• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAPITULO I.� Definici髇 y objeto
  • Art韈ulo 1 燙oncepto
  • Art韈ulo 2 燩ol韙icas integradas
  • Art韈ulo 3 燚el objeto de los Parques Culturales
• CAPITULO II.� Declaraci髇 de Parque Cultural
  • Art韈ulo 4 營niciaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 5 燙olaboraci髇 municipal
  • Art韈ulo 6 營nformes
  • Art韈ulo 7 燚eclaraci髇
  • Art韈ulo 8 燙ontenido de la declaraci髇
  • Art韈ulo 9 燦otificaci髇 y publicaci髇 de la declaraci髇
  • Art韈ulo 10 燫egistro de los Parques Culturales
• CAPITULO III.� Planificaci髇 integral del Parque Cultural
  • Art韈ulo 11 燛l Plan del Parque
  • Art韈ulo 12 燨bligaciones del Plan del Parque
  • Art韈ulo 13 燨bjetivos del Plan del Parque
  • Art韈ulo 14 燙ontenidos del Plan del Parque
  • Art韈ulo 15 燚ocumentos del Plan del Parque
  • Art韈ulo 16 燭ramitaci髇 del Plan del Parque
• CAPITULO IV.� Gesti髇 del Parque Cultural
  • Art韈ulo 17 燨rgano gestor del Parque
  • Art韈ulo 18 燩atronato
  • Art韈ulo 19 燙omposici髇, atribuciones y funcionamiento del Consejo Rector
  • Art韈ulo 20 燝erencia del Parque
  • Art韈ulo 21 燜uncionamiento
  • Art韈ulo 22 燗ctividades
  • Art韈ulo 23 燜inanciaci髇
  • Art韈ulo 24 燙ompensaciones econ髆icas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL UNICA

Art韈ulo 1 Concepto

Un Parque Cultural est� constituido por un territorio que contiene elementos relevantes del patrimonio cultural, integrados en un marco f韘ico de valor paisaj韘tico y/o ecol骻ico singular, que gozar� de promoci髇 y protecci髇 global en su conjunto, con especiales medidas de protecci髇 para dichos elementos relevantes.

Art韈ulo 2 Pol韙icas integradas

1. Un Parque Cultural es un espacio singular de integraci髇 de los diversos tipos de patrimonio, tanto material-mobiliario e inmobiliario como inmaterial. Entre el Patrimonio material se incluye el hist髍ico art韘tico, arquitect髇ico, arqueol骻ico, antropol骻ico, paleontol骻ico, etnol骻ico, muse韘tico, paisaj韘tico, geol骻ico, industrial, agr韈ola y artesanal. Como Patrimonio inmaterial se considera el lingstico, el gastron髆ico, las tradiciones, fiestas y vestimentas, y la acci髇 cultural aut骳tona o externa. Todo ello en el marco de las definiciones establecidas por el Consejo de Europa y por la Unesco.

2. En el espacio de un Parque Cultural las actuaciones de las distintas administraciones y entidades se orientar醤 hacia la protecci髇 y restauraci髇 del patrimonio, la acci髇 cultural, el desarrollo rural sostenible y el equilibrio territorial.

3. En el Parque Cultural deber醤 coordinarse las pol韙icas territoriales con las sectoriales, especialmente las de patrimonio cultural y natural, fomento de la actividad econ髆ica, turismo rural, infraestructuras y equipamientos.

Art韈ulo 3 Del objeto de los Parques Culturales

Los Parques Culturales tienen como objetivos:

• a) Proteger, conservar y difundir el patrimonio cultural y, en su caso, natural, sin perjuicio de la normativa y sistemas de gesti髇 relativos a la protecci髇 de los espacios naturales protegidos.
• b) Estimular el conocimiento del p鷅lico, promoviendo la informaci髇 y la difusi髇 cultural y tur韘tica de los valores patrimoniales y el m醲imo desarrollo de actividades culturales, tanto aut骳tonas, como de iniciativa externa, as� como desarrollar actividades pedag骻icas sobre el patrimonio cultural con escolares, asociaciones y p鷅lico en general, promoviendo tambi閚 la investigaci髇 cient韋ica y la divulgaci髇 de sus resultados.
• c) Contribuir a la ordenaci髇 del territorio, corrigiendo desequilibrios socioecon髆icos e impulsando una adecuada distribuci髇 de los usos del suelo compatible con el concepto rector del Parque.
• d) Fomentar el desarrollo rural sostenible, mejorando el nivel y la calidad de vida de las 醨eas afectadas, con especial atenci髇 a los usos y aprovechamientos tradicionales.

Art韈ulo 4 Iniciaci髇 del procedimiento

1. La declaraci髇 de un Parque Cultural requerir� la previa incoaci髇 y tramitaci髇 de expediente administrativo por el Departamento de Educaci髇 y Cultura de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, iniciado de oficio por la propia Administraci髇 auton髆ica, o a instancia de otra Administraci髇 p鷅lica o de cualquier persona f韘ica o jur韉ica. En la documentaci髇 del expediente se incluir� una propuesta de delimitaci髇 del Parque Cultural, y dentro del mismo, la enumeraci髇 y delimitaci髇 de los espacios, edificios y paisajes antr髉icos que requerir韆n de especial protecci髇, as� como rese馻 de la especial singularidad de los valores, elementos y manifestaciones que justifican y aconsejan proceder a tal declaraci髇.

2. La incoaci髇 del expediente de declaraci髇 de un Parque Cultural se notificar� a los particulares afectados directamente en sus bienes o derechos por las propuestas de protecci髇 especial relativas a espacios concretos, edificios y paisajes antr髉icos y a los Ayuntamientos incluidos en la propuesta de delimitaci髇. Adem醩, y sin perjuicio de su eficacia desde la notificaci髇, la resoluci髇 de incoaci髇 se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

3. En los espacios concretos, edificios y paisajes antr髉icos para los que se solicita especial y singularizada protecci髇 en la propuesta de delimitaci髇 del parque, la incoaci髇 del expediente conllevar� la aplicaci髇 inmediata y provisional del r間imen de protecci髇 establecido para los bienes declarados de inter閟 cultural.

4. El expediente deber� resolverse en el plazo m醲imo de veinticuatro meses, a partir de la fecha en que hubiese sido incoado. Transcurrido este plazo, se producir� la caducidad del mismo, no pudi閚dose volver a iniciar en los tres a駉s siguientes.

Art韈ulo 5 Colaboraci髇 municipal

Los Ayuntamientos colaborar醤 habitualmente con los 髍ganos de administraci髇 de los Parques, transmiti閚doles la informaci髇 que consideren relevante para el logro de sus fines y prest醤doles el apoyo que precisen.

Art韈ulo 6 Informes

1. En el expediente incoado se proceder� a la apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica y se dar� audiencia a los Ayuntamientos correspondientes.

2. El expediente deber� contener los informes t閏nicos necesarios y estudios previos, requiri閚dose para la declaraci髇 de Parque Cultural el informe de, al menos, dos instituciones consultivas en materia de Patrimonio Cultural reconocidas por la Comunidad Aut髇oma, siendo necesariamente una de ellas la Universidad de Zaragoza.

Art韈ulo 7 Declaraci髇

La declaraci髇 de Parque Cultural se realizar� por el Gobierno de Arag髇, a propuesta del Departamento de Educaci髇 y Cultura.

Art韈ulo 8 Contenido de la declaraci髇

La declaraci髇 de un Parque Cultural incluir� las especificaciones relativas a su delimitaci髇, as� como a la enumeraci髇, descripci髇 y definici髇 de las partes relevantes de especial protecci髇, y, si procede, a pertenencias, accesorios y entorno de las mismas.

Art韈ulo 9 Notificaci髇 y publicaci髇 de la declaraci髇

La declaraci髇 de un Parque Cultural se notificar� a los interesados directamente afectados, y el decreto de declaraci髇 de Parque Cultural se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 10 Registro de los Parques Culturales

1. Los Parques Culturales declarados ser醤 inscritos en el Registro de Parques Culturales de Arag髇. En dicho registro tambi閚 se anotar�, preventivamente, la incoaci髇 de los expedientes de declaraci髇. La gesti髇 de este Registro corresponde al Departamento de Educaci髇 y Cultura.

2. En el Registro se har醤 constar todos los actos que afecten a la identificaci髇 y localizaci髇 de los Parques, as� como cualesquiera otros hechos y actos que puedan afectar al contenido de la declaraci髇.

3. El titular de elementos relevantes de patrimonio cultural integrados en el Parque tendr� el deber de comunicar al Registro los hechos o actos que puedan afectar al estado de tales elementos. Cualquier inscripci髇 o modificaci髇 de la misma efectuada de oficio ser� notificada a su titular.

4. Los datos del Registro ser醤 p鷅licos, salvo las informaciones que deban protegerse en raz髇 de la seguridad de los bienes o sus titulares y la intimidad de las personas.

5. De las inscripciones y anotaciones en el Registro de Parques Culturales de Arag髇 relativas a bienes de inter閟 cultural ubicados en los parques se dar� cuenta al Registro General de Bienes de Inter閟 Cultural de la Administraci髇 General del Estado, y al Registro de la Comunidad Aut髇oma si 閟te se constituye por la legislaci髇 sectorial correspondiente.

Art韈ulo 11 El Plan del Parque

El Plan del Parque es un instrumento de planificaci髇 que, priorizando la protecci髇 del patrimonio cultural, procura la coordinaci髇 de los instrumentos de la planificaci髇 urban韘tica, ambiental, tur韘tica y territorial.

Art韈ulo 12 Obligaciones del Plan del Parque

Los municipios y otras entidades locales, as� como las restantes Administraciones p鷅licas y los particulares, vendr醤 obligados a respetar las determinaciones del Plan y a aplicar las medidas propuestas en 閘.

Art韈ulo 13 Objetivos del Plan del Parque

El Plan del Parque es un documento que tiene como objetivos:

• a) Definir y se馻lar el estado de conservaci髇 de los elementos del patrimonio cultural y natural.
• b) Se馻lar los reg韒enes de protecci髇 que proceda y no cuenten con otro tipo de protecci髇 sectorial.
• c) Promover medidas de conservaci髇, restauraci髇, mejora y rehabilitaci髇 de los elementos del patrimonio cultural que lo precisen.
• d) Fomentar la acci髇 cultural y la actividad econ髆ica en t閞minos de desarrollo sostenible, se馻lando las actividades compatibles con la protecci髇 del patrimonio.
• e) La promoci髇 del turismo cultural y rural.

Art韈ulo 14 Contenidos del Plan del Parque

El Plan del Parque contemplar� la delimitaci髇 de zonas y elementos especiales de protecci髇, la promoci髇 de los municipios afectados, la protecci髇 del patrimonio cultural y, en su caso natural, del turismo rural, infraestructuras y equipamientos, as� como las actuaciones necesarias para su desarrollo.

Art韈ulo 15 Documentos del Plan del Parque

1. El Plan del Parque constar� de los siguientes documentos:

• a) Memoria, que contendr� un diagn髎tico integral del Territorio, incluyendo el inventario completo de los elementos del patrimonio cultural existentes dentro de los descritos en el p醨rafo 1 del art韈ulo 2.
• b) Modelo territorial, que comprender�:
  • 1. Actuaciones estructurantes y vertebradoras.
  • 2. Actuaciones significativas en los principales valores del Parque Cultural.
  • 3. Otras actuaciones.
• c) Estudio econ髆ico-financiero de las actuaciones previamente descritas e indicaci髇 de las administraciones responsables de las mismas.
• d) Plan de etapas.
• e) Planos de compatibilizaci髇 de los usos del suelo con la protecci髇 del patrimonio, distinguiendo dos niveles de protecci髇: Los espacios, edificios y paisajes antr髉icos de especial protecci髇 y el resto del territorio del Parque, que quedar� sometido a la legislaci髇 correspondiente.

2. El Plan del Parque recoger� como anexo:

• a) Listado de los bienes de inter閟 cultural declarados, incoados u otros susceptibles de declarar en el interior del Parque, as� como sus caracter韘ticas principales.
• b) Cat醠ogo de patrimonio arquitect髇ico, arqueol骻ico, etnol骻ico y paleontol骻ico que, en su caso, conllevar� la modificaci髇 de los cat醠ogos del planeamiento urban韘tico en el plazo inferior a un a駉.
• c) Una copia o resumen de los Planes de ordenaci髇 de los recursos naturales, cuando exista en el mismo territorio del Parque Cultural.
• d) Una copia o resumen de los instrumentos de planeamiento urban韘tico de los municipios afectados.
• e) En el caso de que se trate de bienes inmuebles edificados o yacimientos arqueol骻icos y paleontol骻icos se acompa馻r醤 de documentaci髇 planim閠rica de plantas y alzados, as� como planes topogr醘icos y cartogr醘icos detallados.

Art韈ulo 16 Tramitaci髇 del Plan del Parque

1. El Plan del Parque, elaborado a iniciativa del Patronato, se aprobar� inicialmente por el Departamento de Educaci髇 y Cultura, previo informe de la Comisi髇 Provincial de Patrimonio Cultural y de la Comisi髇 Provincial de Ordenaci髇 del Territorio.

2. El Plan aprobado inicialmente se someter� a informaci髇 p鷅lica, por plazo de cuatro meses, mediante anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

3. A la vista de las alegaciones formuladas, y, previo informe del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇, el Gobierno aprobar� el Plan del Parque, a propuesta del Departamento de Educaci髇 y Cultura.

Art韈ulo 17 Organo gestor del Parque

El 髍gano gestor del Parque constar� del Patronato, del Consejo Rector y de la Gerencia del Parque.

Art韈ulo 18 Patronato

1. El Patronato, 髍gano consultivo y de participaci髇 del Parque, estar� compuesto por:

• a) Un representante de cada Ayuntamiento con t閞mino municipal incluido en el Parque que haya suscrito un convenio de los mencionados en el art韈ulo 23.
• b) Cinco representantes elegidos por el Gobierno de Arag髇 de entre los Departamentos m醩 relacionados con la materia.
• c) Hasta un m醲imo de cinco representantes de asociaciones que realicen actividades relacionadas con el Parque, de asociaciones culturales y de desarrollo rural, de C醡aras de Comercio e Industria, de organizaciones agrarias, de organizaciones empresariales y sindicales, de la Universidad, de instituciones cient韋icas y de colegios profesionales (cuando tengan implantaci髇 en la zona), en los t閞minos que establezcan las normas de desarrollo.

2. El Presidente del Patronato ser� nombrado, de entre sus miembros, por la Diputaci髇 General de Arag髇 a propuesta del Consejero de Educaci髇 y Cultura y o韉o el citado Patronato.

3. Las funciones del Patronato ser醤 las que le atribuya la norma de creaci髇 del Parque Cultural y, en todo caso, las siguientes:

• a) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas y formular propuestas para la eficaz defensa de los valores y singularidades del Parque Cultural.
• b) Informar preceptivamente el Plan del Parque Cultural y sus modificaciones y proponer las que considere convenientes.
• c) Aprobar las memorias anuales de actividades y resultados elaborados por la Gerencia del Parque.
• d) Conocer la memoria-resumen anual sobre la gesti髇 y resultados del Parque Cultural.
• e) Aprobar los presupuestos del Parque Cultural.
• f) Aprobar un reglamento de r間imen interior de los 髍ganos del Parque.
• g) Designar a los representantes locales en el Consejo Rector a propuesta de los municipios presentes en el Patronato.
• h) Nombrar a los representantes del Gobierno de Arag髇, a propuesta suya, en el Consejo Rector.

Art韈ulo 19 Composici髇, atribuciones y funcionamiento del Consejo Rector

1. El Consejo Rector estar� formado por siete miembros: tres representantes del Gobierno de Arag髇, tres representantes de las entidades locales y el Gerente del Parque; todos actuar醤 con voz y voto. Podr醤 asistir con voz y sin voto los ayuntamientos no representados en el Consejo Rector cuando se traten cuestiones que les afecten.

2. Corresponde al Consejo Rector:

• a) La redacci髇 del Plan del Parque, en la que seguir� las directrices y l韓eas fijadas por el Patronato, o su participaci髇 en la elaboraci髇 del Plan cuando 閟te se redacte de oficio por la Administraci髇.
• b) La formulaci髇 y aprobaci髇 inicial de los presupuestos del Parque Cultural.
• c) El nombramiento del personal del Parque, excepto del Gerente.
• d) Informar los proyectos y propuestas de obras y trabajos que pretendan realizar las distintas Administraciones y que no est閚 contenidos en el Plan del Parque o en los distintos instrumentos de uso y gesti髇 del espacio protegido.
• e) Cualquier otra decisi髇 relevante relativa a la gesti髇 del Parque.

3. Los representantes de los entes locales ser醤 elegidos por aquellos que forman parte del Patronato. En caso de carencia de acuerdo en los plazos que se establezcan, resolver� el Patronato.

4. El Presidente ser� nombrado por el Consejero de Educaci髇 y Cultura de entre los miembros del Consejo Rector.

5. Los municipios, de acuerdo con sus competencias, podr醤 crear mecanismos propios para el seguimiento del funcionamiento del Parque.

Art韈ulo 20 Gerencia del Parque

1. El Gerente ser� nombrado por el Consejero de Educaci髇 y Cultura a propuesta del Patronato.

2. Corresponde al Gerente:

• a) La puesta en marcha y control de las acciones y las actividades propuestas en el Plan del Parque.
• b) Organizar y gestionar la prestaci髇 de servicios del Parque, de acuerdo con el contenido del Plan del Parque.
• c) La direcci髇 administrativa del Parque y del personal adscrito al mismo.
• d) Elaborar y presentar al Patronato el Plan anual de actividades, o韉o el Consejo Rector.
• e) Elaborar y presentar ante el Patronato, o韉o el Consejo Rector, la memoria anual de actividades, incluyendo la ejecuci髇 presupuestaria.
• f) La gesti髇 econ髆ica del Parque.
• g) Adoptar las medidas t閏nicas necesarias para la protecci髇 del patrimonio cultural del Parque.
• h) Cualesquiera otras que le sean encomendadas por el Patronato en aras de la mejor gesti髇 del Parque y sus servicios.

3. Cuando las dimensiones o complejidad del Parque Cultural as� lo aconsejen, a juicio del Consejo Rector, se contar� con un equipo t閏nico de apoyo al Gerente. Igualmente, podr醤 crearse diferentes comit閟 de asesoramiento en las diferentes disciplinas cient韋icas y de desarrollo.

Art韈ulo 21 Funcionamiento

1. Los aspectos b醩icos del funcionamiento y la composici髇 de los 髍ganos del Parque se regular醤 por una norma b醩ica de desarrollo de aplicaci髇 gen閞ica, que, en cada caso, se concretar� en los reglamentos de r間imen interior.

2. El Departamento de Educaci髇 y Cultura ser� el competente en materia de Parques Culturales, impulsar� la creaci髇 de los mismos y colaborar� en su gesti髇, en los t閞minos descritos en esta ley.

Art韈ulo 22 Actividades

Independientemente de las acciones concretas que se formulen en el Plan del Parque, la Gerencia del Parque colaborar� principalmente en el fomento de:

• a) La protecci髇 del patrimonio natural y cultural.
• b) La conservaci髇 y mejora paisaj韘tica.
• c) El desarrollo de pr醕ticas agrarias experimentales, de proyecci髇 did醕tica y formativa, respetuosas con el medio ambiente.
• d) La animaci髇 sociocultural.
• e) La informaci髇 al p鷅lico en general.
• f) Los programas de formaci髇 en la pedagog韆 del patrimonio y su divulgaci髇, principalmente con escolares.
• g) La recuperaci髇 de actividades y manifestaciones culturales tradicionales y el fomento de la artesan韆.
• h) El turismo cultural y ambiental, incluidos los alojamientos de turismo rural.
• i) La construcci髇 y mantenimiento de senderos, recorridos natural韘ticos, culturales y paisaj韘ticos, as� como la recuperaci髇 y puesta en valor de las v韆s tradicionales de comunicaci髇.

Art韈ulo 23 Financiaci髇

1. La financiaci髇 de las actuaciones contenidas en el Plan del Parque, as� como de los gastos corrientes del mismo, corresponder� al Gobierno de Arag髇 y a los ayuntamientos vinculados, en la proporci髇 y forma que figure en el Plan del Parque, de conformidad con los acuerdos y convenios que se suscribieran por estas instituciones.

2. Se fomentar� la consecuci髇 de ingresos extraordinarios procedentes del Estado y de la Uni髇 Europea, as� como de instituciones privadas y de donaciones de particulares, al amparo de la normativa reguladora del mecenazgo.

Art韈ulo 24 Compensaciones econ髆icas

En el caso de que las acciones contempladas en el Plan del Parque limiten el ejercicio de derechos de propiedad de particulares, la Administraci髇 del Parque establecer� las correspondientes compensaciones econ髆icas.

Primera

La declaraci髇 de Parque Cultural ser� compatible con la declaraci髇 de Espacio Natural Protegido para un mismo espacio, estableci閚dose una necesaria coordinaci髇 entre los Departamentos de Agricultura y Medio Ambiente y de Educaci髇 y Cultura del Gobierno de Arag髇 para la planificaci髇 y gesti髇 conjunta, as� como con el Departamento de Ordenaci髇 Territorial, Obras P鷅licas y Transportes.

Cuando en un mismo territorio coexistan o se pretendan crear las figuras de Parque Cultural y de Espacio Natural Protegido, se promover� la posibilidad de integraci髇 de los 髍ganos de gesti髇 y consultivos o de participaci髇 social de ambas figuras y la existencia de un 鷑ico director o gerente, en la forma que se determine en la Ley de Espacios Naturales Protegidos.

Segunda

El Departamento de Econom韆, Hacienda y Fomento del Gobierno de Arag髇, previo informe del Departamento de Educaci髇 y Cultura, podr� conceder el distintivo de turismo rural de calidad, Parque Cultural de Excelencia Tur韘tica, de acuerdo con su normativa espec韋ica.

Primera

All� donde, a la aprobaci髇 de esta Ley, funcionen Parques Culturales con estructuras provisionales, continuar醤 rigi閚dose de forma transitoria con los criterios y mecanismos de gesti髇 actuales, en tanto se procede a su declaraci髇 y al nombramiento de los correspondientes 髍ganos, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Segunda

En el plazo de un a駉 se proceder� a la incoaci髇 del expediente de declaraci髇 de Parque Cultural en aquellos espacios que reciben o pueden recibir en poco tiempo tal denominaci髇, como son el Parque Cultural de Albarrac韓, el Parque Cultural del r韔 Mart韓, el Parque Cultural del r韔 Vero, el Parque Cultural de San Juan de la Pe馻 y el Parque Cultural del Maestrazgo.

DISPOSICION FINAL UNICA

Se autoriza al Gobierno de Arag髇 a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y la aplicaci髇 de esta Ley.