Sumario

Tal y como establece el art�culo 77.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el perceptor de un pago indebido total o parcial queda obligado a su restituci�n. Con la presente orden se pretende agilizar y simplificar, en aras de una mayor seguridad jur�dica, el procedimiento de reintegro de estas cantidades percibidas indebidamente, as� como acomodarlo a las normas dictadas con posterioridad a la Orden de 10 de mayo de 1989, sobre tramitaci�n de reintegros.

En efecto, la entrada en vigor con posterioridad a la citada Orden de 10 de mayo de 1989, de normas tales como la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, la Orden de 23 de julio de 1996, sobre atribuci�n de competencias en materia de procedimiento de recaudaci�n de reintegros de ayudas y subvenciones p�blicas, el Real Decreto 1134/1997, de 11 de julio, por el que se regula el procedimiento de reintegro de percepciones indebidas y otras normas en materia de clases pasivas, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, ha determinado la aparici�n de un nuevo conjunto de procedimientos de reintegro cuya regulaci�n difiere esencialmente de la establecida en la Orden de 10 de mayo de 1989.

La presente Orden se dicta con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art�culo 77.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y regular, en consecuencia, el procedimiento conforme al cual habr� de disponerse la restituci�n de las cantidades indebidamente pagadas, as� como dotar a los reintegros de pagos indebidos a que se refiere el art�culo 77.1 de dicha Ley de un procedimiento coherente y en armon�a con los establecidos en las normas espec�ficas anteriormente mencionadas.

De manera similar a lo establecido en dichas normas, la competencia para declarar un pago como indebido y para ordenar su restituci�n se hace recaer sobre el �rgano que dict� el acto que contiene el error material, aritm�tico o de hecho que ha provocado el pago indebido, dado que, en virtud del art�culo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, dichos �rganos podr�n rectificar en cualquier momento los errores materiales, de hecho o aritm�ticos existentes en sus actos.

Adem�s, se simplifica el procedimiento a seguir en la fase recaudatoria, elimin�ndose la funci�n meramente instrumental de la Direcci�n General del Tesoro y Pol�tica Financiera y asign�ndose directamente la competencia para la recaudaci�n de los reintegros en periodo voluntario a las Delegaciones de Econom�a y Hacienda.

En su virtud, previa aprobaci�n del Ministro de Administraciones P�blicas y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Primero. �mbito de aplicaci�n.-

El procedimiento de reintegro de todo pago indebido, efectuado por cualquier �rgano de la Administraci�n General del Estado, se ajustar� a lo establecido en la presente Orden.

A los efectos de esta Orden, se entiende por pago indebido, conforme a la definici�n dada de los mismos por el art�culo 77.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el que se realiza por error material, aritm�tico o de hecho, a favor de persona en quien no concurra derecho alguno de cobro frente a la Administraci�n o en cuant�a que exceda de la consignada en el acto o documento que reconoci� el derecho del acreedor.

Quedar�n excluidos del �mbito de aplicaci�n de esta norma, los siguientes reintegros de pagos indebidos:

• a) Los reintegros de pagos indebidos en materia de clases pasivas regulados por el Real Decreto 1134/1997, de 11 de julio, por el que se regula el procedimiento de reintegro de percepciones indebidas y otras normas en materia de clases pasivas.
• b) Los de naturaleza tributaria y aduanera.
• c) Los reintegros de retribuciones del personal en activo que hayan de realizarse mediante deducciones de los siguientes libramientos que se formulen, conforme a lo establecido en el art�culo 5 del Decreto 680/1974, de 28 de febrero, sobre sistema de pago de retribuciones a personal en activo.
• d) Cualesquiera otros que tengan establecido un procedimiento espec�fico.

Segundo. �rganos competentes.

1. Ser� competente para la declaraci�n del pago indebido y de la consecuente obligaci�n de restituci�n, tanto de la cantidad indebidamente percibida, como de los intereses devengados, conforme a lo que establece el art�culo 77.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el �rgano administrativo que dict� el acto que contenga el error material, aritm�tico o de hecho que motiv� que dicho pago fuera indebido.

2. Ser� competente para la recaudaci�n en periodo voluntario del reintegro del pago indebido, la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda del domicilio del perceptor del pago indebido. En el caso de perceptores de pagos indebidos con domicilio en el extranjero, ser� competente la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda del domicilio del �rgano competente al que se refiere el p�rrafo anterior.

3. Ser�n competentes para la recaudaci�n en v�a de apremio del reintegro del pago indebido, los �rganos de recaudaci�n de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria que correspondan, seg�n lo establecido en el Reglamento General de Recaudaci�n y en las dem�s disposiciones de aplicaci�n a la tramitaci�n de dicho procedimiento.

Tercero. Procedimiento.

1. Una vez que el �rgano competente a que se refiere el p�rrafo primero del apartado anterior, notifique al perceptor del pago indebido la resoluci�n administrativa declarativa del pago indebido y de la consecuente obligaci�n de restituci�n, lo comunicar� en el plazo m�ximo de diez d�as a la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda competente con el fin de que esta pueda efectuar el registro contable del derecho y su cobro en periodo voluntario.

La comunicaci�n a la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda del acto declarativo deber� contener la siguiente informaci�n:

• a) Identificaci�n del perceptor del pago indebido: nombre y apellidos, si se trata de una persona f�sica o raz�n social si es jur�dica, n�mero de c�digo de identificaci�n fiscal y domicilio o sede social a efectos de notificaciones y requerimientos.
• b) Origen del pago indebido, c�digo del presupuesto de gasto y fecha del pago.
• c) Importe del mismo.
• d) Determinaci�n de la causa que motiva el reintegro.
• e) Comunicaci�n de la fecha de notificaci�n al interesado de la resoluci�n declarativa del pago indebido, con acuse de recibo. En el supuesto contemplado en el art�culo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, se comunicar� la fecha de la publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado, de la provincia y en el tabl�n de anuncios del Ayuntamiento del �ltimo domicilio conocido.

2. Igualmente, el �rgano competente para la declaraci�n de pago indebido y consecuente obligaci�n de restituci�n, en el plazo de 10 d�as, previa notificaci�n al interesado, comunicar� a la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda toda incidencia con repercusi�n en la fase de recaudaci�n, en especial, la suspensi�n de la ejecuci�n del acto y el levantamiento de la misma, adjuntando en este �ltimo caso la liquidaci�n de intereses por el periodo de suspensi�n.

3. Finalizado el plazo de recaudaci�n en periodo voluntario sin que se haya producido el ingreso, las Delegaciones de Econom�a y Hacienda acreditar�n tal circunstancia a los �rganos competentes de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria, para que inicien el procedimiento de recaudaci�n en v�a de apremio conforme a lo que determina el Reglamento General de Recaudaci�n.

Cuarto. Informaci�n a los �rganos competentes.-

Extinguido el derecho de la Hacienda P�blica, la Delegaci�n de Econom�a y Hacienda correspondiente comunicar� dicha circunstancia al centro gestor, debiendo hacer constar en el caso del ingreso por el perceptor del pago indebido la fecha en que �ste se produjo.