Sumario

AEMET es un organismo público de los regulados en la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos, actualmente adscrito, a través de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

El Real Decreto 186/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba su estatuto, atribuye a AEMET la gestión del servicio público de meteorología del Estado, entendiendo por tal el destinado a la satisfacción de las necesidades básicas de información meteorológica y climatológica de la sociedad, a la atención a las instituciones públicas competentes en materia de protección civil, defensa y seguridad del Estado y al ejercicio de la autoridad meteorológica del Estado. Además, en el artículo 1.4 letra b, se reconoce la competencia de AEMET para la realización de servicios de valor añadido y actividades de consultoría meteorológica y climatológica que demanden entidades públicas o privadas, empresas y particulares para satisfacer sus necesidades específicas. Por otra parte, el artículo 8, letra m) del citado estatuto establece como competencia de AEMET el ejercicio de actividades en materia de formación para satisfacer las necesidades y exigencias nacionales e internacionales.

De conformidad con el marco jurídico vigente ( artículo 24 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, modificada por la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público, hay servicios que presta AEMET que tienen contraprestaciones pecuniarias con la consideración de precios públicos. Estos ingresos de derecho público forman parte de los recursos económicos de AEMET, según lo regulado en el artículo 35 de su estatuto.

Por otra parte, la aprobación de esta resolución es acorde con la nueva Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en virtud de su disposición adicional cuarta y su disposición transitoria tercera.

Actualmente, los productos de AEMET se proporcionan a sus usuarios de acuerdo a lo establecido en la Orden MAM/160/2006, de 2 de enero, por la que se regulan las prestaciones del Instituto Nacional de Meteorología sujetas al régimen de precios públicos. Desde su entrada en vigor, se ha producido una evolución de las necesidades de información meteorológica y climática de la sociedad que es preciso satisfacer. Los grandes avances científicos y tecnológicos permiten la elaboración de nuevos productos y servicios que, al no estar contemplados en la Orden, resultan de difícil valoración económica.

Por otra parte, teniendo en cuenta las directrices y recomendaciones de organismos internacionales en los que España está representada a través de AEMET, como el Grupo de Observación de la Tierra (GEO) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM), y las tendencias de iniciativas como el Open Data o la reutilización de los datos del sector público, es preciso ampliar el conjunto de datos y productos meteorológicos que AEMET pone a disposición de sus usuarios de forma libre y gratuita. En consecuencia, se hace necesario adaptar a la demanda las prestaciones de AEMET a sus usuarios, diferenciando las que están sujetas al régimen de precios públicos de las que se suministrarán de forma gratuita y sin restricciones.

Asimismo, la evolución de las infraestructuras meteorológicas y del personal de AEMET que se ha producido en estos años implica una variación en los costes de los productos que es necesario actualizar. Hay que tener en cuenta también que la Ley 18/2015, de 9 de julio, que modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público incorpora en el cálculo del régimen de tarifas por la reutilización de los documentos, el principio de costes marginales establecido en la Directiva 2013/37/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013.

Por todo ello, se hace necesaria la actualización de los precios públicos que AEMET debe percibir por la prestación de los servicios meteorológicos y climatológicos, así como ampliar el conjunto de datos y productos de acceso libre y gratuito.

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 26.1.b) de la Ley 8/1989, de 13 de abril, el establecimiento o modificación de la cuantía de los precios públicos se hará directamente por los organismos públicos, previa autorización del Departamento ministerial del que dependan.

Por lo anterior, y previa autorización de la Ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, resuelvo:

Primero. Objeto.

Aprobar los precios públicos que la Agencia debe percibir por la prestación de los servicios meteorológicos y climatológicos contenidos en el anexo IA de la presente resolución; el conjunto de prestaciones libres relacionadas en el anexo II; y las condiciones para su aplicación.

Segundo. Cálculo del precio de los servicios.

El importe de un producto o servicio normalizados se obtendrá sumando a las tarifas relacionadas en el anexo IA, el coste de gestión, calculado según el tiempo de personal requerido para la obtención de la información solicitada, y el coste del suministro por los medios establecidos. Las actividades de formación se valorarán en función del número de horas y de alumnos.

Cuando se solicite la realización de un servicio adaptado a requerimientos específicos, o actividad de cualquier índole en materia de meteorología y climatología, no recogido en el anexo IA, el importe de la prestación se obtendrá sumando la tarifa de los productos del anexo IA utilizados para su elaboración, el tiempo de personal requerido, el coste del suministro y, en su caso, el coste del desplazamiento del personal.

Si se solicitan a AEMET los productos de libre uso relacionados en el anexo II, se aplicarán los costes de gestión que correspondan.

En todos los casos en que la prestación del servicio lleve aparejada la imputación de cualquier coste, se elaborará el oportuno presupuesto que requerirá la aceptación por parte del solicitante.

La solicitud de los servicios a AEMET deberá realizarse en el impreso normalizado que corresponda en cada caso y que se incluye en el anexo IV.

Tercero. Tratamiento para grandes volúmenes de suministros.

En relación al suministro de grandes volúmenes de información, y reconociendo que el valor para el usuario de cada unidad adicional de información disminuye a medida que el volumen total aumenta, resulta conveniente aplicar una reducción a la tarifa unitaria. Estos descuentos a aplicar se describen en el anexo IB.

Cuarto. Administración y cobro de los precios públicos.

De acuerdo con lo regulado en el artículo 27.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, AEMET realizará la administración y cobro de los precios públicos.

Quinto. Obligación y forma de pago de los precios públicos.

Con carácter general, los precios públicos fijados serán exigidos previamente a la prestación del servicio o a la realización de la actividad, y a condición de la aceptación del presupuesto.

En el caso de contratos, se seguirán las instrucciones respecto de los pagos que figuran en los mismos. De no efectuarse el pago del precio público, éste podrá exigirse mediante el procedimiento administrativo de apremio, de acuerdo con el artículo 27.6 de la Ley 8/1989, de 13 de abril.

Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio público, no se preste el servicio o no se realice la actividad, AEMET procederá a la devolución del importe abonado, en la forma que corresponda.

Los actos administrativos derivados de la gestión y recaudación de los precios públicos recogidos en la presente resolución podrán ser impugnados en la forma y plazos que establecen los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Los importes exigibles de los precios públicos se ingresarán en la cuenta restringida de AEMET autorizada para este fin.

Sexto. Servicios gratuitos.

Actualmente, AEMET tiene a disposición de los usuarios en la web corporativa una serie de productos meteorológicos y climatológicos de acceso gratuito. Sin embargo, con objeto de seguir las directrices de GEO, la declaración de Oslo y la iniciativa Open Data, y de cumplir con las recomendaciones de la OMM, especialmente en lo relativo a la implantación del Marco Mundial para los Servicios Climáticos, se ha ampliado el conjunto de datos y productos meteorológicos y climatológicos que AEMET pone a disposición de los usuarios de forma libre y gratuita, los cuales se relacionan en el anexo II.

Séptimo. Tratamiento según los tipos de usuario.

En reconocimiento de la función primordial de AEMET de la prestación de un servicio público para la sociedad y su contribución esencial a ayudar a proteger la salud, la vida y los bienes, se establecen exclusiones a la aplicación de las tarifas que figuran en el anexo IA, las cuales se relacionan en el anexo III.

Octavo. Condiciones de uso.

AEMET mantiene la propiedad intelectual de los productos que proporciona, por tanto deberá de conservarse el logotipo donde aparezca. Al amparo de este concepto, la utilización de los productos de AEMET se regirá por las condiciones que se especifiquen en las notas legales que se incluyan en los medios por los que se difundan.

Noveno. Cláusula de salvaguarda.

Las medidas incluidas en esta resolución se dictan de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, serán atendidas con las dotaciones presupuestarias ordinarias y no podrán suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Décimo. Entrada en vigor.

Esta resolución que, en virtud de la disposición derogatoria única contenida en la Orden de la Ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, de 18 de diciembre de 2015, deja sin efecto la contenida por Orden MAM/160/2006, surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el BOE.