Orden TES/945/2024, de 6 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones a las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo y para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燛ntidades beneficiarias
• Art韈ulo 3燗ctividades subvencionables
• Art韈ulo 4燝astos subvencionables
• Art韈ulo 5燨bjetivos espec韋icos de las actuaciones subvencionables
• Art韈ulo 6燙riterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones
• Art韈ulo 7燙uant韆 de las subvenciones
• Art韈ulo 8燬ubcontrataci髇 de las actividades subvencionadas
• Art韈ulo 9燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 10燜orma y plazo de presentaci髇 de solicitudes
• Art韈ulo 11燙omisi髇 de Evaluaci髇
• Art韈ulo 12燫esoluci髇 y publicaci髇
• Art韈ulo 13燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 14燨bligaciones de las entidades beneficiarias
• Art韈ulo 15燡ustificaci髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 16燩lazo de justificaci髇
• Art韈ulo 17燙ompatibilidad con otras subvenciones
• Art韈ulo 18燤odificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 19營ncumplimientos y reintegro de las subvenciones
• Art韈ulo 20燫esponsabilidad y r間imen sancionador
• Art韈ulo 21燫間imen jur韉ico aplicable
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燜acultades de desarrollo
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Esta orden establece las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones que conceda, en r間imen de concurrencia competitiva, el Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, con cargo a los cr閐itos de sus presupuestos, que tengan por objeto contribuir a la financiaci髇 de los gastos derivados de la realizaci髇 de actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, as� como a la financiaci髇 parcial de los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores aut髇omos, de 醡bito estatal, para facilitar el cumplimiento de los fines propios de estas entidades.

2. Esta orden se incardina en el Plan Estrat間ico de Subvenciones 2023-2025 del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social.

Art韈ulo 2 Entidades beneficiarias

1. Podr醤 obtener la condici髇 de beneficiaria de las subvenciones contempladas en esta orden las siguientes entidades:

• a) De las subvenciones para las actuaciones de 醡bito estatal de promoci髇 del trabajo aut髇omo:
  • 1.� Asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal.
  • 2.� Otras asociaciones, fundaciones y universidades.
• b) Para los gastos de funcionamiento: Las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal, que re鷑an los siguientes requisitos:
  • 1.� Encontrarse inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos (en adelante 玆EAPTA�) a fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.
  • 2.� Disponer de sede, bien propia, bien a trav閟 de sus asociaciones intersectoriales asociadas, en al menos tres comunidades aut髇omas, a fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.
  • 3.� Disponer de una plantilla, durante los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, de, al menos, dos personas trabajadoras contratadas directamente por la solicitante, uno de los cuales lo ser� a tiempo completo.
  • 4.� Tener car醕ter intersectorial.

    Quedan excluidas como beneficiarias aquellas entidades asociativas que sean miembros de un 髍gano consultivo institucional de participaci髇 de car醕ter sectorial.

2. A efectos de esta orden, se entiende por asociaci髇 profesional de car醕ter intersectorial aquella que integre, bien directamente, bien a trav閟 de entidades asociadas, a personas trabajadoras aut髇omas que desarrollen su actividad en, al menos, tres sectores econ髆icos de entre los de agricultura, industria, construcci髇 y servicios.

3. Con car醕ter general las entidades beneficiarias deber醤 reunir los siguientes requisitos:

• a) Gozar de personalidad jur韉ica y estar legalmente constituidas, adem醩 de inscritas en el Registro P鷅lico correspondiente, cuando este requisito fuera exigible conforme a la normativa aplicable.
• b) No estar incursas en alguna de las prohibiciones reguladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 3 Actividades subvencionables

1. Respecto de las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, ser醤 subvencionables las siguientes actividades de 醡bito estatal:

• a) Acciones de apoyo y asesoramiento a emprendedores y aut髇omos.
• b) Programas de fomento de la cultura emprendedora y del autoempleo.
• c) Campa馻s de comunicaci髇 y divulgaci髇 orientadas a la promoci髇 del trabajo aut髇omo y que se realicen a trav閟 de cualquier medio de comunicaci髇.
• d) Elaboraci髇 y publicaci髇 de estudios, trabajos de documentaci髇, an醠isis e investigaci髇 relativos al trabajo aut髇omo.
• e) Actividades de formaci髇 tendentes a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del trabajo aut髇omo, siempre que no vayan dirigidas, total o parcialmente, a las personas trabajadoras integrantes de la entidad beneficiaria.
• f) Organizaci髇 de congresos, seminarios, jornadas, presencia en ferias y otras actividades de naturaleza similar, con convocatoria p鷅lica de realizaci髇 de la actividad, que tengan por objeto la promoci髇 del trabajo aut髇omo.

A estos efectos, se considerar醤 como una sola actividad aquellas actuaciones que sean id閚ticas en cuanto a su formato, ejecuci髇 y finalidad, y sean realizadas en distintos lugares y/o fechas.

Se entender� que la actividad tiene 醡bito estatal cuando se desarrolle, en el territorio de, al menos, tres comunidades aut髇omas.

2. Ser� igualmente subvencionable la actividad que no tenga cabida en las previstas en el apartado anterior, llevada a cabo por las asociaciones profesionales para la consecuci髇 de los fines que les son propios en defensa y representaci髇 de las personas trabajadoras aut髇omas, que genere gastos de funcionamiento incluidos en el art韈ulo 4.2.

Art韈ulo 4 Gastos subvencionables

1. Para las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo contempladas en el art韈ulo 3.1, ser醤 subvencionables:

• a) Los gastos en los que se incurra en la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇, que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la misma, que resulten estrictamente necesarios para la misma y que se efect鷈n en el per韔do comprendido entre el 1 de enero el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente.
• b) Los salarios imputados directamente por su dedicaci髇 a la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇, de manera proporcional a la parte de la jornada dedicada por la persona trabajadora con los l韒ites establecidos en el apartado 3.a) de este art韈ulo.

  No ser醤 subvencionables los costes derivados de las cotizaciones al Sistema de la Seguridad Social relacionados con los salarios indicados.

  De igual forma, no ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.

• c) De conformidad con el art韈ulo 31.9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se podr� considerar coste indirecto, imputable a la actividad subvencionada, hasta el 8 por ciento del coste directo subvencionable, sin que esta fracci髇 del coste requiera justificaci髇 adicional. Este tipo de justificaci髇 s髄o ser� aplicable a aquellas cuentas justificativas en las que no se incorporen justificantes sobre imputaci髇 de costes generales indirectos.

2. Para los gastos de funcionamiento de las asociaciones, ser醤 subvencionables los gastos generales en los que incurra la entidad en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente, y que se encuentren comprendidos entre las siguientes partidas:

• a) Salarios.
• b) Cotizaciones a la Seguridad Social.
• c) Arrendamientos de locales y c醤ones.
• d) Reparaciones y conservaci髇.
• e) Servicios profesionales independientes.
• f) Primas de seguros, siempre que, el tomador y el beneficiario sea la entidad beneficiaria de la subvenci髇.
• g) Material de oficina, fotocopias e imprenta.
• h) Comunicaciones.
• i) Suministros.
• j) Cuotas, tanto las de suscripci髇 a publicaciones e inscripci髇 en actividades como las abonadas por pertenencia a otras organizaciones nacionales o internacionales, hasta una cuant韆 m醲ima del 75 por ciento de las distintas cuotas abonadas.

Los importes de las cotizaciones a la Seguridad Social podr醤 ser considerados gastos subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima del 75 por ciento de la aportaci髇 empresarial a la Seguridad Social abonada mensualmente por tal concepto. No podr醤 ser incluidas las cotizaciones referidas a las actividades del apartado primero.

3. Ser醤 comunes a los dos apartados anteriores las siguientes reglas:

• a) Los importes de los costes salariales de cada una de las n髆inas mensuales del personal contratado para las subvenciones en concepto de gastos de funcionamiento, y de salarios para las subvenciones en concepto de gastos de actividad, podr醤 ser considerados gastos subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima equivalente al salario del personal laboral de la Administraci髇 del Estado del Grupo Profesional M3, conforme a lo previsto por las tablas salariales del IV Convenio 趎ico para el Personal Laboral de la Administraci髇 General del Estado vigente en el momento de publicarse la correspondiente resoluci髇 de convocatoria, incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias.

  En caso de tratarse de personas trabajadoras contratadas a tiempo parcial, la cuant韆 subvencionable ser� proporcional a la jornada de trabajo realizada.

• b) No ser醤 subvencionables los gastos de locomoci髇, manutenci髇 y estancia, salvo el 50 por ciento de los gastos de locomoci髇 contratados directamente por la entidad solicitante para el desplazamiento colectivo de los asistentes a las actividades previstas en el art韈ulo 3.1.f), objeto de subvenci髇 en la correspondiente convocatoria.
• c) No ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.

4. En todo caso, se estar� a lo dispuesto sobre gastos subvencionables en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En ning鷑 caso el coste de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

Art韈ulo 5 Objetivos espec韋icos de las actuaciones subvencionables

Respecto de las subvenciones para las actividades de 醡bito estatal de promoci髇 del trabajo aut髇omo, los objetivos espec韋icos de las actuaciones subvencionables se determinar醤 en cada una de las convocatorias.

Art韈ulo 6 Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones

1. Para determinar la cuant韆 de las subvenciones de promoci髇 del trabajo aut髇omo contempladas en el art韈ulo 3.1, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios de valoraci髇:

• a) Adecuaci髇 de los objetivos del proyecto a las pol韙icas del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social en el campo del fomento del trabajo aut髇omo.

  En este sentido, la correspondiente convocatoria fijar� las prioridades tem醫icas a efectos de valoraci髇 de las solicitudes de subvenci髇 que se presenten.

• b) Contenido t閏nico de la memoria de la actividad, que deber� tener una formulaci髇 clara y precisa, teni閚dose en cuenta los siguientes aspectos:
  • 1.� Objetivos de la actividad.
  • 2.� Medios t閏nicos, materiales y humanos.
  • 3.� Cronograma de actividades.
  • 4.� Grado de innovaci髇 y valor a馻dido de la actividad presentada. En el caso en que se presente a la convocatoria actividades id閚ticas a otras subvencionadas en convocatorias anteriores, ser� necesario acreditar el valor a馻dido que incorpora el proyecto presentado a la convocatoria actual.
• c) Grado de incidencia directa del apoyo ofrecido a emprendedores y aut髇omos.
• d) Proyecci髇 de la actividad en el 醡bito al que van dirigidas las actuaciones.
• e) Relaci髇 entre el importe solicitado y los objetivos que se persiguen en el desarrollo de la actividad.

A estos efectos, en la resoluci髇 de convocatoria se se馻lar醤 los objetivos e indicadores asociados que habr醤 de ser estimados, recogidos y reportados por los solicitantes de la subvenci髇, en orden, por un lado, a que el 髍gano instructor de la subvenci髇 realice una valoraci髇 de los mismos y, por otro, a que en la fase de justificaci髇 de la subvenci髇 se aporte la informaci髇 sobre el grado de cumplimiento efectivo de tales objetivos e indicadores.

Estos criterios tendr醤 la misma importancia con independencia del orden en que figuren recogidos, asign醤doseles a cada uno de ellos una puntuaci髇, en n鷐eros enteros, entre un m韓imo de 0 y un m醲imo de 10.

2. Para las subvenciones de los gastos de funcionamiento contempladas en el art韈ulo 3.2 se tendr醤 en cuenta, como criterios de valoraci髇, los siguientes:

• a) El n鷐ero de personas trabajadoras que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de sus asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de car醕ter intersectorial asociadas por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las Ciudades de Ceuta y Melilla.
• b) Para determinar la puntuaci髇 que corresponda a cada una de las entidades, se otorgar醤 3 puntos por la primera persona trabajadora contratada a tiempo completo, o 1,5 puntos por la primera persona trabajadora contratada a tiempo parcial, en cada una de las provincias y en las ciudades de Ceuta y Melilla por la entidad solicitante o por la entidad asociada que re鷑a los requisitos establecidos en el p醨rafo anterior, y 1 punto por cada una de las restantes personas trabajadoras contratadas a tiempo completo, o 0,5 puntos por cada una de las contratadas a tiempo parcial.

  No se otorgar醤 m醩 de 3 puntos por una misma persona trabajadora. Dicha contrataci髇 habr� sido efectuada por la asociaci髇 de 醡bito estatal o por su entidad asociada.

  La puntuaci髇 final resultante para cada entidad ser� la media de la puntuaci髇 obtenida en cada uno de los meses del periodo de c髆puto.

3. Al efecto de que se pueda computar el n鷐ero de personas trabajadoras de la plantilla de la asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos asociada, ser� necesario que la entidad sea una asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos de car醕ter intersectorial que figure inscrita en el correspondiente registro auton髆ico de asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos, lo que se acreditar� mediante certificado expedido por dicho registro auton髆ico.

En el caso de no estar constituido el registro auton髆ico correspondiente, la entidad solicitante deber� presentar certificado expedido por el secretario de la entidad asociada, con el visto bueno de su presidente, acreditativo de que re鷑e los requisitos establecidos en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut髇omo, para ser considerada asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos. Asimismo, deber� aportar tambi閚 los estatutos vigentes en el momento de la fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.

Art韈ulo 7 Cuant韆 de las subvenciones

1. La determinaci髇 de las cuant韆s individualizadas de las subvenciones para las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo se realizar� con base en las siguientes reglas:

• a) Los importes asignados a cada uno de los grupos de subvenciones se ir醤 adjudicando, hasta agotar el cr閐ito disponible, a las solicitudes ordenadas de mayor a menor puntuaci髇 del siguiente modo:
  • 1.� El 100 por cien del importe solicitado a las solicitudes que hayan obtenido una puntuaci髇 superior a 40 puntos.
  • 2.� El 75 por ciento a las solicitudes con una puntuaci髇 comprendida entre 33 y 40 puntos.
  • 3.� El 50 por ciento a las solicitudes con una puntuaci髇 comprendida entre 25 y 32 puntos.
• b) Si en el proceso de asignaci髇 de subvenciones se llegara a un grupo de solicitudes que hubieran obtenido la misma puntuaci髇, y no se dispusiera de cr閐ito suficiente para aplicar a todas ellas el porcentaje que les corresponder韆 por la puntuaci髇 obtenida, el porcentaje 鷑ico a aplicar ser� el que agote el cr閐ito disponible.
• c) Para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 3.1.a), b) y c), el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 150.000 euros, y para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 3.1.d), e) y f), el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 50.000 euros.
• d) En el supuesto de que la cantidad solicitada fuese superior a los importes m醲imos se馻lados en el p醨rafo anterior, los porcentajes rese馻dos en el p醨rafo a) se aplicar醤 sobre dichos importes m醲imos.
• e) Si al aplicar estos criterios de adjudicaci髇 resultara cr閐ito sobrante, se destinar� a incrementar el porcentaje a aplicar para el segundo tramo de puntuaci髇 hasta que se agote dicho cr閐ito, respetando en todo caso el importe m醲imo de este tipo de subvenci髇 y sin que nunca pueda rebasarse el 100 por cien de la cantidad solicitada.

  Si a鷑 sobrara cr閐ito, se proceder� de igual modo con el tercer tramo de solicitudes.

• f) Para poder resultar beneficiaria de la subvenci髇 de este apartado ser� necesario alcanzar en el proceso de valoraci髇 una puntuaci髇 m韓ima de 25 puntos.
• g) En todo caso la entidad beneficiaria, deber� contribuir a sufragar los costes de la actividad con, al menos, una cuant韆 que ser� la resultante de aplicar el 15 por ciento al coste total de la actividad.

2. La determinaci髇 de las cuant韆s individualizadas de las subvenciones para los gastos de funcionamiento se realizar� distribuyendo los cr閐itos asignados a los beneficiarios en proporci髇 a la puntuaci髇 obtenida por aplicaci髇 de los criterios objetivos de otorgamiento de estas subvenciones recogidos en el art韈ulo 6.2.

No obstante lo establecido en el p醨rafo anterior, se garantizar� una cantidad m韓ima de 10.000 euros a cada una de las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal y de car醕ter intersectorial que cumplan los requisitos exigidos para ser beneficiarias de este tipo de subvenci髇.

Art韈ulo 8 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas

1. Con car醕ter general, se autoriza la subcontrataci髇 hasta un porcentaje m醲imo del 60 por ciento del coste total de las actividades subvencionadas, salvo para las contempladas en el art韈ulo 3.1.c), en las que podr� alcanzar el 90 por ciento.

2. La subcontrataci髇 se ajustar� a los requisitos y condiciones establecidos en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y al art韈ulo 68 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. Se entiende que una entidad beneficiaria subcontrata, seg鷑 lo indicado en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvenci髇.

Quedan fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realizaci髇 por s� misma de la actividad financiada.

4. En todo caso, la entidad solicitante aportar� documentaci髇 acreditativa de que la entidad con la que se subcontrata la realizaci髇 de las actividades se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o autorizaci髇 para que el 髍gano concedente la obtenga de forma directa seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Adem醩, deber� acreditarse mediante declaraci髇 responsable de quien ostente la representaci髇 legal de la entidad con la que se ha subcontratado o se vaya a subcontratar la realizaci髇 de la actividad, que no se encuentra incursa en las dem醩 prohibiciones para obtener la condici髇 de beneficiaria de las subvenciones establecidas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que en la misma no concurre ninguna de las causas previstas en los apartados b), c), d) y e), del art韈ulo 29.7 del mismo texto legal.

Asimismo, se aportar� certificado de las personas o entidades que componen los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante y de la entidad con la que se subcontrata la actividad.

5. Cuando la subcontrataci髇 exceda del 20 por ciento del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deber� celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con car醕ter previo a su celebraci髇 ante la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo para su autorizaci髇.

La resoluci髇 sobre la autorizaci髇 del contrato se dictar� por la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo y se notificar� en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de autorizaci髇. Esta resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazos previstos por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Transcurrido el plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, teniendo a todos los efectos la consideraci髇 de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa confirmatoria del mismo.

6. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la entidad beneficiaria deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud de subvenci髇, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

7. No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir su cuant韆 y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.

8. En el supuesto de que la subcontrataci髇 se realice con personas o entidades vinculadas con la beneficiaria de la subvenci髇, adem醩 de cumplirse con las obligaciones indicadas en los apartados anteriores, ser� necesario que con car醕ter previo se solicite de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo autorizaci髇 para efectuar dicha subcontrataci髇. Esta obligaci髇 ser� aplicable con independencia de la cuant韆 de la actividad subcontratada.

En ning鷑 caso podr醤 ser objeto de subcontrataci髇 aquellas actividades o servicios profesionales realizados por cualquier miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante, o por entidad jur韉ica de cuyo 髍gano de gobierno aqu閘 forme parte.

La solicitud deber� presentarse acompa馻da de una memoria en la que se describa la parte de la actividad que va a ser objeto de subcontrataci髇, las personas o entidades vinculadas con las que va a subcontratar, indicando el tipo de vinculaci髇 existente, as� como el importe de la subcontrataci髇 prevista, desagregando las cantidades a percibir por cada una de las personas o entidades con las que se realice la subcontrataci髇. Asimismo, deber醤 indicarse las razones sobre la necesidad de realizar la subcontrataci髇 con las personas o entidades vinculadas.

En ning鷑 caso el importe de la actividad subcontratada con personas o entidades vinculadas podr� superar el 55 por ciento del importe de la actividad subvencionada y sin que el importe por persona o entidad vinculada pueda ser superior al 45 por ciento del coste total de la actividad subvencionada.

La resoluci髇 sobre la solicitud de subcontrataci髇 se dictar� por la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo y se notificar� en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de subcontrataci髇. Esta resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazos previstos por la Ley 29/1998, de 13 de julio.

Transcurrido el plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo a todos los efectos la consideraci髇 de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa confirmatoria del mismo.

Art韈ulo 9 Procedimiento de concesi髇

1. Las subvenciones ser醤 concedidas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refiere el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento de concesi髇 se iniciar� de oficio mediante la correspondiente convocatoria p鷅lica aprobada por la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 10 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

La convocatoria deber� publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la misma en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Las convocatorias podr醤 establecer una fase de preevaluaci髇 en la que el 髍gano instructor verificar� el cumplimiento de los requisitos necesarios para obtener la condici髇 de beneficiario previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En todo caso, tal fase solo podr� afectar a aquellos requisitos que sean de apreciaci髇 autom醫ica y cuya concurrencia no requiera de ninguna valoraci髇.

Finalizado el plazo de presentaci髇 de solicitudes se podr� hacer p鷅lica, del modo que se determine, una lista provisional de admitidos y excluidos y los motivos de la exclusi髇 para cada caso.

4. La ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 corresponder醤 a la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, que realizar� las actuaciones necesarias de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 10 Forma y plazo de presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes ir醤 dirigidas a la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo y deber醤 presentarse a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, mediante firma electr髇ica, a trav閟 de DNI electr髇ico o un certificado electr髇ico de cualquier autoridad de certificaci髇 reconocida de acuerdo con la informaci髇 publicada en la misma sede.

2. El plazo de presentaci髇 de solicitudes ser� de veinte d韆s h醔iles contados a partir del d韆 siguiente al de la publicaci髇 del extracto de la resoluci髇 de convocatoria en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

3. Las solicitudes se formalizar醤 en el modelo normalizado de solicitud que se incluir� como anexo en la resoluci髇 de convocatoria y habr醤 de acompa馻rse de la documentaci髇 que se se馻le en la misma. En ning鷑 caso se tendr� en cuenta cualquier otra documentaci髇 adicional a la que deba presentarse conforme a los modelos contenidos en la citada convocatoria.

En relaci髇 con el n鷐ero de solicitudes que cabe presentar en cada convocatoria, se se馻la lo siguiente:

Respecto de las actividades recogidas en los apartados a) y b) del art韈ulo 3.1, se tramitar� una 鷑ica solicitud por cada entidad.

Respecto de las actividades recogidas en el apartado c) del art韈ulo 3.1, se tramitar� una 鷑ica solicitud por cada entidad.

Respecto de las actividades recogidas en los apartados d), e) y f) del art韈ulo 3.1, se podr醤 tramitar hasta un m醲imo de cuatro solicitudes por cada entidad.

En todo caso, deber� presentarse una solicitud individualizada para cada actividad objeto de subvenci髇.

4. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la convocatoria o la documentaci髇 aportada fuera incompleta, en virtud del art韈ulo 25.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se requerir� al interesado para que subsane las faltas o acompa馿 los documentos preceptivos en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s, indic醤dole que si no lo hace se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 11 Comisi髇 de Evaluaci髇

1. El examen y evaluaci髇 de las solicitudes, se realizar� por una Comisi髇 de Evaluaci髇, 髍gano colegiado previsto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que estar� integrada por las siguientes personas, designadas por la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo:

• a) Presidencia: la persona titular de la Subdirecci髇 General del Trabajo Aut髇omo.

  En caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona titular de la presidencia ser� sustituida por la persona del 髍gano colegiado de mayor jerarqu韆, antig黣dad y edad, por este orden.

• b) Vocal韆s: cuatro funcionarios/as de carrera de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, con nivel 20 o superior.

  Uno/a de los/as vocales ejercer� como secretario/a, con voz y voto.

En caso de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otra causa justificada, las vocal韆s podr醤 ser sustituidas por funcionarios del mismo rango, a propuesta de la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo.

2. Cuando la Presidencia de la Comisi髇 de Evaluaci髇 lo estime necesario o conveniente, podr醤 incorporarse a 閟ta, con voz pero sin voto, expertos competentes en el 醨ea a que afecte la evaluaci髇.

3. El funcionamiento de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se ajustar� a lo previsto en materia de 髍ganos colegiados en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico; y ser� atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, sin que suponga incremento de gasto alguno.

4. La Comisi髇 de Evaluaci髇, una vez evaluadas las solicitudes, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento previstos en el art韈ulo 6, emitir� un informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada.

5. La persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, a la vista del expediente y del informe de la Comisi髇 de Evaluaci髇, formular� la correspondiente propuesta de resoluci髇 que tendr� car醕ter de definitiva, en los t閞minos del art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 12 Resoluci髇 y publicaci髇

1. La competencia para dictar la resoluci髇 de concesi髇, que tendr� el car醕ter de definitiva, corresponde a la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Trabajo.

2. La concesi髇 de las subvenciones estar� supeditada en todo caso al cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento y notificar la resoluci髇 ser� de seis meses, a contar desde la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resoluci髇, podr� entenderse desestimada la solicitud de subvenci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. De conformidad con el art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la resoluci髇 se notificar� mediante la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

5. La resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa y contra la misma se podr� interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇, recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de la Audiencia Nacional. Potestativamente, podr� interponerse, en el plazo de un mes computado desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, recurso de reposici髇 ante la Secretar韆 de Estado de Trabajo, teniendo en cuenta que, si se interpone este recurso potestativo de reposici髇, no podr� interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

Art韈ulo 13 Pago de la subvenci髇

1. El pago de la subvenci髇 tendr� el car醕ter de anticipado, se efectuar� a la entidad beneficiaria una vez notificada la resoluci髇 de concesi髇 y supondr� entrega de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 34.4, p醨rafo segundo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la entidad beneficiaria de la subvenci髇 deber� acreditar, con car醕ter previo al cobro de la subvenci髇, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y que no es deudora por resoluci髇 de procedencia de reintegro.

3. De conformidad con el art韈ulo 42.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las entidades beneficiarias quedan exoneradas de la constituci髇 de garant韆s.

Art韈ulo 14 Obligaciones de las entidades beneficiarias

Son obligaciones de la entidad beneficiaria las que con car醕ter general se recogen en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en particular las siguientes:

• a) Acreditar la realizaci髇 de la actuaci髇 que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, as� como el cumplimiento de la finalidad, de los requisitos y condiciones que determinan la concesi髇 de la subvenci髇 y de los que se establezcan en la resoluci髇 de concesi髇.
• b) Ingresar el importe total de la subvenci髇 concedida en una cuenta bancaria abierta exclusivamente para los ingresos y pagos que se realicen con cargo a dicha subvenci髇.

  A las entidades que tengan adaptada su contabilidad al Plan General Contable o que hayan optado por utilizar el sistema de registros elaborado por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado no les ser� de aplicaci髇 la obligaci髇 se馻lada en el p醨rafo anterior.

• c) Llevar una contabilidad separada, o c骴igo contable adecuado, respecto de todas las transacciones relacionadas con la actividad subvencionada.
• d) Comunicar cualquier modificaci髇 que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇, as� como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario.
• e) Incorporar la imagen institucional del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social, as� como leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, materiales impresos, medios electr髇icos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicaci髇, as� como en las sedes y p醙inas web de las entidades a las que se concedan subvenciones de la forma y manera que determine la resoluci髇 de concesi髇.
• f) Presentar la cuenta justificativa a la que se hace menci髇 en el art韈ulo 15.
• g) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente, as� como las de control financiero que corresponden a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en relaci髇 con las subvenciones concedidas, y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• h) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de la subvenci髇 concedida, incluidos los documentos electr髇icos, durante el per韔do que establezca la normativa aplicable, a partir de la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 de la actividad, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control referidas en el apartado anterior.

Art韈ulo 15 Justificaci髇 de la subvenci髇

La justificaci髇 de la subvenci髇 revestir� la modalidad de cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y deber� contener la siguiente documentaci髇:

• a) Memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos y del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en la memoria de la actividad que se acompa馻ba a la solicitud de subvenci髇.
• b) Memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr�:
  • 1.� Una relaci髇 clasificada de los gastos de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago.
  • 2.� Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo anterior y la documentaci髇 acreditativa del pago. Los justificantes originales presentados se marcar醤 con una estampilla, indicando en la misma el n鷐ero de expediente para cuya justificaci髇 han sido presentados as� como la cuant韆 exacta que se imputa a la cuenta justificativa de la subvenci髇.
  • 3.� Indicaci髇, en su caso, de los criterios de imputaci髇 de los costes directos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo a).
  • 4.� Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia.
  • 5.� Los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario.
  • 6.� Certificado expedido por el representante legal de la entidad beneficiaria de la subvenci髇, acreditativo del coste total de la actividad, desagregado en las distintas partidas que figuran en el presupuesto presentado para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • 7.� En su caso, la carta de pago del reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as� como los intereses derivados de los mismos.
• c) En su caso, seg鷑 sea el objeto de la subvenci髇, un ejemplar de la publicaci髇, el texto de las ponencias o la documentaci髇 entregada a los participantes.
• d) Si vencido el plazo de justificaci髇, la entidad beneficiaria no hubiese presentado los documentos enumerados en este art韈ulo, se tendr� por incumplida la obligaci髇 de justificar, con las consecuencias previstas en los art韈ulos 30.8 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en los art韈ulos 19 y 20 de esta orden.

Art韈ulo 16 Plazo de justificaci髇

1. La fecha l韒ite para presentar la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇 ser� el 鷏timo d韆 del mes de febrero del ejercicio siguiente al de la correspondiente convocatoria.

2. Si vencido el plazo establecido para justificar, la entidad beneficiaria no hubiese presentado la cuenta justificativa, se le requerir� para que lo haga en el t閞mino improrrogable de quince d韆s, comunic醤dole que la falta de presentaci髇 de la justificaci髇 en dicho plazo llevar� consigo la exigencia del reintegro que se establece en el art韈ulo 19. La presentaci髇 de la cuenta justificativa en este plazo adicional no eximir� al beneficiario de las sanciones que, conforme a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, correspondan.

Art韈ulo 17 Compatibilidad con otras subvenciones

1. Las subvenciones reguladas en esta orden ser醤 compatibles con cualquier otra clase de subvenciones, ayudas o ingresos obtenidos para la misma finalidad. No obstante lo anterior, el importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.

2. En todo caso, la obtenci髇 concurrente para la misma actividad de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones p鷅licas o entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales, deber� ser comunicada al 髍gano instructor.

Si la obtenci髇 de dichas ayudas se da con car醕ter posterior a la solicitud de la subvenci髇 regulada en esta orden, la entidad beneficiaria deber� comunicar su concesi髇 en el plazo de quince d韆s desde el momento en que se tenga conocimiento de su obtenci髇 y podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, siempre que no da馿 derechos de terceros.

3. De igual forma, la compatibilidad con cualquier otra clase de subvenciones, ayudas o ingresos obtenidos para la misma finalidad no puede afectar a la obligaci髇 del beneficiario de contribuir a sufragar, al menos, el 15 por ciento del coste total de la actividad.

Art韈ulo 18 Modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇

1. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de las subvenciones reguladas por esta orden, as� como la obtenci髇 concurrente para la misma actividad de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales, una vez comunicadas al 髍gano instructor en el plazo de quince d韆s desde el momento en que se tiene conocimiento de su obtenci髇, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, siempre que no da馿 derechos de terceros.

2. Una vez reca韉a la resoluci髇 de concesi髇, la entidad beneficiaria podr� solicitar la modificaci髇 de su contenido, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 64 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 19 Incumplimientos y reintegro de las subvenciones

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter閟 de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos establecidos en los art韈ulos 36.4 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El criterio de proporcionalidad contemplado para la concesi髇 de la correspondiente subvenci髇 ser� igualmente aplicable para los procedimientos de reintegro, concret醤dose en el grado de cumplimiento y realizaci髇 de actividad que ha sido objeto de subvenci髇, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Se considerar� que existe incumplimiento total y que, por tanto, concurren causas de reintegro total, entre otras, cuando se den algunas de las siguientes circunstancias:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultado aqu閘las que lo hubieran impedido.
• b) Incumplimiento total de la actividad o la no adopci髇 del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇.
• d) Resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control financiero previstas en los art韈ulos 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservaci髇 de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.

4. La persona titular de la Secretar韆 de Estado de Trabajo determinar� mediante resoluci髇 la cantidad a reintegrar por la entidad beneficiaria, en el supuesto de incumplimiento parcial, respondiendo al principio de proporcionalidad, en funci髇 de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, salvo que pueda constituir causa de reintegro total.

A estos efectos, se considerar� que existe reintegro parcial y que, por tanto, concurren causas de reintegro parcial, entre otras, cuando se den algunas de las siguientes circunstancias:

• a) Incumplimiento parcial de la actividad o la adopci髇 parcial del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
• b) La justificaci髇 insuficiente, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 15 de esta orden.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el art韈ulo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y art韈ulo 14.e) de esta orden, que conllevar� el reintegro del 10 por ciento de la cuant韆 percibida.
• d) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administraci髇 a los beneficiarios, as� como de los compromisos por 閟tos asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, siempre que afecten o se refieran al modo en que se ha de realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, salvo que dicho incumplimiento sea total en los t閞minos previstos en el apartado 3.b) de este art韈ulo.
• e) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administraci髇 a los beneficiarios, as� como de los compromisos por 閟tos asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, salvo que dicho incumplimiento sea total en los t閞minos previstos en el apartado 3.b) de este art韈ulo.

5. El procedimiento de reintegro se ajustar� a lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 20 Responsabilidad y r間imen sancionador

Las entidades beneficiarias de subvenciones quedar醤 sometidas a las responsabilidades y r間imen sancionador que, sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y el t韙ulo IV del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Tambi閚 quedar醤 sometidas a lo establecido en el cap韙ulo III del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015 de 1 de octubre.

Art韈ulo 21 R間imen jur韉ico aplicable

En lo no previsto en esta orden se aplicar� lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre; y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.7.� de la Constituci髇 espa駉la, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las comunidades aut髇omas.

Disposici髇 final segunda Facultades de desarrollo

Se faculta a la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo para dictar las resoluciones necesarias para la aplicaci髇 de esta orden, as� como para resolver las dudas concretas que en relaci髇 con la misma se susciten.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.