• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• Artículo 1  Objeto
• Artículo 2  Naturaleza jurídica y adscripción
• Artículo 3  Composición
• Artículo 4  Mandato y cese
• Artículo 5  Organización
• Artículo 6  Funciones
• Artículo 7  Asesoramiento de otros organismos, grupos de trabajo, y asistencia de expertos
• Artículo 8  Asistencia y retribuciones
• Artículo 9  Recursos humanos y materiales
• Artículo 10  Requisitos para el reconocimiento de la condición de asociación profesional representativa del trabajo autónomo
• Artículo 11  Comisión de Valoración
• Artículo 12  Criterios objetivos de acreditación de la implantación suficiente en el ámbito territorial de Extremadura
• Artículo 13  Presentación de la solicitud y de la documentación
• Artículo 14  Procedimiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional única  Constitución del Consejo Extremeño del Autónomo
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera  Desarrollo normativo
  • Disposición final segunda  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este Decreto tiene por objeto establecer las funciones, el régimen de funcionamiento y la composición del Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo.

Artículo 2 Naturaleza jurídica y adscripción

El Consejo Extremeño del Autónomo es un órgano de naturaleza colegiada y de carácter consultivo, adscrito a la Consejería de la Junta de Extremadura entre cuyas competencias se encuentran la materia de Trabajo, que tiene como finalidad el estudio, asesoramiento y propuesta al Gobierno autonómico y, en su caso, a las Administraciones Locales, sobre aquellas materias que afectan a la realidad del trabajo autónomo y las relacionadas con la mejora de la situación del colectivo y el incremento de su competitividad.

Artículo 3 Composición

1. El Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo estará compuesto por representantes de la Junta de Extremadura, de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, de las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos representativas cuyo ámbito de actuación sea autonómico y por las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativas de nuestra comunidad así como las Confederaciones de entidades asociativas o legalmente representativas de las cooperativas, sociedades laborales y autónomos.

2. La Presidencia del Consejo corresponderá a la titular de la Consejería competente en materia de trabajo.

Vicepresidencia: el titular de la Dirección General de Trabajo, que sustituirá al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad u otra causa legal.

Vocales:

• - El Director Gerente del SEXPE.
• - El o la titular de la Dirección General de Empleo.
• - El o la titular de la Dirección General del Instituto de la Mujer de Extremadura.
• - El o la titular de la Dirección General de Empresa.
• - Dos representantes de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura.
• - Cuatro representantes de las asociaciones profesionales más representativas de trabajadores autónomos cuyo ámbito de actuación sea autonómico.
• - Dos representantes por las organizaciones sindicales más representativas en la Comunidad Autónoma de Extremadura, según la legislación vigente.
• - Dos representantes de las organizaciones empresariales más representativas, según la legislación vigente.
• - Un representante de las Confederaciones de entidades asociativas o legalmente representativas de las cooperativas, sociedades laborales y autónomos.

Secretario: desempeñará dicha función, con voz y voto, un funcionario de la Consejería competente en materia de trabajo, con nivel orgánico de Jefe de Servicio, que será nombrado por el titular de la misma.

Si la Presidencia, con motivo de vacante, ausencia o enfermedad u otra causa legal de su titular, fuese desempeñada por la Vicepresidencia, podrá participar además con voz y voto en representación de la Administración la persona que previamente haya sido designada por la titular de la Consejería con competencia en materia de trabajo.

La sustitución temporal o suplencia de los restantes representantes del Consejo deberá comunicarse por escrito a la Secretaría previamente a la celebración de las sesiones, en dicha comunicación deberá señalarse la persona designada para cubrir la suplencia.

Artículo 4 Mandato y cese

1. Los vocales serán nombrados y separados de sus cargos por el titular de la Consejería de la Junta de Extremadura entre cuyas competencias se encuentran la materia de Trabajo, a propuesta de las instituciones y entidades a quien representan.

2. El mandato de los miembros del Consejo, excepto el de aquellos que lo sean por razón de su cargo, será de cuatro anos a partir de la fecha de su nombramiento. No obstante, continuaran desempeñando sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos miembros que hayan de sustituirlos. El mandato será renovable por periodos de igual duración.

En el caso de los vocales en representación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, su condición de miembros del Consejo estará supeditada a la permanencia en el cargo por virtud del cual fueron propuestos y, posteriormente, nombrados.

3. El cese de los vocales del Consejo tendrá lugar por alguna de las siguientes causas:

• a) Por expiración del plazo de su mandato, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del presente articulo.
• b) A propuesta de las entidades a las que representan.
• c) Por renuncia aceptada por el titular de la Presidencia del Consejo. Tanto la renuncia como su aceptación se documentaran por escrito.
• d) Por haber sido condenados por delito doloso mediante sentencia firme.
• e) Por fallecimiento.
• f) Por incapacidad declarada por resolución judicial firme.

4. Toda vacante anticipada, que no se haya producido por expiración del mandato, será cubierta a propuesta de la institución o entidad a los que represente el titular del puesto vacante.

El mandato de estos vocales expirara al finalizar el periodo que resta al que sustituye.

Artículo 5 Organización

1. El Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo se reunirá en sesión ordinaria al menos dos veces al ano, y en sesión extraordinaria, cuantas veces resulte necesario para el cumplimiento de sus funciones, a iniciativa de su Presidente o de al menos una tercera parte de sus miembros.

En ambos casos, la convocatoria será realizada por el Presidente del Consejo, (vía telemática), con una antelación mínima de cinco días hábiles para facilitar el estudio y análisis de los documentos referentes al mismo, fijando en la misma el correspondiente orden del día.

2. Para la valida constitución del Pleno será necesaria, en primera convocatoria, la presencia del Presidente o, en su caso, del Vicepresidente en su sustitución, del Secretario y todos los vocales del Consejo. En el caso de que no se logre el quorum necesario, a la media hora se establecerá una segunda convocatoria si concurren el Presidente o, en su caso, el Vicepresidente en su sustitución, el Secretario y al menos la mitad de los vocales.

En caso de ausencia o enfermedad y, siempre que exista causa justificada, los vocales del Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo, podrán ser sustituidos por otro miembro de la entidad u organización a la que representan, previa comunicación al Secretario del Consejo.

3. El Pleno adoptara sus acuerdos por mayoría simple, dirimiendo los empates el Presidente, o persona que le sustituya, mediante voto de calidad.

4. Los acuerdos del Pleno, que adoptaran la forma de dictamen, informe o propuesta, tendrán el carácter de facultativos y la eficacia jurídica de no vinculantes.

5. Los miembros del Consejo trataran confidencialmente las informaciones recibidas, el objeto de sus deliberaciones y los acuerdos adoptados en el seno del mismo.

6. En todo lo no dispuesto por el presente Decreto, será de aplicación el régimen de funcionamiento establecido para los órganos colegiados, en el Capitulo II del Titulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 6 Funciones

Son funciones del Consejo:

• a. Emitir su parecer con carácter facultativo sobre:
  • - Los anteproyectos de leyes o proyectos de Decretos que incidan sobre el trabajo autónomo.

    Se exceptúa expresamente de esta consulta el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

  • - El diseño de las políticas publicas de carácter autonómico en materia de trabajo autónomo.
  • - Cualesquiera otros asuntos que se sometan a consulta del mismo por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura o sus miembros.
• b. Elaborar, a solicitud del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura o de sus miembros, o por propia iniciativa, estudios o informes relacionados con el ámbito de sus competencias.
• c. Si se constituyera el Consejo del Trabajo Autónomo de ámbito estatal, designación del miembro que formara parte del mismo en representación de la Comunidad Autónoma de Extremadura, si no se establece otra forma de nombramiento en su norma de constitución.
• d. Elaborar su reglamento de funcionamiento interno.
• e. Cualesquiera otras competencias que le sean atribuidas legal o reglamentariamente.

Artículo 7 Asesoramiento de otros organismos, grupos de trabajo, y asistencia de expertos

1. El Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo, cuando lo estime necesario podrá recabar asesoramiento de otros organismos profesionales de carácter corporativo, instituciones científicas y entidades culturales.

2. El Consejo podrá constituir grupos de trabajo, con carácter permanente o para cuestiones especificas. En la composición de los mismos deberá respetarse la proporcionalidad y la presencia de los distintos grupos de miembros. Los grupos estarán presididos por un miembro del Consejo designado por el Presidente.

Los documentos elaborados por los grupos de trabajo habrán de ser ratificados por el Pleno del Consejo.

3. El Presidente, por propia iniciativa o a petición de los miembros del Consejo, podrá solicitar la participación en las sesiones del Consejo a personas especializadas en los temas que fueren objeto de tratamiento en las mismas, que asistirán con voz pero sin voto.

Artículo 8 Asistencia y retribuciones

La asistencia a las reuniones, tanto del Pleno como de los grupos de trabajo no conllevara retribución alguna y los gastos correrán a cargo de la Institución o Entidad a la que representen los asistentes.

Artículo 9 Recursos humanos y materiales

La Consejería con competencias en materia de Trabajo, facilitara al Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo, los recursos humanos y materiales necesarios para su funcionamiento.

Artículo 10 Requisitos para el reconocimiento de la condición de asociación profesional representativa del trabajo autónomo

Para optar al reconocimiento de la condición de asociación profesional representativa del trabajo autónomo, que permite disfrutar de la posición jurídica singular regulada en el artículo 21.5 de la Ley 20/2007, las entidades interesadas deben cumplir los siguientes requisitos:

• a) Estar inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales del Trabajo Autónomo de Extremadura regulado en el Decreto 21/2010, de 19 de febrero, como asociaciones profesionales de trabajadores autónomos, o como federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
• b) Acreditar una implantación suficiente en el ámbito territorial de Extremadura, de acuerdo con los criterios objetivos establecidos en el artículo 12.

Artículo 11 Comisión de Valoración

1. Se constituye una Comisión de Valoración que es la encargada de valorar los criterios objetivos de acreditación de la suficiente implantación en el ámbito correspondiente y de formular una propuesta de resolución al titular de la Dirección General que tiene asignada la competencia en materia de trabajo.

2. La Comisión de Valoración es un órgano colegiado, de carácter técnico, adscrito al departamento competente en materia de trabajo. Su régimen jurídico se ajustará a lo establecido en el presente decreto y a las normas contenidas en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. La Comisión estará formada por cinco miembros, tres en representación de la Consejería competente en materia de trabajo, y dos elegidos entre expertos de reconocido prestigio, imparciales e independientes, todos nombrados por el titular de la Consejería con competencia en materia de trabajo, por un periodo de cuatro años. El titular de la Consejería competente en materia de trabajo designará al Presidente y al Secretario de la Comisión entre los miembros que representan a la Administración, a propuesta del titular de la Dirección General competente en materia de trabajo.

Artículo 12 Criterios objetivos de acreditación de la implantación suficiente en el ámbito territorial de Extremadura

1. La Comisión de Valoración basa su propuesta de resolución en los siguientes criterios objetivos:

• a) Número de trabajadores autónomos afiliados a las asociaciones, confederaciones y federaciones.

  Para acreditar la afiliación se deberá aportar un certificado acreditativo del número de personas físicas afiliadas a la asociación.

  Las asociaciones, federaciones o confederaciones, que mantengan convenio permanente, podrán presentar un certificado del secretario acreditando el número de socios de la organización.

  El grado de afiliación se medirá en función de 7 puntos. La de mayor número obtendrá 7 puntos, la segunda 6, la tercera 5, la cuarta 4 puntos y el resto 1 punto.

• b) Número de asociaciones de autónomos o microempresarios con los que se haya firmado un acuerdo o convenio de colaboración directa y representación institucional.

  Se deberá acreditar mediante la aportación del convenio o acuerdo, y una declaración de la entidad representada de su respectivo grado de afiliación.

  En el supuesto de que una asociación haya firmado más de un convenio o acuerdo de representación con asociaciones, uniones, federaciones o confederaciones independientes entre sí, éstos no se tienen en cuenta a los efectos de acreditar la implantación suficiente.

  El grado de colaboración a través de convenios se medirá en función de 6 puntos. La de mayor número obtendrá 6 puntos, la segunda 5, la tercera 4, la cuarta 3 puntos y el resto 1 punto.

• c) Sedes permanentes.

  En este punto será valorable la infraestructura de las organizaciones contabilizando las oficinas propias y permanentes de cada asociación o de las asociaciones, confederaciones y federaciones integradas. También se valorarán las sedes de las asociaciones, confederaciones y federaciones integradas a las asociaciones principales. Se acreditarán mediante títulos de propiedad, alquiler o cesión de las sedes, con indicación de la dirección completa y el número de teléfono, ponderándose la antigüedad de la relación.

  La permanencia de las sedes se medirá en función de 6 puntos. La de mayor número obtendrá 6 puntos, la segunda 5, la tercera 4, la cuarta 3 puntos y el resto 1 punto.

• d) Recursos humanos y materiales.

  Para valorar los recursos humanos se presentarán los contratos de trabajo de los empleados directos de las asociaciones, confederaciones y federaciones integradas. Se presentará acreditación nominal de los trabajadores de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, con un mínimo de un año de antigüedad.

  Los recursos materiales serán todos aquellos necesarios para desarrollar la actividad diaria de las asociaciones, confederaciones o federaciones como ordenadores, impresoras, fax, líneas de teléfonos, etc.

  Se medirá en función de 6 puntos. La de mayor número obtendrá 6 puntos, la segunda 5, la tercera 4, la cuarta 3 puntos y el resto 1 punto.

• e) Actividades.

  Se entiende por actividades aquellas acciones que desempeñan las asociaciones valorando fundamentalmente la experiencia en formación continua tanto a nivel nacional como en las Comunidades Autónomas. Se acreditará memoria de los tres últimos años de actividad, relaciones de publicaciones, etc.

  Se medirá en función de 6 puntos. La de mayor número obtendrá 6 puntos, la segunda 5, la tercera 4, la cuarta 3 puntos y el resto 1 punto.

2. Para obtener la declaración de asociación profesional representativa de trabajadores autónomos las entidades interesadas deberán obtener al menos 15 puntos en la resolución de representatividad. De entre ellas, las cuatro que obtengan mayor puntuación serán vocales del Consejo Extremeño del Trabajo Autónomo.

Artículo 13 Presentación de la solicitud y de la documentación

1. La solicitud para ser reconocida como asociación profesional representativa del trabajo autónomo se debe firmar por la persona que ostente la representación y se presentará ante la Dirección General que tiene asignada la competencia en materia de trabajo, pudiéndose presentar en el Registro General o Auxiliares de la Consejería de Igualdad y Empleo, en cualquier Centro de Atención Administrativa u Oficina de Respuesta Personalizada o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se acompañará de la documentación que estime necesaria en orden a la valoración de los criterios objetivos recogidos en el artículo anterior.

2. La Dirección General que tiene asignadas las competencias en materia de trabajo comprobará de oficio la inscripción en el Registro de Asociaciones Profesionales del Trabajo Autónomo en Extremadura, así como la representatividad con la que actúa el signatario de la solicitud y las declaraciones responsables que acompañen a la solicitud.

3. La firma del impreso de solicitud y de las declaraciones faculta a la Consejería para hacer, en cualquier momento, las comprobaciones necesarias para verificar la conformidad de los datos, mediante la exhibición, por parte de la entidad, de documentación acreditativa de los datos indicados en las declaraciones, previo consentimiento inequívoco de las personas físicas afectadas, de acuerdo con lo que dispone la legislación sobre protección de datos de carácter personal.

Artículo 14 Procedimiento

1. La solicitud para ser reconocida como asociación profesional representativa del trabajo autónomo se puede presentar una vez efectuada la inscripción en el Registro de Asociaciones Profesionales del Trabajo Autónomo de Extremadura.

2. La Comisión técnica de valoración efectuará la comprobación y la ponderación de los criterios objetivos establecidos en el artículo 12, y dispondrá de un plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud, para formular la propuesta de resolución al titular de la Dirección General competente en materia de trabajo, que emitirá la correspondiente resolución motivada.

3. El plazo máximo para emitir resolución y notificar es de tres meses. Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería competente en materia de trabajo en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de su notificación.

4. La condición de asociación profesional representativa del trabajo autónomo tiene una vigencia de cuatro años. Una vez transcurrido este plazo será necesario volver a solicitar el reconocimiento, actualizando la documentación acreditativa de la implantación suficiente en el ámbito territorial de Extremadura.

Disposición adicional única Constitución del Consejo Extremeño del Autónomo

En el plazo máximo de un mes, desde la entrada en vigor de este Decreto los órganos competentes realizaran la designación o, en su caso, propuesta, a la Consejería competente en materia de Trabajo, de aquellos de sus miembros que vengan a formar parte del Consejo del Trabajo Autónomo, a fin de que por su Presidente se convoque la sesión constitutiva dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.

Disposición final primera Desarrollo normativo

Se autoriza a la Consejería con competencia en materia de Trabajo para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo de lo previsto en este Decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrara en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.