Sumario

La Directiva 1999/31 CE, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos limita la eliminación de neumáticos usados enteros mediante depósito en vertedero debiendo implementarse sistemas alternativos de valorización y eliminación de estos residuos.

El artículo 36 de la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, declaró servicio público de titularidad autonómica la valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso. Este artículo en su apartado tercero prevé que el Gobierno de Aragón, a través del Departamento de Medio Ambiente, establecerá los mecanismos y plazos para la efectiva prestación del servicio público, de acuerdo con la planificación sectorial.

El Reglamento de la producción, posesión y gestión de neumáticos fuera de uso y del régimen jurídico del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso en la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 40/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón, desarrolla la mencionada norma regulando las actividades que integran el servicio público y delimitando el alcance de las prestaciones a favor de los usuarios del servicio.

El régimen implantado en la Comunidad Autónoma de Aragón por la Ley 26/2003 y el mencionado Reglamento exige el establecimiento de un Centro Integral de Gestión en el que se preste el servicio público y que se encuentre constituido por el conjunto de instalaciones e infraestructuras necesarias para la prestación de las actividades en régimen de servicio público.

La Disposición Adicional Unica del Decreto 40/2006 establece que el Consejero competente en materia de medio ambiente acordará, mediante orden, la fecha de entrada en servicio de las instalaciones en las que se preste el servicio público para la valorización o eliminación en Aragón de los neumáticos fuera de uso en el momento en que sea técnicamente posible su explotación.

Considerando que el interés público exige una rápida puesta en funcionamiento del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso y las propias exigencias técnicas derivadas de la puesta a punto de las instalaciones que compongan el Centro Integral de Gestión, procede una implantación por fases del servicio público. Mediante la presente Orden, se establecen las fases de implantación del servicio público y se acuerda el comienzo de la primera fase del mismo mediante un almacenamiento previo de los neumáticos que vayan a destinarse a su valorización y eliminación en el Centro Integral de Gestión una vez éste se encuentre definitivamente preparado para el desarrollo de sus actividades.

El artículo 36.3 de la Ley 26/2003, habilita al Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón para establecer los mecanismos y plazos para la efectiva prestación del servicio público, de acuerdo con la planificación sectorial. Por su parte, el artículo 1 del Decreto 37/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Medio Ambiente, atribuye a este Departamento la competencia sobre planificación autonómica de residuos y la vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos. Asimismo, el artículo 6 del Reglamento citado anteriormente, dispone que corresponde al Departamento de Medio Ambiente definir cuáles son las instalaciones necesarias y determinar las especificaciones técnicas de las mismas al objeto de que resulten suficientes y apropiadas para conseguir una adecuada prestación del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso e implantar el servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso de Aragón, su seguimiento posterior, inspección y control.

En su virtud, dispongo: