Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 8/1998, de 17 de diciembre, de Carreteras de Arag髇, en todo lo que se refiere a la planificaci髇, proyecci髇, construcci髇, conservaci髇, financiaci髇, explotaci髇 y uso de las carreteras que discurran 韓tegramente por el territorio de Arag髇 y no sean de titularidad del Estado.

2. El Gobierno de Arag髇, las Diputaciones Provinciales y los Municipios, aplicar醤 este Reglamento a las carreteras de su respectiva titularidad. (Del art韈ulo 2 de la Ley).

Art韈ulo 2 Concepto y t閏nicas de intervenci髇 administrativa

1. Se considerar醤 carreteras las v韆s de dominio y uso p鷅lico proyectadas y construidas fundamentalmente para la circulaci髇 de veh韈ulos autom髒iles (Art韈ulo 3.1 de la Ley).

2. Como consecuencia de su calificaci髇 como bienes de dominio p鷅lico, a las carreteras reguladas en el presente Reglamento se aplicar� el r間imen propio de este tipo de bienes, en especial el relativo a su utilizaci髇, defensa y protecci髇 en lo no regulado espec韋icamente en este Reglamento.

3. Para su proyecci髇 y planificaci髇 se aplicar醤 a las carreteras las previsiones relativas al contrato de obras.

4. En todo caso se aplicar� el r間imen propio del servicio p鷅lico cuando el r間imen de explotaci髇 de las carreteras sea el de gesti髇 indirecta.

Art韈ulo 3 Clases de carreteras

Por sus caracter韘ticas, las carreteras se clasifican en autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y carreteras convencionales. (Art韈ulo 3.2 de la Ley).

Art韈ulo 4 Autopistas

1. Son autopistas las carreteras que est醤 especialmente proyectadas, construidas y se馻lizadas como tales para la exclusiva circulaci髇 de autom髒iles y re鷑en las siguientes caracter韘ticas:

• a) No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes.
• b) No cruzar a nivel ninguna otra senda, v韆, l韓ea de ferrocarril o tranv韆, ni ser cruzada a nivel por senda, v韆 de comunicaci髇 o servidumbre de paso alguna.
• c) Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulaci髇, separadas entre s�, salvo en puntos singulares o con car醕ter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulaci髇 o, en casos excepcionales, por otros medios. (Art韈ulo 3.3 de la Ley).

2. Tambi閚 ser醤 caracter韘ticas de las autopistas:

• a) Disponer siempre de v韆s de aceleraci髇 y deceleraci髇 en las incorporaciones y salidas, respectivamente.
• b) No poder circular por ellas ciclistas, peatones, tractores y veh韈ulos no autom髒iles, tracci髇 animal, ciclomotores.

Art韈ulo 5 Autov韆s

Son autov韆s las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulaci髇 y limitaci髇 de accesos a las propiedades colindantes (Art韈ulo 3.4 de la Ley).

Art韈ulo 6 V韆s r醦idas

Son v韆s r醦idas las carreteras de una sola calzada y con limitaci髇 total de accesos a las propiedades colindantes (Art韈ulo 3.5 de la Ley).

Art韈ulo 7 Carreteras convencionales

Son carreteras convencionales las que no re鷑en las caracter韘ticas propias de las autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas (Art韈ulo 3.6 de la Ley).

Art韈ulo 8 Cruces con otras v韆s

1. Las autov韆s y v韆s r醦idas carecer醤 de pasos y cruces al mismo nivel con otras v韆s de comunicaci髇 o con cualquier servidumbre de paso existente.

2. Lo establecido en el apartado anterior ser� tambi閚 objetivo de la gesti髇 administrativa en relaci髇 con los dem醩 tipos de carreteras regulados en el presente Reglamento, en especial respecto a los pasos a nivel con v韆s de ferrocarril.

3. En este 鷏timo caso, la Administraci髇 auton髆ica coordinar� sus actuaciones con la Administraci髇 competente en materia de ferrocarriles y con las Entidades Locales por cuyo t閞mino municipal transcurra el cruce. Estas 鷏timas procurar醤 facilitar la entrega de terrenos p鷅licos o privados con el fin de construir puentes u otras posibles alternativas.

Art韈ulo 9 Otras v韆s

1. A los efectos de este Reglamento, no tendr醤 la consideraci髇 de carreteras ni se incluir醤, por lo tanto, en las redes a las que se refieren los art韈ulos siguientes:

• a) Las v韆s que tengan la consideraci髇 de caminos municipales, as� como todas aquellas que, sirviendo a la finalidad de la circulaci髇 y siendo de titularidad de alguna Administraci髇 p鷅lica, no puedan ser incluidas en el concepto de carreteras establecido en los art韈ulos 3 y siguientes del presente Reglamento. (Del art韈ulo 6.1.a) de la Ley).
• b) Los caminos de servicio o acceso -incluidas las pistas forestales-, cualquiera que sea su titularidad, construidos como elementos auxiliares o complementarios de las actividades espec韋icas a las que sirven, sin perjuicio de que, cuando existan razones de inter閟 general y las circunstancias de dichos caminos lo permitan, pueda acordarse su apertura al uso p鷅lico de forma temporal o definitiva. En estos casos se aplicar醤 las normas sobre uso y seguridad de las carreteras con las indemnizaciones que procedan, de conformidad con la Ley de Expropiaci髇 Forzosa. [Art韈ulo 6.1.b) de la Ley].
• c) Los caminos construidos por los particulares, en especial aquellos que tengan una finalidad an醠oga a los caminos de servicio. Todos ellos podr醤 ser incorporados a alguna de las redes reguladas en el presente Reglamento, en los casos de cesi髇, seg鷑 el procedimiento previsto en el art韈ulo 11.
• d) Las calles, avenidas, paseos, rondas y otras v韆s ubicadas en las zonas urbanas, que se regular醤 por la normativa urban韘tica y por la relativa al r間imen local, siempre que no tengan la calificaci髇 legal de traves韆s o que no formen parte de la red municipal de carreteras.

  Lo anterior deber� entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Carreteras de Arag髇 y en el presente Reglamento en relaci髇 con la transformaci髇 en aqu閘las de los tramos urbanos de carreteras, como consecuencia de la construcci髇 de variantes o de otras circunstancias an醠ogas.

• e) Aquellos caminos que est閚 clasificados como v韆s pecuarias, que se regular醤 por su normativa espec韋ica.

2. A efectos de lo dispuesto en el ep韌rafe a) del apartado anterior, tendr醤 la consideraci髇 de caminos las v韆s de comunicaci髇 que, de modo prioritario, cubran las necesidades de tr醘ico generado en las 醨eas rurales, dando servicio a los predios agrarios (Del art韈ulo 6.2 de la Ley).

Adem醩, los caminos se caracterizan por ser aptos al menos para el tr醤sito rodado, no disponiendo del pavimento propio de las carreteras o no reunir los requisitos y caracter韘ticas t閏nicas normales de las v韆s proyectadas para la circulaci髇 de veh韈ulos autom髒iles. A estos se les aplicar醤 las limitaciones establecidas en el presente Reglamento, en relaci髇 con las carreteras de titularidad municipal.

3. La apertura permanente al uso p鷅lico de los caminos de servicio o acceso a los que se refiere el ep韌rafe b) del apartado primero de este art韈ulo, llevar� impl韈ita su incorporaci髇 al Plan General de Carreteras de Arag髇, as� como al Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa, lo que supondr� que dichos caminos adquirir醤 la condici髇 de carreteras. En estos casos se aplicar醤 las reglas sobre cambio de calificaci髇 establecidas en el art韈ulo 11. (Del art韈ulo 6.3 de la Ley).

Art韈ulo 10 En especial, las v韆s para la circulaci髇 de bicicletas

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 88.5 en relaci髇 con la ampliaci髇 de la zona de dominio p鷅lico de las carreteras, tampoco tendr醤 esta consideraci髇 los caminos habilitados exclusivamente para la circulaci髇 de bicicletas, que podr醤 ser construidos fuera de los cascos urbanos por la Administraci髇 auton髆ica o por cualquiera de las Administraciones locales aragonesas.

2. Las Administraciones aragonesas promover醤 la construcci髇 de este tipo de v韆s dentro de sus respectivas competencias. Con este fin, se podr醤 elaborar Planes y poner en marcha medidas de fomento, de forma coordinada entre el Gobierno de Arag髇 y las Entidades Locales.

3. Igualmente, para la gesti髇 de estas v韆s el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes en actuaci髇 coordinada con el Departamento de Cultura y Turismo podr� firmar convenios con las Entidades Locales aragonesas.

4. Para la cesi髇 de estas v韆s a los Entes Locales, se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo 16 en relaci髇 con el traspaso de las carreteras auton髆icas a aqu閘los.

5. No se regular醤 por lo dispuesto en el presente art韈ulo los carriles bici ubicados en el interior del casco urbano de los municipios, que se regir醤 por la normativa y planeamiento urban韘tico en cada caso aplicable. En todo caso los municipios deber醤 promover su construcci髇, en especial en las zonas urbanas de nueva realizaci髇, y tambi閚 con la finalidad de lograr una adecuada uni髇 con las v韆s a las que hacen referencia los apartados anteriores.

Art韈ulo 11 Cambio en la calificaci髇 de las carreteras

1. Las carreteras auton髆icas que, como consecuencia de la ejecuci髇 de obras, pasen a reunir las caracter韘ticas de una clase distinta de v韆, adquirir醤 la calificaci髇 legal de 閟ta.

2. La modificaci髇 tendr� lugar tras la incoaci髇 de un procedimiento por la Direcci髇 General de Carreteras, salvo en los supuestos en los que un Plan que haya legitimado la realizaci髇 de las obras lo except鷈 de un modo expreso.

3. En el procedimiento deber� acreditarse el cumplimiento de los requisitos legalmente exigidos para la nueva calificaci髇 legal de la carretera. A 閘 deber醤 acompa馻rse planos descriptivos de esta 鷏tima.

4. Instruido el procedimiento, el expediente deber� remitirse, en el plazo m醲imo de un mes, a informe de las Diputaciones Provinciales, los municipios y, en su caso, las Comarcas de Arag髇 afectadas. Todas estas entidades deber醤 publicar los oportunos edictos para general conocimiento, durante un plazo de quince d韆s.

5. La resoluci髇 del procedimiento corresponder� al titular del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, quien dispondr� de un plazo m醲imo de tres meses para resolver. No obstante, antes de la resoluci髇 deber� transcurrir al menos un mes desde la fecha del env韔 del expediente a las Entidades locales al que hace referencia el apartado anterior.

6. En relaci髇 con las v韆s de titularidad auton髆ica que no tengan la consideraci髇 de carreteras y que como consecuencia de la realizaci髇 de obras pasen a tener esta calificaci髇, se aplicar� el procedimiento regulado en el presente art韈ulo.

7. No obstante, si el Departamento responsable de las v韆s de que trata el apartado anterior es el de Agricultura, el de Medio Ambiente o cualquier otro diferente del de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, deber� aplicarse la legislaci髇 sobre patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.

8. El cambio en la calificaci髇 de las carreteras de titularidad provincial y municipal, se regular� por lo previsto en la normativa sobre r間imen local.

Art韈ulo 12 Definiciones y limitaciones a la circulaci髇

1. Para la interpretaci髇 y aplicaci髇 de este Reglamento, las definiciones de reas de servicio�, 玜rc閚�, 玜rista exterior de la calzada�, 玜rista exterior de la explanaci髇�, 玞alzada�, 玡lemento funcional�, 玡xplanaci髇�, 玴lataforma� y 玽ariante de poblaci髇� ser醤 las contenidas en la legislaci髇 de carreteras del Estado (Art韈ulo 4 de la Ley).

2. En relaci髇 con los dem醩 t閞minos t閏nicos relativos al 醡bito de las carreteras empleados en este Reglamento y que sin embargo no sean definidos en 閘, se acudir� igualmente a las definiciones contenidas en la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras y, en particular, al Anexo de su Reglamento General aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.

3. La circulaci髇 en las carreteras para los diferentes tipos de veh韈ulos podr� ser limitada por razones t閏nicas en funci髇 de la peligrosidad, protecci髇 contra el ruido o la contaminaci髇, o del patrimonio cultural, preservaci髇 de espacios naturales protegidos, celebraci髇 de pruebas deportivas, garant韆 del tr醤sito del ganado as� como por otras razones especiales que as� lo justifiquen, en los t閞minos regulados en el t韙ulo VI del presente Reglamento. (Del art韈ulo 5 de la Ley).

Art韈ulo 13 Redes de carreteras

1. Las carreteras comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este Reglamento se integran en la Red auton髆ica aragonesa, en las Redes provinciales y en las Redes municipales. S髄o las primeras tendr醤 la consideraci髇 de carreteras auton髆icas, mientras que las dem醩 son titularidad de las respectivas Diputaciones Provinciales y Municipios.

2. En caso de duda, la titularidad de las v韆s a las que hace referencia el apartado anterior se acreditar� por cualesquiera medios probatorios legalmente admisibles. En su defecto, se entender� que pertenecen a aquella Administraci髇 que haya tramitado su construcci髇.

3. Junto a las Redes a las que hacen referencia los art韈ulos siguientes, podr� crearse la Red de Caminos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, que incluir� en su caso a las v韆s definidas como tales en este Reglamento en su art韈ulo 9.2. Estas deber醤 incluirse en Cat醠ogos espec韋icos, en funci髇 de la titularidad de la v韆, para cuya elaboraci髇 se aplicar� lo dispuesto en los art韈ulos 19 y 20.

Art韈ulo 14 Red auton髆ica aragonesa

1. Se consideran carreteras auton髆icas las integradas en alguna de las clases pertenecientes a la Red auton髆ica aragonesa, que son las siguientes: Red B醩ica, Red Comarcal y Red Local.

2. La Red B醩ica est� integrada por las carreteras incluidas en los itinerarios que vertebran el territorio aragon閟 y conecta con la red viaria de titularidad estatal, con la de las Comunidades Aut髇omas lim韙rofes o con Francia.

Sus finalidades son:

• a) Canalizar el tr醘ico de largo recorrido y el de tr醤sito a trav閟 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Asegurar las conexiones entre las principales localidades y puntos b醩icos del territorio.
• c) Asegurar las conexiones de primer grado con otras Comunidades Aut髇omas lim韙rofes y con el Sur de Francia.
• d) Proporcionar acceso a las grandes infraestructuras del sistema de transportes de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, tales como aeropuertos, l韓eas ferroviarias principales o carreteras estatales.

3. La Red Comarcal est� integrada por las carreteras que vertebran una o varias comarcas y por aquellas que unen n鷆leos de importancia comarcal con la Red B醩ica o con sus zonas de influencia.

Sus finalidades son:

• a) Canalizar el tr醘ico de corto recorrido o el tr醘ico existente hacia la Red B醩ica.
• b) Unir las diferentes cabeceras de comarcas o localidades y puntos de cierta entidad no conectados con la Red B醩ica.
• c) Configurar itinerarios alternativos a los de la Red B醩ica, cuando la intensidad del tr醘ico as� lo justifique.
• d) Facilitar las conexiones de segundo grado con los territorios lim韙rofes de otras Comunidades Aut髇omas y del Sur de Francia.

4. La Red Local comprende el resto de las carreteras auton髆icas que son accesorias a los anteriores itinerarios y las de acceso a 醨eas naturales o de inter閟 tur韘tico, hist髍ico o cultural, adem醩 de otras que puedan ser alternativas de la Red Comarcal.

Sus finalidades son:

• a) Servir de soporte a la circulaci髇 intermunicipal y a la conexi髇 entre los n鷆leos y lugares que no se encuentren situados sobre la Red B醩ica o Comarcal con estas redes.
• b) Garantizar el acceso rodado, en condiciones adecuadas, a todos los n鷆leos de poblaci髇 y servir de soporte a las 醨eas naturales, de inter閟 tur韘tico, hist髍ico y cultural, y a otros objetivos de similar naturaleza.

5. Todas las carreteras integradas en las Redes a las que hacen referencia los apartados anteriores son de la titularidad de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

(Del art韈ulo 7.A de la Ley).

Art韈ulo 15 Redes de las Entidades locales

1. Se consideran carreteras de titularidad de las Entidades Locales aragonesas las que pertenecen a:

• a) Las Redes provinciales, integradas por las carreteras de titularidad de las respectivas Diputaciones Provinciales de Arag髇. Sus finalidades son an醠ogas a las de la Red Local mencionada en el art韈ulo anterior. (Del art韈ulo 7.B de la Ley).
• b) Las Redes municipales, integradas por las carreteras de titularidad de los municipios de Arag髇. Sus finalidades principales son las de servir de conexi髇 entre los diferentes n鷆leos habitados del municipio, as� como actuar de soporte a las 醨eas naturales, de inter閟 tur韘tico, hist髍ico y cultural, y a otros objetivos de similar naturaleza. (Del art韈ulo 7.C de la Ley).

2. En las Redes municipales no se integrar醤 los caminos municipales y aquellos de titularidad privada, salvo que se hayan convertido en carreteras como consecuencia de la aplicaci髇 de algunos de los procedimientos regulados en el presente Reglamento.

3. Las carreteras construidas por particulares en ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico o para el servicio de n鷆leos urbanos se integrar醤 en las redes municipales, salvo que el plan u otro instrumento normativo haya dispuesto una soluci髇 diferente. En todo caso, se aplicar� la legislaci髇 urban韘tica, en tanto estas v韆s no se conviertan en carreteras de titularidad municipal.

Art韈ulo 16 Cambio de titularidad en las carreteras

1. La titularidad de las carreteras reguladas en el presente Reglamento podr� cambiar de acuerdo con lo establecido en los siguientes apartados del presente art韈ulo.

2. Respecto a las carreteras de titularidad de los Municipios, 閟tas podr醤 pasar a la titularidad de la Comunidad Aut髇oma. En este caso se requerir� el previo acuerdo de las entidades afectadas y la aprobaci髇 mediante Decreto del Gobierno auton髆ico, a propuesta del titular del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, que ser� quien incoar� e instruir� el procedimiento. En todo caso se deber� estar a lo que disponga la legislaci髇 de r間imen local.

3. El Gobierno de Arag髇 asumir� las titularidades y las competencias que tienen y est醤 ejerciendo hoy las Diputaciones Provinciales en materia de carreteras, siempre que precedan los acuerdos positivos inter-partes, con las excepciones que establezcan dichas partes y que sean recogidas en los correspondientes Decretos que aprueben los acuerdos de transferencias. Dicha atribuci髇 de titularidades y de competencias exigir�, en su caso, el paralelo traspaso de servicios y de medios personales, financieros y materiales; todo ello, de conformidad con lo previsto en la Ley de Administraci髇 Local de Arag髇. (De la Disposici髇 adicional quinta).

4. En todos los casos, el cambio de titularidad se formalizar� mediante acta de entrega, suscrita por las Administraciones interesadas, en la que se definir醤 con precisi髇 los l韒ites del tramo afectado y los bienes anejos.

5. El Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa quedar� modificado como consecuencia de lo dispuesto en los apartados precedentes.

6. La entrega de las v韆s urbanas a los municipios se regular� por el procedimiento establecido en el t韙ulo VII de este Reglamento.

Art韈ulo 17 Transferencia de carreteras de titularidad estatal

1. La gesti髇 de las carreteras estatales podr� ser transferida a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en los t閞minos que establezca la legislaci髇 aplicable.

2. La transferencia deber� ir acompa馻da del paralelo traspaso de servicios y de medios personales, financieros y materiales suficientes.

3. La transferencia a la que hace referencia el apartado anterior llevar� consigo la modificaci髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇 y del Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa.

Art韈ulo 18 Transferencia de otro tipo de v韆s estatales

1. Tambi閚 podr� ser transferida a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 la titularidad o en su caso la gesti髇 de v韆s de ferrocarril u otro tipo de v韆s de titularidad estatal que hayan dejado definitivamente de utilizarse, con el fin de ser empleadas para usos deportivos y tur韘ticos.

2. En este caso se aplicar� el procedimiento de transferencia regulado en la normativa estatal atendiendo a las exigencias de previa desafectaci髇.

3. El Gobierno de Arag髇 podr� elaborar, en su caso, un Plan de utilizaci髇 de este tipo de v韆s y podr� poner en marcha medidas de fomento para su empleo.

4. Igualmente y con las finalidades que acaban de exponerse, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes coordinar� sus actuaciones con otros Departamentos y, en particular, con el de Cultura y Turismo, quienes podr醤 colaborar en la gesti髇 de estas v韆s.

Art韈ulo 19 Del Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa

1. El Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa ser� aprobado mediante Decreto del Gobierno de Arag髇, a propuesta del titular del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, y se incorporar� al Plan General de Carreteras de Arag髇.

2. En 閘 deber醤 constar todas las carreteras que sean de titularidad auton髆ica, con su identificaci髇 mediante las letras y n鷐eros correspondientes a la Red a la que pertenezca (B醩ica, Comarcal o Local), as� como su denominaci髇 y tramo. En su Anexo figurar� una memoria en la que deber醤 constar los siguientes datos:

• a) Identificaci髇 de las carreteras, que debe incluir la referencia, con las letras y n鷐eros correspondientes, a la Red a la que pertenezca (B醩ica, Comarcal o Local).
• b) Datos cartogr醘icos detallados, con una expresi髇 de la longitud del tramo, n鷐ero de calzadas, anchura de calzada, n鷐ero de carriles, anchura de plataforma, tipo y estado del firme, tipo de terreno y visibilidad.
• c) Informaci髇 funcional: enlace con otras v韆s de comunicaci髇 de distinta naturaleza y funcionalidad, velocidad de recorrido, Intensidad Media Diaria (IMD), porcentaje de veh韈ulos pesados y autobuses, direccionalidad, porcentaje en hora punta, n鷐ero de accidentes y sus causas.
• d) Informaci髇 sobre las afecciones ambientales de la carretera: caracter韘ticas naturales del medio atravesado, existencia de poblaciones, monumentos art韘ticos de inter閟 y de n鷆leos industriales u otro tipo de instalaciones an醠ogas.

3. En el Cat醠ogo se recoger醤 tambi閚 los nuevos trazados en ejecuci髇 y su nueva denominaci髇 acorde con las Directrices de Ordenaci髇 Territorial que sean aplicables. (De la disposici髇 adicional primera).

4. El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes mantendr� permanentemente actualizado el Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa y someter� a la aprobaci髇 del Gobierno de Arag髇 las sucesivas modificaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.

5. La modificaci髇 del Cat醠ogo ser� autom醫ica cuando se trate de alguno de los supuestos relativos al cambio de titularidad de carreteras regulados en el art韈ulo 16, en donde bastar� con la incorporaci髇 de oficio por el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, una vez producido el cambio en la titularidad.

6. Igualmente, la modificaci髇 autom醫ica del Cat醠ogo tendr� lugar por la construcci髇 por la Comunidad Aut髇oma de nuevas carreteras de su titularidad, o por la desafectaci髇 de tramos de carreteras existentes a la que hace referencia el art韈ulo 21. Tambi閚 tendr� lugar aqu� la actuaci髇 de oficio a la que hace menci髇 el apartado anterior.

7. El Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa y sus sucesivas actualizaciones deber醤 publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 20 Del Cat醠ogo de las carreteras de titularidad local

1. Las Entidades Locales titulares de carreteras podr醤, si lo estiman oportuno, elaborar y aprobar el Cat醠ogo de sus respectivas Redes de carreteras, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo precedente.

2. Para su elaboraci髇 y aprobaci髇, se aplicar醤 en su caso las previsiones de la legislaci髇 sobre r間imen local relativas a los cat醠ogos de los bienes de dominio p鷅lico local.

3. El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes prestar� en este 醡bito asesoramiento y apoyo t閏nico a las Entidades Locales.

4. En relaci髇 con lo dispuesto en este art韈ulo y en el precedente, el Gobierno de Arag髇 promover� la publicaci髇, peri骴icamente actualizada, de un Mapa Oficial de Carreteras de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, donde se detallen las diferentes redes existentes reguladas en el presente Reglamento.

Art韈ulo 21 Desafectaci髇 y permuta

1. Las carreteras o los tramos de 閟tas que dejen de utilizarse como tales y no se incluyan como elementos funcionales de otras ser醤 objeto de desafectaci髇, inici醤dose el oportuno procedimiento por su titular. En 閘 deber� acreditarse motivadamente la legalidad y oportunidad de la medida. (De la Disposici髇 adicional sexta).

2. El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes pondr� en conocimiento del Departamento de Econom韆, Hacienda y Empleo la modificaci髇 de las circunstancias que motivaron la afectaci髇, desarroll醤dose el procedimiento indicado en este art韈ulo y en la Ley de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma. En todo caso ser� necesario realizar una previa informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes y la resoluci髇 deber� ser expresa. El plazo m醲imo para dictar esta 鷏tima ser� de dos meses tras la finalizaci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica. La resoluci髇 deber� ser objeto de publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

La desafectaci髇 solo ser� efectiva cuando se extienda el acta de desafectaci髇 mencionada en este Reglamento y se incorpore el bien como patrimonial.

3. Los planes y dem醩 instrumentos urban韘ticos que impliquen la sustituci髇 de determinados tramos de carreteras o dejen sobrantes, no producir醤 por s� mismos la desafectaci髇, y los terrenos sustituidos o sobrantes continuar醤 afectos al dominio p鷅lico viario mientras no se resuelva de modo expreso y en sentido contrario previo el oportuno expediente tramitado conforme a lo previsto en los apartados anteriores.

Art韈ulo 22 Seguridad vial

1. El proyecto de cualquier nueva infraestructura viaria contemplar� todos los requisitos necesarios en materia de seguridad. (Art韈ulo 8.1 de la Ley).

2. El mantenimiento de la red viaria objeto de regulaci髇 en el presente Reglamento dar� prioridad a todas aquellas obras y actuaciones que incidan en la mejora de la seguridad vial. (Del art. 8.2 de la Ley).

3. El Gobierno de Arag髇 elaborar� y aprobar� anualmente un Plan de mejora de los tramos con mayor 韓dice de siniestralidad, que contemple, adem醩, la supresi髇 de las traves韆s y puntos negros de las carreteras auton髆icas. (Art韈ulo 8.3 de la Ley).

4. A los efectos de lo dispuesto en el presente art韈ulo, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes coordinar� sus actuaciones con los 髍ganos de la Administraci髇 del Estado responsables de la seguridad vial, con los que intercambiar� informaci髇 y propuestas de actuaci髇.

Art韈ulo 23 Coordinaci髇 y cooperaci髇 con otras Administraciones

1. La Comunidad Aut髇oma de Arag髇 coordinar� sus actuaciones en materia de carreteras con la Administraci髇 del Estado, con otras Comunidades Aut髇omas o con Entidades Locales pertenecientes a estas 鷏timas, a efectos de proyectar o ejecutar accesos intercomunitarios u otras obras de inter閟 conjunto.

Asimismo, y con arreglo a lo que establezcan los Tratados Internacionales firmados por Espa馻, la Comunidad Aut髇oma coordinar� sus actuaciones en materia de carreteras con las entidades territoriales francesas que tengan por objeto la mejora de las infraestructuras transfronterizas. (Art韈ulo 9 de la Ley).

2. Igualmente la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 instar� a las instituciones comunitarias para que promuevan actuaciones que permitan la mejora de las carreteras que transcurran por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇. Con este fin, coordinar� sus iniciativas con el Gobierno de la Naci髇.

3. Con la finalidad de facilitar el dise駉 de la ordenaci髇 territorial y conforme a lo previsto en la Ley 1/2001, de 8 de febrero, de modificaci髇 de la Ley 11/1992, de 24 de noviembre, de Ordenaci髇 del Territorio, el Gobierno de la Naci髇 remitir� al Gobierno de Arag髇 un ejemplar de cada uno de los proyectos de carreteras que promueva en el territorio de Arag髇, antes de su aprobaci髇 definitiva, para que el 髍gano competente pueda emitir el correspondiente informe.

4. Tambi閚 llevar� a cabo la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 una actividad de colaboraci髇 con otras Entidades y 髍ganos en relaci髇 con otras v韆s de comunicaci髇 de las que sean titulares, en particular ferrocarriles y aeropuertos, con el fin de lograr una eficaz conexi髇 entre los diferentes medios de transporte.

5. En relaci髇 con lo dispuesto en los apartados anteriores, podr醤 aprobarse convenios y otros instrumentos, y crearse 髍ganos especiales con tal finalidad conforme a lo dispuesto por la normativa aplicable.

Art韈ulo 24 Competencias del Gobierno de Arag髇

Corresponde al Gobierno de Arag髇:

• a) Aprobar, mediante Decreto, el Plan General de Carreteras de Arag髇, as� como las revisiones peri骴icas y modificaciones sustanciales del mismo.
• b) Aprobar, mediante Decreto, el Cat醠ogo de Carreteras de su competencia, as� como las modificaciones del mismo.
• c) Aprobar, mediante Decreto, y de acuerdo con las corporaciones locales correspondientes, el cambio de titularidad de las carreteras de la Red Local y de las provinciales y municipales.
• d) Aprobar la incorporaci髇 a las diferentes redes de los caminos de servicio o acceso, cuando sean abiertos al uso p鷅lico con car醕ter permanente.
• e) Otorgar, mediante Decreto, las concesiones de explotaci髇 de las carreteras de titularidad de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y la de sus elementos funcionales susceptibles de explotaci髇 separada de dichas carreteras a las que pertenezcan.
• f) Aprobar, si procede las ayudas y f髍mulas de participaci髇 en la planificaci髇, elaboraci髇 de estudios y proyectos y, en su caso, en la construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de carreteras, con independencia de su titularidad.
• g) Coordinar las actuaciones de las distintos Departamentos en cuanto pueda afectar al orden viario.
• h) Cuantas otras competencias sobre la materia le sean atribuidas por las disposiciones vigentes. (Del art韈ulo 10 de la Ley).

Art韈ulo 25 Competencias del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes

Corresponde al Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes:

• a) La elaboraci髇 t閏nica del avance y del proyecto del Plan General de Carreteras de Arag髇 y de sus modificaciones, as� como del cat醠ogo de la Red Auton髆ica aragonesa y de sus modificaciones, de acuerdo con las directrices de ordenaci髇 territorial y con las prioridades que deban deducirse de los planes econ髆icos de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Elevar al Gobierno de Arag髇 los expedientes que deban serle sometidos conforme al art韈ulo anterior.
• c) Aprobar los estudios, anteproyectos y proyectos de las carreteras de titularidad auton髆ica, as� como ejercer las facultades necesarias para la construcci髇, explotaci髇 y conservaci髇 de dichas carreteras.
• d) Dictar las normas t閏nicas en materia de planificaci髇, proyecci髇, construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 relativas a las carreteras sometidas al 醡bito de este Reglamento, dejando a salvo las competencias reservadas a la Administraci髇 General del Estado.
• e) Velar por el cumplimiento del Plan General de Carreteras de Arag髇, tanto de las previsiones cuya ejecuci髇 corresponda a la Administraci髇 auton髆ica como de las que sean responsabilidad de otras administraciones.
• f) Cuantas otras competencias le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.

(Art韈ulo 11.1 de la Ley).

Art韈ulo 26 Competencias de las Entidades Locales aragonesas

1. Las Provincias y los Municipios ejercer醤 las competencias relativas a la proyecci髇, construcci髇, gesti髇, explotaci髇, conservaci髇 y se馻lizaci髇 de los tramos de las Redes provincial y municipal y de los caminos de su titularidad, as� como el ejercicio de las funciones de disciplina viaria, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Carreteras de Arag髇, en el presente Reglamento y en la legislaci髇 relativa al r間imen local.

Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de los acuerdos que puedan alcanzar con el Gobierno de Arag髇 para el desempe駉 efectivo de las mencionadas funciones.

2. Las Entidades Locales aragonesas deber醤 prestar colaboraci髇 a la Administraci髇 auton髆ica en todos los supuestos previstos en la normativa vigente.

3. En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado primero, podr醤 aprobar reglamentos en materia de carreteras, que en todo caso tendr醤 car醕ter supletorio respecto del presente Reglamento. (De la Disposici髇 final segunda).

4. Si fueran titulares de traves韆s y redes urbanas o metropolitanas, ser醤 competentes para realizar la construcci髇 y conservaci髇 de las calzadas incluidas en 閟tas, e igualmente la se馻lizaci髇 de las v韆s y la adopci髇 de las medidas necesarias para garantizar la seguridad vial.

Art韈ulo 27 Requerimiento de informaci髇 y coordinaci髇

1. El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, para el ejercicio de sus competencias, podr� recabar de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos la informaci髇 que precise sobre antecedentes t閏nicos, proyectos, ejecuci髇 y conservaci髇 de obras relacionadas con carreteras de titularidad de aquellas Corporaciones Locales, que vendr醤 obligadas a facilitar la informaci髇 requerida o a explicar, en su caso, motivadamente, la imposibilidad de hacerlo (Art韈ulo 11.2 de la Ley).

2. El Gobierno de Arag髇 y, en particular, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, llevar醤 a cabo las actuaciones de coordinaci髇 y cooperaci髇 con otros Departamentos de la Administraci髇 auton髆ica, Administraciones y entidades p鷅licas de diferente 醡bito, en ejercicio de sus competencias sobre carreteras, caminos y otras v韆s de comunicaci髇 reguladas en el presente Reglamento, en los t閞minos de lo dispuesto en el art韈ulo 23.

Art韈ulo 28 Comisi髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇

1. Se crea la Comisi髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇 como 髍gano administrativo colegiado, integrado en el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. (Art韈ulo 12.1 de la Ley).

2. La Comisi髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇 estar� integrada por:

• a) El Director General de Carreteras, que la presidir�.
• b) Los 髍ganos encargados de las Carreteras de las Diputaciones Provinciales de Huesca, Teruel y Zaragoza, en tanto no sean transferidas completamente las carreteras de su titularidad.
• c) Los tres Directores de los Servicios Provinciales de Carreteras de Huesca, Teruel y Zaragoza y, en su caso, los tres Subdirectores Provinciales de Carreteras, o quienes en el futuro puedan asumir legalmente sus funciones.
• d) Un representante de los Municipios por cada uno de los 醡bitos territoriales de Huesca, Teruel y Zaragoza, a propuesta de las Federaciones y Asociaciones de Municipios de Arag髇.
• e) Un representante del Departamento de Medio Ambiente. (Art韈ulo 12.2 de la Ley).
• f) Igualmente deber醤 estar representadas las Comarcas en el marco de lo que disponga el ordenamiento jur韉ico sobre la participaci髇 de las Comarcas en los 髍ganos de cooperaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

3. El Presidente representa a la Comisi髇 en sus relaciones con los 髍ganos de la Comunidad Aut髇oma y de otras Administraciones p鷅licas y ejercer� las facultades propias que la legislaci髇 aplicable atribuye al Presidente de los 髍ganos colegiados.

4. La Comisi髇 designar�, de entre sus miembros, un Secretario. Este podr� ser asistido con car醕ter permanente por un t閏nico competente, empleado p鷅lico de la Diputaci髇 General de Arag髇, que ser� propuesto por la Comisi髇 y designado por el Consejero. En caso de ausencia o enfermedad del Secretario, 閟te ser� sustituido por el suplente correspondiente. (Del art韈ulo 12.3 de la Ley).

5. Son funciones del Secretario preparar y enviar las convocatorias de las reuniones; asistir a las reuniones; levantar acta de lo acordado; preparar y enviar a los miembros de la Comisi髇 las copias de la documentaci髇 que vaya a ser debatida o discutida; custodiar el archivo de la Comisi髇 y gestionar el Registro de entrada y salida de documentos; as� como cualesquiera otras funciones que le sean encomendadas por el Reglamento interno o por el Presidente.

6. Los representantes de los Municipios designar醤 a los miembros de la Comisi髇 a los que hace referencia la letra d) del apartado segundo en el plazo de un mes a partir de la renovaci髇 de los 髍ganos directivos de la federaci髇 o asociaci髇 tras la celebraci髇 de las elecciones locales.

Adem醩, deber醤 elegirse dos miembros suplentes para cada miembro titular, que les sustituir醤, por orden de preferencia, en caso de ausencia o enfermedad. Si dimitieran la totalidad de los miembros elegidos en todos o en alguno de los 醡bitos territoriales provinciales, se proceder� en el plazo de un mes al nombramiento de los nuevos.

Art韈ulo 29 Competencias de la Comisi髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇

1. Compete a la Comisi髇 del Plan General de Carreteras de Arag髇:

• a) Proponer los criterios para la elaboraci髇 del Plan General de Carreteras, sin perjuicio de las facultades del Departamento competente.
• b) Informar del avance del Plan General de Carreteras y sus modificaciones, as� como del Cat醠ogo de carreteras de Arag髇 y sus modificaciones.
• c) Informar, en el plazo de dos meses, de la revisi髇 y las modificaciones del Plan General de Carreteras, as� como del Cat醠ogo de Carreteras.
• d) Proponer las medidas m醩 adecuadas para coordinar la nomenclatura de los itinerarios comprendidos en las redes de carreteras de Arag髇.
• e) Asesorar y emitir los informes que le sean solicitados en asuntos de su competencia.
• f) Proponer a las diversas Entidades Locales titulares de carreteras las medidas precisas para el eficaz cumplimiento y seguimiento del Plan General de Carreteras, en la parte en que 閟te les afecta.
• g) Las dem醩 funciones que pudieran serle encomendadas por el ordenamiento jur韉ico, en particular la referida en el art韈ulo 130 de este Reglamento.

(Del art韈ulo 12.4 de la Ley).

2. La Comisi髇 del Plan General de Carreteras elaborar� y aprobar� su Reglamento interno de funcionamiento (Art韈ulo 12.5 de la Ley) que deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

3. El desarrollo de las reuniones se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 aplicable a los 髍ganos colegiados y, en lo no previsto por 閟ta y en su desarrollo, por su Reglamento interno.

Art韈ulo 30 Del Plan General de Carreteras de Arag髇

1. El Plan General de Carreteras es el instrumento de planificaci髇 de las carreteras de Arag髇, en el marco de la planificaci髇 general de la econom韆 y de la ordenaci髇 del territorio de la Comunidad Aut髇oma. (Del art韈ulo 13.1 de la Ley).

2. El objetivo general del Plan es contribuir a la articulaci髇 y verberaci髇 territorial de Arag髇, aumentando el grado de accesibilidad de todas las partes del territorio aragon閟, y favoreciendo as� las relaciones interiores y las externas con otras Comunidades Aut髇omas y con el Sur de Francia.

3. Su car醕ter ser� vinculante para las Administraciones aragonesas competentes en materia de carreteras.

4. El Plan deber� contener las previsiones, objetivos y prioridades de actuaci髇 en las v韆s que integran la Red auton髆ica, las Redes provinciales y las Redes municipales, las infraestructuras complementarias, en su caso, y los criterios para su revisi髇. (Art韈ulo 13.2 de la Ley).

5. La aprobaci髇 y revisi髇 del Plan General de Carreteras se har� mediante Decreto del Gobierno de Arag髇, a propuesta del Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. (Art韈ulo 13.3 de la Ley).

Art韈ulo 31 Objetivos del Plan General de Carreteras

Entre los objetivos del Plan General de Carreteras deber醤 fijarse los siguientes:

• a) Vertebrar y equilibrar el territorio aragon閟, garantizando la accesibilidad adecuada a todos los puntos de la Comunidad Aut髇oma y actuando en los itinerarios precisos para fomentar el dinamismo de las zonas.
• b) Satisfacer la demanda de transporte, mejorando la funcionalidad de la red viaria aragonesa.
• c) Mejorar la seguridad vial.
• d) Limitar el impacto sobre el medio f韘ico, en especial sobre los espacios naturales protegidos, y minorar el negativo impacto del tr醘ico sobre los n鷆leos de poblaci髇. A tal efecto, los proyectos de autopistas, autov韆s, v韆s r醦idas y nuevas carreteras deber醤 cumplir la normativa de evaluaci髇 de impacto ambiental. Las modificaciones del trazado de las carreteras existentes incluir醤 desde la fase de estudio previo un an醠isis y evaluaci髇 de los impactos ambientales previsibles.
• e) Asegurar las inversiones del Plan en las diferentes Leyes de Presupuestos, as� como las necesidades de mantenimiento de las diversas carreteras, incrementando el valor patrimonial de la red viaria y gestionando eficazmente los recursos disponibles.
• f) Garantizar que se invierta el equivalente al 2% del valor patrimonial de las carreteras aragonesas en el mantenimiento y conservaci髇 de la propia red. (Del art韈ulo 14 de la Ley).

Art韈ulo 32 Determinaciones del Plan General de Carreteras

El Plan General de Carreteras incluir� las siguientes determinaciones:

• a) Fijaci髇 de los objetivos y establecimiento de prioridades entre ellos.
• b) Definici髇 de los criterios aplicables a la programaci髇, proyectos y construcci髇 de los elementos que componen el sistema viario.
• c) Descripci髇 y an醠isis de la situaci髇 del cat醠ogo de las carreteras en relaci髇 con el sistema general de transportes, con especial incidencia entre los medios intermodales del transporte, el modelo territorial y las principales variables socioecon髆icas.
• d) Criterios para la reserva de carriles o plataformas para uso exclusivo o preferente por el transporte p鷅lico y para carril-bici.
• e) An醠isis de las relaciones entre la planificaci髇 viaria y el planeamiento territorial y urban韘tico, as� como la propuesta de medidas que aseguren la coordinaci髇 entre ambos planeamientos. En particular se incluir醤 determinaciones general sobre la accesibilidad intercomarcal e intracomarcal as� como sobre el papel que desempe馿n las capitales comarcales.
• f) Adscripci髇 de los tramos de las v韆s a las distintas clases de carreteras definidas en este Reglamento.
• g) La definici髇 de los criterios para la revisi髇 del Plan.
• h) Una referencia general a las posibles afecciones medioambientales de las actuaciones previstas.
• i) En particular, definir� las excepciones y especialidades que hayan de aplicarse a las carreteras que atraviesen determinados espacios o lugares que se caractericen por su especial valor cultural, hist髍ico, paisaj韘tico o medioambiental, en coordinaci髇 con la planificaci髇 medioambiental y en materia de patrimonio cultural.

(Del art韈ulo 15 de la Ley).

Art韈ulo 33 Documentaci髇 del Plan

El Plan General de Carreteras de Arag髇 estar� integrado por los siguientes documentos:

• 1.� Memoria, con la informaci髇 b醩ica y los estudios necesarios, que deben incluir la relaci髇 existente con la planificaci髇 territorial y con otras planificaciones en materia de carreteras y otras v韆s de comunicaci髇.
• 2.� Varios Anexos, que deber醤 contener:
  • a) Planos y documentaci髇 gr醘ica descriptiva del alcance del Plan, que deben incluir como m韓imo una relaci髇 exhaustiva de las caracter韘ticas naturales o geol骻icas del suelo, sus usos, sus infraestructuras, servicios y actividades existentes.
  • b) Programaci髇 de actuaciones necesarias para el desarrollo del Plan, que debe incluir aspectos relativos a la creaci髇 de infraestructuras, conservaci髇 y mantenimiento, acondicionamientos y otros programas complementarios, as� como un estudio econ髆ico relativo a las inversiones necesarias para su ejecuci髇.
  • c) El Cat醠ogo de la Red auton髆ica aragonesa quedar� incorporado al Plan General de Carreteras, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 19.
  • d) Estudio general de las posibles afecciones medioambientales de las actuaciones contempladas en el Plan.

Art韈ulo 34 Procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan General de Carreteras

El Plan General de Carreteras se elaborar� con sujeci髇 a las siguientes previsiones m韓imas de garant韆 y procedimiento:

• a) Elaboraci髇, por el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, de un avance de Plan, en el que se recojan las previsiones, objetivos y prioridades a acometer, as� como las causas que justifiquen su elaboraci髇. Este avance ser� aprobado, mediante Decreto, por el Gobierno de Arag髇.
• b) Emisi髇 de un informe por la Comisi髇 del Plan General de Carreteras en el plazo de un mes, a contar desde el d韆 en que se haya publicado el Decreto citado en el apartado anterior.
• c) Informaci髇 p鷅lica por el tiempo de dos meses, acordada por Orden de dicho Departamento, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, con expresi髇 de los lugares y horas de consulta de la documentaci髇 constitutiva del avance del Plan.
• d) Audiencia simult醤ea a los Ayuntamientos, Comarcas y dem醩 Administraciones p鷅licas afectadas, para la formulaci髇 de alegaciones, durante un plazo de dos meses.
• e) Estudio de las alegaciones por el Departamento y redacci髇 definitiva de la propuesta del Plan General, que se elevar� a la aprobaci髇 del Gobierno de Arag髇.
• f) Aprobaci髇 del Plan por el Gobierno de Arag髇. (Art韈ulo 16.1 de la Ley).

2. La aprobaci髇 del Plan General de Carreteras llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica. (Art韈ulo 16.2 de la Ley).

3. Un resumen del Plan General de Carreteras de Arag髇 se remitir� a las Cortes de Arag髇 para su conocimiento.

4. A los efectos de la mejor formulaci髇 del Plan y en lo relativo a las carreteras de titularidad de entes locales, podr� integrarse una representaci髇 de los Servicios t閏nicos de estos entes en el equipo t閏nico encargado de la formulaci髇 del Plan.

Art韈ulo 35 Revisi髇 y modificaci髇 del Plan General de Carreteras

1. El Plan General de Carreteras ser� objeto de revisi髇 cada cinco a駉s. Asimismo, se podr醤 introducir modificaciones de detalle cuando lo requieran las circunstancias. (Art韈ulo 17.1 de la Ley).

2. Las revisiones peri骴icas y las modificaciones substanciales del Plan se ajustar醤 a las mismas garant韆s y procedimiento establecidos en el art韈ulo precedente, como necesarios para su aprobaci髇. (Art韈ulo 17.2 de la Ley).

3. Las modificaciones de detalle ser醤 aprobadas mediante Orden del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. (Art韈ulo 17.3 de la Ley).

4. A los efectos de lo dispuesto en el presente art韈ulo, se entender� por modificaciones de detalle cuando se trate de mejoras y ensanches de plataforma, mejoras de trazado, mejoras de firme, variaciones que no afecten a n鷆leos de poblaci髇 y obras complementarias; y por modificaciones substanciales, todos los dem醩 supuestos.

Art韈ulo 36 Ejecuci髇 y seguimiento del Plan

1. El Gobierno de Arag髇 y las Administraciones Locales aragonesas titulares o gestoras de carreteras llevar醤 a cabo las actuaciones necesarias para la correcta ejecuci髇 y seguimiento de las previsiones contenidas en el Plan General de Carreteras de Arag髇, dentro de su 醡bito territorial y de acuerdo con sus competencias.

2. El cumplimiento de las actuaciones contenidas en los diferentes apartados del Plan ser� obligatorio en el orden previsto en 閟tos, salvo en los casos en los que se trate de previsiones que carezcan por su modo de formulaci髇 de car醕ter imperativo.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior tambi閚 se ver� condicionado por las previsiones contenidas en las normas presupuestarias. Para evitar posibles distorsiones, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes coordinar� en todo momento la aplicaci髇 del Plan con el Departamento de Econom韆, Hacienda y Empleo.

4. Con la finalidad de lograr una correcta ejecuci髇 y aplicaci髇 del Plan, las Entidades Locales aragonesas titulares o gestoras de carreteras remitir醤 a la Comisi髇 del Plan General de Carreteras, antes del 31 de marzo de cada a駉, informaci髇 sobre las actuaciones viarias que hayan realizado en el a駉 anterior y de aqu閘las que tengan previstas para el ejercicio presupuestario en curso, y en especial aquellas que tengan relaci髇 con lo previsto en el Plan.

5. Igualmente, estas 鷏timas podr醤 acompa馻r a lo anterior con las sugerencias y cuestiones que puedan contribuir a una mejor ejecuci髇 y seguimiento del Plan General de Carreteras.

Art韈ulo 37 Ejecuci髇 de actuaciones no previstas en el Plan

El Consejo de Gobierno podr�, excepcionalmente, acordar, a propuesta del Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, la ejecuci髇 de actuaciones o de obras no previstas en el Plan General de Carreteras en casos de reconocida urgencia o excepcional inter閟 p鷅lico debidamente fundados, sin que, en ning鷑 caso, puedan modificar o afectar a las caracter韘ticas y principios b醩icos recogidos en el Plan. (Art韈ulo 19 de la Ley).

Art韈ulo 38 Planes de carreteras de las Entidades locales

1. Las Diputaciones Provinciales, en tanto mantengan la titularidad sobre sus actuales carreteras, y los municipios, elaborar醤 sus Planes de carreteras en desarrollo del Plan General de Carreteras de Arag髇 y en coordinaci髇 con el mismo. (Art韈ulo 20.1 de la Ley).

2. Los planes de carreteras provinciales y municipales deber醤 ser sometidos, previamente a su aprobaci髇, a informe vinculante del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes que, de no emitirse en el plazo de dos meses, se entender� favorable. (Art韈ulo 20.2 de la Ley).

3. El informe al que se refiere el apartado anterior podr� versar sobre todos los aspectos a que alcance el contenido del Plan; en el caso de no ser favorable a su totalidad, indicar� aquellos extremos que deban ser objeto de correcci髇 o ampliaci髇. (Art韈ulo 20.3 de la Ley).

4. Un resumen de los Planes regulados en el presente art韈ulo deber� ser publicado, a efectos informativos, en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 39 Contenido y naturaleza de estos Planes

1. El contenido de estos Planes no podr� ser contrario al del Plan General de Carreteras de Arag髇.

2. En el caso en que el Plan General de Carreteras de Arag髇 en alguna de sus revisiones introduzca contenidos obligatorios no previstos en los Planes de carreteras de las Entidades Locales aragonesas, aqu閘 prevalecer� sobre lo previsto en estos 鷏timos, que deber醤 modificarse o revisarse para adaptarse al Plan General en el plazo m醲imo de un a駉 tras la aprobaci髇 del Plan General de Carreteras.

3. Los Planes municipales de carreteras tendr醤 la forma de Plan Especial seg鷑 lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica. Deber醤 contener la descripci髇 de todas las carreteras de titularidad del municipio, con los datos necesarios para la identificaci髇 de cada una de ellas, as� como el plano del t閞mino municipal con las diferentes v韆s existentes y los medios de financiaci髇 y de ejecuci髇 previstos.

4. En relaci髇 con la actuaci髇 de las Diputaciones Provinciales en materia de planificaci髇 viaria, se aplicar� lo previsto en la legislaci髇 sobre r間imen local, en relaci髇 con los tipos de Planes aprobados por estas entidades.

Art韈ulo 40 Coordinaci髇 con otros Planes de carreteras

Con el fin de garantizar la unidad del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses p鷅licos afectados, el Plan General de Carreteras de Arag髇 deber� armonizarse con el Plan de Carreteras del Estado, con los Planes an醠ogos de otras Comunidades Aut髇omas lim韙rofes y con los Planes de las Entidades Locales aragonesas, en relaci髇 con las actuaciones con incidencia mutua.

Art韈ulo 41 Coordinaci髇 del Plan General de Carreteras con la ordenaci髇 territorial

1. El Plan General de Carreteras deber� coordinarse con la ordenaci髇 territorial, en los t閞minos que resulten exigibles por la legislaci髇 que regula dicha ordenaci髇. (Art韈ulo 18 de la Ley).

2. En particular, el Plan General de Carreteras deber� adaptarse a las Directrices Generales de Ordenaci髇 Territorial, y en particular en cuanto aqu閘las se refieran a la formulaci髇 y ejecuci髇 de la pol韙ica sectorial de carreteras, y en cuanto establezcan los criterios para la localizaci髇 y ejecuci髇 de las infraestructuras viarias.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior deber� entenderse en funci髇 del car醕ter vinculante que se otorgue a las Directrices Generales que afecten a las infraestructuras viarias.

Art韈ulo 42 Coordinaci髇 con otros 觬ganos del Gobierno de Arag髇

1. El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes coordinar� las diferentes actuaciones relacionadas con la planificaci髇 en este 醡bito con los dem醩 Departamentos.

2. En particular, la coordinaci髇 tendr� lugar con los 髍ganos responsables de la ordenaci髇 territorial y, adem醩, con los relativos al transporte, medio ambiente, patrimonio cultural, agricultura, v韆s pecuarias, turismo, hacienda p鷅lica y, en general, con los diferentes 髍ganos responsables de la ordenaci髇 de los diferentes sectores econ髆icos.

3. En relaci髇 con lo anterior, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes someter� a informe de otros Departamentos los estudios y proyectos de carreteras que afecten a competencias de titularidad de 閟tos.

Art韈ulo 43 En particular, la coordinaci髇 con la planificaci髇 medioambiental y cultural

1. La planificaci髇 de carreteras deber� coordinarse con la medioambiental, en especial la relativa a los espacios naturales protegidos, con el fin de definir con precisi髇 las excepciones y especialidades que deben aplicarse a las carreteras que atraviesen este tipo de lugares. En todo caso se tendr� en cuenta las previsiones de la legislaci髇 b醩ica del Estado en relaci髇 a la prevalencia entre planificaciones.

2. Igualmente, la planificaci髇 de carreteras deber� coordinarse con la relativa al patrimonio cultural, con la finalidad de hacer compatible la construcci髇, mejora y conservaci髇 de las carreteras con la protecci髇 y difusi髇 del patrimonio cultural aragon閟.

3. Cuando se trate de Planes Especiales de protecci髇 medioambiental o de bienes pertenecientes al patrimonio cultural aprobados por los respectivos municipios o las Administraciones competentes en la materia, la coordinaci髇 tendr� lugar seg鷑 lo previsto en los art韈ulos siguientes, con respeto de lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica, medioambiental y sobre patrimonio cultural.

Art韈ulo 44 Aprobaci髇 de planes urban韘ticos que afecten a carreteras auton髆icas

1. Acordada la redacci髇, revisi髇 o modificaci髇 de un instrumento de planeamiento urban韘tico que afecte a carreteras aragonesas auton髆icas, provinciales o municipales, el 髍gano municipal o de la Administraci髇 competente para otorgar la aprobaci髇 inicial deber� enviar, con anterioridad a dicha aprobaci髇, el contenido del proyecto al Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, para que emita, en el plazo de un mes a contar desde la recepci髇, y con car醕ter vinculante, informe comprensivo de las sugerencias que estime conveniente. Si transcurrido dicho plazo y un mes m醩 no se hubiera evacuado el informe citado por el referido Departamento, se entender� su conformidad con el mismo. (Del art韈ulo 30.2 de la Ley).

2. El contenido de este informe deber� limitarse a aspectos relativos a la incidencia de dicho planeamiento en la normativa y en la planificaci髇 de carreteras, y su car醕ter vinculante se extender� exclusivamente a aquellos aspectos que se refieran al ejercicio de las competencias de la Comunidad Aut髇oma.

3. En lo relativo a la incidencia de la construcci髇 de carreteras y variantes en el planeamiento urban韘tico, se estar� a lo dispuesto en el cap韙ulo II del T韙ulo IV.

Art韈ulo 45 Prevalencia de la planificaci髇 de carreteras sobre otras declaraciones

1. Conforme a lo dispuesto por la legislaci髇, el Plan General de Carreteras de Arag髇 prevalecer� sobre la planificaci髇 urban韘tica en los aspectos relativos al sistema viario y de comunicaciones. En relaci髇 a los Montes incluidos en el Cat醠ogo se estar� a lo que disponga la legislaci髇 espec韋ica.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, dicho Plan no podr� contener determinaciones urban韘ticas, como la asignaci髇 de usos, zonificaciones, indicaci髇 de alineaciones o creaci髇 de dotaciones y reservas de suelo.

Art韈ulo 46 Previsiones del planeamiento urban韘tico relativas a carreteras

1. Los terrenos destinados a carreteras en los diferentes instrumentos de planificaci髇 urban韘tica municipal que se encuentren ubicados en suelo urbano o urbanizable tendr醤 la consideraci髇 de sistemas generales, que ser醤 desarrollados y ordenados a trav閟 de los Planes Especiales previstos en la legislaci髇 urban韘tica cuando se considere necesario.

2. La calificaci髇 y clasificaci髇 urban韘tica de los terrenos situados en las zonas de dominio p鷅lico y protecci髇 delimitadas en el presente Reglamento deber� garantizar el respeto de las limitaciones a la propiedad reguladas en el t韙ulo VI.

3. Igualmente, los instrumentos de planeamiento urban韘tico municipal deber醤 contener las disposiciones necesarias para garantizar la existencia de intersecciones o enlaces suficientes y adecuados entre las obras de urbanizaci髇 de las unidades de actuaci髇 y el sistema viario objeto de regulaci髇 en este Reglamento.

Art韈ulo 47 Se馻lizaci髇 tur韘tica y Pol韌onos Industriales

1. Con el fin de facilitar el mejor acceso y conocimiento de los lugares y parajes de inter閟 cultural, medioambiental o de otra naturaleza, la se馻lizaci髇 de car醕ter tur韘tico en todas las carreteras que transcurran por el territorio de la Comunidad Aut髇oma y no sean de titularidad estatal deber� ser objeto de previa autorizaci髇 por la Direcci髇 General de Carreteras en el plazo m醲imo de dos meses contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del citado 髍gano competente para su tramitaci髇, adem醩 de la que corresponda otorgar al titular de la v韆. Esta se馻lizaci髇 comprender�, adem醩 de las peculiaridades antes mencionadas, la de los servicios y alojamientos de los que disponen los municipios pr髕imos a la carretera. Independientemente de los organismos que preceptivamente deban dar su aprobaci髇 como tal informaci髇 tur韘tica.

2. Los carteles que se ubiquen en lugares visibles desde las carreteras objeto de regulaci髇 en el presente Reglamento tendr醤 la consideraci髇 de carteles informativos, con independencia de la entidad, p鷅lica o privada, que haya participado en su financiaci髇. En ning鷑 caso se considerar醤 como publicidad.

3. El Gobierno coordinar� sus competencias sobre medio ambiente, patrimonio cultural y turismo con la Administraci髇 General del Estado, a efectos de la se馻lizaci髇 tur韘tica de las carreteras de titularidad de esta 鷏tima.

4. La Direcci髇 General de Carreteras, junto con el Departamento de Industria, Comercio y Turismo, establecer� un programa de se馻lizaci髇 de Pol韌onos Industriales que permitan una mejor se馻lizaci髇 y un mejor acceso.

Art韈ulo 48 Plan de pasos de ganado

1. El Gobierno de Arag髇 elaborar� igualmente un Plan de pasos de ganado por las carreteras convencionales de titularidad auton髆ica, provincial y municipal, que sean cruzadas por v韆s pecuarias.

2. El Plan ser� elaborado conjuntamente por el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes y los de Agricultura y Medio Ambiente, y su aprobaci髇 corresponder�, mediante acuerdo, al Gobierno de Arag髇.

3. Ser� necesario consultar, por el plazo de dos meses, a las Entidades Locales afectadas, al igual que a las C醡aras Agrarias Provinciales de Arag髇 y a las organizaciones profesionales agrarias que tengan la consideraci髇 de m醩 representativas en el 醡bito auton髆ico de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 31.2 de la Ley 2/1996, de 14 de mayo, de C醡aras Agrarias de Arag髇.

4. El Plan de paso de ganado contendr� determinaciones relativas a la delimitaci髇 de itinerarios, coordinaci髇 de pasos, horarios y temporadas, medidas de seguridad, se馻lizaciones, as� como planos detallados de los lugares de cruce e instrumentos de financiaci髇 de las diferentes actuaciones.

En relaci髇 con la seguridad, se requerir� la colaboraci髇 de los 髍ganos competentes en la materia.

5. Las se馻les ubicadas en los pasos regulados en el presente art韈ulo que se refieran a las carreteras objeto de regulaci髇 en este Reglamento tendr醤 la consideraci髇 de carteles informativos.

6. En la financiaci髇 del Plan participar醤 las diferentes Administraciones por 閘 afectadas y podr醤 contribuir igualmente entidades privadas.

7. El Gobierno de Arag髇 coordinar� sus competencias sobre v韆s pecuarias con la Administraci髇 General del Estado, a efectos de regular el paso de ganado por las carreteras de titularidad estatal en las que aqu閘 pueda tener lugar.

Art韈ulo 49 Intervenci髇 del personal t閏nico en la planificaci髇

1. Los diferentes planes, estudios y proyectos de carreteras a los que hace referencia este Reglamento, al igual que la direcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de las diferentes obras, ser醤 realizados por el personal t閏nico competente, de acuerdo con lo previsto sobre esta materia en las disposiciones reguladoras de las profesiones tituladas.

2. Los estudios, anteproyectos y proyectos de carreteras se regular醤 por lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo IV.

Art韈ulo 50 Medios de financiaci髇

1. La financiaci髇 de las actuaciones en la red auton髆ica de carreteras y en las redes provinciales y municipales se realizar� mediante las consignaciones que se incluyan en los presupuestos de la correspondiente Administraci髇 p鷅lica y los recursos provenientes de la Administraci髇 general del Estado, de cualquiera de las otras Administraciones p鷅licas, de los organismos nacionales e internacionales y, excepcionalmente, de particulares. (Art韈ulo 21.1 de la Ley).

2. Asimismo, podr醤 obtenerse recursos para financiar las actuaciones a las que se refiere el apartado anterior mediante la imposici髇 de contribuciones especiales a los propietarios de los terrenos que resulten especialmente beneficiados por la creaci髇 o mejora de las infraestructuras viarias, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 57 de este Reglamento y en las dem醩 normas aplicables. (Del art韈ulo 21.2 de la Ley).

3. La financiaci髇 de las actuaciones en materia de carreteras podr� tambi閚 realizarse cuando as� sea procedente mediante los mecanismos establecidos en la normativa urban韘tica, en los supuestos afectados por 閟ta.

4. Los ingresos procedentes de la recaudaci髇 por da駉s a las carreteras auton髆icas se afectar醤 a los gastos por conservaci髇 de las carreteras de la Red auton髆ica si una norma con rango de Ley lo autoriza.

5. El Gobierno de Arag髇 destinar�, en el proyecto de Ley de Presupuestos, al menos un uno por ciento de la inversi髇 realizada en carreteras para la financiar la rehabilitaci髇 del patrimonio natural y cultural afectado por la red viaria o para la correcci髇 de los impactos ambientales y paisaj韘ticos producidos por aqu閘la. Lo anterior deber� entenderse sin perjuicio de la existencia de otras consignaciones para los fines mencionados.

Art韈ulo 51 Financiaci髇 presupuestaria de las carreteras auton髆icas

1. La financiaci髇 de las carreteras auton髆icas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma se consignar� en las partidas correspondientes en los proyectos de Ley anuales de Presupuestos, al igual que en los de Leyes espec韋icas que habiliten la aprobaci髇 de cr閐itos extraordinarios, seg鷑 lo dispuesto en el Texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.

2. En los casos que sea preciso y cuando exista financiaci髇 de otras entidades p鷅licas y privadas, el Gobierno de Arag髇 deber� especificar, en el proyecto anual de Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma, la procedencia de las cantidades destinadas a la financiaci髇 de carreteras de su titularidad, al igual que el procedimiento a seguir para la utilizaci髇 de dichos fondos.

Art韈ulo 52 Colaboraci髇 de otras Administraciones

1. La Administraci髇 General del Estado, las Entidades Locales aragonesas y otras Entidades P鷅licas podr醤 concertar con la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, para obras de construcci髇, acondicionamiento, mejora o conservaci髇 de las carreteras auton髆icas:

• a) Aportaciones financieras.
• b) Aportaci髇 de terrenos, libres de servidumbres u otros grav醡enes.
• c) Instalaci髇 de elementos complementarios de la carretera, a sus expensas o por sus propios medios, y aportaci髇 temporal de maquinaria adscrita al parque de la entidad aportante.
• d) Compromiso de sufragar, de un modo total o parcial, la conservaci髇 y mantenimiento de la carretera o de sus elementos complementarios.
• e) Colaboraci髇 t閏nica en la elaboraci髇 de planes y en la redacci髇 de estudios, anteproyectos y proyectos. Igualmente, la direcci髇 facultativa y la inspecci髇 t閏nica de las obras realizadas.

2. A los solos efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se consideran elementos complementarios de la carretera:

• a) Las instalaciones de alumbrado y ventilaci髇.
• b) Los sem醘oros y otros elementos de ordenaci髇 y regulaci髇 de la circulaci髇.
• c) Las aceras y otras instalaciones de naturaleza semejante.
• d) Las calzadas de servicio, las 醨eas de servicio y las zonas de descanso.
• e) Los pasos superiores y los inferiores para peatones.
• f) Las zonas ajardinadas y la plantaci髇 de siembra de cualquier tipo de vegetaci髇.
• g) Las instalaciones de riego o desag黣.
• h) Las figuras decorativas o art韘ticas colocadas para embellecer el entorno y/o evitar la distracci髇 de los conductores.
• i) Las se馻les de tr醘ico y las indicativas de distancias, poblaciones y cualesquiera otros extremos.
• j) Los carteles informativos y los de car醕ter tur韘tico.
• k) Los elementos de protecci髇 de las carreteras, como vallas, mallas met醠icas y otros instrumentos con similar finalidad.
• l) Otros elementos de naturaleza an醠oga.

3. Las aportaciones financieras podr醤 determinarse:

• a) En relaci髇 con un porcentaje del coste de las obras, incluidos o no el valor de las expropiaciones y el coste de redacci髇 del proyecto.
• b) En cuant韆 fija, con independencia del resultado de la licitaci髇 y de las ulteriores incidencias de la obra.

Art韈ulo 53 Acuerdos de cooperaci髇

1. La colaboraci髇 a la que hace menci髇 el art韈ulo precedente podr� instrumentarse a trav閟 de los diferentes medios regulados en la legislaci髇 vigente y, en especial, por medio de convenios o acuerdos de cooperaci髇.

En 閟tos se har醤 constar la clase de aportaci髇 y su cuant韆, en el caso de que sea dineraria, as� como la forma y los plazos en los que se pondr� a disposici髇 de la Administraci髇 auton髆ica los medios de cooperaci髇. Igualmente, las f髍mulas para garantizar su efectividad y los compromisos y obligaciones rec韕rocas, en particular los relativos a la consignaci髇 del gasto en los presupuestos correspondientes a los a駉s en que aqu閘 deba llevarse a cabo.

2. Con especial referencia a las traves韆s y tramos urbanos, podr醤 suscribirse acuerdos de cooperaci髇 con los municipios afectados, a fin de compartir las cargas y servicios entre las Administraciones afectadas. En estos casos, se aplicar� el procedimiento previsto en el t韙ulo VII (Del art韈ulo 22 de la Ley).

Art韈ulo 54 Financiaci髇 de las carreteras de titularidad de las Entidades locales

1. La financiaci髇 de las carreteras de titularidad local se llevar� a cabo a trav閟 de los procedimientos presupuestarios previstos en la legislaci髇 sobre r間imen local, y responder� a los mismos objetivos y principios establecidos en el art韈ulo 51.

2. Las Administraciones Locales aragonesas podr醤 beneficiarse igualmente de los instrumentos de colaboraci髇 mencionados en el art韈ulo 52, por parte de la Administraci髇 del Estado y de la auton髆ica, en relaci髇 con las carreteras de titularidad local. En estos casos se aplicar� la normativa relativa a la cooperaci髇 financiera con las Entidades Locales.

3. La colaboraci髇 de las Diputaciones Provinciales en la financiaci髇 de las carreteras municipales se regir� por la normativa reguladora del r間imen local.

Art韈ulo 55 Colaboraci髇 de particulares

1. Los particulares podr醤 colaborar en la construcci髇 de carreteras auton髆icas o locales mediante aportaciones en dinero, cesiones gratuitas de terrenos, renuncia a indemnizaci髇 por diferentes cargas, as� como en general la aportaci髇 de cualesquiera de los elementos complementarios a los que hace referencia el apartado segundo del art韈ulo 52.

2. A estos efectos, presentar醤 ante la Administraci髇 competente sus propuestas de colaboraci髇, en las que deber醤 constar:

• a) El tramo de carretera al que va dirigida la aportaci髇.
• b) La clase y la cuant韆 de la colaboraci髇.
• c) La forma y el plazo en el que se har� efectiva.
• d) Un aval bancario que garantice su cumplimiento, en el caso de tratarse de una aportaci髇 financiera o, en los dem醩 supuestos, los documentos que acrediten la titularidad y, en su caso, la inexistencia de cargas en relaci髇 con el objeto de aportaci髇.

3. Tras la aceptaci髇 del ofrecimiento, se firmar� un convenio o acuerdo entre las partes interesadas.

4. Si se trata de cesi髇 de terrenos, deber� aplicarse la legislaci髇 relativa al patrimonio de la Comunidad Aut髇oma o de las Entidades Locales y la legislaci髇 urban韘tica, y los terrenos destinados a la carretera adquirir醤 en todo caso el car醕ter de bienes de dominio p鷅lico, adscritos al Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. Tambi閚 podr醤 inscribirse en el Registro de la propiedad por medio de los asientos que procedan de acuerdo con la normativa hipotecaria.

Art韈ulo 56 Financiaci髇 de los accesos

1. Cuando se trate de accesos a carreteras en los casos en los que 閟tos sean de inter閟 p鷅lico o no exista la posibilidad de otro tipo de accesos, se aplicar� lo dispuesto en el art韈ulo anterior sin perjuicio de la posibilidad de colaboraci髇 de las Administraciones P鷅licas en su financiaci髇.

2. No obstante, el importe de las obras de creaci髇 de nuevos accesos a zonas residenciales, industriales o de servicios que no est� contemplado de otra forma en la normativa aplicable, podr� correr a cargo de los propietarios de los terrenos, edificaciones o instalaciones incluidos en dichas zonas previo convenio sobre el particular.

3. Tambi閚 en el supuesto indicado en el apartado anterior correr醤 a cargo de los titulares de terrenos y edificaciones beneficiados las indemnizaciones que deban realizarse por la construcci髇 del acceso y las derivadas de la destrucci髇 de plantaciones, obras e instalaciones.

4. En todos estos casos, deber� aprobarse un proyecto de ordenaci髇 o de reordenaci髇 de accesos, que incluir� un estudio econ髆ico en donde se detallen los gastos y partidas para su ejecuci髇, que deber醤 sufragarse por los propietarios de los terrenos e instalaciones.

Art韈ulo 57 Contribuciones especiales

1. Cuando la Ley lo autorice y siguiendo los principios establecidos en ella, el Gobierno de Arag髇, a propuesta de los Departamentos competentes en materias de Hacienda y Carreteras, podr� acordar el establecimiento de contribuciones especiales por la realizaci髇 de obras en la red de carreteras de titularidad de la Comunidad Aut髇oma a que se refiere este art韈ulo. El establecimiento de contribuciones especiales en relaci髇 a obras realizadas en otras redes, se regir� por lo previsto en la legislaci髇 reguladora de las Haciendas locales.

2. El establecimiento mediante Decreto del Gobierno de Arag髇 de las contribuciones especiales referidas en el apartado anterior, deber� observar los siguientes principios y criterios para la determinaci髇 de los elementos esenciales del tributo que, en todo caso, deber醤 corresponderse con los establecidos legalmente:

• 1�) Constituir� el hecho imponible el beneficio especial obtenido por los particulares como consecuencia de la ejecuci髇 de las obras para la construcci髇 o mejora de carreteras, aunque dicho beneficio no sea susceptible de cuantificaci髇 hasta su determinaci髇 en los proyectos correspondientes. A estos efectos, tendr� la consideraci髇 de beneficio especial el aumento del valor de las fincas afectadas por dichas obras.
• 2�) Son sujetos pasivos de las contribuciones especiales las personas f韘icas o jur韉icas, las herencias yacentes, las comunidades de bienes y dem醩 entidades sin personalidad jur韉ica que constituyan una unidad econ髆ica o un patrimonio separado susceptible de imposici髇, que se beneficien de un modo directo por las actuaciones realizadas. En todo caso, se considerar醤 sujetos especialmente beneficiados a los propietarios y usufructuarios de las fincas e instalaciones colindantes, as� como de los establecimientos y urbanizaciones cuya comunicaci髇 resulte mejorada.

  No obstante lo anterior, no se entender醤 especialmente beneficiadas las propiedades que no est閚 afectadas a una explotaci髇 mercantil o industrial, o que se encuentren situadas fuera de n鷆leos de poblaci髇 y de nudos de conexi髇 urbana o interurbana, siempre que vean perjudicado de un modo notorio su valor residencial o paisaj韘tico, o el entorno hist髍ico-art韘tico o medioambiental, por el impacto de las actividades ruidosas o molestas, peligrosas o contaminantes, que la ejecuci髇 de las obras suponga de un modo permanente y cuando 閟te no pueda ser corregido de otra forma.

• 3�) La base imponible se determinar� por referencia a los costes totales, directos o indirectos, de la ejecuci髇 de las obras, incluido el justiprecio de las expropiaciones. Cuando el sujeto pasivo sea titular de un derecho expropiado, la cuant韆 del justiprecio no integrar� la base imponible correspondiente.
• 4�) Para la determinaci髇 de la cuota tributaria global se aplicar醤 sobre la base imponible los porcentajes que con diferenciaci髇 del sentido de las obras, fije de manera general una Ley.
• 5�) La cuota tributaria global se repartir� entre los sujetos pasivos, en funci髇 de la naturaleza de las obras y dem醩 circunstancias, atendiendo a los siguientes elementos objetivos:
  • a) La superficie de las fincas beneficiadas, si fueren r鷖ticas, y los metros lineales de fachada o el frente de la infraestructura, si estuvieren en tramos urbanos.
  • b) La situaci髇, proximidad y accesos de la carretera respecto de las fincas, construcciones, instalaciones, explotaciones y urbanizaciones.
  • c) Las bases imponibles de los tributos de base territorial, en concreto del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, tanto r鷖ticos como urbanos, que graven las fincas beneficiadas.
  • d) Cualquier otro que se determine por la norma que establezca la contribuci髇 especial, atendiendo a las circunstancias particulares que concurran en la obra.
• 6�) Las contribuciones especiales se devengar醤 en el momento en que las obras se hayan ejecutado. Si las obras fueren fraccionables, el devengo se producir� para cada uno de los sujetos pasivos, desde que se hayan ejecutado las correspondientes a cada tramo o fracci髇 de obra. No obstante lo indicado, la Administraci髇 podr� exigir el pago por anticipado, en funci髇 del coste previsto para el a駉 siguiente, una vez adoptado el correspondiente acuerdo de ejecuci髇 de las obras, sin que pueda requerirse el anticipo de nuevas anualidades en tanto no se hayan ejecutado las obras para las que se exigi� el anticipo correspondiente.

Art韈ulo 58 Financiaci髇 de las carreteras a explotar mediante gesti髇 indirecta

1. Las carreteras que vayan a explotarse en r間imen de gesti髇 indirecta se financiar醤 mediante los recursos propios de la Comunidad Aut髇oma, de los concesionarios, los ajenos que 閟tos movilicen y las subvenciones que para ello pudieran otorgarse. (Art韈ulo 23 de la Ley).

2. Cuando se trate de autopistas de peaje, construidas por la Comunidad Aut髇oma o transferidas, en su caso, por el Estado, los peajes se calcular醤 en funci髇 de la longitud y el coste efectivo de construcci髇, gesti髇 y mantenimiento de cada tramo de acuerdo con la legislaci髇 general de autopistas y el contrato que, en su caso, resulte aplicable.

Art韈ulo 59 Financiaci髇 a trav閟 del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas

Igualmente, la construcci髇 de carreteras puede someterse al r間imen regulado en la legislaci髇 estatal sobre contratos en relaci髇 con el contrato de concesi髇 de obras p鷅licas. La explotaci髇 de acuerdo con este sistema se regular� tambi閚 por lo dispuesto en el T韙ulo V.

Art韈ulo 60 Contrataci髇 mediante la modalidad de abono total del precio

La ejecuci髇 de las obras de construcci髇 de las carreteras, v韆s r醦idas, autov韆s y autopistas podr� ser contratada mediante la modalidad de abono total del precio, en los casos en que se den los requisitos establecidos por la normativa vigente. (Del art韈ulo 24 de la Ley).

Art韈ulo 61 Operaciones de endeudamiento

La Comunidad Aut髇oma podr� concertar operaciones de endeudamiento que permitan la financiaci髇 de la construcci髇 y explotaci髇 de carreteras, v韆s r醦idas, autov韆s y autopistas. (Art韈ulo 25 de la Ley).

Art韈ulo 62 Colaboraci髇 en proyectos

En las actuaciones en materia de carreteras que se proyecten por la Administraci髇 del Estado, la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 u otras Comunidades Aut髇omas, deber醤 procurar establecer relaciones rec韕rocas de colaboraci髇, a fin de obtener la informaci髇 conjunta necesaria para llevar a buen fin tales actuaciones.

El Gobierno de Arag髇 coordinar� las relaciones de car醕ter informativo.

(Art韈ulo 26 de la Ley).

Art韈ulo 63 Estudios de carreteras

Los Estudios de Carreteras que exija en cada caso la ejecuci髇 de una obra se clasifican en las siguientes categor韆s, seg鷑 su finalidad:

• a) Estudio de planeamiento.
• b) Estudio previo.
• c) Estudio informativo.
• d) Anteproyecto.
• e) Proyecto de trazado.
• f) Proyecto de construcci髇.

Art韈ulo 64 Estudio de planeamiento

1. Consiste en la definici髇 de un esquema vial en un determinado a駉 horizonte, as� como de sus caracter韘ticas y dimensiones recomendables, necesidades de suelo y otras limitaciones, a la vista del planeamiento territorial, urban韘tico y del transporte.

2. Constar� de Memoria con sus Anejos y Planos.

3. Deber� comprender una recopilaci髇 y an醠isis de datos referentes a la estructura socioecon髆ica, la ordenaci髇 territorial, los aspectos medioambientales, la demanda de transporte y su evoluci髇 y la seguridad vial. En relaci髇 con todos estos aspectos, deber� evaluar las previsiones y las alternativas existentes.

Art韈ulo 65 Estudio previo

1. Consiste en la recopilaci髇 y an醠isis de los datos necesarios para definir con car醕ter general las diferentes soluciones de un determinado problema, con una evaluaci髇 de todos sus posibles efectos.

2. Constar� de Memoria con sus Anejos y Planos.

3. Comprender� una recopilaci髇, an醠isis y evaluaci髇 de datos relativos a estudios de planeamiento, de tr醘ico y seguridad vial, medioambientales o geol骻icos, y deber� proponer a continuaci髇 las soluciones concretas posibles al problema planteado.

4. En concreto, podr� pronunciarse sobre aspectos relativos a las expropiaciones y modificaciones de servidumbres y accesos, cambios en el planeamiento urban韘tico, eliminaci髇 de cruces a nivel, afecciones medioambientales y aquellos otros con una naturaleza an醠oga a los anteriores.

Art韈ulo 66 Estudio informativo

1. Consiste en la definici髇, en l韓eas generales, del trazado de la carretera, a efectos de que pueda servir de base al expediente de informaci髇 p鷅lica que en su caso deba incoarse.

2. Constar� de Memoria con sus anejos y planos.

3. Estos deber醤 contener una referencia a las razones que justifican la declaraci髇 de inter閟 general de la carretera y la concepci髇 general de su trazado, as� como la definici髇 geogr醘ica y funcional de las opciones de trazado analizadas, con una referencia a las ventajas e inconvenientes de las diferentes opciones existentes, con una valoraci髇 de los aspectos territoriales y urban韘ticos, del transporte, el tr醘ico y la seguridad vial, as� como del coste de los terrenos, derechos afectados y servicios.

4. Igualmente, incluir� el estudio de impacto ambiental de las diferentes opciones, en los casos en los que sea preceptivo el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental. En los dem醩 supuestos, contendr� un an醠isis ambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.

5. Se exigir� estudio informativo para las obras de autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas que supongan un nuevo trazado, las de nuevas carreteras, as� como las de variantes no incluidas en el planeamiento vigente de las poblaciones afectadas.

6. Este documento ser� el que se utilice en relaci髇 con la modificaci髇 del planeamiento urban韘tico regulada en el art韈ulo 74 de este Reglamento.

Art韈ulo 67 Anteproyecto

1. Consiste en la fase de perfeccionamiento del estudio previo o informativo en el que, tras haber sido decidida la soluci髇 髉tima a un determinado problema y estableci閚dose en el estudio previo o informativo su trazado y caracter韘ticas funcionales, se determine la soluci髇 t閏nica m醩 adecuada.

2. Seg鷑 el texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, constar� de Memoria con sus Anejos, Planos y Presupuesto.

Figurar� en dicha Memoria la manifestaci髇 expresa y justificada de que el anteproyecto comprende una obra completa.

3. Contendr� adem醩 una referencia a los aspectos t閏nicos, sociales, medioambientales, econ髆icos, territoriales y administrativos, que inciden en el problema planteado. Junto a ello, datos cartogr醘icos, con planos generales de trazado de escala de al menos 1/5000; datos geol骻icos, geot閏nicos, hidrol骻icos y territoriales; as� como un estudio financiero y administrativo sobre los costes y r間imen de utilizaci髇 de la carretera; y, finalmente, los criterios de valoraci髇 de la obra y de los terrenos, derechos y servicios afectados.

4. Igualmente, incluir� las condiciones establecidas en la declaraci髇 de impacto ambiental, en los casos en los que sea preceptiva o, en defecto de estudio informativo, el estudio de impacto ambiental de las distintas opciones, seg鷑 la normativa aplicable. En los dem醩 supuestos, contendr� un an醠isis ambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.

Art韈ulo 68 Proyecto de construcci髇

1. Los proyectos de construcci髇 desarrollar醤 completamente la soluci髇 adoptada, con los datos necesarios para hacer factible su ejecuci髇. El proyecto comprender� todas las fases, desde la adquisici髇 de los terrenos necesarios hasta la puesta en servicio de la v韆 de que se trate. (Art韈ulo 27.1 de la Ley).

2. Los proyectos de construcci髇 de carreteras incluir醤 obligatoriamente planes de restauraci髇 del medio ambiente afectado tanto por el propio trazado como por los materiales extra韉os en puntos externos al trazado para ser empleados en la construcci髇 de 閟te, as� como por los vertederos. (Art韈ulo 27.2 de la Ley).

3. Constar� de Memoria con sus Anejos, Planos, Pliego de Prescripciones T閏nicas y Presupuesto.

4. Deber醤 redactarse con los datos y la precisi髇 necesarios que permitan ejecutar las obras sin la intervenci髇 del autor o autores del proyecto.

5. En la Memoria deber醤 describirse las necesidades a satisfacer y la justificaci髇 de la soluci髇 proyectada, y deber醤 contener:

• a) Manifestaci髇 expresa y justificada de que el Proyecto contiene una obra completa o fraccionada, seg鷑 el caso, aunque si est� fraccionada cada una de las fracciones ser� susceptible de utilizarse o aprovecharse por separado, o as� lo exija la naturalidad del objeto.
• b) Los datos de car醕ter topogr醘ico, cartogr醘ico, hidrol骻ico, geol骻icos y geot閏nico, territorial y urban韘tico, ambiental, socioecon髆ico, as� como los relativos al tr醘ico y la seguridad vial. Igualmente, las medidas de coordinaci髇 con otras Administraciones y entidades afectadas en cada uno de los aspectos se馻lados.
• c) Las condiciones establecidas en la declaraci髇 de impacto ambiental, en los casos en los que 閟ta sea preceptiva y, en particular, la concreci髇 de las medidas correctoras y protectoras, as� como el programa de vigilancia. En los dem醩 supuestos, la concreci髇 de las medidas correctoras y protectoras derivadas del an醠isis ambiental.
• d) Las medidas que garanticen la fluidez y seguridad de la circulaci髇 en el tramo afectado durante la ejecuci髇 de las obras, con especial referencia a los desv韔s de circulaci髇 necesarios y de los per韔dos en que no se puede perturbar dicha circulaci髇.
• e) La se馻lizaci髇 fija y variable, el balizamiento defensa, y otras medidas de gesti髇 de la circulaci髇 en el tramo afectado.
• f) Un programa del desarrollo de los trabajos en un tiempo y coste 髉timo, con car醕ter indicativo, y un presupuesto de la inversi髇, con referencia a los materiales y unidades de obra incluyendo un pliego de prescripciones t閏nicas particulares, as� como las expropiaciones, modificaciones de servicios y asistencias t閏nicas realizadas o necesarias. Igualmente, la propuesta de la clasificaci髇 que deba otorgarse al adjudicatario del contrato y de la f髍mula aplicable de revisi髇 de precios.
• g) La ordenaci髇 de accesos o reordenaci髇 de los existentes.
• h) Estudio de Seguridad y Salud, o en su caso, Estudio b醩ico de Seguridad y Salud, en los t閞minos previstos en las normas de Seguridad y Salud en las obras.
• i) Otros datos que se estimen necesarios en cada supuesto.
• j) Presupuesto para conocimiento de la Administraci髇.

6. Cuando el proyecto tenga por objeto obras de rehabilitaci髇 y conservaci髇, mejoras de firme y restablecimiento de las condiciones de las v韆s, se podr� prescindir de alguno de los datos contenidos en el apartado anterior, siempre que quede garantizada la definici髇, valoraci髇 y ejecuci髇 de las obras, y se hubiera previsto en todo caso la soluci髇 de las repercusiones en la circulaci髇 durante la ejecuci髇 de la obra.

Art韈ulo 69 Proyecto de trazado

1. Es la parte del proyecto de construcci髇 que contiene los aspectos geom閠ricos y la definici髇 concreta de los bienes y derechos afectados, as� como de los centros de poblaci髇, producci髇 o enlace con otros medios de transporte a los que afecte la v韆, con la justificaci髇 t閏nica correspondiente.

2. Constar� de Memoria con sus Anejos y planos, Pliego de Prescripciones T閏nicas y Presupuesto.

3. Deber� contener una definici髇 precisa del trazado proyectado; los datos de identificaci髇 de 閟te; la determinaci髇 del terreno a ocupar por la carretera y sus elementos funcionales; la definici髇 y valoraci髇 de las expropiaciones y la reposici髇 de servidumbres y servicios afectados; los documentos necesarios para promover las autorizaciones administrativas previas a la ejecuci髇 de las obras; la relaci髇 de los bienes y derechos afectados, con la individualizaci髇 y descripci髇 material en plano parcelario; y el presupuesto de la obra.

Art韈ulo 70 Procedimiento de aprobaci髇

1. Los estudios y proyectos de carreteras que deban someterse al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, regulada en el art韈ulo 75, ser醤 objeto de aprobaci髇 provisional y aprobaci髇 definitiva. En los dem醩 supuestos ser醤 objeto 鷑icamente de aprobaci髇 definitiva.

2. Cuando se utilice el t閞mino 玜probaci髇� sin especificaci髇 alguna, se entender� que se trata de aprobaci髇 definitiva, salvo que del contexto en que se emplee se deduzca claramente lo contrario.

3. La aprobaci髇 provisional implicar� la declaraci髇 de que el estudio o proyecto cumple con las prescripciones normativas establecidas, y permitir� practicar, en su caso, la informaci髇 p鷅lica y la oficial correspondiente, as� como cuantos otros tr醡ites sean preceptivos o convenientes antes de realizar la aprobaci髇 definitiva.

4. El 髍gano competente para la aprobaci髇 provisional y definitiva es el 髍gano de contrataci髇 ordinario del Departamento, sin perjuicio de las delegaciones que se puedan llevar a cabo. En los proyectos sometidos al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental, no podr� realizarse la aprobaci髇 definitiva hasta que no se haya formulado la correspondiente declaraci髇 de impacto ambiental por el 髍gano ambiental.

5. Tambi閚 ser� necesario informar a los Municipios y a las Administraciones o entidades p鷅licas afectadas por el estudio o proyecto, con el fin de que puedan formular las alegaciones y observaciones que estimen convenientes, as� como nuevas propuestas o alternativas, en los plazos que establezca la Direcci髇 General de Carreteras. El 髍gano competente ser� el mencionado en el apartado anterior, que antes de resolver deber� examinar las alegaciones y propuestas realizadas.

6. En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado anterior, cuando se trate de anteproyectos y proyectos que desarrollen un estudio informativo aprobado previamente, no ser� preceptivo el tr醡ite antes mencionado. Igualmente, cuando se trate de estudios, anteproyectos y proyectos que tengan por objeto la ejecuci髇 de las obras de reposici髇 y conservaci髇, ensanches y mejoras de trazado o firme, y restablecimiento de las condiciones de las v韆s, no se observar� tampoco el tr醡ite de informaci髇 oficial regulado en el apartado precedente.

Art韈ulo 71 Efectos de la aprobaci髇 de los proyectos

1. La aprobaci髇 de los proyectos de construcci髇 implicar� la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y adquisici髇 de derechos correspondientes a los fines de expropiaci髇, de ocupaci髇 temporal o de imposici髇 o modificaci髇 de servidumbres. (Art韈ulo 29.1 de la Ley).

2. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 se referir醤 tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente. (Art韈ulo 29.2 de la Ley).

Art韈ulo 72 Aprobaci髇 de normas e instrucciones t閏nicas

1. Sin perjuicio de los reglamentos y normas t閏nicas de 醡bito general que sean de aplicaci髇, el Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, a propuesta del Director General de Carreteras, podr� aprobar las normas e instrucciones a las que deban sujetarse los estudios de las carreteras reguladas en el presente Reglamento, y deber醤 revisarse de un modo peri骴ico para su permanente actualizaci髇.

2. Estas normas deber醤 publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�.

Art韈ulo 73 Evaluaci髇 de impacto ambiental

1. Los proyectos de carreteras sometidos al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental ser醤 los incluidos en los supuestos definidos por la normativa de evaluaci髇 de impacto ambiental. (Del art韈ulo 28.1 de la Ley).

2. El 髍gano sustantivo al que hace referencia la normativa auton髆ica general sobre evaluaci髇 de impacto ambiental es en este 醡bito el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, que ser� quien elabore el correspondiente estudio de impacto ambiental previo a la declaraci髇 de impacto ambiental llevada a cabo por el 髍gano ambiental.

3. En las actuaciones con reserva en el planeamiento urbano vigente en donde no sea exigido el procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental, deber� existir un an醠isis ambiental de la opci髇 reservada, con el correspondiente proyecto de medidas correctoras, que deber� hacerse p鷅lico.

4. La informaci髇 p鷅lica correspondiente al procedimiento regulado en el presente art韈ulo se realizar� en la fase de estudio informativo o, en su defecto, en aqu閘la en la que se estudien las diferentes opciones de trazado.

5. En los supuestos en los que la declaraci髇 de impacto ambiental haya sido favorable, se recoger醤 en el proyecto las condiciones que deben establecerse con el fin de lograr una adecuada protecci髇 del medio ambiente y los recursos naturales, en los t閞minos establecidos por aqu閘la.

6. El contenido de los estudios y declaraciones de impacto ambiental en materia viaria ser� el establecido con car醕ter general en la normativa espec韋ica. En todo caso, deber� comprender una recopilaci髇, an醠isis y evaluaci髇 de datos relacionados con la v韆 que puedan afectar al medio ambiente y, en particular, los relativos a estudios de planeamiento, tr醘ico y seguridad vial, hidrol骻icos, geol骻icos, de la fauna y de la flora afectadas, as� como cualesquiera otros aspectos que incidan en el medio natural. A continuaci髇 deber� proponer las soluciones posibles al problema planteado.

7. Los proyectos de carreteras en donde no se exija declaraci髇 de impacto ambiental contendr醤 no obstante una descripci髇 de las medidas dirigidas a minimizar el impacto ambiental, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos anteriores.

Art韈ulo 74 Estudios informativos de carreteras y modificaci髇 del planeamiento urban韘tico

1. Cuando se trate de construir carreteras de titularidad auton髆ica o variantes de las mismas no incluidas en el planeamiento urban韘tico vigente en los n鷆leos de poblaci髇 a que afecten, el Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes deber� remitir a las Entidades Locales afectadas el estudio informativo correspondiente, al objeto de que durante el plazo de un mes examinen si el trazado propuesto es el m醩 adecuado para el inter閟 general y para los intereses de los municipios, comarcas y provincias a que afecte la nueva carretera o variante.

2. Transcurrido dicho plazo y un mes m醩 sin que dichas Administraciones p鷅licas informen al respecto, se entender� que est醤 conformes con la propuesta formulada. En caso de disconformidad, que necesariamente habr� de ser motivada, el expediente habr� de ser elevado al Gobierno de Arag髇, que decidir� si procede ejecutar el proyecto y, en este caso, ordenar� la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento urban韘tico afectado.

3. El Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transporte ordenar�, entonces, la continuaci髇 del tr醡ite para que se redacte el proyecto correspondiente hasta llegar a su aprobaci髇 que se notificar� a las Entidades Locales afectadas. La revisi髇 del planeamiento urban韘tico para acomodarse a las determinaciones del proyecto deber� llevarse a cabo en el plazo m醲imo de un a駉 desde tal notificaci髇.

4. Lo establecido en los apartados anteriores tambi閚 ser� necesario en los casos en los que el estudio o proyecto de la carretera incluya traves韆s. (Del art韈ulo 30.1 de la Ley).

5. En los municipios que carecieran de planeamiento urban韘tico aprobado, la aprobaci髇 definitiva de los estudios indicados en el apartado anterior comportar� la inclusi髇 de la nueva carretera o variante en los instrumentos de planeamiento que se elaboren con posterioridad. (Art韈ulo 30.3 de la Ley).

6. Con ocasi髇 de las revisiones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico, o en los supuestos en que se apruebe una clase de instrumento diferente del anteriormente vigente, se incluir醤 las nuevas carreteras o variantes contenidas en estudios de carreteras aprobados definitivamente.

Art韈ulo 75 Informaci髇 p鷅lica

1. Con independencia de la informaci髇 a las Entidades Locales a que se refiere el art韈ulo anterior, se llevar� a cabo, en la forma prevista por la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, un tr醡ite de informaci髇 p鷅lica durante un per韔do de treinta d韆s h醔iles. Las observaciones en este tr醡ite deber醤 versar sobre las circunstancias que justifiquen la construcci髇 de la carretera y sobre la concepci髇 global de su trazado. (Del art韈ulo 31.1 de la Ley).

2. El acuerdo de apertura del per韔do de informaci髇 p鷅lica se anunciar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, a propuesta del Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. (Art韈ulo 31.2 de la Ley).

3. Ser醤 objeto de tr醡ite de informaci髇 p鷅lica los estudios correspondientes a nuevas carreteras, las duplicaciones de calzada y variantes significativas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, no previstas en el planeamiento urban韘tico. (Art韈ulo 31.3 de la Ley).

4. En ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de nueva carretera o variante significativa, a los efectos de esta informaci髇 p鷅lica, las mejoras y ensanches de plataforma, las mejoras de trazado, las mejoras de firme, las variaciones que no afecten a n鷆leos de poblaci髇, y las obras complementarias, as� como, en general, todas las actuaciones que no supongan una modificaci髇 sustancial en la funcionalidad de la carretera preexistente. (Art韈ulo 31.4 de la Ley).

5. El tr醡ite regulado en el presente art韈ulo servir� tambi閚, en su caso, para la informaci髇 p鷅lica del estudio de impacto ambiental, en cumplimiento y a los efectos de la normativa aplicable.

Art韈ulo 76 Informe vinculante del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes

1. La construcci髇 de nuevas carreteras de las reguladas en esta Ley por Administraciones distintas de la auton髆ica deber� someterse a informe vinculante del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. A estos efectos, deber� tenerse en cuenta el art韈ulo 75.4 de este Reglamento. (Del art韈ulo 32 de la Ley).

2. El estudio, anteproyecto o proyecto deber� remitirse a 閟te 鷏timo, quien dispondr� de dos meses para emitir el informe. Transcurridos 閟tos sin haber notificado a la Entidad Local la resoluci髇, el informe se entender� favorable.

3. El contenido de estos estudios, anteproyectos y proyectos ser� el mismo que el establecido en los art韈ulos precedentes. Las Entidades Locales podr醤 ser asistidas t閏nicamente por el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes.

Art韈ulo 77 Expropiaci髇 forzosa

1. La expropiaci髇 de bienes y derechos y la imposici髇 de servidumbres, en su caso, necesaria para la construcci髇 y mejora de las carreteras, a que se refieren los art韈ulos precedentes, se efectuar� con arreglo a lo establecido en la Ley de Expropiaci髇 Forzosa. (Art韈ulo 33.1 de la Ley).

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, los proyectos de carreteras e infraestructuras viarias, as� como sus modificaciones, contendr醤 una relaci髇 individualizada y concreta de los bienes y derechos afectados, con su descripci髇 material, reflejados en los planos de planta y parcelario.

3. Las expropiaciones a que dieren lugar las obras concernientes a las traves韆s y a los tramos de carreteras a que se refiere el T韙ulo VII del presente Reglamento, quedar醤 sometidas a las prescripciones de la normativa urban韘tica. Lo mismo suceder� en relaci髇 con las carreteras municipales, cuando transcurran por suelo urbano o urbanizable. (Del art韈ulo 33.2 de la Ley).

4. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, la Administraci髇 expropiante se subrogar� en la posici髇 jur韉ica del propietario expropiado a efectos de su derecho al aprovechamiento urban韘tico que corresponda a los terrenos seg鷑 la ordenaci髇 en vigor. (Art韈ulo 33.3 de la Ley).

5. Cuando sean expropiados accesos o instalaciones de servicios, la Administraci髇 y el expropiado podr醤 convenir que 閟tos se repongan en sustituci髇 del abono y percepci髇 del justiprecio de la expropiaci髇. En estos casos, la titularidad de las instalaciones o accesos resultantes, as� como las responsabilidades derivadas de su funcionamiento, mantenimiento y conservaci髇, corresponder� al titular originario de ellos.

6. En los supuestos a los que hace referencia el apartado anterior, deber� practicarse audiencia a los interesados en un plazo de veinte d韆s. Las condiciones de entrega de las instalaciones y dem醩 cuestiones no reguladas en el presente art韈ulo se establecer醤 en el correspondiente convenio que a tal efecto se firme.

7. La incoaci髇 y tramitaci髇 de los expedientes expropiatorios corresponde a los servicios del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes.

8. El acta de pago, y la de ocupaci髇 y los actos administrativos de imposici髇, modificaci髇 o extinci髇 forzosa de servidumbres, ser醤 t韙ulo suficiente para la inscripci髇 o toma de raz髇 en el Registro de la propiedad y en los dem醩 Registros p鷅licos, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Expropiaci髇 Forzosa.

9. La disponibilidad de los bienes y derechos necesarios para la ejecuci髇 de las obras, las ocupaciones temporales y la imposici髇 de servidumbres podr� tener lugar, adem醩, a trav閟 de otros procedimientos diferentes de la expropiaci髇, como los relativos a permuta, compraventa y ocupaci髇 directa o cesi髇 seg鷑 lo dispuesto en la legislaci髇 de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma y, en su caso, en la normativa local aplicable.

Art韈ulo 78 Ejecutividad

1. La aprobaci髇 de los proyectos implica su inmediata ejecutividad.

2. Las obras de construcci髇, reparaci髇, mejora y conservaci髇 de las carreteras aragonesas auton髆icas, provinciales y municipales, por su inter閟 p鷅lico y general, no est醤 sometidas a licencia municipal ni a ning鷑 otro acto de control preventivo a que se refiere el art韈ulo 84.1.b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local. Se except鷄n de lo anterior las obras de construcci髇 en las 醨eas de servicio a las que se refiere el art韈ulo 85 de este Reglamento (Del art韈ulo 34 de la Ley).

3. En consecuencia, no proceder� la suspensi髇 por los 髍ganos urban韘ticos competentes de la ejecuci髇 de las obras a las que hace referencia el apartado anterior. No obstante, ser� necesario, salvo que razones de excepcional urgencia lo impidan, informar previamente al Ayuntamiento afectado.

4. La realizaci髇 de obras e instalaciones por particulares en 醨eas de servicio y en general en el dominio p鷅lico viario se ajustar� a lo establecido en la legislaci髇 urban韘tica y sobre r間imen local, sin perjuicio de las autorizaciones reguladas en el presente Reglamento.

5. Cuando se trate de un proyecto de nuevo camino de servicio donde se prevea la posible apertura al p鷅lico, ser� necesario elaborar un informe por la Administraci髇 auton髆ica o por las Entidades Locales, con los mismos requisitos y procedimiento establecidos en los art韈ulos precedentes.

Art韈ulo 79 Construcci髇 de carreteras provinciales y locales

1. Adem醩 de las prescripciones contenidas en el presente cap韙ulo, a la construcci髇 de carreteras de titularidad provincial y municipal se le aplicar� la normativa relativa al r間imen local.

2. En relaci髇 con las carreteras municipales, se aplicar� adem醩 la normativa urban韘tica.

3. Respecto a las carreteras de titularidad provincial, deber� practicarse audiencia adem醩 a los Municipios afectados y a las Comarcas, quienes dispondr醤 de un mes para remitir a la Diputaci髇 Provincial las alegaciones, observaciones o propuestas que estimen pertinentes.

Art韈ulo 80 R間imen de los contratos para la construcci髇 de carreteras

1. Salvo que la Administraci髇 titular de la v韆 ejecute ella misma las obras, en la construcci髇, reparaci髇 y mejora de las carreteras objeto del presente Reglamento se aplicar� la legislaci髇 relativa a los contratos de las Administraciones P鷅licas.

2. En el caso de las carreteras auton髆icas, el Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes ser� competente para celebrar contratos en aquellos supuestos en donde le corresponda por raz髇 de la cuant韆; en los dem醩 casos, ser� competente el Gobierno de Arag髇.

3. En las carreteras de titularidad local, ser� el Pleno o el Alcalde o Presidente el competente para contratar, en funci髇 de la cuant韆 del contrato y de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 b醩ica del r間imen local.

4. La Administraci髇 titular de la v韆 realizar�, igualmente, una inspecci髇 y control de la ejecuci髇 del contrato.

Art韈ulo 81 Funciones que comprende la explotaci髇

1. La explotaci髇 de la carretera comprende las operaciones de conservaci髇 y mantenimiento, las actuaciones encaminadas a la defensa de la v韆 y a su mejor uso, incluyendo las referentes a se馻lizaci髇, ordenaci髇 de accesos y uso de las zonas de dominio p鷅lico, de servidumbre y afecci髇, as� como las de restauraci髇 y protecci髇 medioambiental necesarias, y conservaci髇 del medio natural y del paisaje. (Art韈ulo 35 de la Ley).

2. En relaci髇 con lo dispuesto en el apartado anterior:

• a) Las operaciones de conservaci髇 y mantenimiento incluyen todas las actividades necesarias para preservar el patrimonio viario en el mejor estado posible.
• b) Las actuaciones de defensa incluyen las necesarias para evitar actividades que perjudiquen a la carretera, a su funci髇 o a la de sus zonas de influencia.
• c) Las relativas al mejor uso, adem醩 de las mencionadas en el apartado primero, incluyen las destinadas a facilitar su utilizaci髇 en las mejores condiciones de seguridad, fluidez y comodidad posibles.

Art韈ulo 82 Explotaci髇 directa e indirecta

1. La explotaci髇 de las carreteras podr� llevarse a cabo en la forma prevista en la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas (Art韈ulo 36.1 de la Ley).

2. La explotaci髇 directa ser� la norma general, sin que la misma exija formalidad alguna. En cambio, la explotaci髇 indirecta requerir�, siempre que las carreteras pertenezcan a la Red auton髆ica aragonesa, la aprobaci髇 o autorizaci髇 del Gobierno de Arag髇, y cuando fueren de las redes provinciales o de las redes municipales, adem醩 de los requisitos previstos en la legislaci髇 del r間imen local, la aprobaci髇 del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. (Art韈ulo 36.2 de la Ley).

3. Las carreteras provinciales y municipales podr醤 explotarse adem醩 por cualquiera de los sistemas regulados en la legislaci髇 sobre contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 83 Posibilidad de pago de peaje en la explotaci髇 directa

La explotaci髇 directa de las carreteras de la red auton髆ica se realizar� a trav閟 de la Direcci髇 General y de los Servicios Provinciales responsables de carreteras. Como regla general, la utilizaci髇 de dichas carreteras ser� gratuita para el usuario, aunque, excepcionalmente, podr� establecerse el pago de un peaje, cuyas tarifas aprobar� el Gobierno de Arag髇. (Art韈ulo 37 de la Ley).

Art韈ulo 84 Contenido de las 醨eas de servicio

1. De conformidad con la legislaci髇 estatal actualmente vigente, las 醨eas de servicio son las zonas colindantes con las carreteras, dise馻das expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de la circulaci髇, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de reparaci髇 y otros servicios an醠ogos destinados a facilitar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carretera.

2. El titular de las carreteras facilitar� la existencia de las 醨eas de servicio necesarias para la comodidad del usuario y el buen funcionamiento de la circulaci髇, y delimitar� el suelo destinado a 閟tas y los puntos de desv韔 e incorporaci髇 a las calzadas principales.

3. Las 醨eas de servicio tendr醤 acceso directo desde las carreteras, podr醤 emplazarse en uno o en ambos m醨genes de 閟tas, y deber醤 contar, al menos, con las siguientes instalaciones: aprovisionamiento de carburantes y lubricantes, estacionamientos pavimentados, servicios telef髇icos, abastecimiento de agua y aseos, cafeter韆, zonas para descanso y juegos infantiles.

4. En ellas no podr醤 establecerse instalaciones o servicios que no tengan directa relaci髇 o vinculaci髇 con las carreteras, o que generen un tr醘ico adicional, y est醤 prohibidos los locales en que se realicen actividades de espect醕ulo o diversi髇.

5. Sin perjuicio de lo que disponga el Plan General de Ordenaci髇 Urbana, como regla general no podr醤 instalarse 醨eas de servicio en las variantes o carreteras de circunvalaci髇 cuya funcionalidad sea la de salvar el paso por un n鷆leo de poblaci髇, y tampoco dentro de tramos urbanos de carreteras auton髆icas.

6. El 醨ea de servicio se comunicar� con el exterior 鷑icamente a trav閟 de la carretera, y en las autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, quedar醤 incluidas dentro de la zona protegida por el cerramiento de la zona de dominio p鷅lico, ampliando dicho cerramiento para que abarque el 醨ea de servicio. Igualmente, su dise駉 tendr� en cuenta el entorno y sus peculiaridades hist髍icas, culturales y medioambientales.

7. Las 醨eas de servicio podr醤 ser explotadas por cualesquiera de los sistemas de gesti髇 de los servicios p鷅licos que establece la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas. El Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes podr� acordar la gesti髇 directa, cuando lo considere conveniente para el inter閟 general de explotaci髇 de la v韆.

Art韈ulo 85 Procedimiento de instalaci髇 de 醨eas de servicio

1. La ejecuci髇 de las obras de construcci髇 de las instalaciones en las 醨eas de servicio estar� sujeta al deber de obtener licencia municipal, seg鷑 lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica. No obstante, el planeamiento urban韘tico y las ordenanzas urban韘ticas deber醤 adaptarse a la delimitaci髇 de las 醨eas de servicio que lleve a cabo el Gobierno de Arag髇.

2. Para la explotaci髇 de las 醨eas de servicio previstas en los proyectos de construcci髇 de las carreteras como elementos funcionales de 閟tas, ser� necesario previamente obtener una concesi髇 para la explotaci髇 del 醨ea que ser� otorgada por el Gobierno de Arag髇, tras la convocatoria del oportuno concurso.

3. En el procedimiento que conduzca al otorgamiento de la concesi髇 se deber� tener en cuenta lo siguiente:

• a) El Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, determinar� la ubicaci髇 del 醨ea de servicio, y de las instalaciones y servicios que incluya, as� como los requisitos y condiciones de cada uno de ellos, que incluir� tambi閚 una referencia a los requisitos t閏nicos y de seguridad.
• b) El Consejero actuar� de oficio o a instancia de cualquier interesado que solicite la concesi髇 del 醨ea de servicio o de cualquiera de sus elementos integrantes. Este 鷏timo deber� incluir en su solicitud la documentaci髇 que acredite su personalidad, as� como una memoria indicativa de la situaci髇 y caracter韘ticas del 醨ea o de la instalaci髇 para la que se solicite la concesi髇.
• c) Deber� practicarse informaci髇 p鷅lica durante un per韔do de veinte d韆s, con el fin de que cualquier persona interesada pueda formular las alegaciones o sugerencias que estime oportunas.
• d) El Consejero aprobar� el pliego de cl醬sulas administrativas particulares para la ejecuci髇 de las obras y la explotaci髇 del servicio, donde deber� se馻lar los plazos de iniciaci髇 y finalizaci髇 de las obras y los efectos del incumplimiento, as� como el plazo de la concesi髇, el canon a satisfacer y las garant韆s t閏nicas y econ髆icas que deber醤 acreditar los concursantes.
• e) El Gobierno resolver� el expediente de contrataci髇, seg鷑 lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 86 Autorizaci髇 de instalaciones situadas fuera de 醨eas de servicio

1. En relaci髇 con los dem醩 elementos funcionales de la carretera comprendidos en la definici髇 general establecida en el art韈ulo 88.4 y que sean diferentes de las 醨eas de servicio, cuando su uso sea distinto del com鷑 general y adem醩 sea realizado por particulares, su construcci髇 se someter� al procedimiento autorizatorio regulado en el presente art韈ulo, salvo en el supuesto de las instalaciones de pesaje y de control de aforos, que se regular醤 por lo establecido en el t韙ulo VI.

2. Adem醩, se someter醤 al procedimiento autorizatorio regulado en este art韈ulo las dem醩 instalaciones complementarias al servicio de las carreteras diferentes de las mencionadas en el apartado anterior y ubicadas tambi閚 fuera de 醨eas de servicio, tales como estaciones de carburantes, talleres de reparaci髇 de veh韈ulos, instalaciones de lavado, o establecimientos de venta de repuestos y accesorios del autom髒il.

3. El procedimiento se iniciar� a instancia de interesado ante el Servicio Provincial correspondiente, donde se har醤 constar los siguientes datos: nombre y apellidos o denominaci髇 social; domicilio del solicitante; extensi髇 y emplazamiento de la finca, reflejados en un plano de situaci髇, expresando su localizaci髇 respecto a la v韆 p鷅lica; obras e instalaciones que se pretenden realizar, justificando su inter閟 p鷅lico o su necesidad y su vinculaci髇 al servicio de la carretera; y acreditaci髇 de que las instalaciones y edificios quedan fuera de las zonas de dominio p鷅lico y servidumbre.

En esta 鷏tima zona s髄o podr醤 realizarse obras destinadas a isletas, viales, zonas ajardinadas y estacionamientos sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 92.3 de este Reglamento.

4. Junto a la solicitud se acompa馻r� un proyecto de obras, que deber� comprender trazado de los accesos, se馻lizaci髇, firme, drenaje, iluminaci髇 y ornamentaci髇. Adem醩, contendr� los documentos que acrediten el cumplimiento de las condiciones t閏nicas y administrativas exigidas, y los que acrediten la conformidad de las obras con el planeamiento urban韘tico o, en su caso, las autorizaciones urban韘ticas exigibles.

5. El Director del Servicio Provincial, a la vista de los documentos presentados y del inter閟 o necesidad del proyecto en relaci髇 con los intereses p鷅licos afectados, resolver� sobre la solicitud, en el plazo m醲imo de dos meses contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇, previa audiencia en su caso a los interesados en el expediente. La resoluci髇 deber� motivarse, expresando las razones por las que se concede o, en su caso, se deniega la petici髇 solicitada, con una detallada invocaci髇 de las normas aplicadas y de su interpretaci髇 realizada por el 髍gano administrativo.

6. En caso de otorgamiento, se comunicar醤 adem醩 las condiciones en las que deber� ejercerse la autorizaci髇, y deber� concederse un plazo de quince d韆s para que el interesado manifieste si las acepta. Si no lo hace en este plazo, el expediente se entender� caducado previa advertencia realizada por el 髍gano administrativo competente.

Contra la resoluci髇 del expediente cabr� interponer recurso de alzada ante el Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes.

7. Las autorizaciones se otorgar醤 sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre terrenos o bienes, y en ning鷑 caso implicar醤 la cesi髇 del dominio p鷅lico ni la asunci髇 por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de ning鷑 tipo de responsabilidad respecto del titular de la autorizaci髇 o de terceros. Igualmente, podr醤 revocarse, modificarse o suspenderse por el mismo 髍gano que las otorg�, si se producen da駉s irreparables en el dominio p鷅lico, o si se incumplen gravemente las condiciones o cl醬sulas estipuladas en el momento de su otorgamiento o si su explotaci髇 afecta a la Seguridad Vial.

8. Lo establecido en los apartados anteriores y en el art韈ulo precedente respecto a las autorizaciones y concesiones a otorgar por la Administraci髇 auton髆ica de carreteras debe entenderse sin perjuicio de las licencias y autorizaciones que deban obtenerse de otros 髍ganos auton髆icos y de las dem醩 Administraciones p鷅licas, de acuerdo con la normativa que sea aplicable en cada caso.

Art韈ulo 87 Zonas de protecci髇 de la carretera

1. A los efectos del presente Reglamento, se establecen en las carreteras las siguientes zonas:

• a) Zona de dominio p鷅lico.
• b) Zona de servidumbre.
• c) Zona de afecci髇.

(Art韈ulo 38 de la Ley).

2. A los efectos del r間imen jur韉ico de protecci髇 del dominio p鷅lico viario y para la determinaci髇 de las limitaciones a la propiedad de los terrenos colindantes, los ramales de enlace y las v韆s de giros de intersecciones se considerar醤 carreteras convencionales.

3. Cuando la zona de dominio p鷅lico, de servidumbre y de afecci髇 se superpongan, en funci髇 de que su medici髇 se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlace y v韆s de giro de intersecciones, prevalecer�, en todo caso, la configuraci髇 de la zona de dominio p鷅lico sobre la de servidumbre, y la de 閟ta sobre la de afecci髇, cualquiera que sea la carretera o elemento determinante.

4. Las limitaciones, prohibiciones, afecciones y servidumbres que se establecen en la Ley de Carreteras de Arag髇 y en su desarrollo en el presente Reglamento, tienen la naturaleza de limitaciones generales de la propiedad, en favor del servicio p鷅lico viario, y no ser醤 objeto de indemnizaci髇 por el posible dem閞ito patrimonial que pudieran causar a los terrenos afectados, salvo en los casos en donde expresamente se establezca.

Art韈ulo 88 Definici髇 de la zona de dominio p鷅lico

1. Son de dominio p鷅lico los terrenos ocupados por las carreteras y sus elementos funcionales y una franja de terreno de ocho (8) metros de anchura en autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, y de tres (3) metros en el resto de carreteras, a cada lado de la v韆, medidos en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanaci髇. (Art韈ulo 39.1 de la Ley).

2. La arista exterior de la explanaci髇 es la intersecci髇 del talud del desmonte, del terrapl閚 o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes, con el terreno natural.

Cuando el terreno natural adyacente se encuentre al mismo nivel que la carretera, la arista exterior de la explanaci髇 vendr� determinada por el borde exterior de la cuneta. Si no existiera cuneta, aqu閘la ser� el borde exterior del 鷏timo elemento integrado en la v韆, sea 閟te la carretera o la propia calzada. La desaparici髇 accidental de la cuneta por erosiones, aterramientos, labrados, etc. no cuestiona su preexistencia.

En los casos especiales de puentes, viaductos, t鷑eles, estructuras u obras similares, podr� fijarse como arista exterior de la explanaci髇 la l韓ea de proyecci髇 ortogonal del borde de las obras sobre el terreno. En todo caso, ser� de dominio p鷅lico el terreno ocupado por todos y cada uno de los elementos de la estructura. (Del art韈ulo 39.2 de la Ley).

3. Se entiende por arista exterior de la explanaci髇 en tramo urbano la alineaci髇 de bordillos; si no los hubiere, el borde exterior de la parte de carretera destinada a la circulaci髇 (plataforma). Salvo que haya desmontes y/o terraplenes, en cuyo caso ser醤 las aristas exteriores de 閟tos. Se tendr醤 en cuenta las previsiones recogidas en los Proyectos de urbanizaci髇 y de obras ordinarias desde el momento de su aprobaci髇, aunque no se hayan realizado. (Del art韈ulo 39.3 de la Ley).

4. Se considera elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la conservaci髇 de la misma o a la explotaci髇 del servicio p鷅lico viario, tales como las destinadas al descanso, estacionamiento, auxilio y atenci髇 m閐ica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines complementarios o auxiliares. (Art韈ulo 39.4 de la Ley).

5. La zona de dominio p鷅lico puede ampliarse a ambos lados de la carretera para incluir una o dos v韆s de servicios para peatones, bicicletas, ciclomotores o maquinaria agr韈ola. (Art韈ulo 39.5 de la Ley).

6. En los t鷑eles y estructuras la fijaci髇 de la zona de dominio p鷅lico podr� extenderse a la superficie de todos los terrenos necesarios para asegurar la conservaci髇 y mantenimiento de las obras, as� como los accesos a las mismas, adem醩, en los t鷑eles se tendr� en cuenta las caracter韘ticas geot閏nicas del terreno, la altura de 閟te sobre el t鷑el y la disposici髇 de sus elementos, tales como la ventilaci髇, los accesos y otros necesarios.

Art韈ulo 89 Utilizaci髇 de la zona de dominio p鷅lico

1. El titular de la v韆 podr� utilizar la zona de domino p鷅lico de la carretera.

Podr� tambi閚 autorizar dicha utilizaci髇, siempre que la prestaci髇 de un servicio as� lo exija, a persona distinta del titular de la v韆, fijando tanto las condiciones de la utilizaci髇 como la cuant韆 indemnizable por 閟ta y, en su caso, los da駉s causados al practicarla. Todo ello sin perjuicio de otras competencias concurrentes. (Art韈ulo 40.1 de la Ley).

2. En la zona de dominio p鷅lico no podr� realizarse ninguna obra m醩 que las de acceso a la propia v韆 convenientemente autorizadas, aquellas que formen parte de su estructura, se馻lizaci髇 y medidas de seguridad, as� como las que requieran la prestaci髇 de un servicio p鷅lico de inter閟 general, 鷑ica y exclusivamente, en los tramos donde no exista otra posibilidad y lo m醩 alejado posible de la explanaci髇, salvo en los supuestos de cruces, t鷑eles, puentes y viaductos.

Tienen la consideraci髇 de estos 鷏timos, a los efectos de lo anterior, la producci髇, transporte y distribuci髇 de energ韆, el abastecimiento, evacuaci髇 y depuraci髇 de aguas, el suministro de gas, las conducciones telef髇icas en general, los cables de telecomunicaciones, el transporte p鷅lico de viajeros y cualesquiera otros que la Administraci髇 titular de la v韆 pueda establecer o autorizar. (Del art韈ulo 40.2 de la Ley).

3. En relaci髇 con este 鷏timo supuesto, podr醤 autorizarse, excepcionalmente, obras en el subsuelo para la implantaci髇 o construcci髇 de infraestructuras imprescindibles para la prestaci髇 del servicio. En este caso, las obras o instalaciones se situar醤 fuera de la explanaci髇 de la carretera, salvo en los supuestos de cruces, t鷑eles, puentes y viaductos. Tambi閚 se permitir醤 las obras relacionadas con los accesos de una estaci髇 de servicio previamente autorizada.

A los supuestos previstos en este apartado se aplicar� el procedimiento autorizatorio regulado en la Secci髇 quinta del presente cap韙ulo.

4. Cuando en las carreteras exista alguna parte destinada a ser de la zona de dominio p鷅lico que a鷑 sea de propiedad privada por no haber sido expropiada o voluntariamente cedida o transferida, solo se podr� autorizar a su titular a realizar en ella cultivos que no impidan o dificulten la visibilidad a los veh韈ulos o afecten negativamente a la seguridad vial y, con las mismas condiciones, a establecer zonas ajardinadas dejando, en todo caso, libre la calzada, la plataforma, el paseo o arc閚, la acera, la cuneta y, en su caso, las obras de tierra, y cauces de evacuaci髇 de aguas pluviales. (Del art韈ulo 40.3 de la Ley).

5. En ning鷑 caso se autorizar醤 obras que afecten a la seguridad vial.

Art韈ulo 90 Retirada de objetos abandonados en la zona de dominio p鷅lico

1. Deber醤 retirarse de la zona de dominio p鷅lico todos los objetos abandonados en la misma que puedan obstaculizar el uso normal de la v韆. (Art韈ulo 41 de la Ley).

2. Si los agentes de la Administraci髇 titular de la v韆 hallaran alg鷑 objeto abandonado que se encuentre en el supuesto regulado en el apartado anterior, proceder醤 de oficio a su retirada y a su colocaci髇 temporal en el lugar m醩 pr髕imo que no obstaculice el uso normal de la v韆, previo aviso a los agentes de la autoridad -en caso de que no coincidan- sin perjuicio de la titularidad del objeto y de la posterior incoaci髇, en su caso, del oportuno expediente sancionador.

3. Los propietarios de los terrenos colindantes con la carretera y en su caso los due駉s o responsables de los reba駉s o de los animales evitar醤 la salida a las zonas de dominio p鷅lico de la carretera de animales, siendo por su cuenta las protecciones y cierres que resulten necesarios. Lo anterior debe entenderse salvo lo dispuesto en relaci髇 con el cruce de v韆s pecuarias con carreteras.

Art韈ulo 91 Zona de servidumbre

La zona de servidumbre de la carretera consistir� en dos franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de dominio y, exteriormente, por dos l韓eas paralelas a las aristas exteriores de la explanaci髇, a una distancia de veinticinco (25) metros en autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, y de ocho (8) metros en las dem醩 carreteras, medidos desde las citadas aristas. (Art韈ulo 42.1 de la Ley).

Art韈ulo 92 Usos permitidos en la zona de servidumbre

1. En la zona de servidumbre no podr醤 realizarse obras ni se permitir醤 m醩 usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorizaci髇, en cualquier caso, del titular de la v韆 y sin perjuicio de otras competencias concurrentes. (Art韈ulo 42.2 de la Ley).

2. En todo caso, el titular de la v韆 podr� utilizar o autorizar la utilizaci髇 de la zona de servidumbre por razones de inter閟 general o cuando lo requiera el mejor servicio de la carretera, seg鷑 lo dispuesto en la Secci髇 quinta el presente cap韙ulo. (Del art韈ulo 42.3 de la Ley).

3. Podr� utilizarse la zona de servidumbre para los siguientes fines:

• a) Almacenamiento temporal de materiales, maquinaria y herramientas destinadas a las obras de construcci髇, reparaci髇 o conservaci髇 de la carretera.
• b) Colocaci髇 temporal de objetos que se encuentren sobre la plataforma de la carretera y constituyan peligro u obst醕ulo para la circulaci髇.
• c) Encauzamiento y canalizaci髇 de aguas que discurran por la carretera o zonas de dominio o servidumbre. Establecimiento de sistemas que permitan el riego por aspersi髇 de la zona de dominio p鷅lico, por el titular de la v韆 para estabilizaci髇 de taludes, hidrosiembras, etc.
• d) Estacionamiento temporal de veh韈ulos o remolques que no puedan circular por cualquier causa.
• e) Instalaciones u objetos vinculados a servicios de inter閟 general, cuando no sea posible situarlos en un lugar m醩 lejano de la carretera.
• f) Paso de conducciones de suministros en los que exista una utilidad p鷅lica o inter閟 social y que sean compatibles con la seguridad de la circulaci髇 si no existe la posibilidad de llevarlas m醩 lejos de la carretera.
• g) Otros an醠ogos, por razones de utilidad p鷅lica o inter閟 social, o que contribuyan al mejor servicio de la carretera, tales como caminos de servicio o agr韈olas, zonas de estacionamiento y v韆s de servicio.

4. En los supuestos regulados en las letras b) y d) del apartado anterior, no ser� necesaria la previa notificaci髇 al propietario o al poseedor del terreno afectado. En los casos previstos en las letras a), c), e), f) y g) ser� necesario notificar las mencionadas circunstancias previamente al propietario y en su caso tambi閚 al poseedor o arrendatario del terreno afectado, para que en un plazo de veinte d韆s pueda manifestar lo que considere oportuno.

5. En la zona de servidumbre podr醤 realizarse, sin necesidad de autorizaci髇 y en precario, los trabajos propios de cultivos agr韈olas, siempre que no quede afectada la seguridad vial. Estar醤 sometidas a autorizaci髇 la plantaci髇 o tala de arbolado y las actividades ganaderas.

Art韈ulo 93 Indemnizaciones en la zona de servidumbre

1. Ser醤 indemnizables la ocupaci髇 de la zona de servidumbre y los da駉s y perjuicios que se causen por su utilizaci髇, en los t閞minos previstos en la Ley de Expropiaci髇 Forzosa. (Del art韈ulo 42.4 de la Ley).

2. No obstante, la explotaci髇 y uso de los terrenos ubicados en esta zona deber� ser compatible con las limitaciones y usos que lleve a cabo la Administraci髇 titular de la carretera, sin que en este 鷏timo supuesto se genere derecho a indemnizaci髇.

3. El pago del importe de las indemnizaciones deber� realizarse por el beneficiario de la ocupaci髇, si 閟te es distinto del titular de la carretera.

Art韈ulo 94 Zona de afecci髇

La zona de afecci髇 consistir� en dos franjas de terreno a ambos lados de la carretera, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y, exteriormente, por dos l韓eas paralelas a las aristas exteriores de la explanaci髇 a una distancia de cien (100) metros en autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, y de cincuenta (50) metros en las dem醩 carreteras, medidos desde las citadas aristas.

Art韈ulo 95 Obras e instalaciones en la zona de afecci髇

1. Para ejecutar en la zona de afecci髇 cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar 醨boles, se requerir� la previa autorizaci髇 del titular de la v韆, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo dispuesto en este Reglamento en relaci髇 con las traves韆s. (Del art韈ulo 43.2 de la Ley).

2. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afecci髇 podr醤 realizarse obras de reparaci髇 y mejora, previa la autorizaci髇 correspondiente, una vez constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen de la construcci髇 y sin que el incremento de valor que aqu閘las comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las dem醩 competencias concurrentes y de lo dispuesto en este Reglamento en relaci髇 con las traves韆s. (Art韈ulo 43.3 de la Ley).

3. La denegaci髇 de la autorizaci髇 deber� fundarse en las previsiones de los planes o proyectos de ampliaci髇 o variaci髇 de la carretera en un futuro no superior a diez a駉s. (Art韈ulo 43.4 de la Ley).

4. En la zona de afecci髇 podr醤 realizarse, sin necesidad de autorizaci髇 y en precario, los trabajos propios de cultivos agr韈olas. Quedan excluidas de esta excepci髇 la plantaci髇 o tala de arbolado y las actividades ganaderas.

Art韈ulo 96 L韓ea l韒ite de edificaci髇

1. Se establece a ambos lados de las carreteras la l韓ea l韒ite de edificaci髇, desde la cual y hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcci髇, reconstrucci髇 o ampliaci髇, a excepci髇 de las que resulten imprescindibles para la conservaci髇 y mantenimiento de las ya existentes. (Art韈ulo 44.1 de la Ley).

2. La l韓ea l韒ite de edificaci髇, en las redes de carreteras definidas en el art韈ulo 14 del presente Reglamento, se sit鷄 a cincuenta (50) metros en autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, a dieciocho (18) metros en las carreteras de la Red B醩ica y a quince (15) metros en las integrantes en la Red Comarcal y Local, medidos a partir de la arista exterior de la calzada m醩 pr髕ima.

A los efectos de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, los ramales de enlaces y las v韆s de giro de intersecciones se considerar醤 carreteras convencionales. (Del art韈ulo 44.2 de la Ley).

3. Las Diputaciones Provinciales y los Municipios de Arag髇 podr醤 fijar reglamentariamente la l韓ea de edificaci髇 en las carreteras sometidas a sus respectivas titularidades que constituyen las Redes provinciales y municipales. La distancia fijada para dicha l韓ea no podr� ser inferior a la prevista para la Red Local (15 metros), salvo causa debidamente justificada y previo informe de la Direcci髇 General de carreteras. En ausencia de reglamento que delimite la citada l韓ea, se entender� en todo caso que 閟ta se sit鷄 a 15 metros de la arista exterior de la calzada. (Del art韈ulo 44.3 de la Ley).

4. Se entiende que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulaci髇 de veh韈ulos en general. (Art韈ulo 44.4 de la Ley).

Art韈ulo 97 L韓ea l韒ite de edificaci髇 en carreteras que discurran por zonas urbanas

1. Con car醕ter general, en las carreteras que discurran total o parcialmente por zonas urbanas, el 髍gano titular de las mismas establecer� la l韓ea de edificaci髇 a la distancia que permita, en sus previsiones, el planeamiento urban韘tico respectivo. (Art韈ulo 44.5 de la Ley).

2. En estos casos podr� establecerse una l韓ea de edificaci髇 a una distancia inferior a la prevista en el art韈ulo anterior, y la Administraci髇 titular de la v韆 deber� fijar provisionalmente la l韓ea y someter� a informaci髇 p鷅lica el correspondiente estudio de delimitaci髇, por un plazo de un mes, que se anunciar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, para que cualquier interesado pueda formular las alegaciones oportunas.

3. El estudio de delimitaci髇 deber� remitirse, cuando se trate de carreteras auton髆icas, a las Entidades Locales afectadas para que en el plazo citado en el apartado anterior y un mes m醩, manifiesten su opini髇.

4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, en caso de conformidad o de transcurso del plazo sin manifestar opini髇, el expediente se elevar� al Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes para su definitiva resoluci髇.

Si existiera disconformidad, se elevar� el expediente al Gobierno de Arag髇, que decidir� si procede la ejecuci髇 del proyecto y, en ese caso, ordenar� la modificaci髇 o revisi髇 del planeamiento, que deber� ajustarse a las previsiones del proyecto en el plazo de un a駉 desde la aprobaci髇 de 閟te.

Art韈ulo 98 Otros supuestos especiales

1. La l韓ea de edificaci髇 ha de ser siempre, por su propia finalidad, exterior a la zona de servidumbre. Cuando por ser de excesiva anchura la proyecci髇 horizontal del talud de los terraplenes o desmontes, la l韓ea de edificaci髇 definida en este art韈ulo corte a la zona de servidumbre, la de edificaci髇 coincidir� con la l韓ea exterior de dicha zona de servidumbre. (Del art韈ulo 44.6 de la Ley).

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y en los art韈ulos precedentes, en las variantes o carreteras de circunvalaci髇 que se construyan con el objeto de eliminar las traves韆s de poblaciones, la l韓ea de edificaci髇 se situar� a cincuenta (50) metros, medidos horizontalmente a partir de la arista exterior de la calzada en toda la longitud de la variante. (Del art韈ulo 44.7 de la Ley).

3. Si las l韓eas l韒ite de edificaci髇 se superponen, en funci髇 de que su medici髇 se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y v韆s de giro de intersecciones, prevalecer�, en todo caso, la m醩 alejada de la carretera.

Art韈ulo 99 Obras e instalaciones dentro de la l韓ea l韒ite de edificaci髇

1. En la zona existente dentro de la l韓ea l韒ite de edificaci髇 podr醤 ejecutarse obras de conservaci髇 y mantenimiento de las construcciones existentes, as� como obras de reparaci髇 por razones de ornato e higiene de los inmuebles. En estos 鷏timos casos, deber� comunicarse el proyecto al titular de la v韆, y si en el plazo de un mes no manifiesta ning鷑 reparo, se entender� la conformidad con aqu閘.

2. Sin perjuicio de lo indicado en el art韈ulo 102.2 de este Reglamento, la Administraci髇 titular de la v韆 podr� autorizar tambi閚 la colocaci髇 de instalaciones desmontables y de cerramientos di醘anos, entre el borde exterior de la zona de servidumbre y la l韓ea l韒ite de edificaci髇, siempre que no se vean disminuidas las condiciones de visibilidad y de seguridad vial.

No obstante, no podr醤 autorizarse en esta zona obras que supongan una edificaci髇 por debajo del nivel del terreno, ni realizar instalaciones a閞eas o subterr醤eas que sean parte integrante de industrias o establecimientos, salvo que tengan car醕ter provisional o sean f醕ilmente desmontables.

3. Las limitaciones se馻ladas en los apartados anteriores no dar醤 derecho a indemnizaci髇 alguna.

Art韈ulo 100 Autorizaciones y fianzas

1. Para realizar cualquier tipo de obras o instalaciones, fijas o provisionales, incluso para los meros movimientos de tierras, para cambiar el uso o destino de dichas tierras y para plantar o talar 醨boles, en cualquiera de las tres zonas definidas y reguladas en los art韈ulos precedentes, y transitar con veh韈ulos con peso superior a la limitaci髇 de la carretera, ser� necesaria la previa autorizaci髇 del titular de la v韆, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos siguientes (Del art韈ulo 45.1 de la Ley).

2. Asimismo, podr� requerirse la constituci髇 de una fianza para garantizar la correcta ejecuci髇 de las obras autorizadas. (Art韈ulo 45.2 de la Ley).

Art韈ulo 101 Procedimiento autorizatorio

1. La realizaci髇 de obras, instalaciones o actividades en las zonas de protecci髇 de las carreteras reguladas en el presente Reglamento, fuera de tramos urbanos, se ajustar� al procedimiento autorizatorio regulado en el presente art韈ulo, salvo lo establecido en los art韈ulos 85 y 86 en relaci髇 con las 醨eas de servicio y con las instalaciones situadas fuera de ellas, respectivamente. No se aplicar� este procedimiento en los casos de instalaciones de pesaje y control de aforos expresamente exceptuados en este Reglamento.

2. El procedimiento se iniciar� con la presentaci髇 por el interesado de la solicitud ante el titular de la v韆, acompa馻da de la documentaci髇 necesaria para la correcta localizaci髇 y definici髇 de la actuaci髇 a realizar. Si la actuaci髇 prevista conllevara una cierta incidencia sobre la circulaci髇 de los veh韈ulos por la v韆, deber� incluirse adem醩 el estudio y soluci髇 de los problemas originados.

3. Las solicitudes de autorizaci髇 deber醤 acompa馻r la siguiente documentaci髇:

• a) Si se trata de obras o instalaciones en la zona de dominio p鷅lico, se adjuntar� un proyecto de las obras e instalaciones a ejecutar, as� como los documentos que acrediten su conformidad con el planeamiento urban韘tico o las autorizaciones urban韘ticas exigibles debiendo el proyecto ser suscrito por t閏nico competente y visado por el Colegio profesional correspondiente. Habr� que justificar en todo caso el inter閟 general de la necesidad de ocupaci髇 del dominio p鷅lico.
• b) Para las zonas de servidumbre o de afecci髇, se acompa馻r� la documentaci髇 necesaria para la correcta localizaci髇 y definici髇 de la actuaci髇 que se pretende realizar. En los siguientes supuestos ser� necesario adem醩 la presentaci髇 de proyecto suscrito por t閏nico competente y visado por el Colegio profesional correspondiente:
  • 1.� Obras de paso o desag黣, muros de sostenimiento y, en general, todas las actuaciones que puedan afectar a la seguridad vial, a los servicios existentes, al libre curso de las aguas superficiales o subterr醤eas, o al entorno medioambiental. El proyecto deber� estudiar la incidencia de la obra en todos estos aspectos.
  • 2.� Hoteles, restaurantes y en general todo tipo de instalaciones permanentes colindantes con una carretera convencional o una v韆 de servicio. El proyecto incluir� un estudio de los accesos, estacionamientos, firme, drenaje, se馻lizaci髇, iluminaci髇, ornamentaci髇 y dem醩 elementos de la instalaci髇, y deber� tener en cuenta la seguridad vial y el entorno medioambiental.
  • 3.� Urbanizaciones, instalaciones industriales, tendidos a閞eos y conducciones y redes de todo tipo, accesos, explanaciones y, en general, cualquier elemento de urbanizaci髇. El proyecto contendr� el modo de ordenaci髇 de la zona y tendr� en cuenta igualmente los aspectos de seguridad vial y medioambientales.

4. Si la Administraci髇 considera que la documentaci髇 presentada es incompleta, se lo notificar� al interesado para que, en el plazo de diez d韆s, subsane el defecto apreciado. En el caso de que la Administraci髇 solicite estudios, planos, variaciones, o cambios de tipo t閏nico que requieran por su complejidad plazos de elaboraci髇, ejecuci髇 o consultas mayores, se lo comunicar� al interesado para que presente lo requerido en el plazo que se le otorgue.

5. Una vez comprobada la actuaci髇 solicitada sobre el terreno y una vez practicados los tr醡ites complementarios que se estimen necesarios, el Servicio competente de la Administraci髇 titular de la v韆 elevar� el expediente al 髍gano encargado de su resoluci髇, acompa馻do de la correspondiente propuesta.

6. La resoluci髇 deber� establecer las condiciones en las que se otorga la autorizaci髇 o, en caso de denegarse, los motivos para ello. Igualmente, podr� requerirse la constituci髇 de un dep髎ito previo con el fin de garantizar la correcta ejecuci髇 de las obras.

7. El 髍gano competente para resolver, en el caso de las carreteras auton髆icas, es el Director del Servicio Provincial.

8. Una vez transcurrido el plazo de resoluci髇 y notificaci髇, que en este caso ser� de tres meses, el interesado podr� entender estimada su petici髇 por silencio administrativo positivo, salvo que se trate de la zona de dominio p鷅lico, en que se entender� desestimada, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

9. Contra la decisi髇 del Director del Servicio Provincial cabr� interponer recurso de alzada ante el Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, en el caso de las carreteras auton髆icas. En las carreteras locales se atender�, a efectos de recursos, al 髍gano que dict� el acto de otorgamiento o denegaci髇 de la autorizaci髇, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre r間imen local.

10. El otorgamiento de la autorizaci髇, cuando se trate de la zona de dominio p鷅lico, devengar� el pago de la correspondiente tasa por aprovechamiento especial del dominio p鷅lico excepto en el supuesto previsto en el art韈ulo 89.4 de este Reglamento.

Art韈ulo 102 Condiciones para el otorgamiento de la autorizaci髇

1. La Administraci髇 titular de la v韆 podr� imponer en su autorizaci髇 las condiciones que estime necesarias para evitar da駉s y perjuicios a la infraestructura de la carretera, a los elementos funcionales, a la seguridad vial, a la adecuada gesti髇 y explotaci髇 de la v韆, o a las condiciones medioambientales de su entorno.

En estos casos, la resoluci髇 deber� motivarse y antes de ella habr� debido practicarse la oportuna audiencia a los interesados sobre el contenido de las condiciones, por un plazo m韓imo de quince d韆s.

2. Deber醤 observarse, de un modo particular, las siguientes normas:

• a) Excepto en v韆s urbanas, las plantaciones de arbolado s髄o se autorizar醤 en las zonas de servidumbre y afecci髇, siempre que no perjudiquen a la seguridad vial y en particular a la visibilidad en la carretera. La tala de arbolado queda prohibida en el caso de que afecte a la seguridad de la carretera, a sus elementos funcionales o a la seguridad vial.

  En el caso de cruces sobre la carretera se cumplir醤 las prescripciones impuestas por cada tipo de instalaci髇, pero, en todo caso, la altura m韓ima sobre la calzada ser� de seis metros.

• b) Los tendidos a閞eos se instalar醤 detr醩 de la l韓ea de edificaci髇. La distancia de los apoyos a la arista exterior de la calzada no ser� inferior a vez y media su altura. La misma condici髇 se aplicar� a las torres de telefon韆 m髒il, aerogeneradores, silos y semejantes instalaciones en las que predomine la dimensi髇 vertical.
• c) Las obras subterr醤eas no se autorizar醤 en la zona de servidumbre si pudieran perjudicar a su posterior aprovechamiento para los fines a los que est� destinada. En la zona delimitada por la l韓ea l韒ite de edificaci髇 no se autorizar醤 las que supongan una edificaci髇, como los garajes, almacenes, dep髎itos, piscinas u otras similares.
• d) No se autorizar醤 conducciones subterr醤eas por la zona de dominio p鷅lico, salvo que la prestaci髇 de un servicio de inter閟 general as� lo exigiera seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 89. En las traves韆s de poblaciones podr醤 ir por debajo de las aceras, si no hubiera otra alternativa y excepcionalmente bajo la plataforma. En la zona de servidumbre podr醤 autorizarse por las mismas razones seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 92.3 de este Reglamento. Las conducciones de inter閟 privado s髄o se autorizar醤 por la zona de afecci髇 y s髄o de un modo excepcional por la zona de servidumbre, cuando no existiera otra soluci髇 posible.
• e) Los cruces subterr醤eos podr醤 ser autorizados, pero su ejecuci髇 deber� producir la menor perturbaci髇 posible a la circulaci髇, dejar� el pavimento de la v韆 en las anteriores condiciones y la instalaci髇 tendr� la debida resistencia. La Administraci髇 titular de la v韆 fijar� la cota m韓ima de resguardo entre la parte superior de la obra de cruce y la rasante.

  En carreteras que tengan una intensidad media diaria (IMD) superior a 1.500 veh韈ulos/d韆, el cruce se efectuar� mediante mina, t鷑el o perforaci髇 mec醤ica subterr醤ea. No obstante, en casos especiales podr醤 permitirse cruces sin interrupci髇 de tr醘ico habilitando desv韔s o bien por mitades de calzada si el interesado presenta proyecto firmado por t閏nico competente visado y efectuado por empresa con los medios adecuados.

• f) La construcci髇 de muros de sostenimiento por particulares s髄o podr� ejecutarse dentro de la zona de afecci髇 y teniendo en cuenta, en su caso, las exigencias de la l韓ea de edificaci髇. Deber� presentarse en todo caso un proyecto en el que se estudien su afecci髇 a la carretera y a sus elementos funcionales, as� como a la seguridad vial, efectuado por t閏nico competente y visado.
• g) No se autorizar醤 cerramientos en la zona de dominio p鷅lico, y en la zona de afecci髇 podr醤 autorizarse a partir de la l韓ea l韒ite de edificaci髇. Entre esta l韓ea y la zona de servidumbre, s髄o se podr醤 construir cerramientos di醘anos, sobre piquetes sin cimiento de f醔rica. Excepcionalmente el organismo titular de la v韆 podr� extender a la zona de servidumbre la autorizaci髇 de cerramientos di醘anos, exclusivamente para la protecci髇 de fincas r鷖ticas y siempre que no afecte a la seguridad vial.

  Entre la zona de servidumbre y la l韓ea l韒ite de edificaci髇, s髄o cabr� autorizar la reconstrucci髇 de cerramientos opacos en una longitud menor de ocho metros existentes a la entrada en vigor de este Reglamento y, en casos excepcionales, cerramientos opacos nuevos con una altura m醲ima de un metro, debiendo ser di醘anos por encima de dicha altura, siempre que se garantice la visibilidad y seguridad de la v韆.

  No obstante lo dispuesto en los dos p醨rafos anteriores, si existieran problemas de inestabilidad de taludes, o dificultades en los desmontes o en otros elementos funcionales de la carretera, la Administraci髇 no deber� efectuar ning鷑 tipo de reposici髇 del cerramiento. El particular podr� en estos casos solicitar una nueva autorizaci髇 para rehacer el cierre.

• h) Entre la l韓ea l韒ite de edificaci髇 y la calzada no se permitir� la construcci髇, reconstrucci髇, ampliaci髇, sustituci髇 o rehabilitaci髇 de ning鷑 edificio. S髄o podr醤 autorizarse las reparaciones necesarias para el ornato, higiene y simple conservaci髇 o mantenimiento del inmueble, y tambi閚 las obras necesarias para viales, estacionamientos, isletas o zonas ajardinadas.
• i) Cuando se trate de instalaciones industriales, agr韈olas o ganaderas, adem醩 de las condiciones que sean exigibles por la normativa espec韋ica, se adoptar醤 las medidas necesarias para evitar perjuicios a la circulaci髇 o a la carretera, a sus elementos funcionales y a las caracter韘ticas medioambientales de su entorno.

  Podr醤 autorizarse, en la zona de afecci髇 incluida dentro de la l韓ea l韒ite de edificaci髇, las instalaciones tur韘ticas y comerciales, cuando sean de car醕ter provisional y m髒il y no afecten a la seguridad vial.

• j) La construcci髇 por particulares de pasos elevados se sujetar� a las siguientes condiciones: los estribos de la estructura no podr醤 ocupar la zona de dominio p鷅lico, salvo autorizaci髇 del titular de la v韆, y salvo en las carreteras con calzadas separadas, donde se podr醤 ubicar pilares en la mediana -si 閟ta tiene la suficiente anchura-, dot醤dolas de un dispositivo de contenci髇 de veh韈ulos; el g醠ibo libre sobre la calzada ser� el que determine la normativa vigente; y las caracter韘ticas de la estructura tendr醤 en cuenta la posibilidad de ampliaci髇 o variaci髇 de la carretera en los pr髕imos quince a駉s.

  Si se trata de pasos inferiores, adem醩 de esta 鷏tima previsi髇, la cota m韓ima de resguardo entre la parte superior de la obra de paso y la rasante de la carretera ser� la establecida en la normativa vigente.

• k) Los vertederos se situar醤 fuera de la zona de afecci髇, y no podr醤 autorizarse en ning鷑 caso si produjeran gases, humos u olores que afectasen a la seguridad de la circulaci髇.

  Se except鷄n aquellos que est醤 regulados y controlados como actividad sanitaria-industrial con tratamientos, m閠odos y fines adecuados a tal actividad de protecci髇 medioambiental siempre y cuando cumplan las normas apropiadas de tal actividad que tendr醤 el mismo tratamiento de las instalaciones industriales, agr韈olas o ganaderas del apartado i).

• l) Los movimientos de tierras y las explanaciones podr醤 autorizarse en las zonas de servidumbre y de afecci髇, siempre que no se perjudique a la carretera o a su explotaci髇, por modificaci髇 del curso de las aguas, disminuci髇 de la estabilidad del terreno, reducci髇 de la visibilidad o cualquier otra causa e incluso en la zona de dominio cuando del mismo se derive una mejora para la carretera.
• ll) Podr醤 autorizarse, excepcionalmente, instalaciones deportivas al aire libre en la zona de afecci髇, pero deber醤 estar provistas de una valla o malla de seguridad que impida la posible ca韉a de objetos a la carretera.
• m) La instalaci髇 de invernaderos para explotaciones agr韈olas, siempre que no disminuyan la visibilidad y seguridad de la carretera y sean f醕ilmente desmontables, podr� realizarse m醩 all� de la zona de servidumbre, y a una distancia en todo caso de al menos 15 metros de la arista exterior de la calzada en las autopistas, autov韆s y v韆s r醦idas, y 10 metros en las carreteras convencionales.
• n) Los aspersores de riego, tanto si son m髒iles como fijos, se situar醤 siempre fuera de la zona de dominio p鷅lico y como m韓imo a nueve metros del eje de la carretera. Cuando sean m髒iles como los pivots o rangers, no sobrevolar醤 la citada zona de dominio p鷅lico. Las aguas procedentes del riego por aspersi髇 no afectar醤 negativamente en ning鷑 caso a la carretera, a sus elementos o a la seguridad vial de la misma, para lo que deber醤 adoptarse las medidas necesarias por parte del titular de la instalaci髇 para evitar dichos efectos.
• o) Las dem醩 instalaciones que en su caso puedan autorizarse, por motivos especiales, deber醤 garantizar la seguridad vial y la adecuada visibilidad para los usuarios de la v韆.

Art韈ulo 103 Efectos de la autorizaci髇

1. Las autorizaciones se otorgar醤 a reserva de las dem醩 autorizaciones, licencias y permisos exigidas por la normativa vigente, sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes. No ser� posible otorgar licencias urban韘ticas para las obras correspondientes sin la previa concesi髇 de la autorizaci髇 por el 髍gano responsable de carreteras. Todo ello sin perjuicio de lo regulado en el art韈ulo 86.4 de este Reglamento.

En ning鷑 caso estas autorizaciones podr醤 suponer la cesi髇 del dominio p鷅lico, ni la asunci髇 por la Administraci髇 titular de la v韆 de ninguna responsabilidad del titular de la autorizaci髇 ni de terceros.

2. Las obras o instalaciones deber醤 ejecutarse en los plazos que establezca la propia autorizaci髇 sin poder superar los dos a駉s desde el d韆 siguiente de la notificaci髇 de aqu閘la, incluidas las posibles pr髍rogas y posibilidad de suspensi髇, salvo supuestos excepcionales que se apreciar醤 al otorgarse la autorizaci髇. En caso de superarse, la autorizaci髇 quedar� sin efecto, salvo que la falta de ejecuci髇 fuera imputable a la Administraci髇. Las obras ser醤 inspeccionadas por el titular de la carretera.

3. Para iniciar las obras ser� necesario reconocer de conformidad su replanteo, para lo que ser� necesario avisar al titular de la v韆 con una m韓ima antelaci髇 de diez d韆s. Tras ello, 閟te extender� un acta de conformidad o, en su caso, har� constar los reparos que estime convenientes, y dar� un plazo para subsanarlos. El acta de conformidad del replanteo conlleva la existencia de la conformidad definitiva a la iniciaci髇 de las obras, pero no impedir� la adopci髇 de las medidas oportunas en el caso de que existan desviaciones respecto al proyecto presentado o a la autorizaci髇 concedida.

4. Finalizadas las obras, se seguir� el procedimiento regulado en el apartado anterior a efectos de conseguir la conformidad definitiva para su uso.

5. Los elementos de la carretera que resulten da馻dos por la ejecuci髇 de las obras deber醤 ser restituidos a su estado inicial por el titular de la autorizaci髇.

6. La autorizaci髇 ser� transmisible previa notificaci髇 al titular de la carretera del cambio de titularidad. El adquirente quedar� subrogado en estos casos en la posici髇 del titular inicial de la autorizaci髇. La nueva situaci髇 surtir� efectos desde el momento en que sea comunicada a la Administraci髇 titular de la v韆.

7. Las actuaciones no previstas en la autorizaci髇 deber醤 ser objeto de un nuevo procedimiento de autorizaci髇, salvo las que se trate de detalles olvidados e inherentes a la actuaci髇 que se autoriz�.

Art韈ulo 104 Modificaci髇 y suspensi髇 de la autorizaci髇

1. El titular de la v韆 podr�, en cualquier momento, modificar o suspender temporal o definitivamente la autorizaci髇, si 閟ta resultara incompatible con normas aprobadas posteriormente, produjera da駉s en el dominio p鷅lico, impidiera su utilizaci髇 para actividades de utilidad p鷅lica o inter閟 social, o as� fuese necesario para la ampliaci髇 o mejora de la carretera.

2. En estos casos, el procedimiento se iniciar� de oficio o a instancia de parte y ser� instruido por los Servicios competentes de la Administraci髇 titular de la carretera. Ser� necesario dar audiencia a los interesados antes de elevar la propuesta de resoluci髇, con el fin de que puedan formular las alegaciones que consideren oportunas. En el caso de las carreteras auton髆icas, el Director del Servicio Provincial ser� el competente para resolver el expediente.

Art韈ulo 105 Publicidad

1. Queda prohibido el establecimiento de publicidad en cualquier lugar visible desde la zona de dominio p鷅lico de las carreteras. (Art韈ulo 46.1 de la Ley).

2. En las zonas de dominio p鷅lico, servidumbre y afecci髇 de las carreteras queda totalmente prohibido fuera de zonas urbanas realizar publicidad, sin que esta prohibici髇 d� lugar, en ning鷑 caso, a derecho a indemnizaci髇. (Art韈ulo 46.2 de la Ley).

3. A los efectos de este precepto, no se considerar� publicidad la de los carteles informativos cuya instalaci髇 haya sido previamente autorizada por el titular de la v韆, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo siguiente. (Del art韈ulo 46.3 de la Ley).

4. En los tramos urbanos, la instalaci髇 de publicidad se regular� por lo establecido en las ordenanzas municipales. Aqu閘la deber� en todo caso situarse fuera de la zona de dominio p鷅lico y no podr� afectar a la se馻lizaci髇, iluminaci髇 o balizamiento de la carretera.

Art韈ulo 106 Carteles informativos

1. Se considerar醤 carteles informativos:

• a) Aquellos que contengan informaci髇 de car醕ter tur韘tico, hist髍ico-art韘tico y medioambiental, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 47.
• b) Los que contengan informaci髇 relativa a las v韆s pecuarias, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 48.
• c) Las se馻les de servicio y los carteles que indiquen l韒ites administrativos comarcales, poblaciones, urbanizaciones y centros importantes de atracci髇 con acceso directo o inmediato desde la carretera. Si se trata de restaurantes, talleres, exposiciones, ferias, centros comerciales y otras instalaciones de inter閟 para el usuario, las indicaciones tendr醤 en todo caso car醕ter general, y no podr醤 contener nombres comerciales.
• d) Los que tengan relaci髇 con obras y actividades que afecten a la carretera.
• e) Los r髏ulos de los establecimientos industriales o mercantiles que sean indicativos de su actividad, en los t閞minos regulados en el art韈ulo siguiente.
• f) Los que hagan referencia a los carburantes disponibles, la marca y precios de 閟tos en la estaci髇 de servicio m醩 cercana, de acuerdo con lo establecido en el apartado quinto.

2. La forma, colores y dimensiones de los carteles informativos, salvo los previstos en la letra e) del apartado anterior, ser醤 establecidos por la Administraci髇 titular de la v韆, que deber� respetar no obstante la normativa para la seguridad vial.

3. La colocaci髇 de los carteles informativos podr� realizarse por los propios interesados, previa autorizaci髇 de la Administraci髇 titular de la v韆, y el mantenimiento y conservaci髇 correr� a cargo de aqu閘los.

4. En caso de defectuosa conservaci髇, cese de la actividad objeto de la informaci髇, por razones de seguridad de la circulaci髇 o por perjudicar al servicio p鷅lico que presta la carretera, la autorizaci髇 podr� ser revocada, previa audiencia del interesado, y sin que exista derecho a indemnizaci髇. La Administraci髇 dar� un plazo para la retirada del cartel, y si el titular no lo retira, podr� ella misma llevarlo a cabo, y aqu閘 deber� pagar los costes de la operaci髇.

5. En las zonas de dominio p鷅lico o de servidumbre, ser� necesaria la instalaci髇 de carteles informativos de los carburantes petrol韋eros, as� como del precio y la marca de 閟tos, ofrecidos en la estaci髇 de servicio m醩 cercana. La Administraci髇 titular de la v韆 autorizar� la instalaci髇, y establecer� la distancia a la que deban colocarse los carteles, medida desde el acceso a la estaci髇 de servicio.

La veracidad de la informaci髇 contenida en el cartel ser� responsabilidad del titular de la autorizaci髇, al igual que la instalaci髇, conservaci髇 y mantenimiento. Estas operaciones se realizar醤 sin riesgo alguno para la seguridad vial.

Alternativamente, la obligaci髇 de informaci髇 mediante la instalaci髇 de carteles a que se refiere el p醨rafo anterior se entender� cumplida mediante la adhesi髇 de los titulares de estaciones de servicio, al sistema de informaci髇 de precios de carburantes previsto en el art. 5 del Real Decreto Ley 6/2000, de 3 de junio, de Medidas Urgentes de Intensificaci髇 de la Competencia en los Mercados de bienes y servicios, de modo que los usuarios accedan, en todo caso, a la informaci髇 sobre ubicaci髇 de sus instalaciones, tipo, precio y marca de los combustibles ofrecidos, a trav閟 de la telefon韆 m髒il o de cualquier otro medio telem醫ico.

Art韈ulo 107 R髏ulos y anuncios

1. Los r髏ulos de establecimientos industriales o mercantiles se considerar醤 carteles informativos si se encuentran situados sobre los inmuebles sobre los que aqu閘los tengan su sede o en su inmediata proximidad, y no podr醤 incluir ninguna comunicaci髇 adicional que promueva a la contrataci髇 de bienes o servicios.

2. La colocaci髇 de r髏ulos y anuncios deber醤 ser autorizada por el titular de la v韆.

3. Sin embargo, no podr醤 autorizarse:

• a) Los r髏ulos cuya segunda mayor dimensi髇 sea superior al 10 por ciento de su distancia a la arista exterior de la calzada.
• b) Los que, por sus caracter韘ticas, excesivo n鷐ero de palabras o de mensajes, puedan producir deslumbramiento, confusi髇 o distracci髇 a los usuarios de la carretera, o sean incompatibles con la seguridad vial.

4. Los r髏ulos, dibujos o inscripciones que figuren sobre los veh韈ulos autom髒iles, y se refieran exclusivamente al propietario de 閟tos o a la carga que transportan, no tendr醤 la consideraci髇 de publicidad. No obstante, se proh韇e la utilizaci髇 de sustancias reflectantes, colores o composiciones que puedan inducir a confusi髇 con se馻les de tr醘ico o circulaci髇 o que puedan obstaculizar el tr醘ico rodado.

5. Tampoco se considerar醤 publicidad los avisos, carteles y r髏ulos colocados, eventualmente, con ocasi髇 de la celebraci髇 de pruebas deportivas o acontecimientos de gran inter閟 social que se desarrollen en la misma carretera. En estos supuestos, deber� solicitarse autorizaci髇 al titular de la v韆, que la otorgar� si la solicitud acredita que se sujeta a las condiciones de seguridad establecidas por la organizaci髇 de la prueba o acontecimiento. La colocaci髇 y la retirada de la publicidad correr� a cargo de los organizadores de la prueba.

Se aplicar� adem醩 lo dispuesto en el cap韙ulo II del presente T韙ulo, en relaci髇 con las limitaciones a la circulaci髇 en estos casos.

Art韈ulo 108 Se馻lizaci髇 biling黣

1. En todo caso, y respetando la normativa b醩ica internacional y nacional, la se馻lizaci髇 informativa ser� biling黣, atendiendo a las lenguas y modalidades lingsticas de Arag髇 como integrantes de su patrimonio cultural e hist髍ico. (Art韈ulo 47 de la Ley).

2. Las condiciones y criterios para el establecimiento de la se馻lizaci髇 biling黣 ser醤 establecidos por el Gobierno de Arag髇, a propuesta conjunta de los Departamentos de Presidencia y Relaciones Institucionales, Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, y de Cultura y Turismo.

Art韈ulo 109 Expropiaciones

En la zona de servidumbre y en la comprendida hasta la l韓ea de edificaci髇, el titular de la v韆 podr� proceder a la expropiaci髇 de los bienes existentes, entendi閚dose impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica, siempre que, previamente, haya un proyecto aprobado de trazado o de construcci髇 para reparaci髇, ampliaci髇 o conservaci髇 de la carretera, que la hiciera necesaria. (Art韈ulo 48 de la Ley).

Art韈ulo 110 Accesos

1. El titular de la v韆 podr� limitar los accesos a las carreteras y fijar los puntos en los que tales accesos podr醤 construirse. La fijaci髇 de dichos puntos tendr� car醕ter obligatorio para los titulares de predios afectados, sin que la Administraci髇 haya de pagar por ello indemnizaci髇 alguna.

A los efectos de lo anterior, se consideran accesos a una carretera las entradas y salidas directas de veh韈ulos a n鷆leos urbanos e industriales, y a fincas y terrenos colindantes. (Del art韈ulo 49.1 de la Ley).

2. Asimismo, queda facultado el titular de la v韆 para reordenar los accesos existentes, con objeto de mejorar la explotaci髇 de la carretera y la seguridad vial, pudiendo expropiar para ello los terrenos necesarios. (Art韈ulo 49.2 de la Ley).

3. Obligatoriamente se incluir醤 en los respectivos proyectos para la nueva construcci髇, mejora o acondicionamiento de las carreteras la reordenaci髇 de los accesos existentes. Los accesos as� reordenados ser醤 calificados como 玜ccesos previstos�. (Art韈ulo 49.3 de la Ley).

4. Cuando los accesos no previstos sean solicitados por el propietario de un predio colindante o por otros interesados directos, el titular de la v韆 podr� convenir con 閟tos la aportaci髇 econ髆ica procedente en cada caso, siempre que el acceso sea de inter閟 p鷅lico o medie alguna actuaci髇 general de conservaci髇 en la carretera afectada. (Art韈ulo 49.4 de la Ley).

5. Los predios colindantes no tendr醤 acceso directo a las nuevas carreteras, variantes de poblaci髇 y de trazado, ni a los nuevos tramos de carretera si en las mismas se han construido calzadas de servicio a las que se puede acceder. (Art韈ulo 49.5 de la Ley).

6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores de este art韈ulo, podr醤 limitarse los accesos en las variantes de poblaciones. (Art韈ulo 49.6 de la Ley).

7. Salvo que se ubiquen en un 醨ea de servicio, los accesos a estaciones de servicio emplazadas junto a una autopista, autov韆 o v韆 r醦ida se realizar醤 siempre a trav閟 de una v韆 de servicio.

Art韈ulo 111 Autorizaci髇 de accesos fuera de tramos urbanos

1. Para que sea posible la autorizaci髇 de nuevos accesos, adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, 閟tos deber醤 ser de inter閟 p鷅lico por encontrarse vinculados a bienes, obras o servicios de car醕ter p鷅lico. En los dem醩 supuestos deber� estar suficientemente justificada la imposibilidad de otro tipo de acceso.

2. El procedimiento y el r間imen de la autorizaci髇 de los accesos fuera de tramos urbanos ser醤 los regulados en la Secci髇 quinta del presente cap韙ulo.

Art韈ulo 112 Apartaderos y otras instalaciones

1. La ubicaci髇 de nuevas paradas para veh韈ulos de transporte p鷅lico de viajeros en carreteras de la Red B醩ica dentro de tramos no urbanos exigir� la construcci髇 del adecuado apartadero que requerir� la correspondiente autorizaci髇 del organismo titular de la carretera.

2. Igualmente, podr醤 construirse los pasos peatonales a nivel y a distinto nivel que fueran necesarios, al igual que barreras antirruido, semaforizaciones y dem醩 equipamientos que sean precisos que requerir醤 autorizaci髇 del organismo titular de la carretera.

Art韈ulo 113 Paralizaci髇 de obras y suspensi髇 de usos no autorizados

1. El Director del Servicio Provincial de Carreteras dispondr�, en el 醡bito territorial de sus competencias, la paralizaci髇 de las obras y la suspensi髇 de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones. (Art韈ulo 50.1 de la Ley).

2. El plazo m醲imo para la adopci髇 de la decisi髇 a la que hace referencia el apartado anterior es de quince d韆s, a contar desde el d韆 siguiente al del inicio del procedimiento por el Servicio Provincial.

3. La decisi髇 deber� notificarse al propietario y, en su caso, a los titulares o arrendatarios, y tendr� el car醕ter de medida provisional韘ima y cautelar, como tr醡ite previo al expediente regulado en el art韈ulo siguiente.

4. La paralizaci髇 suspender� los trabajos de construcci髇, pero el interesado deber� realizar las obras necesarias para mantener las medidas de seguridad que sean precisas.

5. Las facultades para el restablecimiento de la legalidad reguladas en el presente art韈ulo podr醤 ser ejercitadas durante la realizaci髇 de las obras. La paralizaci髇 de los usos, adem醩, durante el plazo de los cuatro a駉s posteriores a la finalizaci髇 de aqu閘las. Todo ello sin perjuicio de lo que establece el art韈ulo 145 de este Reglamento.

Art韈ulo 114 Demolici髇 de obras o posibilidad de legalizaci髇

1. El Director del Servicio Provincial al que se refiere el art韈ulo anterior comprobar� las obras paralizadas y los usos suspendidos, y deber� adoptar en el plazo de dos meses una de las resoluciones siguientes:

• a) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se ajustaren a las condiciones establecidas en la autorizaci髇.
• b) Ordenar la instrucci髇 de los oportunos expedientes para la eventual legalizaci髇 de las obras o instalaciones o autorizaci髇 de los usos que se adapten a las normas aplicables, con la solicitud de la oportuna autorizaci髇 o ajustando las obras a la autorizaci髇 concedida (Del art韈ulo 50.2 de la Ley).

2. Una vez dictada la resoluci髇 a la que hace menci髇 el apartado anterior, el Director del Servicio Provincial conceder� el plazo m醲imo de un mes para su cumplimiento por el interesado.

3. En el caso de incumplimiento de la obligaci髇 de demolici髇, o de continuar ejercit醤dose el uso no autorizado, el Director del Servicio Provincial ordenar� la ejecuci髇 forzosa de la resoluci髇, en sustituci髇 del interesado y a su costa, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, utilizando los medios y procedimientos que en su caso procedan. En el caso de continuar ejercit醤dose el uso no autorizado, podr� acordarse la demolici髇 de las obras.

Simult醤eamente, se incoar醤 e instruir醤 los expedientes sancionadores por infracci髇 regulados en el t韙ulo VIII.

4. El plazo de dos meses al que hace referencia el apartado primero se contar� a partir del d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la orden de paralizaci髇 de las obras o de la suspensi髇 de los usos.

5. La adopci髇 de los oportunos acuerdos se har� sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes. (Art韈ulo 50.4 de la Ley).

Art韈ulo 115 Actuaci髇 de las Entidades Locales

1. Las acciones expresadas en los dos art韈ulos anteriores se ejercer醤 por los 髍ganos competentes de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos en el 醡bito de las carreteras de su titularidad. (Art韈ulo 50.3 de la Ley).

2. A efectos del ejercicio de las competencias reguladas en la presente Secci髇, los Ayuntamientos deber醤 notificar al titular de la v韆 las decisiones relativas al otorgamiento de autorizaciones que afecten a las carreteras auton髆icas o provinciales o a sus zonas de dominio p鷅lico, servidumbre o afecci髇.

Art韈ulo 116 Obras ruinosas que entra馿n riesgo de da駉s a la carretera

1. Cuando una construcci髇, o parte de ella, pr髕ima a una carretera pudiera ocasionar da駉s a 閟ta o ser motivo de peligro para la circulaci髇 por su car醕ter ruinoso, el respectivo titular de la v韆 lo pondr� inmediatamente en conocimiento del Ayuntamiento competente a los efectos de incoaci髇 de expediente para su declaraci髇 de ruina y subsiguiente demolici髇, en su caso, de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 urban韘tica.

En el caso de que la construcci髇 tuviera un inter閟 hist髍ico o cultural, se aplicar� lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Cultural. (Del art韈ulo 51.1 de la Ley).

2. Si existieren urgencia o peligro inminentes, se dar� traslado de tal circunstancia al Servicio Provincial de Carreteras para que se adopten las medidas necesarias.

Este traslado se dar� a las Diputaciones Provinciales y a los Ayuntamientos en el 醡bito de las carreteras de su titularidad (Art韈ulo 51.2 de la Ley).

3. En la comunicaci髇 al Ayuntamiento se advertir� si la ruina es inminente y se se馻lar醤 las precauciones que deber醤 adoptarse para evitar los da駉s o peligros a la carretera en el momento en que se lleve a cabo la demolici髇 de la construcci髇.

4. Si el 髍gano municipal no acordase las necesarias medidas de seguridad o la orden de derribo en el plazo que regule la legislaci髇 urban韘tica aplicable, el Servicio Provincial de Carreteras podr� adoptar las precauciones necesarias y ordenar las medidas precisas para garantizar la seguridad de las personas, bienes y circulaci髇 de veh韈ulos, as� como la integridad del dominio p鷅lico viario.

5. El Ayuntamiento deber� notificar a la Administraci髇 auton髆ica la decisi髇 que adoptare y si, en su caso, el due駉 de la construcci髇 no realizara la demolici髇 en el plazo establecido por el Ayuntamiento, el Servicio Provincial de Carreteras adoptar� las medidas oportunas para limitar la circulaci髇 por la carretera sin perjuicio de recabar el ejercicio de las medidas sustitutorias establecidas por la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 117 Denuncia de particulares

1. Los particulares podr醤 denunciar, ante el titular de la v韆, la existencia de obras o usos no autorizados, con el fin de que, una vez comprobada la realidad y certeza de la denuncia, pueda obrarse posteriormente de acuerdo con el procedimiento regulado en los art韈ulos anteriores.

2. En estos casos el denunciante deber� hacer constar su nombre y apellidos, domicilio y n鷐ero de documento nacional de identidad.

Art韈ulo 118 Mantenimiento de las condiciones de las instalaciones

1. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa urban韘tica sobre el deber de conservaci髇, los propietarios o, en su caso, ocupantes o arrendatarios de terrenos, construcciones, instalaciones, especies vegetales y cualesquiera otros elementos que incidan directa o indirectamente sobre la carretera o en alguna de sus zonas de protecci髇 reguladas en el presente Reglamento, deber醤 mantenerlos en las debidas condiciones de funcionamiento, seguridad y salubridad para la carretera y sus usuarios.

2. Si se incumpliera alguna de las condiciones establecidas en el apartado anterior, el titular de la v韆 requerir� al propietario para que realice las actuaciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones requeridas, debiendo proceder a su clausura o correcci髇, en su caso, apercibi閚dole de que en su defecto se realizar醤 por ejecuci髇 subsidiaria y a cargo y costa de aqu閘.

Art韈ulo 119 Imposici髇 de limitaciones y de condiciones t閏nicas en las autorizaciones

1. Los Servicios Provinciales de Carreteras podr醤 imponer, en el 醡bito territorial de sus competencias, limitaciones temporales o permanentes a la circulaci髇 en ciertos tramos o partes de las carreteras, cuando las condiciones, situaciones y exigencias t閏nicas o de seguridad vial lo requieran, en los supuestos establecidos en el art韈ulo 12. Les compete, igualmente, fijar las condiciones t閏nicas a observar en las autorizaciones excepcionales que, en su caso, puedan otorgarse y se馻lizar las correspondientes ordenaciones resultantes de la circulaci髇.

Las funciones expresadas ser醤 ejercidas por los 髍ganos competentes de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos en el 醡bito de las carreteras de su titularidad. (Del art韈ulo 52 de la Ley).

2. La Direcci髇 General de Carreteras u 髍gano competente de la Administraci髇 titular de la v韆 podr� habilitar carriles para su utilizaci髇 en sentido contrario al habitual, cuando as� lo requiera la realizaci髇 de obras, trabajos o actividades en la calzada.

3. Igualmente, podr� reservar al uso exclusivo de veh韈ulos autom髒iles, de un modo permanente o temporal, determinados tramos o itinerarios de autov韆s o v韆s r醦idas, con la finalidad de facilitar la comodidad y seguridad de la circulaci髇 y garantizar la adecuada prestaci髇 del servicio p鷅lico encomendado. La reserva deber� publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇�, con una antelaci髇 m韓ima de siete d韆s antes de su vigencia, en el caso de las limitaciones permanentes, y de cuarenta y ocho horas en el caso de las temporales.

Art韈ulo 120 Autorizaci髇 para pruebas deportivas, transportes especiales y otros usos excepcionales de la carretera

1. Cuando sea necesario establecer limitaciones especiales a la circulaci髇 en las carreteras auton髆icas, provinciales o municipales, motivadas por la celebraci髇 de pruebas ciclistas o de otras modalidades deportivas, por la organizaci髇 de festejos p鷅licos, as� como por la utilizaci髇 de transportes especiales y por otros usos de la v韆 de naturaleza excepcional, el titular de la carretera deber� otorgar la oportuna autorizaci髇.

En el caso de las carreteras auton髆icas, el 髍gano competente ser� el Director General de Carreteras.

2. El expediente se iniciar� con la presentaci髇 por el interesado de un estudio detallado, donde deber� justificarse que el uso especial de la carretera no producir� da駉s a 閟ta, que la seguridad de la circulaci髇 quedar� garantizada, y que se adoptar醤 las medidas necesarias para reducir al m醲imo las afecciones al resto de los usuarios de la carretera.

3. En estos casos podr� exigirse la constituci髇 de una fianza para responder de los da駉s y perjuicios que puedan ocasionarse por el incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇. Igualmente y en su caso, se exigir� el abono de la correspondiente tasa.

4. La Administraci髇 deber� resolver y notificar en el plazo m醲imo de un mes, transcurrido el cual la autorizaci髇 se entender� desestimada.

En la autorizaci髇 se establecer醤 las condiciones que se estimen oportunas con el fin de garantizar la seguridad y correcta utilizaci髇 de la v韆, en relaci髇 con el itinerario, horarios y otras medidas.

5. Podr醤 otorgarse autorizaciones provisionales en los casos en donde la actuaci髇 a llevar a cabo tenga un car醕ter urgente o inmediata en el tiempo, y tambi閚 cuando se produzca un cambio en el itinerario previsto por razones de car醕ter excepcional.

6. En el caso de las pruebas ciclistas, cuando por razones meteorol骻icas u otros motivos excepcionales sea necesario variar el itinerario en un plazo inmediato, la variaci髇 deber� comunicarse, a ser posible de modo previo, al titular de la v韆. En estos supuestos deber醤 quedar aseguradas las garant韆s establecidas en el apartado segundo.

7. El otorgamiento de la autorizaci髇 a la que hace referencia el presente art韈ulo se realizar� sin perjuicio de otras autorizaciones y permisos que deban exigirse, por parte de la Administraci髇 responsable de tr醘ico u otras que puedan ser competentes.

Art韈ulo 121 Control de aforos

1. El titular de la v韆 podr� establecer y autorizar, en puntos estrat間icos de la red de carreteras, la instalaci髇 de aforos, sobre la infraestructura de las v韆s, para conocimiento y control de las caracter韘ticas de la demanda de tr醘ico. (Art韈ulo 53.1 de la Ley).

2. Se diferencian dos clases de instalaciones de aforos: las colocadas por las diversas Administraciones p鷅licas y las que recaen, en su utilizaci髇 y responsabilidad, bajo la titularidad de personas particulares. (Art韈ulo 53.2 de la Ley).

3. Para la instalaci髇 de estaciones de aforo en v韆s que no sean de titularidad administrativa de quien la solicite, ser� preciso obtener la autorizaci髇 del titular de la v韆. (Art韈ulo 53.3 de la Ley).

4. El plazo para resolver y notificar ser� de un mes desde el inicio del expediente, transcurrido el cual deber� entenderse desestimada la petici髇.

5. El solicitante de la autorizaci髇 deber� presentar un estudio sobre la actuaci髇 a realizar, con datos relativos a los plazos de actuaci髇, tipo de v韆, modo de actuaci髇 y todos los dem醩 de car醕ter t閏nico que sean requeridos por el titular de la carretera, quien conceder� un plazo de al menos diez d韆s para aportar los nuevos documentos que sean necesarios.

En el caso de que la Administraci髇 solicite estudios, planos, variaciones, o cambios de tipo t閏nico que requieran por su complejidad plazos de elaboraci髇, ejecuci髇 o consulta mayores, se le comunicar� al interesado para que presente lo requerido en el plazo que se le otorgue.

6. Si los datos obtenidos en los aforos practicados son necesitados por alguna persona distinta de quien tiene la titularidad administrativa sobre la v韆 y distinta del titular de la instalaci髇 de aforo, deber醤 ser solicitados de aqu閘la que los tenga leg韙imamente. (Del art韈ulo 53.4 de la Ley).

Art韈ulo 122 Instalaciones de pesaje

1. El titular de la v韆 podr� establecer y autorizar, en puntos estrat間icos de la red de carreteras, instalaciones de pesaje, sobre la infraestructura de las v韆s, para conocimiento y control de las caracter韘ticas de la demanda de tr醘ico. (Art韈ulo 54.1 de la Ley).

2. La titularidad de las estaciones de pesaje corresponder�, en todo caso, a alguna Administraci髇 p鷅lica, sea o no la titular de la carretera. (Art韈ulo 54.2 de la Ley).

3. Previamente a la instalaci髇 de las estaciones de pesaje, en v韆s sobre las que no se tenga la titularidad administrativa, se obtendr� el correspondiente permiso del titular de la v韆, en los t閞minos regulados en el art韈ulo anterior. (Del art韈ulo 54.3 de la Ley).

4. Si los datos estad韘ticos obtenidos en las estaciones de pesaje son necesitados por una persona distinta de quien tiene la titularidad administrativa sobre la v韆 y distinta a la titular propietaria de la instalaci髇 de pesaje, deber醤 ser solicitados de aqu閘la que los tenga leg韙imamente (Art韈ulo 54.4 de la Ley).

5. Las sobrecargas que constituyan infracci髇 se sancionar醤 por las autoridades competentes en cada caso. (Art韈ulo 54.5 de la Ley).

Art韈ulo 123 Prohibici髇 de vertido de residuos y escombros

1. Queda prohibido el vertido de residuos l韖uidos, s髄idos y de escombros en las zonas de dominio p鷅lico, servidumbre y afecci髇 de las carreteras reguladas en el presente Reglamento.

2. El incumplimiento de esta prohibici髇 dar� lugar a la exigencia de las responsabilidades oportunas a los responsables de la infracci髇, de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo VIII y en las dem醩 normas aplicables sobre la materia.

Art韈ulo 124 Definiciones

1. Se consideran tramos urbanos de las carreteras aquellos que discurran por suelo calificado de urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urban韘tico. (Art韈ulo 55.1 de la Ley).

2. Se considera traves韆 la parte de tramo urbano en la que existan edificaciones consolidadas, al menos, en las dos terceras partes de su longitud, y un entramado de calles en, al menos, una de sus m醨genes. A efectos de lo anterior, se entiende por edificaci髇 la obra o f醔rica construida para habitaci髇 u otros usos, constituyendo un espacio cubierto y delimitado por muros de cierre. (Del art韈ulo 55.2 de la Ley).

Art韈ulo 125 Delimitaci髇 de los tramos urbanos y traves韆s

En aquellos casos en que exista planeamiento, la delimitaci髇 de los tramos urbanos y de las traves韆s resultar� de las determinaciones del propio planeamiento y de la existencia, en su caso, de suelo urbano consolidado en el caso de las traves韆s.

Art韈ulo 126 Informe vinculante para la aprobaci髇 de los instrumentos de planeamiento urban韘tico

1. La aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de planeamiento urban韘tico que afecten a las carreteras auton髆icas, provinciales y locales deber� ir precedida del correspondiente informe del titular de la v韆, que tendr� car醕ter vinculante. (Del art韈ulo 56 de la Ley) todo ello sin perjuicio del informe espec韋ico del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transporte referido en el art韈ulo 44 de este Reglamento (Del art韈ulo 30.2 de la Ley).

2. Este deber� emitirse en el plazo de un mes desde la recepci髇 del expediente, y versar� sobre todos aquellos aspectos del planeamiento urban韘tico que puedan afectar a las carreteras del ente correspondiente y a sus zonas de protecci髇 regulados en la presente norma.

3. El transcurso del plazo sin la emisi髇 del informe supondr� la conformidad con la propuesta de planeamiento urban韘tico.

Art韈ulo 127 Otorgamiento de autorizaciones y licencias

1. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras o actividades no ejecutadas directamente por el titular de la v韆 en la zona de dominio p鷅lico de los tramos urbanos corresponde a los Ayuntamientos respectivos, previo informe vinculante del titular de la v韆. Cuando las obras o actividades vayan a ser realizadas por el titular de la v韆, 閟te deber� notific醨selo al Ayuntamiento. (Del art韈ulo 57.1 de la Ley).

2. El informe deber� emitirse en el plazo m醲imo de un mes tras su solicitud. El transcurso de dicho plazo sin otorgarlo supondr� disconformidad con la obra o actividad indicada.

3. En las zonas de servidumbre y afecci髇 de los tramos urbanos y traves韆s de las carreteras reguladas en el presente Reglamento, las autorizaciones de usos y obras ser醤 otorgadas por los Ayuntamientos.

Cuando no exista instrumento de planeamiento urban韘tico aprobado definitivamente, los Ayuntamientos deber醤 recabar, con car醕ter previo, informe del titular de la v韆. (Del art韈ulo 57.2 de la Ley).

El informe deber� otorgarse en el plazo m醲imo de un mes tras su solicitud. El transcurso de dicho plazo sin otorgarlo supondr� la conformidad con la obra o actividad indicada.

4. Las autorizaciones a las que se refieren los apartados anteriores deber醤 respetar las exigencias y limitaciones establecidas en el cap韙ulo primero del t韙ulo VI.

5. Cuando las autorizaciones excepcionales a las que hace referencia el art韈ulo 120 se refieran a actividades a desarrollar 韓tegramente en tramos urbanos, ser醤 otorgadas por los respectivos Ayuntamientos.

Art韈ulo 128 Conservaci髇 y explotaci髇

1. La conservaci髇 y explotaci髇 de los tramos urbanos de las carreteras corresponder� al titular de las mismas (Art韈ulo 58.1 de la Ley).

2. En los tramos urbanos, la instalaci髇, conservaci髇 y reparaci髇 de los servicios p鷅licos en el 醨ea de la carretera corresponder醤 a los titulares de dichos servicios, previa solicitud de autorizaci髇 para su ejecuci髇 y con sujeci髇 a las condiciones t閏nicas que fije en cada caso el titular de la v韆 (Art韈ulo 58.2 de la Ley).

3. No obstante lo anterior, el titular de la v韆 podr� celebrar convenios con los Ayuntamientos por los que discurran las traves韆s o tramos urbanos con el fin de la mejor conservaci髇 y funcionalidad de la carretera.

Art韈ulo 129 Entrega de los tramos urbanos a los Ayuntamientos

1. Los tramos urbanos de carretera que adquieran la condici髇 de 玽韆s exclusivamente urbanas� se entregar醤 obligatoriamente, a todos los efectos, a los Ayuntamientos respectivos. Para dicha entrega, se observar� el procedimiento establecido en el art韈ulo siguiente (Del art韈ulo 58.3 de la Ley).

2. La condici髇 de 玡xclusivamente urbana� se adquirir� en los siguientes casos:

• a) Cuando como consecuencia de la construcci髇 de una variante, ronda o circunvalaci髇 el tramo urbano de la carretera deje de utilizarse necesariamente para atravesar el n鷆leo urbano. La mencionada situaci髇 comenzar� en el momento en el que sea abierta al tr醘ico la variante, ronda o circunvalaci髇.
• b) En supuestos diferentes de los anteriores en los que el tr醘ico en la carretera sea mayoritariamente urbano y exista una alternativa viaria que mantenga la continuidad de la Red de carreteras auton髆ica o provincial proporcionando un mejor nivel de servicio. Estas circunstancias deben ser acreditadas, en su caso, a trav閟 de los informes y estudios t閏nicos oportunos.

Art韈ulo 130 Procedimiento de entrega

1. El expediente se iniciar�, en el caso de las carreteras auton髆icas, a instancia del Ayuntamiento o de oficio por la Direcci髇 General de Carreteras del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes. En este 鷏timo caso se recabar� informe del Ayuntamiento afectado y de la Comisi髇 del Plan General de Carreteras. El transcurso del plazo de dos meses sin la recepci髇 de los informes mencionados, supondr� conformidad con la propuesta de cesi髇.

2. Concluido el tr醡ite, el Gobierno resolver� mediante Acuerdo. El Acuerdo se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Arag髇� y se notificar� al Ayuntamiento afectado siendo susceptible de los recursos administrativos y judiciales establecidos por la legislaci髇 b醩ica del procedimiento administrativo com鷑 y la procesal contencioso-administrativa.

3. La entrega definitiva del tramo afectado deber� ir acompa馻da de la suscripci髇 de la correspondiente Acta de entrega de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.

4. En tanto en cuanto no se suscriba el Acta mencionada en el apartado anterior, la Comunidad Aut髇oma continuar� con la explotaci髇 de la carretera.

5. En los casos que se considere necesario dadas las caracter韘ticas del Municipio, se podr� conveniar una ayuda econ髆ica de la Administraci髇 auton髆ica al Ayuntamiento afectado durante los primeros cinco a駉s de gesti髇 del tramo de carretera entregado.

6. El mismo procedimiento regulado en los apartados anteriores se seguir� para la entrega de los tramos urbanos de las carreteras provinciales a los Ayuntamientos. El expediente se iniciar� en este caso por el Servicio de la Diputaci髇 Provincial responsable de carreteras o a instancia del Ayuntamiento y ser� resuelto en todo caso por el Pleno de aqu閘la, seg鷑 los requisitos exigidos por la legislaci髇 local para este tipo de acuerdos.

Art韈ulo 131 Utilizaci髇

1. La utilizaci髇 de las carreteras en sus tramos urbanos se regular� por lo establecido en el cap韙ulo primero del t韙ulo VI y por lo regulado en la normativa sobre tr醘ico y seguridad vial.

2. Podr� construirse en los m醨genes de las carreteras que transcurran por tramos urbanos, si se estima conveniente para proteger la calidad de vida de las urbanizaciones existentes y de las futuras, una franja ajardinada de separaci髇 de la carretera que proteja a los usuarios de la zona urbana de los ruidos y la contaminaci髇 producida por la carretera; e igualmente, barreras s髇icas que, armonizadas con el entorno, a韘len ac鷖ticamente y prevengan la contaminaci髇 de las urbanizaciones colindantes.

Art韈ulo 132 Actividad inspectora

1. La labor inspectora en relaci髇 con el dominio p鷅lico viario ser� desempe馻da por el personal apropiado del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes y el perteneciente a los Servicios de carreteras de los Entes Locales titulares de 閟tas.

2. En el ejercicio de esta labor existir� una colaboraci髇 y coordinaci髇 entre las Administraciones aragonesas titulares de carreteras, que deber醤 comunicar al titular de la v韆 todos aquellos actos o usos que detecten que pudieran ser contrarios a lo dispuesto en el presente Reglamento y en las dem醩 normas reguladoras de las carreteras auton髆icas y locales.

3. Quienes ejerzan la labor inspectora estar醤 facultados para acceder a los terrenos de propiedad privada en los que deban realizar comprobaciones o cualquier tipo de actuaci髇 previo el cumplimiento de las garant韆s establecidas por la Ley.

Art韈ulo 133 Acta de inspecci髇

1. El acta de inspecci髇 llevar� a cabo una descripci髇 de los hechos producidos, y deber� especificar, en su caso, el precepto o preceptos infringidos y las medidas a adoptar por el interesado. A efectos probatorios, tendr� el valor de documento p鷅lico, con independencia de que sea o no firmada por el interesado.

2. Contra las actas de inspecci髇 cabr� formular alegaciones en el plazo de quince d韆s a partir del d韆 siguiente al de la notificaci髇 de los hechos al interesado.

Art韈ulo 134 Infracciones y sus clases

1. Incurrir醤 en responsabilidad administrativa quienes cometan cualquiera de las infracciones tipificadas en los art韈ulos siguientes (Del art韈ulo 59 de la Ley).

2. En funci髇 de su gravedad, las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 135 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones en las zonas de dominio p鷅lico, de servidumbre o de afecci髇 de la carretera, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalizaci髇 posterior.
• b) Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de la zona de dominio p鷅lico, excepto en la de explanaci髇, objetos o materiales de cualquier naturaleza.
• c) Realizar, en la explanaci髇 o en la zona de dominio p鷅lico, plantaciones o cambios de uso no permitidos, sin la pertinente autorizaci髇 o sin atenerse a las condiciones de la autorizaci髇 otorgada.

(Art韈ulo 59.1 de la Ley).

Art韈ulo 136 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones en las zonas de dominio p鷅lico, servidumbre o afecci髇 de la carretera m醩 all� de la l韓ea de edificaci髇, sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir algunas de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuere posible su legalizaci髇 posterior.
• b) Deteriorar cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenaci髇, orientaci髇 y seguridad de la circulaci髇, o modificar intencionadamente sus caracter韘ticas o situaci髇.
• c) Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalaci髇 de la carretera o de los elementos funcionales de la misma.
• d) Colocar o verter objetos o materiales de cualquier naturaleza que afecten a la explanaci髇 de la carretera.
• e) Realizar en la explanaci髇 o en la zona de dominio p鷅lico cruces a閞eos o subterr醤eos no permitidos, o sin la pertinente autorizaci髇, o sin atenerse a las condiciones de la autorizaci髇 otorgada.
• f) Colocar carteles informativos en las zonas de dominio p鷅lico, servidumbre y afecci髇 sin autorizaci髇 del titular de la v韆.
• g) Haber sido sancionado por resoluci髇 firme, en dos o m醩 ocasiones, por la comisi髇 de una infracci髇 leve.

(Art韈ulo 59.2 de la Ley).

Art韈ulo 137 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) Realizar obras, instalaciones o actuaciones entre la arista exterior de la explanaci髇 y la l韓ea de edificaci髇, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones concedidas.
• b) Sustraer, deteriorar o destruir cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenaci髇, orientaci髇 y seguridad de la circulaci髇, o modificar intencionadamente sus caracter韘ticas o situaci髇, cuando se impida que el elemento de que se trate siga prestando su funci髇.
• c) Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalaci髇 de la carretera, o de los elementos funcionales de la misma, cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes.
• d) Establecer en la zona de afecci髇 instalaciones de cualquier naturaleza o realizar alguna actividad que resultare peligrosa, inc髆oda o insalubre para los usuarios de la carretera, sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo.
• e) Haber sido sancionado por resoluci髇 firme, en dos o m醩 ocasiones, por la comisi髇 de una infracci髇 grave.
• f) Establecer cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio p鷅lico de la carretera.

(Art韈ulo 59.3 de la Ley)

Art韈ulo 138 Responsables

1. Ser醤 responsables de la infracci髇 las personas f韘icas o jur韉icas siguientes:

• a) En el supuesto de incumplimiento de las condiciones de una concesi髇 o autorizaci髇 administrativa, el titular de 閟ta.
• b) En los supuestos previstos en la letra f) de los art韈ulos 136 y 137, el titular del cartel informativo o instalaci髇 publicitaria y el anunciante.
• c) En otros supuestos, el promotor de la actividad infractora o el empresario o persona que la ejecuta, y el t閏nico director de aqu閘la.
• d) Si las infracciones son imputadas a una persona jur韉ica, son responsables subsidiarios las personas f韘icas que integren sus 髍ganos rectores o de direcci髇, salvo las que hayan disentido expresamente de los acuerdos adoptados.

2. Si existiera m醩 de un sujeto responsable, responder醤 todos ellos de forma solidaria de la infracci髇 y de la sanci髇 que en su caso se imponga.

3. Las multas impuestas a los distintos sujetos responsables como consecuencia de una misma infracci髇 tendr醤 entre s� car醕ter independiente.

Art韈ulo 139 Sanciones

1. Las infracciones a que se refieren los art韈ulos anteriores ser醤 sancionadas, atendiendo a los da駉s y perjuicios producidos, al riesgo creado y a la intencionalidad del causante, con las siguientes multas, que no podr醤 exceder de 30.050'61 euros:

• a) Infracciones leves: multa de 60'1 a 601'01 euros.
• b) Infracciones graves: multa de 601,02 a 3005'06 euros.
• c) Infracciones muy graves: multa de 3005'07 euros a 30.050'61 euros.

(Art韈ulo 60.1 de la Ley).

2. Para la determinaci髇 de la cuant韆 de las multas dentro de los l韒ites establecidos en el apartado anterior, se tendr醤 en cuenta, adem醩:

• a) El valor de los da駉s ocasionados al dominio p鷅lico, instalaciones y elementos funcionales de las carreteras
• b) El valor de las obras y el lugar en que se ejecuten, en funci髇 de sus cualidades urban韘ticas, ambientales o culturales.
• c) La superficie ocupada.
• d) El riesgo creado a los usuarios de la carretera, desde el punto de vista de la visibilidad y la seguridad vial.
• e) El grado de culpabilidad del infractor.
• f) La reincidencia, entendida como la sanci髇 firme en dos o m醩 ocasiones en el plazo de un a駉, por la comisi髇 de una infracci髇 de la misma naturaleza.
• g) El reconocimiento de los hechos por el infractor en el momento de formulaci髇 de la denuncia.

3. En las sanciones impuestas por la infracci髇 de la letra f) del art韈ulo 137, se valorar�, adem醩, la proporci髇 entre la m醲ima dimensi髇 de la instalaci髇 publicitaria y su distancia a la arista exterior de la calzada.

4. En la cuantificaci髇 de las multas deber� tenerse en cuenta en todo caso el beneficio obtenido con la actividad infractora.

5. Ser� circunstancia atenuante de la responsabilidad el haber corregido la situaci髇 creada por la comisi髇 de la infracci髇 de propia iniciativa o ante el primero de los requerimientos realizados por la Administraci髇.

Art韈ulo 140 Multas coercitivas

1. Si adem醩 de la imposici髇 de las multas previstas en el art韈ulo anterior, la resoluci髇 impusiera al sancionado una conducta consistente en hacer, deshacer algo o dejar de hacer algo, y no fuere cumplido en el plazo fijado en el requerimiento, una vez transcurrido dicho plazo podr醤 impon閞sele multas coercitivas, conforme a lo establecido en la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en la normativa local, cuando, en su caso, las infracciones se hayan cometido en carreteras de las Redes provinciales o municipales.

2. La cuant韆 de cada una de dichas multas no superar� el cincuenta por ciento (50%) de la multa fijada para la infracci髇 cometida.

(Art韈ulo 60.2 de la Ley).

Art韈ulo 141 Competencia para la imposici髇 de sanciones

La competencia para la imposici髇 de las multas por infracciones cometidas en las carreteras corresponde:

• a) Las sanciones de multa hasta 12.020'24 euros, al Director del Servicio Provincial de Carreteras, cuando las infracciones se hubieran cometido en carreteras de las que sea titular la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, y al correspondiente Presidente de Diputaci髇 Provincial o Alcalde, cuando dichas infracciones se hubieran cometido en carreteras de las Redes provinciales o municipales, respectivamente.
• b) Las sanciones de multa desde 12.020'25 euros hasta 30.050'61 euros, al Director General de Carreteras, cuando la infracci髇 se hubiera cometido en carreteras de titularidad de la Comunidad Aut髇oma, y al Pleno de la respectiva Entidad Local, cuando dichas infracciones se hubieran cometido en carreteras de las Redes provinciales o municipales.

(Art韈ulo 61 de la Ley)

Art韈ulo 142 Procedimiento sancionatorio

1. El procedimiento sancionatorio se regular� por el Decreto 28/2001, de 30 de enero, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇. Adem醩, se deber� tener en cuenta lo siguiente:

• a) El acuerdo de incoaci髇 del procedimiento ser� adoptado por el Director del Servicio Provincial. El acuerdo ir� acompa馻do del nombramiento de un Instructor y de un Secretario.
• b) Las denuncias de las infracciones contra la carretera y su entorno podr醤 ser formuladas por los agentes del titular de la carretera, por alg鷑 髍gano de otras Administraciones, por los agentes de polic韆 o por los particulares.
• c) Los funcionarios del titular de la v韆 encargados de la vigilancia del uso y explotaci髇 de la carretera tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, y sus manifestaciones dar醤 fe, salvo prueba en contrario, en las denuncias realizadas por ellos.

Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos e intereses puedan se馻lar o aportar los propios interesados.

2. La instrucci髇 de un procedimiento sancionador se realizar� sin perjuicio de la posibilidad de adoptar adem醩 las medidas reguladas en la Secci髇 8� del cap韙ulo primero del t韙ulo VI, en relaci髇 con las obras ilegales o ruinosas.

Art韈ulo 143 Prescripci髇

1. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s, y las leves a los seis meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por faltas graves a los dos a駉s y las impuestas por faltas leves al a駉. (Art韈ulo 62.1 de la Ley).

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiere cometido. En el caso de que el hecho o actividad constitutivos de infracci髇 no pueda conocerse por la falta de manifestaci髇 de signos externos, el plazo de computar� a partir del momento en que 閟tos se manifiesten.

Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviere paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable. (Del art韈ulo 62.2 de la Ley).

3. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aqu閘 est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor. (Art韈ulo 62.3 de la Ley).

Art韈ulo 144 Responsabilidad por da駉s

1. Los autores de da駉s y de perjuicios ocasionados en las carreteras o en sus elementos funcionales responder醤 de los mismos en la cuant韆 resultante de la valoraci髇 efectuada por los servicios t閏nicos del titular de la v韆. Adem醩, estar醤 obligados a restituir y reponer las cosas a su estado anterior. (Del art韈ulo 63.1 de la Ley).

2. Esta responsabilidad ser� exigible en todo caso, con independencia de la sanci髇 que se imponga por comisi髇 de infracci髇 administrativa. (Art韈ulo 63.2 de la Ley).

3. En el caso de que se considere urgente la reparaci髇 del da駉, el Servicio Provincial de Carreteras competente lo har� de forma inmediata, pasando seguidamente propuesta de liquidaci髇 detallada del gasto al causante. Dicha liquidaci髇 ser� fijada definitivamente previa audiencia del interesado.

Si no fuera urgente la reparaci髇 del da駉, se requerir� al interesado para que la efect鷈 de forma voluntaria. En caso de incumplimiento en el plazo que se le conceda, el Servicio Provincial de Carreteras competente podr� proceder a la ejecuci髇 subsidiaria de las obras y trabajos necesarios, pasando seguidamente liquidaci髇 detallada del gasto al causante.

4. Para la exacci髇 del importe de los da駉s causados, se seguir�, en su caso, el procedimiento legal de apremio. (Art韈ulo 63.3 de la Ley).

5. Si las indemnizaciones por da駉s no se fijaron en la resoluci髇 del expediente sancionador, se tramitar醤 en expediente aparte, con audiencia del infractor.

Art韈ulo 145 Infracciones en el dominio p鷅lico

1. Quienes realicen actuaciones en el dominio p鷅lico que, aunque no produzcan da駉s materiales, perjudiquen a la circulaci髇 o no puedan autorizarse seg鷑 el presente Reglamento, estar醤 obligados a restituir las cosas a su estado inicial en el plazo que para ello se les conceda procedi閚dose, en caso de no hacerlo, a la ejecuci髇 subsidiaria. Si las actuaciones mencionadas constituyen un obst醕ulo peligroso para la circulaci髇, se proceder� inmediatamente a la ejecuci髇 subsidiaria y se liquidar� el gasto al causante, que deber� abonarlo en el plazo de quince d韆s.

2. Si se tratara del establecimiento de alg鷑 acceso ejecutado sin autorizaci髇 o sin ajustarse a las condiciones de 閟ta, o bien el acceso existente no presentara perfectas condiciones de limpieza, pavimentaci髇, afirmado o seguridad vial, el titular de la v韆 notificar� al infractor o propietario el hecho d醤dole plazo para que proceda a subsanar los defectos, cumplir las condiciones o bien clausurar dicho acceso y restituir la explanaci髇 y el dominio p鷅lico a su estado inicial. Caso de no cumplir dicho plazo se proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria y se liquidar� el gasto al causante, que deber� abonarlo en el plazo de quince d韆s.

3. Lo indicado en este precepto se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 de la potestad sancionadora, si procede.

Primera Integraci髇 de v韆s en la Red de carreteras

El Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes, previa la oportuna propuesta, podr�, por razones de inter閟 general y de funcionalidad de la Red de Carreteras, integrar en la misma las v韆s o tramos de las mismas que resulten necesarios. (Disposici髇 adicional segunda de la Ley).

Segunda Gesti髇 normal y gesti髇 superior o excepcional de las carreteras

1. La Diputaci髇 General de Arag髇 y las Entidades Locales aplicar醤 directamente el presente Reglamento en la gesti髇 normal de las carreteras de su titularidad.

2. Cuando se trate de gesti髇 superior o excepcional, el Consejero de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes elevar�, en cada caso, el correspondiente expediente al Gobierno de Arag髇, para que 閟te adopte el acuerdo que proceda.

El acuerdo de denegaci髇 de la autorizaci髇 deber� ser motivado.

3. A los efectos de lo establecido en los dos apartados anteriores, se considera:

• a) Gesti髇 superior o excepcional, la producci髇 de actos de disposici髇 respecto de las carreteras, la construcci髇 o supresi髇 de 閟tas y la construcci髇 de variantes.
• b) Gesti髇 normal, aquella que no tenga el car醕ter de superior o excepcional.

(Disposici髇 adicional tercera de la Ley).

Tercera Actualizaci髇 de la cuant韆 de las sanciones

Las cuant韆s de las sanciones previstas en este Reglamento podr醤 ser actualizadas por el Gobierno de Arag髇, mediante Decreto, a propuesta del Departamento de Obras P鷅licas, Urbanismo y Transportes (Disposici髇 adicional cuarta de la Ley).

Primera Adecuaci髇 de r髏ulos mercantiles

Los titulares de establecimientos mercantiles e industriales a los que hace menci髇 el art韈ulo 107 dispondr醤 de un plazo de dos a駉s, a contar desde la entrada en vigor del presente Reglamento, para adecuar la forma y caracter韘ticas de sus respectivos r髏ulos a lo dispuesto en el citado precepto. No obstante, el titular de la v韆 podr� ordenar en cualquier momento la retirada o sustituci髇 de aquellos r髏ulos que por sus caracter韘ticas puedan perjudicar la seguridad de la circulaci髇.

Segunda Revisi髇 de autorizaciones y accesos construidos

El titular de la v韆 revisar�, en el plazo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, todas las autorizaciones y accesos construidos que sean contrarios a las prescripciones establecidas en la Ley de Carreteras de Arag髇 y en la presente norma. La revisi髇 de las autorizaciones y la consiguiente clausura de los accesos no dar醤 lugar a indemnizaci髇 pudiendo el titular adecuarlos a las condiciones indicadas en la revisi髇.