• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� LA COOPERACI覰 PARA EL DESARROLLO EN LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE CANARIAS
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燩rincipios
  • Art韈ulo 3 燨bjetivos
  • Art韈ulo 4 燩rioridades
  • Art韈ulo 5 燩rioridades geogr醘icas
  • Art韈ulo 6 燩rioridades sectoriales
• CAP蚑ULO II.� PLANIFICACI覰 Y EJECUCI覰 DE LA COOPERACI覰 AL DESARROLLO
  • Art韈ulo 7 燩lanificaci髇
  • Art韈ulo 8 燛l plan director
  • Art韈ulo 9 燛jecuci髇 del plan director
  • Art韈ulo 10 燤odalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 11 營nstrumentos de la cooperaci髇 para el Desarrollo
  • Art韈ulo 12 燙ooperaci髇 t閏nica y cient韋ica
  • Art韈ulo 13 燙ooperaci髇 econ髆ica y financiera
  • Art韈ulo 14 燗poyo presupuestario
  • Art韈ulo 15 燗yuda humanitaria y de emergencia
  • Art韈ulo 16 燛ducaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social
  • Art韈ulo 17 燛valuaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de la cooperaci髇 al desarrollo
• CAP蚑ULO III.� ORGANIZACI覰 DE LA ACTIVIDAD DE COOPERACI覰 PARA EL DESARROLLO
  • Art韈ulo 18 燙oordinaci髇 entre los departamentos de la Administraci髇 auton髆ica
  • Art韈ulo 19 燙onsejo Asesor de Cooperaci髇 al Desarrollo
  • Art韈ulo 20 燣a Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo
• CAP蚑ULO IV.� RECURSOS
  • Art韈ulo 21 燫ecursos materiales
  • Art韈ulo 22 燜ondo Canario Local de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo
• CAP蚑ULO V.� AGENTES DE COOPERACI覰 INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN CANARIAS
  • Art韈ulo 23 燣os agentes de la cooperaci髇 canaria
  • Art韈ulo 24 燫egistro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias
• CAP蚑ULO VI.� LA COOPERACI覰 NO GUBERNAMENTAL
  • Art韈ulo 25 燜omento de las iniciativas y actividades para la cooperaci髇
  • Art韈ulo 26 燣as organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD)
  • Art韈ulo 27 燗yudas y subvenciones
  • Art韈ulo 28 燗yudas fiscales
• CAP蚑ULO VII.� PERSONAL AL SERVICIO DE LA COOPERACI覰
  • Art韈ulo 29 燚isposici髇 general
  • Art韈ulo 30 燙ooperantes
  • Art韈ulo 31 燛l voluntariado en cooperaci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燗probaci髇 del primer plan director
  • Segunda 燙onsideraci髇 del plan director como plan estrat間ico
  • Tercera 燝esti髇 de las actuaciones derivadas de la pol韙ica de cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional
  • Cuarta 燦ormas especiales reguladoras de subvenciones en materia de cooperaci髇 al desarrollo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燫間imen transitorio de la Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo
  • Segunda 營nscripci髇 en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente ley tiene por objeto la regulaci髇 de la actividad de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, entendida como el conjunto de actuaciones, medios e iniciativas que se destinen directamente a la consecuci髇 de los objetivos a los que hace referencia el art韈ulo 3.

2. La ley se aplica a la actividad de cooperaci髇 para el desarrollo realizada dentro o fuera del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, por la Administraci髇 auton髆ica, por s� misma o en colaboraci髇 con otras instituciones y entidades p鷅licas y privadas, respetando los principios, los objetivos y las prioridades establecidas en la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

3. No se considerar醤 cooperaci髇 al desarrollo las actuaciones, iniciativas, medios y fondos que, aun destinados a los pa韘es y pueblos m醩 desfavorecidos, no tengan como fin directo los objetivos enunciados en esta ley.

Art韈ulo 2 Principios

La actividad de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo es expresi髇 de la solidaridad del pueblo canario con los pueblos empobrecidos del mundo, y se rige, adem醩 de por los principios establecidos en el art韈ulo 2 de la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, por los siguientes principios ordenadores:

• a) La erradicaci髇 de la pobreza, el reparto equitativo de la riqueza y el acceso de todas las personas a los recursos y servicios b醩icos, fomentando las capacidades humanas que permitan y favorezcan la elecci髇 en libertad.
• b) La protecci髇, conservaci髇 y mejora del medio ambiente, garantizando la utilizaci髇 de los recursos de forma sostenible.
• c) El respeto a los modelos de desarrollo social y pol韙ico de los pueblos con los que se coopere, promocionando y defendiendo los derechos humanos y las libertades fundamentales y contribuyendo al fortalecimiento de la paz, la democracia, los derechos humanos y la justicia social.
• d) La coordinaci髇 y complementariedad entre las administraciones p鷅licas y entre 閟tas y las iniciativas solidarias de la sociedad civil de Canarias en materia de cooperaci髇 y educaci髇 para el desarrollo.
• e) La transparencia en la informaci髇, la financiaci髇 y la participaci髇 de los agentes de cooperaci髇 en este 醡bito de la actividad p鷅lica, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 europea.
• f) La planificaci髇 de la actividad p鷅lica con participaci髇 de las entidades a que hace referencia el art韈ulo 1 de esta ley y en coherencia con los principios y objetivos que se enuncian en la misma.
• g) La eficacia, la eficiencia, y la responsabilidad en la aplicaci髇 de las pol韙icas, los programas, los proyectos y las actuaciones, en general, tanto de los poderes p鷅licos como de los agentes de cooperaci髇 que utilicen recursos p鷅licos con fines de cooperaci髇 al desarrollo.
• h) La gratuidad de las acciones de cooperaci髇 a favor de los pueblos empobrecidos, que no podr醤 estar orientadas, ni directa ni indirectamente, a la percepci髇 de contraprestaciones econ髆icas por los donantes.
• i) La promoci髇 de la igualdad entre hombres y mujeres en todos los programas y proyectos.
• j) La integraci髇 del desarrollo sostenible en todos lo programas y proyectos.
• k) El reconocimiento de los derechos econ髆icos, laborales y sociales, del trabajo, la empresa y el buen gobierno como fundamentos de un desarrollo sostenible que incida en la redistribuci髇 de la riqueza y en la justicia social.
• l) La contribuci髇 a que los seres humanos puedan ser protagonistas de su propio proceso de desarrollo.
• m) La asociaci髇 para el desarrollo entre iguales, tanto a nivel local promoviendo el desarrollo participativo, como a escala global apostando por una alianza mundial entre los diferentes actores alrededor de una visi髇 com鷑 de un mundo sin pobreza, sin amenazas, ni globales ni a la supervivencia de generaciones futuras.

Art韈ulo 3 Objetivos

La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo y solidaridad internacional, basada en el compromiso y la participaci髇 de la ciudadan韆 de Canarias en este 醡bito, estar� dirigida al aumento de las capacidades humanas, sociales y econ髆icas de los individuos, los pa韘es y los pueblos, especialmente, de los m醩 desfavorecidos, que deber� perseguir, adem醩 de los objetivos regulados en el art韈ulo 3 de la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, los siguientes:

• a) Erradicar la pobreza y, en especial, facilitar el acceso efectivo a todos los bienes y servicios necesarios para la satisfacci髇 de las necesidades humanas b醩icas.
• b) Proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales, individuales y colectivas, reconocidas internacionalmente.
• c) Promocionar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso a los recursos, servicios, educaci髇, formaci髇 y empleo.
• d) Respetar y promover las identidades culturales de los pueblos, incluyendo el patrimonio lingstico y las creencias religiosas.
• e) Promocionar la educaci髇 y formaci髇, especialmente en los niveles b醩icos y profesionales.
• f) Reforzar a las instituciones para el buen gobierno y apoyar las estructuras productivas necesarias para un desarrollo humano, social y econ髆ico, equitativo y sostenible.
• g) Colaborar en la prevenci髇 y atenci髇 de situaciones de emergencia, adopt醤dose, cuando corresponda, acciones de ayuda humanitaria.
• h) Apoyar la participaci髇 equitativa de todos los pa韘es en el comercio internacional, as� como el desarrollo de instrumentos y de condiciones que favorezcan, con justicia, el comercio de los pa韘es con econom韆s estructuralmente m醩 d閎iles.
• i) Impulsar y promover la participaci髇 social y ciudadana en las acciones de cooperaci髇 para el desarrollo y la sensibilizaci髇 de la sociedad canaria con la realidad de los pueblos empobrecidos.
• j) Promover la sensibilizaci髇 de las instituciones para un aumento progresivo del porcentaje que las mismas destinan a pol韙icas de cooperaci髇.
• k) Favorecer la consecuci髇 de un medio ambiente sano y adecuado, as� como la utilizaci髇 racional y sostenible de los recursos naturales.
• l) Promover la educaci髇 para el desarrollo desde una perspectiva internacional.
• m) Consolidar y fortalecer los movimientos sociales, tanto en los pa韘es receptores de la cooperaci髇 canaria, como en Canarias, as� como la mutua relaci髇 entre ambos.
• n) Promover el codesarrollo como forma de vincular positivamente migraciones y desarrollo a trav閟 de acciones que contribuyan al desarrollo de los pa韘es de origen.

Art韈ulo 4 Prioridades

1. La cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional, dada la diversidad de situaciones sobre las que opera y el diferente grado de urgencia para acometer acciones de intervenci髇 concretas, debe atender como criterio general preferente a la intervenci髇 en los pa韘es con menor 蚽dice de Desarrollo Humano (IDH), articul醤dose en torno a las siguientes prioridades:

• a) Geogr醘icas, dirigidas a los pa韘es y regiones objeto de atenci髇 preferente.
• b) Sectoriales, dirigidas a determinados 醡bitos de actuaci髇 preferentes.

2. Estas prioridades se establecer醤 en el plan director, seg鷑 el marco establecido por los art韈ulos 5 y 6 de esta ley.

En la definici髇 de estas prioridades se tendr� en cuenta, las siguientes estrategias transversales:

• a) La igualdad entre hombres y mujeres.
• b) La lucha contra la pobreza y sus causas.
• c) La sostenibilidad medioambiental.
• d) El fortalecimiento de las estructuras democr醫icas de la sociedad civil y el apoyo a las instituciones, especialmente las m醩 pr髕imas a la ciudadan韆.

Art韈ulo 5 Prioridades geogr醘icas

En cuanto a las prioridades geogr醘icas, se atender� de manera preferente:

• a) Los pa韘es con los que existen relaciones de tipo hist髍ico, cultural o de vecindad.
• b) Los pa韘es donde existan comunidades de canarios o descendientes de 閟tos.
• c) Los pa韘es de los que la Comunidad Aut髇oma de Canarias reciba flujos migratorios.

Art韈ulo 6 Prioridades sectoriales

La cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional, tendr� los siguientes sectores de actuaci髇 preferente:

• a) Los servicios sociales b醩icos, en especial la salud, la educaci髇, la vivienda, el acceso al agua potable y el saneamiento, as� como la seguridad alimentaria.
• b) La dotaci髇 y mejora de las infraestructuras econ髆icas, el establecimiento y desarrollo de proyectos de econom韆 social, as� como el fortalecimiento del tejido productivo que impulse la econom韆 y la creaci髇 de empleo.
• c) El respeto y la protecci髇 de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades, la participaci髇 ciudadana, la integraci髇 social de la mujer y la protecci髇 de los derechos de la infancia.
• d) La defensa de los grupos de poblaci髇 m醩 vulnerables, tales como los menores con especial atenci髇 a la erradicaci髇 de la explotaci髇 infantil en todas sus manifestaciones, la poblaci髇 anciana y/o discapacitada, las personas refugiadas y/o desplazadas, los retornados, las poblaciones ind韌enas y las minor韆s.
• e) El fortalecimiento de la democracia, reforzando las organizaciones locales, para fomentar la vertebraci髇 de la sociedad civil, promoviendo la participaci髇 de la ciudadan韆 y sus organizaciones en las estructuras estatales.
• f) La protecci髇, conservaci髇 y mejora de la calidad del medio ambiente, respetando la biodiversidad y la conservaci髇 y utilizaci髇 sostenible de los recursos naturales.
• g) La promoci髇 de la cultura, con especial incidencia en la defensa de los aspectos que definan la identidad cultural de los pueblos dirigida al desarrollo end骻eno.
• h) La capacitaci髇 y formaci髇 profesional, as� como el desarrollo cient韋ico y tecnol骻ico dirigido a aumentar las capacidades locales.
• i) El fortalecimiento de la capacidad de gesti髇 de las administraciones p鷅licas de los pa韘es receptores, especialmente, las de car醕ter regional y local.
• j) El codesarrollo, potenciando la vinculaci髇 positiva entre inmigraci髇 y desarrollo a trav閟 de las competencias, capacidades y redes de relaciones de los ciudadanos inmigrantes establecidos en nuestro pa韘, como factor clave para el desarrollo de sus pa韘es de origen.

Art韈ulo 7 Planificaci髇

La cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional se establecer� a trav閟 del plan director en el marco de las l韓eas generales y directrices b醩icas de la pol韙ica espa駉la de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

Art韈ulo 8 El plan director

1. El plan director, concebido como instrumento de planificaci髇 y orientaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 al desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, se formular� cada cuatro a駉s y deber� tener, al menos, el siguiente contenido:

• a) Las l韓eas generales, prioridades y directrices b醩icas de la cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional.
• b) Las prioridades geogr醘icas y sectoriales del per韔do cuatrienal correspondiente, los objetivos y los resultados que se pretenda obtener.
• c) Un marco econ髆ico-financiero donde se prevean los recursos presupuestarios indicativos afectados durante su per韔do de vigencia y que se deben respetar y concretar en los programas operativos anuales correspondientes.
• d) Los mecanismos y criterios b醩icos necesarios para evaluar la ejecuci髇 de la pol韙ica en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que se lleva a cabo por las administraciones p鷅licas canarias y dem醩 agentes de cooperaci髇.

2. La formulaci髇 de la propuesta de plan director corresponde al departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe del Consejo Asesor de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

3. La formulaci髇 definitiva del proyecto del plan director, a propuesta del departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, corresponde al Gobierno de Canarias, que lo trasladar� al Parlamento de Canarias para su tramitaci髇 de conformidad con las previsiones del Reglamento de la C醡ara relativas al examen de los programas y planes remitidos por el Gobierno.

Art韈ulo 9 Ejecuci髇 del plan director

1. Los programas operativos anuales son los instrumentos de ejecuci髇 del plan director, que desarrollan los objetivos, prioridades y recursos establecidos en el mismo y determinan las actuaciones de cooperaci髇 a llevar a cabo durante el per韔do de su vigencia en el marco presupuestario, incluyendo la previsi髇 de gastos con cargo a cada una de las administraciones p鷅licas canarias.

2. Los programas operativos anuales ser醤 elaborados por el 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, previo informe de la Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo, tras el cual se recabar� el informe preceptivo del Consejo Asesor de Cooperaci髇 para el Desarrollo y se realizar醤 los dem醩 tr醡ites legales y consultas que se consideren convenientes. La aprobaci髇 de los programas operativos anuales corresponde al titular del departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 10 Modalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo podr� llevarse a cabo directamente por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, o indirectamente, a trav閟 de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, o de cualquier otro agente de cooperaci髇 que prev� esta ley.

2. Con esta finalidad, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� conceder ayudas y subvenciones a las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, universidades, y dem醩 entidades p鷅licas y privadas para la ejecuci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo y educaci髇 para el desarrollo, siempre que no tengan car醕ter lucrativo.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr� promover el establecimiento de instrumentos de financiaci髇, convenios de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas canarias y entre 閟tas y otros agentes de la cooperaci髇, que garanticen la estabilidad en el desarrollo de los programas y proyectos, as� como la cooperaci髇 y coordinaci髇 entre administraciones.

Art韈ulo 11 Instrumentos de la cooperaci髇 para el Desarrollo

La cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional se llevar� a cabo a trav閟 de los siguientes instrumentos:

• a) Cooperaci髇 t閏nica y cient韋ica.
• b) Cooperaci髇 econ髆ica y financiera.
• c) Apoyo presupuestario.
• d) Ayuda humanitaria y de emergencia.
• e) Educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social.
• f) Otras formas posibles de cooperaci髇 para el desarrollo, siempre que se respeten los principios y objetivos de la presente ley.

Art韈ulo 12 Cooperaci髇 t閏nica y cient韋ica

La cooperaci髇 t閏nica y cient韋ica estar� dirigida a la asistencia para la formaci髇 de los recursos humanos del pa韘 receptor, mejorando las capacidades de las personas, las organizaciones y las instituciones en los 醡bitos educativo, sanitario, social, cultural, cient韋ico, tecnol骻ico, productivo, medioambiental y sindical.

Esta cooperaci髇 se lleva a cabo mediante acciones, programas y proyectos de asesoramiento t閏nico con apoyo y asistencia de personas expertas, agentes sociales, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, as� como con la aportaci髇 de estudios, transferencia de tecnolog韆 e intercambio de experiencias habidas en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 13 Cooperaci髇 econ髆ica y financiera

1. La cooperaci髇 econ髆ica en condiciones no reembolsables consiste en aportaciones a programas y proyectos de ayuda a los diferentes sectores sociales, econ髆icos, educativos, medioambientales y otros.

2. La cooperaci髇 financiera se expresa a trav閟 de medidas y de intervenciones orientadas a mejorar el acceso de los pa韘es beneficiarios al capital financiero.

Art韈ulo 14 Apoyo presupuestario

Se denomina apoyo presupuestario a cualquier forma de apoyo financiero al presupuesto p鷅lico del pa韘 receptor, con el objeto de apoyar la gesti髇 global del gobierno receptor a trav閟 de su estrategia de reducci髇 de la pobreza u otro plan de desarrollo, o bien vinculados a resultados en un sector concreto.

Art韈ulo 15 Ayuda humanitaria y de emergencia

La ayuda humanitaria consiste en el env韔 urgente, con car醕ter no discriminado, del material de socorro necesario, incluida la ayuda alimentaria de emergencia, para proteger vidas humanas y aliviar la situaci髇 de las poblaciones v韈timas de cat醩trofe natural o causadas por el hombre o que padecen una situaci髇 de conflicto b閘ico.

A la ayuda humanitaria y de emergencia le ser醤 de aplicaci髇 los objetivos, principios, as� como las medidas de actuaci髇 previstas en el art韈ulo 12 de la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

Las ayudas de emergencia han de estar previstas en una partida espec韋ica en los Presupuestos Generales de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 16 Educaci髇 para el desarrollo y sensibilizaci髇 social

1. La educaci髇 para el desarrollo es un proceso din醡ico, interactivo y participativo, orientado a la formaci髇 integral de las personas, su concienciaci髇 y comprensi髇 de las causas locales y globales de los problemas del desarrollo y su compromiso para la acci髇 participativa y transformadora.

Las acciones educativas que se planteen en este marco estar醤 orientadas a:

• a) Favorecer el an醠isis y la comprensi髇 del marco que define y explica las relaciones internacionales en su dimensi髇 hist髍ica y car醕ter del proceso desarrollo-subdesarrollo: Norte-Sur.
• b) Promover la concepci髇 referente al desarrollo sostenible.
• c) Promover la igualdad entre hombres y mujeres.
• d) Fomentar el an醠isis, la comprensi髇 y respeto de los derechos humanos y la paz.
• e) Fomentar el an醠isis y la comprensi髇 de la evoluci髇 del concepto intercultural, as� como el acercamiento a distintas cosmovisiones culturales con la finalidad de facilitar los procesos interculturales.
• f) Fomentar la educaci髇 medioambiental para el desarrollo de las poblaciones locales.

Las acciones educativas se concretar醤 mediante programas y/o proyectos que generen oportunidades y procesos de participaci髇 ciudadana.

2. La sensibilizaci髇 social consiste en la realizaci髇 de actividades informativas de car醕ter puntual sobre los problemas del desarrollo.

Las acciones que se planteen en este marco estar醤 orientadas a:

• a) Sensibilizar a la poblaci髇 sobre la problem醫ica derivada del desarrollo.
• b) Promover la participaci髇 econ髆ica de la poblaci髇 en todas aquellas acciones que tengan como finalidad la cooperaci髇 internacional para el desarrollo.
• c) Promover la creaci髇 de redes solidarias de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.
• d) Promover y fomentar la econom韆 solidaria y el consumo responsable de los productos procedentes de los pa韘es en desarrollo.

3. Con este fin, las administraciones p鷅licas, en su caso, en colaboraci髇 con los agentes de cooperaci髇 impulsar醤 y apoyar醤 la realizaci髇 de programas y/o proyectos educativos, as� como campa馻s de divulgaci髇 y denuncia. Estas actuaciones ser醤 desarrolladas en los espacios educativos formal, no formal e informal, y podr醤 ejecutarse tanto en Canarias como en los pa韘es receptores de la cooperaci髇 canaria.

Art韈ulo 17 Evaluaci髇, seguimiento y control de las acciones y proyectos de la cooperaci髇 al desarrollo

1. La evaluaci髇, seguimiento y control de las actuaciones en cooperaci髇 para el desarrollo constituyen elementos esenciales de la cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Reglamentariamente se establecer醤 los procedimientos y bases generales para la evaluaci髇, seguimiento y control de los programas y proyectos financiados con fondos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, incluyendo cada uno de los instrumentos descritos en el art韈ulo 11 de esta ley.

2. La evaluaci髇 se regir� por los criterios b醩icos de eficacia, eficiencia, impacto, pertinencia y viabilidad.

Asimismo, los mecanismos de evaluaci髇 que se adopten seguir醤 la metodolog韆 de la cooperaci髇 oficial del Estado espa駉l y de la Uni髇 Europea.

3. Con el objeto de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gesti髇 de los fondos p鷅licos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo, se podr醤 establecer sistemas espec韋icos de justificaci髇 y control del gasto, seg鷑 lo dispuesto en el Real Decreto de desarrollo de la disposici髇 adicional decimoctava de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el que se establecen normas especiales para la regulaci髇 de las subvenciones y ayudas en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional al desarrollo. En los supuestos de organismos dependientes de Naciones Unidas, se estar� a lo dispuesto en la normativa que les sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 18 Coordinaci髇 entre los departamentos de la Administraci髇 auton髆ica

Los departamentos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma que emprendan actuaciones de cooperaci髇 al desarrollo en el 醡bito de sus respectivas competencias han de respetar las directrices estrat間icas del plan director para su inclusi髇 en los programas operativos anuales, en la elaboraci髇 de los cuales participan por medio de las propuestas tratadas en el seno de la Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

Art韈ulo 19 Consejo Asesor de Cooperaci髇 al Desarrollo

1. El Consejo Asesor de Cooperaci髇 al Desarrollo es el 髍gano colegiado de asesoramiento y promotor de la participaci髇 de las administraciones p鷅licas de Canarias, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, y otros agentes sociales de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, en la cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional a llevar a cabo en los pa韘es en v韆s de desarrollo.

2. El Consejo est� adscrito org醤icamente al departamento con competencias en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

3. El Consejo est� compuesto por representantes de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, de organizaciones no gubernamentales de desarrollo, de las universidades, de agentes sociales y econ髆icos, de las entidades locales, y de expertos en este 醡bito. Reglamentariamente se determinar� su composici髇 y r間imen de funcionamiento, asegur醤dose que cuente con los recursos humanos y materiales necesarios para su funcionamiento.

4. El Consejo Asesor de Cooperaci髇 al Desarrollo tiene las siguientes funciones:

• a) Informar los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones de car醕ter general en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) Informar las propuestas de los planes directores y de los programas operativos anuales.
• c) Ser informado del seguimiento de los programas operativos anuales y de las evaluaciones de los planes directores en materia de cooperaci髇 al desarrollo, y proponer tras su estudio y deliberaci髇, las recomendaciones oportunas.
• d) Asesorar, informar y asistir a las administraciones p鷅licas canarias en materia de cooperaci髇 al desarrollo.
• e) Proponer medidas para la correcta actuaci髇 de los agentes sociales que operan en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• f) Proponer e impulsar iniciativas de sensibilizaci髇 social, educaci髇 para el desarrollo y promoci髇 del voluntariado.
• g) Proponer medidas para el adecuado cumplimiento de las recomendaciones emanadas de organismos internacionales en materia de cooperaci髇 al desarrollo.
• h) Proponer criterios de actuaci髇 conjunta para hacer frente a las cat醩trofes y situaciones de emergencia, en el 醨ea de cooperaci髇 al desarrollo, de forma eficaz.
• i) Impulsar la coordinaci髇 entre las administraciones p鷅licas canarias y entre 閟tas y los diferentes agentes sociales implicados en la cooperaci髇 para el desarrollo en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• j) Aprobar el reglamento interno de organizaci髇 y funcionamiento del propio Consejo.
• k) Cuantas otras funciones se le atribuyan legal o reglamentariamente.

Art韈ulo 20 La Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo

1. La Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo, adscrita org醤icamente al centro directivo competente en materia de cooperaci髇 al desarrollo, es el 髍gano colegiado de coordinaci髇 de las actuaciones que se desarrollen en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo, por los departamentos, organismos y entidades vinculadas o dependientes de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. Su composici髇 y r間imen de funcionamiento se establecen reglamentariamente.

3. Corresponde a la Comisi髇 las siguientes funciones:

• a) Proponer los criterios y requisitos necesarios para la selecci髇 de proyectos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.
• b) Identificar proyectos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo y proponer su inclusi髇 en los programas operativos anuales.
• c) Informar las propuestas de los programas operativos anuales que elabore el 髍gano directivo con competencias en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• d) Proponer los criterios de coordinaci髇 de los proyectos y programas a realizar en materia de cooperaci髇 al desarrollo por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• e) Recibir informaci髇 sobre los proyectos de cooperaci髇 al desarrollo financiados por los departamentos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• f) Aquellas otras funciones que reglamentariamente se le asignen.

Art韈ulo 21 Recursos materiales

1. Las leyes de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Canarias fijar醤 anualmente los cr閐itos destinados a la cooperaci髇 internacional para el desarrollo siguiendo las directrices de los planes directores.

2. Cuando el plan director contemple actuaciones que as� lo requieran, se podr醤 adquirir compromisos de gasto para financiar proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo que se extiendan a ejercicios posteriores a aquel en el que se autoricen.

Art韈ulo 22 Fondo Canario Local de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo

1. A instancia de las entidades locales, se crear� el Fondo Canario Local de Cooperaci髇 Internacional al Desarrollo, con el fin de fortalecer las acciones de cooperaci髇 que se realicen en la Comunidad Aut髇oma y aumentar la eficiencia de los recursos locales destinados a este fin.

2. El Fondo podr� recibir aportaciones de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

Art韈ulo 23 Los agentes de la cooperaci髇 canaria

1. A los efectos de la presente ley, se consideran agentes de la cooperaci髇 canaria las siguientes entidades:

• a) Administraciones p鷅licas canarias.
• b) Universidades y centros e institutos de investigaci髇.
• c) Organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD).
• d) Las asociaciones de inmigrantes.
• e) Empresas y organizaciones empresariales.
• f) Las organizaciones sindicales.
• g) Otras entidades p鷅licas y privadas nacionales o extranjeras que act鷈n en el 醡bito de cooperaci髇 al desarrollo.

2. Para ser considerados como tales deber醤 reunir los siguientes requisitos:

• a) Tener personalidad jur韉ica propia de acuerdo con las leyes que le son aplicables.
• b) Realizar actividades en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional para el desarrollo.
• c) Tener sede social o delegaci髇 permanente con estructura para la direcci髇 efectiva de sus proyectos en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. Las entidades con personalidad jur韉ica p鷅lica quedan excluidas del cumplimiento de los requisitos que se prev閚 en el apartado anterior que sean incompatibles con su naturaleza jur韉ica.

4. Cuando la naturaleza del programa o proyecto de cooperaci髇 as� lo exija, los agentes de la cooperaci髇 canaria deber醤 tener un socio o contraparte local en la zona donde se lleven a cabo los mismos.

Art韈ulo 24 Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

1. Se crea el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, adscrito org醤icamente al departamento competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, en el que podr醤 inscribirse las organizaciones no gubernamentales de desarrollo que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Ser entidades privadas, legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro.
• b) Establecer expresamente en sus estatutos que entre sus objetivos se encuentra la realizaci髇 de actividades relacionadas con los valores y las finalidades de la cooperaci髇 al desarrollo.
• c) Gozar de plena capacidad jur韉ica y de obrar, y disponer de una estructura y garant韆s suficientes para la ejecuci髇 de los programas y proyectos de cooperaci髇 al desarrollo.
• d) Tener sede social o delegaci髇 permanente con estructura para la direcci髇 efectiva de sus proyectos en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

2. La inscripci髇 de las ONGD en el Registro ser� requisito imprescindible para la obtenci髇 de fondos p鷅licos para la realizaci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

3. El Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias ser� de car醕ter p鷅lico y el acceso al mismo se realizar� de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4. La estructura y funcionamiento del Registro se determinar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 25 Fomento de las iniciativas y actividades para la cooperaci髇

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, con el fin de favorecer la implicaci髇 de la sociedad canaria en la cooperaci髇 para el desarrollo, fomentar� las iniciativas y las actividades de organizaciones no gubernamentales de desarrollo y sus asociaciones, las universidades y centros educativos, y otros agentes que act鷄n en este 醡bito de acuerdo con la normativa vigente y la presente ley, atendiendo a las prioridades establecidas en los art韈ulos 4, 5 y 6.

Art韈ulo 26 Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD)

1. A los efectos de la presente ley, se consideran ONGD las que reuniendo los requisitos establecidos en el art韈ulo 24 cumplan el c骴igo de conducta propio de las organizaciones no gubernamentales.

2. Las administraciones p鷅licas promover醤 las ONGD que tengan la direcci髇 efectiva de proyectos en Canarias. A estos efectos:

• - Fomentar醤 el voluntariado al servicio de programas y proyectos de cooperaci髇 y educaci髇 para el desarrollo.
• - Firmar醤 convenios para facilitar la creaci髇 de estructuras suficientes para la elaboraci髇 de los proyectos, la gesti髇 y supervisi髇 de los mismos.
• - Apoyar醤 las iniciativas destinadas a la formaci髇 de los profesionales y voluntariado de cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 27 Ayudas y subvenciones

1. Las ayudas y subvenciones previstas en el art韈ulo 10.2 de esta ley se otorgar醤 en r間imen de concurrencia y con sujeci髇 a los principios de igualdad, publicidad, transparencia, objetividad, eficacia y eficiencia. En la concesi髇 de las ayudas y subvenciones, en los casos que proceda, se valorar� especialmente la responsabilidad social corporativa y las alianzas p鷅lico-privadas.

2. Excepcionalmente, se conceder醤 subvenciones de forma directa en los supuestos previstos en la legislaci髇 estatal b醩ica en materia de subvenciones.

3. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones y r間imen jur韉ico aplicables, que garantizar醤 el marco establecido en el art韈ulo 10 de esta ley.

Art韈ulo 28 Ayudas fiscales

La Comunidad Aut髇oma de Canarias, en el 醡bito de sus competencias, podr� establecer un r間imen fiscal que promueva las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo y las aportaciones para su financiaci髇, por parte de entidades p鷅licas y privadas, as� como de particulares.

Art韈ulo 29 Disposici髇 general

1. En los programas y los proyectos de cooperaci髇 y educaci髇 para el desarrollo que gestione directamente la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o en aqu閘los que, financiados con fondos p鷅licos, son de responsabilidad de los otros agentes de cooperaci髇 citados en el art韈ulo 23 de esta ley, podr� participar personal de la Administraci髇 P鷅lica, cooperantes remunerados y voluntariado.

2. Asimismo, por razones de especificidad de la materia, la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias podr�, excepcionalmente, contratar personas f韘icas o jur韉icas especialistas en cooperaci髇 para el desarrollo cuya prestaci髇 estar� sujeta a la normativa reguladora de la contrataci髇 administrativa.

Art韈ulo 30 Cooperantes

1. Tendr醤 la consideraci髇 de cooperantes remunerados, a efectos de la presente ley, quienes a una adecuada formaci髇 o titulaci髇 acad閙ica oficial, unan una probada experiencia profesional y tengan encomendada la ejecuci髇 de un determinado proyecto o programa en el marco de la cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Al cooperante remunerado le ser� de aplicaci髇 el Estatuto del cooperante previsto en la Ley de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo.

Art韈ulo 31 El voluntariado en cooperaci髇

1. A los efectos de la presente ley, se entiende por cooperante voluntario toda persona f韘ica que, por libre determinaci髇, sin recibir contraprestaci髇 econ髆ica y sin mediar relaci髇 laboral, mercantil o funcionarial de cualquier tipo, participe en las actividades de proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Al cooperante voluntario le ser� de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico establecido para las personas voluntarias en la Ley 4/1998, de 15 de mayo, de Voluntariado de Canarias.

Primera Aprobaci髇 del primer plan director

El Gobierno de Canarias, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta ley, aprobar� el plan director, as� como las disposiciones reglamentarias por las que se regulen la estructura y r間imen de funcionamiento del Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo.

Segunda Consideraci髇 del plan director como plan estrat間ico

El plan director tendr� la consideraci髇 de plan estrat間ico de subvenciones de los regulados en el apartado 1 del art韈ulo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que recoja el contenido previsto en el citado apartado.

Tercera Gesti髇 de las actuaciones derivadas de la pol韙ica de cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional

El Gobierno de Canarias, con el fin de optimizar y agilizar la gesti髇 de las actuaciones y programas destinados a la cooperaci髇 al desarrollo, promover� cuando la coyuntura econ髆ica sea viable, y previa consulta al Consejo Asesor de Cooperaci髇 al Desarrollo, las actuaciones que sean precisas para la creaci髇 de la Agencia Canaria de Cooperaci髇 al Desarrollo como organismo responsable de la gesti髇 de la cooperaci髇 canaria al desarrollo internacional que asumir韆, entre otras, las siguientes funciones:

• a) Proponer al Gobierno de Canarias los planes directores de cooperaci髇 y los planes operativos anuales.
• b) Coordinar la cooperaci髇 realizada desde Canarias por las Administraciones P鷅licas y dem醩 agentes de la cooperaci髇.
• c) Coordinarse con la Administraci髇 del Estado y en especial con la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional para el Desarrollo, la Casa 羏rica, la Casa de Am閞ica y otras entidades p鷅licas similares.

Cuarta Normas especiales reguladoras de subvenciones en materia de cooperaci髇 al desarrollo

1. El Gobierno de Canarias aprobar� mediante decreto las normas especiales reguladoras de las subvenciones con cargo a los cr閐itos de la cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Dicha regulaci髇 se adaptar� a lo dispuesto en el Real Decreto de desarrollo de la disposici髇 adicional decimoctava de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el que establecen normas especiales para la regulaci髇 de las subvenciones y ayudas en el 醡bito de la cooperaci髇 Internacional al Desarrollo.

Primera R間imen transitorio de la Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo

Hasta que no se lleve a cabo el desarrollo reglamentario previsto en el art韈ulo 20 de esta ley, ser� de aplicaci髇 la regulaci髇 de la composici髇 y r間imen de funcionamiento de la Comisi髇 Gestora de Cooperaci髇 para el Desarrollo, establecida en el Reglamento Org醤ico de la Presidencia del Gobierno, aprobado por Decreto 129/2008, de 3 de junio.

Segunda Inscripci髇 en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

La obligatoriedad de la inscripci髇 de las ONGD en el Registro, exigida en el apartado 2 del art韈ulo 24 de la presente ley para poder obtener fondos p鷅licos de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias para la realizaci髇 de programas y proyectos de cooperaci髇 internacional para el desarrollo, s髄o ser� exigible una vez inicie su actividad el citado Registro tras la aprobaci髇 de las disposiciones reglamentarias que regulen su estructura y r間imen de funcionamiento.

趎ica

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido en esta ley.

Primera

Se habilita al Gobierno de Canarias para dictar las disposiciones generales que sean necesarias para desarrollar y ejecutar esta ley.

Segunda

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Canarias.