33 Deber de colaboraci髇

Los miembros del Gobierno y los titulares de los 髍ganos directivos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma deben colaborar con lealtad y transparencia en relaci髇 con la informaci髇 enviada a los nuevos cargos p鷅licos y abstenerse de llevar a cabo cualquier actuaci髇 que impida o dificulte el traspaso normal de poderes entre los gobiernos.

Art韈ulo 34 El vicepresidente

1. El vicepresidente sustituye al presidente en los casos previstos en esta ley. Tambi閚 le corresponde el ejercicio de las funciones que este le encomiende o le delegue.

2. El vicepresidente puede asumir tambi閚 la titularidad de una consejer韆, cuando as� lo disponga el presidente.

3. El estatuto personal, el nombramiento y el cese del vicepresidente se regir醤 por lo dispuesto en esta ley para los consejeros.

Art韈ulo 35 Los consejeros

1. Los consejeros son miembros del Gobierno y titulares de la consejer韆 que tengan asignada. No obstante, puede haber consejeros sin cartera.

2. Para ser consejero se requiere tener la nacionalidad espa駉la, ser mayor de edad, disfrutar de los derechos de sufragio activo y pasivo, y no estar inhabilitado para ejercer cargo o empleo p鷅licos por sentencia judicial firme.

3. Los consejeros reciben el tratamiento de se駉r o se駉ra y tienen derecho a los honores que les corresponden por raz髇 del cargo.

Art韈ulo 36 Nombramiento

1. Los consejeros son nombrados y separados libremente por el presidente del Gobierno e inician su mandato en el momento de la toma de posesi髇.

2. En el decreto de nombramiento se consignar� la consejer韆 cuya titularidad se les asigna. Cuando se trate del vicepresidente o de un consejero sin cartera, el nombramiento especificar� el 醡bito de funciones conferido, que en ning鷑 caso supondr� la existencia de responsabilidad ejecutiva.

3. Los decretos de nombramiento se publicar醤 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

4. Los consejeros toman posesi髇 del cargo ante el presidente, en un acto p鷅lico y solemne, en el que deben aceptar el cargo, acatar la Constituci髇, el Estatuto de Autonom韆 y el resto del ordenamiento jur韉ico, y deben comprometerse a guardar secreto respecto a las deliberaciones del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 37 Cese

1. Los consejeros cesan por cualquiera de las siguientes causas:

• a) El cese o la defunci髇 del presidente, si bien tienen que continuar en funciones hasta la toma de posesi髇 del nuevo gobierno.
• b) La decisi髇 del presidente.
• c) La incompatibilidad declarada y publicada, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 espec韋ica aplicable.
• d) La incapacidad e inhabilitaci髇 en el ejercicio de su cargo declarada por sentencia firme.
• e) La dimisi髇.

2. El cese produce efectos desde el momento de la publicaci髇 del correspondiente decreto del presidente en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

Art韈ulo 38 Vacantes y suplencias

1. En caso de vacante del cargo de consejero, y mientras no haya tomado posesi髇 el nuevo titular, el presidente, mediante decreto, encargar� transitoriamente a otro miembro del Gobierno el despacho de los asuntos de la consejer韆.

2. En caso de ausencia, enfermedad o de otro impedimento temporal de un consejero, este ser� suplido por el consejero que designe el presidente mediante decreto.

3. Los decretos relativos a vacantes y suplencias de los consejeros se publicar醤 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

Art韈ulo 39 Incompatibilidades

Los miembros del Gobierno no pueden ejercer otro cargo p鷅lico, ni ninguna otra actividad laboral, profesional, mercantil o industrial, salvo la mera administraci髇 de su patrimonio personal o familiar. Asimismo, les es aplicable la legislaci髇 espec韋ica sobre incompatibilidades y conflicto de intereses de los miembros del Gobierno y altos cargos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Art韈ulo 40 Responsabilidad

Sin perjuicio de la responsabilidad pol韙ica solidaria del Gobierno ante el Parlamento de las Illes Balears, los consejeros responden directamente de su gesti髇.

Art韈ulo 41 Atribuciones de los consejeros

Corresponde a los consejeros, como miembros del Gobierno:

• a) Desarrollar la acci髇 de gobierno en su 醨ea de responsabilidad.
• b) Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de ley y proyectos de decreto relativos a las cuestiones propias de su consejer韆.
• c) Dictar 髍denes en las materias propias de su consejer韆.
• d) Formular los programas de actuaci髇 y fijar los objetivos de la consejer韆, a efectos de elaborar el anteproyecto de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma.
• e) Proponer al Consejo de Gobierno el nombramiento y el cese de los cargos p鷅licos dependientes de su consejer韆.
• f) Ejercer todas las competencias que les atribuya la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 42 Ejercicio de la iniciativa legislativa y potestades normativas del Gobierno

El Gobierno ejerce, de acuerdo con este t韙ulo, la iniciativa legislativa y las potestades normativas que le atribuye el Estatuto de Autonom韆.

Art韈ulo 43 La iniciativa legislativa

1. El Gobierno ejerce la iniciativa legislativa mediante la elaboraci髇, la aprobaci髇 y la posterior remisi髇 de los proyectos de ley al Parlamento.

2. La elaboraci髇 de los proyectos de ley se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido en este t韙ulo.

3. Una vez aprobado el proyecto de ley, el Gobierno lo remitir� al Parlamento en el plazo de diez d韆s para que se tramite en la forma prevista en el Reglamento de la c醡ara y atendiendo a lo previsto en el Reglamento de la Comisi髇 General de Consejos Insulares.

Art韈ulo 44 Los decretos legislativos

En los casos previstos en el art韈ulo 48 del Estatuto de Autonom韆, el Consejo de Gobierno puede dictar normas con rango de ley que reciben el nombre de decretos legislativos. La elaboraci髇 de los decretos legislativos se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido en este t韙ulo.

Art韈ulo 45 Los decretos ley

En los casos y con las limitaciones previstos en el art韈ulo 49 del Estatuto de Autonom韆, el Consejo de Gobierno puede dictar medidas legislativas en forma de decretos ley, que quedar醤 derogados si en el plazo improrrogable de los treinta d韆s subsiguientes a su promulgaci髇 no son convalidados expresamente por el Parlamento despu閟 de un debate y de una votaci髇 de totalidad.

Art韈ulo 46 La potestad reglamentaria

1. Corresponde al Gobierno ejercer la potestad reglamentaria en las materias que le son propias mediante la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de disposiciones de car醕ter general, en los t閞minos que establece el Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears.

2. Los consejeros pueden dictar disposiciones reglamentarias en las materias propias de sus departamentos, en los siguientes casos:

• a) Cuando las disposiciones tengan por objeto regular la organizaci髇 y el funcionamiento de los servicios de la consejer韆.
• b) Cuando lo autorice una ley o un decreto del Gobierno, y de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica.

3. El presidente de la comunidad aut髇oma puede dictar disposiciones reglamentarias solo en los siguientes casos:

• a) Creaci髇 y extinci髇 de consejer韆s, incluida la modificaci髇 de la denominaci髇 y de las competencias que les corresponden y la adscripci髇 de los entes del sector p鷅lico instrumental.
  V閍se D 8/2023, 10 julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se determina la composici髇 del Gobierno y se establece la estructura de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 10 julio).LE0000767459_20230710
• b) Determinaci髇 del r間imen de suplencias de los consejeros y de la secretar韆 del Consejo de Gobierno.
  V閍se D 10/2023, 10 julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se regula el r間imen de suplencias del vicepresidente, de los consejeros y de las consejeras del Gobierno de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 10 julio).LE0000767460_20230710
  V閍se D 10/2021, 13 febrero, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se regula el r間imen de suplencias del vicepresidente, de los consejeros y de las consejeras del Gobierno de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 14 febrero).LE0000688958_20210214
• c) Determinaci髇 de la estructura de la Presidencia.
• d) Cualquier otro previsto en una norma con rango de ley.

Art韈ulo 47 La forma de las disposiciones reglamentarias

1. Las disposiciones reglamentarias adoptan la forma de decreto si son aprobadas por el Gobierno o por el presidente, y de orden si son aprobadas por los consejeros.

2. Los decretos son firmados por el presidente, o por el presidente y por el consejero o consejeros competentes en la materia.

3. Las 髍denes son firmadas por el consejero competente. Las 髍denes que afectan a m醩 de una consejer韆 son firmadas por el consejero encargado de la secretar韆 del Consejo de Gobierno.

4. Las disposiciones reglamentarias incluir醤 un pre醡bulo que exprese la finalidad de las medidas adoptadas en la regulaci髇 y el marco normativo en que se inserta.

Art韈ulo 48 Jerarqu韆 normativa

Las disposiciones generales no pueden vulnerar la Constituci髇, el Estatuto de Autonom韆 ni las normas con rango de ley, y se ajustan a la siguiente jerarqu韆:

• a) Primero, los decretos aprobados por el Consejo de Gobierno o por el presidente.
• b) Segundo, las 髍denes de los consejeros.

Art韈ulo 49 Principios de buena regulaci髇

1. En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, el Gobierno de las Illes Balears actuar� de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia, eficiencia, calidad y simplificaci髇, establecidos en la normativa estatal b醩ica. La exposici髇 de motivos o el pre醡bulo, seg鷑 se trate, respectivamente, de anteproyectos o de proyectos de reglamento, han de informar sobre la adecuaci髇 a estos principios.

2. El Consejo de Gobierno, de acuerdo con el previsto en el apartado anterior, aprobar� los criterios de elaboraci髇 normativa en relaci髇 con la reducci髇 del n鷐ero de normas reguladoras, la simplificaci髇 de los procedimientos y la reducci髇 de cargas administrativas para la ciudadan韆, as� como la calidad formal de las normas y de su redacci髇.

Art韈ulo 50 Evaluaci髇 y adaptaci髇 de la normativa reglamentaria vigente a los principios de buena regulaci髇

1. Las consejer韆s competentes han de evaluar los reglamentos vigentes de la comunidad aut髇oma respecto al cumplimiento de los principios de buena regulaci髇, la adecuaci髇 de las normas a los objetivos previstos y la justificaci髇 de los costos, as� como las cargas administrativas que comportan aquellas normas.

2. La consejer韆 competente en materia de coordinaci髇 de la iniciativa legislativa fijar� los criterios generales y las prioridades de los procesos de evaluaci髇, as� como el 髍gano encargado de hacer p鷅lico el resultado de la evaluaci髇. En todo caso, adem醩 de las normas que prevean expresamente la propia evaluaci髇, tendr醤 car醕ter preferente para la evaluaci髇 las normas reglamentarias de car醕ter estrat間ico para los sectores econ髆icos y sociales, las normas necesarias para la efectividad de los derechos sociales y las que tengan impacto en la gesti髇 de los grandes recursos econ髆icos de la administraci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 51 Transparencia y participaci髇 ciudadana en el procedimiento de elaboraci髇 normativa a trav閟 del sitio web

En el sitio web de la administraci髇 auton髆ica tiene que haber un espacio espec韋ico en el que se puedan consultar las iniciativas normativas y el estado de la tramitaci髇, as� como las consultas previas a la elaboraci髇 del borrador, a fin de garantizar que los ciudadanos dispongan de acceso permanente a la informaci髇 que, a la vez, facilite la participaci髇 y la presentaci髇 de sugerencias por medios telem醫icos.

Art韈ulo 52 Publicidad de las normas

1. Las disposiciones legales y reglamentarias se han de publicar 韓tegramente en el Butllet� Oficial de les Illes Balears para que entren en vigor y produzcan efectos jur韉icos.

2. La publicaci髇 del Butllet� Oficial de les Illes Balears en la sede electr髇ica de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tiene car醕ter oficial y aut閚tico en las condiciones y con las garant韆s que se determinen reglamentariamente, con los efectos previstos en el t韙ulo preliminar del C骴igo Civil y las restantes normas aplicables.

3. Las disposiciones legales, asimismo, se han de publicar en el Bolet韓 Oficial del Estado.

4. Se han de publicar en el sitio web espec韋ico de la administraci髇 auton髆ica las normas auton髆icas debidamente actualizadas y adicionalmente, de forma facultativa, establecer otros medios de publicidad complementarios.

Art韈ulo 53 羗bito de aplicaci髇

1. El procedimiento establecido en este cap韙ulo se seguir� en la elaboraci髇 de los anteproyectos de ley, de los proyectos de decreto legislativo y de los proyectos de disposiciones reglamentarias.

2. Est醤 excluidos de este procedimiento el proyecto de ley de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma, los decretos ley y los proyectos de disposiciones reglamentarias de car醕ter organizativo.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, para la aprobaci髇 de las disposiciones reglamentarias de car醕ter organizativo dictadas por el Gobierno o los consejeros se ha de dictar la resoluci髇 de inicio del procedimiento, los informes preceptivos previstos legalmente y, en su caso, el informe en relaci髇 con el gasto presupuestario que genere.

Art韈ulo 54 Expediente electr髇ico

Los tr醡ites previstos en este cap韙ulo quedar醤 documentados en el correspondiente expediente electr髇ico.

Art韈ulo 55 Consulta previa de normas con rango de ley y de reglamentos

1. Con car醕ter previo a la elaboraci髇 del anteproyecto de ley o del proyecto de reglamento, se sustanciar� una consulta p鷅lica, de acuerdo con la normativa b醩ica estatal. A este efecto, el consejero competente para el inicio del procedimiento ordenar� la sustanciaci髇 de una consulta p鷅lica a trav閟 del sitio web, con la finalidad de que la ciudadan韆 tenga la posibilidad de emitir su opini髇 durante un plazo adecuado a la naturaleza de la materia y, en todo caso, no inferior a diez d韆s.

2. No ser� necesaria la consulta previa en los casos siguientes:

• a) En las normas presupuestarias.
• b) En las normas organizativas.
• c) Cuando concurran razones graves de inter閟 p鷅lico que lo justifiquen.
• d) Cuando las normas tengan una escasa incidencia econ髆ica, jur韉ica o social.
• e) Cuando las normas no impongan obligaciones relevantes a los destinatarios.
• f) Cuando las normas recojan aspectos parciales de una materia.
• g) Cuando el contenido de la regulaci髇 venga sustancialmente determinado por una norma de rango superior o por acuerdos vinculantes adoptados, de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica, por 髍ganos mixtos Estado-comunidad aut髇oma.
• h) En casos de tramitaci髇 urgente del procedimiento normativo.

En cualquier caso, los supuestos previstos en las letras c), d) y e) constar醤 debidamente justificados en el expediente.

Art韈ulo 56 Inicio

1. El procedimiento de elaboraci髇 de los anteproyectos de ley, de los proyectos de decreto legislativo y de los proyectos de disposiciones reglamentarias se inicia por resoluci髇 motivada del consejero competente por raz髇 de la materia, el cual designar� al 髍gano responsable de la tramitaci髇 del procedimiento.

Cuando exista m醩 de una consejer韆 con competencias en la materia, en la resoluci髇 de inicio, firmada por los consejeros competentes, se determinar� la consejer韆 y el 髍gano responsable de la tramitaci髇 del procedimiento.

2. La resoluci髇 de inicio del procedimiento puede estar precedida de los estudios, de las consultas y de la redacci髇 de los borradores que se encarguen para garantizar el acierto y la legalidad de la norma.

Art韈ulo 57 Medidas provisionales

1. Excepcionalmente, en la resoluci髇 iniciadora de un procedimiento para la elaboraci髇 de disposiciones reglamentarias, o despu閟 de haberse dictado esta resoluci髇, se podr� encomendar al 髍gano competente en raz髇 de la materia que adopte motivadamente aquellas medidas provisionales que considere adecuadas y necesarias para asegurar la eficacia de la regulaci髇 que se prev� establecer.

2. Estas medidas se tendr醤 que implantar de acuerdo con los principios de igualdad, proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad, en el marco de las previsiones que establece el art韈ulo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com鷑 de las administraciones p鷅licas, y de la normativa sectorial aplicable en cada caso.

3. Siempre que no se trate de supuestos de urgencia inaplazable, las medidas se adoptar醤 previa audiencia a las personas directamente afectadas por un plazo de diez d韆s.

4. Las medidas se confirmar醤, modificar醤 o extinguir醤 en funci髇 del desarrollo del procedimiento de elaboraci髇 normativa y de la mayor o menor necesidad de proteger los intereses implicados. No obstante, el mantenimiento de las medidas una vez transcurridos dos meses desde su adopci髇 requerir� el informe previo de los servicios jur韉icos.

5. Las medidas provisionales se extinguir醤 en todo caso con la entrada en vigor del reglamento o una vez transcurridos los plazos que se hayan establecido al adoptarlas.

Art韈ulo 58 Audiencia e informaci髇 p鷅lica

1. El anteproyecto de ley, el proyecto de decreto legislativo o el proyecto de reglamento se someter醤 a los siguientes tr醡ites:

• a) Consulta de las consejer韆s de la administraci髇 auton髆ica, por medio de las secretar韆s generales, cuando resulte conveniente a criterio del 髍gano responsable de la tramitaci髇 del procedimiento.
• b) Audiencia de los interesados, directamente o por medio de las entidades que los agrupen o representen reconocidas por ley y cuyas finalidades tengan relaci髇 directa con el objeto de la disposici髇. No ser� necesario este tr醡ite cuando las entidades mencionadas hayan participado por medio de informes o consultas en el proceso de elaboraci髇 normativa.
  LE0000921448_20240529Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 58 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024
• c) Consulta de los consejos insulares cuando la iniciativa les afecte.
• d) Consulta de los ayuntamientos, directamente o por medio de las organizaciones representativas de estas entidades o de los 髍ganos de participaci髇 de los que formen parte, cuando la iniciativa les afecte.
• e) Informaci髇 p鷅lica, cuando resulte preceptiva o sea conveniente a criterio del 髍gano responsable de la tramitaci髇.
  LE0000921448_20240529Letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 58 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

2. El plazo de los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica, que se pueden impulsar de forma simult醤ea, ser� adecuado a la naturaleza de la disposici髇 y, en cualquier caso, no inferior a diez d韆s.

3. Se podr� prescindir de los tr醡ites de audiencia y de informaci髇 p鷅lica en el supuesto de normas presupuestarias u organizativas, y, excepcionalmente, cuando concurran razones de inter閟 p鷅lico que lo justifiquen, las cuales han de constar en el expediente.

4. La participaci髇 ciudadana en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones normativas de la Comunidad Aut髇oma, conforme a lo establecido en la presente ley, se har� a trav閟 del sitio web habilitado que se prev� en el art韈ulo 51, en el cual la ciudadan韆 tendr� acceso a la informaci髇 y podr� participar en los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de audiencia.

LE0000921448_20240529N鷐ero 4 del art韈ulo 58 introducido por el n鷐ero 2 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

5. Para cumplir los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de audiencia previstos en este t韙ulo, ser� suficiente que los 髍ganos responsables de la tramitaci髇 de las disposiciones normativas inserten el correspondiente anuncio en el sitio web de participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 normativa, con indicaci髇 del plazo de duraci髇 del tr醡ite, sin perjuicio de que se hagan p鷅licos tambi閚 por cualquier otro medio.

LE0000921448_20240529N鷐ero�5 del art韈ulo 58 introducido por el n鷐ero 2 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 59 Informes y dict醡enes preceptivos

1. El anteproyecto de ley, el proyecto de decreto legislativo o el proyecto de reglamento se deben someter preceptivamente a los informes y dict醡enes siguientes, que se pueden impulsar de manera simult醤ea:

• a) El dictamen del Consejo Econ髆ico y Social, en los casos que prev� la normativa reguladora.
• b) El informe de evaluaci髇 de impacto de g閚ero, en los t閞minos que prev� la normativa sobre igualdad.
• c) En caso de regular un supuesto en que los efectos del silencio administrativo sean desestimatorios, un informe que motive las razones de inter閟 general que lo justifiquen.
• d) Cuando se establezcan limitaciones para acceder a actividades econ髆icas y servicios o medidas que restrinjan la libertad de establecimiento, un informe que motive que concurren razones de inter閟 general y que se respetan los principios de necesidad y proporcionalidad, en el marco de lo que dispone la legislaci髇 b醩ica estatal en materia de libre acceso a las actividades de servicios y de garant韆 de la unidad de mercado.
• e) Otros informes o dict醡enes que resulten preceptivos de conformidad con la normativa sectorial aplicable.

LE0000921448_20240529N鷐ero 1 del art韈ulo 59 redactado por el n鷐ero 3 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

2. Una vez emitidos los informes y dict醡enes a que hace referencia el apartado anterior, la versi髇 resultante del anteproyecto o del proyecto normativo ser� objeto de los siguientes tr醡ites:

• a) Si se trata de anteproyectos de ley o de proyectos de decreto legislativo, un informe de la consejer韆 competente en materia de coordinaci髇 de la iniciativa legislativa del Gobierno, que versar� sobre los siguientes aspectos:
  • 1) Congruencia de la iniciativa con otras que se encuentren en curso de elaboraci髇 o en tramitaci髇 en el Parlamento.
  • 2) Calidad t閏nica de la propuesta normativa y suficiencia de la documentaci髇 a que hace referencia este cap韙ulo.
  • 3) La necesidad de incluir la derogaci髇 expresa de otras normas, as� como de refundir en la nueva otras existentes en el mismo 醡bito.
  • 4) El cumplimiento de los principios y las reglas que establece este t韙ulo en todo lo que les sea de aplicaci髇.
• b) Si se trata de proyectos de reglamento, un informe de los servicios jur韉icos competentes, en el cual se incluir� el examen del procedimiento seguido.

3. Completados los tr醡ites a que hacen referencia los anteriores apartados, el anteproyecto o el proyecto normativo se someter醤 al dictamen del Consejo Consultivo en los casos previstos en su ley reguladora.

4. Siempre que la normativa espec韋ica no establezca otro plazo, los informes se deben emitir en un plazo de diez d韆s.

LE0000921448_20240529N鷐ero 4 del art韈ulo 59 redactado por el n鷐ero 4 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

5. La falta de emisi髇 de un dictamen o de un informe dentro del plazo establecido no impide la continuaci髇 del procedimiento, sin perjuicio de la incorporaci髇 al expediente y la eventual consideraci髇 cuando se reciban.

Art韈ulo 60 Memoria del an醠isis de impacto normativo

1. El 髍gano que tramita el procedimiento elaborar� una memoria del an醠isis de impacto normativo, como documento din醡ico, que se ir� actualizando con la incorporaci髇 de los aspectos relevantes resultantes de las diferentes fases de la tramitaci髇, desde el acuerdo de inicio hasta la finalizaci髇 del procedimiento de elaboraci髇 normativa.

2. La memoria del an醠isis de impacto normativo incorporar� los siguientes contenidos:

• a) Oportunidad de la propuesta normativa: justificaci髇 de la necesidad de regulaci髇 y del rango normativo y adecuaci髇 de la regulaci髇 a los objetivos y finalidades de la norma.
• b) Contenido: marco normativo en el que se inserta la propuesta, relaci髇 de disposiciones vigentes a las que afecta o deroga, adecuaci髇 a la orden de distribuci髇 de competencias y relaci髇 con el ordenamiento estatal y europeo.
• c) An醠isis de los siguientes impactos:
  • 1� Impacto econ髆ico, que evaluar� las consecuencias de la aplicaci髇 sobre los sectores, colectivos o agentes afectados por la norma, incluido el efecto sobre la competencia, la unidad de mercado y la competitividad.
  • 2� Impacto presupuestario, con referencia a la incidencia eventual de la norma en los ingresos y en los gastos del sector p鷅lico.
  • 3� Cargas administrativas que comporta la propuesta.
• d) An醠isis y valoraci髇 resumida de las alegaciones presentadas en los tr醡ites de audiencia e informaci髇 p鷅lica, y de los informes emitidos, y su reflejo en el texto de la propuesta, si procede.
• e) Referencia al procedimiento de elaboraci髇 normativa, con la constancia, si procede, de la tramitaci髇 urgente.
• f) Evaluaci髇 del cumplimiento de los principios de buena regulaci髇.
• g) Cualquier otro aspecto, incluidos los de car醕ter lingstico, que resulte relevante a criterio del 髍gano que tramita el procedimiento, as� como otras evaluaciones de impacto previstas en la legislaci髇 vigente.

3. Cuando se estime que de la propuesta normativa no se derivan impactos apreciables en ninguno de los 醡bitos enunciados en las letras b) a g) del apartado 2 de este art韈ulo, o que estos no son significativos, se puede elaborar una memoria abreviada.

La memoria abreviada debe incluir la justificaci髇 de los motivos por los cuales se elabora de forma abreviada y, al menos, los siguientes contenidos:

• a) La oportunidad, la necesidad y la adecuaci髇 de la propuesta normativa en los t閞minos que establece la letra a) del apartado 2 anterior.
• b) La identificaci髇 del t韙ulo competencial prevalente.
• c) La lista de las normas que quedan derogadas, si hay.
• d) El impacto presupuestario y econ髆ico, si hay.
• e) La descripci髇 de la tramitaci髇 y las consultas llevadas a cabo.
• f) Otros impactos previstos por normas con rango de ley cuando el 髍gano competente para suscribir la memoria los considere relevantes.

LE0000921448_20240529N鷐ero 3 del art韈ulo 60 introducido por el n鷐ero 5 del art韈ulo 6 del D Ley 3/2024, 24 mayo, de medidas urgentes de simplificaci髇 y racionalizaci髇 administrativas de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 28 mayo).Vigencia: 29 mayo 2024

Art韈ulo 61 Tramitaci髇 de urgencia

1. El consejero competente puede acordar la tramitaci髇 urgente del procedimiento de elaboraci髇 de anteproyectos de ley, de decretos legislativos y de disposiciones reglamentarias del Gobierno cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Cuando sea necesario para que la norma entre en vigor en el plazo exigido para la transposici髇 de directivas comunitarias o lo establecido en otras leyes o normas del derecho de la Uni髇 Europea.
• b) Cuando se den circunstancias excepcionales debidamente acreditadas que requieran la aprobaci髇 y la entrada en vigor urgente de la disposici髇.

2. La tramitaci髇 por v韆 de urgencia implica que:

• a) Los plazos previstos para la realizaci髇 de los tr醡ites del procedimiento de elaboraci髇 se reducen a la mitad.
• b) Los plazos de las audiencias y de la informaci髇 p鷅lica se reducen a cinco d韆s, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 58.3 de esta ley.

3. Las circunstancias que motivan la tramitaci髇 urgente del procedimiento constar醤 debidamente justificadas en la resoluci髇 de inicio.

Art韈ulo 62 Procedimiento simplificado de elaboraci髇 de textos consolidados de reglamentos

1. Los textos consolidados de reglamentos se aprobar醤 siguiendo los tr醡ites del procedimiento simplificado regulados en este art韈ulo.

A los efectos de este procedimiento, se entiende por texto consolidado de un reglamento el que re鷑e en una 鷑ica versi髇 el texto inicial del reglamento, con la sustituci髇 de las disposiciones modificadas, la eliminaci髇 de las derogadas expresamente y la incorporaci髇 de las adicionadas.

2. El procedimiento simplificado para la elaboraci髇 de los textos consolidados se inicia por el consejero competente por raz髇 de la materia, el cual designar� al 髍gano responsable de la tramitaci髇 del procedimiento y justificar� la necesidad de realizar la consolidaci髇. Tambi閚 indicar�, cuando lo considere adecuado, la posibilidad de armonizar, aclarar y regularizar las disposiciones del texto consolidado.

3. Los proyectos de textos consolidados 鷑icamente se someter醤 a los siguientes tr醡ites e informes:

• a) Informe de la secretar韆 general de la correspondiente consejer韆, que se referir� a la adecuaci髇 del procedimiento seguido, de acuerdo con la limitaci髇 y los tr醡ites procedimentales establecidos en este art韈ulo.
• b) Informe de impacto de g閚ero, en los casos en los que de las normas objeto de consolidaci髇, no se hubiera emitido tal informe en el momento en que se tramitaron. Dicho informe se emitir� en el plazo de diez d韆s h醔iles.

4. Cuando los proyectos de textos consolidados incluyan la armonizaci髇, la aclaraci髇 o la regularizaci髇 de los reglamentos que se consolidan, ser� tambi閚 preceptivo el dictamen del Consejo Consultivo.

5. Los reglamentos aprobados a trav閟 de este procedimiento incluir醤 la denominaci髇 玹exto consolidado� en el t韙ulo de la disposici髇 y se publicar醤 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.

Art韈ulo 63 Principios generales

El Gobierno y sus miembros ajustar醤 su actuaci髇 a los principios y a las reglas establecidas en esta ley y a los que la legislaci髇 disponga con car醕ter general para los cargos p鷅licos.

Art韈ulo 64 Gobierno abierto

El Gobierno y sus miembros garantizar醤 la transparencia, la participaci髇 y la colaboraci髇 ciudadana en los asuntos p鷅licos. Para conseguir este objetivo:

• a) Tienen que informar de forma clara y comprensible de los servicios, planes, programas y actividades que desarrollen; implantar mecanismos y espacios para escuchar a los ciudadanos, aprovechando sobre todo las nuevas tecnolog韆s; y facilitar la rendici髇 de cuentas.
• b) Tienen que promover la colaboraci髇 y la participaci髇 de entidades ciudadanas, empresas y otros agentes sociales en la acci髇 de gobierno.
• c) Tienen que garantizar la apertura y la publicitaci髇 de estad韘ticas y datos p鷅licos para los ciudadanos y entidades p鷅licas y privadas, en formatos reutilizables y accesibles telem醫icamente.
• d) Tienen que fundamentar la publicaci髇 y la publicitaci髇 de informaci髇 de inter閟 p鷅lico garantizando la especial protecci髇 del derecho de las personas.

Art韈ulo 65 Principios 閠icos

El Gobierno y sus miembros ajustar醤 sus actuaciones a los siguientes principios 閠icos y de buen gobierno:

• a) Integridad, honestidad, credibilidad, ejemplaridad, dedicaci髇 al servicio p鷅lico y responsabilidad.
• b) Transparencia en la gesti髇 y accesibilidad de los ciudadanos a los datos p鷅licos, de acuerdo con la normativa vigente.
• c) Objetividad, neutralidad, imparcialidad y confidencialidad.
• d) Cuidado del inter閟 general evitando el conflicto de intereses.
• e) Buena fe y diligencia en el cumplimiento de las obligaciones y el fomento de la calidad en la prestaci髇 de los servicios p鷅licos.
• f) Promoci髇 de los derechos humanos y de las libertades p鷅licas.
• g) Fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, y garant韆 de no discriminaci髇.

Art韈ulo 66 Reglas de conducta

1. El Consejo de Gobierno puede aprobar el c骴igo de conducta del Gobierno y de sus miembros, quienes, en cualquier caso, tienen que cumplir los deberes siguientes:

• a) Ejercer sus funciones con dedicaci髇, profesionalidad y competencia.
• b) Cumplir las funciones con imparcialidad, responsabilidad y lealtad institucional, velando siempre por la consecuci髇 de los intereses generales.
• c) Actuar con transparencia en la gesti髇 de los asuntos p鷅licos, favoreciendo la accesibilidad de los ciudadanos y la receptividad de la administraci髇 a sus demandas.
• d) Ejecutar el gasto p鷅lico con eficacia, eficiencia, econom韆, transparencia y contenci髇.
• e) Abstenerse de cualquier actividad que pueda comprometer la objetividad o generar conflictos de intereses con el 醡bito funcional p鷅lico en el cual act鷄n.
• f) Guardar la debida reserva respecto a los hechos o a las informaciones de los que tengan conocimiento con motivo del ejercicio de las competencias y funciones propias, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre transparencia.
• g) Asegurar a los ciudadanos un trato igualitario y sin discriminaciones.
• h) Mantener una conducta digna y tratar a los ciudadanos con correcci髇.
• i) Ejercer los poderes atribuidos con la finalidad exclusiva para la cual les fueron otorgados.
• j) Tratar con correcci髇 a los empleados p鷅licos.
• k) Gestionar, proteger y conservar adecuadamente los recursos p鷅licos, que no pueden ser utilizados para actividades que no est閚 vinculadas a los correspondientes servicios o actuaciones p鷅licas.
• l) Poner en conocimiento de los 髍ganos competentes los hechos o las actuaciones que conozcan y que puedan ser considerados constitutivos de corrupci髇 o conductas fraudulentas o ilegales contrarias a los intereses generales.

2. Asimismo, el Gobierno y sus miembros se abstendr醤 de tener los siguientes comportamientos:

• a) Intervenir en cualquier asunto en el que se d� cualquier causa que pueda comprometer o afectar a su objetividad.
• b) Aceptar un trato de favor o una situaci髇 que implique privilegio o ventaja injustificada.
• c) Aceptar regalos o servicios de favor protocolario que excedan los usos habituales, sociales o de cortes韆.
• d) Llevar a cabo actividades p鷅licas o privadas que puedan menoscabar la dignidad del cargo p鷅lico.
• e) Llevar a cabo actuaciones que puedan poner en peligro o en riesgo los recursos p鷅licos o la buena imagen de las entidades p鷅licas.
• f) Valerse de su posici髇 para obtener ventajas personales o materiales.

Art韈ulo 67 Dedicaci髇 exclusiva al cargo p鷅lico

Los miembros del Gobierno ejercer醤 sus funciones con dedicaci髇 exclusiva y est醤 sometidos a la legislaci髇 sobre incompatibilidades y conflicto de intereses de los miembros del Gobierno y de los cargos p鷅licos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

Art韈ulo 68 Deber de inhibici髇 o de abstenci髇

1. Los miembros del Gobierno deber醤 inhibirse o abstenerse de participar en la toma de decisiones cuando exista conflicto de intereses.

2. Se produce conflicto de intereses cuando los miembros del Gobierno intervienen en decisiones relacionadas con asuntos en los que concurren intereses del cargo o empleo p鷅licos e intereses privados personales, de familiares directos o compartidos con terceras personas.

3. El incumplimiento de este deber da lugar a la aplicaci髇 del r間imen previsto en materia de incompatibilidades y de conflicto de intereses.

Art韈ulo 69 Publicidad en la acci髇 de gobierno

El Gobierno de las Illes Balears, en el marco de la legislaci髇 sobre transparencia y sobre publicidad institucional por parte de la administraci髇 p鷅lica, garantizar� la publicidad de sus actuaciones y el acceso de la ciudadan韆 a la informaci髇 relativa a todos los aspectos que afectan a la gesti髇 pol韙ica.

Art韈ulo 70 Publicidad en el nombramiento de los miembros del Gobierno

1. El Consejo de Gobierno comunicar� al Parlamento el nombramiento de los miembros del Gobierno de las Illes Balears.

2. El Parlamento de las Illes Balears, de acuerdo con los mecanismos que prev� su reglamento, puede recabar la comparecencia de la persona nombrada, con la finalidad de evaluar la idoneidad para el cargo y el proyecto que presenta para la acci髇 de gobierno.

3. Los curr韈ulos acad閙icos y profesionales de los miembros del Gobierno se publicar醤 en la p醙ina web institucional que corresponda.

Art韈ulo 71 Informaci髇 sobre retribuciones y declaraciones patrimoniales

1. Los miembros del Gobierno tienen la obligaci髇 de formular una declaraci髇 patrimonial que incluya la totalidad de sus bienes, derechos y obligaciones patrimoniales, intereses y actividades, en los t閞minos que establece la Ley de creaci髇 del Registro de Transparencia y Control del Patrimonio y de las Actividades de los Cargos P鷅licos de las Illes Balears.

LE0000842871_20240419N鷐ero 1 del art韈ulo 71 redactado por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final tercera de la Ley 2/2024, 11 abril, de creaci髇 del Registro de Transparencia y Control del Patrimonio y de las Actividades de los Cargos P鷅licos de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 18 abril).Vigencia: 19 abril 2024

2. Las retribuciones que los miembros del Gobierno perciban por raz髇 de su cargo tienen que ser objeto de publicidad, con la indicaci髇 expresa de los diferentes conceptos retributivos, en la p醙ina web institucional que corresponda.

3. Tambi閚 se dar� publicidad a las compensaciones, los beneficios, las indemnizaciones o las dietas que se reciban por cualquier concepto vinculado con el ejercicio del cargo p鷅lico.

Disposici髇 adicional primera 羗bito espec韋ico de aplicaci髇 del t韙ulo V

1. Los principios y las reglas de conductas establecidas en el cap韙ulo I del t韙ulo V de esta ley ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a los altos cargos, al personal eventual y a todo el personal que ocupe cualquier puesto de trabajo de naturaleza directiva de la administraci髇 auton髆ica, independientemente de su denominaci髇.

Asimismo, ser� aplicable al personal directivo, a los 髍ganos directivos y al personal eventual de los entes del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

No obstante lo previsto en los p醨rafos anteriores, lo dispuesto en el art韈ulo 67 de esta ley para los miembros del Gobierno ser� de aplicaci髇 al personal que ocupa puestos de trabajo de naturaleza directiva de la administraci髇 auton髆ica y al personal directivo de los entes del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, a no ser que una ley especial o posterior establezca una regulaci髇 diferente.

2. Las obligaciones de informaci髇 y publicidad establecidas en el cap韙ulo II del t韙ulo V de esta ley ser醤 tambi閚 aplicables a los siguientes cargos p鷅licos de la comunidad aut髇oma:

• a) A los titulares de los 髍ganos directivos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma y los asimilados en rango a director general.
• b) A los titulares de los 髍ganos unipersonales de direcci髇 de los entes del sector p鷅lico instrumental auton髆ico a los que hacen referencia los art韈ulos 20 y 21 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• c) A los titulares de los 髍ganos de direcci髇 de los Servicios Centrales y de las gerencias del Servicio de Salud de las Illes Balears.
• d) A los cargos de presidente, vicepresidente y secretario general de los 髍ganos de consulta y asesoramiento estatutarios creados por ley, cuando est閚 incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la normativa de incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
• e) A los restantes cargos del sector p鷅lico auton髆ico nombrados por decreto o por acuerdo del Consejo de Gobierno, sea cual sea su denominaci髇, cuando sean retribuidos.

Disposici髇 adicional segunda Obligaciones de los 髍ganos del sector p鷅lico instrumental durante el periodo de transici髇 entre gobiernos

Durante el periodo de transici髇 entre gobiernos, los 髍ganos superiores de direcci髇 y los 髍ganos unipersonales de direcci髇 de los entes del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma actuar醤 con observancia de los principios, deberes y reglas establecidos en el cap韙ulo V del t韙ulo II para el gobierno en funciones.

Disposici髇 adicional tercera Tratamiento de los cargos p鷅licos

Los miembros del Gobierno y los cargos p鷅licos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears y del sector p鷅lico instrumental tienen el tratamiento de se駉r o se駉ra.

Disposici髇 adicional cuarta Referencias gen閞icas

En esta ley se utiliza la forma no marcada en cuanto al g閚ero, que coincide formalmente con la masculina, en todas las referencias a 髍ganos, cargos y funciones, de modo que se entender醤 referidas al masculino o al femenino seg鷑 la identidad de g閚ero de la persona titular de quien se trate.

Disposici髇 adicional quinta Informe sobre la organizaci髇 territorial

En el marco del art韈ulo 57 del Estatuto de Autonom韆, que habilita al Gobierno de las Illes Balears a establecer organismos, servicios y dependencias en cualquiera de las islas, el Gobierno tiene que encomendar al Instituto de Estudios Auton髆icos la elaboraci髇 de un informe relativo a la organizaci髇 territorial de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma y de los entes que de ella dependen, como tambi閚 de la ubicaci髇 territorial de los organismos, servicios y dependencias de estas entidades.

El informe contendr� una diagnosis del actual modelo y el estudio de las posibles alternativas. Este informe y sus conclusiones, una vez aprobadas por el Gobierno, se presentar醤 ante la Comisi髇 General de Consejos Insulares para su debate, en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 adicional sexta Autorizaci髇 al Gobierno para la aprobaci髇 de textos refundidos

Se autoriza al Gobierno para que, en el plazo m醲imo de 12 meses desde la publicaci髇 de la presente ley, apruebe los textos refundidos de las siguientes leyes, afectadas todas ellas por modificaciones introducidas por la Ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes Balears:

• 1. Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma, afectada por:
  • - La Ley 6/2007, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y econ髆ico-administrativas.
  • - La Ley 8/2008, de 5 de junio, de modificaci髇 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma de Mallorca.
  • - La Ley 6/2012, de 6 de junio, de modificaci髇 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma de Mallorca.
  • - La Ley 15/2016, de 2 de diciembre, de modificaci髇 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma de Mallorca.
  • - La ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes Balears.
• 2. Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administraci髇 y del buen gobierno de las Illes Balears, afectada por:
  • - Ley 16/2016, de 9 de diciembre, de creaci髇 de la Oficina de Prevenci髇 y Lucha contra la Corrupci髇 en las Illes Balears.
  • - La Ley 1/2019, de 31 de enero, del Gobierno de las Illes balears.

Disposici髇 adicional s閜tima Modificaci髇 de la Ley 6/2008, de 22 de mayo, del Estatuto de los expresidentes del Parlamento de las Illes Balears

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 鷑ico de la Ley 6/2008, de 22 de mayo, del Estatuto de los expresidentes del Parlamento de las Illes Balears, que quedar� redactado de la siguiente forma:

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Disposici髇 adicional octava Modificaci髇 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma

Se modifica el art韈ulo 15 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma, que quedar� redactado de la siguiente forma:

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Disposici髇 adicional novena Modificaci髇 de la Ley 1/1993, de 10 de marzo, del S韓dic de Greuges de las Illes Balears

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 3 de la Ley 1/1993, de 10 de marzo, del S韓dic de Greuges de las Illes Balears, que queda redactado de la siguiente manera:

LE0000016866_20190203

Disposici髇 adicional d閏ima R間imen singular de Formentera

Dadas las singularidades territoriales y administrativas de la isla de Formentera, el Gobierno de las Illes Balears prestar� al Consejo Insular de Formentera:

• a) Apoyo t閏nico, administrativo y de gesti髇, adicionales, para garantizar la prestaci髇 integral de los servicios municipales en la totalidad del territorio de Formentera.
• b) Asistencia y cooperaci髇 jur韉ica.
• c) Colaboraci髇 activa en el fomento del desarrollo econ髆ico y social de Formentera.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Adaptaci髇 a la administraci髇 electr髇ica

Mientras no entren en vigor las normas que regulan el archivo electr髇ico 鷑ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma o no se disponga de los medios electr髇icos necesarios que permitan la tramitaci髇 electr髇ica 韓tegra de los expedientes electr髇icos previstos en esta ley, se podr醤 mantener los mismos canales, medios y sistemas vigentes de tramitaci髇 de los procedimientos hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

1. Queda derogada la Ley 4/2001, de 14 de marzo, del Gobierno de las Illes Balears, as� como todas las disposiciones de rango igual o inferior que contradigan lo dispuesto en esta ley o se opongan a ella.

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2. Quedan derogados el apartado 2 del art韈ulo 13, la secci髇 primera del cap韙ulo I del t韙ulo II, el art韈ulo 42 y la disposici髇 final primera de la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administraci髇 y del buen gobierno.

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Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears

1. Los apartados 7 y 8 del art韈ulo 18 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears, quedan modificados de la siguiente manera:

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2. El apartado 2 del art韈ulo 24 de la Ley 5/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears, queda modificado de la siguiente manera:

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Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 10/2000, de 30 de noviembre, del Consejo Econ髆ico y Social de las Illes Balears

El art韈ulo 3 de la Ley 10/2000, de 30 de noviembre, del Consejo Econ髆ico y Social de las Illes Balears, queda modificado de la siguiente manera:

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Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears

Se a馻de una disposici髇 adicional decimosexta a la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, con la siguiente redacci髇:

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Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears

1. Se modifica el art韈ulo 4 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, que queda redactado de la siguiente manera:

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2. Se suprime el cap韙ulo IV, 獿as reclamaciones previas�, del t韙ulo V de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

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Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 4 de la Ley 2/1996, de 19 de noviembre, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, al cual se a馻de un nuevo p醨rafo que queda redactado de la siguiente manera:

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Disposici髇 final sexta Modificaci髇 de la Ley 14/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2019

El segundo p醨rafo del apartado 1 de la disposici髇 final vig閟imo quinta de la Ley 14/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears para el a駉 2019, queda modificada de la siguiente manera:

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Disposici髇 final s閜tima Modificaci髇 de los art韈ulos 3.2 y 5.2 de la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears

1. Se modifica el art韈ulo 3.2 de la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, que pasa a tener la redacci髇 siguiente:

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2. Se modifica el art韈ulo 5.2 de la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, que pasa a tener la redacci髇 siguiente:

LE0000016903_20190203

3. El contenido de la letra d) del art韈ulo 5.2 de la Ley 8/1986, de 26 de noviembre, electoral de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, vigente a la entrada en vigor de la presente ley, se convierte en el apartado 3 del mismo art韈ulo y, en consecuencia, los apartados 3 y 4 pasan a ser los apartados 4 y 5, respectivamente.

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Disposici髇 final octava Modificaci髇 de la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Islas Baleares

Se introduce una nueva disposici髇 adicional a la Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector p鷅lico instrumental de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, con el contenido siguiente:

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Disposici髇 final novena Modificaci髇 del apartado 3 de la disposici髇 final tercera de la Ley 16/2016, de 9 de diciembre, de creaci髇 de la Oficina de Prevenci髇 y Lucha contra la Corrupci髇 en las Illes Balears

Se modifica el apartado 3 de la disposici髇 final tercera de la Ley 16/2016, de 9 de diciembre, de creaci髇 de la Oficina de Prevenci髇 y Lucha contra la Corrupci髇 en las Illes Balears, que pasa a tener la redacci髇 siguiente:

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Disposici髇 final d閏ima Desarrollo normativo

Se habilita al Gobierno de las Illes Balears para que dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y la aplicaci髇 de la presente ley.

Disposici髇 final und閏ima Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.