• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de Motivos
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燗mbito territorial
• Art韈ulo 3 燗rea de influencia socioecon髆ica
• Art韈ulo 4 燫間imen jur韉ico de protecci髇
• Art韈ulo 5 燯tilidad p鷅lica
• Art韈ulo 6 燨rganos de gesti髇
• Art韈ulo 7 燩atronato
• Art韈ulo 8 燫間imen econ髆ico
• Art韈ulo 9 營nstrumentos de programaci髇 y planificaci髇
• Art韈ulo 10 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燙onstituci髇 del Patronato
  • Segunda 燩lan Rector de Uso y Gesti髇
  • Tercera 營ntegraci髇 de recursos humanos y adscripci髇 de medios materiales
  • Cuarta 燩lan de desarrollo sostenible
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燚esarrollo de la Ley
  • Segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO .營
• ANEXO .營I

Art韈ulo 1 Objeto

1. Se declara el Parque Nacional de los Picos de Europa y su conservaci髇 de inter閟 general de la Naci髇, por lo que se integra en la Red Estatal de Parques Nacionales prevista en el art韈ulo 22 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

2. La declaraci髇 de este Parque Nacional tiene por objeto:

• a) Proteger la integridad de los ecosistemas incluidos dentro de sus l韒ites, que constituyen una representaci髇 significativa de los sistemas naturales y seminaturales asociados al bosque atl醤tico en la provincia orocant醔rica, as� como de los elementos f韘icos y biol骻icos que los caracterizan.
• b) Contribuir a la protecci髇, recuperaci髇, fomento y difusi髇 de los valores culturales y antropol骻icos que conforman la historia de este espacio natural.
• c) Facilitar el conocimiento y disfrute de sus principales valores asegurando, siempre en forma compatible con su conservaci髇, tanto la actividad investigadora y educativa como el simple acceso de los visitantes.
• d) Promover un desarrollo social, econ髆ico y cultural sostenible para las personas y comunidades asociadas a su 醡bito territorial y 醨ea de influencia, garantizando su participaci髇 en todo el proceso.
• e) Aportar al patrimonio nacional, europeo y mundial una muestra representativa de los ecosistemas de monta馻 en los Picos de Europa, y su legado natural y cultural, participando en los programas nacionales e internacionales de conservaci髇 de la biodiversidad.

Art韈ulo 2 Ambito territorial

1. El Parque Nacional de los Picos de Europa comprende la totalidad del 醡bito territorial incluido dentro de los l韒ites que se describen en el anexo I de la presente Ley.

2. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, podr� incorporar al Parque Nacional otros terrenos colindantes de similares caracter韘ticas ecol骻icas a los incluidos en 閘, cuando:

• a) Sean propiedad del Estado o de alguno de sus Organismos aut髇omos.
• b) Sean expropiados para el cumplimiento de los fines que atiende la presente Ley.
• c) Sean aportados a dichos fines por sus propietarios, incluidos entre 閟tos las restantes Administraciones p鷅licas.

3. El entorno de los territorios incluidos en el Parque Nacional podr� ser considerado como zona perif閞ica de protecci髇 a efectos de gesti髇, hasta los l韒ites que establezcan las Comunidades Aut髇omas, mediante las medidas o figuras de protecci髇 oportunas.

Art韈ulo 3 Area de influencia socioecon髆ica

1. La totalidad de los t閞minos municipales implicados por la declaraci髇 del Parque Nacional de los Picos de Europa, que se relacionan en el anexo II de la presente Ley, constituyen su 醨ea de influencia socioecon髆ica a los efectos de lo previsto en el art韈ulo 18.2 de la referida Ley 4/1989.

2. El r間imen econ髆ico y de compensaciones ser� aprobado por el Gobierno simult醤eamente o con anterioridad al Plan Rector de Uso y Gesti髇. La tramitaci髇 incluir� necesariamente un per韔do de informaci髇 p鷅lica.

3. Las Administraciones p鷅licas complementar醤 dicho r間imen econ髆ico mediante un Plan de desarrollo sostenible comarcal para las poblaciones del Parque y su 醨ea de influencia socioecon髆ica, a trav閟 del cual se canalizar醤 las inversiones, subvenciones e incentivos necesarios para garantizar que el Parque Nacional cumple su cometido como motor de desarrollo.

Art韈ulo 4 R間imen jur韉ico de protecci髇

1. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 4/1989, quedan prohibidos en el interior del Parque todos los usos y actividades que alteren o pongan en peligro el equilibrio de los ecosistemas o la integridad de sus componentes f韘icos y biol骻icos.

Quedan exceptuados de esta prohibici髇 gen閞ica aquellos usos y actividades tradicionales que han contribuido hist髍icamente a conformar el paisaje actual, recogidos expresamente en el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales y regulados a trav閟 del Plan Rector de Uso y Gesti髇.

2. En particular, queda prohibido:

• a) La construcci髇 de nuevos edificios o la remodelaci髇 de los existentes para fines distintos de los tradicionales al margen de las condiciones y procedimientos previstos en la presente Ley y en los instrumentos de planificaci髇 que los desarrollan.
• b) El aprovechamiento consuntivo de los recursos naturales del Parque, que altere o ponga en peligro la estabilidad de los ecosistemas o la integridad de sus componentes f韘icos o biol骻icos.
• c) Todas aquellas actividades e infraestructuras identificadas a trav閟 del Plan Rector de Uso y Gesti髇 como incompatibles con las finalidades del Parque.

3. Todos los terrenos incluidos dentro del Parque Nacional, a excepci髇 de los n鷆leos urbanos quedan clasificados, a todos los efectos, como suelo no urbanizable objeto de protecci髇 especial. El planeamiento urban韘tico de dichos n鷆leos urbanos habr� de tener en cuenta las directrices generales que a tal efecto contengan el Plan Rector de Uso y Gesti髇 y el Plan de Ordenaci髇 de Recursos Naturales.

Con car醕ter general, los planes o normas urban韘ticas adaptar醤 sus previsiones a las limitaciones derivadas de esta Ley y de los instrumentos de planificaci髇 que se aprueben en su desarrollo y aplicaci髇.

Art韈ulo 5 Utilidad p鷅lica

1. Se declara, a todos los efectos, la utilidad p鷅lica e inter閟 social de los bienes y derechos incluidos en el Parque. En el caso de que, fruto del preceptivo expediente, se estableciese la prevalencia de otra actividad igualmente declarada de utilidad p鷅lica, 閟ta y la utilizaci髇 de las servidumbres o limitaciones a que pudiera dar lugar se desarrollar醤 bajo medidas correctoras que minimicen los impactos potenciales sobre el Parque, sus recursos naturales y los usuarios de ambos.

2. La Administraci髇 General del Estado podr� ejercer, en la forma y plazos que establece el art韈ulo 10.3 de la Ley 4/1989, los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones 韓ter vivos de bienes y derechos en el interior del Parque.

Art韈ulo 6 Organos de gesti髇

1. La gesti髇 del Parque Nacional corresponder� al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, asistido por el Patronato y por una Comisi髇 Mixta integrada a partes iguales por representantes de dicho Departamento y de las Comunidades Aut髇omas del Principado de Asturias, de Cantabria y de Castilla y Le髇.

2. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado anterior, se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, o韉as las Comunidades Aut髇omas afectadas, para determinar la composici髇 y funciones de la mencionada Comisi髇 Mixta.

3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 promover� la colaboraci髇 de entidades nacionales e internacionales, tanto p鷅licas como privadas, para el mejor cumplimiento de los fines del Parque Nacional.

4. La responsabilidad de la administraci髇 y coordinaci髇 de las actividades del Parque Nacional recaer� en el Director del mismo, que ser� designado por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

Art韈ulo 7 Patronato

1. Como 髍gano de participaci髇 y apoyo a las tareas de gesti髇 se crea el Patronato del Parque Nacional de los Picos de Europa, adscrito a efectos administrativos al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

2. Componen el Patronato:

• a) Seis representantes de la Administraci髇 General del Estado, designados por el Gobierno de la Naci髇 a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.
• b) Dos representantes por cada una de las tres Comunidades Aut髇omas.
• c) Un representante por cada Ayuntamiento implicado: cinco de Asturias, tres de Cantabria y dos de Castilla y Le髇.
• d) Un representante de la Diputaci髇 Provincial de Le髇.
• e) Un representante de cada una de las Universidades de Oviedo Le髇 y Cantabria.
• f) Tres representantes de los propietarios de terrenos en el interior del Parque, uno por cada Comunidad Aut髇oma, elegidos por ellos mismos.
• g) Tres representantes, elegidos por ellas mismas, de las asociaciones de 醡bito estatal o auton髆ico que, estatutariamente, tengan como finalidad primordial la defensa y conservaci髇 del medio natural.
• h) Un representante de cada Comunidad Aut髇oma perteneciente a organizaciones o asociaciones agrarias.
• i) Un representante por cada una de las Federaciones Espa駉las de Monta駃smo y de Espeleolog韆.

3. Ejercer� las funciones de Secretario un funcionario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 que actuar� con voz pero sin voto.

4. El Presidente del Patronato ser� nombrado de entre sus miembros por el Gobierno de la Naci髇. El Patronato podr� proponer una terna de candidatos motivadamente.

5. Son funciones del Patronato:

• a) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas, incluyendo la incorporaci髇 de los estudios de impacto ambiental, de las actividades que reglamentariamente lo requieran y por la correcta aplicaci髇 de los instrumentos de programaci髇 y planificaci髇.
• b) Promover, en su caso, posibles ampliaciones del Parque Nacional.
• c) Informar el proyecto del Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• d) Informar los Planes anuales de trabajo y los planes sectoriales.
• e) Aprobar la memoria anual de actividades y resultados elaborada por el Director del Parque Nacional.
• f) Proponer las medidas que considere necesarias para mejorar la gesti髇 del Parque Nacional.
• g) Informar el Plan de desarrollo sostenible del Parque y su 醨ea de influencia sociecon髆ica.
• h) Elaborar y aprobar su propio Reglamento de r間imen interior.
• i) Conocer e informar preceptivamente las evaluaciones de impacto ambiental de aquellas actividades que as� lo requieran, previa a su declaraci髇 por el 髍gano ambiental competente.

6. En el seno del Patronato se constituir� una Comisi髇 Permanente que, presidida por el Presidente del mismo, ejercer� las funciones que le delegue el Patronato.

7. El r間imen de funcionamiento de ambos 髍ganos colegiados ser� el establecido en el cap韙ulo II, del T韙ulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 8 R間imen econ髆ico

1. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 atender�, con cargo a sus presupuestos o a los de sus Organismos aut髇omos, los gastos necesarios para las actividades de conservaci髇, uso p鷅lico e investigaci髇 y, en general, para la m醩 adecuada gesti髇 del Parque.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de ingresos, con capacidad para generar cr閐ito en su caso, los procedentes de:

• a) La recaudaci髇 de los precios que se establezcan por la prestaci髇 directa de servicios por parte de la Administraci髇 gestora del Parque a los visitantes y otros usuarios potenciales del mismo.
• b) La obtenci髇 de c醤ones como consecuencia del otorgamiento de concesiones a terceros para la explotaci髇 de determinados servicios del Parque, en las condiciones que determine el Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• c) Toda clase de subvenciones de las Administraciones p鷅licas y aportaciones de entidades p鷅licas y privadas, as� como de los particulares.

Art韈ulo 9 Instrumentos de programaci髇 y planificaci髇

1. Son instrumentos de programaci髇 y planificaci髇 del Parque Nacional de los Picos de Europa:

• a) El Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, en cuanto establece las directrices generales de ordenaci髇 y uso del Parque y los criterios b醩icos para su gesti髇.
• b) El Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• c) Los planes sectoriales.
• d) El plan anual de trabajos.

2. El Plan Rector de Uso y Gesti髇 de car醕ter plurianual, adem醩 de lo establecido en el art韈ulo 19 de la Ley 4/1989, incluir� las siguientes determinaciones:

• a) La zonificaci髇 del Parque, con la delimitaci髇 de las 醨eas de diferente utilizaci髇 y destino, y la normativa de aplicaci髇 en cada una de ellas.
• b) El desarrollo de los criterios b醩icos de gesti髇 contenidos en el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, teniendo en cuenta el apoyo, coherente con los objetivos de conservaci髇, a los usos tradicionales y habituales en materia de actividades agr韈olas, ganaderas y forestales.
• c) La identificaci髇 de las actividades necesarias para la protecci髇 y desarrollo de los valores del Parque, as� como las destinadas a extender el conocimiento de los mismos entre la poblaci髇 a trav閟 de programas de educaci髇 ambiental.
• d) La especificaci髇 de las actividades humanas que se consideren incompatibles con el cumplimiento de los objetivos del Parque, as� como de las limitaciones a la actividad de las personas que deban imponerse en aquellas otras actividades identificadas como compatibles. En ambos casos, tal especificaci髇 ir� acompa馻da del establecimiento de los baremos t閏nicos necesarios para proceder a la preceptiva compensaci髇 cuando, como consecuencia de las previsiones al respecto, se produzca una limitaci髇 de rentas en la utilizaci髇 de derechos adquiridos.
• e) La determinaci髇 y valoraci髇 econ髆ica de las prioridades de inversi髇 para el cumplimiento de los objetivos del Parque.
• f) La identificaci髇 de aquellas materias espec韋icas que, siempre bajo las directrices establecidas en el propio Plan Rector de Uso y Gesti髇, deban ser desarrolladas a trav閟 de los correspondientes planes sectoriales, as� como el procedimiento para su tramitaci髇 y aprobaci髇.

3. Los planes sectoriales ser醤 elaborados por el Director del Parque y, previos los informes de la Comisi髇 Mixta y del Patronato y el sometimiento a los tr醡ites preceptivos, incluida la informaci髇 p鷅lica, se elevar醤 al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 para su aprobaci髇.

Al menos habr醤 de redactarse planes sectoriales para:

• a) La regulaci髇 de las visitas y el comportamiento de los visitantes en el interior del Parque, incluyendo la organizaci髇 de los sistemas de informaci髇 e interpretaci髇 (plan sectorial de uso p鷅lico).
• b) La ordenaci髇 de los aprovechamientos tradicionales en el interior del Parque.
• c) El manejo de especies amenazadas o de h醔itat singulares que est閚 sometidos a planes de actuaci髇 con 醡bito superior al propio Parque.

4. El Plan anual de trabajos correspondiente a cada ejercicio econ髆ico ser� aprobado por el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇.

5. El instrumento de programaci髇 y planificaci髇 para el desarrollo sostenible de las poblaciones del Parque y de su 醨ea de influencia socioecon髆ica, es el Plan de desarrollo sostenible.

El Plan de desarrollo sostenible ser� promovido por la Comisi髇 Mixta y el Patronato que designar醤 una Comisi髇 de Expertos para que proponga unas l韓eas directrices. Dicho documento constar�, al menos, de objetivos, criterios generales y sectoriales de ordenaci髇 territorial y de participaci髇 social, as� como f髍mulas de financiaci髇 y ejecuci髇. El Presidente del Patronato elevar� este documento al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, para su aprobaci髇 por el Gobierno.

Art韈ulo 10 R間imen sancionador

1. El r間imen gen閞ico de infracciones y sanciones ser� el previsto en el T韙ulo VI de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.

2. Adicionalmente, tendr醤 la consideraci髇 de infracciones muy graves:

• a) La construcci髇 o remodelaci髇 de edificios u otras construcciones al margen de las condiciones y procedimientos previstos en la presente Ley y en los instrumentos de planificaci髇 que la desarrollen.
• b) La ejecuci髇, sin la debida autorizaci髇 administrativa, de obras, trabajos, siembras o plantaciones en el interior del Parque.
• c) La alteraci髇 de las condiciones naturales o el paisaje del Parque Nacional o bien de los elementos que le son propios, mediante ocupaci髇, roturaci髇, corta, arranque, contaminaci髇 o cualquier otro acto que pueda degradarlo, ya sea de origen interno o externo al Parque, sin perjuicio de los usos rurales en equilibrio con el m閐io y que hayan sido identificados como compatibles con los objetivos del Parque en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• d) La liberaci髇 o introducci髇 deliberadas en el medio natural de especies ajenas a los ecosistemas del Parque.

3. Tendr醤 asimismo la consideraci髇 de infracciones graves:

• a) El desarrollo de actividades comerciales prohibidas en el interior del Parque.
• b) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las autorizaciones administrativas para las actividades de las personas en el interior del Parque.
• c) La instalaci髇 de carteles de publicidad y el almacenamiento de residuos o chatarra.
• d) La captura, recolecci髇 o persecuci髇, no controlada por la Direcci髇 del Parque, de animales silvestres, sus cr韆s o huevos, as� como el arranque y la corta de plantas, sin perjuicio de los usos rurales en equilibrio con el medio y que hayan sido identificados como compatibles con los objetivos del Parque en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• e) Encender fuegos en las zonas y per韔dos que los instrumentos de programaci髇 y planificaci髇 del Parque Nacional identifiquen y delimiten como no permitidos.
• f) La emisi髇 de ruidos que perturben la tranquilidad de las especies o molesten a las personas.

4. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones leves:

• a) La acampada en lugares distintos a los previstos en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• b) El incumplimiento de cualquier otro precepto de la normativa del Parque.
• c) El desarrollo de actividades comerciales permitidas sin la correspondiente autorizaci髇 o concesi髇.

5. ...

N鷐ero 5 del art韈ulo 10 derogado por la letra p) del n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria primera de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

Primera Constituci髇 del Patronato

En el plazo de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, quedar� constituido el Patronato del Parque Nacional de los Picos de Europa.

Segunda Plan Rector de Uso y Gesti髇

En el plazo de un a駉 se proceder� a la aprobaci髇 del Plan Rector de Uso y Gesti髇 del Parque Nacional y del r間imen econ髆ico y de compensaciones de su 醨ea de influencia socioecon髆ica.

V閍se R.D. 384/2002, 26 abril, por el que se aprueba el Plan Rector de uso y gesti髇 del Parque Nacional de los Picos de Europa (獴.O.E.� 18 mayo).

Tercera Integraci髇 de recursos humanos y adscripci髇 de medios materiales

El personal y medios adscritos al Parque Nacional de la Monta馻 de Covadonga se integrar醤 a todos los efectos en el Parque Nacional de los Picos de Europa. Por los Departamentos competentes se dictar醤 las disposiciones y se realizar醤 las actuaciones necesarias para tal fin.

Cuarta Plan de desarrollo sostenible

En el plazo de un a駉, contado a partir de la aprobaci髇 del Plan Rector de Uso y Gesti髇, se proceder� a la elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan de desarrollo sostenible al 醨ea de influencia socioecon髆ica.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Para aquellas actuaciones y actividades declaradas de utilidad p鷅lica con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, y que no se hayan ejecutado o est閚 en contradicci髇 con los objetivos de la misma, habr� de establecerse su prevalencia.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Queda derogado el art韈ulo 2 de la Ley de 22 de julio de 1918 y cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Primera Desarrollo de la Ley

Se faculta al Gobierno para dictar, consultadas las Comunidades Aut髇omas implicadas, las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.