• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚enominaci髇 y forma del distintivo
  • Art韈ulo 3 犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.� Requisitos de los c骴igos de conducta
  • Art韈ulo 4 犃mbito y contenido de los c骴igos
  • Art韈ulo 5 燙ompromisos adicionales
  • Art韈ulo 6 燩articipaci髇 del Consejo de Consumidores y Usuarios
  • Art韈ulo 7 燬istemas de resoluci髇 extrajudicial de conflictos
  • Art韈ulo 8 燬upervisi髇 del cumplimiento de los c骴igos de conducta por los prestadores adheridos
• CAP蚑ULO III.� Obligaciones de las entidades promotoras
  • Art韈ulo 9 燨bligaciones de las entidades promotoras de los c骴igos de conducta
• CAP蚑ULO IV.� Concesi髇 y retirada del distintivo
  • Art韈ulo 10 犛rgano competente para la concesi髇 y retirada del distintivo
  • Art韈ulo 11 燨torgamiento del distintivo
  • Art韈ulo 12 燫etirada del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�
  • Art韈ulo 13 燩ublicidad del distintivo
• CAP蚑ULO V.� Actuaciones de control
  • Art韈ulo 14 燗ctuaciones de control
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燗daptaci髇 de los c骴igos vigentes
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo y habilitaci髇 competencial
  • Disposici髇 final segunda 燜acultad de aplicaci髇
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto crear el distintivo que podr醤 mostrar los prestadores de servicios que se adhieran a c骴igos de conducta que cumplan las condiciones previstas en el cap韙ulo II de este real decreto, en cumplimiento de lo previsto en la disposici髇 final octava de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci髇 y de comercio electr髇ico.

Asimismo, este real decreto establece las condiciones que deben reunir tales c骴igos de conducta, la concesi髇 y retirada del distintivo y el procedimiento aplicable.

Art韈ulo 2 Denominaci髇 y forma del distintivo

Este distintivo se denominar� 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�. Su formato es el que figura en el anexo.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

Este real decreto es de aplicaci髇 a las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de consumidores que adopten c骴igos de conducta destinados a regular las relaciones entre prestadores de servicios de la sociedad de la informaci髇 y los consumidores y usuarios, cuando la adhesi髇 a tales c骴igos conceda el derecho al uso y administraci髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�.

Esta norma se aplicar�, asimismo, a los prestadores de servicios de la sociedad de la informaci髇 que hagan uso de dicho distintivo.

Art韈ulo 4 羗bito y contenido de los c骴igos

1. Los c骴igos de conducta de 醡bito nacional o superior regulados por este real decreto deber醤 estar redactados en t閞minos claros y accesibles.

2. Adem醩 del resto de los requisitos exigidos en este real decreto, los c骴igos de conducta deben respetar la legalidad vigente e incluir, como m韓imo, con suficiente grado de precisi髇:

• a) Las garant韆s concretas que ofrecen a los consumidores y usuarios que mejoren o incrementen las reconocidas por el ordenamiento jur韉ico.
• b) Un sistema de resoluci髇 extrajudicial de conflictos de entre los previstos en el art韈ulo 7.
• c) Los compromisos espec韋icos que asumen los prestadores de servicios adheridos en relaci髇 con los problemas concretos planteados a los consumidores y usuarios del sector, identificados seg鷑 la informaci髇 de los promotores del c骴igo y la que, al efecto, les faciliten las asociaciones de consumidores y las Administraciones p鷅licas sobre las reclamaciones presentadas por los consumidores y usuarios.
• d) El 醡bito de las actividades del prestador de servicios sometidas al c骴igo, que, al menos, englobar� alguna de las siguientes 醨eas: las comunicaciones comerciales o la informaci髇 precontractual, la contrataci髇 y los procedimientos de soluci髇 de quejas o reclamaciones, cuando 閟tos sean distintos de los sistemas de resoluci髇 extrajudicial de conflictos a los que se refiere el art韈ulo 7.

3. Estos c骴igos de conducta deber醤 contemplar la posibilidad de adhesi髇 al c骴igo de prestadores de servicios que no sean miembros de la entidad promotora, siempre que la actividad desarrollada por 閟tos est� incluida en el 醡bito del c骴igo.

Art韈ulo 5 Compromisos adicionales

1. Sin perjuicio de cualquier otro compromiso que puedan establecer las entidades promotoras de los c骴igos de conducta regulados por este real decreto, 閟tos podr醤 contener previsiones espec韋icas sobre:

• a) El grado de accesibilidad a los contenidos de los consumidores y usuarios que tengan alguna discapacidad o de edad avanzada, conforme a los criterios de accesibilidad generalmente reconocidos, as� como los calendarios adoptados para el establecimiento de medidas adicionales.
• b) Las medidas concretas adoptadas en materia de protecci髇 de los menores y de respeto a la dignidad humana y a los valores y derechos constitucionalmente reconocidos.
• c) La adhesi髇 a c骴igos de conducta sobre clasificaci髇 y etiquetado de contenidos. En tales casos, deber� facilitarse informaci髇 completa sobre tales c骴igos.
• d) Las instrucciones sobre los sistemas de filtrado de contenidos utilizables en las relaciones con los prestadores de servicios.
• e) Los procedimientos previstos para comprobar que los prestadores de servicios re鷑en las condiciones exigidas para la adhesi髇 al c骴igo de conducta y la utilizaci髇 del distintivo.

2. Las entidades promotoras de los c骴igos de conducta impulsar醤 que los prestadores de servicios adheridos ofrezcan al consumidor o usuario la posibilidad de elegir, entre las lenguas oficiales de la Uni髇 Europea, la lengua en que se han de realizar las comunicaciones comerciales y, en especial, la informaci髇 precontractual y el contrato.

Art韈ulo 6 Participaci髇 del Consejo de Consumidores y Usuarios

En la elaboraci髇 y modificaci髇 de los c骴igos de conducta regulados en este real decreto deber� darse participaci髇 al Consejo de Consumidores y Usuarios. Esta participaci髇 se articular�, como m韓imo, de la siguiente forma:

• a) Que, con car醕ter previo a la redacci髇 del c骴igo de conducta, las entidades promotoras de 閟te pongan en conocimiento del Consejo su voluntad de adoptarlo, solicitando la colaboraci髇 de este 髍gano a trav閟 del procedimiento que, en cada caso, se acuerde.
• b) Que las entidades promotoras soliciten a las asociaciones de consumidores y usuarios, a trav閟 del Consejo, la identificaci髇 de los problemas espec韋icos del sector, partiendo de las reclamaciones y consultas por ellas tramitadas, y a los efectos previstos en el art韈ulo 4.2.c).
• c) Que el Consejo no emita motivadamente un dictamen desfavorable sobre el contenido definitivo del c骴igo de conducta en el plazo de un mes desde que la entidad promotora se lo hubiera solicitado. La mera formulaci髇 de observaciones al c骴igo no supone la emisi髇 de un dictamen desfavorable. El dictamen desfavorable 鷑icamente podr� fundarse en el incumplimiento de los requisitos recogidos en este real decreto o en las normas de protecci髇 a los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 7 Sistemas de resoluci髇 extrajudicial de conflictos

1. Los c骴igos de conducta que pretendan obtener el 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea� deber醤 establecer, como medio de soluci髇 de controversias entre los prestadores de servicios y los consumidores y usuarios, el sistema arbitral de consumo u otro sistema de resoluci髇 extrajudicial de conflictos que figure en la lista que publica la Comisi髇 Europea sobre sistemas alternativos de resoluci髇 de conflictos con consumidores y que respete los principios establecidos por la normativa comunitaria a este respecto.

2. En los procedimientos de resoluci髇 extrajudicial de conflictos a que hace referencia el apartado anterior, podr� hacerse uso de medios electr髇icos en la medida en que lo posibilite su normativa espec韋ica y con las condiciones previstas en ella.

3. La adhesi髇 de los prestadores de servicios a uno de los sistemas mencionados en el apartado anterior es requisito necesario para la incorporaci髇 de los prestadores de servicios a los c骴igos de conducta.

Art韈ulo 8 Supervisi髇 del cumplimiento de los c骴igos de conducta por los prestadores adheridos

1. Los c骴igos de conducta deber醤 incluir procedimientos de evaluaci髇 independientes para comprobar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los prestadores de servicios adheridos, y establecer un r間imen sancionador adecuado, eficaz y disuasorio.

2. El procedimiento de evaluaci髇 que se prevea, que podr� realizarse 韓tegramente por medios electr髇icos, deber� garantizar:

• a) La independencia e imparcialidad del 髍gano responsable de la evaluaci髇 y sanci髇.
• b) La sencillez, accesibilidad y gratuidad para la presentaci髇 de quejas y reclamaciones ante dicho 髍gano por los eventuales incumplimientos del c骴igo de conducta y la celeridad en todas las fases del procedimiento.
• c) La audiencia del reclamado y el principio de contradicci髇.
• d) Una graduaci髇 de sanciones que permita ajustarlas a la gravedad del incumplimiento. Esas sanciones deber醤 ser disuasorias, y podr� establecer, en su caso, su publicidad o la suspensi髇 o expulsi髇 de la adhesi髇 al c骴igo o a la entidad promotora, en el caso de que se trate de prestadores de servicios integrados en ella.
• e) La notificaci髇 al denunciante de la soluci髇 adoptada.

3. Las sanciones que se impongan a los prestadores de servicios por incumplimiento de los c骴igos deber醤 notificarse al Instituto Nacional del Consumo trimestralmente y, si 閟tas supusieran la expulsi髇 de la adhesi髇 al c骴igo o la suspensi髇 de sus derechos, en el plazo de cinco d韆s siguientes a la adopci髇 de la sanci髇.

Art韈ulo 9 Obligaciones de las entidades promotoras de los c骴igos de conducta

Las entidades promotoras de c骴igos de conducta regulados en este real decreto tendr醤 las siguientes obligaciones:

• a) Administrar el 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�, facilitando y gestionando su utilizaci髇 por los prestadores de servicios adheridos al c骴igo de conducta adoptado por ellas y que, conforme a lo previsto en el art韈ulo 7.3, le acrediten su adhesi髇 al sistema extrajudicial de resoluci髇 de conflictos previsto en el c骴igo de conducta. Las entidades promotoras, asimismo, deber醤 informar al Instituto Nacional del Consumo sobre las adhesiones al c骴igo de conducta de nuevos proveedores de servicios o sobre las bajas, mediante la comunicaci髇 quincenal de las variaciones producidas.
• b) Mantener accesible al p鷅lico la informaci髇 actualizada sobre las entidades promotoras, el contenido del c骴igo de conducta, los procedimientos de adhesi髇 y de denuncia frente a posibles incumplimientos del c骴igo, los sistemas de resoluci髇 extrajudicial de conflictos que promueve el c骴igo y los prestadores de servicios adheridos a 閟te en cada momento.

  Esta informaci髇 deber� presentarse de forma concisa y clara y estar permanentemente accesible por medios electr髇icos.

• c) Remitir al Instituto Nacional del Consumo una memoria anual sobre las actividades realizadas para difundir el c骴igo de conducta y promover la adhesi髇 a 閟te, las actuaciones de verificaci髇 del cumplimiento del c骴igo y sus resultados, las quejas y reclamaciones tramitadas y el curso que se les hubiera dado, las sanciones impuestas y cualquier otro aspecto que las entidades promotoras deseen destacar.
• d) Evaluar peri骴icamente la eficacia del c骴igo de conducta, midiendo el grado de satisfacci髇 de los consumidores y usuarios y, en su caso, actualizar su contenido para adaptarlo a los cambios experimentados en la tecnolog韆, en la prestaci髇 y uso de los servicios de la sociedad de la informaci髇 y en la normativa que les sea aplicable.

  Esta evaluaci髇 deber� contar con la participaci髇 del Consejo de Consumidores y Usuarios en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6 y tendr� lugar, al menos, cada cuatro a駉s, salvo que sea precisa la adaptaci髇 de los compromisos del c骴igo a la modificaci髇 de la normativa aplicable en un plazo menor.

  Los resultados de la evaluaci髇 se comunicar醤 a la Comisi髇 Europea y al Instituto Nacional del Consumo.

• e) Favorecer la accesibilidad de las personas que tengan alguna discapacidad o de edad avanzada a toda la informaci髇 disponible sobre el c骴igo de conducta.

Art韈ulo 10 觬gano competente para la concesi髇 y retirada del distintivo

El Instituto Nacional del Consumo ser� el 髍gano competente para la concesi髇 y retirada del distintivo de confianza regulado en este real decreto, as� como para velar por el mantenimiento de los requisitos que justifican su otorgamiento.

Art韈ulo 11 Otorgamiento del distintivo

1. Las entidades promotoras de los c骴igos de conducta regulados en este real decreto presentar醤 su solicitud ante el Instituto Nacional del Consumo, acompa馻ndo una copia del c骴igo, de la documentaci髇 acreditativa de la participaci髇 del Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, de haberse comunicado el proyecto de c骴igo a la Comisi髇 Europea.

Asimismo, deber醤 aportar la documentaci髇 relativa a la adhesi髇 de los prestadores de servicios que lo hayan suscrito al sistema extrajudicial de resoluci髇 de litigios que se prevea en el c骴igo.

2. El Instituto Nacional del Consumo requerir� cuantos informes estime pertinentes para valorar el alcance y contenido del c骴igo de conducta presentado y, en todo caso, con car醕ter preceptivo, el informe del Ministerio de Ciencia y Tecnolog韆 y de la Comisi髇 de Cooperaci髇 de Consumo; asimismo, podr� solicitar informe del Servicio de Defensa de la Competencia cuando, por el alcance y contenido del c骴igo, surgieran dudas sobre si puede afectar negativamente a la competencia. El Instituto Nacional del Consumo solicitar� tambi閚 el informe preceptivo del Ministerio de Econom韆 cuando se trate de c骴igos de conducta que afecten a actividades de venta a distancia.

3. Por resoluci髇 motivada del Director del Instituto Nacional del Consumo, se conceder� o denegar� el derecho a la utilizaci髇 y administraci髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�. La concesi髇 del distintivo se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Dicha resoluci髇 ser� recurrible conforme a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 12 Retirada del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�

El derecho a la utilizaci髇 y administraci髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea� podr� ser retirado si las entidades promotoras de los c骴igos de conducta reconocidos incumplen las obligaciones establecidas en este real decreto. La retirada del derecho a la utilizaci髇 y administraci髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea� a una entidad promotora implicar� la imposibilidad de su utilizaci髇 por parte de los prestadores de servicios adheridos al c骴igo de conducta.

Asimismo, ante la inactividad de la entidad promotora y sin perjuicio de las medidas que pudieran adoptarse frente a ella por tal causa, podr� retirarse directamente el uso del distintivo a los prestadores de servicios que incumplan manifiesta y reiteradamente el c骴igo de conducta cuya adhesi髇 les confiera tal derecho.

La retirada del distintivo de confianza se tramitar� mediante un procedimiento contradictorio y contar� con el informe preceptivo de la Comisi髇 de Cooperaci髇 de Consumo, pudi閚dose adoptar como medida provisional la suspensi髇 del derecho a utilizar el distintivo. La resoluci髇 por la que se retire el distintivo ser� recurrible conforme a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 13 Publicidad del distintivo

1. El Instituto Nacional del Consumo publicar� en su p醙ina de Internet los c骴igos de conducta a los que se conceda el distintivo regulado en esta norma; la relaci髇 de las entidades promotoras de dichos c骴igos y la de los prestadores de servicios adheridos; las sanciones impuestas a los prestadores de servicios por incumplimiento, si son p鷅licas, especialmente cuando lleven aparejada la suspensi髇 o expulsi髇 del prestador de servicios del c骴igo o de la entidad promotora o la retirada del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�, y la direcci髇 establecida para la presentaci髇 de quejas por incumplimiento de los c骴igos y la de los 髍ganos de resoluci髇 extrajudicial de conflictos previstos en los c骴igos de conducta.

2. Las entidades promotoras de los c骴igos de conducta a las que se haya concedido el derecho a la utilizaci髇 y administraci髇 del distintivo regulado en este real decreto y los prestadores de servicios adheridos a tales c骴igos podr醤 usar, tanto gr醘icamente como por su denominaci髇, el 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea� en todas sus manifestaciones internas y externas, incluidas las campa馻s de publicidad. Todo ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de informaci髇 al consumidor, en particular, en relaci髇 con la adhesi髇 a sistemas extrajudiciales de resoluci髇 de conflictos.

3. Las entidades promotoras y los prestadores de servicios adheridos a los c骴igos de conducta deber醤 posibilitar el acceso al contenido del c骴igo y a la direcci髇 habilitada para presentar las quejas y reclamaciones a trav閟 de los soportes inform醫icos en los que se inserte el 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�.

Art韈ulo 14 Actuaciones de control

Cuando la utilizaci髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�, contraviniendo lo dispuesto en este real decreto, constituya publicidad il韈ita, el Instituto Nacional del Consumo y los 髍ganos competentes en materia de consumo de las comunidades aut髇omas podr醤 iniciar el procedimiento sancionador o promover el ejercicio de las acciones judiciales que procedan, de conformidad con lo previsto en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia defensa del consumidor y de la producci髇 agroalimentaria, en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, o en las respectivas leyes auton髆icas.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Adaptaci髇 de los c骴igos vigentes

Durante los 12 meses siguientes a la entrada en vigor de este real decreto, las entidades promotoras de c骴igos vigentes en dicha fecha podr醤 solicitar del Instituto Nacional del Consumo la concesi髇 del 玠istintivo p鷅lico de confianza en l韓ea�, acreditando, en su caso, que se ha comunicado el proyecto modificado a la Comisi髇 Europea.

En tales supuestos, no ser� exigible la notificaci髇 previa al Consejo de Consumidores y Usuarios prevista en el art韈ulo 6.a), y bastar� con que se requiera la colaboraci髇 de dicho 髍gano, a trav閟 del procedimiento que en cada caso se acuerde, para la realizaci髇 de las adaptaciones precisas para cumplir los requisitos exigidos en este real decreto.

Disposici髇 final primera T韙ulo y habilitaci髇 competencial

Este real decreto se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.1.�, 6.� , 8.� y 21.� de la Constituci髇 y en ejecuci髇 de lo dispuesto en la disposici髇 final octava de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci髇 y de comercio electr髇ico

Disposici髇 final segunda Facultad de aplicaci髇

Se faculta al Presidente del Instituto Nacional del Consumo para adoptar las resoluciones precisas para la aplicaci髇 de lo dispuesto en este real decreto, en particular aquellas que posibiliten la gesti髇 韓tegra de los procedimientos previstos en 閘 mediante la utilizaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas, de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizaci髇 de t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas por la Administraci髇 General del Estado, en la redacci髇 dada por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telem醫icas, as� como la utilizaci髇 de medios telem醫icos para la sustituci髇 de la aportaci髇 de certificados por los ciudadanos, y disposiciones concordantes y complementarias.

Las resoluciones del Presidente del Instituto Nacional del Consumo a que se refiere el p醨rafo precedente se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.