• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1
• Art韈ulo 2
• Art韈ulo 3
• Art韈ulo 4
• Art韈ulo 5
• Art韈ulo 6
• Art韈ulo 7
• Art韈ulo 8
• Art韈ulo 9
• Art韈ulo 10
• Art韈ulo 11
• Art韈ulo 12
• Art韈ulo 13
• Art韈ulo 14
• Art韈ulo 15
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1

La presente ley tiene por objeto establecer y determinar un r間imen jur韉ico especifico para las comarcas y las zonas de monta馻 con el fin de alcanzar los siguientes objetivos:

• a) Aprovechar y desarrollar integralmente los recursos econ髆icos de que disponen y, especialmente, los procedentes del sector agrario y las industrias derivadas de la artesan韆 y el turismo para igualar el nivel de vida de sus habitantes al de los dem醩 ciudadanos de Catalunya, teniendo en cuenta la diversidad de los costes de producci髇.
• b) Crear en ellas las infraestructuras y equipamientos necesarios, as� como mejorar los existentes, a fin de garantizar que el nivel de los servicios ofrecidos a sus habitantes sea igual al del resto de Catalunya.
• c) Detener en ellas la regresi髇 demogr醘ica y, a la vez, lograr un desarrollo arm髇ico de todo el territorio.
• d) Valorar las funciones que la monta馻 cumple en beneficio del resto de la sociedad y, al mismo tiempo, proteger el patrimonio natural, hist髍ico, cultural y art韘tico de los pueblos y comunidades de monta馻, y, en consecuencia, hacer compatible el desarrollo tur韘tico, deportivo, recreativo y econ髆ico con la preservaci髇 del paisaje, el medio ambiente y los ecosistemas de monta馻.
• e) Dotar a las comarcas de monta馻 de una infraestructura administrativa que garantice la asistencia t閏nica a los municipios de monta馻 que la precisen.

Art韈ulo 2

1. Son comarcas de monta馻, a los efectos de la presente ley, los territorios homog閚eos con unidad territorial, econ髆ica y social que est閚 o puedan estar organizados como 醨eas Socioecon髆icas funcionales y que, al mismo tiempo, se caracterizan por:

• a) Tener una altitud, una pendiente y un clima claramente limitadores de las actividades econ髆icas.
• b) Disponer de recursos que son escasos en el conjunto del territorio de Catalunya, especialmente agua, nieve, pastos, bosques y espacios naturales.
• c) Tener una baja densidad de poblaci髇 en relaci髇 con el valor medio de Catalunya.

2. Se consideran comarcas de monta馻, a los efectos de la presente ley, las siguientes comarcas:

L'Alt Urgell, Sla Cerdanya, el Pallars Jussa, el Pallars Sobira, el Ripolles, la Vall de'Aran, el Bergueda, el Solsones y la Garrotxa, en la integridad de su territorio.

Art韈ulo 3

1. Son zonas de monta馻, a los efectos de esta ley, los territorios configurados por uno o m醩 t閞minos municipales, no situados en comarcas de monta馻, que re鷑an alguna de las siguientes condiciones:

• a) Tener situado el 65 por 100, por lo menos, de su superficie en cotas superiores a 800 metros.
• b) Tener una pendiente media superior al 20 por ciento y el 60 por 100, por lo menos, de su superficie situado en cotas superiores a 700 metros.
• c) Recoger en ellos condiciones que sin llegar a los valores se馻lados en los apartados anteriores comporten circunstancias excepcionales limitadoras de su actividad econ髆ica, y en especial de su producci髇 agraria, que los haga equiparables a las zonas de monta馻 definidas conforme a los apartados anteriores.Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 introducida por el art韈ulo 鷑ico del D Leg. [CATALU袮] 3/1986, 4 agosto, por el que se modifica la Ley 2/1983, de alta monta馻 (獶.O.G.C.� 1 septiembre).

2. El Consell Executiu debe elaborar, con informe preceptivo del Consell General de Muntanya, una lista de zonas de monta馻, con especificaci髇 del municipio o municipios afectados.

3. El municipio o municipios que cumplan alguna de las condiciones establecidas en el apartado 1 pueden solicitar ser declaradas zona de monta馻 al Consell Executiu de la Generalitat, el cual aprobar� la declaraci髇 por decreto, previo informe del Consell General de Muntanya.

4. Cuando una zona de monta馻 comprenda m醩 de un municipio, se precisara la solicitud de todos los municipios comprendidos en ella para poder acordar el correspondiente decreto de declaraci髇.

Art韈ulo 4

1. El plan comarcal de monta馻 es el instrumento b醩ico para el desarrollo y aplicaci髇 de la pol韙ica de monta馻.

2. Los planes comarcales de monta馻 deben contener, como m韓imo:

• a) El estudio socioecon髆ico de la comarca y la explicitaci髇 de las posibilidades de desarrollo de los diversos sectores econ髆icos, sociales y de servicios, expresados en forma de objetivos concretados en el tiempo y en la estrategia de actuaci髇.
• b) Los programas de actuaci髇, con indicaci髇 de las acciones, la localizaci髇, los plazos y el coste de las inversiones necesarias.
• c) El plan de inversiones directas y complementarias, con especificaci髇 anual, referido a los programas de actuaci髇. Se entiende por inversiones directas las de los departamentos de la Generalitat y, en su caso, las de otras organizaciones actuantes en el territorio de las comarcas de monta馻, y por inversiones complementarias, las especificas del 髍gano de la Generalitat encargado de la pol韙ica de monta馻.
• d) Directrices orientadoras de planificaci髇 urban韘tica en el 醡bito comarcal.

3. Los planes deben redactarse y aprobarse cada cinco a駉s, seg鷑 el procedimiento establecido en la presente ley. La preparaci髇 del plan debe realizarse al cuarto a駉 de gesti髇 del plan anterior.

4. El plan comarcal puede revisarse antes de los cuatro a駉s si se considera que ha sido cubierto m醩 del 50 por 100 de sus objetivos.

5. Para la redacci髇 de los planes comarcales de monta馻 deben tenerse en cuenta los planes de las dem醩 administraciones actuantes en el territorio de las comarcas de monta馻, los dem醩 planes comarcales de monta馻 y las normas generales emanadas del consell executiu que contengan indicaciones metodol骻icas o criterios para la preparaci髇 y elaboraci髇 del plan.

6. Los planos comarcales deben establecer un r間imen especial para las 醨eas de monta馻 que se hallen situadas en cotas superiores al l韒ite natural del bosque aut骳tono de la zona.

Art韈ulo 5

El plan comarcal de monta馻 y el programa de actuaci髇 correspondiente deben determinar, como m韓imo, objetivos y medios en relaci髇 a:

• a) La defensa, conservaci髇 y restauraci髇 del medio f韘ico y del patrimonio hist髍ico-art韘tico.
• b) La protecci髇 y el fomento de las actividades agrarias.
• c) La promoci髇 y protecci髇 de la industria, el turismo y la artesan韆.
• d) La vivienda.
• e) Las obras p鷅licas, con especial prioridad a la red viaria.
• f) La sanidad y la asistencia social.
• g) La ense馻nza y el deporte.

Art韈ulo 6

El desarrollo de los planes comarcales tambi閚 pueden realizarse mediante la coordinaci髇 de programas de actuaci髇 de varias comarcas, si as� lo acordasen los consejos comarcales interesados.

Art韈ulo 7

1. El consejo comarcal de monta馻 debe solicitar al departamento que el Consell Executiu determine reglamentariamente la redacci髇 de un proyecto de plan comarcal de monta馻.

2. Antes de efectuar la solicitud, el consejo comarcal de monta馻 deber� haber realizado una encuesta p鷅lica, promoviendo la participaci髇 activa y la colaboraci髇 de las diversas organizaciones y entidades comarcales con el fin de recoger demandas y sugerencias. La encuesta tendr� una duraci髇 m醲ima de tres meses y los resultados se adjuntar醤 al expediente de solicitud de elaboraci髇 del plan comarcal de monta馻.

3. El Departamento de gobierno competente redactara el proyecto de plan comarcal de monta馻 en el plazo de seis meses desde la recepci髇 de la solicitud y con la colaboraci髇 de los departamentos implicados en la pol韙ica de monta馻.

4. El consejo comarcal de monta馻 aprobara inicialmente el proyecto de plan comarcal de monta馻 y, a continuaci髇, se abrir� un plazo de informaci髇 p鷅lica de dos meses. El consejo comarcal de monta馻 aprobara provisionalmente el proyecto de plan.

5. Una vez aprobado provisionalmente, el proyecto de plan ser� remitido al departamento competente, el cual, a su vez, lo remitir� a los distintos departamentos interesados, as� como al Consell General de Muntanya, que lo informara.

6. Una vez informado el proyecto, el departamento competente lo reelaborar� en el plazo m醲imo de dos meses.

7. En el plazo de un mes de haberse reelaborado, el Consell Executiu aprobara definitivamente el plan comarcal de monta馻.

8. Para la revisi髇 del plan comarcal de monta馻 se seguir� el mismo procedimiento establecido para su elaboraci髇 y aprobaci髇.

Art韈ulo 8

El Consell Executiu debe incluir, de forma especificada, en su proyecto de presupuesto las previsiones financieras contenidas en los diversos planes comarcales. Estas previsiones no suponen renuncia alguna a otras consignaciones que puedan corresponder por otros conceptos.

Art韈ulo 9

Para las zonas de monta馻, el Consell Executiu debe establecer un sistema de prioridades en las ayudas y subvenciones de car醕ter sectorial de su competencia, teniendo en cuenta que deben resultar beneficiarios de las mismas los residentes en el municipio o en los municipios que integran la zona de monta馻. Los municipios de las zonas de monta馻 pueden contar con la ayuda t閏nica de la Generalitat a efectos de programaci髇, informaci髇 y gesti髇 de cualquier beneficio establecido en la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 10

La Generalitat, en el marco de sus competencias, puede constituir organismos que fomenten el pleno empleo y el desarrollo econ髆ico y social en las comarcas y zonas de monta馻. En la asignaci髇 de las inversiones un factor que debe tenerse en cuenta es su capacidad para generar nuevos puestos de trabajo.

Art韈ulo 11

1. El Consell Executiu debe establecer una pol韙ica de subvenciones en relaci髇 a las actuaciones en comarcas y en zonas de monta馻 de acuerdo con las previsiones presupuestarias de cada a駉 y tender a compensar los desequilibrios econ髆icos y sociales entre las diversas comarcas y zonas de monta馻.

2. Esta pol韙ica de subvenciones podr� incluir un r間imen de indemnizaciones compensatorias anuales por unidad de ganado adulto o hect醨ea a los agricultores de las zonas y comarcas de monta馻 que exploten un m韓imo de superficie agr韈ola 鷗il y que se comprometan a ejercer la actividad durante un m韓imo de tiempo a partir del primer pago de la indemnizaci髇.

Art韈ulo 12

Corresponden al Consell Executiu de la Generalitat, en los t閞minos expresados en esta ley, las siguientes funciones:

• a) Aprobar definitivamente los planes comarcales de monta馻 y sus revisiones.
• b) Aprobar la declaraci髇 de zona de monta馻.
• c) Ejecutar y, en su caso, coordinar los diversos planes comarcales de monta馻.
• d) Elaborar, recoger y seguir la cartograf韆 y los datos estad韘ticos de car醕ter demogr醘ico y socioecon髆ico de las comarcas y zonas de monta馻.
• e) Establecer directrices metodol骻icas m韓imas, normas de elaboraci髇 generales y criterios b醩icos de contenido de los planes comarcales de monta馻.
• f) Establecer los sistemas de prioridades a que hace referencia el art韈ulo 9.
• g) Establecer la pol韙ica de subvenciones a que hace referencia el art韈ulo 11.
• h) Todas las que por ley le correspondan.

Art韈ulo 13

1. Corresponden al Consell Executiu, a trav閟 del departamento competente, las funciones y actividades relacionadas con la pol韙ica general de monta馻, as� como la coordinaci髇 de las actuaciones de otros departamentos de la Generalitat en el territorio de monta馻.

2. Con este fin debe crearse en el seno del departamento competente un 髍gano que tenga las siguientes funciones:

• a) Elaborar t閏nicamente los planes comarcales de monta馻 y su revisi髇.
• b) Participar en la gesti髇 de los planes comarcales de monta馻.
• c) Preparar las directrices y las medidas necesarias a nivel comarcal y supracomarcal para la coordinaci髇 de las comarcas de monta馻 y de los servicios de la Generalitat que act鷈n en el territorio de monta馻.
• d) Promocionar, difundir y publicar informes, estudios e investigaciones sobre cuestiones relativas a la pol韙ica de monta馻.

Art韈ulo 14

1. Adscrito al Departamento competente, debe constituirse el Consell General de Muntanya, que actuar� como 髍gano de consulta y asesoramiento preceptivo en todas las cuestiones relacionadas con la pol韙ica de monta馻 citadas en la presente ley.

2. La composici髇 del Consejo General de Monta馻 debe ser determinada por el Gobierno a propuesta del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas. En cualquier caso, en este Consejo debe haber representantes de la Administraci髇 local y de los diferentes departamentos de la Administraci髇 de la Generalidad vinculados a las actuaciones de monta馻.

N鷐ero 2 del art韈ulo 14 redactado por el art韈ulo 41 de la Ley [CATALU袮] 7/2004, 16 julio, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 21 julio).Vigencia: 22 julio 2004

3. El Consell Executiu debe precisar por decreto las normas de funcionamiento del consell general de Muntanya y designar su presidente.

Art韈ulo 15

1. A los efectos de la presente ley, debe constituirse un consejo de comarca en cada una de las comarcas de monta馻, que tendr� plena personalidad jur韉ica, naturaleza territorial y car醕ter representativo. El consejo de comarca estar� integrado por dos representantes de cada uno de los municipios pertenecientes a su 醡bito territorial, elegidos por el ayuntamiento respectivo, uno de cuyos representantes por lo menos debe ser concejal.

2. Son funciones del consejo de la comarca de monta馻:

• a) Representar y defender los intereses generales de la comarca de monta馻.
• b) Solicitar la elaboraci髇 y revisi髇 del plan comarcal.
• c) Informar acerca del proyecto de plan comarcal elaborado por el Consell Executiu y proceder, en su caso, a su aprobaci髇 inicial y provisional.
• d) Informar, cuando corresponda, acerca del car醕ter intercomarcal de los programas de actuaci髇.
• e) Elaborar sus estatutos y sus normas de funcionamiento en el plazo de tres meses de haberse constituido.V閍se el D [CATALU袮] 414/1983, 6 octubre, por el que se establecen los criterios b醩icos para la elaboraci髇 de los estatutos de los Consejos Comarcales de Monta馻 (獶.O.G.C.� 14 octubre).
• f) Cualquier otra que se le conf韊 por ley.

3. Los funcionarios del consejo de comarca se rigen por la legislaci髇 de la Administraci髇 local. El consejo de comarca debe disponer, como m韓imo, de un secretario, un auxiliar administrativo y un local donde radicara la sede de la entidad.

DISPOSICION ADICIONAL

El 醡bito territorial de las comarcas de monta馻 establecidas en el art韈ulo 2.2 se entiende referido al aprobado por los decretos del gobierno de la Generalitat de los d韆s 27 de agosto y 23 de diciembre de 1936.

Primera

Los art韈ulos y disposiciones de esta ley relativos a las comarcas de monta馻 ser醤 validos mientras la ley de divisi髇 territorial de Catalunya a que se refiere el art韈ulo 5.3 del estatuto y la legislaci髇 que en materia de r間imen local elabore el Parlament en uso de la competencia atribuida por el art韈ulo 9.8 del estatuto no hayan dispuesto otra cosa.

Segunda

El Consell Executiu de la Generalitat debe dotar a las comarcas de monta馻 de los bienes y medios necesarios para llevar a cabo las funciones que esta ley les atribuye.

Tercera

Para la redacci髇 del primer plan comarcal de monta馻 de cada una de las comarcas de monta馻, el plazo m醲imo de realizaci髇 t閏nica del proyecto establecido en el art韈ulo 7.3 de esta ley es de un a駉.

Cuarta

Los consejos de comarca deben aprobar sus estatutos y normas de funcionamiento en un plazo m醲imo de seis meses despu閟 de la entrada en vigor de esta ley.

Primera

En todo lo que signifique un nuevo gasto p鷅lico, la aplicaci髇 de esta ley empezar� en el ejercicio presupuestario de 1983.

Segunda

Se autoriza al Consell Executiu de la Generalitat a dictar las disposiciones reglamentarias para la aplicaci髇 de la presente ley, respetando las potestades de autoorganizaci髇 de los consejos de comarca.