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Base de Datos de Legislacin

Decreto Foral 16/2011, de 21 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Apuestas de Navarra (Vigente hasta el 23 de Enero de 2014).

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON nm. 75 de
  • Vigencia desde 19 de Abril de 2011. Esta revisin vigente desde 19 de Abril de 2011 hasta 23 de Enero de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario



Decreto Foral 16/2011, de 21 de marzo, anulado por Sentencia TSJ Navarra de 23 de enero de 2014, Rec. 402/2011. Tngase en cuenta que la Sentencia TS (Sala 3.) de 8 de marzo de 2016, Rec. 833/2014, desestima el Recurso de casacin n. 833/2014, interpuesto por La Comunidad Foral de Navarra, contra la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, de fecha 23 de enero de 2014.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del Juego, contempla una definicin abierta de los juegos y las apuestas regulados, definindolos como aquellos que con presencia fsica del jugador en el establecimiento de juego correspondiente, o sin ella, incluso con utilizacin de la informtica o de medios telemticos e interactivos, sirven para proporcionar de forma aleatoria resultados sobre cuya prediccin, cotejo o comparacin se basen las correspondientes transacciones patrimoniales. Sin duda, la definicin hace hincapi sobre la presencia de la apuesta en el juego, cualquiera que sea este, puesto que, como tambin define la Ley Foral 16/2006, se entiende por apuesta aquella actividad por la que se arriesgan bienes y derechos o cantidades de dinero en funcin del acierto o no en la prediccin de los resultados de un acontecimiento previamente determinado de desenlace incierto o aleatorio, acontecimiento que, en la casustica que comentamos, est presente en el desenlace de la actividad ldica practicada.

La apuesta est presente por tanto en todos los juegos, pero la apuesta tiene tambin personalidad propia, tiene su propia dinmica, particularmente cuando est ligada al resultado de otras actividades sobre las que el apostante no tiene ninguna influencia, actividades que puede que nada tengan que ver con el juego sino que sean simplemente aconteceres sociales que pueden tener uno u otro desenlace, un resultado u otro.

Las apuestas son tradicionales en nuestra sociedad, en especial las cruzadas y las mutuas, ligadas al desarrollo de determinadas actividades deportivas, a veces desarrolladas internamente en los mismos recintos o locales en los que se celebran dichas actividades. Sin embargo, en los ltimos aos al amparo de la evolucin tecnolgica se han venido explotando otras formas de apuesta referidas a un mbito ms diverso de acontecimientos y eventualidades en las que sustentarlas.

El reglamento que aprueba este Decreto Foral pretende regular las apuestas en el mbito de la Comunidad Foral de Navarra con una visin integradora de las diversas variantes que esta actividad puede presentar, contemplando la posibilidad de apostar sobre una gran variedad de eventos, aunque introduciendo asimismo la prohibicin de hacerlo sobre acontecimientos que atenten contra los derechos y libertades o que se fundamenten en la comisin de ilcitos penales o administrativos, prohibidos o de carcter poltico o religioso.

El reglamento desarrolla, a su vez, las previsiones de renovacin normativa que se desprenden de la Ley Foral 16/2006 y sustenta la adaptacin del ordenamiento al devenir de un sector tan dinmico como el del juego y las apuestas.

En consecuencia con ello, a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia e Interior, de acuerdo con el Consejo de Navarra y de conformidad con la decisin adoptada por el Gobierno de Navarra en sesin celebrada el da 21 de marzo de 2011,

DECRETO:

Artculo nico Aprobacin del Reglamento de Apuestas de Navarra

Se aprueba el Reglamento de Apuestas de Navarra.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera Apuestas tradicionales

1. Las apuestas que a la fecha de entrada en vigor del Reglamento aprobado por el presente Decreto Foral se vengan organizando y explotando por las empresas de pelota vasca sobre los partidos jugados en los frontones de la Comunidad Foral de Navarra podrn seguir desarrollndose de acuerdo con los siguientes requisitos:

  • a) Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1.g) de este artculo, todas las apuestas debern ser formalizadas por medio de corredor de apuestas habilitado.
  • b) El nmero de corredores de apuestas por evento no podr ser superior a uno por cada cien personas o fraccin del aforo mximo autorizado del local, con un mximo de dieciocho corredores, salvo en los partidos de campeonato o finales de torneo, en los que la presencia de corredores de apuestas en el recinto podr ser un treinta por ciento superior al que le correspondera por aforo, con un mximo, tambin, de dieciocho corredores.
  • c) El cruce de las apuestas nicamente podr ser realizado en el propio recinto y entre los espectadores asistentes al mismo.
  • d) El lmite mximo de cada apuesta cruzada ser de seiscientos euros, respectivamente.
  • e) La empresa organizadora del evento entregar a los apostantes, por medio de los corredores autorizados, papeletas o boletos que tendrn la consideracin de resguardos de las apuestas realizadas, en los trminos y condiciones establecidas en el Reglamento de Apuestas aprobado por este Decreto Foral, que quedarn registradas en la matriz del talonario oficial facilitado por la empresa a los corredores.
  • f) La empresa organizadora podr retener en concepto de comisin hasta el diecisis por ciento del importe de las cantidades de las apuestas ganadoras.
  • g) Previo acuerdo con el organizador del evento, las empresas de apuestas autorizadas podrn disponer de servicios para la formalizacin de las apuestas e instalar temporalmente mquinas auxiliares de apuestas en los trminos contemplados en el referido acuerdo y asumiendo la responsabilidad sobre los elementos de juego instalados, en las condiciones establecidas en el Reglamento aprobado por el presente Decreto Foral.

2. La eventual organizacin de apuestas en los lugares, establecimientos, o locales en los que se celebren festejos populares deber ser autorizada por el rgano de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra competente en materia de juego y apuestas, estar limitada a los eventos en los que haya una tradicin probada en su realizacin, y su organizacin y explotacin se regir por los requisitos establecidos en el apartado 1 de la presente disposicin adicional y los que puedan establecerse en la resolucin de autorizacin.

3. A los efectos de este Decreto Foral, son corredores de apuestas aquellas personas que, actuando como comisionistas y trabajando en el recinto en el que se desarrolla el evento, con autorizacin de la empresa organizadora del mismo, dan fe de la realidad y exactitud de las apuestas de dinero, traviesas o cruzadas celebradas en el mismo.

4. En todo caso, las empresas de apuestas autorizadas podrn organizar y explotar apuestas, tanto internas como externas, sobre los acontecimientos mencionados en los apartados anteriores de la presente disposicin adicional u otros, en los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento aprobado por este Decreto Foral.

Disposicin adicional segunda Incorporacin de las TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) y de la telematizacin de procedimientos

Progresivamente se irn incorporando a la gestin del juego y las apuestas las alternativas que proporciona el estado actual de desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin e implantndose la gestin telematizada de las autorizaciones y, en general, de las comunicaciones del sector con la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, conforme a lo establecido en la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la Implantacin de la Administracin Electrnica en la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.

Disposicin adicional tercera Organizacin y explotacin de apuestas electrnicas

1. La organizacin y explotacin de apuestas dirigidas a usuarios que tengan su domicilio fiscal en la Comunidad Foral de Navarra en la modalidad de juego electrnico, en modo remoto, por medios electrnicos y en formato virtual, a travs de sistemas interactivos y canales telemticos, por empresas de juego domiciliadas en la misma, deber ajustarse a las determinaciones establecidas en la normativa sectorial que le sea de aplicacin y precisar, en todo caso, de la autorizacin del rgano de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra competente en materia de juego y apuestas.

2. La operativa de acceso al sistema establecer la forma de registro de los usuarios y el contenido de los datos a registrar, de manera que se establezcan mecanismos de verificacin de la participacin en el juego de usuarios mayores de edad y que no estn incursos en cualquiera de las prohibiciones de participacin establecidas en la Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del juego y en el Reglamento aprobado por este Decreto Foral.

3. En todo caso, los operadores autorizados requerirn a sus usuarios que se registren, como condicin previa y necesaria para poder acceder al sistema, aportando al menos la siguiente informacin:

  • a) Nombre y apellidos, nmero del documento nacional de identidad o de la tarjeta de residencia, fecha de nacimiento, domicilio, direccin de correo electrnico y nmero de telfono.
  • b) Nombre o clave elegida por el usuario para identificarse y participar en el sistema de apuestas.
  • c) Informacin financiera relevante, incluyendo su nmero de cuenta bancaria o de la tarjeta de crdito o dbito a utilizar en la plataforma de juego en remoto.

4. Las plataformas tecnolgicas que utilicen los operadores autorizados incluirn en todo caso y de forma claramente visible los siguientes contenidos:

  • a) La descripcin de las apuestas disponibles, as como de sus correspondientes normas de organizacin y funcionamiento, la forma de participacin y el sistema de validacin.
  • b) Los premios disponibles y las condiciones y mecanismos de pago de los mismos.
  • c) Las condiciones generales de uso aplicables a los servicios de juego electrnico.
  • d) Informacin sobre juego responsable.

5. Asimismo, las plataformas tecnolgicas utilizadas para la explotacin de las apuestas en la modalidad de juego electrnico debern disponer de las funcionalidades necesarias para segregar los resultados de las operaciones efectuadas por los usuarios que estn domiciliados en la Comunidad Foral de Navarra.

6. A los efectos de reclamaciones, los sistemas de validacin aportarn toda la informacin necesaria para identificar y reconstruir de forma fiel la transaccin realizada.

7. Todo operador de juego electrnico autorizado deber facilitar a los rganos competentes de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra un sistema de acceso remoto a sus servidores mediante el cual pueda conocer, en tiempo real, al menos el estado de la explotacin, las cantidades jugadas y los premios otorgados, todo ello referido a los usuarios domiciliados en la Comunidad Foral de Navarra.

Vase Res [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 114/2015, 22 mayo, del Director General de Interior, por la que se aprueban las condiciones y las caractersticas tcnicas que deben reunir los sistemas y elementos de juego empleados para la explotacin de apuestas a travs de sistemas interactivos y canales telemticos (B.O.N. 12 junio).

Disposicin adicional cuarta Pasarela de validacin de registro

1. El Departamento competente en materia de juego y apuestas de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra dispondr la organizacin, recursos y software precisos para el establecimiento en entorno WEB de pasarelas de validacin de registro automticas entre el Gobierno de Navarra y las empresas autorizadas, para la verificacin de que quienes pretendan apostar en la modalidad de juego electrnico estn domiciliados en la Comunidad foral de Navarra, son mayores de edad y no estn incursos en cualquiera de las prohibiciones de participacin establecidas en la Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del Juego.

2. Los parmetros de entrada, informados por los adjudicatarios, sern:

  • a) Cdigo del adjudicatario de la autorizacin.
  • b) Contrasea.
  • c) DNI a validar.

3. Los parmetros de salida, informados por el Departamento competente en materia de juego y apuestas de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, sern: vlido, si/no.

Vase Res [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 114/2015, 22 mayo, del Director General de Interior, por la que se aprueban las condiciones y las caractersticas tcnicas que deben reunir los sistemas y elementos de juego empleados para la explotacin de apuestas a travs de sistemas interactivos y canales telemticos (B.O.N. 12 junio).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera Rgimen de las autorizaciones vigentes

Las empresas inscritas como Empresas de Apuestas en el Registro de Juegos y Apuestas de Navarra que, al amparo de la Ley Foral 16/2006, de 14 de diciembre, del Juego, tuvieran autorizacin para la organizacin y explotacin de apuestas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de Apuestas aprobado por este Decreto Foral, podrn seguir ejerciendo sus actividades de organizacin y explotacin de las apuestas, sindoles de aplicacin las siguientes determinaciones:

  • a) Debern evidenciar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 7 del referido Reglamento de Apuestas en el plazo de los seis meses posteriores a su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.
  • b) No les ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 12 del Reglamento de Apuestas.
  • c) Debern disponer de al menos dos tiendas de apuestas debidamente autorizadas y en funcionamiento al trmino de los dieciocho meses posteriores a la publicacin del Reglamento de Apuestas en el Boletn Oficial de Navarra.

Disposicin transitoria segunda Condiciones y lmites de la explotacin de apuestas

En tanto por el Consejero titular del Departamento de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra que tenga atribuida la competencia en materia de juego y apuestas, conforme a lo previsto en los artculos 12 y 30 del Reglamento aprobado por este Decreto Foral, no se aprueben otras condiciones y limitaciones para la explotacin de las apuestas por el titular de la autorizacin, regirn las siguientes:

  • a) El nmero mximo de tiendas de apuestas autorizadas ser de 10.
  • b) El nmero de mquinas auxiliares de apuestas en explotacin por cada titular de autorizacin, excluidas las instaladas en tiendas de apuestas, salones de juego, bingos y casinos, al trmino del plazo de dos aos de la entrada en vigor del Reglamento de Apuestas no ser superior a cincuenta por cada tienda de apuestas autorizada y en funcionamiento, ni a 180 en su totalidad.
  • c) El importe mximo de la apuesta unitaria ser de 100 euros para las apuestas mutuas y de contrapartida y de 600 euros para las cruzadas.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Disposicin derogatoria nica Normas derogadas

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto Foral.

DISPOSICIN FINAL

Disposicin final nica Entrada en vigor

Este Decreto Foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.

Pamplona, 21 de marzo de 2011.-

El Presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz Sesma.-

El Consejero de Presidencia, Justicia e Interior, Javier Caballero Martnez.