• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efinici髇 de Humedal Singular de Arag髇
  • Art韈ulo 3 燙riterios de inclusi髇 de un humedal en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇
• CAP蚑ULO II.� INVENTARIO DE HUMEDALES SINGULARES DE ARAG覰
  • Art韈ulo 4 燙reaci髇 y naturaleza del Inventario de Humedales Singulares de Arag髇
  • Art韈ulo 5 燙ontenido del Inventario
  • Art韈ulo 6 燩rocedimiento de inclusi髇 en el Inventario
  • Art韈ulo 7 燩rocedimiento de exclusi髇 en el Inventario
  • Art韈ulo 8 燛fectos de la inclusi髇 de un humedal en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇
• CAP蚑ULO III.� R蒅IMEN DE PROTECCI覰 DEL INVENTARIO
  • Art韈ulo 9 燫間imen de protecci髇
  • Art韈ulo 10 燯sos y actividades permitidos
  • Art韈ulo 11 燯sos y actividades prohibidas
  • Art韈ulo 12 燯sos y actividades autorizables
  • Art韈ulo 13 燛valuaci髇 ambiental
  • Art韈ulo 14 燩lan de Acci髇 Plurianual de Humedales Singulares de Arag髇
• CAP蚑ULO IV.� MEDIDAS DE FOMENTO Y GESTI覰
  • Art韈ulo 15 燤edidas de fomento y gesti髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燛laboraci髇 de las fichas registro de los humedales del Anexo I
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO I.- .� HUMEDALES SINGULARES DE ARAGON
• ANEXO II .� CAMPOS DE LA FICHA DE CADA REGISTRO DEL INVENTARIO DE HUMEDALES SINGULARES DE ARAG覰1

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Decreto tiene como finalidad contribuir a la conservaci髇 de los humedales m醩 emblem醫icos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, mediante:

• a) La creaci髇 del Inventario de Humedales Singulares de Arag髇, en el que se identifican aquellos humedales de mayor importancia para su conservaci髇 por reunir los criterios de selecci髇 establecidos en este Decreto.
• b) La definici髇 del contenido del Inventario.
• c) La regulaci髇 del procedimiento que garantice la actualizaci髇 del Inventario, mediante la inclusi髇 de nuevos Humedales Singulares de Arag髇, as� como la posible exclusi髇 de los ya existentes.
• d) El otorgamiento de un r間imen de protecci髇 a los humedales inventariados, mediante el establecimiento de un r間imen general de usos permitidos, autorizables y prohibidos.
• e) La previsi髇 de la elaboraci髇 del Plan de Acci髇 plurianual de Humedales Singulares de Arag髇, que se concibe como un documento marco para la planificaci髇, ordenaci髇 y gesti髇 de los humedales, donde se establecer醤 los principios y criterios de gesti髇 aplicables.
• f) La adopci髇 de medidas de fomento y gesti髇 de estos espacios.

Art韈ulo 2 Definici髇 de Humedal Singular de Arag髇

1. Se consideran Humedales Singulares de Arag髇 aquellos lugares del territorio aragon閟 relativos a las aguas continentales que conciten inter閟 por su flora, fauna, valores paisaj韘ticos, naturales, geomorfolog韆 o por la conjunci髇 de diversos elementos de su entorno.

2. En los Humedales Singulares podr醤 establecerse Zonas Perif閞icas de Protecci髇 destinadas a evitar los impactos ecol骻icos o paisaj韘ticos de influencia negativa que procedan del exterior, delimitando su 醡bito territorial, y estableci閚dose, en su caso, las limitaciones necesarias a los usos y actividades de estas zonas

3. De acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 estatal y en el Convenio de Ramsar o Convenci髇 relativa a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como H醔itats de Aves Acu醫icas, la declaraci髇 como sitio Ramsar de un humedal conllevar� autom醫icamente su consideraci髇 como Humedal Singular de Arag髇 y su inscripci髇 en el Inventario.

4. Los Humedales Singulares, siempre que cumplan los criterios se馻lados en el art韈ulo siguiente y previa tramitaci髇 del correspondiente procedimiento administrativo, formar醤 parte del Inventario de Humedales Singulares de Arag髇.

Art韈ulo 3 Criterios de inclusi髇 de un humedal en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇

Los Humedales Singulares podr醤 incluirse en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇 siempre que cumplan los siguientes criterios caracterizadores:

• 1. Tener naturaleza de humedal, entendiendo por tal las unidades ecol骻icas funcionales que act鷈n, al menos temporalmente, como sistemas acu醫icos o anfibios, con suelo hidromorfo, incluyendo las turberas o aguas rasas y zonas freatof韙icas, ya sean permanentes o temporales, est閚 integradas por aguas remansadas o corrientes, y ya se trate de aguas dulces, salobres o salinas, naturales o artificiales. Podr� extenderse la condici髇 de humedal a las m醨genes de las aguas referidas y a las tierras lim韙rofes en aquellos casos en que, previa la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento administrativo, as� se declare, por ser necesario para evitar da駉s graves a la fauna, a la flora o a la propia din醡ica del humedal.
• 2. Poder ser clasificado en alguno de los tipos se馻lados a continuaci髇:
  • a) Humedales naturales:
    • 1� Lagos, lagunas, pantanos naturales, saladares, salinas, zonas freatof韙icas, permanentes, estacionales o intermitentes que alberguen comunidades biol骻icas, cumplan funciones ecol骻icas o tengan otros valores de inter閟, siempre que tengan una extensi髇 orientativa igual o superior a 2 ha.
    • 2� Todas las turberas de vegetaci髇 o geolog韆 caracter韘ticas de este ecosistema, siempre que tengan una extensi髇 orientativa igual o superior a 0,5 ha.
    • 3� Humedales y lagos de monta馻, considerando como tales praderas h鷐edas de monta馻, charcas, lagunas originadas por el deshielo y lagos de origen glaciar (ibones).
    • 4� Tramos naturales de cursos de agua de todos los tipos, siempre que tengan expresamente atribuida la condici髇 de humedal en virtud de norma espec韋ica de protecci髇.
  • b) Humedales artificiales o modificados:
    • 1� Estanques artificiales de inter閟 ecol骻ico. Incluye grandes estanques de granjas, graveras y excavaciones abandonadas, estanques de depuradoras, balsas de riego, siempre que tengan una extensi髇 orientativa igual o superior a 2 ha.
    • 2� Salinas que alberguen comunidades biol骻icas, cumplan funciones ecol骻icas o tengan otros valores de inter閟, siempre que tengan una extensi髇 orientativa igual o superior a 2 ha.
    • 3� Embalses o zonas de embalses de inter閟 ecol骻ico y que funcionan como humedales, siempre que re鷑an las siguientes caracter韘ticas: elevado grado de naturalidad; excelente estado de conservaci髇; valores ornitol骻icos notables, con especial referencia a las poblaciones de aves acu醫icas invernantes y/o nidificantes.
  • c) Otros casos: Otros humedales que no cumpliendo las condiciones anteriores, bien por extensi髇 o bien por sus caracter韘ticas, posean alg鷑 elemento natural de relevancia que justifique su inclusi髇, o conformen 玞omplejos de humedales� de inter閟.

Art韈ulo 4 Creaci髇 y naturaleza del Inventario de Humedales Singulares de Arag髇

1. Se crea el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇, que se configura como un registro p鷅lico de car醕ter administrativo que recoge, catalogada y sistem醫icamente, los Humedales Singulares de Arag髇 definidos en el art韈ulo 2.

2. Se declaran Humedales Singulares de Arag髇, incluy閚dose en el Inventario creado por este Decreto, los espacios descritos en el Anexo I del mismo.

3. Este Inventario podr� ser actualizado de conformidad con el procedimiento establecido en el art韈ulo 6.

4. El Inventario queda adscrito a la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇 y de ecosistemas asociados a los r韔s, que ser� la encargada de su gesti髇, manteniendo permanentemente actualizado el Inventario con la informaci髇 detallada de cada uno de los humedales incluidos.

5. Cualquier persona f韘ica o jur韉ica tiene derecho a acceder a los datos del Inventario, de acuerdo con el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 5 Contenido del Inventario

En el Inventario se incluir� la relaci髇 de los Humedales Singulares de Arag髇 debidamente identificados y delimitados t閏nicamente de forma individualizada, constando al menos, para cada uno de ellos, la informaci髇 que figura en el Anexo II del presente Decreto.

Art韈ulo 6 Procedimiento de inclusi髇 en el Inventario

1. El procedimiento para la inclusi髇 de nuevos humedales en el Inventario ser� iniciado de oficio por la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇 y de ecosistemas asociados a los r韔s, o a propuesta de otras Administraciones P鷅licas, particulares, entidades o asociaciones.

2. La propuesta inclusi髇 de un nuevo humedal en el Inventario deber� ser acompa馻da de la informaci髇 t閏nica y cient韋ica justificativa mencionada en el anexo II.

3. El procedimiento de declaraci髇 de un Humedal Singular de Arag髇 requerir� informes del Organismo de Cuenca al que pertenezca el humedal propuesto y del Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza de Arag髇. Contar� asimismo con un per韔do de audiencia a los interesados y ser� sometido a tr醡ite de informaci髇 p鷅lica por plazo de dos meses.

4. La inclusi髇 en el Inventario del nuevo humedal se aprobar�, cuando concurran los requisitos previstos en el art韈ulo 2 y 3 del presente Decreto, mediante Orden motivada del Consejero competente en materia de medio ambiente que ser� publicada en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 7 Procedimiento de exclusi髇 en el Inventario

1. La exclusi髇 de un humedal del Inventario de Humedales Singulares de Arag髇 s髄o podr� ser justificada cuando se den circunstancias que impliquen la p閞dida de las caracter韘ticas que motivaron su declaraci髇, siempre que no pueda realizarse una rehabilitaci髇 de estas caracter韘ticas o una restauraci髇 funcional del ecosistema.

2. La exclusi髇 de la inscripci髇 en el Inventario se aprobar� mediante Orden motivada del Consejero competente en materia de medio ambiente a trav閟 de un procedimiento en el que se evacuen los mismos tr醡ites exigidos en el art韈ulo 6 de este Decreto para su inclusi髇 en el Inventario.

Art韈ulo 8 Efectos de la inclusi髇 de un humedal en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇

La inclusi髇 de un humedal en el Inventario de Humedales Singulares de Arag髇 conllevar� la aplicaci髇 del r間imen de protecci髇 previsto en el cap韙ulo siguiente del presente Decreto.

Art韈ulo 9 R間imen de protecci髇

1. Los Humedales Singulares de Arag髇 una vez incluidos en el Inventario, deber醤 ser preservados de actividades susceptibles de provocar su recesi髇, desnaturalizaci髇 o degradaci髇, a cuyo fin los terrenos incluidos en el Inventario ser醤 clasificados en todo caso como suelo no urbanizable sujeto a especial protecci髇. La clasificaci髇 de suelo se mantendr� a鷑 en el supuesto de desecaci髇, inundaci髇 o alteraci髇 f韘ica, qu韒ica o biol骻ica por cualquier causa de la zona h鷐eda o parte de ella.

2. Atendiendo a sus caracter韘ticas, ciertos Humedales Singulares de Arag髇 podr醤 ser declarados espacios naturales protegidos, en cuyo caso, el r間imen de protecci髇, adem醩 del previsto en el presente Decreto, ser� el establecido en la normativa de los espacios naturales protegidos y sus respectivos instrumentos de ordenaci髇.

3. A aquellos Humedales que, de conformidad con la legislaci髇 vigente en materia de montes, accedan al Cat醠ogo de Montes de Utilidad P鷅lica, adem醩 del r間imen de protecci髇 espec韋ico previsto en este Decreto, les ser� de aplicaci髇 el r間imen de protecci髇 previsto para los montes catalogados en la legislaci髇 en materia de montes.

4. Para contribuir a su conservaci髇, el Gobierno de Arag髇, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 8/2004, de 20 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, elaborar� un Plan de calidad de los r韔s, que atender� preferentemente a aqu閘los que tengan relaci髇 directa o indirecta con dichos humedales singulares.

Art韈ulo 10 Usos y actividades permitidos

1. Con car醕ter general y siempre con pleno respeto a la normativa hidr醬lica, se permiten los usos compatibles con la conservaci髇 y mejora de la cubierta vegetal, de la fauna, de los suelos, del paisaje y de la calidad de las aguas, los usos tradicionales integrados en el funcionamiento del sistema y las actuaciones de restauraci髇 del ecosistema.

2. Se consideran usos permitidos, siempre que no perjudiquen los fines de conservaci髇 y mejora del humedal ni los derechos de los titulares de los espacios, las visitas y actividades did醕ticas y cient韋icas orientadas hacia el conocimiento, divulgaci髇, interpretaci髇 y apreciaci髇 de los valores naturales del ecosistema, sin perjuicio de los fines de conservaci髇 y mejora del humedal y de la salvaguarda de los derechos del titular de los respectivos espacios.

Art韈ulo 11 Usos y actividades prohibidas

1. Se considerar醤 usos o actividades prohibidos todos aquellos que sean incompatibles con las finalidades de protecci髇 del Humedal Singular de Arag髇 y supongan un peligro actual o potencial, directo o indirecto para el citado humedal o cualquiera de sus elementos o valores.

2. Con car醕ter general, tanto en el humedal como, en su caso, en la zona perif閞ica de protecci髇, se proh韇en lo siguientes usos y actividades:

• a) Las actividades que directa o indirectamente puedan producir la desecaci髇, inundaci髇 o la alteraci髇 hidrol骻ica del humedal.
• b) La modificaci髇 del r間imen hidrol骻ico o hidrogeol骻ico y composici髇 de las aguas, as� como la alteraci髇 de sus cursos, fuera de los casos previstos en los instrumentos de planificaci髇 hidrol骻ica aprobados.
• c) Las modificaciones de la cubeta y de las caracter韘ticas morfol骻icas del humedal, el relleno del humedal con cualquier tipo de material, as� como la extracci髇 de materiales del humedal y la alteraci髇 topogr醘ica de su zona perif閞ica de protecci髇.
• d) Las actividades, en especial, los vertidos s髄idos y l韖uidos de cualquier naturaleza que afecten de forma negativa, directa o indirectamente, a la calidad de las aguas superficiales o subterr醤eas que alimentan y mantienen el funcionamiento del humedal.
• e) La eliminaci髇 o deterioro de la vegetaci髇 presente en el espacio formado por la l醡ina de agua o superficie encharcada en su m醲imo nivel habitual, incluido el cintur髇 perilagunar de vegetaci髇 asociada a aqu閘la.
• f) La introducci髇 de especies de flora y fauna, terrestres o acu醫icas, no aut骳tonas o extra馻s al ecosistema del humedal.
• g) La captura de animales silvestres y la recogida o destrucci髇 de sus refugios, huevos y nidos, as� como la recolecci髇 de plantas, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 espec韋ica en materia cineg閠ica y pisc韈ola.
• h) El otorgamiento de nuevos aprovechamientos mineros en el 醡bito del humedal, incluidos los permisos de investigaci髇 minera.
• i) La utilizaci髇 de productos plaguicidas, fungicidas o fitocidas en el humedal que le puedan afectar.
• j) Las quemas no autorizadas de todo tipo de vegetaci髇 que resulten incompatibles con la conservaci髇 del humedal.
• k) Las nuevas infraestructuras que no est閚 relacionadas con la conservaci髇 y gesti髇 del uso p鷅lico del medio natural, en particular las viarias, energ閠icas y de telefon韆.
• l) La emisi髇 de ruidos que perturben o incidan negativamente sobre la fauna.
• m) La publicidad exterior o cualquier otra alteraci髇 del paisaje, y la colocaci髇 de carteles, salvo los precisos para las se馻lizaciones de informaci髇 o interpretaci髇 del humedal, sin permiso expreso del Departamento competente en materia de medio ambiente.

3. Se proh韇e la tenencia y el uso de munici髇 que contenga plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas h鷐edas y, en su caso, en las zonas perif閞icas de protecci髇, incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y en las incluidas en espacios naturales protegidos.

Art韈ulo 12 Usos y actividades autorizables

1. Cuando por razones culturales, cient韋icas, o educativas, debidamente justificadas, o cuando para la propia recuperaci髇 y conservaci髇 del humedal, o por actividades relacionadas con su uso, sea necesario realizar alguno de los usos y actividades prohibidas, se solicitar� autorizaci髇 a la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇 y de ecosistemas asociados a los r韔s que, a la vista de las circunstancias concurrentes, y de manera excepcional, podr� autorizarlas mediante resoluci髇 motivada de su Director y, en tal caso, fijar� las condiciones, 閜ocas, lugar y modo de realizarlas.

2. Cuando dichos usos o actividades puedan afectar a humedales incluidos en la Red Natura 2000, la autorizaci髇 corresponder� al Instituto Aragon閟 de Gesti髇 Ambiental que podr� autorizarlas mediante resoluci髇 motivada de su Director.

3. La inspecci髇, vigilancia y seguimiento ambiental de las condiciones establecidas en la autorizaci髇 citada en el apartado anterior ser� efectuada por la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇 y de ecosistemas asociados a los r韔s.

Art韈ulo 13 Evaluaci髇 ambiental

1. En los procedimientos sujetos a tr醡ite de evaluaci髇 de impacto ambiental, deber� hacerse menci髇 expresa, en el estudio de impacto ambiental, de la incidencia de las actividades y proyectos sobre el Humedal Singular de Arag髇 y su zona perif閞ica de protecci髇 que pudieran resultar afectados.

2. Aquellos proyectos que se desarrollen y puedan afectar de forma apreciable a un humedal designado como Zona Ambientalmente Sensible, de conformidad con el Anexo V de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protecci髇 Ambiental de Arag髇, deber醤 someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental previsto en el T韙ulo III de dicha Ley.

Art韈ulo 14 Plan de Acci髇 Plurianual de Humedales Singulares de Arag髇

1. El Plan de Acci髇 Plurianual de Humedales Singulares de Arag髇, como documento marco que establece las directrices para la planificaci髇, ordenaci髇 y gesti髇 de los Humedales Singulares de Arag髇, concretar� los principios y criterios de gesti髇, los programas sectoriales, las acciones prioritarias y la necesaria coordinaci髇 de las acciones a desarrollar con las otras Administraciones P鷅licas implicadas.

2. El Plan de Acci髇 Plurianual ser� elaborado por la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇, ser� informado por los Organismos de Cuenca y por el Consejo de Protecci髇 de la Naturaleza y se someter� a informaci髇 p鷅lica durante un per韔do de dos meses.

Una vez cumplidos estos tr醡ites, la Direcci髇 General competente elevar� la propuesta para su aprobaci髇 mediante Orden del Consejero competente en materia de medio ambiente.

3. El Plan de Acci髇 respetar� como m韓imo lo previsto en el Plan Estrat間ico Espa駉l para la conservaci髇 y el uso racional de los Humedales.

Art韈ulo 15 Medidas de fomento y gesti髇

Sin perjuicio del r間imen jur韉ico que resulte de aplicaci髇, el Departamento competente en materia de medio ambiente adoptar� e impulsar� las medidas que resulten necesarias para:

• a) Promover el conocimiento cient韋ico aplicado a la gesti髇 de los humedales inventariados mediante el fomento de la investigaci髇.
• b) El fomento de inversiones p鷅licas para la ejecuci髇 de proyectos y desarrollo de propuestas vinculadas a la conservaci髇, restauraci髇 y el aprovechamiento racional de los recursos naturales de los humedales incluidos en el Inventario.
• c) La celebraci髇 de convenios de colaboraci髇 y acuerdos de custodia del territorio con los titulares privados y p鷅licos de humedales para garantizar que el aprovechamiento de los recursos naturales de los mismos se lleve a cabo de acuerdo con los principios generales del desarrollo sostenible. As� como el fomento de dichos acuerdos de custodia del territorio entre entidades de custodia y titulares privados y p鷅licos de humedales.
• d) El desarrollo de acciones de educaci髇 ambiental y participaci髇 social en el conjunto de los humedales inventariados y realizaci髇 de campa馻s de divulgaci髇 y sensibilizaci髇.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Elaboraci髇 de las fichas registro de los humedales del Anexo I

En el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor del presente Decreto, la Direcci髇 General con competencias en materia de gesti髇 de la Red Natural de Arag髇 y de ecosistemas asociados a los r韔s, deber� completar la elaboraci髇 de las fichas registro del Anexo II de todos los humedales que figuran en el Anexo I.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 de desarrollo

Se faculta al Consejero competente en materia de medio ambiente para dictar cuantas disposiciones sean precisas en desarrollo y ejecuci髇 del presente Decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.