• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燙oncepto
  • Art韈ulo 2 燨bjeto de la venta
  • Art韈ulo 3 燬ujetos
• CAP蚑ULO II.� Modalidades de venta no sedentaria
  • Art韈ulo 4 燤odalidades de venta no sedentaria
  • Art韈ulo 5 燛xclusiones
• CAP蚑ULO III.� Ordenanzas municipales
  • Art韈ulo 6 燨rdenanzas municipales
• CAP蚑ULO IV.� El ejercicio de la venta no sedentaria
  • Art韈ulo 7 燫equisitos y obligaciones
• CAP蚑ULO V.� Implantaci髇, modificaci髇 o traslado de mercados de venta no sedentaria
  • Art韈ulo 8 營mplantaci髇, modificaci髇 o traslado de modalidades de venta no sedentaria
• CAP蚑ULO VI.� Autorizaci髇 de venta no sedentaria sobre suelo p鷅lico
  • Art韈ulo 9 燦aturaleza de la autorizaci髇
  • Art韈ulo 10 燚uraci髇 de la autorizaci髇
  • Art韈ulo 11 營dentificaci髇 del comerciante
  • Art韈ulo 12 燭ransmisi髇 de la autorizaci髇
  • Art韈ulo 13 燙apacidad de comprobaci髇 de la Administraci髇
  • Art韈ulo 14 燛xtinci髇
• CAP蚑ULO VII.� Procedimiento de autorizaci髇
  • Art韈ulo 15 燬olicitud
  • Art韈ulo 16 燩rocedimiento de selecci髇
  • Art韈ulo 17 燘aremo de m閞itos
  • Art韈ulo 18 燙olectivos especiales
• CAP蚑ULO VIII.� Registros de comerciantes de venta no sedentaria
  • Art韈ulo 19 燫egistro municipal
  • Art韈ulo 20 燫egistro de Comerciantes de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana
• CAP蚑ULO IX.� Venta no sedentaria sobre suelo privado
  • Art韈ulo 21 燤ercados de venta no sedentaria en suelo privado
  • Art韈ulo 22 燣os comerciantes de venta no sedentaria en suelo privado
• CAP蚑ULO X.� Consejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunitat Valenciana
  • Art韈ulo 23 燙onsejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunitat Valenciana
• CAP蚑ULO XI.� R間imen de infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 24 營nfracciones y sanciones
  • Art韈ulo 25 燩otestad municipal
  • Art韈ulo 26 燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICI覰 ADICIONAL
  • 趎ica 營ncidencia en la dotaci髇 de gasto
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燗utorizaciones vigentes
  • Segunda 燗utorizaciones transmitidas
  • Tercera 燨rdenanzas municipales
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燗plicaci髇 subsidiaria
  • Segunda 燚esarrollo
  • Tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Concepto

1. Se considera venta no sedentaria aquella realizada por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, cualquiera que sea su periodicidad, en los per韒etros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones comerciales desmontables o transportables.

2. Se considera venta ambulante la modalidad de venta no sedentaria practicada en ubicaci髇 m髒il, de manera y con medios que permitan al vendedor ofertar su mercanc韆 de forma itinerante, deteni閚dose en distintos lugares sucesivamente y por el tiempo necesario para efectuar la venta.

3. Las actividades de venta no sedentaria no pierden su condici髇 por el hecho de desarrollarse sobre suelo de propiedad o titularidad privada.

4. No tendr�, en ning鷑 caso, la condici髇 de venta no sedentaria:

• a) La venta domiciliaria.
• b) La venta mediante aparatos autom醫icos de distribuci髇.
• c) La venta de loter韆s u otras participaciones en juegos de azar autorizados.
• d) La venta realizada por comerciante sedentario a la puerta de su establecimiento.
• e) La venta realizada por la Administraci髇 o sus agentes, o como consecuencia de mandatos de aquella.

5. La venta realizada mediante puestos desmontables en el interior de inmuebles tambi閚 quedar� sujeta a la normativa aplicable a un establecimiento comercial.

Art韈ulo 2 Objeto de la venta

Salvo prohibici髇 expresa en la normativa vigente, todos los productos podr醤 ser objeto de venta no sedentaria, siempre y cuando cumplan con la normativa t閏nico-sanitaria y de seguridad.

Art韈ulo 3 Sujetos

1. La venta no sedentaria podr� ejercerse por toda persona f韘ica o persona jur韉ica, incluyendo a las cooperativas, que se dedique profesionalmente a la actividad del comercio al por menor, re鷑a los requisitos exigidos en la correspondiente ordenanza municipal y otros que seg鷑 la normativa les fueran de aplicaci髇, y cuente con la autorizaci髇 emitida por el Ayuntamiento que sea preceptiva en cada caso.

2. Podr醤 colaborar junto al titular en el ejercicio de la actividad comercial de venta no sedentaria, o en nombre del titular de la autorizaci髇, siempre que est閚 dados de alta y al corriente de pago en el r間imen de la Seguridad Social que corresponda, el c髇yuge, pareja de hecho acreditada documentalmente, hijos, hermanos y empleados con contrato de trabajo, adem醩 de aquellos familiares a los que habilite la ordenanza municipal.

3. Cuando la autorizaci髇 para el ejercicio de la venta no sedentaria corresponda a una persona jur韉ica, deber� acreditarse la existencia de una relaci髇 laboral contractual o societaria entre el titular y la persona que desarrolle, en nombre de aquella, la actividad comercial.

La persona o personas f韘icas que ejerzan la actividad por cuenta de una persona jur韉ica deber� estar expresamente indicada en la autorizaci髇 que se deber� extender a nombre de la persona jur韉ica.

4. La ordenanza municipal podr� contemplar la reserva de espacios o autorizaciones de venta para la comercializaci髇 directa ejercida por agricultores y ganaderos de sus productos agropecuarios en estado natural originarios del municipio, en su lugar de producci髇 o en otros emplazamientos del t閞mino municipal.

5. Los ayuntamientos podr醤 autorizar a particulares la venta no sedentaria en suelo p鷅lico de art韈ulos usados, siempre que los art韈ulos a la venta procedan de su propio ajuar y no hayan sido adquiridos expresamente para su reventa. Asimismo, los Ayuntamientos podr醤 autorizar, con car醕ter ocasional, la venta no sedentaria con fines ben閒icos promovida por entidades o instituciones.

Art韈ulo 4 Modalidades de venta no sedentaria

Las manifestaciones de venta no sedentaria pueden clasificarse, entre otras, en las siguientes modalidades:

• 1. La venta realizada en una ubicaci髇 determinada, entendiendo como tal la que se realiza en el mismo lugar a lo largo de toda su duraci髇. Esta modalidad de venta se puede desarrollar mediante puestos de venta dispuestos de forma aislada o agrupada.

  La venta no sedentaria, con una ubicaci髇 determinada, establecida en agrupaci髇 colectiva, puede revestir, a su vez, distintas modalidades, atendiendo a su periodicidad de realizaci髇:

  • a) La realizada en mercados de venta no sedentaria habituales de periodicidad conocida, semanal o inferior a la semanal, estacional o anual, y en emplazamiento previamente determinado.
  • b) La realizada en mercados de venta no sedentaria ocasionales, celebrados espor醖icamente sin una periodicidad concreta y en el emplazamiento se馻lado en la autorizaci髇.
• 2. La venta realizada en ubicaci髇 m髒il es encuadrable bajo la definici髇 de venta ambulante incluida en el apartado 2 del art韈ulo 1.

Art韈ulo 5 Exclusiones

1. Se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 del presente decreto, quedando, no obstante, sometidas a la competencia y control de los respectivos ayuntamientos, que deber醤 contemplarse en sus ordenanzas reguladoras, las siguientes modalidades de venta no sedentaria:

• a) La venta callejera de diarios, revistas y otras publicaciones peri骴icas.
• b) La venta por organismos o entidades legalmente reconocidas que no tengan finalidad lucrativa, cuyos objetivos sean exclusivamente de naturaleza pol韙ica, sindical, religiosa o c韛ica, realizada para la consecuci髇 de sus finalidades espec韋icas.

En estos casos, el presente decreto se aplicar� de forma subsidiaria en los aspectos que no hayan sido previstos por la normativa municipal.

2. Cualquier otra modalidad de venta no sedentaria, distinta de las contempladas expl韈itamente en el apartado anterior, estar� sometida, en todo caso, a lo dispuesto en el presente decreto y a la competencia y control del Ayuntamiento respectivo.

Art韈ulo 6 Ordenanzas municipales

1. Cada Ayuntamiento regular� mediante ordenanza municipal la venta no sedentaria, de acuerdo con el procedimiento previsto en la legislaci髇 sobre el r間imen local, que se ajustar� a lo dispuesto en Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, al presente decreto y dem醩 normativa vigente que sea de aplicaci髇, debiendo especificar, en todo caso:

• a) Los per韒etros o lugares determinados, p鷅licos o privados, donde se podr� realizar la venta no sedentaria.

  Los puestos de venta no podr醤 situarse en los accesos a edificios de uso p鷅lico, establecimientos comerciales e industriales.

  Tampoco podr醤 instalarse en lugares que dificulten el acceso y la circulaci髇, salvo en los casos de los mercados de venta no sedentaria que se realizan en v韆s p鷅licas cortadas al tr醘ico.

• b) Los d韆s y horarios en que se podr� llevar a cabo la actividad seg鷑 la modalidad de venta.
• c) El tipo de productos que puedan ser autorizados en cada caso.
• d) Las condiciones de los puestos de venta y de los productos que se comercializan.
• e) Los requisitos para el ejercicio de la venta no sedentaria.
• f) El n鷐ero m醲imo de autorizaciones que se podr醤 conceder para cada una de las modalidades de venta.
• g) El procedimiento y los criterios que ser醤 tenidos en cuenta para el otorgamiento y la transmisi髇 de las autorizaciones de la venta no sedentaria, y que atender醤, en particular, a los intereses de los consumidores y de los ciudadanos, facilitando su movilidad y la adecuada prestaci髇 de los servicios p鷅licos.
• h) Los criterios excepcionales que hayan de considerarse con ocasi髇 de la celebraci髇 de las fiestas de la poblaci髇 y la organizaci髇 de eventos p鷅licos.
• i) El r間imen de las diferentes modalidades de venta no sedentaria, incluyendo la realizada en espacios de titularidad privada.
• j) El r間imen de infracciones y sanciones de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 139 a 141 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, y en el presente decreto.

2. En la ordenaci髇 de esta actividad comercial, los ayuntamientos deber醤 valorar, en cada caso, las incidencias en el entorno derivadas del ejercicio de la actividad, vinculadas a aspectos de seguridad, salubridad, impacto medioambiental, protecci髇 del patrimonio hist髍ico y art韘tico y orden p鷅lico.

3. Los mercados de venta no sedentaria deber醤 ubicarse en suelos que re鷑an las condiciones adecuadas para su desarrollo, especialmente en lo relativo a la proximidad, accesos, servicios, seguridad, dimensiones e impacto territorial, no pudiendo ubicarse en suelos donde la ordenaci髇 urban韘tica y territorial impida o proh韇a su implantaci髇.

Art韈ulo 7 Requisitos y obligaciones

1. Para el ejercicio de la venta no sedentaria deber醤 cumplirse, al menos, los siguientes requisitos y obligaciones:

• a) Estar dado de alta en el censo de obligados tributarios mediante la declaraci髇 censal correspondiente, y en caso de que no est閚 exentos del Impuesto de Actividades Econ髆icas, estar al corriente en el pago de la tarifa.
• b) Estar dado de alta y al corriente en el pago de las cotizaciones de la Seguridad Social en el r間imen correspondiente.
• c) Los prestadores extranjeros, nacionales de pa韘es que no sean miembros de la Uni髇 Europea, deber醤 acreditar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislaci髇 vigente en materia de autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia, debiendo acreditar la vigencia de los permisos preceptivos para el inicio de la actividad durante el periodo que comprenda la autorizaci髇. En caso de caducidad durante el periodo de autorizaci髇, el solicitante deber� aportar tambi閚 un compromiso de renovaci髇 de dichos permisos.
• d) Estar al corriente de las obligaciones con la hacienda municipal para el ejercicio de este tipo de actividad comercial, sin perjuicio del cumplimiento de otras obligaciones establecidas por las ordenanzas municipales, u otras normas que sean aplicables.
  Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 7 redactada por el art韈ulo unico del D [COMUNIDAD VALENCIANA]�124/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se modifica el D. 65/2012, de 20 de abril, por el que se regula la venta no sendentaria en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V.� 10 agosto). Vigencia: 11 agosto 2018
• e) Disponer de instalaciones que se ajusten a las condiciones se馻ladas en la ordenanza municipal y en la dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇, especialmente la relativa a la higiene, seguridad y solidez de las instalaciones.
• f) Los productos objeto de la venta deber醤 reunir las condiciones exigidas por su normativa reguladora. En caso de productos alimentarios ser� necesario cumplir los requisitos higi閚ico sanitarios y de protecci髇 de las personas consumidoras que establezcan las reglamentaciones especificas relativas a las condiciones de los productos, instalaciones y veh韈ulos de transporte y venta.
  Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 7 redactada por el art韈ulo unico del D [COMUNIDAD VALENCIANA] 124/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se modifica el D. 65/2012, de 20 de abril, por el que se regula la venta no sendentaria en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V.� 10 agosto). Vigencia: 11 agosto 2018
• g) Disponer de las facturas y documentos que acrediten la procedencia de los productos objeto del comercio, y aportarlos a requerimiento de la Administraci髇 competente en el plazo que 閟ta determine, as� como cumplir las normas de etiquetado de los mismos.
• h) Tener a disposici髇 de los compradores, y entregarles de forma gratuita, hojas de reclamaciones de la Generalitat en impresos normalizados, y exponer en un cartel visible al p鷅lico que se dispone de las mismas.
• i) Expedir tiques de compra o, en su caso, facturas a los consumidores que lo soliciten, en que se incluyan los datos de identificaci髇 del comerciante, producto adquirido y su precio.

2. La ordenanza municipal establecer� cuales de los requisitos se馻lados en el punto anterior no son aplicables excepcionalmente a los agricultores y ganaderos para comercializar sus productos agropecuarios en estado natural originarios del municipio; a los particulares que oferten art韈ulos de su propio ajuar; y a las instituciones y entidades que desarrollen esta actividad con fines ben閒icos.

Art韈ulo 8 Implantaci髇, modificaci髇 o traslado de modalidades de venta no sedentaria

1. La creaci髇, modificaci髇 o traslado de manifestaciones agrupadas de venta no sedentaria deber� ser adoptada por el 髍gano competente del Ayuntamiento, o韉o el Consejo Local de Comercio, previsto en el art韈ulo 90 de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, en el caso de que se hubiera constituido o, en su defecto, las asociaciones de comerciantes y de consumidores del municipio, y los representantes de intereses que pudieran verse afectados.

2. La decisi髇 municipal se adoptar� ponderando fundamentalmente criterios de ordenaci髇 territorial y planificaci髇 urban韘tica, de sostenibilidad medioambiental y paisaj韘tica, y de protecci髇 del medio urbano y del patrimonio hist髍ico-art韘tico. En cualquier caso, deber醤 quedar garantizadas la protecci髇 de los consumidores, el mejor servicio a los mismos y la preservaci髇 del orden p鷅lico, la salud y la seguridad p鷅lica.

3. Las decisiones municipales ser醤 comunicadas, en el plazo de tres meses, a la direcci髇 general competente en materia de comercio interior para su inscripci髇 de oficio en el Registro de Mercados de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 9 Naturaleza de la autorizaci髇

1. Corresponder� a los ayuntamientos otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la venta no sedentaria en sus respectivos t閞minos municipales, de acuerdo con la ordenanza municipal y dem醩 normas espec韋icas contenidas en la legislaci髇 vigente.

2. Para cada emplazamiento concreto, y por cada una de las modalidades de venta no sedentaria que el comerciante se proponga ejercer, deber� solicitarse una autorizaci髇, que ser� otorgada por el Ayuntamiento respectivo.

3. La autorizaci髇 municipal ser� personal, pudiendo, no obstante, hacer uso de ella, cuando el titular sea una persona f韘ica, siempre que le asistan en el ejercicio de su actividad y est閚 dados de alta y al corriente de pago en el r間imen de la Seguridad Social que corresponda, el c髇yuge, pareja de hecho acreditada documentalmente, hijos, hermanos y empleados con contrato de trabajo, adem醩 de aquellos familiares a los que habilite la ordenanza municipal.

4. Si el titular de la autorizaci髇 es una persona jur韉ica, s髄o podr醤 hacer uso de la autorizaci髇 la persona o personas f韘icas que la persona jur韉ica haya expresamente indicado como titular y suplente en la autorizaci髇, siempre que tengan una relaci髇 laboral, contractual o societaria con aquella.

5. Las autorizaciones podr醤 ser revocadas por los ayuntamientos en los supuestos previstos en el presente decreto y en las ordenanzas municipales, y de acuerdo con el procedimiento administrativo que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 10 Duraci髇 de la autorizaci髇

1. Puesto que el n鷐ero de autorizaciones disponibles es limitado debido a la escasez de suelo habilitado a tal efecto, la duraci髇 de las autorizaciones no podr� ser por tiempo indefinido, debiendo permitir, en todo caso, la amortizaci髇 de las inversiones y una remuneraci髇 equitativa de los capitales desembolsados por el comerciante afectos al desempe駉 de su actividad. En todo caso, las autorizaciones ser醤 renovables.

2. Las autorizaciones municipales para el desarrollo de la actividad comercial en los mercados de venta no sedentaria peri骴icos se conceder醤 por un plazo de quince a駉s.

Para el resto de modalidades de venta no sedentaria, la ordenanza municipal establecer� los plazos de vigencia de cada autorizaci髇 en funci髇 de las circunstancias de dimensi髇 poblacional y de organizaci髇 del municipio.

3. Los titulares de las autorizaciones se ajustar醤 al cumplimiento de los requisitos derivados del presente decreto y de los que establezcan las ordenanzas municipales durante su periodo de vigencia, y deber醤 acreditar el cumplimiento de los mismos cuando as� lo requiera el ayuntamiento correspondiente.

Art韈ulo 11 Identificaci髇 del comerciante

1. Quienes realicen la venta no sedentaria, durante el desarrollo de la actividad, deber醤 tener expuesto, en forma visible para el p鷅lico, la autorizaci髇 municipal o documento entregado por el ayuntamiento acreditativo de haber obtenido la misma.

2. La autorizaci髇 o el documento acreditativo que se exhiba en el puesto de venta contendr�, al menos, los siguientes datos: nombre y apellidos y NIF del titular y de las personas designadas por 閟te para colaborar en el ejercicio de la venta y fotos recientes de los mismos, lugar de venta o mercado de venta no sedentaria para el que est� autorizado, productos para los que est� facultado vender y plazo de validez de la autorizaci髇. Junto a la autorizaci髇, o bien en el documento equivalente, deber� figurar una direcci髇 f韘ica para la recepci髇 de las posibles reclamaciones derivadas del ejercicio de la actividad, sin perjuicio de que se pueda incorporar, adem醩, una direcci髇 de correo electr髇ico.

3. En el caso de autorizaciones otorgadas a personas jur韉icas, adem醩 de la identificaci髇 de 閟ta, deber� figurar la de las personas designadas para el ejercicio de la venta y fotos recientes de las mismas.

Art韈ulo 12 Transmisi髇 de la autorizaci髇

1. Dentro de su periodo de vigencia, la autorizaci髇 podr� ser transmitida seg鷑 el procedimiento establecido en la ordenanza municipal, y previa comunicaci髇 al ayuntamiento concedente.

2. Para poder perfeccionar la transmisi髇 ser� necesario que el adquirente acredite cumplir todos los requisitos exigibles para el desarrollo de la actividad que fije la ordenanza municipal.

3. La transmisi髇 鷑icamente podr� facultar para la venta de la misma clase de art韈ulos que ven韆 comercializ醤dose por el titular cedente, y su vigencia se limitar� al periodo restante en la autorizaci髇 que se transmite.

4. La transmisi髇 estar� sujeta, si as� se contempla en la ordenanza municipal, al pago de la tasa correspondiente.

5. En el caso de fallecimiento o de imposibilidad sobrevenida de desarrollar la actividad por parte del titular, tendr醤 un derecho preferente a la transmisi髇 de la autorizaci髇 el c髇yuge o pareja de hecho, los hijos, empleados y otros familiares que vinieran colaborando con el titular en la actividad.

En los casos de disoluci髇 y cese en la actividad de una persona jur韉ica, tendr醤 derecho preferente a la transmisi髇 de las autorizaciones de que fuera titular quienes vinieran ejerciendo la venta por cuenta y en nombre de 閟ta.

6. En caso de renuncia a una autorizaci髇 sin que exista voluntad de transmisi髇 de la misma, el ayuntamiento aplicar� el procedimiento previsto para la provisi髇 de vacantes en la ordenanza municipal.

Art韈ulo 13 Capacidad de comprobaci髇 de la Administraci髇

El ayuntamiento podr� comprobar e inspeccionar, en todo momento, los hechos, actividades, transmisiones y dem醩 circunstancias de la autorizaci髇 concedida, notificando, en su caso, a los 髍ganos auton髆icos de defensa de la competencia de la Comunitat Valenciana, los hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones que puedan constituir infracci髇 a la legislaci髇 de defensa de la competencia.

Art韈ulo 14 Extinci髇

1. Las autorizaciones municipales para el ejercicio de las ventas no sedentarias se extinguir醤, sin que causen derecho a indemnizaci髇 alguna, por las siguientes causas:

• a) T閞mino del plazo para el que se otorg�, salvo cuando se solicite y se conceda la renovaci髇 de la autorizaci髇.
• b) Renuncia expresa del titular.
• c) No presentar al 髍gano municipal competente, en el plazo que establezcan para ello las ordenanzas municipales, los documentos acreditativos de los datos aportados con la solicitud de la autorizaci髇 o en la declaraci髇 responsable.
• d) Por revocaci髇 cuando desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a su otorgamiento.
• e) Por fallecimiento o disoluci髇 de la persona jur韉ica titular, sin perjuicio de su posibilidad de transmisi髇.
• f) Por impago de la tasa o precio p鷅lico a la que se est� obligado en los t閞minos que establezca el Ayuntamiento.
• g) Como consecuencia de la imposici髇 de cualquier sanci髇 que conlleve la extinci髇 de la autorizaci髇.

2. Las autorizaciones que se extingan por algunas de las causas se馻ladas podr醤 ser amortizadas o pasar a ser consideradas vacantes.

Art韈ulo 15 Solicitud

1. La solicitud de autorizaci髇 para el ejercicio de la venta no sedentaria en suelo p鷅lico se realizar� a trav閟 de cualquiera de los medios v醠idos en derecho.

2. En la solicitud se har� constar el nombre y apellidos del solicitante, si es persona f韘ica, o la denominaci髇 social y los datos del representante debidamente apoderado, si es persona jur韉ica, el NIF, los productos a comercializar y la modalidad de venta para la que se solicita la autorizaci髇, debiendo acompa馻r la siguiente documentaci髇:

• a) Declaraci髇 responsable firmada por el interesado que manifieste, al menos, los siguientes extremos:
  • 1�. El cumplimiento de los requisitos establecidos para el ejercicio de la venta no sedentaria y de las condiciones para la comercializaci髇 de los productos que se pretendan ofertar, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7 del presente decreto y en la ordenanza municipal.
  • 2�. Estar en posesi髇 de la documentaci髇 que as� lo acredite a partir del inicio de la actividad.
  • 3�. Mantener su cumplimiento durante el plazo de vigencia de la autorizaci髇.

  Por lo que respecta al alta en el censo de obligados tributarios o, en su caso, a estar al corriente en el pago de la tarifa del Impuesto de Actividades Econ髆icas cuando no est閚 exentos del mismo, deber� acreditarse bien por el mismo solicitante o bien mediante autorizaci髇 al ayuntamiento para que 閟te verifique su cumplimiento.

  En su caso, quienes vendan productos de temporada de car醕ter agr韈ola de cosecha o producci髇 propia deber醤 declarar su condici髇 de tales indicando que se encuentran en posesi髇 de la documentaci髇 oficial probatoria de su condici髇 de agricultor o apicultor, los productos que cultiva y los municipios en que se ubican sus explotaciones.

  Los particulares autorizados para la venta de art韈ulos usados deber醤 declarar responsablemente, y estar en disposici髇 de acreditar, que los mismos pertenecen a su ajuar y que no han sido adquiridos expresamente para su reventa.

• b) Datos relativos a la identidad del solicitante, a las personas vinculadas al mismo que colaborar醤 en la venta, a la actividad y a los m閞itos que, en su caso, sean objeto de evaluaci髇, de acuerdo con lo que establezca la ordenanza municipal.

Art韈ulo 16 Procedimiento de selecci髇

1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorizaci髇 y para la cobertura de las vacantes ser� determinado por cada Ayuntamiento, respetando, en todo caso, el r間imen de concurrencia competitiva, as� como las previsiones contenidas en los art韈ulos 86 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, as� como del cap韙ulo II de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, Sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio.

2. El procedimiento para la selecci髇 entre los posibles candidatos ser� p鷅lico y su tramitaci髇 deber� desarrollarse conforme a criterios claros, sencillos, objetivos y predecibles. En la resoluci髇 del procedimiento se fijar醤 los requisitos de la autorizaci髇, que habr醤 de ser necesarios, proporcionales y no discriminatorios.

3. En ning鷑 caso el procedimiento podr� exigir el deber de residencia en el municipio respectivo como requisito de participaci髇, ni podr� considerarse esta circunstancia como un m閞ito que otorgue ventajas al solicitante en el procedimiento de selecci髇.

Art韈ulo 17 Baremo de m閞itos

1. Para el desarrollo del procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones, en r間imen de concurrencia competitiva, cada Ayuntamiento, en su caso, podr� tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

• a) Que el solicitante tenga la nacionalidad de un Estado miembro de la Uni髇 Europea.
• b) La experiencia demostrada en el ejercicio de la profesi髇 que asegure la correcta prestaci髇 de la actividad comercial, que podr� acreditarse, entre otros modos, mediante certificados emitidos por otros Ayuntamientos donde se haya ejercido la venta.
• c) La pertenencia del solicitante a asociaciones de comerciantes debidamente registradas en el Registro de Asociaciones de Comerciantes de la Comunitat Valenciana.
• d) El proyecto de instalaciones desmontables adecuadas, funcional y est閠icamente, al ejercicio de la venta.
• e) La innovaci髇, adecuaci髇 o complementariedad de la oferta de venta que se pretende ejercer en relaci髇 con el dise駉 comercial establecido por el Ayuntamiento.
• f) Acreditaci髇 de formaci髇 espec韋ica mediante la asistencia a cursos o jornadas relativos al desarrollo de la actividad comercial o a la defensa y protecci髇 de los derechos de los consumidores en los que hayan participado Administraciones P鷅licas, Universidades, C醡aras de Comercio u otros organismos oficiales, o bien est閚 avalados por los mismos.
• g) La incorporaci髇 a c骴igos de conducta o sistemas de calidad aplicables al ejercicio de la venta.
• h) La adopci髇 de compromisos de responsabilidad social y de defensa de los consumidores, como la adhesi髇 a la Junta Arbitral de Consumo de la Generalitat.
• i) La garant韆 en la informaci髇 del origen y la trazabilidad de los art韈ulos a la venta.
• j) No haber sido sancionado en firme por infracciones muy graves cometidas en el ejercicio de la venta no sedentaria durante el a駉 anterior a la solicitud.
• k) Aquellos otros que se incorporen a la ordenanza municipal que respeten los criterios establecidos en el art韈ulo 16 del presente decreto.

2. La ordenanza municipal establecer� la forma en que los solicitantes deben acreditar los m閞itos que contemple el baremo.

Art韈ulo 18 Colectivos especiales

Los ayuntamientos podr醤, bajo la justificaci髇 de alcanzar objetivos concretos, reservar hasta un 10% de las plazas disponibles para ser adjudicadas a colectivos determinados, a los que se aplicar醤 baremos diferenciados. Entre los posibles objetivos a conseguir estar韆n asegurar el acceso de nuevos emprendedores a la actividad, o conseguir metas de integraci髇 social de colectivos desfavorecidos. En todo caso, estos adjudicatarios deber醤 cumplir los requisitos para el ejercicio de la venta no sedentaria que figuran en el art韈ulo 7 del presente decreto.

Art韈ulo 19 Registro municipal

1. Los ayuntamientos crear醤 y mantendr醤 un Registro Municipal de Comerciantes de Venta No Sedentaria autorizados para las distintas modalidades de venta no sedentaria que se realicen en su t閞mino municipal, en el que efectuar� la inscripci髇 de oficio de los vendedores en el momento del otorgamiento de la autorizaci髇 o de su transmisi髇, partiendo de los datos contenidos en la declaraci髇 responsable y en la instancia de solicitud.

2. En dicho Registro deber醤 constar, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) NIF y nombre y apellidos o raz髇 social de la persona f韘ica o jur韉ica titular de la autorizaci髇.
• b) Domicilio al efecto de las notificaciones.
• c) Denominaci髇 del mercado de venta no sedentaria para el que se est� autorizado o lugar de emplazamiento del puesto.
• d) Identificaci髇 del puesto (n鷐ero, c骴igo, descripci髇) para el que se est� autorizado.
• e) Productos para los que ha obtenido la autorizaci髇 de venta.
• f) Fecha de inicio y final de la autorizaci髇.

3. Este Registro ser� p鷅lico y deber� garantizarse por las administraciones competentes la interoperabilidad t閏nica entre cada Registro Municipal y el Registro de Comerciantes de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana regulado en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 20 Registro de Comerciantes de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana

1. El Registro de Comerciantes de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana estar� formado, b醩icamente, por la integraci髇 de los datos de los respectivos Registros Municipales de Comerciantes de Venta No Sedentaria, y ser� gestionado desde un entorno telem醫ico que permita la consulta y explotaci髇 de la informaci髇 de dichos registros municipales.

2. La inscripci髇 en el Registro de Comerciantes de Venta No Sedentaria de la Comunitat Valenciana no podr� constituir un requisito exigible por el ayuntamiento para solicitar la autorizaci髇 municipal para el ejercicio de la venta no sedentaria.

3. La inscripci髇 en los Registros de Comerciantes de Venta No Sedentaria no tendr� car醕ter habilitante para el ejercicio de la actividad comercial.

Art韈ulo 21 Mercados de venta no sedentaria en suelo privado

1. La creaci髇 de un mercado de venta no sedentaria sobre suelo privado se ajustar�, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente art韈ulo, a lo que establezcan las ordenanzas municipales y dem醩 normativa de aplicaci髇 para el desarrollo de una actividad econ髆ica en un establecimiento comercial, y en especial a lo previsto en el planeamiento urban韘tico sobre los usos permitidos en el mismo y las condiciones para su desarrollo.

2. Los mercados de venta no sedentaria sobre suelo privado cuya superficie comercial sea igual o superior a 2.500 m² est醤 sujetos a la obtenci髇 previa de la autorizaci髇 auton髆ica de la conselleria competente en materia de comercio, si閚doles de aplicaci髇 lo previsto en los art韈ulos 33 y siguientes de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana.

A los efectos del presente apartado, se entiende por superficie comercial la superficie que ocupan los puestos de venta y servicios complementarios, los pasillos y otros espacios por los que puedan transitar los clientes. Quedan excluidas las zonas de aparcamiento, aseos, oficinas y almacenes.

3. El promotor deber� ostentar la titularidad o disponibilidad del suelo en que se desarrollar� la actividad.

4. Para iniciar la actividad, con al menos un mes de antelaci髇 al inicio de la misma, el promotor de un mercado de venta no sedentaria sobre suelo privado deber� presentar al ayuntamiento una declaraci髇 responsable comprensiva de los siguientes datos y documentaci髇:

• a) Identidad del promotor, domicilio y NIF, y en su caso los de su representante.
• b) Localizaci髇, d韆s y horas de celebraci髇, n鷐ero de puestos y productos que se comercializar醤.
• c) Superficie que ocupar� la actividad, n鷐ero, dimensiones y caracter韘ticas de los puestos, servicios, planos de distribuci髇 en planta del recinto y de zonas afectas al mismo, como aparcamiento y otras dependencias.
• d) Informaci髇 sobre las caracter韘ticas y solidez de las instalaciones y dispositivos previstos de seguridad, sanitario, plan de emergencia, medidas en materia de contaminaci髇 ac鷖tica y contra incendios.
• e) El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente art韈ulo y en el resto de la normativa que sea de aplicaci髇.
• f) Estar en posesi髇 de a documentaci髇 que as� lo acredite a partir del inicio de la actividad.

5. Desde el inicio de la actividad, el promotor deber� disponer de la siguiente documentaci髇:

• a) Relaci髇 de comerciantes de venta no sedentaria que van a desarrollar su actividad, acompa馻da de una declaraci髇 responsable de que cumplen con los requisitos para el ejercicio de esta modalidad de venta.
• b) Evaluaci髇 de impacto ambiental o justificaci髇 de que 閟ta no es necesaria mediante documento emitido por el 髍gano competente en materia ambiental.
• c) Acreditaci髇 del cumplimiento de lo exigido por la legislaci髇 aplicable en materia de accesibilidad y de condiciones higi閚ico-sanitarias.
• d) Reglamento que ha de regir el funcionamiento del mercado y el procedimiento para selecci髇 y adjudicaci髇 de los puestos de venta a los comerciantes que lo soliciten. Dicho Reglamento contemplar� la p閞dida del derecho a ejercer la venta en caso de incumplimiento de los requisitos que sean preceptivos para su desarrollo.
• e) Autorizaci髇 de la Conselleria competente en materia de comercio en el caso de mercados de venta no sedentaria cuya superficie comercial sea igual o superior a 2.500 m².

6. Con independencia de las tasas aplicables al procedimiento de autorizaci髇, el ayuntamiento podr� repercutir, sobre el promotor del mercado de venta no sedentaria sobre suelo privado, los gastos p鷅licos causados por las actuaciones que deba desarrollar, entre otros extremos, para el mantenimiento de la seguridad, limpieza y accesibilidad.

7. El incumplimiento de los requisitos expresados anteriormente o la inexactitud o falsedad de los datos, declaraciones responsables o documentos incorporados a la comunicaci髇 previa, cuando estos extremos sean constatados por el ayuntamiento, determinar� la imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la actividad.

Art韈ulo 22 Los comerciantes de venta no sedentaria en suelo privado

1. Las personas f韘icas o jur韉icas que vayan a desarrollar la actividad comercial en suelo privado deber醤 cumplir con los requisitos establecidos en el presente decreto y en la ordenanza municipal reguladora de la venta no sedentaria, estando en situaci髇 de justificarlo a requerimiento del ayuntamiento.

2. El procedimiento de selecci髇, adjudicaci髇 y transmisi髇 de los puestos de venta se sujetar� al que haya sido establecido por el promotor en el reglamento de funcionamiento, que deber� ser aprobado por el ayuntamiento.

3. Las relaciones entre el promotor y los vendedores del mismo se regir醤 por el C骴igo de Comercio y dem醩 normas de Derecho mercantil en todo lo no contemplado en la ordenanza municipal.

Art韈ulo 23 Consejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunitat Valenciana

Para facilitar la consecuci髇 de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 45 de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, se crea el Consejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunitat Valenciana, cuya composici髇 y funciones ser醤 establecidas mediante orden de la conselleria competente en materia de comercio.

V閍se O [COMUNIDAD VALENCIANA] 13/2012, 2 noviembre, de la Conselleria de Econom韆, Industria y Comercio, por la que se regula el Consejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunitat Valenciana (獶.O.C.V.� 8 noviembre).

Art韈ulo 24 Infracciones y sanciones

Las ordenanzas municipales deber醤 especificar el r間imen de infracciones y sanciones, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 139 a 141 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, y en el presente decreto.

Art韈ulo 25 Potestad municipal

1. Las infracciones en materia de venta no sedentaria ser醤 sancionadas por los ayuntamientos de acuerdo con lo dispuesto en sus ordenanzas y, en su defecto, en la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana.

2. Los ayuntamientos, a trav閟 de sus agentes, podr醤 llevar a cabo medidas cautelares, como la incautaci髇 de productos a la venta, cuando estimen que pueden ocasionar riesgo para la salud o seguridad de los consumidores o cuando haya motivos fundados para sospechar de su origen il韈ito.

3. Sin perjuicio de lo anterior, de las infracciones a preceptos contenidos en las normativas reguladoras del comercio interior no recogidas en las ordenanzas, de los derechos y protecci髇 de consumidores y usuarios y de las condiciones t閏nico-sanitarias de los productos a la venta, se dar� traslado al 髍gano competente de la Generalitat en la materia.

4. Bajo ninguna modalidad de venta no sedentaria podr� llevarse a cabo ventas a p閞dida, salvo en los supuestos de venta de art韈ulos usados y en aquellos supuestos excepcionales contemplados en la legislaci髇 vigente.

5. Igualmente, en caso de que las irregularidades constatadas sean susceptibles de ser calificadas como falta o delito, se dar� cuenta a las autoridades competentes.

Art韈ulo 26 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se ajustar� a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y al Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.

趎ica Incidencia en la dotaci髇 de gasto

La implementaci髇 y posterior desarrollo de este decreto no podr� tener incidencia alguna en la dotaci髇 de todos y cada uno de los cap韙ulos de gasto asignada a la Conselleria de Econom韆, Industria y Comercio, y, en todo caso, deber� ser atendido con los medios personales y materiales de la Conselleria competente por raz髇 de la materia.

Primera Autorizaciones vigentes

Todas las autorizaciones vigentes para el ejercicio de la venta no sedentaria en mercados peri骴icos quedan prorrogadas autom醫icamente y tendr醤 un plazo de duraci髇 de quince a駉s desde su concesi髇, al igual que aquellas que est閚 en tr醡ite de concesi髇 en el momento en que entre en vigor el presente decreto. A petici髇 de sus titulares, todas estas autorizaciones ser醤 prorrogadas y podr醤 ser transmitidas por id閚tico periodo, previa comprobaci髇 por el ayuntamiento de que 閟tos contin鷄n cumpliendo con los requisitos que sirvieron para su concesi髇, sin que quepa someterles a un nuevo procedimiento de concurrencia competitiva.

Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de dichas autorizaciones municipales, durante su vigencia, se ajustar醤 al cumplimiento de los requisitos derivados del presente decreto y de los que establezcan las ordenanzas municipales, lo que deber� ser acreditado cuando lo inste el ayuntamiento.

Segunda Autorizaciones transmitidas

Todas las autorizaciones para el ejercicio de la venta no sedentaria en mercados peri骴icos para las que se haya iniciado el tr醡ite para su transmisi髇, en el momento en que entre en vigor el presente decreto, tendr醤 una vigencia de quince a駉s desde el momento en que se produzca dicha transmisi髇.

Tercera Ordenanzas municipales

Los ayuntamientos que carezcan de ordenanza municipal reguladora de la venta no sedentaria, o que disponiendo de ella su contenido no se ajuste a lo dispuesto en el presente decreto, deber醤 proceder a su aprobaci髇 o adaptaci髇, en el plazo m醲imo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de esta norma.

趎ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas las siguientes normas:

El Decreto 175/1989, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regula el ejercicio de la venta fuera de establecimiento comercial en su modalidad de venta no sedentaria.

El Decreto 230/2007, de 30 de noviembre, del Consell, de modificaci髇 del Decreto 175/1989, de 24 de noviembre, por el que se regula el ejercicio de la venta fuera de establecimiento comercial en su modalidad de venta no sedentaria.

D 175/1989 de 24 Nov. CA Valenciana (venta no sedentaria fuera del establecimiento comercial) D 230/2007 de 30 Nov. CA Valenciana (modificaci髇 del D 175/1989 de 24 Nov., que regula el ejercicio de la venta fuera de establecimiento comercial, en su modalidad de venta no sedentaria)

2. Asimismo, queda derogada cualquiera otra disposici髇 de igual o inferior rango en lo que se oponga al lo dispuesto en el presente decreto.

Primera Aplicaci髇 subsidiaria

En defecto de ordenanza municipal, se estar� a lo dispuesto en las normas legales y reglamentarias, estatales y auton髆icas, que sean aplicables en la materia. En todo caso, tales disposiciones ser醤 de aplicaci髇 subsidiaria en todo aquello que no haya sido previsto por la normativa municipal.

Segunda Desarrollo

Se faculta al conseller competente en materia de comercio para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo establecido en el presente decreto.

Tercera Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.