Orden HAC/16/2025, de 18 de diciembre, por la que se establecen los requisitos y el procedimiento para la domiciliación del pago de determinadas deudas recaudadas mediante el sistema de información de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria

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• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Ámbito de aplicación
• Artículo 3 Legitimación y relaciones con la Administración
• Artículo 4 Requisitos para la domiciliación
• Artículo 5 Rectificación y revocación de órdenes de domiciliación
• Artículo 6 Domiciliación del pago de aplazamientos y fraccionamientos
• Artículo 7 Gestión de las domiciliaciones
• Artículo 8 Momento del pago y efectos liberatorios ante la Hacienda Autonómica
• Artículo 9 Ingreso en la Cuenta General de Ingresos y aportación de información
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA Adaptación de los sistemas informáticos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
• Disposiciones Finales
  • DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA Modificación de la Orden HAC/6/2025, de 13 de marzo, por la que se establecen los medios y procedimiento de pago, así como determinados modelos de documentos normalizados de recursos gestionados y aplicados desde el sistema de información de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria
  • DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA Ejecución
  • DISPOSICIÓN FINAL TERCERA Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Esta Orden tiene por objeto regular el procedimiento de pago mediante domiciliación bancaria de los documentos de ingreso de los tributos, ingresos de Derecho público no tributarios y otros recursos recaudados mediante el sistema de información de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria (ACAT), así como la expedición, contenido y efectos de los justificantes de pago que este genere.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

1. Las personas obligadas al pago podrán utilizar la domiciliación bancaria como medio de pago de las deudas recaudadas mediante el sistema de información de la ACAT resultantes de:

• a) Los tributos de vencimiento periódico de las Entidades Locales cuya gestión y recaudación se encuentre delegada a la ACAT (TTLL).
• b) Los derechos de vencimiento periódico y notificación colectiva cuya titularidad sea de la Comunidad Autónoma de Cantabria (VVPP).

2. Será obligatorio como medio de pago la domiciliación bancaria en los supuestos de aplazamiento o fraccionamiento de deudas recaudadas mediante el sistema de información de la ACAT, con las excepciones previstas en el artículo 6.

Artículo 3 Legitimación y relaciones con la Administración

1. Las personas obligadas a realizar el pago o, en su caso, sus representantes legales, podrán ordenar la domiciliación del pago de las deudas dentro del ámbito de aplicación de esta orden.

Asimismo, y en los términos que establezca en cada momento la ACAT, estarán legitimados para ordenar la domiciliación aquellos representantes voluntarios de las personas obligadas al pago con poderes generales o facultades para representar a estos ante la Administración.

Las personas o entidades que tengan suscrito acuerdo de colaboración social a estos efectos con la ACAT, en los términos previstos en el artículo 79 del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria y de Desarrollo de las Normas Comunes de los Procedimientos de Aplicación de los Tributos, podrán trasladar a la misma aquellas órdenes de domiciliación del pago de deudas que les hubieran comunicado las personas obligadas y en cuyo nombre actúan. Dicha actuación se efectuará conforme establece la Orden HAC/23/2021, de 15 de noviembre, reguladora del uso de medios electrónicos, habilitación y la asistencia en la confección y presentación de declaraciones y autoliquidaciones de tributos y otros ingresos de Derecho público no tributarios gestionados por la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y las obligaciones formales de los notarios en el ámbito del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

2. Las personas referidas en el apartado anterior se relacionarán con los distintos órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria para los trámites regulados en esta orden a través de medios electrónicos en la oficina virtual tributaria de la ACAT, debiendo identificarse previamente según lo establecido en los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 16 y siguientes del Decreto 60/2018, de 12 de julio, por el que se regula el régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria en el uso de medios electrónicos en su actividad administrativa y sus relaciones con los ciudadanos. Excepto las personas físicas que no están obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones públicas y podrán relacionarse presencialmente ante el órgano gestor de la deuda, previa identificación mediante la comprobación del nombre y apellidos que consten en el Documento Nacional de Identidad o documento identificativo equivalente.

Artículo 4 Requisitos para la domiciliación

1. Para poder llevar a cabo el cargo del importe de las deudas domiciliadas, se deberán cumplir las siguientes condiciones:

• a) Ser de titularidad de la persona obligada al pago.
• b) La persona obligada al pago deberá estar identificada en la cuenta mediante el Número de Identificación Fiscal (NIF) o el Número de Identidad de Extranjero (NIE). En el caso de personas físicas que carezcan de la nacionalidad española y no dispongan de NIE, bien de forma transitoria o definitiva, estas deberán estar identificadas en la cuenta mediante el NIF de las personas físicas de nacionalidad extranjera que no disponen de NIE, que deberán solicitar a la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Asimismo, la persona obligada al pago deberá estar incluida en el Censo de Obligados Tributarios al que se refiere el artículo 3 del Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria y de Desarrollo de las Normas Comunes de los Procedimientos de Aplicación de los Tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio.
• c) Tratarse de una cuenta a la vista o de ahorro que admita la domiciliación de pagos.
• d) Estar abierta en una entidad de crédito autorizada para actuar como colaboradora en la gestión recaudatoria del Gobierno de Cantabria (entidad colaboradora) o en entidades financieras en zona SEPA (zona única de pagos o Single Euro Payments Area) no colaboradoras, según lo dispuesto en esta Orden.
• e) Que las personas o entidades legitimadas para ordenar la domiciliación aporten, debidamente cumplimentada, la correspondiente orden de domiciliación SEPA o la incluida en las cartas de pago aprobadas reglamentariamente al órgano gestor de la deuda para su custodia, según los procedimientos que se establezcan en cada caso.

2. La cuenta designada para el adeudo de las domiciliaciones no podrá encontrarse abierta en el Banco de España en ningún caso.

Artículo 5 Rectificación y revocación de órdenes de domiciliación

1. Una vez aportadas las órdenes de domiciliación, podrá solicitarse al órgano gestor de la deuda:

• a) Su rectificación, que únicamente podrá consistir en la modificación de la cuenta de domiciliación. Cuando la modificación hubiera sido transmitida y aceptada entre los días 1 y 15 del mes, surtirá efectos respecto de los plazos o fracciones que venzan desde el día 5 del mes siguiente. Si hubiese sido transmitida y aceptada desde el día 16 al último del mes, surtirán efectos respecto de los plazos y fracciones que venzan desde el día 20 del mes siguiente.
• b) Su revocación que, en caso de ser aceptada, implicará que el órgano gestor de la deuda no dará curso posterior a la domiciliación, pudiendo la persona obligada al pago proceder al ingreso de la deuda a través del resto de medios de pago habilitados.

2. En caso de aceptación de las operaciones referidas en el apartado anterior, se le proporcionará a la persona obligada al pago un justificante de la misma. Solo surtirán efectos ante los órganos gestores de la deuda las solicitudes que hayan sido aceptadas por este. Aquellas solicitudes que no hayan sido aceptadas no surtirán efectos ante el órgano gestor de la deuda, por lo que se procederá, en su caso, con la tramitación según los datos inicialmente consignados

Artículo 6 Domiciliación del pago de aplazamientos y fraccionamientos

1. El medio de pago en los supuestos de aplazamiento o fraccionamiento de deudas será la domiciliación bancaria, excepto cuando la persona obligada al pago sea una de las siguientes:

• a) Organismos o entes públicos obligados normativamente a tener abiertas todas las cuentas de su titularidad en el Banco de España.
• b) Entidades sin personalidad jurídica a las que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuando no dispongan de ninguna cuenta de su titularidad que cumpla las condiciones a las que se refiere el artículo 4 de esta orden.

2. La fecha de cargo en cuenta de estas domiciliaciones será el día 20 del mes que corresponda al vencimiento del plazo o fracción acordada o el inmediato hábil siguiente.

3. La domiciliación del pago de deudas aplazadas o fraccionadas se regirá por lo dispuesto en esta orden, excepto el apartado 1 b) del artículo 5, dado su carácter obligatorio.

Artículo 7 Gestión de las domiciliaciones

1. Las domiciliaciones podrán ordenarse en cuentas abiertas según lo dispuesto en el artículo 4.1 d).

2. La ACAT generará los ficheros que procedan con las domiciliaciones ordenadas dentro del ámbito definido en el artículo 2 y los pondrá a disposición de la entidad colaboradora prestadora de servicios bancarios de cobros y pagos del Gobierno de Cantabria con la antelación suficiente como para que puedan llevarse a cabo los procesos necesarios para el cumplimiento de las respectivas órdenes de domiciliación.

3. El día del vencimiento que corresponda en cada caso, las entidades efectuarán el cargo de los importes domiciliados en las cuentas designadas a tal fin en el fichero recibido de la ACAT y abonarán inmediatamente los mismos en la cuenta restringida para la recaudación que proceda, salvo que la cuenta designada por la persona obligada no cumpla alguno de los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden o en ella no exista, el día del vencimiento, saldo disponible suficiente para atender al pago íntegro del importe domiciliado, en cuyo caso se rechazará la operación.

4. El adeudo deberá efectuarse, en todo caso, por el importe íntegro de la deuda domiciliada, sin que puedan llevarse a cabo ingresos por importes parciales ni minoraciones por gastos o comisiones. Cuando la entidad en la que se encuentre abierta la cuenta de la persona obligada al pago efectúe un abono en la cuenta restringida para la recaudación que proceda por un importe inferior a la deuda domiciliada, la entidad colaboradora que preste los servicios bancarios de cobros y pagos al Gobierno de Cantabria procederá a la retrocesión íntegra del importe recibido.

5. Los importes domiciliados abonados permanecerán en la cuenta restringida para la recaudación correspondiente durante un período de cincuenta y ocho (58) días naturales contados desde aquel en el que se produzca el abono dicho importe.

6. La ACAT no responderá de las incidencias derivadas del hecho de que el adeudo se efectúe en una cuenta que no reúna los requisitos establecidos en el artículo 4 de esta orden o en la que no exista el día del vencimiento saldo disponible suficiente para atender al pago íntegro del importe domiciliado. Las controversias que pudieran surgir en estos supuestos deberán resolverse atendiendo a las estipulaciones contractuales acordadas entre la persona obligada al pago y la entidad.

7. La realización de las gestiones bancarias necesarias en el procedimiento que se regula en este artículo no generará comisiones o gastos bancarios que la ACAT deba satisfacer a la entidad colaboradora prestadora de servicios bancarios de cobros y pagos del Gobierno de Cantabria y, en el caso de que la cuenta designada para el adeudo de las domiciliaciones esté abierta en una entidad colaboradora, tampoco se repercutirá comisión o gasto alguno a la persona titular de la misma.

Artículo 8 Momento del pago y efectos liberatorios ante la Hacienda Autonómica

1. Según lo establecido en el artículo 38.2 del Reglamento General de Recaudación, el pago de las deudas domiciliadas se considerará efectuado en la fecha en la que se produzca el cargo en la cuenta de la persona obligada al pago, salvo que se ejercite el derecho a la devolución del artículo 48.2 del Real Decreto-Ley 19/2018, de 23 de noviembre, de servicios de pago y otras medidas urgentes en materia financiera en el plazo a que se refiere el artículo 49.1 del mismo texto normativo.

2. Los efectos liberatorios para la persona obligada al pago ante la Hacienda Pública Autonómica que procedan en cada caso también se producirán desde la fecha mencionada en el párrafo anterior, con la salvedad apuntada en el mismo. En la información que suministre la entidad colaboradora prestadora de servicios bancarios de cobros y pagos del Gobierno de Cantabria, se consignará como fecha de ingreso la referida en los párrafos anteriores de este apartado. La fecha en la que la entidad financiera valore contablemente la operación de adeudo no tendrá efectos frente a la Hacienda Pública Autonómica.

3. Una vez realizado el cargo en la cuenta de domiciliación y, de cara a justificar el pago, con la salvedad apuntada en el apartado anterior, la entidad financiera emitirá y proporcionará a la persona obligada al pago un recibo del pago domiciliado, que incorporará, como mínimo, los siguientes datos:

• a) Fecha del cargo en cuenta.
• b) Importe de la operación.
• c) Clave de la entidad y oficina receptora.
• d) Número de justificante.
• e) Denominación social de la entidad colaboradora o no colaboradora de zona SEPA
• f) IBAN de la cuenta en la que ha producido el cargo.
• g) NIF, NIE o NIF en caso de las personas físicas de nacionalidad extranjera que no disponen de NIE, de la persona obligada al pago.
• h) Apellidos y nombre o razón social de la persona obligada al pago.
• i) Datos de la deuda satisfecha: concepto, ejercicio y período.
• j) La leyenda: «Efectos liberatorios Orden HAC/XX/2024».

Los datos detallados en este apartado podrán expresarse en clave o abreviatura suficientemente identificadoras, en su conjunto, de la persona deudora, el órgano que lo expide, los efectos y la deuda satisfecha a que se refieran.

4. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 38.3 del Reglamento General de Recaudación, cuando no se produjese el cargo en cuenta de los importes domiciliados, aun por causa no imputable a las personas obligadas, estas no quedarán liberadas frente a la Hacienda autonómica de la obligación de ingresar el importe de la deuda domiciliada.

Para aplicar el precepto reglamentario citado en el párrafo anterior, se considerará que no resulta imputable a la persona obligada al pago la falta de cargo o el cargo fuera de plazo cuando concurrieran simultáneamente las siguientes condiciones:

• a) Que la domiciliación del pago se hubiera llevado a cabo con respeto a los plazos, procedimientos y condiciones establecidos normativamente en cada caso.
• b) Que la cuenta designada para el adeudo del importe domiciliado sea de titularidad de la persona obligada al pago.
• c) Que en dicha cuenta existiera, el día del vencimiento, saldo disponible suficiente para atender íntegramente a la domiciliación.
• d) Que la persona obligada al pago no hubiera revocado la orden de domiciliación ante el órgano gestor de la deuda o directamente ante la entidad de crédito en la se encontrase abierta la cuenta designada para el adeudo del importe de la deuda domiciliada.

5. Una vez transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 49.1 del Real Decreto-ley 19/2018, de 23 de noviembre, de servicios de pago y otras medidas urgentes en materia financiera, y tras haberse identificado previa y correctamente el ingreso, la persona obligada al pago podrá obtener el correspondiente justificante de pago según lo dispuesto en el artículo 3 de esta orden.

En todo caso, en dicho justificante se hará constar, como fecha del pago, la referida en el apartado 1 de este artículo.

Artículo 9 Ingreso en la Cuenta General de Ingresos y aportación de información

El ingreso de las cantidades recaudadas por las entidades, así como la aportación de la correspondiente información de detalle a la ACAT, se realizará de acuerdo con los procedimientos establecidos para que las cantidades recaudadas sean ingresadas posteriormente en la cuenta general de ingresos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y la información relativa a los derechos ingresados integrados en los sistemas de contabilidad auxiliar de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria. En este sentido, será de exclusiva responsabilidad las entidades financieras cualquier incidencia que pudiera producirse por el hecho de que el adeudo se llevase a cabo en una cuenta distinta a la que figure en dicho fichero.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA Adaptación de los sistemas informáticos

La utilización del procedimiento de pago mediante domiciliación bancaria regulado en esta orden resulta condicionada a la previa habilitación técnica de las soluciones informáticas de la ACAT requeridas para su adecuado funcionamiento. Los aplazamientos o fraccionamientos concedidos hasta que tenga lugar dicha habilitación técnica podrán seguir pagándose mediante los medios empleados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, que podrán ser distintos al de domiciliación bancaria. Durante este período transitorio, seguirán siendo de aplicación la Orden HAC/21/2020, de 7 de julio, por la que se establecen los requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria del Gobierno de Cantabria, para ser autorizadas a recaudar los precios públicos de las Escuelas Oficiales de Idiomas y Conservatorios dependientes del Gobierno de Cantabria a través de ingresos por ventanilla en las sucursales, cajeros automáticos, App y páginas web propias de las entidades autorizadas, Orden HAC/20/2020, de 26 de junio, por la que se establecen los requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria del Gobierno de Cantabria, para ser autorizadas a recaudar los Tributos de vencimiento periódico de las Entidades Locales Regionales cuya gestión y recaudación se encuentre delegada al Gobierno de Cantabria, mediante domiciliaciones bancarias, ingresos por ventanilla en las sucursales, cajeros automáticos, App y páginas web propias de las entidades autorizadas, Orden HAC/56/2014, de 26 de diciembre de 2014, por la que se autoriza a ingresar mediante domiciliación bancaria la recaudación de derechos de vencimiento periódico y notificación colectiva titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria y la Orden HAC/10/2008, de 28 de mayo por la que se establecen el procedimiento general para el pago y/o presentación telemáticos de recursos de la Administración del Gobierno de Cantabria, requisitos de los usuarios y de las entidades colaboradoras de la recaudación prestadoras del servicio de cobro telemático en tanto en cuanto no estuviera derogada ya por la Orden HAC/23/2021, de 15 de noviembre, reguladora del uso de medios electrónicos, habilitación y la asistencia en la confección y presentación de declaraciones y autoliquidaciones de tributos y otros ingresos de Derecho público no tributarios gestionados por la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y las obligaciones formales de los notarios en el ámbito del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA

Quedan derogadas la Orden HAC/21/2020, de 7 de julio, por la que se establecen los requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria del Gobierno de Cantabria, para ser autorizadas a recaudar los precios públicos de las Escuelas Oficiales de Idiomas y Conservatorios dependientes del Gobierno de Cantabria a través de ingresos por ventanilla en las sucursales, cajeros automáticos, App y páginas web propias de las entidades autorizadas, Orden HAC/20/2020, de 26 de junio, por la que se establecen los requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria del Gobierno de Cantabria, para ser autorizadas a recaudar los Tributos de vencimiento periódico de las Entidades Locales Regionales cuya gestión y recaudación se encuentre delegada al Gobierno de Cantabria, mediante domiciliaciones bancarias, ingresos por ventanilla en las sucursales, cajeros automáticos, App y páginas web propias de las entidades autorizadas, Orden HAC/56/2014, de 26 de diciembre de 2014, por la que se autoriza a ingresar mediante domiciliación bancaria la recaudación de derechos de vencimiento periódico y notificación colectiva titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria y la Orden HAC/10/2008, de 28 de mayo por la que se establecen el procedimiento general para el pago y/o presentación telemáticos de recursos de la Administración del Gobierno de Cantabria, requisitos de los usuarios y de las entidades colaboradoras de la recaudación prestadoras del servicio de cobro telemático en tanto en cuanto no estuviera derogada ya por la Orden HAC/23/2021, de 15 de noviembre, reguladora del uso de medios electrónicos, habilitación y la asistencia en la confección y presentación de declaraciones y autoliquidaciones de tributos y otros ingresos de Derecho público no tributarios gestionados por la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y las obligaciones formales de los notarios en el ámbito del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

LE0000334337_20200423Orden HAC/10/2008 de 28 May. CA Cantabria (procedimiento para pago y/o presentación telemáticos de recursos de la administración, requisitos de usuarios y entidades colaboradoras de la recaudación prestadoras del servicio de cobro telemático)LE0000450185_20110413Orden HAC/7/2011, de 23 de Mar. CA Cantabria (ingreso mediante tarjeta de crédito o débito de derechos económicos de la Hacienda Pública autonómica y de otros recursos y modificación parcial de la Orden HAC/10/2008 de 28 de mayo)LE0000670492_20200711Orden HAC/21/2020, de 10 jul. CA Cantabria (Requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria, para ser autorizadas a recaudar los precios públicos de las Escuelas Oficiales de Idiomas y Conservatorios)LE0000669761_20200704Orden HAC/20/2020, de 26 jun, CA Cantabria (requisitos que deben cumplir las entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria, para ser autorizadas a recaudar los Tributos de vencimiento periódico de las Entidades Locales Regionales)

LE0000543300_20150110Orden HAC/56/2014 de 26 Dic. CA Cantabria (autoriza a ingresar mediante domiciliación bancaria la recaudación de derechos de vencimiento periódico y notificación colectiva titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria)LE0000712696_20250322Orden HAC/23/2021, de 15 nov., CA Cantabria (reguladora del uso de medios electrónicos, habilitación y la asistencia en la confección y presentación de declaraciones y autoliquidaciones de tributos y otros ingresos de Derecho público no tributarios)

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA Modificación de la Orden HAC/6/2025, de 13 de marzo, por la que se establecen los medios y procedimiento de pago, así como determinados modelos de documentos normalizados de recursos gestionados y aplicados desde el sistema de información de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria

Se modifica el apartado 4 del artículo 8 de la orden, quedando redactado como sigue:

Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 10 de la orden, incorporando un nuevo apartado 4, quedando redactado como sigue:

Se modifica el párrafo h) del apartado 1 del artículo 14 de la Orden, quedando redactado como sigue:

LE0000951796_20251225

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA Ejecución

Se habilita a la persona titular de la Dirección de la ACAT para dictar, en el ámbito de la gestión recaudatoria, las resoluciones e instrucciones que se consideren necesarias para la ejecución de esta Orden.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA Entrada en vigor

Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria.