Decreto 77/2026, de 29 de octubre, por el que se declara la obligación de servicio público de las líneas concesionales de la Comunidad Autónoma de Cantabria y se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a compensar el déficit en la prestación de servicios públicos regulares de transporte de viajeros por carretera, de uso general y permanente de titularidad autonómica durante el año 2025

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Declaración de Obligaciones de Servicio Público
• Artículo 2 Objeto y beneficiarios
• Artículo 3 Financiación de las subvenciones
• Artículo 4 Régimen de concesión y régimen jurídico aplicable
• Artículo 5 Actuación subvencionable y límites de la subvención
• Artículo 6 Solicitud, justificación, concesión y pago de las subvenciones
• Artículo 7 Obligaciones, inspección y publicidad
• Artículo 8 Incumplimientos: régimen de revocación y reintegro
• Artículo 9 Responsabilidad y régimen sancionador
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria única
• Disposiciones Finales
  • Disposición final primera Régimen supletorio
  • Disposición final segunda Entrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II

Artículo 1 Declaración de Obligaciones de Servicio Público

Se declaran obligaciones de servicio público la prestación de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera, de uso general y permanente que actualmente operan y son competencia del Gobierno de Cantabria, los cuales se relacionan a continuación, con objeto de mantener una oferta de transporte suficiente, económica y accesible con niveles de calidad aceptables, sin perjuicio de deber cumplir las empresas prestadoras de las mismas para tener la condición de beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente Decreto, lo establecido en el segundo punto del artículo 2 del presente Decreto:

Artículo 2 Objeto y beneficiarios

1. El presente decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones destinadas a compensar el déficit en la prestación de servicios públicos regulares de transporte de viajeros por carretera, de uso general y permanente de titularidad autonómica durante 2025.

2. De este modo, de cara a mantener dicha oferta, serán beneficiarias de estas subvenciones las empresas prestadoras de los servicios públicos regulares de transporte de viajeros por carretera de uso general y permanente en las líneas de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria, siempre que su balance de ingresos-costes resulte negativo para el año 2025, de acuerdo a lo previsto en el artículo 5 y Anexo II del presente Decreto y en el artículo 16 de la Ley de Cantabria 1/2014, de 17 de noviembre, la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres y al Reglamento (CE) 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre.

3. En ningún caso podrán adquirir la condición de beneficiarias aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias detalladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 12, apartados 2 y 3, de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

Artículo 3 Financiación de las subvenciones

La financiación de estas subvenciones se llevará a cabo con cargo a la aplicación 04.04.453C.471.03 de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2026. El presupuesto es de 3.687.776,35 euros.

Artículo 4 Régimen de concesión y régimen jurídico aplicable

1. Estas subvenciones se concederán de forma directa conforme al artículo 22.3 c), segundo párrafo de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, ya que tanto en las beneficiarias como en la actividad subvencionada deben concurrir características especiales que excluyen el acceso a otros interesados, haciendo inexistente la concurrencia competitiva, iniciándose el procedimiento de concesión de oficio, teniendo presente lo previsto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 29 de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

2. El régimen jurídico al que se sujetan las subvenciones previstas en el presente Decreto es el establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, así como lo previsto en su normativa de desarrollo.

Artículo 5 Actuación subvencionable y límites de la subvención

1. El importe de la subvención servirá para sufragar el déficit por la prestación de servicios de transporte público de transporte de viajeros por carretera de uso general de titularidad de la Comunidad Autónoma de Cantabria, durante el año 2025, en los términos a que se refieren los apartados siguientes.

2. El importe por línea de transporte regular de viajeros que se tendrá en cuenta para cuantificar la subvención estará limitado por el balance de ingresos y costes actualizados a 2025. Para la determinación de estos límites, que se recogen en el Anexo II, se han tenido en cuenta, tanto el estudio de costes elaborado en 2022, debidamente actualizado con el IPC, que sirvió de base para el cálculo de costes del Decreto 182/2023, de 23 de noviembre, como los datos de ingresos obtenidos por recaudación y subvenciones de 2025 de los que dispone la Dirección General de Transportes y Comunicaciones; habiéndose asimismo limitado las cantidades subvencionables por el importe establecido en el Decreto 78/2025, de 13 de noviembre, actualizado con el IPC.

Artículo 6 Solicitud, justificación, concesión y pago de las subvenciones

1. La solicitud de la ayuda se efectuará mediante la presentación, por parte de las empresas concesionarias relacionadas en el Anexo II, del modelo de solicitud recogido en el Anexo I. Se adjuntará la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos, así como la contabilidad analítica del año 2025 de las concesiones de las que el operador sea beneficiario, debidamente verificada por un auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC), según el modelo recogido en la Orden PRE/907/2014, de 29 de mayo, por la que se implanta un modelo de contabilidad analítica en las empresas contratistas que prestan los servicios de transporte regular de viajeros de uso general. Además, deberán presentar certificado que indique estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o de cualquier otro ingreso de derecho público, o no oponerse a la consulta por parte de la Administración.

2. El plazo para la presentación de las solicitudes, junto con el resto de documentación recogida en el apartado anterior finalizará quince días después de la publicación de este decreto en el Boletín Oficial de Cantabria. La subvención se abonará en un único pago.

3. El interesado podrá presentar la renuncia a la subvención, siempre que esta renuncia esté motivada y no existan terceros interesados en la continuación del procedimiento ni un interés público que aconseje proseguirlo.

4. De conformidad con lo previsto en el artículo 9.3 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, la competencia para conceder las subvenciones previstas en el presente Decreto se desconcentra en el titular de la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente.

La competencia para la concesión de las subvenciones abarcará no solamente el procedimiento de concesión, sino también las facultades de comprobación y, en su caso, la incoación, instrucción y resolución del procedimiento de reintegro previsto en la legislación de subvenciones públicas.

Artículo 7 Obligaciones, inspección y publicidad

1. Los beneficiarios de las subvenciones previstas en el presente decreto deberán cumplir las obligaciones señaladas con carácter general en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 13 de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

2. Además, en particular, estarán sujetos a las que a continuación se relacionan:

• a) Las empresas prestadoras de servicios regulares de transporte deberán cumplir todas las obligaciones establecidas en la normativa de transportes.
• b) Facilitar toda la información relacionada con la subvención que les sea requerida por la Dirección General de Transportes y Comunicaciones, la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, el Tribunal de Cuentas u otros órganos competentes, y a someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a esa Intervención y al Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa en materia de protección de datos.
• c) Comunicar a la Dirección General de Transportes y Comunicaciones la obtención de otras ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras Administraciones o entes, públicos o privados, nacionales o internacionales.
• d) En aplicación de lo previsto en el artículo 28.6 de la Ley de Cantabria 1/2018, de 21 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública, las personas jurídicas beneficiarias de subvenciones o ayudas públicas por importe mínimo de 100.000 euros deben publicar las retribuciones anuales e indemnizaciones de los titulares de los órganos de administración o dirección, tales como presidente, secretario general, gerente, tesorero y director técnico, en los términos del artículo 39.6 de la dicha ley. Para el cumplimiento de esta obligación, la Administración General de la Comunidad Autónoma de Cantabria requerirá la documentación justificativa correspondiente, que deberá ser remitida por el beneficiario obligado en el plazo máximo de quince días hábiles.

Artículo 8 Incumplimientos: régimen de revocación y reintegro

1. Procederá la revocación de la subvención y, en su caso, el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas, con la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se reintegren voluntariamente los fondos percibidos o se acuerde por el órgano competente de la concesión la procedencia del reintegro, cuando concurra cualquiera de las causas de reintegro previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 38 de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, así como en el caso establecido en el artículo 28.6 de la Ley Cantabria 1/2018, de 21 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública. El procedimiento de reintegro se ajustará a lo establecido en el Capítulo II del Título II de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

2. En caso de que se haya efectuado el pago, el beneficiario podrá devolver de forma voluntaria los fondos recibidos, sin el previo requerimiento de la Administración, para lo cual deberá solicitar el documento de ingreso modelo 046 a la Dirección General de Transportes y Comunicaciones y remitir posteriormente a la misma el justificante de haber efectuado el ingreso.

3. El procedimiento de revocación y reintegro se tramitará conforme a lo establecido en Capítulo II del Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Capítulo II del Título II de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, siendo competente para la incoación del expediente el Director General de Transportes y Comunicaciones y para su resolución el órgano concedente de la subvención.

4. En el supuesto de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.

Artículo 9 Responsabilidad y régimen sancionador

Los beneficiarios de las subvenciones reguladas por este decreto quedarán sometidos a las responsabilidades y al régimen sancionador que sobre infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones se establecen en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Título IV de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, así como el régimen sancionador previsto en el Título IV de la Ley de Cantabria 1/2018, de 21 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública.

Disposición derogatoria única

Se derogan el Decreto 182/2023, de 23 de noviembre, por el que se regula la declaración de obligaciones de servicio público de las líneas concesionales de la Comunidad Autónoma de Cantabria y la concesión directa de subvenciones destinadas a compensar el déficit en la prestación de servicios públicos regulares de transporte de viajeros por carretera, de uso general y permanente de titularidad autonómica y sus servicios complementarios durante 2022 y el Decreto 78/2025, de 13 de noviembre, por el que se declara la obligación de servicio público de las líneas concesionales de la Comunidad Autónoma de Cantabria y se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a compensar el déficit en la prestación de servicios públicos regulares de transporte de viajeros por carretera, de uso general y permanente de titularidad autonómica durante 2024.

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Disposición final primera Régimen supletorio

En lo no previsto en el presente decreto será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento (CE) n^o 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n^o 1191/69 y (CEE) n^o 1107/70 del Consejo, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria.