Art韈ulo 1 Objeto

Este reglamento tiene por objeto desarrollar las previsiones del art韈ulo 9 de la Ley 4/2009, de 22 de junio, de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, relativas a la composici髇, la organizaci髇 y el r間imen de funcionamiento del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, as� como enumerar las competencias que corresponden al mismo conforme al ordenamiento jur韉ico de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 2 Naturaleza

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 es el 髍gano colegiado de tipo representativo y con funciones consultivas dispuesto para la coordinaci髇 de los intereses territoriales p鷅licos y privados que confluyen en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 se regir� por la normativa auton髆ica de los 髍ganos colegiados, as� como por lo establecido en este reglamento y, en su caso, en los reglamentos de r間imen interior aprobados por el propio Consejo conforme a lo previsto en el art韈ulo 16.

Art韈ulo 4 Adscripci髇

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 se adscribe, sin dependencia jer醨quica, al Departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 5 Sede

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 tiene su sede en la ciudad de Zaragoza, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier lugar del territorio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 6 Recursos

Los acuerdos del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, con car醕ter general, se consideran actos de tr醡ite no susceptibles de recurso, sin perjuicio de lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo y en la normativa reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa en relaci髇 con el requerimiento previo, as� como de los recursos que procedan contra las resoluciones definitivas en los procedimientos donde aqu閘los fueran emitidos.

Art韈ulo 7 Organizaci髇

1. El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 est� integrado por el presidente, el vicepresidente, los vocales y el secretario, cuyo nombramiento se realizar� de conformidad con lo establecido en los art韈ulos siguientes.

2. En la composici髇 del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 se procurar� garantizar una representaci髇 equilibrada de hombres y mujeres conforme a lo establecido en el art韈ulo 16 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.

Art韈ulo 8 Presidente

1. Es presidente del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 el Consejero del Gobierno de Arag髇 competente en materia de Ordenaci髇 del Territorio.

2. El presidente ejerce las funciones propias conforme a la regulaci髇 general de los 髍ganos colegiados, correspondi閚dole dirimir con su voto los empates que puedan producirse en las votaciones del Consejo.

Art韈ulo 9 Vicepresidente

1. Es vicepresidente del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 el Director General competente en materia de Ordenaci髇 del Territorio.

2. Adem醩 de sus funciones como miembro del Consejo, el vicepresidente ejerce las que el presidente le delegue y sustituye a 閟te en caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal.

Art韈ulo 10 Vocales

1. Son vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 en representaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma:

• a) Un representante por cada Departamento del Gobierno de Arag髇, nombrado por su consejero. Su designaci髇 se realizar�, preferentemente, entre quienes tengan atribuciones en materia de planificaci髇 dentro de las competencias correspondientes a cada Departamento.
• b) Los Delegados Territoriales del Gobierno de Arag髇.

2. Son vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 en representaci髇 del Estado:

• a) El Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma.
• b) Los Presidentes de las Confederaciones Hidrogr醘icas del Ebro, Tajo y del J鷆ar.

3. Son vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 en representaci髇 de las entidades locales:

• a) Los presidentes de las tres Diputaciones Provinciales.
• b) Los alcaldes de los ayuntamientos de las tres capitales de provincia.
• c) Dos alcaldes designados por las federaciones o asociaciones m醩 representativas de las entidades locales aragonesas.
• d) Tres presidentes comarcales, uno por cada provincia, designados por las federaciones o asociaciones m醩 representativas de las entidades locales aragonesas.

4. Son vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 en representaci髇 de intereses sociales, econ髆icos y profesionales:

• a) Dos representantes designados por las organizaciones empresariales m醩 representativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Dos representantes designados por las organizaciones sindicales m醩 representativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• c) Un representante elegido por las asociaciones de defensa de la naturaleza representadas en el Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza de Arag髇.
• d) Un profesional especializado en ordenaci髇 del territorio designado conjuntamente por los consejos de colegios o, si estos no estuvieran constituidos, al menos por los colegios profesionales de abogados, de arquitectos, de economistas, de ge骻rafos, y de ingenieros de caminos, canales y puertos inscritos en el Registro de los Colegios Profesionales y de los Consejos de Colegios de Arag髇.

5. Son tambi閚 vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 tres expertos, dos de ellos designados por el Consejero competente en materia de Ordenaci髇 del Territorio y el tercero, un profesor especializado en ordenaci髇 del territorio designado por la Universidad de Zaragoza.

Art韈ulo 11 Suplentes

Los vocales del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 que lo son en cuanto titulares de determinados 髍ganos podr醤 designar suplentes a otras personas de sus respectivos 髍ganos o entidades. En los otros casos, para designar al vocal suplente se seguir� el mismo procedimiento que se regula en el art韈ulo anterior para la designaci髇 del vocal titular.

Art韈ulo 12 Otros participantes

1. El Presidente del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 puede convocar a sus reuniones, para que asistan con voz y sin voto, a representantes de otros 髍ganos o entidades que pudieran resultar interesados y a personas de reconocida competencia en relaci髇 con los asuntos a tratar.

2. En el caso de que se constituya ponencia o ponencias t閏nicas que se regulan en el art韈ulo 17 de este Reglamento, su Director presentar� las propuestas de resoluci髇 ante el Consejo de Ordenaci髇 del Territorio, asistiendo a las sesiones con voz pero sin voto, salvo que el cargo de Director de Ponencia T閏nica recaiga sobre un miembro del Consejo.

Art韈ulo 13 Secretario

1. Ejerce las funciones de secretario del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 un funcionario titulado superior adscrito al Departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio, nombrado por el presidente del mismo Consejo, quien podr� ser sustituido por otro funcionario titulado superior al servicio del mismo Departamento.

2. Son funciones del Secretario las propias de este cargo recogidas en la regulaci髇 general de los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 14 Competencias atribuidas en la Ley de Ordenaci髇 del Territorio

De conformidad con la Ley 4/2009, de 22 de junio , de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, corresponden al Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 las siguientes competencias:

• a) Emitir informe sobre los instrumentos de ordenaci髇 territorial elaborados por la Comunidad Aut髇oma seg鷑 lo establecido en la Ley: en el art韈ulo 9.5.a) con car醕ter general, en el art韈ulo 19.5 para la Estrategia de Ordenaci髇 Territorial de Arag髇, en el art韈ulo 23.5 para las directrices de ordenaci髇 territorial y en el art韈ulo 29.6 para los programas de gesti髇 territorial.
• b) Emitir informe territorial en el procedimiento de declaraci髇 de inter閟 general de Arag髇 de planes o proyectos seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 9.5 b) y 35.5 de la Ley.
• c) Emitir informe en las convocatorias p鷅licas de selecci髇 de la ubicaci髇 de planes o proyectos de inter閟 general de Arag髇 seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 38.2 a) de la Ley.
• d) Emitir dictamen sobre los planes y proyectos del Estado con incidencia territorial seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 9.5 c) y 60 a 62 de la Ley.
• e) Emitir informe territorial sobre los planes, programas y proyectos con incidencia territorial seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 9.5 d), 33.3 y 65 de la Ley.
• f) Emitir informe territorial sobre los planes generales de ordenaci髇 urbana de los municipios capitales de provincia, los planes conjuntos de varios municipios pertenecientes a varias provincias o de aquellos otros municipios que, por su trascendencia territorial, determine el Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio, seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 9.5 e) y 64.2 de la Ley.
• g) Evacuar las consultas que le sean requeridas por las Cortes de Arag髇, el Gobierno de Arag髇, la Comisi髇 Delegada del Gobierno para la Pol韙ica Territorial, el Consejero responsable en materia de ordenaci髇 del territorio u otros Departamentos, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 9.5 f) de la Ley.
• h) Emitir informe sobre los proyectos de modificaci髇 del anexo de la Ley seg鷑 lo establecido en la disposici髇 adicional quinta de la misma.
• i) Promover la realizaci髇 de investigaciones y reuniones cient韋icas, estudios y actuaciones de divulgaci髇 en materia de ordenaci髇 del territorio, y en especial m骴ulos de formaci髇 sobre concepto y aplicaci髇 del impacto territorial, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 9.5 g) de la Ley".

Art韈ulo 14 del Reglamento redactado por el art韈ulo 鷑ico.uno del D [ARAG覰] 83/2015, de 5 de mayo, por el que se modifica el Decreto 132/2010, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 (獴.O.A.� 11 mayo).Vigencia: 12 mayo 2015

Art韈ulo 15 Competencias atribuidas en otras leyes

De conformidad con lo establecido en otras leyes, corresponden al Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 las siguientes competencias:

• a) Emitir informe, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 16.3 de la Ley 12/1997, de 3 de diciembre , de Parques Culturales de Arag髇.
• b) Emitir los informes previstos en la Ley 6/1998, de 19 de mayo , de Espacios Naturales Protegidos de Arag髇, en relaci髇 con los expedientes de declaraci髇 y p閞dida de la condici髇 de espacio natural protegido seg鷑 los art韈ulos 20.5 y 22.3, de aprobaci髇 o modificaci髇 de Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales seg鷑 el art韈ulo 26.3; de aprobaci髇 de Planes Rectores de Uso y gesti髇 seg鷑 el art韈ulo 37.3; de aprobaci髇 de nuevos Lugares de importancia Comunitaria seg鷑 el art韈ulo 49.bis; de designaci髇 de nuevas zonas de especial protecci髇 para las aves seg鷑 el art韈ulo 49 qu醫er.3; de modificaci髇 del 醡bito territorial de un espacio de la Red Natura 2000 seg鷑 el art韈ulo 49 quinquies; de aprobaci髇 de Planes de gesti髇 de Zonas de Especial Conservaci髇 y Zonas de Especial Protecci髇 de las Aves seg鷑 el art韈ulo 49 sexies; de declaraci髇 de Reserva de la Biosfera seg鷑 el art韈ulo 50 bis; de adopci髇 de medidas de fomento y gesti髇 de Lugares de Inter閟 Geol骻ico seg鷑 el art韈ulo 51.3; de inscripci髇 de un Bien de Patrimonio Natural de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en la lista del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO seg鷑 el art韈ulo 53 bis y de inscripci髇 de nuevos humedales en la Lista de Humedales de Importancia Internacional del convenio Ramsar seg鷑 el art韈ulo 54.
• c) Emitir informe en el procedimiento de elaboraci髇 de los planes territoriales del Patrimonio Cultural Aragon閟 seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 83.3.b) de la Ley 3/1999, de 10 de marzo , del Patrimonio Cultural Aragon閟.
• d) Emitir informe en el procedimiento de elaboraci髇 de los planes sobre abastecimiento, saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 19.2 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo , de Ordenaci髇 y Participaci髇 en la Gesti髇 del Agua en Arag髇.
• e) Emitir informe en el procedimiento de elaboraci髇 de las directrices parciales sectoriales de ordenaci髇 de los recursos tur韘ticos seg鷑 lo previsto en el articulo 18.4 del texto refundido de la Ley de Turismo de Arag髇, aprobado por Decreto Legislativo 1/2013, de 2 de abril .
• f) Emitir informe en los procedimientos de elaboraci髇 de las directrices y los proyectos de inter閟 general de Arag髇 referidos en los art韈ulos 6 y 7 del texto refundido de la Ley de Regulaci髇 y Fomento de la actividad industrial de Arag髇 aprobado por Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre .
• g) Emitir los informes previstos en la Ley 6/2009, de 6 de julio , de Centros de Ocio de Alta Capacidad de Arag髇, en relaci髇 con los expedientes de solicitud de creaci髇 y explotaci髇 seg鷑 el art韈ulo 3.4 y 5, y los proyectos de ordenaci髇 seg鷑 el art韈ulo 10.3.b).
• h) Cualquier otra que le atribuya la legislaci髇 sectorial.

Art韈ulo 15 del Reglamento redactado por el art韈ulo 鷑ico.uno del D [ARAG覰] 83/2015, de 5 de mayo, por el que se modifica el Decreto 132/2010, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 (獴.O.A.� 11 mayo).Vigencia: 12 mayo 2015

Art韈ulo 16 Reglamentos de r間imen interior

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 puede aprobar reglamentos de r間imen interior conforme a las siguientes reglas:

• a) La aprobaci髇 de los reglamentos requiere el voto favorable de la mayor韆 de los miembros del 髍gano colegiado.
• b) Los reglamentos se publicar醤 por orden del Consejero competente en materia de Ordenaci髇 del Territorio.

Art韈ulo 17 Ponencias t閏nicas

1. Para el estudio y preparaci髇 de los asuntos que deban ser sometidos a la consideraci髇 del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, se podr醤 constituir ponencias t閏nicas integradas por miembros del propio Consejo o por personas expertas en las materias concernidas.

2. Las funciones de direcci髇 y secretar韆 de las ponencias t閏nicas se desempe馻r醤 por personal del Departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

3. Su composici髇 y funcionamiento ser醤 aprobados por el propio Consejo a propuesta de su Presidente y publicados mediante orden del Consejero competente en materia de Ordenaci髇 del Territorio.

Art韈ulo 18 Tramitaci髇

1. Los expedientes que deban ser informados por el Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 ser醤 remitidos a la secretar韆 de 閟te.

2. El Presidente, el Vicepresidente y el Secretario del Consejo asumen de forma indistinta las funciones de admisi髇 a tr醡ite de los expedientes, subsanaci髇 y mejora de los mismos en los t閞minos descritos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo, acumulaci髇 de expedientes, as� como la notificaci髇 de los Acuerdos adoptados. Podr醤 suspender la tramitaci髇 de los expedientes administrativos por defectos formales, de procedimiento y documentales, otorgando un plazo de diez d韆s, ampliable por cinco d韆s m醩, para su subsanaci髇, transcurrido el cual se proceder� en los t閞minos regulados en la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑. Asimismo, tambi閚 podr醤 acordar la devoluci髇 el expediente al organismo de procedencia cuando no re鷑a los requisitos necesarios para su tramitaci髇.

3. El Presidente del Consejo, como Consejero competente en Ordenaci髇 del Territorio, podr� adoptar, mediante Orden, el acuerdo de ampliaci髇 de plazos o tramitaci髇 de urgencia, conforme lo establecido en los art韈ulos 49 y 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. De las decisiones adoptadas en el ejercicio de lo establecido en los p醨rafos anteriores se informar� al Consejo.

Art韈ulo 19 Sesiones

1. El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 celebrar� sesi髇 al menos una vez por trimestre.

2. A solicitud de una cuarta parte de los miembros del Consejo, habr� de convocarse sesi髇 para tratar asuntos determinados.

3. Las sesiones del Consejo no ser醤 p鷅licas, sin perjuicio de la publicaci髇 de los Acuerdos en la forma regulada en el art韈ulo 25 de este Reglamento.

Art韈ulo 20 Convocatorias

1. La convocatoria del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 se realizar� con una antelaci髇 m韓ima de siete d韆s naturales.

2. Por razones de urgencia, que apreciar� el presidente, el plazo establecido en el p醨rafo anterior puede reducirse a cuarenta y ocho horas.

3. La convocatoria indicar� lugar, fecha, hora de convocatoria y orden del d韆 de la reuni髇 e ir� firmada, por orden del presidente, por el secretario.

Art韈ulo 21 Orden del d韆

1. El orden del d韆 se fijar� por el presidente teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros formuladas con la suficiente antelaci髇.

2. El orden del d韆 expresar� con claridad los concretos asuntos a tratar, evitando el empleo de f髍mulas gen閞icas salvo cuando sean estrictamente necesarias.

3. Los expedientes y documentaci髇 correspondientes a los diferentes asuntos incluidos en el orden del d韆 estar醤, al menos con cuarenta y ocho horas de antelaci髇 a la celebraci髇 de la sesi髇, a disposici髇 de los miembros del Consejo o de las ponencias t閏nicas, quienes podr醤 consultarlos durante el horario de oficina de la secretar韆 del 髍gano colegiado, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 26 de este reglamento.

Art韈ulo 22 Asistencia

1. Para la v醠ida constituci髇 del Consejo a efectos de la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requiere la asistencia de la mitad de sus miembros, siempre que concurran el presidente, el secretario o quienes les sustituyan, dos vocales representantes de Administraciones P鷅licas diferentes de la Administraci髇 auton髆ica y un vocal representante de los intereses sociales, econ髆icos y profesionales.

2. En segunda convocatoria se consideran v醠idamente constituidas las sesiones del Consejo con la asistencia de una cuarta parte de sus miembros, siempre que concurran las personas enumeradas en el p醨rafo anterior.

3. No ser� necesario mantener la asistencia a que se refiere el p醨rafo anterior para la v醠ida adopci髇 de acuerdos durante las sesiones.

4. El Presidente podr� considerar v醠idamente constituido el 髍gano, con independencia del n鷐ero de miembros presentes, cuando lo est閚 los representantes de los intereses sociales y de las Administraciones a quienes se haya atribuido expresamente la condici髇 de portavoces. Aunque varias organizaciones representen los mismos intereses sociales, cada una de ellas podr� designar su respectivo portavoz.

Art韈ulo 23 Adopci髇 de acuerdos

1. El presidente del Consejo, el vicepresidente o, en su caso, el director de las ponencias t閏nicas presentar� una propuesta de resoluci髇 con respecto a los diversos asuntos incluidos en el orden del d韆, sin perjuicio de que los restantes miembros del 髍gano colegiado puedan presentar propuestas de resoluci髇 alternativas.

2. Los acuerdos del Consejo y de las ponencias t閏nicas ser醤 adoptados por la mitad m醩 uno de los asistentes, sin excluir del c髆puto los votos nulos ni las abstenciones, y dirimir� los empates el presidente.

3. El sistema de votaci髇 ser� fijado por el presidente.

Art韈ulo 24 Retirada de asuntos

El presidente del Consejo o el director de las ponencias t閏nicas, por propia iniciativa o a petici髇 de uno de los miembros del 髍gano colegiado, podr� en cualquier momento retirar los asuntos del orden del d韆 siempre y cuando no se impida la adopci髇 de acuerdos en los plazos establecidos

Art韈ulo 25 Publicidad de acuerdos

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇 � un extracto de los acuerdos adoptados, sin perjuicio de la publicaci髇 completa o de la notificaci髇 de los mismos en los casos pertinentes con arreglo a la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 26 Medios electr髇icos

El Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 impulsar� el empleo de medio electr髇icos para el tratamiento de los expedientes, las relaciones con los miembros del propio Consejo y de las ponencias t閏nicas, as� como con los interesados y con otros 髍ganos administrativos o Administraciones P鷅licas, todo ello de conformidad con la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑 y de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.