Artículo 1 Objeto y destino

1. El presente reglamento tiene por objeto la regulación del Fondo de Cooperación Municipal del Principado de Asturias, creado por la disposición adicional primera de la Ley 6/2008, de 30 de diciembre, de medidas presupuestarias, administrativas y tributarias de acompañamiento a los presupuestos generales del Principado de Asturias para 2009.

2. Este Fondo tiene por objeto sufragar los gastos de capital de los concejos cuando resulten necesarios para asegurar la correcta dotación de sus infraestructuras básicas, la mejora de espacios públicos, así como para otras inversiones destinadas al uso público.

Artículo 2 Naturaleza

1. El Fondo será dotado con los créditos que se consignen en las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma Principado de Asturias, que tendrán la consideración de transferencias de capital y en ningún caso serán conceptuadas como subvenciones.

2. Los concejos podrán destinar los recursos que reciban a la financiación de sus inversiones sin vinculación a una concreta actuación siempre que se cumplan los destinos recogidos en el artículo anterior.

Artículo 3 Criterios de distribución del Fondo

1. El Fondo de Cooperación Municipal se repartirá anualmente entre los concejos beneficiarios según los criterios de distribución fijados en el presente reglamento.

2. La cuota de participación de cada concejo en el Fondo, consta de una parte fija e idéntica para todos los concejos para asegurar la efectividad del principio de equilibrio y una parte variable y, por ello, distinta para cada concejo en atención a sus características geográficas y demográficas.

Artículo 4 Asignación fija

La parte fija e idéntica para todos los concejos beneficiarios ascenderá al 40% del Fondo.

Artículo 5 Asignación variable

1. La parte variable para cada concejo comprende el resto del fondo no contemplado en el artículo anterior y se distribuirá en atención a los siguientes criterios: población, envejecimiento, superficie, orografía y dispersión poblacional.

2. A efectos de la distribución del fondo por la variable de población se tendrán en cuenta los datos de población oficiales correspondientes al 1 de enero del ejercicio inmediatamente anterior. La parte del Fondo a distribuir por este concepto equivaldrá al 30% del mismo. Se modulará la asignación de fondos en atención a este criterio para compensar las asignaciones a los concejos de menor población, a través del establecimiento de cuantías fijas por habitante por tramos de población, con especial apoyo a los de menos de 2.500 habitantes. En ningún caso la cantidad asignada por este concepto a cada concejo puede exceder en más de un 25% al importe de la asignación fija.

3. Aefectos de la distribución del fondo por la variable de envejecimiento se tendrá en cuenta el índice de envejecimiento obtenido a partir de los datos oficiales de población realizando la asignación de forma directamente proporcional. La parte del Fondo a distribuir por este concepto será del 5% del mismo.

4. A efectos de distribución del fondo por la variable de superficie se tendrán en cuenta los kilómetros cuadrados de superficie de cada uno de los concejos beneficiarios, realizando la asignación de forma directamente proporcional. La parte del Fondo a distribuir por este será del 3% del mismo.

5. A efectos de distribución del fondo por la variable orografía se tendrán en cuenta los kilómetros cuadrados de superficie de cada uno de los concejos beneficiarios cuya pendiente sea superior al 20%, realizando la asignación de forma directamente proporcional. La parte del Fondo a distribuir por este concepto será del 3% del mismo. 6. Aefectos de distribución del fondo por la variable de dispersión territorial se tendrá en cuenta el número de entidades de población singulares que tengan al menos 5 habitantes, realizando la asignación de forma directamente proporcional. La parte del Fondo a distribuir por este concepto será del 19% del mismo.

Artículo 6 Competencias de gestión

El fondo será gestionado por la Consejería competente en materia de Régimen Local, a través de la Dirección General correspondiente.

Artículo 7 Procedimiento de gestión

1. Por la Consejería competente se procederá a realizar dentro de los márgenes y criterios definidos en el capítulo I, la propuesta de asignación de reparto del Fondo de Cooperación Municipal entre los concejos beneficiarios.

2. De la indicada propuesta se dará audiencia por un período de quince días a la Federación Asturiana de Concejos.

3. Concluido el período de audiencia, la propuesta será elevada al Consejo de Gobierno para su aprobación. El acuerdo aprobatorio deberá dictarse dentro del primer trimestre de cada ejercicio presupuestario.

4. Adoptado el acuerdo por el Consejo de Gobierno, se procederá a la tramitación de propuestas de pago correspondientes, anticipándose la totalidad del importe del fondo correspondiente a cada concejo siempre que éste haya procedido conforme a lo previsto en el artículo siguiente.

Artículo 8 Justificación de la aplicación de los fondos

1. Con anterioridad al 15 de febrero de cada año, cada Ayuntamiento beneficiario deberá justificar la aplicación del fondo de cooperación municipal del ejercicio anterior. Para ello aportará una certificación expedida por un funcionario competente relativa al reconocimiento de las obligaciones contraídas en dicho ejercicio para el cumplimiento de los fines del fondo. El contenido y forma de la certificación será el establecido por la Consejería competente.

2. En tanto no se presente la certificación descrita en el número anterior, no se procederá a realizar ningún pago con cargo al Fondo a favor de dicho ayuntamiento.

3. En caso de que la certificación referida en el apartado primero, refleje reconocimiento de obligaciones de cuantía inferior a la asignación del ejercicio correspondiente, se compensará la diferencia de la asignación correspondiente al ejercicio corriente.

Artículo 9 Comprobación

Sin perjuicio de las competencias de control atribuidas a la Intervención General de la Administración de la Comunidad Autónoma Principado de Asturias por la normativa vigente, la Consejería competente podrá exigir cualquier otro documento que permita la comprobación de la aplicación del Fondo.