Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO I.�Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1燚efinici髇 y objeto del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 2燩rincipios ordenadores del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • CAP蚑ULO II.�Personal del Sistema de Inspecci髇
    • SECCI覰 1.�Personal con funciones inspectoras
      • Art韈ulo 3燜uncionarios que lo integran
      • Art韈ulo 4燫間imen jur韉ico
      • Art韈ulo 5營ngreso y provisi髇 de puestos de los Cuerpos Nacionales del personal con funciones inspectoras
      • Art韈ulo 6燫egistro integrado del personal inspector
    • SECCI覰 2.�Personal t閏nico y administrativo
      • Art韈ulo 7燩ersonal t閏nico y administrativo
  • CAP蚑ULO III.�Derechos y deberes
    • Art韈ulo 8燚erechos
    • Art韈ulo 9燚eberes y c骴igo de conducta
    • Art韈ulo 10燚eber de sigilo e incompatibilidades
    • Art韈ulo 11燜ormaci髇, promoci髇 y participaci髇 en objetivos
• T蚑ULO II.�Funcionamiento del Sistema
  • CAP蚑ULO I.�De las funciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 12燚e la funci髇 inspectora
    • Art韈ulo 13燜acultades de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social para el desempe駉 de sus competencias
    • Art韈ulo 14燜unciones de los Subinspectores Laborales
    • Art韈ulo 15燝arant韆s en el ejercicio de las funciones inspectoras
    • Art韈ulo 16燗uxilio y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 17燙olaboraci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 18燚e la colaboraci髇 con los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • CAP蚑ULO II.�De las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 19犃mbito de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 20燦ormas generales, origen de las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y condici髇 de interesado
    • Art韈ulo 21燤odalidades y documentaci髇 de la actuaci髇 inspectora
    • Art韈ulo 22燤edidas derivadas de la actividad inspectora
    • Art韈ulo 23燩resunci髇 de certeza de las comprobaciones inspectoras
    • Art韈ulo 24營nformaci髇 del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
• T蚑ULO III.�Organizaci髇 del Sistema
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 25燙ooperaci髇 y participaci髇 de las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 26燚efinici髇 de los servicios y puestos de inspecci髇
  • CAP蚑ULO II.�Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 27燙reaci髇 del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 28燛structura del Organismo Estatal
    • Art韈ulo 29燛l Consejo Rector
    • Art韈ulo 30燛l Consejo General
    • Art韈ulo 31燛l Director
    • Art韈ulo 32燛structura territorial del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • CAP蚑ULO III.�Cooperaci髇 auton髆ica
    • Art韈ulo 33燗utoridad Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 34燙omisi髇 Operativa Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
    • Art韈ulo 35燩articipaci髇 institucional
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燛ntrada en funcionamiento efectivo del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Disposici髇 adicional segunda燛structura del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Disposici髇 adicional tercera燫間imen competencial
  • Disposici髇 adicional cuarta營ntegraci髇 de servicios y personal
  • Disposici髇 adicional quinta燙uerpo de Subinspectores Laborales
  • Disposici髇 adicional sexta燗dscripci髇 de los Cuerpos Nacionales del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Disposici髇 adicional s閜tima燫eferencias normativas
  • Disposici髇 adicional octava燙omunidades Aut髇omas con funciones y servicios traspasados en materia de funci髇 p鷅lica inspectora
  • Disposici髇 adicional novena燗lta Inspecci髇 del Estado en el orden social
  • Disposici髇 adicional d閏ima燝asto p鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燫間imen transitorio de la organizaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social
  • Disposici髇 transitoria segunda燫間imen transitorio en la atribuci髇 de competencias sancionadoras
  • Disposici髇 transitoria tercera燭itulaci髇 de acceso a la Escala de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de Subinspectores Laborales
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final tercera燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Definici髇 y objeto del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. El Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social est� constituido por el conjunto de principios legales, normas, 髍ganos, personal y medios materiales, incluidos los inform醫icos, que contribuyen al adecuado cumplimiento de la misi髇 que tiene encomendada, seg鷑 lo establecido en la presente ley.

2. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social es un servicio p鷅lico al que corresponde ejercer la vigilancia del cumplimiento de las normas del orden social y exigir las responsabilidades pertinentes, as� como el asesoramiento y, en su caso, conciliaci髇, mediaci髇 y arbitraje en dichas materias, lo que efectuar� de conformidad con los principios del Estado social y democr醫ico de Derecho que consagra la Constituci髇 Espa駉la, y con los Convenios n鷐ero 81 y 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

Las normas del orden social a que hace referencia el p醨rafo anterior comprenden las relativas a materias laborales, de prevenci髇 de riesgos laborales, de seguridad social y protecci髇 social, colocaci髇, empleo, formaci髇 profesional para el empleo y protecci髇 por desempleo, econom韆 social, emigraci髇, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros, igualdad de trato y oportunidades y no discriminaci髇 en el empleo, as� como cuantas otras atribuyan la vigilancia de su cumplimiento a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Art韈ulo 2 Principios ordenadores del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

El Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se ordena, en su organizaci髇 y funcionamiento, conforme a los siguientes principios:

• a) Eficacia y calidad en la prestaci髇 del servicio a los ciudadanos.
• b) Concepci髇 鷑ica e integral del Sistema, garantiz醤dose su funcionamiento cohesionado mediante la coordinaci髇, cooperaci髇 y participaci髇 de las diferentes Administraciones P鷅licas.
• c) Unidad de funci髇 y de actuaci髇 inspectora en todas las materias del orden social, en los t閞minos establecidos en esta ley, sin perjuicio de los criterios de especializaci髇 funcional y de actuaci髇 programada.
• d) Imparcialidad, objetividad e igualdad de trato y no discriminaci髇 en el ejercicio de la funci髇 inspectora.
• e) Reserva de la funci髇 inspectora en el orden social a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores Laborales, en los t閞minos previstos en esta ley.
• f) Organizaci髇 y desarrollo de la actividad conforme a los principios de trabajo programado y en equipo.
• g) Ingreso y convocatoria 鷑icos en los Cuerpos Nacionales de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y de Subinspectores Laborales, mediante procesos selectivos unitarios de car醕ter estatal.
• h) Movilidad entre las Administraciones P鷅licas en los procesos de provisi髇 de puestos de trabajo para funcionarios de los Cuerpos Nacionales del Sistema de Inspecci髇.
• i) Participaci髇 institucional de las organizaciones sindicales y empresariales m醩 representativas respecto del conjunto de las funciones atribuidas al Sistema.

Art韈ulo 3 Funcionarios que lo integran

1. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere esta ley se ejercer� en su totalidad por funcionarios de carrera de nivel t閏nico superior y habilitaci髇 nacional, pertenecientes al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, cuya situaci髇 jur韉ica y condiciones de servicio les garanticen la independencia t閏nica, objetividad e imparcialidad que prescriben los Convenios n鷐ero 81 y 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

A los funcionarios de carrera del Cuerpo de Subinspectores Laborales les corresponde el ejercicio de funciones de inspecci髇, en los t閞minos y con el alcance establecidos en la presente ley, as� como las funciones de apoyo, colaboraci髇 y gesti髇 que sean precisas para el desarrollo de la labor inspectora. Dichos funcionarios tendr醤 habilitaci髇 nacional y su situaci髇 jur韉ica y condiciones de servicio les garantizar醤, asimismo, objetividad e imparcialidad.

2. Los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social pertenecen al grupo A, Subgrupo A1 y los del Cuerpo de Subinspectores Laborales al grupo A, Subgrupo A2 de los previstos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico. Ambos tienen el car醕ter de Cuerpos Nacionales, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo veintiocho de la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Auton髆ico.

3. El Cuerpo de Subinspectores Laborales contar� con dos Escalas especializadas:

• a) Escala de Empleo y Seguridad Social.
• b) Escala de Seguridad y Salud Laboral.

Debido a la diversidad material de las funciones encomendadas a los integrantes de cada Escala de acuerdo con el art韈ulo 14.2 y 3, la movilidad entre las mismas s髄o podr� producirse cuando se disponga de la titulaci髇 requerida y se supere el proceso selectivo espec韋ico previsto para el ingreso en cada una de ellas.

V閍se el art韈ulo 4 del R.D. 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 16 febrero).LE0000029382_20240306

Art韈ulo 4 R間imen jur韉ico

1. El r間imen jur韉ico de los funcionarios de los Cuerpos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social ser� el previsto en esta ley, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, y dem醩 legislaci髇 sobre funci髇 p鷅lica inspectora dictada por el Estado, as� como en las dem醩 normas estatales o auton髆icas de desarrollo.

2. Asimismo, ser� de aplicaci髇 lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y en las respectivas leyes de presupuestos de cada ejercicio, especialmente en lo relativo a dotaciones, retribuciones, y otros gastos de personal.

3. Los funcionarios de los Cuerpos de Inspecci髇 depender醤 funcionalmente de la Administraci髇, estatal o auton髆ica, que resulte competente por la materia objeto de inspecci髇, en los t閞minos previstos en esta ley y resto de la normativa aplicable, sin perjuicio de su dependencia org醤ica de una u otra Administraci髇.

4. Las Comunidades Aut髇omas participar醤 en cuestiones relativas a ingreso y selecci髇, formaci髇 y perfeccionamiento, planificaci髇 de efectivos y puestos de trabajo, situaciones administrativas y r間imen disciplinario de los funcionarios de los Cuerpos de Inspecci髇 a trav閟 de los mecanismos de cooperaci髇 multilateral establecidos en esta ley, sin perjuicio de las relaciones bilaterales de car醕ter espec韋ico.

5. En todo caso, queda reservada al titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social la potestad para la imposici髇 de las sanciones disciplinarias que impliquen separaci髇 del servicio del personal con funciones inspectoras, aun cuando este dependa org醤icamente de una Comunidad Aut髇oma, sin que puedan adoptarse sin el previo dictamen del Consejo de Estado, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo veinticinco de la Ley 12/1983, de 14 de octubre.

Art韈ulo 5 Ingreso y provisi髇 de puestos de los Cuerpos Nacionales del personal con funciones inspectoras

1. El ingreso en el Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y en el Cuerpo de Subinspectores Laborales se realizar� de acuerdo con la normativa de ingreso en la funci髇 p鷅lica, mediante el sistema de oposici髇, a la que podr醤 acceder los nacionales espa駉les, mayores de edad, que cumplan con el resto de los requisitos que prevean las leyes y dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

La Oferta de Empleo P鷅lico incluir� las plazas del Sistema de Inspecci髇, tanto de la Administraci髇 General del Estado como de las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido la transferencia org醤ica de personal inspector y subinspector, de acuerdo con los criterios que, con car醕ter b醩ico, se incluyan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

En este sentido y teniendo en cuenta el car醕ter 鷑ico y nacional de los Cuerpos de Inspecci髇 de Trabajo, lo que origina los principios de unidad de ingreso y procesos selectivos, las convocatorias derivadas de la Oferta de Empleo P鷅lico, que se efectuar醤 por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, contendr醤 las plazas que, para cada Cuerpo o Escala, se autoricen por el Consejo de Ministros en el Real Decreto por el que se apruebe la Oferta de Empleo P鷅lico de la Administraci髇 General del Estado y las que propongan las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido la transferencia indicada en el p醨rafo anterior.

La distribuci髇 final del personal de nuevo ingreso entre dichas Administraciones se har� en funci髇 de las vacantes que resulten de los procesos previos de provisi髇 de puestos de trabajo, sin que, en ning鷑 caso, el n鷐ero de aprobados pueda superar el total de plazas convocadas.

2. La provisi髇 de puestos de trabajo reservados a los Cuerpos Nacionales de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y de Subinspectores Laborales se llevar� a cabo por procedimientos de 醡bito nacional, de concurso o, en su caso, de libre designaci髇 para los puestos de jefatura que se determinen, convocados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sin perjuicio del resto de procedimientos de provisi髇 establecidos en la normativa de funci髇 p鷅lica.

3. No obstante, las Comunidades Aut髇omas que cuenten dentro de su estructura con plazas reservadas a los Cuerpos Nacionales a los que se refiere el apartado anterior podr醤 convocar procedimientos para la cobertura de los correspondientes puestos de trabajo, de conformidad con los criterios que establezca la legislaci髇 de funci髇 p鷅lica aplicable.

En todo caso, estos procesos se regir醤 por los principios de movilidad entre Administraciones, igualdad de oportunidades y publicidad nacional de la convocatoria. No podr醤 establecerse cl醬sulas que impidan o menoscaben la participaci髇 en los mismos de funcionarios en raz髇 de su adscripci髇 org醤ica de procedencia, y no les ser� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo veintis閕s.2 de la Ley 12/1983, de 14 de octubre.

4. Lo previsto en los apartados anteriores, de conformidad con lo establecido en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 4, se entender� sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 6 Registro integrado del personal inspector

Sin perjuicio de la competencia y funciones del Registro Central de Personal y, en su caso, de los registros dependientes de las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido el traspaso de la funci髇 p鷅lica inspectora, existir� un registro integrado del personal inspector constituido por la totalidad de las plazas existentes para cada uno de los Cuerpos con funciones inspectoras en las respectivas relaciones de puestos de trabajo de las Administraciones a las que pertenezcan aquellas. Dicho registro se elaborar� y actualizar� por el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, al que se refiere el art韈ulo 27. A tal fin, las diferentes Administraciones P鷅licas facilitar醤 la informaci髇 precisa sobre la cobertura de dichas plazas en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

Art韈ulo 7 Personal t閏nico y administrativo

1. El Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social contar� con los recursos humanos necesarios para el correcto ejercicio de sus funciones, tanto de car醕ter t閏nico como de apoyo administrativo, de conformidad con lo previsto en las correspondientes leyes de presupuestos y de acuerdo con lo establecido en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo.

2. Para el desempe駉 de la labor inspectora, a dicho personal se le podr� encomendar, en el 醡bito de sus funciones, las de preparaci髇 de actuaciones, y otras auxiliares de apoyo y colaboraci髇, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 8 Derechos

Al personal del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social le corresponden los derechos individuales y colectivos establecidos con car醕ter general para los empleados p鷅licos.

En el ejercicio de su funci髇 se les garantizar� protecci髇 frente a cualquier violencia, coacci髇, amenaza o influencia indebida.

Art韈ulo 9 Deberes y c骴igo de conducta

1. El personal del Sistema est� sometido con car醕ter general al conjunto de deberes establecido para los empleados p鷅licos.

2. Deber醤 desempe馻r con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales con sujeci髇 y observancia de la Constituci髇 y el resto del ordenamiento jur韉ico.

3. Observar醤 la m醲ima correcci髇 en el ejercicio de sus funciones y procurar醤 perturbar en la menor medida posible el desarrollo de las actividades de los inspeccionados, sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deberes. Asimismo actuar醤 con celo en la custodia de la documentaci髇 que les sea confiada.

Art韈ulo 10 Deber de sigilo e incompatibilidades

1. Los funcionarios del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social considerar醤 confidencial el origen de cualquier queja de que conozcan, en el 醡bito de la funci髇 inspectora, sobre incumplimiento de las disposiciones legales.

2. Tambi閚 vendr醤 obligados a observar secreto y a no revelar, aun despu閟 de haber dejado el servicio, los datos, informes o antecedentes de que puedan haber tenido conocimiento en el desempe駉 de sus funciones, salvo para la investigaci髇 o persecuci髇 de delitos p鷅licos, en el marco legalmente establecido para la colaboraci髇 con la Administraci髇 Laboral, la de la Seguridad Social, la Tributaria, la de lucha contra el fraude, en sus distintas clases, y con comisiones parlamentarias de investigaci髇, en la forma que proceda.

3. Estar醤 sujetos a las incompatibilidades y a los motivos de abstenci髇 y recusaci髇 de los funcionarios al servicio de las Administraciones P鷅licas, y no podr醤 actuar cuando tengan inter閟 directo o indirecto en relaci髇 con los asuntos que se les encomienden.

Art韈ulo 11 Formaci髇, promoci髇 y participaci髇 en objetivos

1. Los funcionarios del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tienen derecho a la formaci髇 continua y a la actualizaci髇 permanente de sus conocimientos y capacidades profesionales, y deber醤 participar en las acciones de formaci髇 y especializaci髇 que se determinen.

2. Los puestos de direcci髇 y jefatura del Sistema que conlleven el ejercicio de funciones inspectoras, quedan reservados a funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social.

3. El Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social adoptar� medidas que incentiven la participaci髇 de los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores Laborales en los procesos selectivos de promoci髇 interna al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, en el marco de la normativa general de funci髇 p鷅lica prevista en la Ley 7/2007, de 12 de abril.

4. Los funcionarios del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tienen el derecho y el deber de contribuir a los objetivos asignados a la unidad donde presten sus servicios y a ser informados por sus superiores de los medios para lograr el cumplimiento de los mismos.

Art韈ulo 12 De la funci髇 inspectora

La funci髇 inspectora, que ser� desempe馻da por funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, en su integridad, y por los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores Laborales, en los t閞minos establecidos en esta ley, comprende los siguientes cometidos:

• 1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y del contenido de los acuerdos y convenios colectivos, en los siguientes 醡bitos:
  • a) Sistema de relaciones laborales.
    • 1.� Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.
    • 2.� Normas sobre protecci髇, derechos y garant韆s de los representantes de los trabajadores.
    • 3.� Normas en materia de tutela y promoci髇 de la igualdad de trato y oportunidades y no discriminaci髇 en el trabajo.
    • 4.� Normas en materia de desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestaci髇 de servicios transnacional.
  • b) Prevenci髇 de riesgos laborales.
    • 1.� Normas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, as� como de las normas jur韉ico-t閏nicas que incidan en las condiciones de trabajo en dicha materia.
    • 2.� Ejercicio de las funciones de investigaci髇 de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
  • c) Sistema de la Seguridad Social.
    • 1.� Normas en materia de campo de aplicaci髇, inscripci髇, afiliaci髇, altas y bajas de trabajadores, cotizaci髇 y recaudaci髇 de cuotas del Sistema de la Seguridad Social.
    • 2.� Normas sobre obtenci髇 y disfrute de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social, incluidas las prestaciones por desempleo y la prestaci髇 por cese de actividad, as� como de los sistemas de mejoras voluntarias de la acci髇 protectora de la Seguridad Social, adem醩 de cualesquiera modalidades de sistemas complementarios voluntarios establecidos por convenio colectivo.
    • 3.� Normas sobre Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social y sobre otras formas de colaboraci髇 en la gesti髇 de la Seguridad Social, as� como la inspecci髇 de la gesti髇 y funcionamiento de las entidades y empresas que colaboran en la misma o en la gesti髇 de otras prestaciones o ayudas de protecci髇 social, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de direcci髇 de la contabilidad y de control de la gesti髇 econ髆ico-financiera atribuida a los 髍ganos de control competentes en la materia.
    • 4.� El ejercicio de la inspecci髇 de la Seguridad Social por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 5.2.d) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
    • 5.� La realizaci髇 de otras funciones de inspecci髇 en materia de Seguridad Social, en los t閞minos establecidos en su normativa reguladora.
  • d) Empleo.
    • 1.� Normas en materia de colocaci髇 y empleo.
    • 2.� Control de la aplicaci髇 de las subvenciones, ayudas de fomento del empleo o cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creaci髇 de empleo o a la formaci髇 profesional para el empleo, de acuerdo con la normativa establecida al efecto, sin perjuicio del ejercicio del control financiero de las subvenciones por los 髍ganos competentes en la materia.
    • 3.� Normas en materia de formaci髇 profesional para el empleo, distintas de las se馻ladas en el n鷐ero anterior, excepto cuando la normativa auton髆ica disponga otras f髍mulas de inspecci髇 en la materia.
    • 4.� Normas en materia de empresas de trabajo temporal y agencias de colocaci髇.
  • e) Migraciones.
    • 1.� Normas en materia de movimientos migratorios.
    • 2.� Normas en materia de trabajo de extranjeros.
  • f) Cooperativas y otras f髍mulas de econom韆 social, as� como a las condiciones de constituci髇 de sociedades laborales, salvo que la respectiva legislaci髇 auton髆ica disponga lo contrario en su 醡bito de aplicaci髇.
  • g) Cualesquiera otros 醡bitos cuya vigilancia se encomiende legalmente a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.
• 2. De asistencia t閏nica.
  • a) Dar informaci髇 y asistencia t閏nica a las empresas con ocasi髇 del ejercicio de la funci髇 inspectora, especialmente a las peque馻s y medianas empresas, con objeto de facilitarles un mejor cumplimiento de las disposiciones del orden social.
  • b) Proporcionar informaci髇 y asistencia t閏nica a los trabajadores y a sus representantes; comunicarles los resultados y consecuencias de las actuaciones inspectoras cuando medie denuncia por parte de los mismos, en los t閞minos del art韈ulo 20.4; e indicarles las v韆s administrativas o judiciales para la satisfacci髇 de sus derechos, cuando estos hayan sido afectados por incumplimientos empresariales comprobados en las actuaciones inspectoras.
  • c) Prestar asistencia t閏nica a entidades y organismos de la Seguridad Social, y a las autoridades competentes de la Administraci髇 General del Estado y de las Comunidades Aut髇omas, cuando les sea solicitada.
  • d) Informar, asistir y colaborar con otros 髍ganos de las Administraciones P鷅licas respecto a la aplicaci髇 de normas del orden social, o a la vigilancia y control de ayudas y subvenciones p鷅licas.
  • e) Emitir los informes que le recaben los 髍ganos judiciales competentes, en el 醡bito de las funciones y competencias inspectoras, cuando as� lo establezca una norma legal.
• 3. De conciliaci髇, mediaci髇 y arbitraje.
  • a) La conciliaci髇 y mediaci髇 en huelgas y otros conflictos cuando la misma sea aceptada por las partes.
  • b) El arbitraje en huelgas y otros conflictos laborales cuando las partes expresamente lo soliciten, as� como en los supuestos legalmente establecidos.

    La funci髇 de arbitraje por parte de la Inspecci髇, sin perjuicio de las funciones t閏nicas de informaci髇 y asesoramiento, si lo solicita cualquiera de las partes, ser� incompatible con el ejercicio simult醤eo de la funci髇 inspectora por la misma persona que tenga atribuida dicha funci髇 sobre las empresas sometidas a su control y vigilancia.

  • c) Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social guardar醤 la debida reserva sobre la informaci髇 obtenida en el ejercicio directo de las funciones de arbitraje o mediaci髇 y no la comunicar醤 a los servicios de inspecci髇 para el ejercicio de las funciones de vigilancia y control a que se refiere el apartado 1.

    Las funciones de conciliaci髇, mediaci髇 y arbitraje de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se desarrollar醤 sin perjuicio de las facultades atribuidas a otros 髍ganos de las Administraciones P鷅licas y a los 髍ganos instaurados por los sistemas de soluci髇 de conflictos laborales basados y gestionados por la autonom韆 colectiva.

Art韈ulo 13 Facultades de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social para el desempe駉 de sus competencias

En el ejercicio de sus funciones, los inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen el car醕ter de autoridad p鷅lica y est醤 autorizados para:

• 1. Entrar libremente en cualquier momento y sin previo aviso en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspecci髇 y a permanecer en el mismo. Si el centro sometido a inspecci髇 coincidiese con el domicilio de una persona f韘ica, deber醤 obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizaci髇 judicial.

  Al efectuar una visita de inspecci髇, deber醤 identificarse documentalmente y comunicar su presencia al empresario o a su representante o persona inspeccionada, a menos que consideren que dicha identificaci髇 y comunicaci髇 puedan perjudicar el 閤ito de sus funciones.

• 2. Hacerse acompa馻r en las visitas de inspecci髇 por la empresa o su representante, las personas trabajadoras, sus representantes y por las personas peritas y t閏nicas de la empresa o de sus entidades asesoras que estimen necesario para el mejor desarrollo de la funci髇 inspectora, as� como por personas peritas o expertas pertenecientes a la Administraci髇 P鷅lica espa駉la, de otros Estados Miembros de la Uni髇 Europea y Estado signatarios del Acuerdo del Espacio Econ髆ico Europeo, de la Autoridad Laboral Europea u otras personas habilitadas oficialmente.LE0000695919_20210429 Apartado 2 del art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo decimocuarto del R.D.-ley 7/2021, de 27 de abril, de transposici髇 de directivas de la Uni髇 Europea en las materias de competencia, prevenci髇 del blanqueo de capitales, entidades de cr閐ito, telecomunicaciones, medidas tributarias, prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales, desplazamiento de trabajadores en la prestaci髇 de servicios transnacionales y defensa de los consumidores (獴.O.E.� 28 abril).Vigencia: 29 abril 2021
• 3. Practicar cualquier diligencia de investigaci髇, examen, reconstrucci髇 o prueba que consideren necesario para realizar la funci髇 prevista en el art韈ulo 12.1 y, en particular, para:
  • a) Requerir informaci髇, s髄o o ante testigos, al empresario o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicaci髇 de las disposiciones legales, as� como a exigir la identificaci髇, o raz髇 de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de trabajo inspeccionado.
  • b) Exigir la comparecencia del empresario o de sus representantes y encargados, de los trabajadores, de los perceptores o solicitantes de prestaciones sociales y de cualesquiera sujetos incluidos en su 醡bito de actuaci髇, en el centro inspeccionado o en las oficinas p鷅licas designadas por el inspector actuante.
  • c) Examinar en el centro o lugar de trabajo todo tipo de documentaci髇 con trascendencia en la verificaci髇 del cumplimiento de la legislaci髇 del orden social, tales como: libros, registros, incluidos los programas inform醫icos y archivos en soporte magn閠ico, declaraciones oficiales y contabilidad; documentos de inscripci髇, afiliaci髇, alta, baja, justificantes del abono de cuotas o prestaciones de Seguridad Social; documentos justificativos de retribuciones; documentos exigidos en la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a inspecci髇. El inspector est� facultado para requerir la presentaci髇 de dicha documentaci髇 en las oficinas p鷅licas correspondientes.

    Cuando los libros, registros, documentos o informaci髇 que el obligado deba conservar en relaci髇 con el cumplimiento de las obligaciones, propias o de terceros, establecidas en las normas del orden social, as� como cualquier otro dato, informe, antecedente o justificante con trascendencia para la funci髇 inspectora, se conserven en soporte electr髇ico, deber� suministrarse en dicho soporte y en formato tratable, legible y compatible con los de uso generalizado en el momento en que se realice la actuaci髇 inspectora, cuando as� fuese requerido.

  • d) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotograf韆s, videos, grabaci髇 de im醙enes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al empresario o a su representante y obtener copias y extractos de los documentos a que se refiere el apartado 3.c).
• 4. Adoptar, en cualquier momento del desarrollo de las actuaciones, las medidas cautelares que estimen oportunas y sean proporcionadas a su fin, para impedir la destrucci髇, desaparici髇 o alteraci髇 de la documentaci髇 mencionada en el apartado anterior, siempre que no cause perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los sujetos responsables o implique violaci髇 de derechos.
• 5. Proceder, en su caso, en cualquiera de las formas a que se refiere el art韈ulo 22.

Art韈ulo 14 Funciones de los Subinspectores Laborales

1. Los funcionarios del Cuerpo de Subinspectores Laborales est醤 facultados para desarrollar las funciones inspectoras y ejercer las competencias atribuidas en este art韈ulo, bajo la direcci髇 y supervisi髇 t閏nica del Inspector de Trabajo y Seguridad Social responsable de la unidad, grupo o equipo al que est閚 adscritos, sin perjuicio de su dependencia de los 髍ganos directivos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

2. A los Subinspectores Laborales, pertenecientes a la Escala de Empleo y Seguridad Social, les corresponder� actuar en las siguientes materias, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente:

• a) La comprobaci髇 del cumplimiento en la contrataci髇 de las normas en materia de empleo, acceso al empleo, bonificaciones, subvenciones, ayudas y dem醩 incentivos o medidas para el fomento del empleo o la formaci髇 profesional para el empleo.
• b) La comprobaci髇 del cumplimiento de las normas que proh韇en la admisi髇 al trabajo a los menores de diecis閕s a駉s.
• c) La comprobaci髇 del cumplimiento de la normativa sobre modalidades contractuales, contratos de duraci髇 determinada y temporales.
• d) La comprobaci髇 del cumplimiento de las normas en materia de campo de aplicaci髇, inscripci髇 de empresas, afiliaci髇, altas y bajas de trabajadores, cotizaci髇 y recaudaci髇 del Sistema de la Seguridad Social, as� como las de colaboraci髇 obligatoria de las empresas en la gesti髇 de la Seguridad Social, y las de obtenci髇, percepci髇 y disfrute de prestaciones de la Seguridad Social, incluidas las de desempleo y las de cese de actividad.
• e) La comprobaci髇 del cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa sobre trabajo de extranjeros en Espa馻.
• f) La colaboraci髇 en la investigaci髇 y se馻lamiento de bienes susceptibles de embargo para la efectividad de la v韆 ejecutiva y la identificaci髇 del sujeto deudor, o de los responsables solidarios o subsidiarios cuando proceda, en todos aquellos casos que hagan referencia o afecten al cumplimiento de las normas del orden social.
• g) El asesoramiento a los empresarios y trabajadores en orden al cumplimiento de sus obligaciones, con ocasi髇 del ejercicio de su funci髇 inspectora.
• h) Cuantas otras funciones de similar naturaleza les fueren encomendadas por los responsables de la unidad, grupo o equipo a la que est閚 adscritos para el desarrollo de los cometidos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en el marco de sus competencias.

3. A los Subinspectores Laborales, pertenecientes a la Escala de Seguridad y Salud Laboral, les corresponder� actuar en las siguientes materias, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente:

• a) La comprobaci髇 del cumplimiento y control de la aplicaci髇 de la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales en los aspectos que afecten directamente a las condiciones materiales de trabajo.
• b) La vigilancia del cumplimiento de la normativa jur韉ico-t閏nica con incidencia en materia de prevenci髇 de riesgos laborales.
• c) Programas de actuaci髇 preventiva de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social derivados del an醠isis de la siniestralidad laboral.
• d) La informaci髇 y asesoramiento a empresarios y trabajadores, con ocasi髇 del ejercicio de su funci髇 inspectora, sobre la forma m醩 efectiva de cumplimiento de la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales.
• e) Cuantas otras funciones de an醠oga naturaleza les fuesen encomendadas por los responsables de la unidad, grupo o equipo a la que est閚 adscritos para el desarrollo de los cometidos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en el marco de sus competencias.

4. En ejecuci髇 de las 髍denes de servicio recibidas para el desempe駉 de sus funciones, los Subinspectores Laborales, que tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, est醤 facultados para proceder en la forma establecida en los apartados 1 a 4 del art韈ulo 13.

5. Como consecuencia de las funciones inspectoras que realicen, los Subinspectores Laborales de la Escala de Empleo y Seguridad Social podr醤 proceder en la forma dispuesta en los apartados 1, 2, 5, 6, 7, 8, 16, 17 y 18 del art韈ulo 22. Los Subinspectores Laborales de la Escala de Seguridad y Salud Laboral podr醤 proceder en la forma prevista en los apartados 1, 2, 5, 12 y 18 de dicho art韈ulo 22, as� como comunicar internamente las actuaciones a que se refiere los apartados 7, 9 y 10 del mismo art韈ulo.

Las actas de infracci髇 y, en su caso, de liquidaci髇 practicadas por los Subinspectores Laborales, ser醤 visadas por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social bajo cuya direcci髇 t閏nica act鷈n, en los t閞minos y supuestos que se determinen reglamentariamente, en funci髇 de la naturaleza o calificaci髇 de la infracci髇 o de la cuant韆 de la sanci髇 propuesta.

V閍nse los art韈ulos 8, 26 y 27燿el R.D. 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 16 febrero).LE0000029382_20240306

Art韈ulo 15 Garant韆s en el ejercicio de las funciones inspectoras

1. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social est醤 facultados para desempe馻r todas las competencias que la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tiene atribuidas conforme al art韈ulo 12. En su ejercicio gozar醤 de plena autonom韆 t閏nica y funcional, se les garantizar� protecci髇 frente a todo tipo de violencia, coacci髇 y amenaza, e independencia frente a cualquier influencia indebida en los t閞minos del art韈ulo 6 del Convenio n鷐ero 81 y del art韈ulo octavo del Convenio n鷐ero 129 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

2. La especializaci髇 funcional que regula esta ley ser� compatible con los principios de unidad de funci髇 y de actuaci髇 inspectora. En su virtud, cualquiera que sea el origen de su actuaci髇, los inspectores de Trabajo y Seguridad Social podr醤 desplegar cuantas actuaciones de investigaci髇 y adoptar cuantas medidas consideren oportunas, respecto de la totalidad de las materias del orden social a que extienden sus competencias, con independencia de la Administraci髇 P鷅lica a la que est閚 adscritos org醤icamente.

En todo caso, cuando el inspector act鷈 en virtud de un servicio encomendado para la realizaci髇 de una o varias actuaciones espec韋icas, no ser醤 exigibles otras distintas de las necesarias para la consecuci髇 de aquel. No obstante, si se apreciara de manera directa, en el curso de la visita, evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podr� adoptar, entre otras medidas, la indicada en el art韈ulo 22.12.

3. Los Subinspectores Laborales est醤 asimismo facultados para desempe馻r todas las funciones que les atribuye esta ley, con independencia de la Administraci髇 P鷅lica a la que est閚 adscritos org醤icamente.

En el ejercicio de sus funciones no les ser醤 exigibles otras actuaciones distintas de las necesarias para la consecuci髇 del servicio que se les haya encomendado en cada caso. No obstante, los Subinspectores Laborales pertenecientes a la Escala de Seguridad y Salud Laboral que, en el curso de la visita, apreciaran de manera directa evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podr醤 adoptar, entre otras medidas, la indicada en el art韈ulo 22.12.

En el ejercicio de sus funciones se les garantizar� protecci髇 frente a todo tipo de violencia, coacci髇 y amenaza, e independencia frente a cualquier influencia indebida.

4. A los efectos establecidos en el art韈ulo octavo.uno de la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, no se considerar醤 en ning鷑 caso intromisiones ileg韙imas las actuaciones realizadas por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social para el cumplimiento de sus fines.

Art韈ulo 16 Auxilio y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los titulares de los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas y de las Entidades Locales; los organismos aut髇omos y las entidades p鷅licas empresariales; las c醡aras y corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las dem醩 entidades p鷅licas, y quienes, en general, ejerzan funciones p鷅licas, estar醤 obligados a suministrar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social cuantos datos, informes y antecedentes que tengan trascendencia en el 醡bito de sus competencias, as� como a prestarle la colaboraci髇 que le sea solicitada para el ejercicio de la funci髇 inspectora.

2. El Consejo General del Notariado suministrar� a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de forma telem醫ica, la informaci髇 contenida en el 韓dice 鷑ico informatizado regulado en el art韈ulo 17 de la Ley del Notariado de 28 de mayo de 1862, que tenga trascendencia en el ejercicio de la funci髇 inspectora.

3. La Administraci髇 Tributaria ceder� sus datos y antecedentes a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 95.1.c) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Asimismo, las entidades gestoras y colaboradoras y los servicios comunes de la Seguridad Social prestar醤 su colaboraci髇 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, facilit醤dole, cuando le sean solicitadas, las informaciones, antecedentes y datos con relevancia en el ejercicio de la funci髇 inspectora, incluso los de car醕ter personal objeto de tratamiento automatizado, sin necesidad de consentimiento del afectado. La Administraci髇 Tributaria y la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social establecer醤 programas de mutua correspondencia y de coordinaci髇 para el cumplimiento de sus fines.

4. Los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado y los de las Comunidades Aut髇omas colaborar醤 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y le prestar醤 el apoyo y el asesoramiento pericial y t閏nico necesario.

5. Las mutualidades de previsi髇 social deber醤 colaborar y suministrar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social los datos e informes que resulten necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad de la Inspecci髇, en lo relativo a su condici髇 de entidad alternativa al R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos.

6. Las obligaciones de auxilio y colaboraci髇 establecidas en los apartados anteriores s髄o tendr醤 las limitaciones legalmente establecidas referentes a la intimidad de la persona, al secreto de la correspondencia, o de las informaciones suministradas a las Administraciones P鷅licas con finalidad exclusivamente estad韘tica.

7. Las autoridades competentes en materia de transporte terrestre facilitar醤 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social la informaci髇 de que dispongan con trascendencia en el ejercicio de la funci髇 inspectora y, en particular, la necesaria para la vigilancia, en el 醡bito de sus competencias, del cumplimiento de lo previsto en el cap韙ulo V de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestaci髇 de servicios transnacional.

LE0000720735_20220802 Actual n鷐ero 7 del art韈ulo 16 introducido por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo).Vigencia: 2 marzo 2022

8. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes estar醤 obligadas a prestar apoyo, auxilio y colaboraci髇 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en el desempe駉 de sus funciones, a trav閟 de los mandos designados a tal efecto por la autoridad correspondiente.

LE0000720735_20220802 N鷐ero 8 del art韈ulo 16 renumerado por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 7 del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2022

9. Mediante convenios u otros instrumentos se establecer醤 las formas de colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social por parte de otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado o de otras Administraciones P鷅licas para los supuestos en que, como consecuencia de su actuaci髇, tengan conocimiento de hechos presuntamente constitutivos de trabajo no declarado y empleo irregular.

Los hechos comprobados directamente por los funcionarios que ostenten la condici髇 de Autoridad o de agentes de ella, contenidos en comunicaciones que se formulen en ejecuci髇 de lo establecido en los convenios o instrumentos indicados en el p醨rafo anterior, tras su valoraci髇 y calificaci髇 por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, podr醤 ser aducidos como prueba en los procedimientos iniciados por esta y ser醤 tenidos por ciertos, salvo prueba en contrario de los interesados.

LE0000720735_20220802 N鷐ero 9 del art韈ulo 16 renumerado por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 8 del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2022

10. Los Juzgados y Tribunales facilitar醤 a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a petici髇 de la misma, los datos de trascendencia para la funci髇 inspectora que se desprendan de las actuaciones en que conozcan y que no resulten afectados por el secreto sumarial.

LE0000720735_20220802 N鷐ero 10 del art韈ulo 16 renumerado por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 9 del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2022

11. La colaboraci髇 de las Autoridades de los Estados Miembros de la Uni髇 Europea con competencias equivalentes a las de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se regir� por la normativa de la Uni髇 Europea o por los instrumentos o acuerdos bilaterales o multilaterales de los que sea parte el Estado Espa駉l.

Los hechos comprobados por dichas autoridades en el 醡bito de la cooperaci髇 administrativa internacional que sean facilitados a las autoridades espa駉las podr醤 ser aducidos como prueba por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en los procedimientos iniciados por esta y ser醤 tenidos por ciertos, salvo prueba en contrario de los interesados.

LE0000720735_20220802 N鷐ero 11 del art韈ulo 16 renumerado por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 10 del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2022

12. La obtenci髇 de datos de car醕ter personal no recabados del interesado por los funcionarios de la Inspecci髇 en el ejercicio de sus competencias, no requerir� la informaci髇 expresa e inequ韛oca a los interesados prevista en el art韈ulo 5.4 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

LE0000720735_20220802 N鷐ero 12 del art韈ulo 16 renumerado por el art韈ulo 5 del R.D.-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercanc韆s por carretera y del funcionamiento de la cadena log韘tica, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec韋icas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisi髇 de precios en los contratos p鷅licos de obras (獴.O.E.� 2 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 11 del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2022

Art韈ulo 17 Colaboraci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social prestar� su colaboraci髇 y apoyo a las Administraciones P鷅licas y, en especial, a la autoridad laboral, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y a la Administraci髇 Tributaria, a las que facilitar� las informaciones que requieran como necesarias para su funci髇, siempre que se garantice el deber de confidencialidad, si procediese.

2. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en el ejercicio de las funciones de inspecci髇, procurar� la necesaria colaboraci髇 con las organizaciones empresariales y sindicales y con los representantes de los trabajadores.

Peri骴icamente, a trav閟 de los 髍ganos establecidos en esta ley, la Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social facilitar� a las organizaciones sindicales y empresariales m醩 representativas informaci髇 sobre extremos de inter閟 general que se deduzcan de las actuaciones inspectoras, memorias de actividades y dem醩 antecedentes, as� como las instrucciones de organizaci髇 de los servicios, criterios operativos generales y criterios t閏nicos vinculantes, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 20.2.

3. Si apreciase la posible comisi髇 de un delito, la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, por el cauce org醤ico que reglamentariamente se determine, remitir� al Ministerio Fiscal relaci髇 circunstanciada de los hechos que haya conocido y de los sujetos que pudieren resultar afectados.

4. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social prestar� ayuda y colaboraci髇 a las autoridades de otros Estados de la Uni髇 Europea con competencias equivalentes, mediante la remisi髇 de datos e informaci髇 relativas al ejercicio de sus funciones inspectoras. Asimismo, podr� cooperar con las autoridades de otros Estados, cuando as� est� previsto en los convenios y tratados en los que Espa馻 sea parte.

Art韈ulo 18 De la colaboraci髇 con los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Los empresarios, los trabajadores y los representantes de ambos, as� como los dem醩 sujetos responsables del cumplimiento de las normas del orden social, est醤 obligados cuando sean requeridos:

• a) A atender debidamente a los inspectores de Trabajo y Seguridad Social y a los Subinspectores Laborales.
• b) A acreditar su identidad y la de quienes se encuentren en los centros de trabajo.
• c) A colaborar con ellos con ocasi髇 de visitas u otras actuaciones inspectoras.
• d) A declarar ante el funcionario actuante sobre cuestiones que afecten a las comprobaciones inspectoras, as� como a facilitarles la informaci髇 y documentaci髇 necesarias para el desarrollo de sus funciones. Quienes representen a los sujetos inspeccionados deber醤 acreditar documentalmente tal condici髇 si la actuaci髇 se produjese fuera del domicilio o centro de trabajo visitado.

2. Toda persona natural o jur韉ica estar� obligada a proporcionar a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social toda clase de datos, antecedentes o informaci髇 con trascendencia en los cometidos inspectores, siempre que se deduzcan de sus relaciones econ髆icas, profesionales, empresariales o financieras con terceros sujetos a la acci髇 inspectora, cuando a ello sea requerida en forma. Tal obligaci髇 alcanza a las entidades colaboradoras de los 髍ganos de recaudaci髇 de la Seguridad Social y a las depositarias de dinero en efectivo o de fondos en cuanto a la identificaci髇 de pagos realizados con cargo a las cuentas que pueda tener en dicha entidad la persona que se se馻le en el correspondiente requerimiento, sin que puedan ampararse en el secreto bancario. La obligaci髇 de los profesionales de facilitar informaci髇 no alcanza a aquellos datos confidenciales a que hubieran accedido por su prestaci髇 de servicios de asesoramiento y defensa o con ocasi髇 de prestaciones o atenciones sanitarias, salvo conformidad previa y expresa de los interesados. El incumplimiento de estos requerimientos se considerar� como infracci髇 por obstrucci髇 conforme al texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Reglamentariamente se determinar� la forma y requisitos aplicables a los referidos requerimientos.

3. La colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se llevar� a efecto, preferentemente, por medios electr髇icos, conforme a lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.

4. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 6 de la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, la transmisi髇 a la Inspecci髇 de aquellos datos personales que sean necesarios para el ejercicio de la funci髇 inspectora, en virtud de su deber de colaboraci髇, no estar� sujeta a la necesidad de consentimiento del interesado.

Los datos que hubieran sido transmitidos 鷑icamente se emplear醤 para ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

Art韈ulo 19 羗bito de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se extiende a las personas f韘icas y jur韉icas, p鷅licas o privadas, a las comunidades de bienes u otras entidades sin personalidad jur韉ica, en cuanto sujetos obligados o responsables que sean del cumplimiento de las normas del orden social, y se ejerce en:

• a) Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares de trabajo en que se ejecute la prestaci髇 laboral, aun cuando est閚 directamente regidos o gestionados por las Administraciones P鷅licas o por entidades de Derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de cualesquiera de ellas, con sujeci髇, en este 鷏timo caso, a lo previsto en la normativa que regula dicha actuaci髇 en las Administraciones P鷅licas. La actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo se podr� ejercer tambi閚 en locales, viviendas, u otros lugares habilitados, aun cuando no se encuentren en las empresas, centros y lugares de trabajo en que se ejecute la prestaci髇 laboral, en los que residan, se alojen o puedan permanecer los trabajadores por raz髇 de su trabajo durante los per韔dos de descanso, y hayan sido puestos a disposici髇 de los mismos por el empresario, en cumplimiento de una obligaci髇 prevista en una norma legal, convenio colectivo o contrato de trabajo.
  LE0000683495_20201218Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactada por el art韈ulo quinto de la Ley 8/2020, de 16 de diciembre, por la que se adoptan determinadas medidas urgentes en materia de agricultura y alimentaci髇 (獴.O.E.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2020
• b) Los veh韈ulos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los trenes, los aviones y aeronaves civiles, as� como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el servicio de aqu閘los.

  Los buques de pabell髇 espa駉l de la marina mercante y los buques de pabell髇 espa駉l de pesca, que se hallen en puertos del territorio espa駉l o en aguas en las que Espa馻 ejerza soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, as� como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias para el servicio de estos que se hallen en tierra y en territorio espa駉l.

• c) Los puertos, aeropuertos, veh韈ulos y puntos de salida, escala y destino, en lo relativo a los viajes de emigraci髇 e inmigraci髇 interior, sin perjuicio de lo establecido en la anterior letra a) como centros de trabajo.
• d) Las entidades y empresas colaboradoras en la gesti髇 de la Seguridad Social.
• e) Las entidades p鷅licas o privadas que colaboren con las distintas Administraciones P鷅licas en materia de protecci髇 y promoci髇 social.
• f) Las sociedades cooperativas en relaci髇 a su constituci髇 y funcionamiento y al cumplimiento de las normas del orden social en relaci髇 a sus socios trabajadores o socios de trabajo, y a las sociedades laborales en cuanto a su calificaci髇 como tales, sin perjuicio de lo que establezca la legislaci髇 aplicable a la materia.

2. No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia est� legalmente atribuida a otros 髍ganos de las Administraciones P鷅licas se regir醤 por su normativa espec韋ica, sin perjuicio de la competencia de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en las materias no afectadas por la misma seg鷑 lo que se establezca reglamentariamente.

3. La inspecci髇 de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social ser� ejercida por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, con arreglo a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que comunicar� al 髍gano de direcci髇 y tutela el resultado de las actuaciones desarrolladas y los informes y propuestas que resulten de las mismas.

Art韈ulo 20 Normas generales, origen de las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y condici髇 de interesado

1. Las actuaciones inspectoras tendr醤 por objeto el desarrollo de las funciones previstas en el art韈ulo 12. Dichas actuaciones se regir醤 por lo dispuesto en esta ley, en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, y en la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, de Derechos y Libertades de los extranjeros en Espa馻 y su integraci髇 social y en sus normas de desarrollo.

2. Se garantiza la efectividad de los principios de igualdad de trato y no discriminaci髇 en el ejercicio de la actividad inspectora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social mediante una aplicaci髇 homog閚ea de la normativa del orden social. A tal fin se establecer醤 las oportunas instrucciones de organizaci髇 de los servicios, criterios operativos generales y criterios t閏nicos vinculantes, que ser醤 objeto de publicaci髇, en su caso, conforme a lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno.

3. La Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social actuar� de oficio siempre, como consecuencia de orden superior, de orden de servicio derivada de planes o programas de inspecci髇, a petici髇 razonada de otros 髍ganos, en virtud de denuncia o por propia iniciativa de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, conforme a criterios de eficacia y oportunidad, todo ello en los t閞minos que reglamentariamente se determinen. En todo caso, la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social podr� hacer uso de toda la informaci髇 disponible para la programaci髇 de actuaciones de inspecci髇.

4. La acci髇 de denuncia del incumplimiento de la legislaci髇 de orden social es p鷅lica.

El denunciante no podr� alegar la consideraci髇 de interesado a ning鷑 efecto en la fase de investigaci髇, si bien tendr� derecho a ser informado del estado de tramitaci髇 de su denuncia, as� como de los hechos que se hayan constatado y de las medidas adoptadas al respecto 鷑icamente cuando el resultado de la investigaci髇 afecte a sus derechos individuales o colectivos reconocidos por la normativa correspondiente al 醡bito de la funci髇 inspectora.

Los representantes unitarios o sindicales de los trabajadores tendr醤 derecho a ser informados del estado de tramitaci髇 de las denuncias presentadas por los mismos en el 醡bito de su representaci髇, as� como de los hechos que se hayan constatado y de las medidas adoptadas al respecto.

En el supuesto de que la denuncia diera lugar al inicio de un procedimiento sancionador, el denunciante podr� tener, en su caso, la condici髇 de interesado, en los t閞minos y con los requisitos establecidos en el art韈ulo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. En el mismo supuesto, se reconoce expresamente la condici髇 de interesados en el procedimiento a los representantes de las organizaciones sindicales o representantes de los trabajadores, en su condici髇 de titulares de los intereses leg韙imos que derivan de su representaci髇.

5. No se tramitar醤 las denuncias an髇imas ni las que tengan defectos o insuficiencias de identificaci髇 que no hayan sido subsanadas en el plazo establecido para ello, sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado 3.

Tampoco se dar� curso a aquellas cuyo objeto coincida con asuntos de los que est� conociendo un 髍gano jurisdiccional cuyo pronunciamiento pueda condicionar el resultado de la actuaci髇 inspectora, ni las que manifiestamente carezcan de fundamento.

6. No obstante lo establecido en el apartado anterior, en el supuesto de asuntos coincidentes con cuestiones que con car醕ter previo o incidental est� conociendo un 髍gano jurisdiccional y que pudieran dar lugar a la exigencia de pago de cuotas de la Seguridad Social, se iniciar� actuaci髇 inspectora, en todos los supuestos a que se refiere el apartado 3. El inicio de actuaciones, con conocimiento formal del empresario, interrumpir� el plazo de prescripci髇 previsto en el art韈ulo 21 del texto refundido de la Ley General de Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

Una vez que sea firme la sentencia y sea esta comunicada a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, se iniciar� la tramitaci髇 del expediente liquidatorio y, en su caso, sancionador, o bien se archivar醤 las actuaciones.

Art韈ulo 21 Modalidades y documentaci髇 de la actuaci髇 inspectora

1. La actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se desarrollar� mediante visita a los centros o lugares de trabajo, sin necesidad de aviso previo; mediante requerimiento de comparecencia ante el funcionario actuante de quien resulte obligado, aportando la documentaci髇 que se se馻le en cada caso, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 13.3.c), o para efectuar las aclaraciones pertinentes; o en virtud de expediente administrativo, cuando el contenido de su actuaci髇 permita iniciar y finalizar aqu閘la. Las actuaciones inspectoras podr醤 realizarse por uno o varios funcionarios y podr醤 extenderse durante el tiempo necesario.

2. Igualmente la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social podr� actuar mediante comprobaci髇 de datos o antecedentes que obren en las Administraciones P鷅licas. A tal efecto, podr� utilizar los datos o antecedentes que le suministren otras Administraciones P鷅licas de la Uni髇 Europea.

3. Cuando iniciada visita de inspecci髇 no fuese posible su prosecuci髇 y finalizaci髇 por no aportar el sujeto inspeccionado los antecedentes o documentos solicitados, la actuaci髇 proseguir� en virtud de requerimiento para su aportaci髇 en la forma indicada en el apartado 1.

4. Las actuaciones comprobatorias no se dilatar醤 por espacio de m醩 de nueve meses salvo que la dilaci髇 sea imputable al sujeto a inspecci髇 o a las personas dependientes del mismo. No obstante, podr� ampliarse, con el alcance y requisitos establecidos reglamentariamente, por otro periodo que no exceder� de nueve meses, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Cuando las actividades de inspecci髇 revistan especial dificultad y complejidad. Se entiende que se produce atendiendo al volumen de operaciones de la persona o de la entidad, por la dispersi髇 geogr醘ica de sus actividades, y en aquellos otros supuestos que indique una norma reglamentaria.
• b) Cuando en el transcurso de las mismas se descubra que el sujeto inspeccionado ha obstruido u ocultado al 髍gano inspector alguna de sus actividades o de las personas que las desempe馿n.
• c) Cuando la actuaci髇 inspectora requiera de cooperaci髇 administrativa internacional.

Asimismo, no se podr醤 interrumpir por m醩 de cinco meses, salvo que la interrupci髇 sea causada por el sujeto inspeccionado o personas de 閘 dependientes, o cuando se constate la imposibilidad de proseguir la actuaci髇 inspectora por la pendencia de un pronunciamiento judicial que pueda condicionar el resultado de la misma.

Las comprobaciones efectuadas en una actuaci髇 inspectora tendr醤 el car醕ter de antecedente para las sucesivas.

Cualquiera que sea el origen de la actuaci髇 inspectora conforme al art韈ulo 20.3, el c髆puto de los plazos establecidos en este apartado se iniciar� a partir de la fecha de la primera visita efectuada o, en caso de requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado, desde la fecha efectiva de la comparecencia, siempre que haya aportado la totalidad de la documentaci髇 requerida con trascendencia en la actuaci髇 inspectora. No se considerar� incluido en ning鷑 caso en el c髆puto de los plazos, el tiempo transcurrido durante el aplazamiento concedido al sujeto obligado en los supuestos de formularse requerimientos de subsanaci髇 de incumplimientos previos por parte del 髍gano inspector.

5. Con ocasi髇 de sus visitas a los lugares de trabajo, los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social solicitar醤 la presencia de los representantes de los trabajadores cuando legalmente proceda, conforme a la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales, o cuando as� lo aconseje la 韓dole de la actuaci髇 a realizar de acuerdo con las instrucciones que se dicten al respecto.

6. Los funcionarios actuantes extender醤 diligencia por escrito de cada actuaci髇 que realicen con ocasi髇 de las visitas a los centros de trabajo o de las comprobaciones efectuadas mediante comparecencia del sujeto inspeccionado en dependencias p鷅licas.

Mediante Orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se determinar醤 los hechos y actos que deban incorporarse a las diligencias, su formato y su remisi髇 a los sujetos inspeccionados, teniendo en cuenta que, en lo posible, se utilizar醤 medios electr髇icos y que no se impondr醤 obligaciones a los interesados para adquirir o diligenciar cualquier clase de libros o formularios para la realizaci髇 de dichas diligencias.

V閍se la Orden ESS/1452/2016, de 10 de junio, por la que se regula el modelo de diligencia de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social (獴.O.E.� 12 septiembre).LE0000581988_20160913

Art韈ulo 22 Medidas derivadas de la actividad inspectora

Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social, finalizada la actividad comprobatoria inspectora, podr醤 adoptar las siguientes medidas:

• 1. Advertir y requerir al sujeto responsable, en vez de iniciar un procedimiento sancionador, cuando las circunstancias del caso as� lo aconsejen, y siempre que no se deriven perjuicios directos a los trabajadores o a sus representantes.
• 2. Requerir al sujeto responsable para que, en el plazo que se le se馻le, adopte las medidas en orden al cumplimiento de la normativa de orden social o subsane las deficiencias observadas en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, incluso con su justificaci髇 ante el funcionario actuante.
• 3. Informar o proponer la sustituci髇 de sanciones principales o accesorias, de acuerdo con lo establecido en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, as� como en la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero.
• 4. Requerir a las Administraciones P鷅licas por incumplimiento de disposiciones relativas a la salud o seguridad del personal civil a su servicio.
• 5. Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensi髇 de actas de infracci髇 o de infracci髇 por obstrucci髇.
• 6. Efectuar requerimientos de pago por deudas a la Seguridad Social, as� como iniciar expedientes liquidatorios por d閎itos a la Seguridad Social y conceptos de recaudaci髇 conjunta o bonificaciones indebidas, mediante la pr醕tica de actas de liquidaci髇.
• 7. Promover procedimientos de oficio para la inscripci髇 de empresas, afiliaci髇 y altas y bajas de trabajadores, as� como para el encuadramiento de empresas y trabajadores en el r間imen de la Seguridad Social adecuado, sin perjuicio del inicio del expediente liquidatorio a que se refiere el apartado anterior, si procediese.
• 8. Instar del correspondiente organismo la suspensi髇 o cese en la percepci髇 de prestaciones sociales, si se constatase su obtenci髇 o disfrute en incumplimiento de la normativa que las regula.
• 9. Instar del 髍gano administrativo competente la declaraci髇 del recargo de las prestaciones econ髆icas en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional causados por falta de medidas de seguridad y salud laboral.
• 10. Proponer recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en relaci髇 a empresas por su comportamiento en la prevenci髇 de riesgos y salud laborales, con sujeci髇 a la normativa aplicable.
• 11. Iniciar el procedimiento para la correcta aplicaci髇 o para la devoluci髇 de cantidades indebidamente aplicadas en los casos de colaboraci髇 en la gesti髇 de la Seguridad Social.
• 12. Ordenar la paralizaci髇 inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevenci髇 de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
• 13. Comunicar al organismo competente los incumplimientos que compruebe en la aplicaci髇 y destino de ayudas y subvenciones para el fomento del empleo, formaci髇 profesional para el empleo y promoci髇 social, e iniciar el correspondiente expediente de devoluci髇 de ayudas y subvenciones cuando proceda.
• 14. Proponer a su superior jer醨quico la formulaci髇 de comunicaciones y demandas de oficio ante la Jurisdicci髇 de lo Social en la forma prevista en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicci髇 Social.
• 15. En los supuestos en que la actuaci髇 inspectora afecte a empresas establecidas en otros Estados Miembros de la Uni髇 Europea y los hechos comprobados sean sancionables por el Estado miembro de origen de la empresa, estos hechos podr醤 ponerse en conocimiento de la autoridad competente del Estado Miembro de origen para que inicie el procedimiento sancionador, sin perjuicio de que pueda adoptar otras medidas que considere pertinentes.
• 16. Informar al 髍gano competente de los resultados de la investigaci髇 para la identificaci髇 de los distintos sujetos responsables por los incumplimientos de las normas a que se refiere el art韈ulo 12.1, incluyendo los supuestos de responsabilidad solidaria o subsidiaria, as� como para el se馻lamiento de bienes para la efectividad de la v韆 ejecutiva.
• 17. Informar a los Servicios P鷅licos de Empleo a efectos del reconocimiento de acciones de orientaci髇, capacitaci髇 y formaci髇 profesional para el empleo para los trabajadores en situaci髇 de trabajo no declarado, empleo irregular u otros incumplimientos detectados por la actividad inspectora, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.
• 18. Cuantas otras medidas se deriven de la legislaci髇 en vigor.

Art韈ulo 23 Presunci髇 de certeza de las comprobaciones inspectoras

Los hechos constatados por los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social que se formalicen en las actas de infracci髇 y de liquidaci髇, observando los requisitos legales pertinentes, tendr醤 presunci髇 de certeza, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses pueden aportar los interesados.

El mismo valor probatorio se atribuye a los hechos rese馻dos en informes emitidos por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social como consecuencia de comprobaciones efectuadas por la misma, sin perjuicio de su contradicci髇 por los interesados en la forma que determinen las normas procedimentales aplicables.

No se ver� afectada la presunci髇 de certeza a que se refieren los p醨rafos anteriores por la sustituci髇 del funcionario o funcionarios durante el periodo de la actuaci髇 inspectora, si bien se deber� comunicar en tiempo y forma a los interesados dicha sustituci髇 antes de la finalizaci髇 de aquella, en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

Art韈ulo 24 Informaci髇 del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Conforme al principio de concepci髇 鷑ica e integral del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, deber� garantizarse en el tratamiento de la informaci髇 de dicho Sistema la unidad e integraci髇 de la informaci髇, la interoperabilidad, la interconexi髇 y el acceso a la misma a las distintas Administraciones P鷅licas en funci髇 de las materias objeto de su competencia, en los t閞minos establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo.

En consecuencia, el personal del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, podr� acceder a la informaci髇 necesaria para el ejercicio de las funciones inspectoras, de los registros y bases de datos disponibles, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 16 y en los t閞minos que se establezcan.

2. El tratamiento de la informaci髇 del Sistema debe realizarse a partir de una base de datos unitaria e integrada, que mantenga la homogeneidad de los datos y consolide, en el conjunto del Estado, la informaci髇 aportada por los servicios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, as� como la que se derive de sus actuaciones.

3. El tratamiento de los datos de car醕ter personal incorporados a la base de datos del Sistema se encuentra sujeto a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, y su normativa de desarrollo.

No obstante, no ser� necesario el consentimiento de los interesados para la inclusi髇 de sus datos en la base de datos del Sistema ni para el acceso a los mismos o su comunicaci髇 a terceros por parte de las Administraciones P鷅licas competentes.

4. Ser醤 de aplicaci髇 al sistema de informaci髇 las medidas de seguridad de nivel alto establecidas en la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 25 Cooperaci髇 y participaci髇 de las Administraciones P鷅licas

1. La Administraci髇 General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, garantizar醤 el ejercicio y la eficacia del servicio p鷅lico de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social. Para ello, dichas Administraciones organizar醤 la realizaci髇 de las actuaciones inspectoras con sujeci髇 a los principios establecidos en el art韈ulo 2 y desarrollar醤 el principio de cooperaci髇 a trav閟 de los 髍ganos e instrumentos previstos en esta ley y en los acuerdos o convenios suscritos entre las Administraciones competentes.

2. La cooperaci髇 entre las Administraciones citadas en el apartado anterior se instrumentar� mediante convenios de colaboraci髇 seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Las Comunidades Aut髇omas participar醤 asimismo en la direcci髇 del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social a trav閟 del Consejo Rector del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

4. Con el fin de garantizar el funcionamiento cohesionado de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, la Administraci髇 General del Estado y la de las Comunidades Aut髇omas establecer醤 la realizaci髇 de los planes y programas de actuaci髇 que sean necesarios para el logro de objetivos de car醕ter general.

Con la misma finalidad, las Administraciones competentes dispondr醤 de un sistema de informaci髇 dirigido a garantizar la eficacia de la funci髇 inspectora y la coherencia y homogeneidad de los datos y de su tratamiento, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.

Art韈ulo 26 Definici髇 de los servicios y puestos de inspecci髇

Los puestos de trabajo de Inspector de Trabajo y Seguridad Social y los de Subinspector Laboral, en su doble Escala de Empleo y Seguridad Social y de Seguridad y Salud Laboral, se definir醤 de acuerdo con criterios 鷑icos en todo el territorio espa駉l. El resto de los servicios y puestos de Inspecci髇 se acomodar醤 en su desarrollo a las caracter韘ticas de cada demarcaci髇, conforme a las competencias propias de cada Administraci髇, atendiendo de manera preferente a criterios homog閚eos para su establecimiento.

Art韈ulo 27 Creaci髇 del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Se crea el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, como un organismo aut髇omo dotado de personalidad jur韉ica propia y diferenciada de la del Estado y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, consistentes en el ejercicio de las funciones que le encomienda esta ley.

El Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se articular� en torno a una estructura central y una estructura territorial.

2. El r間imen jur韉ico del Organismo Estatal ser� el establecido en esta ley y en el cap韙ulo II del t韙ulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

El r間imen contable, presupuestario y de control, as� como el de rendici髇 de cuentas del Organismo Estatal ser� el previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, para las entidades integrantes del sector p鷅lico administrativo estatal.

3. El Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social est� adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, al que corresponde su direcci髇 estrat間ica, la evaluaci髇 y el control de los resultados de su actividad.

4. Corresponde al Gobierno aprobar los Estatutos del Organismo Estatal mediante real decreto, previa consulta con las Comunidades Aut髇omas, a iniciativa del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y a propuesta del titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 28 Estructura del Organismo Estatal

1. El Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se desplegar� en la totalidad del territorio espa駉l. Tanto su estructura central como territorial se establecer� en los Estatutos a los que se refiere el art韈ulo 27.4, teniendo en cuenta lo establecido en los apartados siguientes y en el art韈ulo 32.

2. La estructura central contar� con un Consejo Rector y un Director, como 髍ganos de direcci髇, y con un Consejo General Consultivo, como 髍gano de participaci髇 institucional en las materias relativas al Organismo.

Dicha estructura comprender� la organizaci髇 relativa a la direcci髇 y gesti髇 de sus responsabilidades y la planificaci髇 y coordinaci髇 de la totalidad de las funciones encomendadas al Organismo tanto en el 醡bito central como perif閞ico.

Art韈ulo 29 El Consejo Rector

1. El Consejo Rector tendr� composici髇 paritaria y se integrar� por los siguientes miembros:

• a) El presidente, que ser� la persona titular del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social.LE0000669217_20200627 Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 29 redactada por la disposici髇 final primera del R.D.-ley 24/2020, de 26 de junio, de medidas sociales de reactivaci髇 del empleo y protecci髇 del trabajo aut髇omo y de competitividad del sector industrial (獴.O.E.� 27 junio).Vigencia: 27 junio 2020
• b) Los vocales designados por la Administraci髇 General del Estado.
• c) Los vocales designados por cada una de las Comunidades Aut髇omas.

El n鷐ero de vocales, su forma de designaci髇 y el r間imen de funcionamiento del Consejo Rector se desarrollar醤 en los Estatutos del Organismo Estatal.

2. Corresponde al Consejo Rector:

• a) Conocer y aprobar los planes y programas generales de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y las medidas necesarias para su ejecuci髇.
• b) Establecer e impulsar medidas de colaboraci髇 con otras Administraciones para el mejor ejercicio de las funciones encomendadas al Organismo Estatal.
• c) Aprobar la propuesta del presupuesto de ingresos y gastos del Organismo Estatal y ser informado de su ejecuci髇, as� como aprobar las cuentas anuales.
• d) Conocer e informar las propuestas normativas relativas al Sistema de Inspecci髇, as� como los criterios t閏nicos y procedimientos operativos comunes para el desarrollo de la funci髇 inspectora.
• e) Adoptar propuestas en relaci髇 con la posici髇 estatal en materia de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en el 醡bito europeo, y la ejecuci髇 de las acciones y programas que impulse la Uni髇 Europea y la cooperaci髇 administrativa transnacional.
• f) Adoptar propuestas sobre las cuestiones que se le sometan en relaci髇 con los procesos de ingreso, selecci髇, formaci髇 y provisi髇 de puestos de trabajo de los funcionarios de los Cuerpos Nacionales de Inspecci髇, y la planificaci髇 de los recursos humanos y medios materiales del Sistema.
• g) Proponer la adopci髇 de acuerdos relativos a la aportaci髇 de recursos materiales, t閏nicos o econ髆icos del Organismo Estatal y al perfeccionamiento profesional de los efectivos del Sistema, as� como la adopci髇 de criterios comunes sobre la estructura territorial y funcional del mismo, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas y de lo establecido en las respectivas leyes de presupuestos.
• h) Aprobar los criterios para evaluar la eficacia y la calidad de los servicios del Organismo Estatal.
• i) Conocer los informes, estad韘ticas y memorias a los que se refiere el art韈ulo 31.3.g).
• j) Aprobar, a propuesta del titular de la direcci髇 del Organismo Estatal, los criterios de distribuci髇 de los puestos de trabajo de personal inspector correspondientes a la estructura territorial de dicho Organismo.

Art韈ulo 30 El Consejo General

1. El Consejo General es el 髍gano de participaci髇 institucional en las materias relativas al Organismo Estatal. Estar� integrado por cuatro representantes de la Administraci髇 General del Estado, cuatro representantes de las Comunidades Aut髇omas, ocho representantes de las organizaciones empresariales m醩 representativas y ocho representantes de las organizaciones sindicales m醩 representativas.

2. El Consejo General tendr� funciones de informaci髇, audiencia y consulta en las materias de que tenga conocimiento el Consejo Rector de acuerdo con el art韈ulo 29.2.

Art韈ulo 31 El Director

1. Sin perjuicio de las atribuciones del Consejo Rector, el titular de la Direcci髇 del Organismo ejerce las funciones de representaci髇 del Organismo Estatal, as� como su direcci髇 y gobierno.

2. El titular de la Direcci髇 ejercer� las funciones propias de la Autoridad Central de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4 del Convenio n鷐ero 81 de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo.

3. Con car醕ter espec韋ico, corresponde al titular de la Direcci髇 el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) La direcci髇 y coordinaci髇 del funcionamiento del Organismo Estatal.
• b) Ejercer la representaci髇 del Sistema espa駉l de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en las instituciones y foros internacionales, as� como de la Uni髇 Europea, sin perjuicio de la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas en la forma que se determine.
• c) Autorizar la adscripci髇 a la Oficina Nacional de Lucha contra el Fraude de las empresas que deban ser objeto de comprobaci髇 e investigaci髇 por la Direcci髇 Especial de Inspecci髇, de acuerdo con los planes y programas generales que se establezcan.
• d) La direcci髇 de las funciones de Alta Inspecci髇 del Estado en el orden social de acuerdo con lo establecido en los Estatutos de Autonom韆, en la forma establecida en la disposici髇 adicional novena.
• e) Promover la celebraci髇 de convenios con las Comunidades Aut髇omas o con otras Instituciones del Estado en materias de la competencia del Organismo Estatal y firmar los mismos cuando no corresponda a una autoridad superior.
• f) Ostentar la Secretar韆 del Consejo Rector, as� como la relaci髇 institucional con las autoridades competentes de las Comunidades Aut髇omas, a efectos de asegurar la coherencia general del Sistema y promover la aplicaci髇 de los objetivos generales en su actuaci髇.
• g) Elaborar y publicar informes, estad韘ticas y memorias sobre la actuaci髇 del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, cuando se refieran al 醡bito general del territorio del Estado o tengan por destinatario instituciones del Estado u 髍ganos supranacionales o internacionales, as� como su presentaci髇 a las instituciones de dichos 醡bitos.
• h) Ostentar la jefatura del personal, y organizar y gestionar los recursos humanos y medios materiales del Organismo Estatal, especialmente en materia de selecci髇, formaci髇 y movilidad, sistemas de comunicaci髇 e informaci髇 y funcionamiento de los servicios administrativos.
• i) La definici髇 de los criterios t閏nicos y operativos para el desarrollo de la funci髇 inspectora, sin perjuicio de la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas.
• j) El conocimiento y resoluci髇 de los expedientes y recursos se馻lados por la normativa aplicable, as� como de aquellos otros incoados por la Inspecci髇 y que no correspondan expresamente a otras autoridades de las Administraciones P鷅licas.
• k) El conocimiento de las cuestiones que se planteen ante el Ministerio de Empleo y Seguridad Social en relaci髇 con actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias de las autoridades auton髆icas.
• l) La elaboraci髇 de la propuesta de presupuesto de ingresos y gastos del organismo, as� como el seguimiento de la ejecuci髇 presupuestaria, as� como formular las cuentas anuales y rendirlas, una vez aprobadas, al Tribunal de Cuentas.
• m) Adoptar las instrucciones sobre guardias y organizaci髇 de los servicios en las materias competencia de la Administraci髇 General del Estado, en coordinaci髇 con las Comunidades Aut髇omas.
• n) Cualesquiera otras que le asignen los Estatutos del organismo u otras normas.

Art韈ulo 32 Estructura territorial del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Conforme a lo mencionado en el art韈ulo 28.1, el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se desplegar� en la totalidad del territorio espa駉l. Su estructura territorial se desarrollar� reglamentariamente, teniendo en cuenta lo establecido en los apartados siguientes.

2. En cada Comunidad Aut髇oma existir� una Direcci髇 Territorial, cuyo titular ser� designado con la participaci髇 de la Comunidad en los t閞minos previstos en el convenio de colaboraci髇, y a quien corresponder�, adem醩 de las funciones que se establezcan reglamentariamente, la interlocuci髇 permanente con las autoridades de la misma conforme lo establecido en el referido convenio.

El titular de la Direcci髇 Territorial depender� funcionalmente de la Administraci髇 General del Estado o de la Administraci髇 Auton髆ica correspondiente, en atenci髇 a la competencia material objeto de las actuaciones inspectoras en las que intervenga.

No obstante lo anterior, en las Comunidades Aut髇omas que hayan recibido el traspaso del ejercicio de la funci髇 p鷅lica inspectora y los servicios de la Inspecci髇 de Trabajo, se estar� a lo que se acuerde en los mecanismos de cooperaci髇 bilateral, que deber� garantizar la prestaci髇 eficaz y coordinada del servicio p鷅lico de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

3. La estructura territorial, en aplicaci髇 del principio de trabajo programado y en equipo, deber� contemplar las unidades especializadas precisas en las 醨eas funcionales de actuaci髇 de la inspecci髇.

4. La definici髇 y puestos de inspecci髇 de la estructura territorial del Organismo Estatal atender� a los principios de eficacia, eficiencia y trabajo programado y en equipo y a la necesidad o conveniencia de diversificar las tareas inherentes al ejercicio de las funciones inspectoras.

Art韈ulo 33 Autoridad Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

En cada Comunidad Aut髇oma tendr� la consideraci髇 de Autoridad Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social el cargo p鷅lico designado por esta para desempe馻r espec韋icamente tales funciones en el 醡bito de las materias que sean de la competencia de la Comunidad, de acuerdo con lo que disponga el correspondiente convenio de colaboraci髇. Corresponde a la Autoridad Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, conforme a lo que se indique en el convenio de colaboraci髇, el ejercicio de las siguientes funciones en materias de su competencia:

• a) Impulso y seguimiento de la actividad inspectora respecto de las competencias de la Comunidad Aut髇oma en el territorio de la misma.
• b) Promover la celebraci髇 de acuerdos y convenios entre el Organismo Estatal y la Comunidad Aut髇oma.
• c) La presentaci髇 de las memorias de actividades de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en su 醡bito territorial, conforme a su propia normativa.
• d) Supervisi髇 de los resultados de las actuaciones inspectoras que afecten a centros regidos o administrados por la Comunidad Aut髇oma.
• e) Propuesta de elaboraci髇 de planes y programas espec韋icos de formaci髇 del personal con funciones inspectoras, adaptados a las peculiaridades de la actividad econ髆ica y laboral del territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• f) Propuestas de criterios t閏nicos y operativos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en funci髇 de las particularidades de la actividad laboral o econ髆ica de la Comunidad Aut髇oma, o cuando existan peculiaridades de tipo geogr醘ico, en especial, por razones de insularidad.
• g) Propuesta al titular de la Direcci髇 del Organismo Estatal de la instrucci髇 de medidas disciplinarias respecto de los funcionarios de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social adscritos al Organismo Estatal en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• h) Adoptar las instrucciones sobre guardias y organizaci髇 de los servicios en coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado.
• i) Cuantas otras se dispongan en los convenios de colaboraci髇 y en la normativa vigente.

Art韈ulo 34 Comisi髇 Operativa Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. En cada Comunidad Aut髇oma existir� una Comisi髇 Operativa Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, coordinada por el titular de la Direcci髇 Territorial del Organismo Estatal y que ser� presidida por la Autoridad Auton髆ica a que se refiere el art韈ulo anterior, cuando acuda a las reuniones. Su composici髇 se determinar� de acuerdo con el convenio de colaboraci髇, formando parte de la misma los responsables designados en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma por las instituciones y servicios p鷅licos encargados de la ejecuci髇 de la legislaci髇 cuya vigilancia est� atribuida a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 12.1.

2. Sin perjuicio de lo que disponga el correspondiente convenio de colaboraci髇, la Comisi髇 Operativa Auton髆ica de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se ocupar�, al menos, de las siguientes cuestiones:

• a) El an醠isis de las situaciones de incumplimiento m醩 frecuente o generalizado de las normas sociales en el territorio de la Comunidad Aut髇oma, as� como la actividad desarrollada en este 醡bito por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.
• b) El establecimiento de los mecanismos de informaci髇 y apoyo t閏nico que sean necesarios para el adecuado ejercicio de la funci髇 inspectora en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• c) La integraci髇 de los planes y programas de actuaci髇 de cada una de las Administraciones, de acuerdo con las prioridades establecidas y la aprobaci髇 del programa territorial de objetivos.
• d) La informaci髇, el control y el seguimiento de la aplicaci髇 de los programas territoriales y de los programas generales del Sistema, as� como el traslado de los informes oportunos al Consejo Rector del Organismo Estatal.
• e) El an醠isis del n鷐ero, distribuci髇, especializaci髇 y dem醩 caracter韘ticas de los efectivos de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social radicados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma y el traslado de las conclusiones o propuestas que correspondan al Consejo Rector del Organismo Estatal.
• f) Los procedimientos para la mejor distribuci髇 de actuaciones entre los efectivos de Inspecci髇 con vistas a lograr el equilibrio entre el principio de especializaci髇 funcional y el de unidad de funci髇 y de actuaci髇 inspectora a que se refiere el art韈ulo 2.

Art韈ulo 35 Participaci髇 institucional

La participaci髇 de las organizaciones empresariales y sindicales m醩 representativas en los asuntos relativos a la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, circunscritos al 醡bito territorial de las Comunidades Aut髇omas, se producir� en los 髍ganos de representaci髇 de car醕ter consultivo, en la forma en que se prevea por estas.

Disposici髇 adicional primera Entrada en funcionamiento efectivo del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. La entrada en funcionamiento efectivo del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social tendr� lugar en la fecha establecida en sus Estatutos, una vez aprobados y publicado estos.

El Gobierno proceder� a la aprobaci髇 y publicaci髇 de estos Estatutos en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley.

Desde su puesta en funcionamiento se subrogar� en todos los derechos y obligaciones derivados de competencias de la Direcci髇 General de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, y en concreto, en los contratos, convenios, encomiendas y encargos perfeccionados en el 醡bito de competencias asignadas al Organismo Estatal.

2. El Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social compartir� la organizaci髇 y la gesti髇 de los servicios comunes que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos p鷅licos, de acuerdo con la normativa de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico y en la forma establecida en la misma.

Disposici髇 adicional segunda Estructura del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Los Estatutos del Organismo Estatal podr醤 establecer una Oficina Nacional de Lucha Contra el Fraude, integrada en el propio Organismo, como 髍gano encargado del impulso y coordinaci髇 de la aplicaci髇 de las medidas de lucha contra el trabajo no declarado, el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social y cuantas otras se determinen.

Dichos Estatutos regular醤 las funciones, as� como la organizaci髇 y funcionamiento de la Oficina, que contar� con el auxilio y colaboraci髇 a que se refiere el art韈ulo 16 al objeto de lograr la m醲ima coordinaci髇 y eficacia en la actuaci髇 inspectora en materia de lucha contra el fraude en funci髇 de las diversas 醨eas materiales implicadas. Igualmente la oficina contar� con agentes de enlace designados por otros Departamentos y Administraciones para la coordinaci髇 de las actuaciones realizadas en el marco de los convenios de colaboraci髇 a que se refiere el apartado 8 del citado art韈ulo.

Dentro de sus funciones se le podr� encomendar la tramitaci髇 y, en su caso, resoluci髇 de los procedimientos sancionadores iniciados por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en el 醡bito de las competencias de la Administraci髇 General del Estado, de acuerdo con lo que se disponga reglamentariamente.

2. Asimismo, los Estatutos del Organismo podr醤 contemplar una Direcci髇 Especial de Inspecci髇 con competencia para actuar en la totalidad del territorio espa駉l en los 醡bitos a los que se refiere el art韈ulo 12.1, que asumir� funciones de coordinaci髇 en las actuaciones inspectoras sobre empresas, sectores o situaciones que excedan del 醡bito territorial de una Comunidad Aut髇oma, as� como las que versen sobre los entes, organismos y entidades que forman parte del sector p鷅lico estatal.

En el 醡bito de las competencias de la Administraci髇 General del Estado, la Direcci髇 Especial desempe馻r� la direcci髇 y el desarrollo, en su caso, de dichas actuaciones y cuantas otras se le atribuyan reglamentariamente.

Disposici髇 adicional tercera R間imen competencial

Lo dispuesto en esta ley no supone modificaci髇 del r間imen competencial establecido en los Estatutos de Autonom韆 de las distintas Comunidades Aut髇omas, por lo que las disposiciones de la misma han de entenderse en cada caso conforme lo dispuesto en los mismos.

Disposici髇 adicional cuarta Integraci髇 de servicios y personal

1. El personal funcionario de la Administraci髇 General del Estado adscrito al Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se integrar� en el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

2. Asimismo el personal laboral de la Administraci髇 General del Estado adscrito al Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se integrar� en el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, en los mismos grupos o especialidades a las que estuvieran adscritos, y con los mismos derechos y obligaciones que tuvieran reconocidos en el momento de la integraci髇.

3. El personal funcionario interino y el personal laboral temporal del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social al servicio de la Administraci髇 General del Estado se adscribir� al Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social con los mismos derechos y obligaciones que tuvieran reconocidos en el momento de la adscripci髇 y por el tiempo que perdure su relaci髇 de servicio.

4. La adscripci髇 a la que se refieren los apartados anteriores no supondr� modificaci髇 en la situaci髇 jur韉ico-administrativa del personal ni en la naturaleza de su relaci髇 con la Administraci髇, y continuar� desempe馻ndo las funciones establecidas en su normativa reguladora.

Disposici髇 adicional quinta Cuerpo de Subinspectores Laborales

1. El Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social pasa a denominarse Cuerpo de Subinspectores Laborales.

2. Los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social a la entrada en vigor de esta ley quedan integrados en el Cuerpo de Subinspectores Laborales, dentro de la Escala de Empleo y Seguridad Social, con los cometidos y atribuciones que esta ley les reconoce y con todos los derechos adquiridos en su Cuerpo de procedencia.

3. Para el ingreso en la Escala de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de Subinspectores Laborales ser� necesario disponer de t韙ulo universitario oficial de Graduado adscrito a la rama del conocimiento de ciencias sociales y jur韉icas. Asimismo, seguir醤 siendo v醠idos para el acceso a dicha Escala los t韙ulos de la ordenaci髇 universitaria anterior en los t閞minos previstos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, siempre que se trate de t韙ulos que se correspondan con dichas ramas o 醨eas de conocimiento.

Para el ingreso en la Escala de Seguridad y Salud Laboral del Cuerpo de Subinspectores Laborales ser� necesario disponer de t韙ulo universitario oficial de Graduado adscrito a la rama del conocimiento de ciencias, ciencias de la salud, o ingenier韆 y arquitectura. Asimismo, seguir醤 siendo v醠idos para el acceso a dicha Escala los t韙ulos de la ordenaci髇 universitaria anterior en los t閞minos previstos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, siempre que se trate de t韙ulos que se correspondan con dichas ramas o 醨eas de conocimiento.

4. La dotaci髇 y el despliegue territorial de los Subinspectores Laborales de la Escala de Seguridad y Salud Laboral se realizar醤 en funci髇 de los criterios aprobados por el Consejo Rector del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con las competencias atribuidas al mismo por el art韈ulo 29.2.g).

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y de acuerdo con las respectivas ofertas de empleo p鷅lico y lo establecido en los convenios de colaboraci髇, los funcionarios p鷅licos de las Comunidades Aut髇omas que a la fecha de entrada en vigor de esta ley dispusieran de la habilitaci髇 para el ejercicio de funciones comprobatorias a que se refiere la disposici髇 adicional decimoquinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, podr醤 integrarse en el Cuerpo de Subinspectores Laborales, en la Escala de Seguridad y Salud Laboral, siempre que dispongan de la titulaci髇 exigible y superen las pruebas selectivas correspondientes, en los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se determinen.

Disposici髇 adicional sexta Adscripci髇 de los Cuerpos Nacionales del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

Los Cuerpos Nacionales del Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social estar醤 adscritos al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sin perjuicio de la dependencia estatal o auton髆ica de los funcionarios que los integran, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 4.3.

Disposici髇 adicional s閜tima Referencias normativas

Las referencias efectuadas en el ordenamiento jur韉ico a la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, se entender醤 hechas a la presente ley. Asimismo, las referencias a los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social deber醤 entenderse realizadas a los Subinspectores Laborales.

Disposici髇 adicional octava Comunidades Aut髇omas con funciones y servicios traspasados en materia de funci髇 p鷅lica inspectora

1. Las Comunidades Aut髇omas con funciones y servicios traspasados en materia de funci髇 p鷅lica inspectora participar醤 en el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en los t閞minos establecidos en esta ley, con respeto, en todo caso, al pleno ejercicio de sus competencias, por lo que no les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los art韈ulos 33 y 34 y mantendr醤 las facultades organizativas y directivas respecto de su propio personal, conforme a lo establecido en la normativa vigente.

2. En la coordinaci髇 de las actuaciones entre los servicios de inspecci髇 traspasados a dichas Comunidades Aut髇omas y los de la Administraci髇 General del Estado los acuerdos bilaterales que se establezcan tendr醤 especialmente en cuenta la singularidad de la adscripci髇 org醤ica de los servicios de inspecci髇 a distintas Administraciones P鷅licas, sobre la base de la concepci髇 鷑ica e integral del Sistema, del principio de unidad de funci髇 y actuaci髇 inspectora de los funcionarios del Sistema y del principio de eficacia en la ejecuci髇 de la funci髇 inspectora.

Igualmente, y con la misma finalidad, dichas Comunidades Aut髇omas y la Administraci髇 General del Estado constituir醤, conforme al art韈ulo 5.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, un 髍gano de cooperaci髇 multilateral en los 醡bitos materiales espec韋icos que les sean de inter閟, en especial, los criterios de coordinaci髇 de actuaciones supraauton髆icas o que requieran una respuesta uniforme en todo el territorio nacional incluyendo, en su caso, la referida en el apartado 2 de la disposici髇 adicional segunda; la determinaci髇 de planes y programas de Inspecci髇; los criterios y procedimientos comunes de actuaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, as� como la planificaci髇 de los recursos humanos y medios materiales del Sistema en dichas Comunidades Aut髇omas, en particular, los aspectos relativos a los procesos de ingreso, selecci髇, formaci髇, provisi髇 de puestos de trabajo y movilidad geogr醘ica de los Cuerpos Nacionales del Sistema.

Estar� integrado por los titulares de los respectivos 髍ganos de direcci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y tendr� la organizaci髇 y funciones que se establezcan en el acuerdo de constituci髇.

3. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y los Subinspectores Laborales, en el 醡bito de sus respectivas facultades y competencias, podr醤 realizar actuaciones de investigaci髇 y adoptar medidas inspectoras en todas las materias del orden social, aun cuando sean de la competencia de una Administraci髇 distinta a la de su dependencia org醤ica. Correlativamente, dichos funcionarios deber醤 dar completo cumplimiento a los servicios encomendados, adoptando las medidas que correspondan dentro de su 醡bito de facultades y competencias, de acuerdo con lo establecido en los convenios de colaboraci髇.

4. El establecimiento o modificaci髇 de los planes o programas de inspecci髇 se realizar� con plena autonom韆 por cada Administraci髇 P鷅lica en funci髇 de su respectiva competencia material.

Una vez aprobados por la Administraci髇 competente, los planes o programas territoriales se comunicar醤 rec韕rocamente entre la Administraci髇 General del Estado y la de la Comunidad Aut髇oma correspondiente y se integrar醤 en la planificaci髇 y programaci髇 general del Sistema en el territorio auton髆ico de que se trate.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior podr醤 acordarse de forma conjunta entre ambas Administraciones en el seno de los mecanismos de cooperaci髇 bilateral establecidos, planes y programas de inspecci髇 comunes, estableci閚dose los criterios de actuaci髇 inspectora, de coordinaci髇, colaboraci髇, seguimiento y evaluaci髇 de resultados, que se estimen necesarios para su adecuada ejecuci髇.

En estos planes y programas comunes de inspecci髇 se integrar醤 los acuerdos a los que se haya podido llegar en el Consejo Rector del Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social en materia de planificaci髇 y programaci髇 de alcance general.

6. La tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores por infracciones en el orden social o de liquidaci髇 de cuotas a la Seguridad Social corresponder� a la Administraci髇 competente por raz髇 de la materia.

Disposici髇 adicional novena Alta Inspecci髇 del Estado en el orden social

Las funciones de Alta Inspecci髇 del Estado en el orden social que vengan reconocidas en los respectivos Estatutos de Autonom韆, salvo la relativa a la asistencia sanitaria, se encomendar� a la Unidad de Alta Inspecci髇 formada por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social que a tal efecto depender� del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Disposici髇 adicional d閏ima Gasto p鷅lico

Las medidas incluidas en esta norma, en particular la configuraci髇 de la Direcci髇 General de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social como un Organismo Aut髇omo, la suscripci髇 de convenios de colaboraci髇 con las Comunidades Aut髇omas, la creaci髇 y funcionamiento de las Comisiones Operativas de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social y la instauraci髇 y llevanza del registro integrado de personal inspector, no podr醤 suponer incremento de gasto p鷅lico y, en consecuencia, de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 transitoria primera R間imen transitorio de la organizaci髇 de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social

1. Hasta tanto no se haya constituido el Organismo Estatal Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la disposici髇 adicional primera, los servicios comunes del Ministerio de Empleo y Seguridad Social continuar醤 ejerciendo las competencias que ten韆n atribuidas respecto de la Direcci髇 General de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social. Asimismo, la totalidad del personal, funcionario o laboral, de la Administraci髇 General del Estado adscrito al Sistema de Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social mantendr� la relaci髇 de servicio con la Administraci髇 General del Estado hasta que se produzca la integraci髇 a que se refiere el apartado 1 de la disposici髇 adicional cuarta.

2. En tanto no se hayan aprobado las relaciones de puestos de trabajo y transferidos los cr閐itos correspondientes, el pago del personal al servicio del Organismo Estatal se efectuar� con cargo a los cr閐itos de procedencia.

3. Los 髍ganos de participaci髇 institucional de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social mantendr醤 su funcionamiento conforme a su normativa reguladora, hasta el momento de la constituci髇 del Organismo Estatal.

4. Hasta tanto se apruebe el presupuesto del Organismo Aut髇omo Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, integrado en los Presupuestos Generales del Estado, los cr閐itos presupuestarios para financiar las actuaciones de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social se seguir醤 gestionando por los 髍ganos hasta ahora competentes del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Disposici髇 transitoria segunda R間imen transitorio en la atribuci髇 de competencias sancionadoras

Hasta tanto no entren en vigor las disposiciones reglamentarias que se aprueben en desarrollo del art韈ulo 48.1 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, en la redacci髇 dada por la disposici髇 final primera de la presente ley, continuar� siendo de aplicaci髇 la regulaci髇 en materia de atribuci髇 de competencias sancionadoras existente con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

Disposici髇 transitoria tercera Titulaci髇 de acceso a la Escala de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de Subinspectores Laborales

1. Con objeto de respetar las expectativas de los aspirantes al ingreso en la Escala de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de Subinspectores Laborales, lo dispuesto en el p醨rafo primero del apartado tercero de la disposici髇 adicional quinta sobre los requisitos de la titulaci髇 para el acceso a dicha Escala 鷑icamente ser� exigible a partir del 1 de enero de 2019 en las oposiciones que se convoquen para el ingreso en la misma.

2. Hasta la fecha indicada en el apartado precedente solo se exigir� en la convocatoria correspondiente para el ingreso en la mencionada Escala el t韙ulo universitario de graduado o equivalente, sin que dicho t韙ulo deba corresponder a ramas espec韋icas de conocimiento.

3. Para el ingreso en la Escala de Seguridad y Salud del Cuerpo de Subinspectores Laborales no ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los apartados anteriores en la medida que por la referida Escala se crea una nueva agrupaci髇 de funcionarios.

V閍se la disposici髇 transitoria 鷑ica del R.D. 1078/2017, de 29 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el R.D. 138/2000, de 4 de febrero, y el Reglamento General sobre procedimientos para la imposici髇 de sanciones por infracciones de Orden social y para los expedientes liquidatarios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por el R.D. 928/1998, de 14 de mayo (獴.O.E.� 30 diciembre), sobre la titulaci髇 de acceso a la Escala de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de Subinspectores Laborales.LE0000611710_20171231

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Queda derogada la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, la disposici髇 final primera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, as� como cuantas otras disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

LE0000010894_20130929

2. Las normas reglamentarias actualmente en vigor continuar醤 siendo de aplicaci髇, en tanto no contradigan o se opongan a la presente ley, hasta tanto se proceda a su derogaci髇 o modificaci髇 por las normas previstas en la disposici髇 final tercera.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto

El art韈ulo 48 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactado como sigue:

LE0000055513_20240523

Disposici髇 final segunda T韙ulo competencial

Los preceptos contenidos en los cap韙ulos II y III del t韙ulo I, as� como los contenidos en el t韙ulo III y en las disposiciones adicionales de la presente ley, que afectan al R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas, tienen el car醕ter de normas b醩icas, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado las competencias para establecer las bases del r間imen jur韉ico y el r間imen estatutario de sus funcionarios.

Los preceptos del cap韙ulo I del t韙ulo I y los del t韙ulo II de esta ley sobre legislaci髇 laboral, prevenci髇 de riesgos laborales, colocaci髇 y empleo, Seguridad Social y protecci髇 social p鷅lica, as� como su r間imen econ髆ico, Administraci髇 de Justicia, Hacienda general y Seguridad P鷅lica, tienen el car醕ter establecido en los siguientes preceptos de la Constituci髇:

• a) Art韈ulo 149.1.2.�, sobre nacionalidad, inmigraci髇, emigraci髇, extranjer韆 y derecho de asilo.
• b) Art韈ulo 149.1.7.�, sobre legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas.
• c) Art韈ulo 149.1.17.�, sobre legislaci髇 b醩ica y r間imen econ髆ico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecuci髇 de sus servicios por las Comunidades Aut髇omas.
• d) Las obligaciones de auxilio y colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social que se regulan en el art韈ulo 16 en relaci髇 con los Juzgados y Tribunales y el Consejo General del Notariado, la Administraci髇 Tributaria y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se incardinan, respectivamente, en las competencias que atribuye la Constituci髇 al Estado, en el art韈ulo 149.1.5.�, sobre Administraci髇 de Justicia, en el art韈ulo 149.1.14.�, sobre Hacienda general y Deuda del Estado y en el art韈ulo 149.1.29.�, sobre Seguridad P鷅lica, sin perjuicio de la posibilidad de creaci髇 de polic韆s por las Comunidades Aut髇omas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley org醤ica.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente ley, previa consulta con las Comunidades Aut髇omas.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.