Ley 4/1980, de 16 de diciembre, de creaci髇 del Instituto Catal醤 del Suelo

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1
• Art韈ulo 2
• Art韈ulo 3
• Art韈ulo 4
• Art韈ulo 5
• Art韈ulo 6
• Art韈ulo 7
• Art韈ulo 8
• Art韈ulo 9
• Art韈ulo 10
• Art韈ulo 11
• Art韈ulo 12
• Art韈ulo 13
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA

Art韈ulo 1

1. El Instituto Catal醤 del Suelo es una entidad de derecho p鷅lico de la Generalidad, sometida al r間imen establecido en el art韈ulo 1.b, 1�, de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la empresa p鷅lica catalana, y el art韈ulo 4.2 del Decreto legislativo 9/1994, de 13 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻, que ajusta su actividad al derecho privado y al derecho p鷅lico en los supuestos que se prev閚 en la presente Ley.

V閍se el D Leg. [CATALU袮] 2/2002, 24 diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la Empresa P鷅lica Catalana (獶.O.G.C.� 31 diciembre).LE0000187138_20230112

V閍se el D Leg. [CATALU袮] 3/2002, 24 diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 31 diciembre).LE0000187139_20231020

2. El Instituto Catal醤 del Suelo queda adscrito al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, que ejerce el control de eficacia de su actividad.

3. El Instituto Catal醤 del Suelo debe promover las actuaciones necesarias, tanto en el aspecto organizativo como en el funcional, a fin de permitir una utilizaci髇 del suelo de acuerdo con el inter閟 general y para impedir la especulaci髇 y favorecer la efectividad del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

4. El Instituto Catal醤 del Suelo, como instrumento de pol韙ica de suelo y de vivienda, es la administraci髇 urban韘tica actuante, mediante la cual la Generalidad ejerce sus competencias de ejecuci髇 del planeamiento, de acuerdo con la presente Ley y con la legislaci髇 urban韘tica vigente.

5. El objetivo del Instituto Catal醤 del Suelo es la promoci髇 de suelo urbanizado, el fomento de las actividades econ髆icas y de la vivienda y la gesti髇 de equipamientos p鷅licos, todo ello con la finalidad de atender necesidades colectivas, remodelaciones urbanas, creaci髇 de espacios libres y zonas verdes, dotaciones y equipamientos.

LE0000478130_20240315 N鷐ero 5 del art韈ulo 1 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 74 de la Ley [CATALU袮] 5/2012, 20 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci髇 del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur韘ticos (獶.O.G.C.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2012

LE0000050054_20170331 Art韈ulo 1 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [CATALU袮] 4/2000, 26 mayo, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 29 mayo).Vigencia: 30 mayo 2000

Art韈ulo 2

El Instituto Catal醤 del Suelo gozar� de personalidad jur韉ica propia, autonom韆 administrativa y econ髆ica y plena capacidad de obrar con los instrumentos de Derecho p鷅lico y de Derecho privado propios de su naturaleza, para el cumplimiento de sus finalidades, de acuerdo con la presente Ley y con la legislaci髇 general sobre las entidades aut髇omas que le sea aplicable. En consecuencia, podr� adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, concertar cr閐itos, celebrar contratos, establecer y explotar obras y servicios, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes.

Art韈ulo 3

1. Son funciones del Instituto Catal醤 del Suelo:

• a) Programar actuaciones de promoci髇 de suelo urbanizable y remodelaciones urbanas.
• b) Promover tanto de manera directa como convenida viviendas p鷅licas y la rehabilitaci髇 o la remodelaci髇 de 閟tas.
• c) Gestionar operaciones de remodelaci髇 o rehabilitaci髇 de viviendas.
• d) Programar y ejecutar actuaciones de rehabilitaci髇 de n鷆leos antiguos
• e) Gestionar planes y programas de actuaci髇 cuya finalidad sea la remodelaci髇 o renovaci髇 urbana
• f) Redactar los instrumentos urban韘ticos que se tengan que desarrollar directamente por medio del Instituto Catal醤 del Suelo o bien con la colaboraci髇 de 閟te
• g) Ejercer la gesti髇 urban韘tica en ejecuci髇 de planes, propios o asumidos como tales, por cualquiera de los sistemas de actuaci髇 establecidos por la legislaci髇 urban韘tica. En el desarrollo de esta actividad debe asumir la calidad de Administraci髇 actuante si as� lo establece el plan que se ejecuta, con los derechos y los deberes que la normativa urban韘tica le otorga.
• h) Redactar, tramitar y aprobar proyectos de reparcelaci髇 y de urbanizaci髇, en las actuaciones que asuma en calidad de Administraci髇 actuante.
• i) Estudiar y difundir nuevas t閏nicas de intervenci髇 en n鷆leos urbanos para facilitar su remodelaci髇 o rehabilitaci髇.
• j) Formar especialistas en gesti髇 urban韘tica.
• k) Adquirir suelo, incluso mediante expropiaci髇 forzosa, como beneficiario, de terrenos destinados a la creaci髇 de suelo urbanizado, la formaci髇 de reservas de suelo, la promoci髇 de vivienda p鷅lica, la creaci髇 de dotaciones y equipamientos, zonas verdes y espacios libres o cualquier otra finalidad an醠oga de car醕ter urban韘tico. La potestad expropiatoria corresponde al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas
• l) Redactar proyectos de edificaci髇
• m) Alienar, permutar y ceder terrenos y edificios de su propiedad
• n) Constituir, transmitir, modificar y extinguir los derechos de hipoteca, superficie, censos, servidumbres y, en general, cualquier derecho real sobre los terrenos y las edificaciones que son propiedad del Instituto Catal醤 del Suelo
• o) Proteger y defender su patrimonio
• p) Arrendar bienes muebles e inmuebles
• q) Ejercer la gesti髇 de las fianzas de arrendamientos de fincas urbanas y del Registro de Fianzas de los contratos de alquiler, de acuerdo con las disposiciones vigentes
• r) Adoptar medidas de soporte, tanto t閏nico como econ髆ico y financiero, para impulsar la finalizaci髇 de procesos de urbanizaci髇
• s) Asesorar, prestar servicios de consultor韆, apoyar y redactar instrumentos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica y proyectos de edificaci髇 para otros sujetos p鷅licos o privados, mediante la correspondiente contraprestaci髇, y en cualquier 醡bito territorial de actuaci髇, respetando siempre la normativa sobre defensa de la competencia. Estos servicios con contraprestaci髇 no pueden llevarse a cabo respecto de aquellos instrumentos sobre los que el departamento al que se encuentra adscrito el Instituto Catal醤 del Suelo tenga competencias de aprobaci髇.LE0000478130_20240315 Letra s) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el n鷐ero 2 del art韈ulo 74 de la Ley [CATALU袮] 5/2012, 20 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci髇 del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur韘ticos (獶.O.G.C.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2012
• t) Cualquier otra que le sea encargada por la ley, el Gobierno o los entes locales, en los t閞minos establecidos en la presente ley.LE0000522139_20240425 Letra t) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 150 de la Ley [CATALU袮] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 30 enero).Vigencia: 31 enero 2014

LE0000424188_20200501 N鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 21 del D Ley [CATALU袮] 4/2010, 3 agosto, de medidas de racionalizaci髇 y simplificaci髇 de la estructura del sector p鷅lico de la Generalidad de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 4 agosto).Vigencia: 1 septiembre 2010

2. El Instituto Catal醤 del Suelo desarrollar� sus funciones dentro de su competencia, de acuerdo con el ordenamiento urban韘tico y respetando el planeamiento vigente.

Art韈ulo 4

1. Para el ejercicio de sus funciones el Instituto Catal醤 del Suelo podr�:

• Primero.- Desarrollar dichas funciones directamente mediante el 髍gano u 髍ganos que sean competentes o que, en su caso, puedan crearse.
• Segundo.- Realizar convenios con los Organismos competentes, especialmente con las Entidades Locales que deban coadyuvar, por raz髇 de su competencia, al mejor 閤ito de su gesti髇.
• Tercero.- Formar consorcios con otras Entidades p鷅licas para el desarrollo de los fines propios de la gesti髇 y ejecuci髇 de actividades urban韘ticas.
• Cuarto.- Promover la constituci髇 y la dotaci髇, previa solicitud de los Entes P鷅licos directamente interesados y con el informe preceptivo de los organismos competentes de la Generalidad, de Gerencias de Urbanismo de 醡bito territorial, de acuerdo con los criterios mencionados en el art韈ulo 5, apartados 1 y 2, del Estatuto de Catalu馻, para prestar asistencia t閏nica a los municipios comprendidos en el 醨ea, en el desarrollo de sus competencias urban韘ticas.
• Quinto.- Crear Sociedades An髇imas cuando as� convenga a la promoci髇, gesti髇 o ejecuci髇 de las actividades de su competencia, as� como participar en cualesquiera otras Sociedades constituidas, con limitaci髇 de la responsabilidad, por Entes p鷅licos o particulares, para el desarrollo de fines de naturaleza urban韘tica.
• Sexto.- Integrarse en las Entidades urban韘ticas colaboradoras, creadas para la gesti髇 urban韘tica que le afecte.
• S閜timo.- Suscribir documentos de car醕ter contractual con otros sujetos p鷅licos o privados. La prestaci髇 de servicios debe remunerarse de acuerdo con las tarifas que, respetando las normas de competencia, apruebe el Consejo de Administraci髇 del Instituto Catal醤 de Suelo.LE0000478130_20240315 Apartado s閜timo del n鷐ero 1 del art韈ulo 4 introducido por el n鷐ero 5 del art韈ulo 74 de la Ley [CATALU袮] 5/2012, 20 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci髇 del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur韘ticos (獶.O.G.C.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2012

2. La constituci髇 de Gerencias y la creaci髇 de Consorcios o Sociedades An髇imas o la participaci髇 o integraci髇 del Instituto en las ya constituidas, tendr� que ser autorizada por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad.

Art韈ulo 5

Corresponde al Consejo Ejecutivo de la Generalidad:

• Primero.- Aprobar:
  • A) El plan de actuaci髇 a plazo medio y el plan anual de trabajos o gesti髇.
  • B) El programa de preparaci髇 y enajenaci髇 del suelo.
  • C) El presupuesto de explotaci髇 y capital.
• Segundo.- Autorizar las transmisiones de terrenos a t韙ulo gratuito que proyecte el Instituto a favor de Entidades p鷅licas y con destino a instalaci髇 de servicios p鷅licos o a la creaci髇 de dotaciones y equipamientos y autorizar, igualmente, los actos a que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo anterior.
• Tercero.- Dictar las normas adecuadas para ejercer el control de car醕ter econ髆ico-financiero y de eficacia del Instituto en el marco de las disposiciones generales aplicables a la Generalidad.

Art韈ulo 6

1. El Instituto Catal醤 del Suelo se rige por los siguientes 髍ganos:

• a) El Consejo de Administraci髇.
• b) El director o directora.

2. El Instituto Catal醤 del Suelo debe contar con la estructura suficiente para atender las funciones que tiene encomendadas.

3. Las relaciones entre el Instituto Catal醤 del Suelo y su personal se rigen por el derecho laboral. No obstante, puede disponer de los funcionarios necesarios para el desarrollo de las funciones que as� lo requieran.

4. La selecci髇 del personal, salvo el personal directivo, debe realizarse mediante publicidad y de acuerdo con los principios de m閞itos y capacidades y dentro de los l韒ites presupuestarios.

LE0000050054_20170331 Art韈ulo 6 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [CATALU袮] 4/2000, 26 mayo, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 29 mayo).Vigencia: 30 mayo 2000

Art韈ulo 7

1. El Consejo de Administraci髇 tiene atribuidas las m醩 amplias facultades en la actuaci髇 y gesti髇 del Instituto Catal醤 del Suelo.

2. El Consejo de Administraci髇 est� integrado, en todo caso, por los representantes de la Generalidad que se馻le el Gobierno, y por el director o directora. Es su presidente o presidenta el consejero o consejera del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas. El vicepresidente o vicepresidenta es nombrado por el titular de dicho Departamento.

3. El secretario o secretaria del Consejo de Administraci髇, con voz y sin voto, es designado por el Consejo de Administraci髇, a propuesta del presidente o presidenta.

4. Si se incluyen en el orden del d韆 asuntos que afecten a uno o varios municipios, o comarca, el presidente o presidenta puede convocar al alcalde o alcaldes correspondientes o al presidente o presidenta del consejo comarcal, en su caso, quienes pueden asistir, acompa馻dos de la persona que designen, a la deliberaci髇 del asunto para el que han sido invitados, y tomar parte en la misma con voz y sin voto.

5. El estatuto del r間imen interior del Instituto Catal醤 del Suelo debe desarrollar por reglamento la composici髇 y funcionamiento del Consejo de Administraci髇 y debe concretar sus funciones espec韋icas, as� como la estructura organizativa y el r間imen de funcionamiento de la entidad. El estatuto puede crear otros 髍ganos de gesti髇 para el impulso de pol韙icas concretas.

LE0000050054_20170331 Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [CATALU袮] 4/2000, 26 mayo, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 29 mayo).Vigencia: 30 mayo 2000

Art韈ulo 8

...

Art韈ulo 9

...

Art韈ulo 10

La direcci髇 es el 髍gano ejecutivo que dirige el funcionamiento del Instituto, ostenta su representaci髇 y ejerce las funciones espec韋icas que determine el estatuto de r間imen interior del Instituto.

LE0000050054_20170331 Art韈ulo 10 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [CATALU袮] 4/2000, 26 mayo, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 29 mayo).Vigencia: 30 mayo 2000

Art韈ulo 11

1. La hacienda del Instituto estar� integrada por los recursos siguientes:

• A) Los bienes y los derechos adquiridos por la Generalidad al serle traspasados los del Instituto Nacional de Urbanizaci髇, radicados en el 醡bito territorial de Catalu馻.
• B) Los bienes, valores y derechos que adquiera en el ejercicio de sus funciones y los productos, rentas o incrementos de su propio patrimonio.
• C) La asignaci髇 que se fije en el Presupuesto del Estado o directamente en el de la Generalidad para el cumplimiento de los fines del Instituto.
• D) Las participaciones o ingresos que procedan de los conciertos que celebre y de los Consorcios, Gerencias, Sociedades y Entidades urban韘ticas en que intervenga seg鷑 lo que preve el art韈ulo cuarto.
• E) Los productos que obtenga de las enajenaciones que realice en el ejercicio de sus funciones, as� como de las operaciones en que intervenga.
• F) Las subvenciones, aportaciones o donaciones que a su favor se concedan por entidades o particulares.
• G) Cualesquiera otros recursos no previstos en los apartados anteriores que puedan serle atribuidos por disposici髇 legal o reglamentaria.

2. El presupuesto del Instituto ser� anual y estar� sujeto a las disposiciones legales sobre los presupuestos de los Organismos Aut髇omos.

3. El Instituto Catal醤 del Suelo gozar� de las exenciones y beneficios fiscales de que goza la Administraci髇 de la Generalidad.

Art韈ulo 12

1. La contrataci髇 del Instituto Catal醤 del Suelo se rige por la legislaci髇 sobre contrataci髇 del sector p鷅lico. Los negocios y contratos excluidos de esta legislaci髇 se rigen por su legislaci髇 espec韋ica.

2. ...

2 bis. ...

3. ...

4. ...

5. ...

6. ...

LE0000664459_20240315N鷐eros 2 a�6 del art韈ulo 12 derogados por el n鷐ero 3 del art韈ulo 116 de la Ley 5/2020, 29 abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente (獶.O.G.C.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2020

LE0000478130_20240315 Art韈ulo 12 redactado por el n鷐ero 5 del art韈ulo 74 de la Ley [CATALU袮] 5/2012, 20 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci髇 del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur韘ticos (獶.O.G.C.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2012

Art韈ulo 13

1. La actividad del Instituto Catal醤 del Suelo se somete, con car醕ter general, a las normas de derecho civil, mercantil o laboral que le son de aplicaci髇. No obstante:

• a) El r間imen de adopci髇 de acuerdos y funcionamiento del Consejo de Administraci髇 est� sujeto a la normativa general sobre 髍ganos colegiados, de aplicaci髇 a la Generalidad de Catalu馻.
• b) En su actuaci髇 como administraci髇 actuante en la ejecuci髇 del planeamiento est� sujeto a lo establecido en la normativa urban韘tica vigente en Catalu馻.
• c) Tambi閚 est醤 sujetos al derecho p鷅lico las relaciones jur韉icas externas que deriven de actos de limitaci髇, intervenci髇, control y sanci髇, los expropiatorios y, en general, actos que afecten la utilizaci髇 del suelo o la vivienda de acuerdo con el inter閟 general y para evitar la especulaci髇 y que impliquen actuaci髇 de soberan韆 o ejercicio de potestades administrativas, incluido el r間imen de impugnaci髇 de actos, el silencio administrativo y el procedimiento de recaudaci髇.

2. El r間imen de contabilidad del Instituto es el correspondiente al sector p鷅lico y su control financiero debe ajustarse a lo establecido en el art韈ulo 71 del Decreto legislativo 9/1994, de 13 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻. La contrataci髇 del Instituto debe regirse por lo establecido en la legislaci髇 vigente en materia de contrataci髇 administrativa y, en todo caso, deben garantizarse los principios de publicidad y libre concurrencia.

V閍se el D Leg. [CATALU袮] 3/2002, 24 diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas p鷅licas de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 31 diciembre).LE0000187139_20231020

3. Los actos del Instituto Catal醤 del Suelo sometidos al derecho administrativo son susceptibles de recurso de alzada ante el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas. Los recursos extraordinarios de revisi髇 se interpondr醤 ante el mismo 髍gano que haya dictado el acto impugnado.

4. La interposici髇 de recurso contencioso-administrativo procede de acuerdo con lo establecido en la Ley reguladora de dicha jurisdicci髇.

5. El ejercicio de acciones civiles y laborales se rige por las normas de aplicaci髇 general. Las reclamaciones previas a la v韆 civil deben interponerse ante el consejero o consejera de Pol韙ica Territorial y las reclamaciones previas a la v韆 laboral ante el secretario o secretaria general del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas.

LE0000050054_20170331 Art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [CATALU袮] 4/2000, 26 mayo, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.C.� 29 mayo).Vigencia: 30 mayo 2000

Primera

El Consejo Ejecutivo, a propuesta del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, dictar� las disposiciones para el desarrollo y la ejecuci髇 de esta Ley.

V閍se D 88/2024, 7 mayo, de la estructura org醤ica del Instituto Catal醤 del Suelo (獶.O.G.C.� 9 mayo).LE0000902842_20240510

Segunda

Cuando el Parlamento regule, seg鷑 lo que prev� el art韈ulo 5 del Estatuto de Catalu馻, la organizaci髇 territorial, se revisar� el r間imen jur韉ico y organizativo del Instituto Catal醤 del Suelo, integr醤dose una adecuada representaci髇 territorial.

Tercera

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el "Diario Oficial" de la Generalidad.

DISPOSICION TRANSITORIA

Se transfieren al Instituto Catal醤 del Suelo los bienes, los derechos y las obligaciones traspasadas por el Estado a la Generalidad de Catalu馻 en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 1503/1980, de 20 de junio.