• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燚efiniciones
• Art韈ulo 3 燜inalidad
• Art韈ulo 4 燩roducci髇 y posesi髇 de neum醫icos fuera de uso
• Art韈ulo 5 燨bligaciones de los importadores, adquirentes intracomunitarios, agentes comerciales o intermediarios que realicen operaciones jur韉icas que impliquen cambio de titularidad posesoria de estos residuos
• Art韈ulo 6 燛liminaci髇 de neum醫icos fuera de uso
• Art韈ulo 7 燫ecogida y transporte de neum醫icos fuera de uso
• Art韈ulo 8 燗lmacenamiento
• Art韈ulo 9 燰alorizaci髇
• Art韈ulo 10 燨bligaciones de los titulares de actividades de gesti髇 de neum醫icos fuera de uso
• Art韈ulo 11 燙uant韆, forma y devoluci髇 de la fianza
• Art韈ulo 12 燗seguramiento de la responsabilidad civil
• Art韈ulo 13 營nspecci髇, responsabilidad administrativa y r間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El presente reglamento tiene por objeto el establecimiento del r間imen jur韉ico de la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de los neum醫icos fuera de uso utilizados en los veh韈ulos de automoci髇 que se generen o gestionen en la Comunidad Valenciana.

2. Quedan excluidos de su 醡bito de aplicaci髇 los neum醫icos usados de bicicleta, salvo lo previsto en cuanto a su abandono por el art韈ulo 4.2 y en cuanto a su eliminaci髇 por el art韈ulo 6 de este decreto.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A los efectos del presente Decreto se entender� por:

• a) Neum醫ico fuera de uso: aquellos neum醫icos que tengan la consideraci髇 de residuo seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 4.a) de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. Como tales residuos, los neum醫icos fuera de uso figuran incluidos en la Lista Europea de Residuos (Orden del Ministerio de Medio Ambiente 304/2002, de 8 de enero.
• b) Productor: cualquier persona, f韘ica o jur韉ica, cuya actividad, excluida la derivada del consumo dom閟tico, produzca residuos o que efect鷈 operaciones de tratamiento previo, de mezcla, o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composici髇 de estos residuos. En particular, tendr醤 la consideraci髇 de productores quienes produzcan neum醫icos fuera de uso como consecuencia de una actividad industrial de producci髇 de neum醫icos, de desguace de veh韈ulos al final de su vida 鷗il o de recambio de neum醫icos de veh韈ulos de terceros. Tendr� tambi閚 el car醕ter de productor el importador de residuos o adquirente en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea.
• c) Poseedor: el productor de los residuos o la persona f韘ica o jur韉ica que los tenga en su poder y que no tenga la condici髇 de gestor de residuos.
• d) Gesti髇: la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizaci髇 y la eliminaci髇 de los neum醫icos fuera de uso.
• e) Gestor: la persona o entidad, p鷅lica o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gesti髇 de los residuos, sea o no el productor de 閟tos.
• f) Recogida: toda operaci髇 consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar los residuos para su transporte.
• g) Almacenamiento: el dep髎ito temporal de neum醫icos fuera de uso, con car醕ter previo a su valorizaci髇 o eliminaci髇, por tiempo inferior a un a駉 cuando su destino final sea la eliminaci髇, o a dos a駉s cuando su destino final sea la valorizaci髇. No se incluye en este concepto el dep髎ito de neum醫icos fuera de uso en las instalaciones de producci髇 con los mismos fines y por per韔dos de tiempo inferiores a seis meses.
• h) Transporte: el sucesivo traslado de los neum醫icos fuera de uso hasta su lugar definitivo de valorizaci髇 o eliminaci髇.
• i) Valorizaci髇: el aprovechamiento de residuos o de los recursos contenidos en los residuos mediante la recuperaci髇, la regeneraci髇, la reutilizaci髇 y el reciclado, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar m閠odos que puedan causar perjuicio al medio ambiente. En todo caso, estar醤 incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en el Anejo 1. Parte B de la Orden del Ministerio de Medio Ambiente 304/2002, de 8 de enero.
• j) Recuperaci髇: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de las materias o sustancias contenidas en los neum醫icos fuera de uso.
• k) Reutilizaci髇: el empleo de un material regenerado para el mismo fin para el que fue dise馻do originariamente.
• l) Reciclado: la transformaci髇 de los neum醫icos fuera de uso, dentro de un proceso de producci髇, para su fin inicial o para otros fines, excluida la incineraci髇 con recuperaci髇 de energ韆.
• m) Regeneraci髇: procedimiento al que es sometido un neum醫ico usado o desgastado a los efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizaci髇. En particular, se considera regeneraci髇 el recauchutado de los neum醫icos usados.
• n) Eliminaci髇: procedimiento dirigido, bien al vertido controlado de los residuos o bien a su destrucci髇, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar m閠odos que puedan causar perjuicio al medio ambiente. En todo caso, estar醤 incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en el Anejo 1. Parte A de la Orden del Ministerio de Medio Ambiente 304/2002, de 8 de enero.
• o) Vertedero: instalaci髇 de eliminaci髇 que se destina al dep髎ito de neum醫icos fuera de uso, sin que tenga tal consideraci髇 el almacenamiento temporal de 閟tos.

2. En lo no previsto, ser醤 de aplicaci髇 las definiciones contenidas en el art韈ulo 4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.

Art韈ulo 3 Finalidad

El presente Decreto tiene por finalidad:

• a) Garantizar la correcta realizaci髇 de las operaciones de gesti髇 de los neum醫icos fuera de uso, mediante la utilizaci髇 de criterios y condiciones t閏nicas en las distintas operaciones de gesti髇 que eviten la puesta en peligro de la salud humana y el medio ambiente.
• b) Prohibir su eliminaci髇 por incineraci髇 sin recuperaci髇 de energ韆.
• c) Prohibir el dep髎ito en vertedero en los plazos establecidos en la Ley de Residuos de la Comunidad Valenciana.
• d) Impedir su dep髎ito incontrolado y favorecer su total valorizaci髇 mediante su reutilizaci髇, reciclado, recuperaci髇 o cualquier otro procedimiento destinado al aprovechamiento de los recursos contenidos en los mismos.
• e) Alcanzar los objetivos de valorizaci髇 que se establezcan para este tipo de residuos en los instrumentos de planificaci髇 que se desarrollen.

Art韈ulo 4 Producci髇 y posesi髇 de neum醫icos fuera de uso

1. Los productores o poseedores de neum醫icos fuera de uso estar醤 obligados, siempre que no procedan a gestionarlos por s� mismos, a entregarlos a un gestor de residuos autorizado o a participar en un acuerdo voluntario o convenio que comprenda la adecuada gesti髇 de dichos residuos.

2. Queda prohibido el abandono de los neum醫icos fuera de uso, incluidos los que refiere el apartado 2 del art韈ulo 1, as� como su mezcla con otros residuos que dificulte su gesti髇.

3. Quienes produzcan neum醫icos fuera de uso como consecuencia de una actividad industrial de producci髇 de neum醫icos, de desguace de veh韈ulos al final de su vida 鷗il o de recambio de neum醫icos de veh韈ulos de terceros, deber醤 cumplir, adem醩, las siguientes obligaciones:

• 1�. Solicitar su inscripci髇 en el Registro de Productores de Residuos de la Comunidad Valenciana. A la solicitud deber� acompa馻rse copia de los contratos, acuerdos y convenios para la entrega de los neum醫icos fuera de uso a gestores autorizados por la Conselleria competente en medio ambiente, as� como una estimaci髇 de la cantidad anual de neum醫icos usados producida o que se prevea producir en el caso de que la solicitud de inscripci髇 sea previa al inicio de la actividad.
• 2�. Llevar un registro documental, que estar� en todo momento a disposici髇 de la Conselleria competente en medio ambiente, en el que figuren la cantidad y los documentos de entrega y aceptaci髇 a las empresas gestoras de neum醫icos fuera de uso debidamente inscritas o autorizadas.

Art韈ulo 5 Obligaciones de los importadores, adquirentes intracomunitarios, agentes comerciales o intermediarios que realicen operaciones jur韉icas que impliquen cambio de titularidad posesoria de estos residuos

1. Las personas f韘icas o jur韉icas que realicen operaciones de importaci髇 o intermediaci髇 que impliquen cambio de titularidad posesoria de neum醫icos fuera de uso, aun sin contenido transaccional comercial, deber醤 notificar esta circunstancia a la Conselleria competente en medio ambiente a los efectos de su registro administrativo.

2. Dicha comunicaci髇 deber� especificar la cantidad de neum醫icos fuera de uso, su origen, medio de transporte, e identificaci髇 del gestor autorizado al que se transmitir醤, acompa襻ndose el contrato, convenio o acuerdo en virtud del cual se produzca el cambio de titularidad posesoria.

3. El plazo para resolver sobre la inscripci髇 ser� de 3 meses, teniendo el silencio efecto estimatorio.

Art韈ulo 6 Eliminaci髇 de neum醫icos fuera de uso

1. Queda prohibida la eliminaci髇 de neum醫icos fuera de uso por incineraci髇 sin recuperaci髇 de energ韆.

2. Asimismo, queda prohibido su dep髎ito en vertedero a partir del 15 de marzo de 2003 en el caso de neum醫icos usados enteros, con exclusi髇 de los neum醫icos utilizados como elementos de protecci髇 en el vertedero, y a partir del 15 de marzo del 2006 en el caso de neum醫icos usados reducidos a tiras, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 56.2.d) de la Ley de Residuos de la Comunidad Valenciana y en el art韈ulo 5.3.d) del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero.

No obstante, en ambos casos ser醤 admisibles en vertedero los neum醫icos de bicicleta y los neum醫icos cuyo di醡etro exterior sea superior a 1.400 mil韒etros.

Hasta que sea efectiva la prohibici髇 contemplada en el presente apartado, las autorizaciones de eliminaci髇 de neum醫icos usados en vertedero se regular醤 por lo dispuesto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero. Las autorizaciones que, en su caso, se concedan, ajustar醤 su per韔do de vigencia a las fechas l韒ite anteriormente mencionadas.

3. Podr� prohibirse la eliminaci髇 mediante dep髎ito en vertedero de neum醫icos fuera de uso que se generen fuera del 醡bito territorial de la Comunidad Valenciana, en los supuestos previstos en el art韈ulo 16.2.c) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Art韈ulo 7 Recogida y transporte de neum醫icos fuera de uso

1. Las personas f韘icas o jur韉icas que realicen actividades de recogida o/y transporte de neum醫icos fuera de uso deber醤 notificarlo a la conselleria competente en materia de medio ambiente, al objeto de su inscripci髇 en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunidad Valenciana.

En el caso de actividades de recogida y transporte, en las que se asume la titularidad del residuo, la notificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior deber� contener, al menos, los siguientes datos:

• a) Titular de la actividad, nombre y raz髇 social.
• b) Cantidad de neum醫icos fuera de uso gestionados anualmente, o que se prevea gestionar en el caso de que la notificaci髇 sea previa al inicio de la actividad.
• c) Destino final de los neum醫icos fuera de uso.
• d) Relaci髇 de los veh韈ulos de transporte utilizados y sus correspondientes tarjetas de transporte.
• e) Contratos, convenios y acuerdos que garanticen la entrega de los neum醫icos fuera de uso a gestores autorizados para la realizaci髇 de operaciones de valorizaci髇 de este tipo de residuos o para su almacenamiento con car醕ter previo a la valorizaci髇.

La Administraci髇 deber� resolver la inscripci髇 en el Registro en el plazo de 4 meses, teniendo el silencio efecto estimatorio.

3. En el caso de actividades de transporte por cuenta de terceros, la notificaci髇 a que se refiere el apartado 1 deber� contener al menos los siguientes datos:

• a) Titular de la actividad, nombre y raz髇 social.
• b) Relaci髇 de veh韈ulos de transporte utilizados y sus correspondientes tarjetas de transporte.

La Administraci髇 deber� resolver la inscripci髇 en el Registro en el plazo de 3 meses, teniendo el silencio efecto estimatorio.

Art韈ulo 8 Almacenamiento

1. Toda persona f韘ica o jur韉ica que realice operaciones de almacenamiento de neum醫icos fuera de uso para su valorizaci髇 o eliminaci髇 deber� obtener autorizaci髇 de la conselleria competente en medio ambiente, que la conceder� previa comprobaci髇 de las instalaciones en que vaya a desarrollarse la actividad, sin perjuicio de las dem醩 autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones.

La autorizaci髇 se conceder� por un per韔do de cinco a駉s, prorrogable por per韔dos anuales, salvo manifestaci髇 expresa de los interesados o la administraci髇.

Transcurridos quince a駉s desde la autorizaci髇 inicial, 閟ta caducar�, pudiendo el titular solicitar, con anticipaci髇 suficiente, nueva autorizaci髇.

2. El almacenamiento de neum醫icos fuera de uso no podr� superar el per韔do m醲imo de un a駉 cuando su destino final sea la eliminaci髇, o dos a駉s cuando su destino final sea la valorizaci髇, debiendo llevarse a cabo en instalaciones adecuadas de conformidad con lo establecido en la correspondiente licencia de actividad.

3. A la solicitud de la autorizaci髇 se deber� acompa馻r:

• a) Memoria justificativa de la actividad, acompa馻da de los siguientes documentos:
  • 1. Proyecto t閏nico, que constar� de memoria, planos, relaci髇 de prescripciones particulares y presupuesto. En todo caso el proyecto deber� observar las prescripciones t閏nicas contenidas en el anexo del presente Decreto.
  • 2. Proyecto de explotaci髇 de la instalaci髇.
• b) Estudio de impacto ambiental en el caso de que sea exigible conforme a la normativa de evaluaci髇 de impacto ambiental de la Comunidad Valenciana.
• c) Contratos, convenios o acuerdos por los que se reciban o entreguen los neum醫icos fuera de uso para su valorizaci髇.

4. La resoluci髇 que conceda la autorizaci髇 fijar� la cuant韆 de la fianza y del seguro de responsabilidad civil, que deber醤 formalizarse de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 11 y 12 del presente Decreto. Asimismo, fijar� el plazo para que el interesado acredite la constituci髇 de la fianza y del seguro de responsabilidad civil, quedando demorada la eficacia de la resoluci髇 y, en consecuencia, no pudiendo comenzarse el ejercicio de la actividad, hasta que dicha constituci髇 sea acreditada ante la Conselleria de Medio Ambiente y certificada por 閟ta.

5. La autorizaci髇 que se conceda determinar� las condiciones t閏nicas y requisitos medioambientales que deban observarse en el almacenamiento de los neum醫icos fuera de uso, de acuerdo con lo establecido en el anexo.

6. La Resoluci髇 por la que se autorice deber� ser dictada en el plazo de 6 meses, teniendo el silencio efecto estimatorio.

7. Las Resoluciones por las que se conceda la autorizaci髇 se inscribir醤 en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunidad Valenciana.

Queda exceptuada de la obligaci髇 de autorizaci髇 la actividad de almacenamiento de neum醫icos usados realizada por los productores de este tipo de residuos como consecuencia del ejercicio de una actividad industrial de producci髇 de neum醫icos o de recambio de neum醫icos de veh韈ulos de terceros, siempre que el almacenamiento se produzca en lugares cerrados y por per韔dos no superiores a los seis meses.

Art韈ulo 9 Valorizaci髇

1. Las personas f韘icas o jur韉icas titulares de actividades de valorizaci髇 de neum醫icos fuera de uso deber醤 obtener autorizaci髇 de la Conselleria competente en medio ambiente, que la conceder� previa comprobaci髇 de las instalaciones en que vaya a desarrollarse la actividad, sin perjuicio de las dem醩 autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones.

La autorizaci髇 se conceder� por un per韔do de cinco a駉s, prorrogable por per韔dos anuales, salvo manifestaci髇 expresa de los interesados o la administraci髇.

Transcurridos quince a駉s desde la autorizaci髇 inicial, 閟ta caducar�, pudiendo el titular solicitar, con anticipaci髇 suficiente, nueva autorizaci髇.

2. A la solicitud de la autorizaci髇 deber醤 acompa馻rse:

• a) Memoria justificativa de la actividad, acompa馻da de los siguientes documentos:
  • 1. Proyecto t閏nico, que constar� de memoria, planos, relaci髇 de prescripciones particulares y presupuesto.
  • 2. Proyecto de explotaci髇 de la instalaci髇.
• b) Estudio de impacto ambiental, en el caso de que sea exigible conforme a la normativa de evaluaci髇 de impacto ambiental de la Comunidad Valenciana.
• c) Contratos, convenios o acuerdos por los que se reciban los neum醫icos fuera de uso para su valorizaci髇.
• d) Objetivos de valorizaci髇 de acuerdo con el Plan Nacional de Neum醫icos Fuera de Uso y los planes auton髆icos de residuos.

3. La Resoluci髇 que conceda la autorizaci髇 fijar� la cuant韆 de la fianza y del seguro de responsabilidad civil, que deber醤 formalizarse de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 11 y 12 del presente Decreto. Asimismo, fijar� el plazo para que el interesado acredite la constituci髇 de la fianza y del seguro de responsabilidad civil, quedando demorada la eficacia de la resoluci髇 y, en consecuencia, no pudiendo comenzarse el ejercicio de la actividad, hasta que dicha constituci髇 sea acreditada ante la Conselleria de Medio Ambiente y certificada por 閟ta.

4. La autorizaci髇 que se conceda determinar� las condiciones t閏nicas y requisitos medioambientales que deban observarse en el desarrollo de las operaciones de valorizaci髇 de los neum醫icos fuera de uso.

5. La Resoluci髇 por la que se autorice deber� ser dictada en el plazo de 6 meses, teniendo el silencio efecto estimatorio.

6. Las Resoluciones por las que se conceda la autorizaci髇 se inscribir醤 en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunidad Valenciana.

Art韈ulo 10 Obligaciones de los titulares de actividades de gesti髇 de neum醫icos fuera de uso

1. Los titulares de actividades de gesti髇 de neum醫icos fuera de uso, excepto los transportistas que realicen su actividad por cuenta de terceros, deber醤 llevar un libro registro en el que se har� constar la cantidad de neum醫icos fuera de uso que reciban, su origen, porcentajes de reutilizaci髇 o reciclado y destino de los neum醫icos recuperados, regenerados o reciclados. Dicho libro registro estar� a disposici髇 de la conselleria competente en medio ambiente.

2. Antes del 1 de marzo de cada a駉 natural deber醤 presentar a la Conselleria de Medio Ambiente un resumen o memoria anual de las cantidades de neum醫icos fuera de uso gestionadas durante el a駉 anterior, su procedencia, as� como los contratos, convenios o acuerdos en vigor con productores o gestores de neum醫icos fuera de uso.

Art韈ulo 11 Cuant韆, forma y devoluci髇 de la fianza

1. Los titulares de las actividades de almacenamiento y valorizaci髇 de neum醫icos fuera de uso deber醤 depositar una fianza en la forma y condiciones establecidas en el presente art韈ulo y en cuant韆 suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del desarrollo de la actividad.

2. Con car醕ter general, el importe de la fianza ser� del 5% del presupuesto de las obras proyectadas para las instalaciones de almacenamiento o valorizaci髇. La fianza podr� alcanzar hasta el 10% de dicho presupuesto en atenci髇 al volumen de residuos a gestionar, dimensi髇 de la instalaci髇 y ubicaci髇 de 閟ta.

3. En los casos de pr髍roga de la autorizaci髇, y a fin de asegurar en todo momento la efectividad de la fianza, la administraci髇 podr� actualizar 閟ta, de acuerdo con la variaci髇 del 韓dice general de precios del Instituto Nacional de Estad韘tica. A tal efecto, tomar� como 韓dice base el vigente en la fecha de la constituci髇 de la fianza y, en su caso, el de las sucesivas actualizaciones.

4. La fianza podr� constituirse en met醠ico, en valores p鷅licos o privados, mediante aval o contrato de seguro de cauci髇, en la forma y condiciones establecidas por la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.

5. La devoluci髇 de la fianza no se realizar� en tanto no se hayan cumplido las condiciones exigidas en la propia autorizaci髇 para la clausura de la actividad y en tanto la conselleria competente en medio ambiente no haya autorizado el cese de la misma.

6. La devoluci髇 de la fianza no se efectuar� hasta pasado un a駉, como m韓imo, desde la autorizaci髇 de cese por parte de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 12 Aseguramiento de la responsabilidad civil

Los titulares de las actividades de almacenamiento y valorizaci髇 de neum醫icos fuera de uso deber醤 formalizar un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos de reparaci髇 de da駉s y deterioro del medio ambiente que pudiera causar la actividad objeto de la autorizaci髇.

2. Para la determinaci髇 de la cuant韆 del seguro se tendr� en cuenta el volumen de residuos gestionado, la tipolog韆 del almacenamiento y la distancia a otras instalaciones u otros elementos de inter閟, de acuerdo con la siguiente f髍mula:

con d = distancia del centro de almacenamiento a suelo urbano, urbanizable residencial o protegido.

Art韈ulo 13 Inspecci髇, responsabilidad administrativa y r間imen sancionador

Las actividades objeto del presente Decreto est醤 sujetas a la inspecci髇, responsabilidad administrativa y r間imen sancionador regulado en el t韙ulo V de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.

DISPOSICI覰 ADICIONAL

En lo no regulado en el presente Decreto se estar� a lo dispuesto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

Las actividades de producci髇 y gesti髇 de neum醫icos fuera de uso dispondr醤 de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Decreto para adaptarse a las prescripciones que en 閘 se contienen.

Primera

Se autoriza al conseller de Medio Ambiente para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo del presente Decreto.

Segunda

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.