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Base de Datos de Legislaci髇

Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Ficha:
  • 觬gano DEFENSOR DEL PUEBLO
  • Publicado en BORM n鷐. 10 de
  • Vigencia desde 03 de Febrero de 2010.
Versiones/revisiones:

Sumario

T蚑ULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art韈ulo 1 Objeto

El presente reglamento tiene por objeto regular la organizaci髇 y funcionamiento de la Instituci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, en cumplimiento de las funciones asignadas por su ley reguladora, al amparo de lo establecido en la Constituci髇 y el Estatuto de Autonom韆 para la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 2 Naturaleza jur韉ica

1. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia es el Alto Comisionado de la Asamblea Regional designado por esta para la protecci髇 y defensa de los derechos y libertades reconocidos en el T韙ulo I de la Constituci髇 y en el Estatuto de Autonom韆 de la Regi髇 de Murcia.

Para cumplir con esta finalidad podr supervisar la actuaci髇 de la Administraci髇, sus entes, organismos, empresas p鷅licas y autoridades y personal que de ella dependan. Al mismo tiempo podr supervisar los servicios p鷅licos, esenciales, universales o de inter閟 general gestionados por personas f韘icas o jur韉icas.

2. Para el ejercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr ser auxiliado por un m醲imo de dos Adjuntos, pudiendo asimismo dotarse de los medios materiales y personales para el adecuado cumplimiento de las funciones encomendadas, de acuerdo con la consignaci髇 presupuestaria designada al efecto.

Art韈ulo 3 Estatuto personal

1. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia gozar de inviolabilidad. No podr ser detenido, expedientado, perseguido o juzgado en raz髇 de las opiniones que formule o de los actos que realice en el ejercicio de las competencias propias de su cargo, ni a鷑 despu閟 de cesar en el mismo. En los dem醩 casos, y mientras permanezca en el ejercicio de sus funciones, no podr ser detenido ni retenido sino en caso de fragante delito, correspondiendo la decisi髇 sobre su inculpaci髇, prisi髇, procesamiento y juicio exclusivamente al Tribunal Superior de Justicia de la Regi髇 de Murcia.

2. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, durante el ejercicio de su cargo, gozar del r間imen jur韉ico de prerrogativas y garant韆s otorgado a los miembros de la Asamblea Regional de Murcia, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley 36/1985, de 6 de noviembre, por la que se regulan las relaciones entre la instituci髇 del Defensor del Pueblo y las figuras similares en las distintas Comunidades Aut髇omas.

3. La Asamblea Regional expedir, para el ejercicio de sus funciones, un documento oficial acreditativo de su personalidad y de su cargo.

4.- Las reglas establecidas en los apartados anteriores ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a los Adjuntos del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en el cumplimiento de sus funciones.

Art韈ulo 4 Independencia

1. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia no estar sometido a mandato imperativo alguno, no pudiendo recibir instrucciones de ninguna autoridad, desempe馻ndo sus funciones con autonom韆, independencia, y seg鷑 su criterio.

2. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia responder de sus actuaciones en el ejercicio de su cargo ante la Asamblea Regional.

T蚑ULO II

R蒅IMEN DE ORGANIZACI覰 Y FUNCIONAMIENTO

Cap韙ulo i

R間imen de organizaci髇

Secci髇 primera

De la Oficina del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia

Art韈ulo 5 Estructura org醤ica

1. Para el cumplimiento de sus fines, el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, se estructura en los siguientes 髍ganos:

  • a) Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia
  • b) Adjuntos al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia
  • c) Secretar韆 General
  • d) Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior

2. Asimismo, el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr establecer cualquier otro 髍gano de asistencia que considere necesario para el ejercicio de sus funciones.

Secci髇 segunda

Del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia

Art韈ulo 6 Elecci髇, nombramiento y cese

1. La elecci髇 y nombramiento del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia se realizar de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia y en el Reglamento de 13 de junio de 2002 de la Asamblea Regional de la Regi髇 de Murcia. Si ostentara la condici髇 de funcionario, pasar a la situaci髇 de servicios especiales seg鷑 el cuerpo o escala de procedencia.

El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia tendr el tratamiento protocolario de Excelent韘imo, y en cuanto al orden de prelaci髇 se estar conforme a lo establecido en la normativa regional aplicable en esta materia, o en su defecto, por analog韆, el establecido en la normativa estatal.

2. El cese se producir por las causas previstas en el art韈ulo 7 de la ley 6/2008, de 20 de noviembre, si bien cuando 閟te se produzca por la causa recogida en la letra b) del apartado primero del citado art韈ulo, continuar en el ejercicio de las funciones hasta la nueva elecci髇, limit醤dose al despacho ordinario de los asuntos.

En los dem醩 casos, producida la vacante, desempe馻r las funciones del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, el Adjunto al Defensor del Pueblo, por orden de prelaci髇 si lo hubiera, limit醤dose al despacho ordinario de los asuntos.

3.- La elecci髇, nombramiento y cese ser publicada en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia y en el Bolet韓 Oficial de la Asamblea Regional.

Art韈ulo 7 Funciones

Adem醩 de las competencias b醩icas establecidas en la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, corresponde al Defensor del Pueblo:

  • a) Representar a la Instituci髇.
  • b) Proponer a la Asamblea Regional el nombramiento, cese y orden de prelaci髇 de los Adjuntos a la Asamblea Regional.
  • c) Nombrar al titular de la Secretar韆 General y disponer su cese.
  • d) Mantener relaci髇 directa con la Asamblea Regional a trav閟 de su Presidente.
  • e) Mantener relaci髇 directa con el Presidente y dem醩 miembros del Gobierno Regional, con el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma de Murcia, as como con los presidentes o directores de las restantes administraciones y organismos incluidos en el art韈ulo 13 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.
  • f) Dirigir y supervisar el funcionamiento interno de la Instituci髇, aprobando las instrucciones para la mejor ordenaci髇 del servicio.
  • g) Convocar y fijar el orden del d韆 de las reuniones de la Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior y dirigir sus deliberaciones.
  • h) Decidir sobre las actuaciones de oficio, la admisi髇 o inadmisi髇 a tr醡ite de las quejas y sobre la resoluci髇 鷏tima de las investigaciones.
  • i) Dirigir la tramitaci髇, comprobaci髇 e investigaci髇 de las quejas formuladas y de las actuaciones que se inicien de oficio.
  • j) Decidir sobre los informes monogr醘icos y especiales a realizar.
  • k) Presentar ante la Asamblea Regional los informes anuales y, en su caso, los monogr醘icos y especiales que prev la ley.
  • l) Respecto al personal:
    • 1. Ejercer la superior autoridad sobre el personal de la Instituci髇.
    • 2. Aprobar la relaci髇 de puestos de trabajo en el marco de las disponibilidades presupuestarias, seleccionar y nombrar al personal al servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia conforme al r間imen jur韉ico establecido para el personal de la Asamblea Regional.
    • 3. Ejercer la potestad disciplinaria en los t閞minos establecidos en la Legislaci髇 de la Funci髇 P鷅lica de la Regi髇 de Murcia.
  • m) Ostentar la condici髇 de 髍gano de contrataci髇, ejerciendo las facultades correspondientes.
  • n) Aprobar el proyecto de presupuesto de la Instituci髇 y acordar su remisi髇 al Presidente de la Asamblea Regional, para su aprobaci髇 definitiva por la Mesa, e incorporaci髇 a los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia.
  • o) Autorizar y disponer los gastos, as como ordenar los pagos.
  • p) Suscribir acuerdos o convenios de colaboraci髇 con organismos p鷅licos o privados.
  • q) Otorgar becas y ayudas para la realizaci髇 de actividades que estime de inter閟.
  • r) Divulgar su actividad, funciones e informes, as como cuanto redunde en un mejor conocimiento de su quehacer.
  • s) Cualesquiera otras que no vengan expresamente atribuidas a otro 髍gano.

Secci髇 tercera

De los Adjuntos del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia

Art韈ulo 8 Elecci髇, nombramiento y cese

1. Los Adjuntos ser nombrados y cesados por la Asamblea Regional a propuesta del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, en los t閞minos del art韈ulo 43 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Si ostentara la condici髇 de funcionario, pasar a la situaci髇 de servicios especiales seg鷑 el cuerpo o escala de procedencia.

2. La toma de posesi髇 de los Adjuntos tendr lugar ante el Presidente de la Asamblea Regional y el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, prestando juramento o promesa de cumplimiento de la Constituci髇, del Estatuto de Autonom韆 de la Regi髇 de Murcia y del resto del ordenamiento jur韉ico, as como del fiel desempe駉 de sus funciones. Los Adjuntos recibir醤 el tratamiento de Ilustr韘imo.

3. El cese de los Adjuntos se producir autom醫icamente con la toma de posesi髇 del nuevo Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, as como por las mismas causas previstas para 閟te en el art韈ulo 7 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

El cese con motivo de la toma de posesi髇 de un nuevo Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, no impedir que pueda ser nuevamente nombrado.

4. La elecci髇, nombramiento y cese ser publicada en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia y en el Bolet韓 Oficial de la Asamblea Regional.

Art韈ulo 9 Funciones

1. Corresponde al Adjunto del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia:

  • a) Sustituir al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en caso de vacante, ausencia o enfermedad. En el caso de que haya dos Adjuntos, la suplencia se realizar conforme a su orden de prelaci髇.
  • b) Colaborar con el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en las relaciones con la Asamblea Regional.
  • c) Colaborar con el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en las relaciones con las administraciones estatales, auton髆icas, locales o supranacionales.
  • d) Colaborar con el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en la tramitaci髇, comprobaci髇 e investigaci髇 de las quejas formuladas y de las actuaciones que se inicien de oficio, proponiendo al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia cuantas actuaciones estime pertinentes.
  • e) Colaborar con el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en la preparaci髇 y elaboraci髇 del informe anual o los informes especiales o monogr醘icos que deban elevarse a la Asamblea Regional.
  • f) Cualesquiera otras funciones que les atribuyan la normativa vigente.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 46 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, compete a los Adjuntos aquellas funciones que expresamente les delegue o encomiende el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, si bien este 鷏timo podr avocar o recabar para s dichas funciones o su conocimiento cuando estime oportuno.

Secci髇 cuarta

De la Secretar韆 General

Art韈ulo 10 Nombramiento, cese y r間imen de suplencias

1. El Secretario General, con nivel org醤ico de Secretario General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, ser nombrado y cesado libremente por el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, en los t閞minos del art韈ulo 50 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, dando cuenta a la Asamblea Regional.

El cese con motivo de la toma de posesi髇 de un nuevo Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, no impedir que pueda ser nuevamente nombrado.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del titular de la Secretar韆 General, ser sustituido interinamente por el personal al servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia que este 鷏timo designe.

Art韈ulo 11 Funciones

1. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 51 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, corresponde al Secretario General, bajo la superior direcci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia:

  • a) La coordinaci髇 y gesti髇 de la Instituci髇.
  • b) Desempe馻r el gobierno del personal de la Instituci髇, ejerciendo las competencias no atribuidas espec韋icamente al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.
  • c) Elaborar los proyectos de planes generales de actuaci髇 y los programas de necesidades de la Instituci髇.
  • d) La gesti髇 presupuestaria, y elaboraci髇 del informe relativo a la liquidaci髇 del presupuesto, proponiendo al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia su remisi髇 a la Mesa de la Asamblea Regional, en los t閞minos establecidos legalmente.
  • e) La elaboraci髇 del informe anual a presentar a la Asamblea Regional, coordinando todos los recursos personales y materiales de la Instituci髇.
  • f) El asesoramiento al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en materias de su competencia.
  • g) La coordinaci髇 y gesti髇 del registro de entrada y salida de documentos, as como de la Oficina de Atenci髇 al ciudadano.
  • h) Organizar y gestionar la protecci髇 de datos y los servicios de inform醫ica de la Instituci髇.
  • i) Cualesquiera otras funciones que el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia le delegue o encomiende expresamente, si bien este 鷏timo podr avocar o recabar para s dichas funciones o su conocimiento cuando estime oportuno.

Secci髇 quinta

De la Asesor韆

Art韈ulo 12 Nombramiento, cese y r間imen de suplencias

1. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr designar y disponer el cese libremente de los asesores necesarios para el ejercicio de sus funciones, dentro de los l韒ites presupuestarios.

Su cese se producir autom醫icamente con la toma de posesi髇 del nuevo Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, si bien podr醤 ser nuevamente nombrados.

2. Al frente de la Asesor韆, existir un Asesor Jefe que gestionar el funcionamiento de la misma, coordinando sus actuaciones con la Secretar韆 General, y bajo la dependencia org醤ica de la misma.

3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Asesor Jefe, ser sustituido interinamente por el personal al servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia que este 鷏timo designe.

Art韈ulo 13 Funciones

Corresponde al Asesor Jefe las siguientes funciones:

  • a) La coordinaci髇 y gesti髇 del 醨ea de asesor韆.
  • b) El impulso y asesoramiento de la tramitaci髇, comprobaci髇 e investigaci髇 de las quejas formuladas y de las actuaciones que se inicien de oficio.
  • c) Elaborar la propuesta de organizaci髇 de la Asesor韆, as como sus posibles modificaciones, para su consideraci髇 por la Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior y posterior aprobaci髇 por el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.
  • d) Proponer al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, a trav閟 de la Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior, los criterios uniformes para la resoluci髇 de las quejas.
  • e) Asumir las dem醩 funciones que el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia le delegue o encomiende sin perjuicio de que 閟te pueda avocar o recabar para s dichas funciones o su conocimiento cuando estime oportuno.

Secci髇 sexta

De la Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior

Art韈ulo 14 Naturaleza y composici髇

1. La Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior es el 髍gano de consulta y asesoramiento de la Instituci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia para el ejercicio de sus funciones y para la organizaci髇, administraci髇 y r間imen interior.

2. La Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior estar integrada por el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, que la presidir, el Adjunto o Adjuntos en su caso, que ejercer醤 la Vicepresidencia seg鷑 su orden de prelaci髇, por el Secretario General, que ostentar la condici髇 de Secretario y por el Asesor Jefe.

3. A las sesiones de la Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior podr醤 asistir, a efectos de informaci髇 y previa convocatoria, cualquier otra persona que se estime oportuno.

Art韈ulo 15 R間imen de funcionamiento

1. La Junta de Coordinaci髇 y R間imen Interior se reunir al menos una vez al mes, y adem醩 siempre que el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, estime conveniente convocarla.

2. Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia su convocatoria y fijaci髇 del orden del d韆, a propuesta de los miembros de la Junta, o a iniciativa propia.

3. Corresponde al Secretario General la elaboraci髇 de las actas de la reuni髇, con reflejo expreso de los acuerdos adoptados.

Art韈ulo 16 Atribuciones

Corresponde a la Junta de Coordinaci髇, bajo la superior direcci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, las siguientes funciones:

  • a. Asistir al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en el ejercicio de sus competencias en materia de personal y econ髆ico- financiera.
  • b. Conocer sobre las cuestiones que afecten a la determinaci髇 de la plantilla del personal y de la relaci髇 de puestos de trabajo.
  • c. Conocer sobre cuantas cuestiones correspondan a la elaboraci髇 de presupuestos su ejecuci髇 y liquidaci髇, con car醕ter previo a su remisi髇 a la Asamblea Regional.
  • d. Cooperar con el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en la labor de coordinaci髇 de la actividad de las distintas 醨eas y en la mejor ordenaci髇 de los servicios.
  • e. Conocer sobre el informe anual, especiales o monogr醘icos que se deban elevar a la Asamblea Regional.
  • f. Conocer de las propuestas de obras, servicios y suministros, as como sobre las bases de contrataci髇 de los mismos.
  • g. Conocer sobre la posibilidad de recomendar a los 髍ganos legitimados para ello la interposici髇 del recurso de inconstitucionalidad, el recurso de amparo o el conflicto de competencia.
  • h. Asistir al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia en relaci髇 con las quejas o sugerencias presentadas por los ciudadanos.
  • i. Cualesquiera otras funciones que, en el 醡bito de sus competencias, le asigne el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Cap韙ulo II

R間imen de funcionamiento

Secci髇 primera

Aspectos generales

Art韈ulo 17 Fases de tramitaci髇

1. La tramitaci髇 de los expedientes se realizar en tres fases: admisi髇, instrucci髇 y resoluci髇.

2. La fase de admisi髇 comprender la valoraci髇 preliminar de la queja y el acuerdo por el que el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia decide la admisi髇 o rechazo de su tramitaci髇.

3. La fase de instrucci髇 se llevar a cabo por el Asesor a quien se le asigne el expediente, mediante el estudio del asunto y la pr醕tica de las gestiones e investigaciones necesarias, bajo la direcci髇 del Asesor Jefe.

4. La fase de resoluci髇 corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, que formular a los organismos, autoridades o personal al servicio de las administraciones afectadas las advertencias, recomendaciones, sugerencias y recordatorios relativos a sus deberes legales, o bien decidir su archivo u otorgar informaci髇 o acordar las f髍mulas de conciliaci髇 que estime pertinentes.

Articulo 18 Deber de reserva y confidencialidad

1. Todo el personal al servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, guardar reserva y confidencialidad sobre las investigaciones o comprobaciones derivadas de la tramitaci髇 de una queja, de conformidad con el Art. 26 de la Ley 6/2008, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

2. No podr醤 ser objeto de escucha o interferencia las conversaciones que se produzcan con motivo de la investigaci髇 de una queja.

Secci髇 segunda

Fase de admisi髇

Art韈ulo 19 Incoaci髇 del expediente

1. Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, de oficio o a instancia de parte, iniciar las actuaciones necesarias sobre la posible vulneraci髇 por los sujetos referidos en el art韈ulo 13 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, de los derechos y libertades reconocidos en el T韙ulo I de la Constituci髇 Espa駉la o en el Estatuto de Autonom韆 de la Regi髇 de Murcia.

2. La presentaci髇 del escrito de queja o no suspender los procedimientos administrativos correspondientes.

Art韈ulo 20 Requisitos de los escritos de quejas

1. La presentaci髇 de la queja podr realizarse, en papel com鷑, por cualquiera de los sujetos referidos en el art韈ulo 17 de la ley reguladora, por escrito firmado por el interesado o su representante -siempre que se acredite la representaci髇- , en el que se har醤 constar de forma clara y razonada los hechos en que se fundamenta la solicitud, acompa馻ndo los documentos necesarios para comprender el caso, en particular los que se hayan dirigido a la administraci髇 correspondiente -cuando existan-, pudiendo solicitar la confidencialidad.

Asimismo podr醤 presentarse las quejas por medios electr髇icos, inform醫icos, telem醫icos o cualquier otro que permita el estado de la t閏nica, siempre que quede acreditada la identidad del solicitante. Cuando existan dudas sobre 閟ta 鷏tima podr solicitarse la ratificaci髇 personal del reclamante mediante personaci髇 en las Oficinas del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Las quejas expresadas oralmente se transcribir醤 por el personal adscrito a la Oficina del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, debiendo ser firmadas por el reclamante previa lectura de las mismas.

2. Las quejas y dem醩 documentos dirigidos al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, podr醤 presentarse en el registro del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, o por cualquier otro medio de los establecidos en el Art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. Para la presentaci髇 de quejas se establece el plazo m醲imo de prescripci髇 de un a駉, contado a partir del momento en que tuviera conocimiento de los hechos objeto de las mismas.

Las actuaciones de oficio no tienen plazo de prescripci髇, pudiendo iniciarse en cualquier momento, por decisi髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Secci髇 tercera

Fase de instrucci髇

Art韈ulo 21 Principios informadores

La instrucci髇 de quejas , incoadas de oficio o a instancia de los ciudadanos, atender醤 a los siguientes principios:

  • a) Celeridad: Cuando sea posible, la Instituci髇 favorecer la oralidad en la resoluci髇 de las quejas, dejando siempre constancia escrita de las gestiones realizadas.
  • b) Libertad de Forma: se propiciar la subsanaci髇 de las faltas detectadas en el expediente, a favor del ciudadano.
  • c) Acumulaci髇 de tr醡ites: se podr醤 aunar aquellos tr醡ites que por su naturaleza permitan una impulsi髇 simult醤ea.
  • d) Confidencialidad: el reclamante o peticionario podr solicitar la confidencialidad del expediente, manteni閚dose en este caso en secreto el nombre de las personas que formulen las quejas, salvo autorizaci髇 expresa de la parte para una mejor comprensi髇 de la reclamaci髇 por la entidad a la que se solicite informaci髇.
  • e) Gratuidad: la presentaci髇 de quejas al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia no supondr coste alguno para los ciudadanos.

Art韈ulo 22 Recepci髇 de la queja

1. El registro del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia entregar al reclamante personado en las oficinas, certificado justificativo de la presentaci髇 o copia con el registro de entrada si el ciudadano la hubiese aportado.

2. Una vez recibida la queja en la Oficina del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, esta le otorgar n鷐ero de expediente, pudiendo alternativamente expedir acuse de recibo de esta o bien, en atenci髇 a los principios de celeridad y acumulaci髇 de tr醡ites, someterla a valoraci髇 preliminar en los t閞minos del art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 23 Valoraci髇 preliminar

1. La valoraci髇 preliminar de las quejas se realizar por la Asesor韆 al Servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, siendo comprensiva de los siguientes extremos:

  • a) Breve resumen de la queja o valoraci髇
  • b) An醠isis del precepto o preceptos constitucionales o estatutarios objeto de vulneraci髇, y su incardinaci髇 en las competencias del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.
  • c) Determinaci髇 de la Administraci髇 u organismo afectado.
  • d) Comprobaci髇 de la legitimaci髇 para actuar del reclamante en los t閞minos de los art韈ulos 17 y 18 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.
  • e) Propuesta de actuaci髇 conforme a los criterios reflejados en las letras anteriores, proponiendo la admisi髇 o rechazo de la queja.

2. Corresponde al Asesor Jefe elevar la propuesta de valoraci髇 preliminar al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 24 Admisi髇 o rechazo de la queja

1. Compete al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia decidir sobre la admisi髇 o inadmisi髇 a tr醡ite de las quejas planteadas, as como circunscribir la admisi髇 a la actuaci髇 de conciliaci髇 o mediaci髇, o de informaci髇 o auxilio del reclamante en los t閞minos de art韈ulo 27.2 del presente reglamento.

El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia no entrar a examinar las quejas en las que est pendiente o dictada resoluci髇 judicial sobre el objeto de que se trate, y lo suspender si, iniciada su actuaci髇, se interpusiere por persona interesada recurso ante los 髍ganos jurisdiccionales. Ello no impedir la investigaci髇 de los problemas generales expuestos por las quejas presentadas.

2. Se podr solicitar la subsanaci髇 de la queja, cuando del estudio de las mismas no sea posible determinar si existe alg鷑 derecho o libertad vulnerada, que administraci髇 u organismo ha intervenido, la legitimaci髇 del reclamante o su representante para actuar o cualquier extremo que se considere oportuno. A tales efectos se conceder al reclamante un plazo de diez d韆s h醔iles, prorrogables por cinco d韆s h醔iles m醩; contados desde la recepci髇 de la notificaci髇.

Transcurrido el plazo indicado en el p醨rafo anterior, se volver a requerir nuevamente al reclamante, advirti閚dole que de no aportar la documentaci髇 solicitada, se le dar por desistido de su queja a los 3 meses desde la recepci髇 del segundo requerimiento, sin perjuicio de las comprobaciones, investigaciones o actuaciones que, de oficio, realice el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, cuando as lo estime conveniente.

3. La admisi髇 de la queja se comunicar al reclamante con expresi髇 de las actuaciones que se vayan a realizar a continuaci髇 para el mejor esclarecimiento de los hechos.

4. La inadmisi髇 o rechazo de la queja, podr proceder en los supuestos del art韈ulo 21.3 y 4 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia

El acuerdo de inadmisi髇 o rechazo ser siempre motivado, inform醤dose al ciudadano, si fuera posible, de la mejor forma de hacer valer su derecho.

5. Contra la decisi髇 de admisi髇 o inadmisi髇 de la queja no cabr recurso alguno, si bien el reclamante podr reformular la queja si cambian los hechos de la misma.

Art韈ulo 25 Obtenci髇 de informaci髇

1. Las solicitudes de informaci髇 a las administraciones, organismos o entidades afectadas podr realizarse por escrito u oralmente, dejando en 閟te 鷏timo caso constancia de la actuaci髇 realizada. La informaci髇 deber prestarse con car醕ter preferente y urgente, y en todo caso en el plazo m醲imo de un mes, plazo 閟te que podr ampliarse cuando as lo o autorice el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

2. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia o el personal a su servicio en quien 閟te delegue, podr personarse en las dependencias de la entidad a la que se solicita informaci髇, consultando y obteniendo copias o certificados de expedientes, archivos o entrevistando al personal de la entidad, al objeto de obtener un mayor esclarecimiento de los hechos.

Cuando se trate de quejas contra personas al servicio de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el Art. 13 de la Ley 6/2008 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, podr -a la vista de la contestaci髇 y de la documentaci髇 aportada- citar a la persona afectada, o en su caso al titular del 髍gano de quien dependa para que comparezca a informar. La negativa a comparecer recibir el tratamiento previsto en el art韈ulo 27 y 33.1 de la Ley 6/2008, de 20 de noviembre.

3. El incumplimiento del deber de aportar la informaci髇 a la que se refiere el apartado primero del presente art韈ulo, se podr calificar de actitud hostil o entorpecedora, haci閚dose constar en el informe anual o especial presentado a la Asamblea Regional.

Los que impidan de cualquier forma la actuaci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr醤 incurrir en responsabilidad penal.

Si el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia descubriera irregularidades en el funcionamiento de la Administraci髇, lo pondr en conocimiento del 髍gano competente o lo har saber al Ministerio Fiscal, si se estimase que 閟tas fuesen constitutivas de delito.

Art韈ulo 26 Propuesta de resoluci髇

1. Una vez obtenida la informaci髇 de las Administraciones, organismos y autoridades o dem醩 personal a su servicio afectado por el objeto de la reclamaci髇, el asesor encargado de la tramitaci髇 de la queja realizar un informe expresivo de la aplicaci髇 de la normativa en vigor a los hechos en cuesti髇, y las conclusiones derivadas del estudio de la queja.

2. Corresponde al Asesor Jefe elevar la propuesta de resoluci髇 al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia a la vista del informe o informes evacuados por los asesores.

Secci髇 cuarta

Resoluci髇 de quejas

Art韈ulo 27 Contenido de las resoluciones

1. De conformidad con el art韈ulo 28 de la ley 6/2008, de 20 de noviembre, las resoluciones del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia adoptar醤, seg鷑 los casos, las siguientes formas:

  • a) Advertencias: Son las resoluciones del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia a trav閟 de las cuales se comunica a una administraci髇, autoridad o funcionario, la necesidad de modificar un comportamiento entorpecedor de la facultades de investigaci髇 que ostenta la Instituci髇, haci閚dole saber las medidas que pueden adoptarse en contra de quien persiste en dicha actitud.
  • b) Recomendaciones: Son las resoluciones dirigidas a manifestar a una administraci髇, autoridad o funcionario, la conveniencia de efectuar determinadas actuaciones para rectificar un defecto o irregularidad.
  • c) Recordatorios de deberes legales: Son las resoluciones encaminadas a recordar a una administraci髇 la obligaci髇 de ajustarse a un determinado precepto legal o disposici髇 administrativa de car醕ter general.
  • d) Sugerencias. Son las resoluciones a trav閟 de las cuales se aconseja a una administraci髇, agente o autoridad la iniciaci髇 de alguna actividad o toma de alguna medida o la correcci髇 de alg鷑 tipo de actuaci髇 o norma, en el marco de las funciones legalmente encomendadas a la Instituci髇
  • e) Decisiones. Son las resoluciones por las que el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia acuerda la realizaci髇 de un acto de tr醡ite o bien de un acto sobre el fondo del asunto que pone fin al procedimiento, pero de contenido distinto al rese馻do en las letras anteriores.

2. Las resoluciones ser醤 notificadas a las partes afectadas que vendr醤 obligados a responder por escrito en el plazo de un mes. Tal plazo ser susceptible de modificaci髇 cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a juicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

El silencio sobre la admisi髇 o la no asunci髇 motivada del contenido de la resoluci髇 podr tener los efectos previstos en el Art.27.1 de la ley 6/2008, de 20 de noviembre, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

Art韈ulo 28 Informaciones y f髍mulas de conciliaci髇

1. Cuando la queja planteada se limitase a consultar o solicitar informaci髇 sobre alguna cuesti髇, el contenido de la resoluci髇 se ce駃r al citado extremo, pudiendo realizar cuantas consideraciones o actuaciones adicionales estime pertinente para satisfacer el contenido de la pretensi髇 del reclamante o esclarecer los hechos objeto de investigaci髇.

2. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr proponer a los organismos y autoridades afectados, en el marco de la legislaci髇 vigente, f髍mulas de conciliaci髇 o de acuerdo que faciliten una resoluci髇 positiva y r醦ida de las quejas.

Art韈ulo 29 Recursos

Las resoluciones, del Art. 26 del presente reglamento, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, no ser醤 susceptibles de recurso alguno.

Secci髇 quinta

De las investigaciones de oficio e informes

Art韈ulo 30 Investigaciones de oficio

Las investigaciones que inicie el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia para documentar posibles actuaciones de oficio, seguir醤 la misma tramitaci髇 que las quejas iniciadas a instancia de parte

Art韈ulo 31 Informes

1. Los informes que realice el defensor del Pueblo podr醤 ser:

  • a) Informe anual: A presentar por el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia ante la Asamblea Regional, en el primer trimestre de cada a駉 natural, con las caracter韘ticas y r間imen establecidas en el art韈ulo 34 de su Ley reguladora.
  • b) Informes monogr醘icos: informes referidos a cuestiones concretas, que surjan como consecuencia de investigaciones de oficio, de quejas, o por razones de inter閟 general.
  • c) Informes especiales: Informes caracterizados por su urgencia, o por la naturaleza inaplazable de la cuesti髇 a investigar.

2. Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia la exposici髇 de un resumen de los informes ante el pleno o comisi髇 correspondiente de la Asamblea Regional.

En cumplimiento del Art. 36.1 de la Ley 6/2008, todos los informes ser醤 objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Asamblea Regional, y se anunciar en el Bolet韓 Oficial de la Regi髇 de Murcia.

T蚑ULO III

MEDIOS PERSONALES

Art韈ulo 32 Composici髇

El personal al servicio del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, de acuerdo con el Cap韙ulo III de su ley reguladora, estar constituido por los asesores y personal administrativo, que se encuentren al servicio de la misma.

Art韈ulo 33 Relaci髇 y provisi髇 de puestos de trabajo

1. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia elaborar, dentro de los l韒ites presupuestarios, la relaci髇 de puestos de trabajo de la Instituci髇. Dicha relaci髇 determinar los puestos que corresponden a personal funcionario, laboral y eventual, con expresi髇 de las caracter韘ticas y sistema de provisi髇 de cada uno de ellos. La plantilla ser remitida a la Mesa de la Asamblea Regional para su aprobaci髇.

2. Cuando as se determine por el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, podr醤 convocarse procedimientos de selecci髇 para proveer las plazas descritas.

3. Asimismo podr醤 convocarse becas o realizar convenios de colaboraci髇 en orden a favorecer la transferencia de conocimientos entre universidades, u otros organismos y la Instituci髇.

Art韈ulo 34 R間imen jur韉ico

1. Los funcionarios procedentes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o de los entes locales que pasen a prestar servicios en la instituci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, ser醤 declarados en situaci髇 de servicios especiales y tendr醤 derecho a la reserva de plaza y reserva de puesto de trabajo y destino que ocupasen con anterioridad y al c髆puto, a todos los efectos, del tiempo transcurrido en esta situaci髇. Cuando el personal provenga de otras administraciones p鷅licas, o entidades distintas de las anteriores, se estar a lo dispuesto en la legislaci髇 que les sea aplicable.

2. Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia la asignaci髇 de destino al personal asesor y administrativo al servicio de la Instituci髇, si閚dole de aplicaci髇 el mismo r間imen jur韉ico que el previsto para el personal de la Asamblea Regional.

3. El personal del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia tendr la dedicaci髇 que resulte de la correspondiente configuraci髇 del puesto en la relaci髇 de puestos de trabajo.

Art韈ulo 35 Acreditaci髇

El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia extender al personal a su servicio el documento acreditativo de dicha condici髇 con car醕ter personal e intransferible. Este perder su valor cuando se produzca el cese de la persona acreditada. La exhibici髇 de dicho documento ser t韙ulo habilitante suficiente para personarse ante cualquier 髍gano o funcionario de las administraciones p鷅licas sujeto a supervisi髇 a los efectos previstos en la Ley 6/2008, del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia y en el presente reglamento.

Art韈ulo 36 R間imen Disciplinario

El personal al servicio del Defensor del Pueblo podr ser sancionado de acuerdo con lo previsto en la Legislaci髇 de la Funci髇 P鷅lica de la Regi髇 de Murcia

T蚑ULO IV

R蒅IMEN PRESUPUESTARIO

Art韈ulo 37 Proyecto de Presupuesto

1. El Anteproyecto de Presupuestos ser elaborado por la Secretar韆 General que lo someter antes del 20 de septiembre de cada a駉 a la aprobaci髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia.

2. El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia remitir el Proyecto de Presupuestos aprobado antes del 30 de septiembre al Presidente de la Asamblea Regional para su incorporaci髇 al Presupuesto General de la C醡ara y aprobaci髇, en su caso.

Art韈ulo 38 Autorizaci髇 de gastos y transferencias de cr閐itos

1. El r間imen de contabilidad, intervenci髇, autorizaci髇 y disposici髇 de gastos, contrataci髇 y adquisici髇 de bienes y derechos aplicable al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, ser el mismo que el dispuesto para la Asamblea Regional.

2. Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia la autorizaci髇 y disposici髇 de gastos, el reconocimiento de obligaciones y la ordenaci髇 de pagos sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.

3. Asimismo le corresponde aprobar las transferencias de cr閐itos entre los distintos cap韙ulos, art韈ulos, conceptos y subconceptos presupuestarios, del programa presupuestario asignado dentro de la Secci髇 de la Asamblea Regional, dando cuenta a la Mesa.

Art韈ulo 39 Liquidaci髇 del presupuesto

Corresponde al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, a propuesta del Secretario General, aprobar la liquidaci髇 del presupuesto de la Instituci髇, que deber remitirse a la Mesa de la Asamblea Regional en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 54 de la Ley reguladora de la Instituci髇.

Art韈ulo 40 Control Interno

El control de la gesti髇 econ髆ica-presupuestaria ser el establecido por las Normas de Ejecuci髇 Presupuestaria de la Asamblea Regional.

Art韈ulo 41 Compensaci髇 de gastos a particulares

1. En el presupuesto se contemplar una partida presupuestaria dirigida a compensar los gastos de aquellos particulares que, no habiendo instado la queja, deban realizar a petici髇 del Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia, alguna actuaci髇 que le suponga un coste, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 31 de la ley reguladora.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se abonar醤 los gastos de desplazamiento en transportes p鷅licos, debidamente justificados, y en transportes privados, con arreglo a las indemnizaciones por kilometraje que establezca el Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia. Los gastos derivados de alojamiento y compensaci髇 por p閞dida de horas de trabajo, s髄o se abonar醤 previa justificaci髇 de su imprescindible necesidad, as como los de los acompa馻ntes de personas impedidas para desplazarse por s mismas.

Disposiciones adicionales

Primera

Se habilita al Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia a dictar cuantas resoluciones estime necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo del presente reglamento.

Segunda

El Defensor del Pueblo de la Regi髇 de Murcia podr proponer a los 髍ganos competentes de la Asamblea Regional, a trav閟 de su Presidente, la reforma, en su caso, del presente Reglamento.