Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea

Art韈ulo 1 Naturaleza jur韉ica de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea

1. La Agencia Estatal de Seguridad A閞ea (en adelante la Agencia o AESA) es un organismo p鷅lico regulado por la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios p鷅licos.

2. La Agencia tiene personalidad jur韉ica diferenciada respecto de la del Estado, patrimonio y tesorer韆 propios y autonom韆 de gesti髇 y funcional, dentro de los l韒ites establecidos por la Ley 28/2006, de 18 de julio, y por este Estatuto.

Dentro de las competencias que este estatuto y, en su caso, dem醩 normas le atribuyan, corresponde a la Agencia el ejercicio de las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines y funciones, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico

1. La Agencia se rige por la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios p鷅licos, por el presente Estatuto y, supletoriamente, por las normas aplicables a las entidades de Derecho p鷅lico adscritas a la Administraci髇 General del Estado.

2. En el ejercicio de sus potestades p鷅licas ser� de aplicaci髇 la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

3. En el ejercicio de sus competencias en materia de seguridad, la Agencia se regir� por la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad a閞ea y las normas que la desarrollan, as� como por el derecho comunitario vigente en materia de seguridad a閞ea y de obligaciones con los usuarios del transporte a閞eo.

La Agencia asume las potestades que la Ley 21/2003, de 7 de julio, atribuye al Ministerio de Fomento en materia sancionadora e inspectora, en los t閞minos establecidos en el presente estatuto.

Art韈ulo 3 Principios de la actuaci髇 de la Agencia

1. La Agencia implantar� un modelo de gesti髇 que equilibre los principios de autonom韆 y de control y que responda al principio de responsabilizaci髇 por resultados apoy醤dose en el cumplimiento de objetivos claros, medibles y orientados hacia la mejora en la prestaci髇 del servicio, de forma que sirva mejor a los usuarios y a la sociedad.

2. La Agencia orientar� la prestaci髇 de los servicios de su competencia hacia la mejora de la eficacia, la calidad y la productividad mediante el uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 avanzadas y medios de comunicaci髇 interactivos.

3. La Agencia respetar� en su actuaci髇 el principio de transparencia, garantizando a los ciudadanos la accesibilidad a los principales documentos de planificaci髇 y de evaluaci髇 de la gesti髇 de la misma.

Art韈ulo 4 Disposiciones y actos administrativos

1. La Agencia en el ejercicio de sus competencias podr� dictar:

• a) Resoluciones de la persona titular de la presidencia de la Agencia.
• b) Resoluciones del Consejo Rector.
• c) Resoluciones, instrucciones, y protocolos de actuaci髇 de quien ostente la direcci髇 de la Agencia.

2. Los actos dictados conforme a lo previsto en el apartado anterior en el desarrollo de funciones p鷅licas agotar醤 la v韆 administrativa, excepto en materia tributaria donde ser醤 recurribles en v韆 econ髆ico-administrativa, sin perjuicio, en ambos casos, del posterior acceso a la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

3. Los acuerdos dictados por las personas titulares de las direcciones en el ejercicio de funciones p鷅licas ser醤 susceptibles de recurso de alzada ante el superior jer醨quico.

LE0000748961_20230309 Art韈ulo 4 redactado por el aparado dos.1 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

Art韈ulo 5 Asistencia jur韉ica

De conformidad con la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 28/2006, de 18 de julio, la asistencia jur韉ica de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea ser� desempe馻da por la Abogac韆 del Estado en el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de que, en el marco de lo que establezca el Contrato de gesti髇 y en funci髇 de las necesidades de la Agencia, pueda formalizarse un convenio, en los t閞minos previstos en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de asistencia jur韉ica al Estado e instituciones p鷅licas.

Art韈ulo 6 Adscripci髇

La Agencia se adscribe al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

LE0000748961_20230309 Art韈ulo 4 redactado por el aparado dos.2 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

Art韈ulo 7 Sede

La Agencia tendr� su sede institucional en la ciudad de Madrid.

Art韈ulo 8 Objeto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea

1. La Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, dentro del 醡bito de competencias correspondientes al Estado, y de acuerdo con la autorizaci髇 llevada a cabo por la disposici髇 adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, tiene por objeto la ejecuci髇 de las funciones de ordenaci髇, supervisi髇 e inspecci髇 de la seguridad del transporte a閞eo y de los sistemas de navegaci髇 a閞ea y de seguridad aeroportuaria, en sus vertientes de inspecci髇 y control de productos aeron醬ticos, de actividades a閞eas y del personal aeron醬tico, as� como las funciones de detecci髇, an醠isis y evaluaci髇 de los riesgos de seguridad en este modo de transporte.

2. Para el cumplimiento de dicho objeto, la Agencia se guiar� por los siguientes criterios de actuaci髇:

• a) Preservar la seguridad del transporte a閞eo de acuerdo con los principios y normas vigentes en materia de aviaci髇 civil.
• b) Promover el desarrollo y establecimiento de las normas aeron醬ticas nacionales e internacionales en materia de seguridad a閞ea y protecci髇 al usuario del transporte a閞eo, as� como de los procedimientos para su aplicaci髇.
• c) Promover una cultura de seguridad en todos los 醡bitos de la aviaci髇 civil.
• d) Proteger y defender los intereses de la sociedad, y en particular de los usuarios, velando por el desarrollo de un transporte a閞eo seguro, eficaz, eficiente, accesible, fluido, de calidad y respetuoso con el medio ambiente.
• e) Desarrollar sus competencias atendiendo a las necesidades de la aviaci髇 civil, en t閞minos de calidad, eficacia y eficiencia y competitividad.

Art韈ulo 9 Competencias

1. La Agencia Estatal de Seguridad A閞ea ejerce las siguientes competencias:

• a) La expedici髇, renovaci髇, suspensi髇, mantenimiento y revocaci髇 de autorizaciones, habilitaciones, licencias, certificaciones y otros t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de actividades aeron醬ticas civiles, tales como la operaci髇 de aeronaves, de aeropuertos y de servicios de navegaci髇 a閞ea, as� como para el dise駉, fabricaci髇, mantenimiento, y uso de las aeronaves, los productos, componentes y equipos aeron醬ticos civiles.

  Corresponde asimismo a la Agencia el reconocimiento y aceptaci髇 de t韙ulos, licencias, autorizaciones o certificados expedidos por otras autoridades y que sean requeridos para el ejercicio de profesiones aeron醬ticas.

  V閍se la Res. de 1 de octubre de 2015, de la Direcci髇 de Seguridad de Aeropuertos y Navegaci髇 A閞ea, de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, sobre revocaci髇 de delegaci髇 de competencias efectuada por Res. de 15 de noviembre de 2011 (獴.O.E.� 4 noviembre).LE0000561666_20151201
• b) La gesti髇 del Registro de matr韈ula de aeronaves.
• c) La inspecci髇 aeron醬tica, de acuerdo con lo dispuesto en los t韙ulos III y IV de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
• d) Las que los reglamentos o directivas comunitarios atribuyen al Estado, y corresponden al Ministerio de Fomento en virtud del ordenamiento jur韉ico interno, en el 醡bito de la seguridad en el transporte a閞eo civil y la protecci髇 al usuario del transporte a閞eo, entre otras, como autoridad nacional de supervisi髇 o como organismo responsable del cumplimiento de los mismos.
• e) El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de aviaci髇 civil regulada en el T韙ulo V de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
• f) La gesti髇 de riesgos en materia de seguridad de la aviaci髇 civil.
• g) La autorizaci髇, acreditaci髇 e inspecci髇 a personas f韘icas y jur韉icas para su actuaci髇 como entidades colaboradoras en materia de inspecci髇 aeron醬tica.
• h) La aprobaci髇 previa de procedimientos y programas internos de autoverificaci髇 y control desarrollados y aplicados por los explotadores de servicios de transporte a閞eo y los titulares o prestadores de servicios aeroportuarios y de navegaci髇 a閞ea en cumplimiento de la normativa t閏nica y de seguridad aplicable.
• i) La facilitaci髇 en el transporte a閞eo para garantizar la accesibilidad y el tr醤sito eficaz, fluido y seguro de personas y bienes a trav閟 de las infraestructuras del transporte a閞eo.
• j) La colaboraci髇 t閏nica y participaci髇 en organismos nacionales e internacionales en materia de seguridad a閞ea y protecci髇 al usuario del transporte a閞eo, as� como la colaboraci髇 con la Uni髇 Europea y la Agencia Europea de Seguridad A閞ea para realizar inspecciones e investigaciones en territorio espa駉l.
• k) La iniciativa de la normativa reguladora en los 醡bitos de la aviaci髇 civil atribuidos a su responsabilidad, para su elevaci髇 a los 髍ganos competentes del Ministerio de Fomento.
• l) La aprobaci髇 de los proyectos de establecimiento o modificaci髇 de los procedimientos civiles de vuelo.LE0000748961_20230309 Letra l) del n鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactada por el apartado dos.3 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023
• m) Las relativas:
  • 1.� Al 髍gano sustantivo conforme a lo previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, y normas concordantes, en los proyectos de construcci髇 y modificaci髇 estructural o funcional de los aer骴romos, helipuertos y aeropuertos civiles de competencia de la Administraci髇 General del Estado; as� como las funciones inherentes a la condici髇 de 髍gano sustantivo en los proyectos de clasificaci髇 y estructuraci髇 del espacio a閞eo que requieran evaluaci髇 ambiental, sin perjuicio del ejercicio de las funciones que le correspondan como autoridad nacional de supervisi髇 conforme a la normativa de la Uni髇 Europea aplicable en la materia.
  • 2.� A la supervisi髇, inspecci髇 y sanci髇 del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y en sus disposiciones de aplicaci髇 y desarrollo, para aeropuertos e infraestructuras aeroportuarias de competencia de la Administraci髇 General del Estado. Funciones que se concretan en la supervisi髇, inspecci髇 y sanci髇 del cumplimiento de los planes de acci髇 asociados a los mapas estrat間icos de ruido y a las servidumbres aeron醬ticas ac鷖ticas, as� como de los objetivos de calidad ac鷖tica y l韒ites establecidos en la referida normativa, as� como cualquier otra funci髇 de esta naturaleza que pueda establecer la normativa aplicable.
  • 3.� A la introducci髇 de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos de acuerdo con la normativa de la Uni髇 Europea aplicable.
  LE0000748961_20230309 Letra m) del n鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactada por el apartado dos.3 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023
• n) Las funciones ejecutivas atribuidas al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, en el 醡bito de la aviaci髇 civil, por la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r間imen del comercio de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, y normativa concordante, en relaci髇 a los informes o resoluciones sobre emisiones, cese de actividad y elaboraci髇 de las propuestas de asignaci髇 de derechos de emisi髇 y otras equivalentes que pudieran atribuirse a este Departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en orden a la elevaci髇 de las propuestas que correspondan al Consejo de Ministros u otros 髍ganos colegiados del Gobierno.LE0000748961_20230309 Letra n) del n鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactada por el aparado dos.3 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023
• �) Aquellas otras relacionadas con el objeto y fines de la Agencia que pudieran serle atribuidas.LE0000748961_20230309 Letra �) del n鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactada por el aparado dos.3 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

2. La Agencia prestar� asistencia t閏nica y colaborar� con el Ministerio de Fomento en el ejercicio de las competencias de aqu閘 en materia de aviaci髇 civil.

Art韈ulo 10 Ejercicio de la potestad sancionadora y adopci髇 de medidas extraordinarias

1. Los procedimientos sancionadores por las infracciones administrativas tipificadas en la Ley 21/2003, de 7 de julio; en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, cuando la Agencia sea el 髍gano sustantivo; as� como en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, cuando de acuerdo a lo previsto en el art韈ulo anterior corresponda a la Agencia el ejercicio de la potestad sancionadora, se iniciar醤 siempre de oficio por acuerdo de la persona que ostente la direcci髇 de la Agencia, bien por propia iniciativa, o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia.

Asimismo, corresponde a la persona titular de la direcci髇 de la Agencia la competencia para la imposici髇 de las sanciones previstas en las citadas normas.

LE0000748961_20230309 N鷐ero 1 del art韈ulo 10 redactado por el apartado dos.4 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

2. La instrucci髇 de los procedimientos sancionadores derivados de las infracciones del apartado 1, corresponder� a las personas que ostenten las direcciones de la Agencia que tengan atribuida la competencia sustantiva sobre dicha materia.

LE0000748961_20230309 N鷐ero 2 del art韈ulo 10 redactado por el apartado dos.4 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

3. Corresponde al Director de la Agencia la adopci髇 de las medidas extraordinarias previstas en el art韈ulo 30 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad a閞ea, as� como las medidas reguladas en el art韈ulo 63 del mismo texto legal.

Art韈ulo 11 El Contrato de gesti髇

1. La Agencia elaborar� la propuesta de Contrato de gesti髇 plurianual con el contenido y dentro de los plazos previstos en los art韈ulos 13 y 14 de la Ley 28/2006, de 18 de julio, para su aprobaci髇 por orden conjunta de los Ministros de Fomento, de Administraciones P鷅licas y de Econom韆 y Hacienda.

2. La actuaci髇 de la Agencia se produce con arreglo a un plan de acci髇 anual, bajo la vigencia y con arreglo al pertinente contrato plurianual de gesti髇.

3. El Contrato de gesti髇 de la Agencia tendr� una vigencia de cuatro a駉s.

4. El Contrato de gesti髇 comprender�, como m韓imo y para el per韔do de su vigencia, el siguiente contenido:

• a) Los objetivos a perseguir, y los planes necesarios para alcanzar los objetivos, con especificaci髇 de los marcos temporales correspondientes y de los proyectos asociados a cada una de las estrategias y sus plazos temporales.
• b) Los resultados a obtener, as� como los indicadores para evaluar los resultados obtenidos.
• c) El marco de actuaci髇 en materia de gesti髇 de recursos humanos, comprensivo de la determinaci髇 de necesidades de personal a lo largo de la vigencia del contrato y la previsi髇 m醲ima de personal.
• d) Los recursos personales, materiales y presupuestarios a aportar para la consecuci髇 de los objetivos, estableciendo su escenario plurianual.
• e) Los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en cuanto a los siguientes aspectos:
  • Los criterios para la exigencia de responsabilidad por la gesti髇 del personal directivo.
  • El montante de masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto equivalente para el personal laboral.
• f) El procedimiento a seguir para la cobertura de los d閒icit anuales que, en su caso, se pudieran producir por insuficiencia de los ingresos reales respecto a los estimados y las consecuencias de responsabilidad en la gesti髇 que, en su caso, deban seguirse de tales d閒icit.
• g) El procedimiento para la introducci髇 de las modificaciones o adaptaciones anuales que, en su caso, procedan.

5. El Presidente de la Agencia, dando cuenta al Consejo Rector, presentar� la propuesta del Contrato de gesti髇 a la Secretar韆 General de Transportes del Ministerio de Fomento y a los 髍ganos competentes de los Ministerios de Administraciones P鷅licas y Econom韆 y Hacienda antes del 1 de septiembre del 鷏timo a駉 de vigencia del contrato anterior.

Antes del 30 de mayo del mismo a駉, el Consejo Rector aprobar� la propuesta inicial del nuevo contrato, pudiendo los Presupuestos Generales del Estado prever una dotaci髇 condicionada a la efectiva formalizaci髇 del mismo.

6. La aprobaci髇 del Contrato de gesti髇 tiene lugar por orden conjunta de los Ministros de Fomento, de Administraciones P鷅licas y de Econom韆 y Hacienda, en un plazo m醲imo de tres meses a contar desde su presentaci髇.

7. En caso de no aprobarse el Contrato de gesti髇 en los plazos previstos en este art韈ulo, mantendr� su vigencia el Contrato de gesti髇 anterior, para lo cual el Ministerio de Econom韆 y Hacienda incluir� en los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio siguiente una dotaci髇 condicionada a la aprobaci髇 del contrato sobre la base de la propuesta inicial aprobada por el Consejo Rector de acuerdo con el apartado 5 de este art韈ulo.

8. El Presidente informar� a la Secretar韆 General de Transportes del Ministerio de Fomento y a los 髍ganos competentes de los Ministerios de Econom韆 y Hacienda y de Administraciones Publicas, acerca de la ejecuci髇 y cumplimiento de los objetivos de la Agencia fijados en el Contrato de gesti髇 plurianual.

Art韈ulo 12 El plan de acci髇 anual, el informe de actividad y las cuentas anuales

1. El Director propondr� al Consejo Rector para su aprobaci髇:

• a) El plan de acci髇 anual, sobre la base de los recursos disponibles, antes del d韆 1 de febrero de cada a駉, y el plan de acci髇 plurianual.
• b) El informe general de actividad correspondiente al a駉 inmediatamente anterior, con anterioridad al 30 de junio del a駉 en curso.
• c) Las cuentas anuales acompa馻das del informe de auditoria de cuentas, con anterioridad al 30 de junio del a駉 en curso.

2. Los documentos a que se refiere este art韈ulo son p鷅licos, teniendo los ciudadanos acceso a su contenido desde su aprobaci髇, excepto aquellos aspectos que puedan comprometer la seguridad a閞ea.

3. Para garantizar el libre acceso al contenido de estos documentos, ser醤 publicados en la p醙ina de Internet de la Agencia y editados en documentos al efecto.

4. La Agencia, a trav閟 del Ministerio de Fomento, remitir� anualmente a las Cortes Generales el informe general de actividad aprobado por el Consejo Rector, relativo a las tareas de la Agencia y al grado de cumplimiento de sus objetivos.

Art韈ulo 13 觬ganos de gobierno

1. Los 髍ganos de gobierno de la Agencia son el Presidente y el Consejo Rector.

2. La designaci髇 de los miembros del Consejo Rector se ajustar� al criterio de paridad entre hombre y mujer.

Art韈ulo 14 El Presidente

El Presidente de la Agencia ser� el Director General de Aviaci髇 Civil.

Art韈ulo 15 Funciones del Presidente

El Presidente ostenta la representaci髇 del Consejo Rector, dirige y preside sus reuniones y ejercer�, adem醩, las siguientes funciones:

• a) Ostentar la m醲ima representaci髇 de la Agencia tanto a nivel institucional como internacional.
• b) Proponer al Consejo Rector el nombramiento o separaci髇 del Director de la Agencia y de los miembros de la Comisi髇 de Control.
• c) Conferir poderes generales o especiales a persona o personas determinadas.
• d) Presentar al Consejo Rector la propuesta de Contrato de gesti髇 plurianual, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por los Ministros de Fomento, de Administraciones P鷅licas y de Econom韆 y Hacienda.
• e) Informar a los Ministerios de Fomento, Administraciones P鷅licas y Econom韆 y Hacienda acerca de la ejecuci髇 y cumplimiento de los objetivos fijados en el Contrato de gesti髇.
• f) Remitir las cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci髇 General del Estado, de acuerdo con la normativa presupuestaria.
• g) Comparecer ante el Congreso de los Diputados y el Senado, a requerimiento de 閟tos, a fin de informar acerca del desarrollo del Contrato de gesti髇 y dem醩 aspectos de la gesti髇 de la Agencia y remitir a las Cortes Generales o a las Comisiones parlamentarias que correspondan, a trav閟 del Ministro de Fomento, el informe general de actividad aprobado por el Consejo Rector, relativo a las tareas de la Agencia y al grado de cumplimiento de sus objetivos.

Art韈ulo 16 Composici髇 del Consejo Rector

1. El Consejo Rector es el 髍gano de gobierno colegiado de la Agencia.

2. El Pleno del Consejo Rector estar� integrado por el Presidente de la Agencia, que lo ser� tambi閚 del Consejo, los Consejeros y el Secretario.

3. El Director de la Agencia es miembro nato del Consejo Rector. Los dem醩 Consejeros ser醤 nombrados y separados por el Ministro de Fomento, siendo designados del siguiente modo:

• a) Cuatro ser醤 designados por el Ministro de Fomento, entre funcionarios y profesionales independientes con experiencia en el 醡bito de la aviaci髇 civil o de la gesti髇 p鷅lica.
• b) Uno ser� designado por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, con rango m韓imo de Director General.
• c) Uno ser� designado por el Ministro de Administraciones P鷅licas, con rango m韓imo de Director General.
• d) Uno ser� designado por el Ministro de Medio Ambiente, con rango m韓imo de Director General.
• e) Uno ser� designado por el Ministro de Defensa.

4. Por el conjunto de las organizaciones sindicales m醩 representativas se designar醤 dos representantes de los trabajadores en el Consejo Rector.

5. El Secretario forma parte del Consejo Rector y asistir� a sus sesiones con voz pero sin voto.

6. Los miembros del Consejo Rector guardar醤 el debido sigilo respecto a los asuntos de los que conozcan como miembros de dicho 髍gano.

7. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente, asumir� la presidencia del Consejo Rector el consejero de m醩 jerarqu韆, antig黣dad y edad, por este orden, de los previstos en el apartado 3.

Art韈ulo 17 Funciones del Consejo Rector

1. Al Consejo Rector le corresponden, conforme al presente estatuto y de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 vigente, las siguientes funciones:

• a) El seguimiento, la supervisi髇 y el control superiores de la actuaci髇 de la Agencia.
• b) La aprobaci髇 de la propuesta del Contrato de gesti髇 plurianual de la Agencia, as� como la aprobaci髇 de los objetivos y planes de acci髇 anuales y plurianuales, los criterios cuantitativos y cualitativos de medici髇 de cumplimiento de dichos objetivos y del grado de eficiencia en la gesti髇, en el marco de lo establecido en el Contrato de gesti髇.
• c) La aprobaci髇 del anteproyecto de presupuesto de la Agencia.
• d) La propuesta al Ministro de Econom韆 y Hacienda, a iniciativa del Director de la Agencia, de las variaciones de la cuant韆 global del presupuesto y las que afecten a gastos de personal, de acuerdo con el art韈ulo 27.3.a) de la Ley 28/2006, de 18 de julio.
• e) La aprobaci髇 de cualesquiera obligaciones de car醕ter plurianual dentro de los l韒ites fijados por el Contrato de gesti髇.
• f) El nombramiento del Director de la Agencia, el control de su gesti髇 y la exigencia de las responsabilidades que procedan.
• g) La aprobaci髇 del informe general de actividad correspondiente al a駉 anterior, y de cuantos extraordinarios considere necesarios sobre la gesti髇, valorando los resultados obtenidos y consignando las deficiencias observadas.
• h) La aprobaci髇 de las cuentas anuales de la Agencia y del informe de gesti髇 y la aplicaci髇 de resultados, a propuesta del Director.
• i) La determinaci髇 de los criterios de selecci髇 del personal de la Agencia.
• j) La aprobaci髇 de la plantilla de personal laboral y de la relaci髇 de puestos de trabajo de la Agencia y la elaboraci髇 de la oferta anual de empleo de la Agencia para su inclusi髇 en la oferta de empleo p鷅lico estatal, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de gesti髇.
• k) El nombramiento y cese, a propuesta de la persona que ostente la direcci髇 de la Agencia, de las personas titulares de los 髍ganos operativos y de la secretar韆 general de la Agencia.LE0000748961_20230309 Letra k) del n鷐ero 1 del art韈ulo 17 redactada por el apartado dos.5 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023
• l) La determinaci髇, a propuesta del Director, de los criterios y porcentajes aplicables a la retribuci髇 como incentivo de rendimiento que percibe el personal directivo de la Agencia, en el marco de lo establecido en el Contrato de gesti髇.
• m) Dictar las normas internas de funcionamiento, desarrollo org醤ico y de adopci髇 de acuerdos del propio Consejo Rector y de la Agencia en lo no previsto en este estatuto, de acuerdo con el marco de actuaci髇 fijado en el Contrato de gesti髇.
• n) Acordar el ejercicio de las acciones y de los recursos que correspondan a la entidad en defensa de los intereses ante las Administraciones P鷅licas y los 髍ganos judiciales de cualquier orden o jurisdicci髇, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 20 c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.V閍se Res. de 16 de abril de 2009, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector de delegaci髇 de competencias (獴.O.E.� 28 mayo).LE0000360594_20090529
• �) La autorizaci髇 de las operaciones de cr閐ito y dem醩 operaciones de endeudamiento que pueda convenir la Agencia de acuerdo con el presente estatuto.
• o) La aprobaci髇, a propuesta del Director y previa autorizaci髇 del Ministerio de Fomento, de la cuant韆 de los precios y dem醩 ingresos no tributarios que la Agencia est� autorizada a cobrar.
• p) Acordar la creaci髇 o participaci髇 de la Agencia en el capital social de toda clase de sociedades mercantiles o fundaciones que est閚 relacionadas con sus actividades, con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 43.
• q) La aprobaci髇 de los acuerdos, pactos y convenios que considere convenientes o necesarios para la realizaci髇 de los fines de la Agencia.
• r) Acordar el arrendamiento y adquisici髇 de bienes inmuebles y la constituci髇 de derechos reales, previo informe favorable del Ministerio de Econom韆 y Hacienda.
• s) Acordar la creaci髇 del registro telem醫ico de la Agencia.
• t) La aprobaci髇 del inventario de bienes y derechos de conformidad con lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.
• u) La declaraci髇 de innecesariedad de los bienes y derechos adscritos a la Agencia que resulten innecesarios para el cumplimiento de sus fines, proponiendo al Ministerio de Econom韆 y Hacienda su desafectaci髇 y, en caso de ser desafectados, su enajenaci髇 conforme a lo prescrito en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre. Las enajenaciones de cuant韆 superior a 20.000.000 euros habr醤 de ser autorizadas por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Econom韆 y Hacienda.
• v) Las dem醩 que se le atribuyan en la Ley 28/2006, de 18 de julio, en este estatuto o en otras disposiciones.

2. El funcionamiento del Consejo Rector se ajustar� a lo establecido en la Ley 28/2006, de 18 de julio, y, en lo no previsto en la misma, al r間imen previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para los 髍ganos colegiados.

Art韈ulo 18 Convocatoria y qu髍um del Consejo Rector

1. El Consejo Rector se reunir�, previa convocatoria del Presidente y a iniciativa suya o a petici髇 al menos, de la mitad de los consejeros, tantas veces como sea necesario para el desarrollo de las funciones de la Agencia y, al menos, seis veces al a駉.

2. La convocatoria del Consejo Rector se cursar� por el Secretario por escrito al menos con cuarenta y ocho horas de antelaci髇, recogiendo el orden del d韆 de los asuntos a tratar.

3. Para la v醠ida constituci髇 del Consejo Rector, adem醩 del Presidente y del Secretario o de quienes los sustituyan, deber醤 estar presentes o representados, en primera convocatoria, la mitad de los consejeros y, en segunda convocatoria, la tercera parte de los mismos. Entre la primera y segunda convocatoria deber� transcurrir, al menos, el plazo de una hora.

4. Podr醤 asistir a las sesiones del Consejo Rector, con voz pero sin voto, todas aqu閘las personas que sean convocadas por su Presidente, en calidad de expertos de las materias incluidas en el orden del d韆.

5. Asimismo, el Consejo Rector podr� acordar la constituci髇 de grupos de trabajo compuestos por expertos independientes, para el estudio e informe de aquellos asuntos que 閟te determine. El acuerdo de constituci髇 determinar� el alcance, la duraci髇 y la composici髇 de dichos grupos.

Art韈ulo 19 Adopci髇 de acuerdos

Los acuerdos del Consejo Rector se tomar醤 por mayor韆 de votos de sus miembros, presentes o representados. En caso de empate, el Presidente tendr� voto de calidad.

Art韈ulo 20 Dietas por asistencia a las reuniones del Consejo Rector

Los miembros del Consejo Rector que asistan a sus reuniones percibir醤, en su caso, las compensaciones econ髆icas que autorice el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, a iniciativa del Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio.

Art韈ulo 21 El Secretario

El Consejo Rector designar� y separar�, a propuesta del Presidente, un Secretario que asistir� a sus reuniones con voz pero sin voto.

LE0000340810_20081011 Art韈ulo 21 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo segundo del R.D. 1615/2008, de 3 de octubre, por el que se modifica el R.D. 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea (獴.O.E.� 10 octubre).Vigencia: 11 octubre 2008

Art韈ulo 22 Composici髇 de la Comisi髇 de Control

1. La Comisi髇 de Control estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Tres Vocales, elegidos por el Consejo Rector entre sus miembros.
• b) Un Presidente, elegido por los Vocales de la Comisi髇, y entre sus miembros.
• c) Un Secretario elegido por el Consejo Rector.LE0000340810_20081011 Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 22 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo segundo del R.D. 1615/2008, de 3 de octubre, por el que se modifica el R.D. 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea (獴.O.E.� 10 octubre).Vigencia: 11 octubre 2008

2. Los miembros de la Comisi髇 de control no deber醤 desempe馻r responsabilidades de gesti髇 en la Agencia.

3. El Interventor Delegado en la Agencia podr� asistir a las reuniones de la Comisi髇 de Control, con voz pero sin voto.

Art韈ulo 23 Funciones de la Comisi髇 de Control

Corresponde a la Comisi髇 de Control informar al Consejo Rector sobre la ejecuci髇 del Contrato de gesti髇 y, en general, sobre todos aquellos aspectos relativos a la gesti髇 econ髆ico-financiera que deba conocer el propio Consejo, para lo que deber�:

• a) Elaborar para el Consejo Rector, con la periodicidad que el mismo decida, y al menos una vez al semestre, informes sobre el desarrollo y ejecuci髇 del Contrato de gesti髇.
• b) Supervisar el procedimiento y sistemas de elaboraci髇 de la informaci髇 de gesti髇 y financiera a someter al Consejo Rector.
• c) Revisar las cuentas anuales que deben someterse al Consejo Rector para su formulaci髇 de acuerdo con la normativa aplicable.
• d) Verificar el cumplimiento de las normas y plazos tanto relativas a la rendici髇 de cuentas anuales y dem醩 informaci髇 que deban rendir por su pertenencia al sector p鷅lico, como las contempladas en el Contrato de gesti髇.
• e) Vigilar el cumplimiento de las normas presupuestarias en la elaboraci髇 del presupuesto, as� como en su ejecuci髇 a trav閟 del control del estado de ejecuci髇 presupuestaria mensualmente remitido a la Comisi髇 de Control.
• f) Analizar todos los informes de control de la gesti髇 econ髆ico financiera emitidos por los 髍ganos a que se refiere el art韈ulo 52 de este estatuto y proponer al Consejo Rector las estrategias encaminadas a corregir las debilidades que se pudieran poner de manifiesto.
• g) Colaborar en la formulaci髇 de un marco normalizado, sencillo y claro de comunicaci髇 de la informaci髇 financiera y de gesti髇 que peri骴icamente debe presentar 閟te al Consejo Rector, para la evaluaci髇 peri骴ica del nivel de cumplimiento del Contrato de gesti髇.

Art韈ulo 24 Funcionamiento de la Comisi髇 de Control

1. La Comisi髇 de Control se reunir� como m韓imo cuatro veces al a駉 y siempre que su Presidente lo considere conveniente.

2. El funcionamiento y r間imen aplicable a la Comisi髇 de Control se ajustar� al r間imen previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para los 髍ganos colegiados.

3. Los miembros de la Comisi髇 de Control que asistan a sus reuniones percibir醤, en su caso, las compensaciones econ髆icas que autorice el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, a iniciativa del Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 462/2002.

Art韈ulo 25 El Director de la Agencia

1. El Director es el 髍gano ejecutivo de la Agencia y el responsable de la direcci髇 y gesti髇 ordinaria de la misma.

2. El Director de la Agencia ser� nombrado por el Consejo Rector a propuesta del Presidente entre titulados superiores, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia. Del mismo modo, ser� separado del cargo por el Consejo Rector a propuesta del Presidente.

3. El Director de la Agencia tendr� la consideraci髇 de alto cargo a efectos de lo dispuesto en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulaci髇 de conflictos de intereses de los miembros del Gobierno de la Naci髇 y de los Altos Cargos de la Administraci髇 General del Estado y sus disposiciones de desarrollo, as� como a efectos retributivos, de acuerdo con el art韈ulo 26.Cinco de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2008 o precepto equivalente de las sucesivas leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Art韈ulo 26 Funciones del Director de la Agencia

1. Como 髍gano ejecutivo de la Agencia, corresponden al Director las siguientes funciones:

• a) Llevar a cabo la direcci髇 y gesti髇 ordinaria de la Agencia, velando por la consecuci髇 de los objetivos fijados en el Contrato de gesti髇 y conforme a las directrices de actuaci髇 que fije el Ministerio de Fomento como Ministerio de adscripci髇.
• b) Elaborar el proyecto de Contrato de gesti髇.
• c) Presentar al Consejo Rector, para su aprobaci髇, los planes de acci髇 anuales y plurianuales y el informe general de actividad del a駉 anterior.
• d) Formular las cuentas anuales de la Agencia y proponer su aprobaci髇 al Consejo Rector.
• e) Elaborar el anteproyecto de presupuestos anuales.
• f) Ejecutar el presupuesto de la Agencia.
• g) Ejercer la iniciativa para la autorizaci髇 de variaciones presupuestarias por el Ministro de Econom韆 y Hacienda, o autorizar las variaciones presupuestarias, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 27.3 de la Ley 28/2006, de 18 de julio.
• h) Organizar, supervisar y controlar la aplicaci髇 de los precios p鷅licos, tasas y tarifas que est� autorizada a cobrar y gestionar la Agencia, en orden a lograr una gesti髇 eficaz y responsable.
• i) Ejercer la jefatura superior de todo el personal de la Agencia y la alta inspecci髇 de los servicios y la potestad disciplinaria mediante la resoluci髇 de los expedientes disciplinarios.
• j) Proveer los puestos de trabajo correspondientes al personal funcionario y laboral de la Agencia, resolviendo las convocatorias de puestos de trabajo de personal funcionario y contratando al personal laboral.
• k) Elaborar la plantilla de personal y la relaci髇 de puestos de trabajo de la Agencia dentro del marco de actuaci髇 en materia de recursos humanos que se establezca en el Contrato de gesti髇, y proponer su aprobaci髇 al Consejo Rector.
• l) Elaborar la previsi髇 de necesidades de personal a incorporar en la oferta anual de empleo de la Agencia.
• m) Proponer al Consejo Rector el nombramiento y cese de los 髍ganos y del resto de personal directivo.
• n) Aprobar y comprometer gastos, as� como reconocer y pagar obligaciones, dando cuenta al Consejo Rector.
• o) Ejercer las competencias en materia patrimonial correspondientes a la Agencia, sin perjuicio de las atribuidas al Consejo Rector.
• p) Elaborar el inventario de bienes y derechos de la Agencia para su aprobaci髇 anual por el Consejo Rector.
• q) Resolver sobre aquellas cuestiones que afecten simult醤eamente a varias direcciones operativas y las reclamaciones de responsabilidad patrimonial por la actividad de la Agencia.LE0000748961_20230309 Letra q) del n鷐ero 1 del art韈ulo 26 redactada por el apartado dos.6 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023
• r) Impulsar la adecuada coordinaci髇 civil y militar dentro del 醡bito de sus competencias.
• s) Cualesquiera otras funciones en materias de competencia de la Agencia que no hayan sido atribuidas expresamente a otro 髍gano.
• t) Desempe馻r las dem醩 facultades y funciones que le atribuya este estatuto y cualesquiera otras normas aplicables, as� como las que le deleguen, en su caso, el Presidente o el Consejo Rector.

2. Podr醤 ser objeto de delegaci髇 en el personal directivo o en los restantes 髍ganos internos de la Agencia, las competencias que correspondan al Director, salvo las previstas en los apartados a), c), d), g), i), k), m), q) y s), y aquellas que por disposici髇 legal o por su propia naturaleza no fueran susceptibles de delegaci髇.

3. Asimismo el Director de la Agencia podr� avocar para s� el conocimiento de aquellos asuntos cuya resoluci髇 corresponda, ordinariamente o por delegaci髇, a sus 髍ganos administrativos dependientes, de acuerdo con lo previsto por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4. En el ejercicio de sus competencias, el Director de la Agencia podr� acordar la constituci髇 de grupos de trabajo para el estudio e informe de aquellos asuntos que determine. El acuerdo de constituci髇 determinar� el alcance, la duraci髇 y la composici髇 de dichos grupos.

Art韈ulo 27 觬ganos ejecutivos

Son 髍ganos ejecutivos de la Agencia:

• a) La Direcci髇.
• b) La Secretar韆 General.
• c) Los 髍ganos operativos establecidos en el art韈ulo siguiente.

LE0000748961_20230309 Art韈ulo 27 redactado por el apartado dos.7 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

Art韈ulo 28 觬ganos operativos

1. Son 髍ganos operativos las direcciones de seguridad encargadas de ejecutar las competencias sustantivas de la Agencia enumeradas en el art韈ulo 9.

2. Las Direcciones de Seguridad de la Agencia ser醤 las siguientes:

• a) La Direcci髇 de Seguridad de Aeronaves, para ejercer las competencias recogidas en el art韈ulo 9.1, letras a), c), d), e), g), h), j), y k) en los 醡bitos de la seguridad de la operaci髇 y el mantenimiento, la certificaci髇 de aeronaves, as� como de la explotaci髇 del transporte a閞eo y los permisos comerciales. Asimismo, es competente para la gesti髇 del Registro de matr韈ula de aeronaves previsto en el art韈ulo 9.1.b) y para el ejercicio de las competencias previstas en el art韈ulo 9.1, letra n), en materia de derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero.

  Las oficinas de seguridad en vuelo se integran en la estructura org醤ica de la Direcci髇 de Seguridad de Aeronaves.

• b) La Direcci髇 de Gesti髇 de la Seguridad y Personal de Vuelo, para ejercer la competencia en materia de gesti髇 de riesgos en materia de seguridad de la aviaci髇 civil, prevista en el art韈ulo 9.1.f), as� como las competencias previstas en el art韈ulo 9.1, letras a), c), d), e), g), h), j), y k), en relaci髇 con el personal de vuelo, las escuelas de vuelo, la medicina aeron醬tica y la protecci髇 del usuario, incluida la supervisi髇 de los planes de asistencia a las v韈timas de accidentes de aviaci髇 civil y sus familiares.
• c) La Direcci髇 de Aeropuertos y Seguridad de la Aviaci髇 Civil, para ejercer las competencias recogidas en el art韈ulo 9.1, letras a), c), d), e), g), h), j), k) y m), en el 醡bito de los aeropuertos y frente a los actos de interferencia il韈ita en la aviaci髇 civil. Asimismo, corresponde a esta Direcci髇 el ejercicio de las funciones de facilitaci髇 en el transporte a閞eo prevista en el art韈ulo 9.1.i) y las que le correspondan como 髍gano sustantivo en la evaluaci髇 ambiental asociadas al art韈ulo 9.1.l).
• d) La Direcci髇 de Navegaci髇 A閞ea, para ejercer las competencias recogidas en el art韈ulo 9.1, letras a), c), d), e), g), h), j), k) y l), en el 醡bito de la navegaci髇 a閞ea.

LE0000748961_20230309 Art韈ulo 28 redactado por el apartado dos.8 de la disposici髇 final primera de R.D. 160/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial Enaire, y se modifica el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea, aprobado por R.D. 184/2008, de 8 de febrero (獴.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2023

Art韈ulo 29 Secretar韆 General

La Secretar韆 General es el 髍gano de la Agencia al que corresponden las funciones siguientes:

• a) La selecci髇, gesti髇 y formaci髇 de recursos humanos.
• b) La inspecci髇 general de servicios y la instrucci髇 de expedientes disciplinarios.
• c) La planificaci髇 y ejecuci髇 de la pol韙ica de prevenci髇 de riesgos laborales y las relaciones laborales.
• d) La gesti髇 presupuestaria y de tesorer韆, y la llevanza del registro de la Agencia.
• e) La contrataci髇 de bienes y servicios necesarios para el desempe駉 de las competencias de la Agencia.
• f) La propuesta de establecimiento y modificaci髇 de precios p鷅licos, tasas y tarifas derivadas del ejercicio de las competencias correspondientes a la Agencia.
• g) La gesti髇 patrimonial de los bienes de su titularidad, de los que sean adscritos y de aquellos cuya gesti髇 se encomiende.
• h) La gesti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 de ingresos por sanciones y tasas, de conformidad con lo establecido en la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, respecto a las tasas por prestaci髇 de servicios y realizaci髇 de actividades en materia de navegaci髇 a閞ea y sus posteriores modificaciones. Asimismo, el establecimiento, modificaci髇, gesti髇, liquidaci髇 y cobro de precios p鷅licos, tarifas y honorarios derivados de otros servicios y actividades que pudiesen ser prestados a terceros.
• i) La propuesta de resoluci髇 de los recursos administrativos, reclamaciones previas a la v韆 laboral y las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen respecto de la actuaci髇 de la Agencia, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 5.
• j) El asesoramiento jur韉ico en materia aeron醬tica, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Abogac韆 del Estado en el art韈ulo 5.
• k) La formulaci髇 de propuestas normativas en el 醡bito de la aviaci髇 civil para su elevaci髇 a los 髍ganos competentes del Ministerio de Fomento, as� como el informe de los proyectos normativos que afecten al 醡bito de competencias de la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea.
• l) El an醠isis y dise駉 de los sistemas de informaci髇 necesarios, la asistencia t閏nica y el desarrollo inform醫ico de los servicios de la Agencia.

Art韈ulo 30 Desarrollo de la estructura

El Consejo Rector podr� desarrollar y delimitar las funciones y competencias de las unidades organizativas con rango inferior a los 髍ganos contenidos en este estatuto, siempre de acuerdo con lo establecido en el mismo y en el Contrato de gesti髇.

Art韈ulo 31 Principios generales

1. El personal de la Agencia estar� integrado por personal funcionario y laboral, que se rige respectivamente por la normativa reguladora de los funcionarios p鷅licos de la Administraci髇 General del Estado, con las especialidades previstas en la Ley 28/2006 de 18 de julio, y en este estatuto, as� como por el de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y por el resto de la normativa laboral.

2. Los puestos de trabajo podr醤 ser provistos, seg鷑 los distintos procedimientos de selecci髇 y provisi髇 que figuran en los art韈ulos 19, 20 y 23 de la Ley 28/2006, de 18 de julio, por personal de la Administraci髇 General del Estado o, en su caso, de otras administraciones p鷅licas. A tal efecto, las relaciones de puestos de trabajo se elaborar醤 posibilitando esta previsi髇.

Art韈ulo 32 Incompatibilidades

El personal de la Agencia estar� sujeto al r間imen de incompatibilidades establecido en la Ley 53/1984 de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones p鷅licas y sus posteriores modificaciones y adaptaciones.

Art韈ulo 33 Procedimiento de selecci髇

1. En el per韔do previsto en el Contrato de gesti髇, la Agencia determinar� sus necesidades de personal a cubrir mediante pruebas selectivas. Aprobado el Contrato de gesti髇, la previsi髇 de necesidades de personal se incorporar� a la oferta anual de empleo de la Agencia, que se integrar� en la oferta de empleo p鷅lico estatal, de conformidad con lo que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

2. El personal laboral al servicio de la Agencia ser� seleccionado mediante 髍ganos de selecci髇 propios, bas醤dose en los principios de igualdad, m閞ito y capacidad, as� como de acceso al empleo p鷅lico de las personas con discapacidad.

3. Para la selecci髇 del personal funcionario, las convocatorias se efectuar醤 por el Ministerio al que se encuentren adscritos los Cuerpos o Escalas correspondientes, o por la propia Agencia mediante la suscripci髇 del correspondiente convenio con el Ministerio de Fomento cuando se trate de Cuerpos o Escalas adscritos a dicho Ministerio.

Art韈ulo 34 Ordenaci髇 de puestos de trabajo

La Agencia dispondr� de su propia plantilla de personal y relaci髇 de puestos de trabajo, aprobada por el Consejo Rector, dentro del marco de actuaci髇 que, en materia de recursos humanos, se establezca en el Contrato de gesti髇.

Art韈ulo 35 Provisi髇 de puestos de trabajo

La Agencia elaborar�, convocar� y, a propuesta de los 髍ganos especializados de selecci髇 de personal, resolver� las correspondientes convocatorias de provisi髇 de puestos de trabajo de personal funcionario en sus diversas modalidades, de conformidad con los principios generales y procedimientos de provisi髇 establecidos en la normativa de funci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 36 R間imen retributivo

1. Los conceptos retributivos del personal funcionario y de la Agencia son los establecidos en la normativa de funci髇 p鷅lica de la Administraci髇 General del Estado, y sus cuant韆s se determinar醤 en el marco correspondiente del Contrato de gesti髇, de conformidad con lo establecido en dicha normativa y en las leyes de Presupuestos Generales del Estado.

2. Los titulares de las direcciones y de la Secretar韆 General percibir醤 el complemento de destino correspondiente a los puestos de trabajo de nivel 30, los titulares de las subdirecciones percibir醤 el complemento de destino correspondiente a los puestos de trabajo de nivel 29 y los titulares de las oficinas de seguridad en vuelo percibir醤 el complemento de destino correspondiente al nivel 28.

3. Las condiciones retributivas del personal laboral se determinar醤 en funci髇 del convenio colectivo de aplicaci髇 y del respectivo contrato de trabajo, y sus cuant韆s se fijar醤 de acuerdo con lo contemplado en el Contrato de gesti髇.

4. La cuant韆 de la masa salarial destinada al complemento de productividad, o concepto equivalente del personal laboral, est� en todo caso vinculada al grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el Contrato de gesti髇, de acuerdo con el procedimiento que en 閘 se determine.

Mediante el establecimiento y aplicaci髇 de un sistema de evaluaci髇 del desempe駉, el personal de la Agencia percibir� una parte de sus retribuciones como retribuci髇 variable, asociada a su contribuci髇 a los objetivos a que hace referencia el p醨rafo anterior, sin que en ning鷑 caso pueda superarse la cuant韆 de la masa determinada seg鷑 el procedimiento que disponga el Contrato de gesti髇.

Art韈ulo 37 Personal directivo

1. Se considera personal directivo al que desarrolla funciones directivas profesionales mediante la ocupaci髇 de puestos de trabajo de especial responsabilidad, competencia t閏nica y relevancia de las tareas asignadas.

2. El personal directivo de la Agencia est� constituido por los titulares de las direcciones operativas, de la Secretar韆 General, y de las oficinas de seguridad en vuelo, los titulares de las subdirecciones que se integren en las direcciones y la Divisi髇 de Control de Seguridad de Operaciones en Vuelo.

3. El personal directivo de la Agencia es nombrado y cesado por el Consejo Rector, a propuesta del Director, entre titulados superiores, funcionarios, atendiendo a los criterios de competencia profesional y experiencia, as� como a lo establecido en el art韈ulo 23.2 de la Ley 28/2006, de 18 de julio.

Atendiendo a la especial competencia requerida para su desempe駉, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 23.3 de la Ley 28/2006, de 18 de julio, la Divisi髇 de Control de Seguridad de Operaciones en Vuelo, unidad administrativa dependiente de la Direcci髇 de Seguridad de Aeronaves, se cubrir� en r間imen laboral mediante contrato de alta direcci髇.

4. El proceso de selecci髇 podr� ser realizado por 髍ganos especializados de selecci髇 de personal, que formular醤 propuesta motivada, incluyendo tres candidatos para cada puesto a cubrir, debiendo respetar en todo el proceso los principios de merito, capacidad y publicidad.

5. El personal directivo est� sujeto, en el desarrollo de sus cometidos, a evaluaci髇 con arreglo a los criterios de eficacia, eficiencia y cumplimiento de la legalidad, responsabilidad por su gesti髇 y control de resultados en relaci髇 con los objetivos que le hayan sido fijados.

6. El personal directivo percibir� una parte de su retribuci髇 como incentivo de rendimiento, mediante el complemento correspondiente que valore el cumplimiento de los objetivos fijados, de acuerdo con los criterios y porcentajes que se establezcan por el Consejo Rector, a propuesta del Director, en el marco de lo establecido en el Contrato de gesti髇.

Art韈ulo 38 R間imen patrimonial

1. La Agencia tiene, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administraci髇 General del Estado, integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que es titular. Asimismo quedar醤 adscritos a la Agencia para el cumplimiento de sus fines los bienes de patrimonio del Estado de cualquier titularidad que as� se acuerde.

2. La gesti髇 y administraci髇 de los bienes y derechos propios as� como de aquellos del patrimonio del Estado que se les adscriba para el cumplimiento de sus fines, ser� ejercida de acuerdo con lo se馻lado en este estatuto, con sujeci髇 en todo caso a lo establecido para los organismos p鷅licos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.

Art韈ulo 39 R間imen jur韉ico de los bienes propios

La Agencia puede adquirir toda clase de bienes y derechos por cualquiera de los modos admitidos en el ordenamiento jur韉ico.

La adquisici髇 de bienes inmuebles o de derechos sobre los mismos requerir� el previo informe favorable del Ministerio de Econom韆 y Hacienda.

Art韈ulo 40 R間imen jur韉ico de los bienes adscritos

La adscripci髇 y desadscripci髇 de bienes por parte de la Administraci髇 General del Estado se regir� por la legislaci髇 reguladora del patrimonio de las administraciones p鷅licas, conservando aqu閘los su calificaci髇 y titularidad jur韉ica originaria y correspondiendo a la Agencia el ejercicio de las competencias demaniales, as� como la vigilancia, protecci髇 jur韉ica, defensa, administraci髇, conservaci髇, mantenimiento y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso y utilizaci髇 de los mismos y cuantas prerrogativas referentes al dominio p鷅lico y a los bienes patrimoniales del Estado se encuentren legalmente establecidas.

Art韈ulo 41 Bienes de la Agencia

Pertenecen al patrimonio de la Agencia para el cumplimiento de sus funciones:

• a) Los bienes muebles actualmente adscritos a los servicios de la Direcci髇 General de Aviaci髇 Civil que se integren en la Agencia.
• b) La totalidad de los bienes actualmente adscritos a las oficinas de seguridad en vuelo.
• c) Las aeronaves que sean propiedad de la Direcci髇 General de Aviaci髇 Civil.

Art韈ulo 42 Inventario

La Agencia formar� y mantendr� actualizado el inventario de sus bienes y derechos, as� como de los que le hayan sido adscritos para el cumplimiento de sus fines, con excepci髇 de los de car醕ter fungible. El inventario se actualizar� anualmente con referencia al 31 de diciembre y se someter� a la aprobaci髇 del Consejo Rector en el primer trimestre del ejercicio siguiente.

Art韈ulo 43 Participaci髇 o creaci髇 de sociedades y fundaciones

1. Para el mejor cumplimiento de sus fines, la Agencia podr� crear o participar en sociedades mercantiles o fundaciones cuyo objeto sea acorde con los objetivos de la Agencia.

2. La aprobaci髇 de la propuesta de participaci髇 deber� ser aprobada por el Consejo Rector, y en su caso, deber� someterse a la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 169 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre o en el art韈ulo 45 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, seg鷑 se trate de sociedades mercantiles estatales o de fundaciones del sector p鷅lico estatal.

Art韈ulo 44 Contrataci髇

1. La Agencia ajustar� su actividad contractual a las normas que rigen la contrataci髇 en las administraciones p鷅licas.

2. El Director ser� el 髍gano de contrataci髇 de la Agencia, pudiendo delegar la celebraci髇 de contratos en el Secretario General.

3. A efectos de lo se馻lado en la legislaci髇 sobre contrataci髇 de los entes del sector p鷅lico y dem醩 normativa p鷅lica de contrataci髇 que resulte de aplicaci髇, la Agencia tendr� la consideraci髇 de medio propio y servicio t閏nico de la Administraci髇 General del Estado y de sus organismos y entidades de Derecho P鷅lico, pudiendo encomendarle la realizaci髇 de trabajos y tareas incardinadas en el 醡bito de sus competencias. Las encomiendas establecer醤 los t閞minos y condiciones de realizaci髇 de los citados trabajos o tareas.

Las tarifas de los servicios prestados por la Agencia Estatal de Seguridad A閞ea en su condici髇 de medio propio instrumental ser醤 aprobadas por resoluci髇 del Secretario General de Transportes que ser� publicada en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 45 Financiaci髇

1. La Agencia Estatal de Seguridad A閞ea se financiar� con los siguientes recursos:

• a) Las transferencias consignadas en los Presupuestos Generales del Estado.
• b) Los ingresos propios que perciba como contraprestaci髇 por las actividades que pueda realizar, en virtud de contratos, convenios o disposici髇 legal, para otras entidades p鷅licas, privadas o personas f韘icas.
• c) La enajenaci髇 de bienes muebles y valores que constituyen su patrimonio.
• d) Los rendimientos de los bienes y valores que constituyan su patrimonio.
• e) Los ingresos obtenidos por la liquidaci髇 de precios p鷅licos y tarifas derivados de la realizaci髇 de sus actividades, as� como los provenientes de tasas afectadas a la Agencia.
• f) El producto de las sanciones que se recauden en aplicaci髇 de la Ley 21/2003, de 7 de julio.
• g) Las aportaciones voluntarias, donaciones, herencias y legados, subvenciones y otras aportaciones a t韙ulo gratuito de entidades privadas y de particulares.
• h) Las aportaciones que se concedan a su favor procedentes de fondos espec韋icos de la Uni髇 Europea, de otras administraciones p鷅licas y de cualesquiera entes p鷅licos.
• i) Los ingresos recibidos de personas f韘icas o jur韉icas como consecuencia del patrocinio de actividades o instalaciones.
• j) Los dem醩 ingresos de derecho p鷅lico o privado que est� autorizada a percibir.

2. Los recursos que se deriven de los apartados b), g), e i) del apartado anterior y no se contemplen inicialmente en el presupuesto de la Agencia, se podr醤 destinar, mediante resoluci髇 del Director, a financiar mayores gastos, con excepci髇 de lo previsto en el art韈ulo 47.3 respecto de los gastos de personal.

3. La Agencia podr� utilizar para la efectividad de sus d閎itos con naturaleza de ingresos de derecho p鷅lico y a trav閟 de sus propios servicios, el procedimiento administrativo de apremio.

Asimismo, podr� convenir con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria la gesti髇 recaudatoria de dichos ingresos, en la forma prevista en el Reglamento General de Recaudaci髇, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.

4. La Agencia asume la gesti髇 y la recaudaci髇 de los ingresos de derecho p鷅lico que tenga afectados y, en particular, la gesti髇 y la recaudaci髇 en periodo voluntario de la tasa por la prestaci髇 de servicios y realizaci髇 de actividades en materia de navegaci髇 a閞ea, establecida por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, de conformidad con lo establecido en el marco de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios p鷅licos y dem醩 disposiciones aplicables.

Asimismo corresponde a la Agencia la recuperaci髇 de los costes de navegaci髇 a閞ea en ruta derivados de actividades realizadas por la Agencia para el sostenimiento de la red de ayudas a la navegaci髇 y la gesti髇 y recaudaci髇 de los ingresos por sanciones derivados de infracciones a la legislaci髇 aeron醬tica.

5. En la medida en que la Agencia tenga capacidad para generar recursos propios suficientes, 閟ta podr� financiarse mediante la obtenci髇 de pr閟tamos concedidos con cargo a los cr閐itos previsto en el Cap韙ulo VIII de los Presupuestos Generales del Estado, adjudicados de acuerdo con procedimientos de p鷅lica concurrencia, destinados a financiar proyectos de investigaci髇 y desarrollo.

Art韈ulo 46 Endeudamiento

La Agencia no podr� recurrir al endeudamiento salvo en el caso de desfases temporales de tesorer韆, en que la Agencia podr� recurrir a la contrataci髇 de p髄izas de cr閐ito o pr閟tamo, siempre que el saldo vivo no supere el cinco por ciento de su presupuesto.

Art韈ulo 47 R間imen presupuestario

1. El Consejo Rector aprobar� anualmente su anteproyecto de presupuesto y lo remitir�, a trav閟 del Ministerio de Fomento, al Ministerio de Econom韆 y Hacienda, conforme a lo dispuesto en el Contrato de gesti髇 y a lo previsto en este art韈ulo.

2. La estructura del presupuesto de la Agencia ser� establecida por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, as� como la documentaci髇 que se debe acompa馻r al mismo.

3. El presupuesto de gastos de la Agencia tendr� car醕ter limitativo por su importe global y car醕ter estimativo para la distribuci髇 de los cr閐itos en categor韆s econ髆icas, con excepci髇 de los correspondientes a gastos de personal que en todo caso tienen car醕ter limitativo y vinculante por su cuant韆 total.

4. Los remanentes de cr閐ito que resulten de la liquidaci髇 del ejercicio presupuestario no afectados a la financiaci髇 del presupuesto del ejercicio siguiente, podr醤 aplicarse al presupuesto de ingresos y destinarse a financiar incrementos de gasto, teniendo en cuenta lo previsto en el apartado anterior, por acuerdo del Director del que se dar� cuenta a la Comisi髇 de Control. El d閒icit derivado del incumplimiento de las estimaciones de ingresos anuales se compensan en la forma que se prevea en el Contrato de gesti髇.

5. Las modificaciones presupuestarias corresponder醤:

• a) Al Ministerio de Econom韆 y Hacienda, las variaciones de la cuant韆 global del presupuesto y las que afecten a gastos de personal, a iniciativa del Director y a propuesta del Consejo Rector, salvo las previstas en el apartado siguiente.
• b) Al Director le corresponder醤 las restantes variaciones incluso en la cuant韆 global cuando sean financiadas con recursos derivados del art韈ulo 45.2 por encima de los inicialmente presupuestados y existan garant韆s suficientes de su efectividad, dando cuenta inmediata a la Comisi髇 de Control, as� como a la Direcci髇 General de Presupuestos del Ministerio de Econom韆 y Hacienda, para su toma de raz髇.

Art韈ulo 48 Ejecuci髇 del presupuesto

La ejecuci髇 del presupuesto de la Agencia corresponde al Director, que remitir� mensualmente a la Comisi髇 de Control un estado de ejecuci髇 presupuestaria.

Art韈ulo 49 Ejercicio econ髆ico

El ejercicio econ髆ico se computar� por per韔dos anuales, comenzando el d韆 1 de enero de cada a駉.

Art韈ulo 50 R間imen contable y de informaci髇 econ髆ica

1. La Agencia aplicar� los principios contables que le correspondan de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 121 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, con la finalidad de asegurar el adecuado reflejo de las operaciones, los costes y los resultados de su actividad, as� como de facilitar datos e informaci髇 con trascendencia econ髆ica.

2. Los criterios de aplicaci髇 de la normativa contable de la Agencia corresponden a la Intervenci髇 General del Estado, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 presupuestaria.

3. La Agencia dispondr� de:

• a) Un sistema de informaci髇 econ髆ica que:
  • (i) Muestre, a trav閟 de estados e informes, la imagen fiel del patrimonio, de la situaci髇 financiera, de los resultados y de la ejecuci髇 del presupuesto.
  • (ii) Proporcione informaci髇 de costes sobre su actividad que sea suficiente para una correcta y eficiente adopci髇 de decisiones.
• b) Un sistema de contabilidad de gesti髇 que permita efectuar el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos en el Contrato de gesti髇.

4. La Agencia observar� los requerimientos funcionales y, en su caso los procedimientos inform醫icos, que al efecto establezca la Intervenci髇 General del Estado de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 125 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 51 Cuentas anuales

1. Las cuentas anuales de la Agencia se formular醤 por el Director en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ髆ico. Una vez auditadas las cuentas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, se someter醤 a la aprobaci髇 del Consejo Rector antes del 30 de junio del a駉 siguiente al que se refieran.

2. Las cuentas aprobadas por el Consejo Rector, se remitir醤 a trav閟 de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, al Tribunal de Cuentas para su fiscalizaci髇. La remisi髇 a la Intervenci髇 General se realizar� dentro de los siete meses siguientes a la terminaci髇 del ejercicio econ髆ico.

Art韈ulo 52 Modalidades de control

1. El control externo de la gesti髇 econ髆ico-financiera de la Agencia corresponde al Tribunal de Cuentas, de acuerdo a su normativa espec韋ica.

2. El control interno de la gesti髇 econ髆ico-financiera de la Agencia corresponde a la Intervenci髇 General del Estado, y se realizar� bajo las modalidades de control financiero permanente y de auditor韆 p鷅lica, en las condiciones y en los t閞minos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. El control financiero permanente se realizar� por la Intervenci髇 Delegada en la Agencia, bajo la dependencia funcional de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

3. Sin perjuicio del control establecido en el n鷐ero anterior, la Agencia estar� sometida a un control de eficacia que ser� ejercido, mediante el seguimiento del Contrato de gesti髇, por el Ministerio de Fomento a trav閟 de la Secretar韆 General de Transportes. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilizaci髇 de los recursos asignados.