Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Real Decreto 1070/2012, de 13 de julio, por el que se aprueba el Plan estatal de protecci髇 civil ante el riesgo qu韒ico

1. Objeto y 醡bito

1.1 Antecedentes.–

Los conocimientos y la experiencia demuestran que numerosas sustancias y mezclas de sustancias qu韒icas, presentes con frecuencia en nuestra sociedad, pueden producir, por sus caracter韘ticas fisicoqu韒icas y/o toxicol骻icas, da駉s sobre las personas, los bienes y el medio ambiente.

A medida que los avances tecnol骻icos han dado origen a nuevos materiales y procesos, hemos asistido a un incremento casi exponencial en el n鷐ero y aplicaciones de las sustancias qu韒icas disponibles. Consecuencia de este desarrollo es la existencia de establecimientos en los que se producen, almacenan, manipulan y transforman grandes cantidades de sustancias peligrosas; dichas sustancias se gestionan bajo circunstancias muy diversas, lo que supone un riesgo caracter韘tico para la sociedad conocido como riesgo qu韒ico.

Los accidentes graves con sustancias peligrosas se manifiestan en forma de incendios, explosiones, fugas y derrames, que conllevan fen髆enos peligrosos de tipo t閞mico, mec醤ico y qu韒ico, cuyas consecuencias pueden ser devastadoras.

Las actuaciones preventivas adoptadas por los gestores de estas actividades y por el conjunto de las Administraciones P鷅licas constituyen un primer frente de medidas dirigidas a la reducci髇 y control de este tipo de riesgo.

No obstante, sin perjuicio de las medidas preventivas que corresponde adoptar, es preciso prever los mecanismos que permitan la movilizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para la asistencia y protecci髇 de la poblaci髇 en aquellos casos en que fallen los sistemas de prevenci髇.

1.2 Fundamento jur韉ico y marco legal.–

La Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protecci髇 Civil, se馻la que la protecci髇 civil debe plantearse como un conjunto de actividades llevadas a cabo de acuerdo con una ordenada y previa planificaci髇. En sus art韈ulos 5 y 6, dicha Ley contempla los aspectos relativos a la autoprotecci髇 corporativa en los centros, establecimientos y dependencias que puedan dar lugar a una situaci髇 de emergencia, los cuales deber醤 disponer de sistemas de autoprotecci髇 dotados de sus propios recursos y del correspondiente plan para la adopci髇 de medidas preventivas y para la actuaci髇 ante situaciones de emergencia.

En desarrollo de la Ley 2/1985, de 21 de enero, se aprueba, mediante Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, en cuyo apartado 6 se prev� que el riesgo qu韒ico ser� objeto de planes especiales en los 醡bitos territoriales que lo requieran. Estos planes especiales se elaborar醤 de conformidad con una Directriz B醩ica previamente aprobada por el Gobierno.

Por otra parte, la Directiva 96/82/CE, del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, fue adaptada a nuestro derecho interno a trav閟 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio. Esta normativa es de aplicaci髇 a los establecimientos en los que est閚 presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en su anexo I y contempla, junto a otras medidas de control, el desarrollo e implantaci髇 de planes de emergencia. Posteriormente, el Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, incorpora a nuestro ordenamiento jur韉ico la Directiva 2003/105/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2003, por la que se modifica la Directiva 96/82/CE.

La Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil para el control y planificaci髇 ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (en adelante Directriz de Riesgo Qu韒ico) fue aprobada por Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre. En ella se consideran tres niveles de planificaci髇: estatal, auton髆ico y de 醡bito local. La Directriz de Riesgo Qu韒ico establece los requisitos m韓imos que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos, estructura, organizaci髇 y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un dise駉 o modelo nacional m韓imo que haga posible, en su caso, una coordinaci髇 y actuaci髇 conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas.

La Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, estableci� en su art韈ulo 11, entre las funciones de las fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado la de colaborar con los servicios de protecci髇 civil en los casos de grave riesgo, cat醩trofe o calamidad p鷅lica, en los t閞minos que se establezca en la legislaci髇 sobre protecci髇 civil.

La Ley Org醤ica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, estableci� entre las misiones de las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las Administraciones P鷅licas, la de preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, cat醩trofe, calamidad u otras necesidades p鷅licas. Posteriormente, por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de Octubre de 2005, se cre� la Unidad Militar de Emergencias, para colaborar con las diferentes Administraciones, Organismos e Instituciones para afrontar las situaciones de emergencia en condiciones adecuadas de alta cualificaci髇 y disponibilidad permanente, e intervenir de forma inmediata. Mediante el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, se aprob� el Protocolo de Intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias.

La Decisi髇 del Consejo de la Uni髇 Europea, de 23 de octubre del 2001, establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperaci髇 reforzada en las intervenciones de ayuda en el 醡bito de protecci髇 civil, entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros en las intervenciones de ayuda en el 醡bito de la protecci髇 civil cuando se presenten emergencias importantes, o cuando exista un riesgo inminente de 閟tas, que puedan requerir una respuesta urgente.

Finalmente, tambi閚 se ha tenido en cuenta la Ley 8/2011, de 28 de abril; por la que se establecen medidas para la protecci髇 de las infraestructuras cr韙icas y su posterior desarrollo mediante el Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protecci髇 de infraestructuras cr韙icas.

1.3 Objetivo y funciones b醩icas.–

El presente Plan Estatal tiene como finalidad establecer la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 de aquellos recursos y servicios del Estado y, en su caso, de otras entidades p鷅licas y privadas, que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones P鷅licas, ante las diferentes situaciones de emergencia por accidente con sustancias peligrosas, en las que est� presente el inter閟 nacional, as� como los mecanismos de apoyo a los planes de Comunidades Aut髇omas en los supuestos que lo requieran. En la organizaci髇 y procedimientos de actuaci髇 se tendr醤 en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidadLE0000657086_20200123Inciso final del p醨rafo primero del apartado 3 del n鷐ero 1爄ntroducido por el n鷐ero uno del art韈ulo quinto del R.D. 734/2019, de 20 de diciembre, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020).Vigencia: 23 enero 2020

En consecuencia, son funciones b醩icas del Plan Estatal establecer:

• a) La estructura organizativa que permita la direcci髇 y coordinaci髇 del conjunto de las Administraciones P鷅licas en situaciones de emergencia declaradas de inter閟 nacional, as� como prever, en esos casos, los procedimientos de movilizaci髇 y actuaci髇 de aquellos recursos y servicios que sean necesarios para resolver de manera eficaz las necesidades creadas, teniendo en consideraci髇 las especiales caracter韘ticas del grupo social de las personas con discapacidad para garantizar su asistencia.
• b) Los mecanismos de apoyo a los planes de las Comunidades Aut髇omas en el supuesto de que 閟tas as� lo requieran.
• c) Los mecanismos y procedimientos de coordinaci髇 con los planes de aquellas Comunidades Aut髇omas no directamente afectadas por la cat醩trofe, para la aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇, cuando los previstos en los planes de las Comunidades Aut髇omas afectadas se manifiesten insuficientes.
• d) El sistema y los procedimientos de informaci髇 sobre establecimientos con sustancias peligrosas y sobre accidentes graves, a utilizar con fines de protecci髇 civil.
• e) Un banco de datos de car醕ter nacional sobre medios y recursos estatales, o asignados al Plan Estatal, disponibles en emergencias qu韒icas.
• f) Los mecanismos de solicitud y recepci髇, en su caso, de ayuda internacional para su empleo en caso de accidente grave.
• g) Los planes de coordinaci髇 y apoyo y los sistemas de informaci髇 necesarios en emergencias producidas por accidentes graves.

En las emergencias ordinarias el Plan Estatal juega un papel complementario a los planes de las Comunidades Aut髇omas, permaneciendo estos 鷏timos bajo la direcci髇 de los 髍ganos competentes de dichas administraciones. En el caso de emergencias declaradas de inter閟 nacional, la direcci髇 pasa a ser ejercida por el titular del Ministerio del Interior y el Plan Estatal organiza y coordina todos los medios y recursos intervinientes en la emergencia.

El Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Qu韒ico juega tambi閚 un papel complementario con relaci髇 al Plan Nacional de Protecci髇 de Infraestructuras Cr韙icas y espec韋icamente del Plan Estrat間ico del Sector Qu韒ico.

El presente Plan Estatal tiene el car醕ter de Plan Director, en tanto establece los aspectos generales, organizativos y funcionales de la planificaci髇 que habr醤 de concretarse en la planificaci髇 operativa (planes de coordinaci髇 y apoyo) y en procedimientos espec韋icos de actuaci髇.

1.4 羗bito.–

El 醡bito de aplicaci髇 del Plan Estatal lo constituyen aquellos accidentes graves en los que intervienen sustancias qu韒icas en forma de incendios, explosiones o p閞didas de contenci髇, en los que est� presente el inter閟 nacional.

A los efectos del Plan Estatal, se entiende por accidente grave cualquier suceso, tal como una emisi髇 en forma de fuga o vertido, incendio o explosi髇 importantes que suponga una situaci髇 de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente y en el que est閚 implicadas una o varias sustancias peligrosas.

El presente Plan Estatal ser� de aplicaci髇 a los accidentes ocurridos en el transporte de mercanc韆s peligrosas por carretera o ferrocarril en lo no previsto por el Plan Estatal de Protecci髇 Civil correspondiente.

En los supuestos de atentados terroristas con empleo de agentes qu韒icos peligrosos, este Plan Estatal podr� ser activado en el marco del plan o protocolo operativo de seguridad policial antiterrorista que sea de aplicaci髇.

Quedan excluidos del 醡bito de este Plan Estatal:

• a) Los accidentes ocasionados por las radiaciones ionizantes.
• b) Los accidentes que tengan lugar en el mar territorial, la zona contigua y la zona econ髆ica exclusiva, conforme a las previsiones objeto de los art韈ulo 8.1 y 263.a) y b) del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

1.5 觬ganos administrativos concernidos por el plan.–

Se hallan concernidos por el presente Plan Estatal todos los organismos y servicios pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado que tengan entre sus competencias o desarrollen funciones en el 醡bito de la previsi髇, prevenci髇, control, seguimiento e informaci髇 de accidentes con sustancias peligrosas, as� como la protecci髇 de los ciudadanos y del medioambiente ante dichos fen髆enos.

De igual modo, en caso de emergencia de inter閟 nacional, podr醤 verse involucrados por el presente Plan Estatal los servicios y entidades dependientes de otras Administraciones P鷅licas, cuando est閚 incluidas en los Planes Especiales sobre Riesgo Qu韒ico o Territoriales de las Comunidades Aut髇omas.

2. Organizaci髇 de los sistemas de informaci髇 sobre riesgo qu韒ico

El n鷆leo m醩 importante de este tipo de riesgo est� constituido por el conjunto de establecimientos donde se fabriquen, almacenen o manipulen cantidades importantes de las sustancias peligrosas especificadas en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, as� como en sus posteriores modificaciones. En consecuencia, los sistemas de informaci髇 sobre el riesgo qu韒ico tendr醤 en cuenta ese conjunto de establecimientos de forma prioritaria.

A los efectos del presente Plan Estatal, la identificaci髇 del riesgo qu韒ico se efectuar� de conformidad con lo establecido en la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil frente al Riesgo Qu韒ico, aprobada por el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre.

2.1 Objetivo.–

Los sistemas de informaci髇 de riesgo qu韒ico tendr醤 como finalidad obtener y dar a conocer la informaci髇 m醩 relevante con referencia a:

Los peligros de accidente grave de aquellos establecimientos incluidos en el 醡bito del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, incluyendo las caracter韘ticas de su actividad, los tipos y cantidades de sustancias y los escenarios accidentales previstos en sus estudios de an醠isis de riesgo.

La aplicaci髇 en dichos establecimientos de medidas de prevenci髇 y control del riesgo, tales como sistemas de gesti髇 de seguridad, planes de autoprotecci髇 e inspecciones, tendentes a reducir la probabilidad de un accidente grave con sustancias peligrosas y a garantizar un alto nivel de seguridad para las personas y el medio ambiente.

Los fen髆enos peligrosos de origen t閞mico, mec醤ico y qu韒ico que acompa馻n a los accidentes graves con sustancias peligrosas que puedan, o hayan podido, tener alguna incidencia sobre la poblaci髇, el medio ambiente o los bienes.

Los conocimientos 鷗iles e imprescindibles para abordar las posibles consecuencias sobre la salud humana, debidas a la exposici髇 a sustancias t髕icas en situaciones de emergencia.

2.2 Sistema de informaci髇 para conocimiento del riesgo.–

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, en colaboraci髇 con los 髍ganos de protecci髇 civil de las Comunidades Aut髇omas, desarrollar� y mantendr� actualizada la Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico cuyas caracter韘ticas se especifican en el anexo II.

Este sistema informativo aportar� a los 髍ganos implicados en este plan, el conocimiento necesario sobre los par醡etros que definen el peligro de un establecimiento con presencia de sustancias peligrosas y servir� de herramienta para el seguimiento de las medidas adoptadas para la prevenci髇 y control del riesgo de accidente grave.

La Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico, cuyas caracter韘ticas fundamentales se especifican en el anexo II, contendr� la informaci髇 siguiente:

Caracter韘ticas de peligro: Actividades desarrolladas. Tipos, Cantidades y caracter韘ticas intr韓secas de las sustancias peligrosas.

Hip髏esis accidentales en conformidad con los estudios de an醠isis de riesgo.

Seguimiento de las medidas adoptadas por los titulares para la prevenci髇 de accidentes graves y, en su caso, la reducci髇 de consecuencias:

Pol韙icas de prevenci髇 de accidentes graves.

Sistemas de Gesti髇 de la Seguridad.

Planes de Autoprotecci髇.

Seguimiento de medidas implantadas por las administraciones competentes:

Ejecuci髇 de inspecciones.

Planes de Emergencia Exterior.

Informaci髇 para la poblaci髇 del entorno.

Accidentes graves en los que se han visto implicadas sustancias peligrosas:

Caracter韘ticas.

Causas.

Consecuencias.

Medidas adoptadas.

Lecciones aprendidas.

La Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico podr� ser accesible al Centro Nacional de Protecci髇 de Infraestructuras Cr韙icas, como complemento al Cat醠ogo Nacional de Infraestructuras Estrat間icas que maneja y custodia dicho Centro.

2.3 Sistema de apoyo t閏nico a la gesti髇 de emergencias.–

El sistema de apoyo t閏nico a la gesti髇 de emergencias por riesgo qu韒ico establecer� la organizaci髇 y los procedimientos que permitan facilitar y gestionar la informaci髇 sobre las caracter韘ticas toxicol骻icas, los tratamientos de emergencia y otros par醡etros indicativos de la toxicidad de las sustancias involucradas en un accidente, a fin de orientar las actuaciones y servir de asesoramiento a los servicios de intervenci髇.

Formar醤 parte de este sistema de informaci髇 toxicol骻ica, el Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses (Ministerio de Justicia), el Instituto de Toxicolog韆 de la Defensa y la Red Nacional de Vigilancia Inspecci髇 y Control de Productos Qu韒icos de la Direcci髇 General de Salud P鷅lica, Calidad e Innovaci髇 (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad), en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

A efectos de este Plan Estatal, la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias mantendr� un procedimiento de comunicaci髇 醙il y eficaz con el servicio de informaci髇 del Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses y con el Instituto de Toxicolog韆 de la Defensa, en el 醡bito militar. Desde este servicio se prestar� la asistencia necesaria respecto a la prevenci髇 de intoxicaciones en situaciones de accidente grave, ocup醤dose de la propuesta en cuanto a cl韓ica y tratamiento de las mismas.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias dispondr�, asimismo, los medios necesarios para aportar asesoramiento t閏nico a los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas y, a trav閟 de ellos, a los titulares de establecimientos, acerca de los aspectos t閏nicos de la normativa sobre protecci髇 civil en el 醡bito del riesgo qu韒ico, sirviendo de cauce, a estos, efectos, con los organismos especializados de la Comisi髇 Europea.

2.4 Cat醠ogo nacional de medios y recursos.–

El cat醠ogo nacional de medios y recursos recoger� y mantendr� actualizados los medios y recursos de titularidad de la Administraci髇 General del Estado que puedan ser movilizados para atender situaciones de emergencia por accidente qu韒ico, as� como aquellos otros, cualquiera que sea su titularidad, que integren los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo descritos en el anexo I del presente Plan Estatal.

La elaboraci髇 y mantenimiento del cat醠ogo estar� a cargo de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, con la colaboraci髇 de los 髍ganos que en el citado anexo I tienen atribuida la coordinaci髇 de los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo, as� como las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

El cat醠ogo estar� a disposici髇 del Comit� Estatal de Coordinaci髇 en caso de emergencia e incluir� en los medios y recursos siguientes:

• Equipos de detecci髇 e identificaci髇, capaces de realizar las funciones siguientes:
• Detecci髇 e identificaci髇 de sustancias qu韒icas.
• Toma de muestras ambientales.
• Descontaminaci髇 de su propio equipo y personal.
• Equipos de descontaminaci髇, con capacidad para la descontaminaci髇 de la poblaci髇 afectada y, en su caso, del personal de intervenci髇.
• Equipos de b鷖queda y rescate capaces de efectuar su funci髇 espec韋ica en condiciones de riesgo qu韒ico.
• Expertos en incidentes o accidentes con sustancias qu韒icas capaces de prestar asesoramiento t閏nico 鷗il para la gesti髇 de emergencias.
• Laboratorios, m髒iles o fijos, capaces de analizar muestras e identificar sustancias qu韒icas.
• La parte de este cat醠ogo de medios y recursos correspondiente a las Fuerzas Armadas estar� bajo custodia del Ministerio de Defensa, siendo puesta a disposici髇 del Comit� Estatal de Coordinaci髇 en las situaciones de emergencia que lo requieran.

3. Fases y situaciones

La activaci髇 del Plan Estatal ante Riesgo Qu韒ico se producir� mediante la declaraci髇 por el Ministro del Interior de la Situaci髇 de Emergencia que corresponda, teniendo en cuenta la magnitud de las consecuencias producidas o previsibles, las medidas de protecci髇 aplicables y los medios de intervenci髇 necesarios.

A los efectos de este Plan se establecen las siguientes Fases y Situaciones de Emergencia:

• A) Fase de intensificaci髇 del seguimiento e informaci髇. En esta fase los fen髆enos peligrosos que acompa馻n a los accidentes con sustancias peligrosas pueden producir, en el exterior del establecimiento, da駉s relevantes sobre la poblaci髇, el medio ambiente o los bienes, de forma que requieren la puesta en pr醕tica de medidas de protecci髇 y pueden ser controlados con los medios y recursos correspondientes a los planes de la Comunidad Aut髇oma afectada.

  En esta fase podr� considerarse una situaci髇 espec韋ica:

  Situaci髇 1: Desde el punto de vista operativo, est� caracterizada fundamentalmente por el seguimiento de dichos fen髆enos y por el consiguiente proceso de intercambio de informaci髇 con los 髍ganos y autoridades competentes en materia de protecci髇 civil, as� como por la informaci髇 a la poblaci髇 en general.

• B) Fase de emergencia. Esta fase tendr� su inicio con la ocurrencia de accidentes con sustancias peligrosas que hayan producido v韈timas y/o graves da駉s materiales o sobre el medio ambiente y en los que se prev� el concurso de medios de apoyo diferentes a los adscritos a los planes de la Comunidad Aut髇oma afectada. Se prolongar� hasta que hayan sido puestas en pr醕tica todas las medidas necesarias para el socorro y la protecci髇 de personas, medio ambiente y bienes y se hayan restablecido los servicios b醩icos en las zonas afectadas.

  En esta fase se distinguir醤 las siguientes situaciones:

  Situaci髇 2: La gravedad de los da駉s ocasionados, el n鷐ero de v韈timas o la extensi髇 de las 醨eas afectadas, hacen necesaria la intervenci髇 de medios, recursos o servicios pertenecientes a otras Comunidades Aut髇omas, a los 觬ganos Estatales o a los mecanismos de ayuda internacional.

  Situaci髇 3: Se han producido fen髆enos cuya gravedad determina que se considere en juego el inter閟 nacional, habi閚dose declarado as� por el Ministro de Interior.

• C) Fase de normalizaci髇. Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongar� hasta el restablecimiento de las condiciones m韓imas imprescindibles para el retorno a la normalidad en la poblaci髇, medio ambiente y bienes de las 醨eas afectadas por el accidente.

  Durante esta fase se realizar醤 las primeras tareas de rehabilitaci髇 en dichas zonas, consistentes fundamentalmente la reparaci髇 de los da駉s m醩 relevantes sufridos por las infraestructuras de los transportes, de las telecomunicaciones y del suministro de agua, electricidad y combustibles.

4. Organizaci髇

Al titular del Ministerio del Interior le corresponde el ejercicio de las funciones que le son atribuidas por la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protecci髇 Civil, en su art韈ulo 16 y, en particular, la declaraci髇 de inter閟 nacional de una determinada emergencia por accidente en el que intervienen sustancias peligrosas, as� como la superior direcci髇 de las actuaciones de emergencia, utilizando para ello la organizaci髇 dispuesta en el presente Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Qu韒ico, as� como las previsiones de los Planes de Comunidades Aut髇omas y de Entidades Locales, que sean de aplicaci髇.

Son 髍ganos del Plan Estatal ante el Riesgo Qu韒ico los siguientes:

• Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal.
• Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.
• Comit� Estatal de Coordinaci髇.
• Centros de Coordinaci髇 Operativa Integrados de los Planes de Comunidades Aut髇omas directamente afectadas.
• Puesto de Mando Operativo Integrado de 醡bito de Comunidad Aut髇oma.

4.1 Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal.–

Constituye el 髍gano superior de apoyo al Ministro del Interior en la gesti髇 de emergencias por accidente con sustancias peligrosas que hayan sido declaradas de inter閟 nacional.

El Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal tiene car醕ter de Comisi髇 de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

4.1.1 Composici髇:

• Presidente: Ministro del Interior.
• Vicepresidente: Subsecretario del Interior.
• Vocales:
  • Director General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
  • General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME).
  • Representantes de los 髍ganos de gobierno de las Comunidades Aut髇omas afectadas.

Actuar� como Secretario del Consejo un funcionario designado por el titular del Ministerio del Interior, con rango org醤ico de Subdirector General o equivalente.

Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del Ministro del Interior, participar醤 en las reuniones del Consejo, en calidad de asesores, representantes de otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado.

4.1.2 Funciones.

El Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal desempe馻 las funciones siguientes:

• Prever las necesidades de recursos y medios en las 醨eas afectadas por la emergencia.
• Contribuir al establecimiento de la estrategia de actuaci髇 para la mitigaci髇 de los da駉s ocasionados y la prevenci髇 de riesgos inducidos.
• Asesorar en la definici髇 de alternativas sobre prioridades de intervenci髇 y de aplicaci髇 de los recursos disponibles, en los distintos 醡bitos territoriales.
• Analizar la conveniencia de la posible adopci髇 de medidas extraordinarias previstas por la legislaci髇 vigente.
• Proponer pol韙icas informativas.
• Facilitar la coordinaci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Comunidades Aut髇omas afectadas.
• Mantener informado al Departamento de Infraestructura y Seguimiento de Situaciones de Crisis, a trav閟 del Centro Nacional de Gesti髇 de Situaciones de Crisis.
• Otras de an醠ogo car醕ter que le sea asignada por el o la Ministro del Interior.

4.2 Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.–

La Direcci髇 Operativa de aquellas emergencias declaradas de inter閟 nacional por el Ministro del Interior es atribuci髇 del General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias de acuerdo con lo establecido en el en Protocolo de Intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias (Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio).

Son funciones de la Direcci髇 Operativa las siguientes:

• Llevar a cabo el planeamiento, conducci髇 y seguimiento de las operaciones en situaciones declaradas de inter閟 nacional. Para ello, establecer� las ordenes de operaciones, asignando las misiones a realizar y los 醡bitos geogr醘icos de actuaci髇 de la fuerza militar bajo su mando, as� como de todos los servicios de intervenci髇 disponibles en el 醡bito territorial de las Comunidades Aut髇omas afectadas y los que, procedentes de fuera de la misma, puedan ser aportados, para la protecci髇 y socorro de los ciudadanos.
• Solicitar de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias el apoyo de medios y recursos civiles ubicados en 醨eas del territorio espa駉l no directamente afectadas por la emergencia y que pudieran ser necesarios para la atenci髇 de las personas el medio ambiente y los bienes, as� como de medios del exterior.
• Recabar el apoyo de otros medios y recursos militares de las Fuerzas Armadas, no adscritos inicialmente a la Unidad Militar de Emergencias.

4.3 Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO).–

Es el 髍gano de participaci髇 de la Administraci髇 General del Estado en las funciones de preparaci髇, implantaci髇, actualizaci髇 y aplicaci髇 del Plan Estatal ante el Riesgo Qu韒ico.

El Comit� Estatal de Coordinaci髇 del Plan Estatal tiene car醕ter de Comisi髇 de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

4.3.1 Composici髇:

• Presidente: Subsecretario del Ministro del Interior.
• Vicepresidente: Director General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
• Secretario: Subdirector General de Planificaci髇, Operaciones y Emergencias.
• Vocales:
  • Director General de la Polic韆.
  • Director General de la Guardia Civil.
  • Director General de Pol韙ica de Defensa.
  • Director General de Industria.
  • Director General de Salud P鷅lica, Calidad e Innovaci髇.
  • Director General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental y Medio Natural.
  • Director del Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses.
  • Director General de Tr醘ico.
  • Director del Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
  • Presidente de la Comisi髇 para la Coordinaci髇 del Transporte de Mercanc韆s Peligrosas.

Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del presidente del CECO, se incorporar醤, como vocales del mismo, representantes de otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado.

Asimismo, podr醤 incorporarse en calidad de expertos asesores, representantes de entidades, empresas o asociaciones que se estime conveniente por sus conocimientos en la materia.

4.3.2 Funciones.

El CECO tiene las siguientes funciones:

• Estudiar las medidas a adoptar para la movilizaci髇 y aportaci髇 de medios y recursos extraordinarios en aquellas situaciones que por su gravedad le pudieran ser requeridos por los 髍ganos de Direcci髇 de los Planes Especiales de Comunidad Aut髇oma ante riesgo qu韒ico, en emergencias no declaradas de inter閟 nacional.
• Estudiar las medidas a adoptar para la movilizaci髇 y aportaci髇 de todos los medios y recursos civiles ubicados fuera del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma afectada, que le sean requeridos por la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal, en emergencias declaradas de inter閟 nacional.
• Apoyar y dar asesoramiento t閏nico cuando sea requerido por el Comit� de Direcci髇 formado en cada caso, manteniendo un contacto directo con el Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI) activado.
• Valorar el rigor t閏nico-cient韋ico y la oportunidad de difundir informaciones sobre accidentes con sustancias peligrosas.
• Participar en la preparaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Qu韒ico, en particular en la elaboraci髇 de los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo y en sus sucesivas revisiones y actualizaciones, as� como en la realizaci髇 de ejercicios y simulacros.
• Analizar y valorar con periodicidad anual el Plan as� como los sistemas de coordinaci髇 con las Comunidades Aut髇omas.
• Prestar colaboraci髇, en caso necesario, en la coordinaci髇 de los apoyos exteriores de car醕ter internacional en caso de ser requeridos.
• Para llevar a cabo su labor en situaciones de emergencia, el CECO contar� con la Sala Nacional de Emergencias de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, como centro instrumental y de comunicaciones permanente.
• En situaci髇 de inter閟 nacional, el CECO podr� tener la consideraci髇 de C閘ula Interministerial de Gesti髇 de Crisis.
• Asimismo, podr醤 crearse en los Ministerios concernidos por este Plan, C閘ulas Ministeriales de Crisis a los fines del mejor cumplimiento de las misiones del CECO

4.4 Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado de Comunidad Aut髇oma.–

El Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI) es un 髍gano que se constituir� a instancias del 髍gano de direcci髇 del Plan de la Comunidad Aut髇oma afectada, en casos de emergencia ordinaria que lo requieran, o a instancias del Delegado del Gobierno, cuando una emergencia hubiera sido declarada de inter閟 nacional. En este 鷏timo caso se constituir醤 tantos CECOPI como Comunidades Aut髇omas resulten directamente afectadas.

Tambi閚 en caso de emergencia de inter閟 nacional, podr醤 constituirse CECOPI, a solicitud de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencia, en aquellas Comunidades Aut髇omas no afectadas, en las que sea necesario movilizar medios y recursos para la atenci髇 de la emergencia. Dicha constituci髇 ser� solicitada a los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas respectivas.

Estos CECOPI constituidos en las Comunidades Aut髇omas no afectadas tendr醤 la funci髇 de gestionar, en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, la aportaci髇 de medios y recursos de su territorio.

4.4.1 Comit� de Direcci髇 del Plan de Comunidad Aut髇oma.

La direcci髇 del Plan de Comunidad Aut髇oma es ejercida, en caso de que el 髍gano competente de la misma decida la constituci髇 de CECOPI, dentro de un Comit� de Direcci髇, formado por el 髍gano de la Comunidad Aut髇oma fijado en dicho Plan y un representante del Ministro del Interior.

La direcci髇 del Plan corresponder� al 髍gano designado en el Plan de Comunidad Aut髇oma siempre que la emergencia no sea declarada de inter閟 nacional.

La funci髇 de direcci髇 del Plan recaer� sobre el Delegado del Gobierno en coordinaci髇 con el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional.

En el caso de emergencias de inter閟 nacional desarrollar� las funciones siguientes:

• Dirigir el Plan de la Comunidad Aut髇oma correspondiente, siguiendo las directrices del Ministro del Interior, y facilitar la coordinaci髇 con la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.
• Mantener informado al Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
• Informar a la poblaci髇 afectada por la emergencia de conformidad con las directrices establecidas en materia de pol韙ica informativa.
• Movilizar los recursos ubicados en el 醡bito territorial de la correspondiente Comunidad Aut髇oma, a requerimiento de la Direcci髇 Operativa.
• Garantizar la adecuada coordinaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo Qu韒ico con otros Planes de 醡bito inferior.

4.4.2 Grupos de Acci髇.

En caso de emergencia de inter閟 nacional, el Comit� de Direcci髇 utilizar� los grupos de acci髇 previamente establecidos en el Plan de la Comunidad Aut髇oma. En su defecto o seg鷑 su criterio, establecer� aquellos que sean necesarios para el eficaz desarrollo de las operaciones de emergencia.

4.5 Mando Operativo Integrado.–

En caso de emergencia de inter閟 nacional se constituir� un Mando Operativo Integrado en cada Comunidad Aut髇oma directamente afectada, el cual integrar� a mandos de los distintos grupos de acci髇 previstos en el correspondiente Plan de Comunidad Aut髇oma.

4.5.1 Funciones.

Son funciones principales del Mando Operativo Integrado, dentro de su correspondiente 醡bito territorial, las siguientes:

• Llevar a cabo las directrices emanadas de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal, as� como prestar asesoramiento a la misma en la toma de decisiones relativas a las medidas a adoptar para la protecci髇 y socorro de la poblaci髇, as� como las actuaciones que han de llevarse a cabo en el 醨ea afectada para paliar sus consecuencias.
• Mantener actualizada la informaci髇 sobre la situaci髇 de la emergencia: da駉s ocurridos, necesidades creadas, medios y recursos movilizados y actuaciones que se llevan a cabo.
• Proponer al Comit� de Direcci髇 del CECOPI los contenidos de la informaci髇 a dirigir a la poblaci髇 afectada por la emergencia.
• Garantizar la coordinaci髇 en la ejecuci髇 de las actuaciones llevadas a cabo por los diferentes grupos de acci髇 y los efectivos de la Unidad Militar de Emergencias y, en su caso, otros efectivos militares.
• Proponer a la Direcci髇 Operativa, la solicitud de movilizaci髇 de medios y recursos extraordinarios cualquiera que sea su ubicaci髇 para la atenci髇 de la emergencia.
• Mantener informados continuamente a la Direcci髇 Operativa y al Comit� de Direcci髇 del CECOPI, de la evoluci髇 de la emergencia y de la actuaci髇 de los grupos operativos.

4.5.2 Composici髇.

Formar醤 parte del Mando Operativo Integrado los responsables operativos de los grupos de actuaci髇 previstos en el correspondiente Plan Especial de Riesgo Qu韒ico, o Territorial, en su defecto, de la correspondiente Comunidad Aut髇oma, as� como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, y se integrar醤 responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de que se trate.

Corresponder� a la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal la designaci髇 del Jefe del Mando Operativo Integrado.

4.6 觬ganos dependientes del Mando Operativo Integrado.

4.6.1 Centros de Recepci髇 de Ayudas (CRA).

Constituyen los centros log韘ticos de recepci髇, control y distribuci髇 de ayuda externa, tanto nacional como, en su caso, internacional.

Dependen directamente del Jefe del Mando Operativo Integrado.

Dan servicio a las necesidades de los diferentes Puestos de Mando Avanzado que se establezcan.

Se constituir� en 醨eas exteriores a las zonas afectadas o previsiblemente afectadas

Son funciones principales de los CRA: la recepci髇, control, almacenamiento y distribuci髇 de la ayuda externa, as� como la recuperaci髇 de los elementos no consumidos o del material que haya dejado de ser necesario.

4.6.2 Puestos de Mando Avanzados (PMA).

La Direcci髇 de Operaciones del Plan Estatal sectorizar� las zonas afectadas seg鷑 barrios, municipios o grupos de municipios, con el objetivo de conseguir una mejor eficacia en el desarrollo de las operaciones de emergencia. En cada sector quedar� establecido un Puesto de Mando Avanzado.

La persona responsable de la jefatura del Mando Operativo Integrado llevar� a cabo la direcci髇 y coordinaci髇 de todos los PMA de su 醡bito territorial, garantizando la unidad de mando, la cooperaci髇, la coordinaci髇 y el apoyo entre todos los PMA, integrando en cada uno de ellos los grupos que est閚 interviniendo en la emergencia, sea cual sea su origen y titularidad.

4.6.3 Centros de Atenci髇 a los Ciudadanos (CAC).

Se instalar醤 centros de atenci髇 a los Ciudadanos con las misiones de:

• Confeccionar listados de v韈timas y otros afectados.
• Distribuir alimentos y enseres.
• Facilitar lugares de albergue y abastecimiento
• Prestar apoyo psicosocial.

Cada responsable de Puesto de Mando Avanzado decidir� cu醤tos Centros de Atenci髇 al Ciudadano crea en cada sector y designar� el mando de cada uno de ellos.

Decidir� asimismo su ubicaci髇, funcionamiento y medios.

5. Operatividad

Un requisito relevante de la operatividad del Plan Estatal es el de obtener una eficaz movilizaci髇 de medios y recursos ubicados fuera de la Comunidad Aut髇oma afectada, en auxilio de las personas, los recursos medioambientales y los bienes da馻dos por un accidente con sustancias peligrosas.

Por otra parte, en caso de accidente, la rapidez de actuaci髇 para el auxilio a la poblaci髇 es esencial desde los primeros momentos, sin esperar para obtener datos de m醩 detalle que permitan determinar la fase o la situaci髇 creada. Por consiguiente, es fundamental el desarrollo de un sistema que permita evaluar con rapidez y con la mayor fiabilidad posible el peligro existente y los da駉s ocasionados.

Por 鷏timo, la propia extensi髇 y gravedad de los da駉s que fundamentan la declaraci髇 de inter閟 nacional de la emergencia, hacen m醩 complejos los requerimientos de mando y control, necesarios para una eficaz y eficiente aplicaci髇 de los recursos disponibles.

Los protocolos de actuaci髇, en todas las fases y situaciones, contemplar醤 aspectos espec韋icos para garantizar la asistencia y seguridad de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidadLE0000657086_20200123P醨rafo del n鷐ero 5 introducido por el n鷐ero dos del art韈ulo quinto del R.D. 734/2019, de 20 de diciembre, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020).Vigencia: 23 enero 2020

5.1 Notificaci髇 de accidentes susceptibles de originar una emergencia.–

En caso de accidente grave, o de un suceso susceptible de ocasionar un accidente grave, en que se vean involucradas sustancias peligrosas, el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma lo notificar� lo mas inmediatamente posible, a la Delegaci髇/Subdelegaci髇 del Gobierno correspondiente y a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, a trav閟 de la Sala Nacional de Emergencias.

El contenido de esta notificaci髇 proporcionar� los datos siguientes:

• Nombre y localizaci髇 del establecimiento en que ha ocurrido el accidente.
• Tipo de accidente: derrame, fuga, incendio, explosi髇
• Categor韆 del accidente de acuerdo a la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil frente al Riesgo Qu韒ico.
• Circunstancias concurrentes que pueden haber dado lugar al accidente.
• Instalaci髇 o dependencia donde se ha producido y equipos afectados, o que pudieran verse afectados por un efecto domin�.
• Tipo y cantidad de sustancias involucradas.
• Consecuencias ocasionadas y aquellas que previsiblemente pudieran manifestarse.
• Medidas adoptadas por el establecimiento.
• Medidas de apoyo externo necesarias para el control del accidente y atenci髇 de los afectados.

En caso de que en un primer momento el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma no posea la totalidad de dicha informaci髇, en una primera notificaci髇 podr醤 omitirse los datos que sean desconocidos, sin perjuicio de que la informaci髇 sea completada posteriormente.

Adem醩 de la notificaci髇 del accidente, la comunicaci髇 entre el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma y la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias garantizar� la m醲ima fluidez informativa, particularmente en lo que se refiere a la evoluci髇 de los accidentes y sus consecuencias sobre la salud y la seguridad de las personas y la integridad de los bienes y del medioambiente.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias mantendr� permanentemente informados a los miembros del Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO) y a la Unidad Militar de Emergencias (UME).

5.2 Actuaciones seg鷑 fases y situaciones.

5.2.1 Actuaciones previas.

Seguimiento y tratamiento de la informaci髇 sobre el suceso accidental, su tratamiento en el interior del establecimiento afectado y actuaciones por parte de los 髍ganos de la Comunidad Aut髇oma

5.2.2 Fase de intensificaci髇 del seguimiento y de la informaci髇.

Situaci髇 1.

Intensificaci髇 de la vigilancia y del tratamiento de la informaci髇.

Evaluaci髇 de da駉s: obtenci髇 e intercambio de datos con el CECOP de la Comunidad Aut髇oma afectada y la correspondiente Delegaci髇 o Subdelegaci髇 del Gobierno.

Seguimiento del suceso en su evoluci髇, consecuencias y operaciones de protecci髇 a la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente.

Informaci髇 a la poblaci髇 en general y a los medios de comunicaci髇 social, en coordinaci髇 con los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma afectada.

Alerta e informaci髇 permanente a los miembros del CECO.

5.2.3 Fase de emergencia.

Situaci髇 2.

Intensificaci髇 de la vigilancia y tratamiento de la informaci髇, con informaci髇 de causas y posibles procesos inducidos en el accidente.

Evaluaci髇 de da駉s.

Seguimiento.

Informaci髇 a la poblaci髇, en coordinaci髇 con los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma afectada.

Posible integraci髇 en el CECOP de la Comunidad Aut髇oma afectada de representantes de la Administraci髇 General del Estado.

Posible constituci髇 de CECOPI.

Posible convocatoria del CECO e informaci髇 permanente a los miembros del mismo.

Movilizaci髇 de medios y recursos.

Situaci髇 3.

Intensificaci髇 de la vigilancia y de la necesaria informaci髇 sobre las causas y posibles procesos inducidos en el accidente.

Evaluaci髇 de da駉s.

Seguimiento.

Informaci髇 a la poblaci髇.

Declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional.

Convocatoria del CECO. Constituci髇 del Consejo de Direcci髇 y activaci髇 de la Direcci髇 Operativa.

Convocatoria del Comit� de Direcci髇 de Plan de Comunidad Aut髇oma (constituci髇 del CECOPI).

Convocatoria de Comit閟 de Direcci髇 de apoyo en Comunidades Aut髇omas no afectadas.

Movilizaci髇 de medios y recursos.

Normas a dictar en situaci髇 3.

5.2.4 Fase de normalizaci髇.

Medidas de rehabilitaci髇.

Desconvocatoria del CECO.

Desconvocatoria del Comit� de Direcci髇.

Desactivaci髇 de medios y recursos de movilizaci髇 estatal.

5.3 Obtenci髇 y difusi髇 de informaci髇.

5.3.1 Vigilancia y tratamiento de la informaci髇.

El proceso de informaci髇 sobre la evoluci髇 del suceso y de los par醡etros que caracterizan la peligrosidad de los accidentes con sustancias peligrosas se mantendr� de forma permanente entre el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma y el Comit� de Coordinaci髇 del Plan Estatal, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

5.3.2 Evaluaci髇 de da駉s.

Sin perjuicio de la evaluaci髇 de los da駉s a las personas, los bienes y el medio ambiente, realizada por los servicios dispuestos a ese efecto en el 醡bito del Plan de Comunidad Aut髇oma, el Plan Estatal de Coordinaci髇 y Apoyo de Seguridad Qu韒ica deber� proporcionar el apoyo t閏nico adecuado con ese mismo objetivo.

5.3.3 Seguimiento.

Una vez obtenidos datos preliminares sobre la gravedad del suceso, las Subdelegaciones del Gobierno afectadas colaborar醤 con los 髍ganos competentes de las correspondientes Comunidades Aut髇omas en el seguimiento de situaci髇 existente en sus respectivos 醡bitos. Para ello recopilar醤 informaci髇 sobre el tratamiento y evoluci髇 del suceso accidental en el interior del establecimiento, las consecuencias y previsiones del suceso, las necesidades creadas y las actuaciones que se llevan acabo, haciendo especial menci髇 a los medios y recursos movilizados.

Mientras dure la situaci髇 de emergencia, el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma y la correspondiente Delegaci髇 del Gobierno informar醤 de la situaci髇 a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, a trav閟 de la Sala Nacional de Emergencias, la cual, a su vez, informar� a los organismos integrantes del CECO y a la Unidad Militar de Emergencias.

5.4 Convocatoria de los 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇.–

El CECO podr� ser convocado por su presidente siempre que resulte necesaria la intervenci髇 de medios, recursos o servicios de titularidad estatal o de otras Comunidades Aut髇omas distintas a las directamente afectadas, as� como cuando sea preciso poner en pr醕tica los mecanismos de ayuda internacional.

El Ministro del Interior podr� convocar al Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal si existen informaciones que pudieran aconsejar la declaraci髇 de la emergencia de inter閟 nacional. Por su parte, en tales casos, el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma afectada podr� solicitar del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma la constituci髇 del correspondiente CECOPI.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias solicitar� de los Delegados del Gobierno y de los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil de las Comunidades Aut髇omas no afectadas, la convocatoria de los CECOPI, con funciones de apoyo en la movilizaci髇 de recursos, cuando estos resultaran necesarios.

5.5 Declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional.–

Cuando la emergencia re鷑a las caracter韘ticas establecidas en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, el Ministro del Interior podr� declarar la Emergencia Qu韒ica de inter閟 nacional por iniciativa propia o a instancias de:

• Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas afectadas.
• Los Delegados del Gobierno en las mismas.

La declaraci髇 de la emergencia de inter閟 nacional ser� inmediatamente comunicada a los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas afectadas, a los Delegados del Gobierno en las mismas, al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias y al Centro Nacional de Gesti髇 de Situaciones de Crisis del Departamento de Infraestructura y Seguimiento de Situaciones de Crisis.

5.6 Movilizaci髇 de medios y recursos.

5.6.1 Movilizaci髇 de medios y recursos estatales.

5.6.1.1 Movilizaci髇 de medios y recursos de la Administraci髇 del Estado.

Los medios de titularidad estatal, no militares, ser醤 aportados a los Planes de Comunidad Aut髇oma, a requerimiento del 髍gano de direcci髇 del mismo seg鷑 las siguientes normas:

Los medios ubicados en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma afectada y, entre ellos, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ser醤 movilizados por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Aut髇oma o, en su caso, por el Subdelegado del Gobierno de la provincia donde se encuentren ubicados.

Los medios no ubicados en el 醡bito territorial afectado se solicitar醤 a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias para su movilizaci髇 por medio del CECO.

En caso de emergencia de inter閟 nacional los medios y recursos ubicados en una Comunidad Aut髇oma afectada ser醤 movilizados por el Comit� de Direcci髇 del correspondiente CECOPI a solicitud de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.

5.6.1.2 Cooperaci髇 de las Fuerzas Armadas.

• a) Ser� competencia del Ministerio del Interior la formulaci髇 de la solicitud de intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias al Ministerio de Defensa de acuerdo con lo dispuesto en el Protocolo de Intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias aprobado por Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio. El Ministro de Interior, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, solicitar� dicha intervenci髇 al Ministro de Defensa, a trav閟 de la Direcci髇 General de Pol韙ica de Defensa.

  La UME podr� utilizar efectivos y medios de otras unidades de las Fuerzas Armadas para llevar a cabo el desempe駉 de su funci髇 en los casos en que la emergencia lo requiera, de conformidad con su normativa propia.

  Los efectivos de las Fuerzas Armadas actuar醤 siempre encuadrados y dirigidos por sus mandos naturales.

• b) Asimismo, el Ministerio del Interior, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, podr� solicitar, cuando se considere oportuno, al Ministerio de Defensa, a trav閟 de la Subsecretar韆 del mismo, la colaboraci髇 del Centro Militar de Farmacia de la Defensa.

5.6.2 Movilizaci髇 de medios pertenecientes a otras Administraciones.

La solicitud de medios pertenecientes a otras Administraciones ser� efectuada por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, a requerimiento del 髍gano que en cada momento ejerza la Direcci髇 del Plan en la Comunidad Aut髇oma afectada o de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal, en caso de emergencia de inter閟 nacional.

Las condiciones generales en relaci髇 con la movilizaci髇 de medios de otras Administraciones a trav閟 del Plan Estatal son las siguientes:

• No ser� exigible ning鷑 pago de la Administraci髇 que solicita la ayuda a la Administraci髇 que la presta como reembolso por los gastos de asistencia o por los veh韈ulos u otro material perdido, da馻do o destruido.
• En el transcurso de las operaciones, los gastos ocasionados por el aprovisionamiento de los equipos de socorro, as� como por el suministro de los art韈ulos necesarios para el funcionamiento de los veh韈ulos u otro material, correr醤 a cargo de la Administraci髇 a la que corresponda la direcci髇 de la emergencia.
• La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias asegurar� el traslado al 醨ea afectada, en las adecuadas condiciones de seguridad y rapidez, de los medios y recursos aportados, cuando 閟tos sean proporcionados a su solicitud.
• Los gastos de emergencia que sean llevados a cabo a instancias de los Delegados del Gobierno, correr醤 a cargo de los presupuestos de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, previa autorizaci髇 de 閟ta, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atenci髇 a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastr骹ica y se establece el procedimiento para su concesi髇.

5.6.3 Movilizaci髇 de medios y recursos internacionales.

Cuando resulten claramente insuficientes las posibilidades de incorporaci髇 de medios nacionales, la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias efectuar� la solicitud de ayuda internacional, de acuerdo con los procedimientos para la aplicaci髇 de la Decisi髇 del Consejo de la UE del 23 de octubre del 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperaci髇 reforzada en las intervenciones de ayuda en el 醡bito de protecci髇 civil, y de los convenios bilaterales y multilaterales, de an醠oga naturaleza, suscritos por Espa馻.

La petici髇 de ayuda internacional se efectuar� por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, a requerimiento del 髍gano de direcci髇 del Plan en la Comunidad Aut髇oma afectada, o, en caso de emergencia de inter閟 nacional, de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias efectuar� el seguimiento de las actuaciones llevadas a cabo por los equipos de intervenci髇 internacionales y, en caso necesario, asegurar� la coordinaci髇 de 閟tos y su efectiva puesta a disposici髇 del 髍gano al que corresponda la direcci髇 operativa de la emergencia, de conformidad con las obligaciones asumidas dentro del mecanismo de protecci髇 civil de la Uni髇 Europea, anteriormente mencionado, y los Convenios internacionales que sean de aplicaci髇.

5.7 Planes de coordinaci髇 y apoyo.–

La Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante Riesgo Qu韒ico indica en su apartado 8.3.4 que en el Plan Estatal quedar醤 estructurados una serie de planes de coordinaci髇 y apoyo para su aplicaci髇 en emergencias por accidentes con sustancias peligrosas de inter閟 nacional o en apoyo a los planes de Comunidades Aut髇omas.

Los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo constituyen, en consecuencia, la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 de recursos de titularidad estatal y los que, en su caso, puedan adscribirse por entidades p鷅licas y privadas, para la realizaci髇 de determinadas actividades que, complementando a las previstas en los Planes de Comunidades Aut髇omas, pueden ser necesarias para la atenci髇 de una emergencia qu韒ica.

Los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo que forman parte del Plan Estatal, de acuerdo con lo especificado en el anexo I, son los siguientes:

• Plan de seguridad qu韒ica.
• Plan de actuaci髇 sanitaria.
• Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
• Plan de rehabilitaci髇 de emergencia de los recursos medioambientales.
• Plan de Seguridad, Orden P鷅lico y Polic韆 Cient韋ica.

5.8 Fase de normalizaci髇.–

Cuando ya no se prevea el desencadenamiento de otros riesgos secundarios, o se controle los que est醤 actuando, se continuar醤 desarrollando acciones principalmente dirigidas a la atenci髇 de la poblaci髇 afectada, y a la rehabilitaci髇 de los servicios p鷅licos esenciales.

En esta fase podr醤 realizarse las siguientes funciones:

• Instalaci髇 de campamentos provisionales o, en su caso, asignaci髇 de albergues a las personas desplazadas.
• Habilitaci髇 de los servicios p鷅licos necesarios para el restablecimiento de la normalidad.
• Finalizaci髇 de las inspecciones a edificios e infraestructuras afectados por posibles incendios o explosiones de sustancias peligrosas y realizaci髇 de las tareas necesarias para el funcionamiento de los mismos.

5.9 Repliegue de medios y declaraci髇 de fin de emergencia de inter閟 nacional.–

El repliegue de medios se efectuar� por el 髍gano que hubiera ordenado su movilizaci髇 y siguiendo procedimientos an醠ogos.

La declaraci髇 de fin de emergencia de inter閟 nacional, le corresponder� al Ministro del Interior, cuando hubieran desaparecido las razones que aconsejaron la declaraci髇 de inter閟 nacional.

6. Mantenimiento e implantaci髇 del Plan

El mantenimiento del Plan Estatal tiene los siguientes objetivos:

• Comprobar y mejorar la eficacia del Plan.
• Incorporar los cambios pertinentes aconsejados por la adquisici髇 de nuevos conocimientos t閏nicos sobre el riesgo de las sustancias qu韒icas.
• Las acciones de mantenimiento ser醤 las siguientes:
• Revisi髇 de los datos referentes al riesgo qu韒ico y sus sistemas de informaci髇.
• Difusi髇 del Plan entre las instituciones y el personal involucrado en su aplicaci髇.
• Formaci髇 del personal en cargado de la puesta en pr醕tica de las actividades previstas.
• Realizaci髇 de ejercicios y simulacros.
• Realizar acciones de formaci髇 dirigidas a los componentes de los servicios de intervenci髇, para que puedan atender adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidad
  LE0000657086_20200123Ep韌rafe燿el n鷐ero 6爄ntroducido por el n鷐ero爐res del art韈ulo quinto del R.D. 734/2019, de 20 de diciembre, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020).Vigencia: 23 enero 2020

Para la realizaci髇 de estas actuaciones se recabar� la colaboraci髇 de los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil de las Comunidades Aut髇omas.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias velar� por el adecuado mantenimiento del Plan Estatal, a trav閟 del Comit� Estatal de Coordinaci髇, mediante la previsi髇 y puesta en pr醕tica de las actividades adecuadas. En particular habr� de asegurarse la realizaci髇 de un ejercicio o simulacro anual en el que pueda verificarse la idoneidad y el grado de preparaci髇 de la organizaci髇, de los medios y del personal, puestos a disposici髇 del Plan, a fin de disponer las medidas que resulten necesarias para su mejora.

ANEXO I
Planes de Coordinaci髇 y Apoyo

1. Objetivos y funciones de los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo.–

Los planes de coordinaci髇 y apoyo tienen como objetivo asegurar la m醲ima efectividad en la realizaci髇 de aquellas funciones espec韋icas consideradas prioritarias, lo cual precisa la consecuci髇 de los siguientes objetivos parciales de car醕ter general:

• Asegurar la aportaci髇 de medios y recursos de cualquier parte del territorio espa駉l, independientemente de su titularidad, e incluso del extranjero, a la zona afectada por un accidente con sustancias peligrosas que puedan afectar al territorio espa駉l.
• Asegurar la utilizaci髇 髉tima de los medios y recursos.
• Con car醕ter general, para alcanzar los objetivos anteriores, cada plan habr� de contemplar:
• La estimaci髇 de las necesidades que est� destinado a atender.
• La identificaci髇 de los medios y recursos necesarios para la realizaci髇 de las funciones a desarrollar.
• El establecimiento de los procedimientos para la solicitud, adquisici髇, movilizaci髇 y, en su caso, transporte, distribuci髇 o cesi髇 de medios y recursos.
• La definici髇 de los procedimientos de actuaci髇 y utilizaci髇 de los medios y recursos
• Los criterios para que los procedimientos de actuaci髇 de los diferentes servicios de intervenci髇 garanticen la asistencia necesaria a las personas con discapacidad.

2. Elaboraci髇 y actualizaci髇.–

Los planes de coordinaci髇 y apoyo ser醤 elaborados y actualizados por el Comit� Estatal de Coordinaci髇 mediante grupos de trabajo constituidos en el mismo. La coordinaci髇 de cada grupo se atribuye a un organismo con representaci髇 en el CECO, en raz髇 de sus competencias. En todo caso, la secretar韆 t閏nica de los grupos recaer� en la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

Fichas descriptivas de los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo:

• 1. Plan de seguridad qu韒ica.
• 2. Plan de actuaci髇 sanitaria.
• 3. Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
• 4. Plan de rehabilitaci髇 de emergencia de los recursos medioambientales.
• 5. Plan de Seguridad, Orden P鷅lico y Polic韆 Cient韋ica.

1. Plan de Seguridad Qu韒ica

1.1 Objetivos.–

El objetivo de este plan es cubrir una de las necesidades m醩 prioritarias y espec韋icas de las emergencias qu韒icas: la detecci髇 e identificaci髇 de los agentes contaminantes, el control de la dispersi髇 y la valoraci髇 de riesgos para la poblaci髇 y el medioambiente, para lo cual habr� que coordinar a numerosas personas y grupos de actuaci髇, tanto locales, como auton髆icos, estatales e internacionales.

Este plan contemplar� los procedimientos para asegurar el cumplimiento de, al menos, las siguientes funciones:

• Detecci髇, identificaci髇 y clasificaci髇 del agente contaminante.
• Medida y control de los niveles de contaminaci髇 ambiental en las zonas afectadas.
• Establecimiento sobre el terreno de las zonas de intervenci髇 y alerta.
• Valoraci髇 de los da駉s producidos.

1.2 Organismos participantes:

• Ministerio del Interior (Coordinador).
• Ministerio de Defensa.
• Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
• Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.
• Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
• Ministerio de Econom韆 y Competitividad.
• Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses del Ministerio de Justicia.

2. Plan de Actuaci髇 Sanitaria

2.1 Objetivos.–

El objetivo de este plan es garantizar la asistencia m閐ica y sanitaria a la poblaci髇 afectada por un accidente qu韒ico, para lo cual habr� de asegurarse, al menos, el cumplimiento de las siguientes funciones:

• la clasificaci髇, evacuaci髇 y tratamiento de heridos,
• la descontaminaci髇 de personas,
• el establecimiento de restricciones al consumo de alimentos y agua procedentes del 醨ea afectada.

2.2 Organismos participantes:

• Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Coordinador).
• Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses del Ministerio de Justicia.
• Ministerio del Interior.
• Ministerio de Defensa.
• Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.

3. Plan de Abastecimiento, Albergue y Asistencia Social

3.1 Objetivos.–

El objetivo de este plan es la coordinaci髇 de esfuerzos para proporcionar a la poblaci髇 alimentos, albergue y aquellas necesidades b醩icas de asistencia social, incluidas las labores de informaci髇 sobre familiares residentes en la zona afectada, as� como las de apoyo psicol骻ico.

3.2 Organismos participantes:

• Ministerio del Interior (Coordinador).
• Ministerio de Defensa.
• Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
• Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
• Ministerio de Econom韆 y Competitividad.
• Ministerio de Fomento.

4. Plan de Rehabilitaci髇 de Emergencia de los Recursos Medioambientales

4.1 Objetivos.–

Durante una emergencia qu韒ica es probable que se vean afectados recursos medioambientales (r韔s, embalses, recursos agr韈olas, etc.), por lo que resulta necesario valorar los da駉s medioambientales y a la vez tratar de mitigar las consecuencias.

Para ello, este plan contemplar� los procedimientos para asegurar la protecci髇 y rehabilitaci髇 del ecosistema y los recursos naturales.

4.2 Organismos participantes:

• Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente (Coordinador).
• Ministerio del Interior.
• Ministerio de Defensa.
• Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
• Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses del Ministerio de Justicia.
• Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

5. Plan de Seguridad, Orden P鷅lico y Polic韆 Cient韋ica

5.1 Objetivos.–

El Plan tendr� por finalidad el mantenimiento de la seguridad p鷅lica en las 醨eas directamente afectadas, mediante la previsi髇 de, entre otras, las actividades siguientes:

• Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservaci髇 y custodia de los bienes.
• Vigilar y proteger los edificios e instalaciones p鷅licas que lo requieran.
• Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
• Controlar los accesos a las zonas afectadas y facilitar la circulaci髇 de los veh韈ulos de emergencia.
• Participar en los procesos de identificaci髇 de v韈timas.
• Colaborar en las actividades de socorro a la poblaci髇 afectada.

5.2 Organismos participantes:

• Ministerio del Interior. Coordinador.
• Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses del Ministerio de Justicia.
• Ministerio de Defensa.
• Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis

ANEXO II
Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico

1. Definici髇 y objetivos

Esta Base ha de contener informaci髇 acerca de los establecimientos industriales a los que les es de aplicaci髇 el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y aportar a los 髍ganos implicados en este plan el necesario conocimiento sobre los par醡etros que definen el peligro de un establecimiento con presencia de sustancias peligrosas, as� como servir de herramienta para el seguimiento de las medidas adoptadas para la prevenci髇 y control del riesgo de accidente grave.

Sus objetivos finales son:

• Conocer los establecimientos con sustancias peligrosas.
• Conocer el estado del cumplimiento de la normativa de los establecimientos que se encuentren afectados por el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio.
• Conocer los accidentes graves que se han producido y las medias puestas en juego como consecuencia.

En la realizaci髇 y mantenimiento de la Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico colaborar醤 la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, como 髍gano responsable con car醕ter general, y todas y cada una de las Comunidades Aut髇omas, a trav閟 de sus 髍ganos competentes, los cuales proporcionar醤 los datos e informaciones necesarios correspondientes a sus respectivos territorios.

La confecci髇 de la Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qu韒ico ha de apoyarse, en lo posible, en sistemas inform醫icos y telem醫icos que permitan una gesti髇 descentralizada de la informaci髇, sin perjuicio de la que deba ser integrada a nivel nacional y aquella que deba ser facilitada a los 髍ganos especializados de la Comisi髇 Europea, de conformidad con la normativa vigente.

2. Datos que comprende

Para que cumpla con los objetivos marcados, la base de datos presentar� dos partes claramente identificadas: una relativa a los establecimientos (datos y cumplimiento de la normativa) y una segunda parte relativa a accidentes para poder conocer y evaluar el riesgo de estos establecimientos.

2.1 Establecimientos.–

Incluir� los siguientes datos de inter閟 del establecimiento:

• Identificaci髇:
  • Datos del Establecimiento.
  • Actividad, descripci髇 y estado de la misma.
  • Si se encuentra afectado por el RD 1254/1999.
• Cumplimiento de la normativa:
  • En general los datos que se requerir醤 ser醤 las Fechas de Aprobaci髇/homologaci髇/entrega de la diferente normativa, si se encuentra pendiente de elaborar, y los plazos legales para el cumplimiento de la misma.
• Los diferentes documentos a elaborar y acciones a ejecutar por los Establecimientos concernidos ser醤:
  • Pol韙ica de Prevenci髇 de Accidentes Graves.
  • Plan de Emergencia Interior.
  • Inspecciones.
  • Informaci髇 a la Poblaci髇.
  • Informe de Seguridad.
  • Plan de Emergencia Exterior.
  • Informaci髇 Permanente a la Poblaci髇.
• Sustancias y mezclas de sustancias del establecimiento:
  • Denominaci髇 de Sustancia.
  • Cantidad y Unidad de Medida.
• Supuestos incidentales:
  • La base de datos contendr� informaci髇 sobre supuestos incidentales que se hubieran predefinido, las sustancias involucradas, las causas y las zonas de intervenci髇 y alerta que se dar韆n.

2.2 Accidentes.–

La base de datos recoger� todo accidente grave que tenga al menos una de las consecuencias descritas en los siguientes puntos:

• Incendio o explosi髇 o liberaci髇 accidental de una sustancia peligrosa en que intervenga una cantidad no inferior al 1% de la cantidad contemplada como umbral en la columna 3 del anexo I del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio.

Perjuicios a las personas o a los bienes:

Accidente en el que est� directamente implicada una sustancia peligrosa y que d� origen a alguno de los hechos siguientes:

• a) Una muerte.
• b) Seis personas heridas dentro del establecimiento que requieran hospitalizaci髇 durante 24 horas o m醩.
• c) Una persona situada fuera del establecimiento que requiera hospitalizaci髇 durante 24 horas o m醩.
• d) Vivienda(s) situada(s) fuera del establecimiento da馻da(s) e inutilizable(s) a causa del accidente.
• e) Evacuaci髇 o confinamiento de personas durante m醩 de 2 horas (personas � horas): el producto es igual o superior a 500.
• f) Interrupci髇 de los servicios de agua potable, electricidad, gas o tel閒ono durante m醩 de 2 horas (personas � horas): el producto es igual o superior a 1.000.

Da駉s directos al medio ambiente:

• a) Da駉s permanentes o a largo plazo causados a h醔itats terrestres:
  • i. 0,5 ha o m醩 de un h醔itat importante desde el punto de vista del medio ambiente o de la conservaci髇 y protegido por la ley;
  • ii. 10 ha o m醩 de un h醔itat m醩 extendido, incluidas tierras de labor.
• b) Da駉s significativos o a largo plazo causados a h醔itats de agua dulce o marinos:
  • i. 10 km o m醩 de un r韔 o canal;
  • ii. 1 ha o m醩 de un lago o estanque;
  • iii. 2 ha o m醩 de un delta;
  • iv. 2 ha o m醩 de una zona costera o mar韙ima.
• c) Da駉s significativos causados a un acu韋ero o a aguas subterr醤eas:
  • i. 1 ha o m醩.

Da駉s materiales:

Si la emergencia ha ocurrido en un establecimiento:

• a) Da駉s materiales en el establecimiento: a partir de 2 millones de euros.
• b) Da駉s materiales fuera del establecimiento: a partir de 0,5 millones de euros.

Da駉s transfronterizos:

Cualquier accidente en el que intervenga directamente una sustancia peligrosa y que d� origen a efectos fuera del territorio del Estado miembro de que se trate.

Adem醩 la base de datos contendr� informaci髇 acerca de los accidentes y los conatos de accidente que, a juicio de las Comunidades Aut髇omas, presenten un inter閟 especial desde el punto de vista t閏nico para la prevenci髇 de accidentes graves y para limitar sus consecuencias, aunque no cumplan los criterios cuantitativos citados anteriormente.

El contenido de esta informaci髇 abarcar�, en la medida de lo posible, los siguientes datos:

• Localizaci髇 de accidente.
• Fecha inicio y fin del accidente.
• Tipo de accidente vertido/emisi髇, incendio, explosi髇.
• Categor韆 de accidente si este ha sido en un establecimiento.
• Descripci髇 del accidente.
• Sustancias involucradas y cantidad involucrada.
• Causas supuestas del accidente (fallo de la instalaci髇 del equipo, error humano, fallo organizativo, factores o fallos externos).
• Consecuencias (da駉s personales, da駉s medioambientales, p閞didas materiales o da駉s en el establecimiento, trastornos a la comunidad).
• Respuesta en emergencias medidas adoptadas, activaci髇 del Plan Especial o territorial, medidas de protecci髇 adoptadas, servicios actuantes).
• Ense馻nzas extra韉as.

ANEXO III
Abreviaturas

AGE: Administraci髇 General del Estado.

BOE: Bolet韓 Oficial del Estado.

CAC: Centro de atenci髇 al ciudadano.

CCAA: Comunidades Aut髇omas.

CDGSC: Comisi髇 Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis.

CECO: Comit� Estatal de Coordinaci髇.

CECOP: Centro de Coordinaci髇 Operativa.

CECOPI: Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado.

CECOPAL: Centro de Coordinaci髇 Operativa Local.

CIC: C閘ula Interministerial de Crisis.

CRA: Centro de Recepci髇 de Ayudas.

DIGENPOL: Direcci髇 General de Pol韙ica de Defensa.

DISSC: Departamento de Infraestructuras y Seguimiento para Situaciones de Crisis.

DGP: Direcci髇 General de la Polic韆.

DGGC: Direcci髇 General de la Guardia Civil.

DGPCE: Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

DGT: Direcci髇 General de Tr醘ico.

FAS: Fuerzas Armadas.

GEJUME: General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias.

INTCF: Instituto Nacional de Toxicolog韆 y Ciencias Forenses.

PMA: Puesto de Mando Avanzado.

UME: Unidad Militar de Emergencias.