• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2燚efiniciones
• Art韈ulo 3燗ctualizaci髇 del cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras
• Art韈ulo 4燗signaci髇 de actividades a grupos A, B o C
• Art韈ulo 5燙riterios generales referentes a la autorizaci髇 y notificaci髇 de instalaciones
• Articulo 6燨bligaciones de los titulares en relaci髇 a las emisiones y su control
• Articulo 7燫equisitos relativos a los procedimientos de control
• Articulo 8燫equisitos relativos a los procedimientos de registro e informaci髇 de las emisiones
• Art韈ulo 9燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燭ramitaci髇 electr髇ica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燗daptaci髇 de las instalaciones existentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燜undamento constitucional
  • Disposici髇 final segunda燙oordinaci髇 de formatos y procedimientos de comunicaci髇
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO.� Cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera. CAPCA-2010

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. El presente real decreto tiene por objeto la actualizaci髇 del cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera contenido en el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, as� como establecer determinadas disposiciones b醩icas para su aplicaci髇 y unos m韓imos criterios comunes en relaci髇 con las medidas para el control de las emisiones que puedan adoptar las comunidades aut髇omas para las actividades incluidas en dicho cat醠ogo.

2. Ser� de aplicaci髇 a todas las actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera relacionadas en el anexo, ya sean de titularidad p鷅lica o privada.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de este real decreto se entender� por:

• a) 獳ctividad asimilable�: Aquella que, no estando expresamente identificada en el cat醠ogo como tal, por sus caracter韘ticas, procesos o potencial de emisi髇 de contaminantes, sea a juicio de la autoridad competente similar a alguna de las actividades potencialmente contaminadoras incluidas en el mencionado cat醠ogo.
• b) 獳ctividad del mismo tipo�: Aquella actividad incluida en el cat醠ogo que tiene en com鷑 al menos los 6 primeros d韌itos del c骴igo de actividad y 鷑icamente se diferencia de las de otros ep韌rafes en los rangos de potencia o capacidad.
• c) 獵apacidad de consumo de disolventes�: Consumo de disolventes derivado del funcionamiento de un cierto equipo o actividad en una instalaci髇 operando a su capacidad de producci髇 durante el periodo de tiempo especificado.
• d) 獵apacidad de manipulaci髇 de materiales�: Cantidad m醲ima de materiales pulverulentos no confinados en la instalaci髇 que pueden ser tratados, almacenados o expedidos en un periodo de tiempo especificado. En caso de varios equipos instalados en serie, la capacidad vendr� determinada por el equipo m醩 limitante.
• e) 獵apacidad de producci髇�: Cantidad m醲ima de producto que puede ser elaborado en un periodo de tiempo especificado en un determinado equipo o actividad en una instalaci髇, especificada por el constructor y confirmada por el operador, sin la consideraci髇 de limitaciones derivadas del r間imen de funcionamiento.
• f) 獵ontrol externo de las emisiones�: Es la comprobaci髇 y verificaci髇 por los organismos de control establecidos por la comunidad aut髇oma, del correcto funcionamiento de los sistemas de prevenci髇, correcci髇 y seguimiento de la contaminaci髇 atmosf閞ica, de los valores l韒ite de emisi髇, y de las condiciones establecidas en la autorizaci髇 y en la normativa aplicable en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica.
• g) 獵ontrol interno o autocontrol de las emisiones�: Es la comprobaci髇 por parte del responsable de la instalaci髇, de acuerdo a los criterios y por los medios que se determinen por parte de la administraci髇 competente, del correcto funcionamiento de los sistemas de prevenci髇 y control de la contaminaci髇 atmosf閞ica, de los valores l韒ite de emisi髇, y de las condiciones establecidas en la autorizaci髇 y en la normativa aplicable en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica.
• h) 獶isolventes�: Los compuestos considerados como tales en el Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitaci髇 de emisiones de compuestos org醤icos vol醫iles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.
• i) 獷misiones sistem醫icas�: La emisi髇 de contaminantes en forma continua o intermitente y siempre que existan emisiones espor醖icas con una frecuencia media superior a doce veces por a駉 natural, con una duraci髇 individual superior a una hora, o con cualquier frecuencia, cuando la duraci髇 global de las emisiones sea superior al 5 por 100 del tiempo de funcionamiento de la planta.
• j) 獷misiones difusas�: Toda descarga a la atm髎fera, no realizada por focos canalizados, continua o discontinua, de part韈ulas o gases procedentes directa o indirectamente de cualquier fuente susceptible de producir contaminaci髇 atmosf閞ica. Quedan incluidas las emisiones no capturadas liberadas al ambiente exterior por ventanas, puertas, respiraderos y aberturas similares, o directamente generadas en exteriores.
• k) 獸oco canalizado�: Elemento o dispositivo a trav閟 del cual tiene lugar una descarga a la atm髎fera de contaminantes atmosf閞icos, ya se produzca 閟ta de forma continua, discontinua o puntual y con origen en un 鷑ico equipo o en diversos equipos, procesos y o actividades y que puedan ser colectados para su emisi髇 conjunta a la atm髎fera.
• l) 玁鷆leo de poblaci髇�: Parte del territorio que tengan la consideraci髇 de suelo urbanizado de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que aprueba el texto refundido de la ley de suelo y que disponga o este previsto disponga de edificaciones y sus correspondientes dotaciones con fines residenciales.
• m) 玃otencia t閞mica nominal�: Calor m醲imo (referido al poder calor韋ico inferior del combustible) que podr韆 liberar el quemador del equipo de combusti髇 correspondiente funcionando con el gasto indicado de acuerdo a las especificaciones del fabricante, constructor o montador.
• n) 玈ustancias peligrosas�: Las que se consideren como tales atendiendo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 1272/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificaci髇, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) n.� 1907/2006. Tendr醤 igualmente tal consideraci髇 aquellas que se adecuen a lo dispuesto en el art韈ulo 3 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, o en su caso a lo dispuesto en la normativa posterior que actualice o modifique las mencionadas disposiciones.

Art韈ulo 3 Actualizaci髇 del cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras

1. Se actualiza el cat醠ogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera del anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, sustituy閚dolo por el del anexo de este real decreto.

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2. El cat醠ogo actualizado referido en el apartado anterior incluye:

• a) Identificaci髇 de la actividad y, en su caso, rangos de potencia o capacidad.
• b) Asignaci髇, en su caso, a alguno de los grupos relacionados en el art韈ulo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
• c) C骴igo de cada actividad, estructurado en cuatro niveles identificados por 2, 4, 6 u 8 d韌itos.
• d) Consideraciones espec韋icas.

Art韈ulo 4 Asignaci髇 de actividades a grupos A, B o C

Las actividades potencialmente contaminadoras, as� como las actividades asimilables a las mismas, e independientemente de que puedan generar emisiones de contaminantes a la atm髎fera de forma canalizada o difusa, pertenecer醤 al grupo indicado en el cat醠ogo, de acuerdo en su caso, a las consideraciones espec韋icas referidas en el art韈ulo 3.2.d).

Las comunidades aut髇omas podr醤 establecer criterios de cambio a grupos m醩 restrictivos para las actividades potencialmente contaminadoras en los planes de mejora de la calidad del aire.

Art韈ulo 5 Criterios generales referentes a la autorizaci髇 y notificaci髇 de instalaciones

1. Quedan sometidas a la autorizaci髇 administrativa prevista en el art韈ulo 13.2 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, otorgada por las comunidades aut髇omas en los t閞minos que 閟tas determinen, todas aquellas instalaciones que, no estando incluidas en la disposici髇 adicional segunda de dicha ley, cumplan con alguno de los siguientes requisitos:

• a) Que se desarrolle alguna actividad perteneciente a los grupos A o B.
• b) Tengan lugar varias actividades de un mismo tipo, de manera que, aun siendo estas independientes o constando de focos distintos, la suma de las potencias o capacidades de producci髇, manipulaci髇 o consumo de disolventes supere el umbral considerado para la pertenencia a los grupos B o A de dicho tipo de actividad.

La potencia de los equipos de postcombusti髇 no empleados para tratamiento de gases residuales se sumar� a la del equipo principal al que est閚 conectados a los efectos de lo referido en el p醨rafo anterior.

2. Para la determinaci髇 en la autorizaci髇 de los valores l韒ite de emisi髇, o medidas t閏nicas que los complementen o sustituyan, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 13.4.a) de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, el 髍gano competente deber� tener en cuenta:

• a) La adopci髇 de las t閏nicas y medidas adecuadas para prevenir la contaminaci髇 y en la medida de lo posible las mejores t閏nicas disponibles, considerando en particular, la informaci髇 suministrada por la Administraci髇 General del Estado, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 8.1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 para aquellas actividades para las que est� disponible.
• b) Las caracter韘ticas t閏nicas de la instalaci髇, su implantaci髇 geogr醘ica y las condiciones locales del medio ambiente.
• c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro, as� como su incidencia en las personas y el medio ambiente potencialmente afectados.
• d) Los planes y programas aprobados de acuerdo a lo establecido en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 16 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.
• e) Los valores l韒ite de emisi髇 fijados, en su caso, por la normativa en vigor en la fecha de la autorizaci髇, o en los tratados internacionales suscritos por el Estado espa駉l o por la Uni髇 Europea.

3. Quedan sometidas a la notificaci髇 prevista en el art韈ulo 13.3 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, que se remitir� al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma en los t閞minos que 閟tas determinen, todas aquellas instalaciones que, no estando afectadas por la disposici髇 adicional segunda de dicha ley ni por el apartado anterior, cumplan con alguno de los siguientes requisitos:

• a) Que en ellas se desarrollen actividades pertenecientes al grupo C.
• b) Que en ellas se desarrollen varias actividades de un mismo tipo, de manera que, aun siendo estas independientes o consten de focos distintos, la suma de sus potencias, capacidades de producci髇, de manipulaci髇, o de consumo de disolventes supere el umbral considerado para la pertenencia al grupo C de dicho tipo de actividad.

La potencia de los equipos de poscombusti髇 no empleados para tratamiento de gases residuales se sumar� a la del equipo principal al que est閚 conectados a los efectos de lo referido en el p醨rafo anterior.

4. Una vez tenga conocimiento del potencial contaminador real de las instalaciones referidas en el apartado 3, el 髍gano competente podr� establecer, en funci髇 del mismo y de manera proporcionada, espec韋ica e individual, requisitos para el control de las emisiones de dichas instalaciones, previa audiencia al interesado y basados en criterios an醠ogos a los establecidos para las autorizaciones.

De igual forma, podr� eximir a las instalaciones de la realizaci髇 total o parcial de controles en los casos relacionados en el art韈ulo 6.7.

5. Las comunidades aut髇omas podr醤 simplificar y coordinar los tr醡ites mencionados en los apartados 1 y 3 en los casos en que las instalaciones est閚 sujetas por otras normativas a requisitos al menos equivalentes de autorizaci髇, notificaci髇 o inscripci髇 en registros administrativos.

En particular, en relaci髇 con aquellas instalaciones para las cuales se apliquen sistemas de gesti髇 ambiental certificados externamente mediante EMAS o ISO 14001, las comunidades aut髇omas podr醤 establecer normas que simplifiquen los mecanismos de comprobaci髇 del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la autorizaci髇 mencionada en el apartado 1, as� como la tramitaci髇 de la correspondiente solicitud de autorizaci髇 o de modificaci髇 sustancial y de sus sucesivas renovaciones.

Articulo 6 Obligaciones de los titulares en relaci髇 a las emisiones y su control

1. Los titulares de las instalaciones en las que se desarrollen actividades incluidas en el cat醠ogo minimizar醤 tanto las emisiones canalizadas como las difusas de contaminantes a la atm髎fera aplicando, en la medida de lo posible, las mejores t閏nicas disponibles. Asimismo se adoptar醤, en los casos de focos canalizados, los procedimientos de dispersi髇 m醩 adecuados que minimicen el impacto en la calidad del aire en su zona de influencia.

2. Los elementos necesarios para el cumplimiento de las disposiciones relativas al control y dispersi髇 de las emisiones deber醤 estar operativos en el momento de la puesta en marcha total o parcial de la instalaci髇 y mientras 閟ta se encuentre en funcionamiento, salvo que expresamente se consideren otras medidas en la autorizaci髇, de acuerdo al art韈ulo 13.4.d) de la Ley 34/2007.

3. Los titulares de las instalaciones reguladas en el art韈ulo 5.1 realizar醤 los controles externos e internos espec韋icos de las emisiones de las diferentes actividades que se desarrollen en dichas instalaciones de acuerdo a lo establecido en la autorizaci髇 y normativa aplicable.

4. Los titulares de las instalaciones reguladas en el art韈ulo 5.1 medir醤 en continuo las emisiones de los focos canalizados en los casos en que as� se establezca en la normativa aplicable, en el contenido de la autorizaci髇 o, posteriormente, mediante resoluci髇 del 髍gano competente con base en los criterios establecidos. De la misma manera, contribuir醤 a la medida de los niveles de calidad del aire, en las 醨eas que designe la autoridad competente y conforme a los requerimientos y medios que esta establezca.

5. Los titulares de las instalaciones reguladas en el art韈ulo 5.3 cumplir醤 las disposiciones relativas al control y dispersi髇 de las emisiones y realizar醤 los controles externos e internos de las emisiones de las actividades que se desarrollen en dichas instalaciones, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable, planes de calidad del aire aprobados por las administraciones competentes, o en virtud del art韈ulo 5.4 en los casos en que sea aplicable.

6. El 髍gano competente podr� exigir controles adicionales a los titulares de aquellas instalaciones sobre las que haya indicios de incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 o de la normativa aplicable.

7. El 髍gano competente podr� eximir a las instalaciones de la realizaci髇 total o parcial de controles en los casos en que no sea t閏nicamente posible o en focos de emisiones no sistem醫icas.

Articulo 7 Requisitos relativos a los procedimientos de control

1. Las mediciones de las emisiones y los informes resultantes que se lleven a cabo en el marco de los controles referidos en el art韈ulo anterior se realizar醤 de acuerdo a la norma UNE-EN 15259:2008 o actualizaci髇 de la misma, para lo cual, las instalaciones deber醤 disponer de sitios y secciones de medici髇 conforme a la citada norma. Asimismo, el muestreo y an醠isis de los contaminantes y par醡etros complementarios as� como los m閠odos de medici髇 de referencia para calibrar los sistemas autom醫icos de medici髇, se realizar醤 con arreglo a las normas CEN existentes.

El anterior apartado no ser� exigible en los casos en que el 髍gano competente establezca otras especificaciones t閏nicas equivalentes.

Asimismo el 髍gano competente podr� establecer las especificaciones t閏nicas y requisitos relativos a los procedimientos de control de las emisiones difusas.

2. Los organismos de control autorizado que hayan establecido las comunidades aut髇omas remitir醤 los informes resultantes de los controles externos al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma de acuerdo a los contenidos, procedimiento y formatos que 閟te establezca.

Articulo 8 Requisitos relativos a los procedimientos de registro e informaci髇 de las emisiones

1. Los titulares de las instalaciones reguladas en el art韈ulo 5 deber醤 mantener debidamente actualizado, de acuerdo al procedimiento, contenidos y formatos que el 髍gano competente establezca, un registro que incluya al menos, datos relativos a la identificaci髇 de cada actividad, de cada foco emisor, y de su funcionamiento, emisiones, incidencias, controles e inspecciones. Deber醤 asimismo conservar la informaci髇 relativa a un periodo no inferior a 10 a駉s.

2. Los titulares de las instalaciones mencionadas en el apartado anterior comunicar醤 al 髍gano competente de la comunidad aut髇oma la informaci髇 registrada de acuerdo a los contenidos, procedimientos y formatos que este establezca.

3. Las comunidades aut髇omas facilitar醤 al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, la informaci髇 disponible relevante relativa a las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normativa europea e internacional y para su integraci髇 en el Sistema espa駉l de informaci髇, vigilancia y prevenci髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica.

Art韈ulo 9 R間imen sancionador

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto se calificar�, en cada caso, como infracci髇 leve, grave o muy grave y se sancionar� de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo VII de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera.

Disposici髇 adicional 鷑ica Tramitaci髇 electr髇ica

Los interesados podr醤 tramitar las obligaciones de informaci髇 y los procedimientos que deriven de esta norma por medios electr髇icos. Las administraciones p鷅licas promover醤 que se habiliten los medios necesarios para hacer efectiva esta v韆.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Adaptaci髇 de las instalaciones existentes

1. Las comunidades aut髇omas fijar醤 los plazos de adaptaci髇 a lo establecido en esta norma para las instalaciones legalmente en funcionamiento con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, o que hayan solicitado las correspondientes autorizaciones exigibles por la normativa aplicable, siempre que se pongan en funcionamiento a m醩 tardar 12 meses despu閟 de la entrada en vigor de este real decreto.

2. En todo caso dichos plazos de adaptaci髇 deber醤 ser inferiores a cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor del presente real decreto.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo establecido en este real decreto y en particular los t韙ulos V, VI y VII y el anexo IV del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico.

No obstante, el anexo IV del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, ser� de aplicaci髇 a aquellas instalaciones no consideradas en el art韈ulo 5.1 y podr� usarse como referencia a los efectos del apartado e) del art韈ulo 5.2, en tanto no exista ninguna normativa que establezca otros valores l韒ite de emisi髇.

Seguir醤 igualmente siendo aplicables las referencias a los valores l韒ite de emisi髇 del citado anexo en las autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.

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2. Queda derogada asimismo la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇 industrial de la atm髎fera.

No obstante, la citada orden mantendr� su vigencia en aquellas comunidades y ciudades aut髇omas que no tengan normativa aprobada en la materia, en tanto no se dicta dicha normativa.

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Disposici髇 final primera Fundamento constitucional

El presente real decreto se dicta al amparo de la competencia del Estado sobre legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente que otorga el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇.

Disposici髇 final segunda Coordinaci髇 de formatos y procedimientos de comunicaci髇

Los formatos y procedimientos en relaci髇 a las comunicaciones establecidas en el art韈ulo 8.3 se establecer醤 en colaboraci髇 con las comunidades aut髇omas con los objetivos de simplificaci髇, compatibilidad, coordinaci髇 y en su caso, integraci髇 con los requisitos ya previstos en las distintas normativas aplicables, en especial, los considerados en el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informaci髇 sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.