Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito
  • Art韈ulo 2燜ines de la ley y conceptos utilizados
• T蚑ULO I.�De la Ordenaci髇 del Territorio
  • Art韈ulo 3燣as unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio
  • Art韈ulo 4燣as unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales
  • Art韈ulo 5燣as unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas
  • Art韈ulo 6燛laboraci髇 del mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio
  • Art韈ulo 7燣as 醨eas funcionales
  • Art韈ulo 8燣as 醨eas funcionales estables
  • Art韈ulo 9燣as 醨eas funcionales estrat間icas
• T蚑ULO II.�De los Servicios en el Territorio
  • CAP蚑ULO I.�Los Servicios Auton髆icos en el Territorio
    • Art韈ulo 10燛l mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio y los servicios auton髆icos
    • Art韈ulo 11燩restaci髇 de los servicios auton髆icos en el 醡bito rural
    • Art韈ulo 12燩restaci髇 de los servicios auton髆icos en el 醡bito urbano
    • Art韈ulo 13營gualdad de acceso de los ciudadanos a los servicios auton髆icos
  • CAP蚑ULO II.�Coordinaci髇 Interadministrativa y eficiencia de los servicios
    • Art韈ulo 14燤edidas de colaboraci髇 interadministrativa en el desarrollo de competencias propias
    • Art韈ulo 15燙omisiones Provinciales de Colaboraci髇 de pol韙icas p鷅licas en el territorio
    • Art韈ulo 16燙ompetencias y funciones concurrentes
    • Art韈ulo 17燚uplicidad de competencias o funciones
    • Art韈ulo 18燩ormenorizaci髇 de funciones en las normas auton髆icas
  • CAP蚑ULO III.�Atribuci髇 de competencias
    • Art韈ulo 19燗tribuci髇 de competencias
    • Art韈ulo 20燤emoria de implantaci髇 del servicio
• T蚑ULO III.�De la Gobernanza Local
  • CAP蚑ULO I.�Principios Generales
    • Art韈ulo 21燚escentralizaci髇
    • Art韈ulo 22燛ficiencia, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
    • Art韈ulo 23燩roporcionalidad
  • CAP蚑ULO II.�La Administraci髇 Electr髇ica y el Gobierno Abierto
    • Art韈ulo 24燗dministraci髇 electr髇ica
    • Art韈ulo 25燩rincipios del gobierno abierto local
    • Art韈ulo 26燭ransparencia
    • Art韈ulo 27燚erecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 28燩articipaci髇 y colaboraci髇 ciudadana
    • Art韈ulo 29犐tica p鷅lica y buen gobierno
  • CAP蚑ULO III.�De la delegaci髇 de competencias y encomienda de gesti髇
    • Art韈ulo 30燚elegaci髇 de competencias y funciones entre las administraciones locales
    • Art韈ulo 31燛ncomienda de gesti髇 entre administraciones locales
• T蚑ULO IV.�De las Mancomunidades de Inter閟 General
  • CAP蚑ULO I.�R間imen General
    • Art韈ulo 32燫間imen jur韉ico de las mancomunidades de inter閟 general
    • Art韈ulo 33燚eclaraci髇 de las mancomunidades de inter閟 general
    • Art韈ulo 34燙ausas de la p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general
    • Art韈ulo 35燩rocedimiento de la p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general
    • Art韈ulo 36犛rganos de gobierno de las mancomunidades de inter閟 general
  • CAP蚑ULO II.�Las Mancomunidades de Inter閟 General Rurales
    • Art韈ulo 37燣as mancomunidades de inter閟 general rurales
    • Art韈ulo 38燩rocedimiento de constituci髇
    • Art韈ulo 39燤odificaci髇, supresi髇 o fusi髇 de mancomunidades para constituir mancomunidades de inter閟 general rurales
    • Art韈ulo 40燫eglas de adopci髇 de acuerdos
    • Art韈ulo 41燙ompetencias y funciones
  • CAP蚑ULO III.�Las Mancomunidades de Inter閟 General Urbanas
    • Art韈ulo 42燣as mancomunidades de inter閟 general urbanas
    • Art韈ulo 43燩rocedimiento de constituci髇
    • Art韈ulo 44燫eglas de adopci髇 de acuerdos
    • Art韈ulo 45燙ompetencias y funciones
  • CAP蚑ULO IV.�La provincia en relaci髇 con las mancomunidades de inter閟 general rurales
    • Art韈ulo 46犃mbito competencial de las provincias en relaci髇 con las mancomunidades de inter閟 general rurales
    • Art韈ulo 47燙ompetencias y funciones
    • Art韈ulo 48燙onsorcios provinciales de servicios generales
    • Art韈ulo 49燫間imen jur韉ico de los consorcios provinciales de servicios generales
    • Art韈ulo 50燙onstituci髇 de los consorcios provinciales de servicios generales
    • Art韈ulo 51燙ompetencias y funciones de los consorcios provinciales de servicios generales
  • CAP蚑ULO V.�Personal y R間imen Econ髆ico Financiero
    • Art韈ulo 52燩lanificaci髇 y gesti髇 del personal
    • Art韈ulo 53燫間imen del personal al servicio de las mancomunidades de inter閟 general
    • Art韈ulo 54燙riterios relativos a los funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal
    • Art韈ulo 55燩ersonal auxiliar de apoyo al puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal sostenido en com鷑 por municipios que est閚 asociados a una mancomunidad de inter閟 general
    • Art韈ulo 56燣a potestad tributaria y el presupuesto de las mancomunidades de inter閟 general
    • Art韈ulo 57燗portaciones econ髆icas de los municipios asociados a las mancomunidades de inter閟 general
    • Art韈ulo 58燗poyo econ髆ico a las mancomunidades de inter閟 general por otras administraciones
    • Art韈ulo 59燙oordinaci髇 y garant韆 de eficiencia en el funcionamiento de las mancomunidades de inter閟 general
• T蚑ULO V.�De la fusi髇 de Municipios
  • Art韈ulo 60燫間imen de las fusiones de municipios
  • Art韈ulo 61燜usi髇 de municipios y ordenaci髇 del territorio
  • Art韈ulo 62燜usi髇 de municipios de distintas mancomunidades de inter閟 general
  • Art韈ulo 63燜omento de las fusiones de municipios
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燛nclave de Trevi駉
  • Disposici髇 adicional segunda燣a Comarca de El Bierzo
  • Disposici髇 adicional tercera燗daptaci髇 progresiva de los servicios auton髆icos rurales al mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios rurales
  • Disposici髇 adicional cuarta營ntegraci髇 de los servicios de transporte p鷅lico de viajeros por carretera de uso especial y de uso general
  • Disposici髇 adicional quinta燤apa concesional de transporte interurbano de viajeros por carretera de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 adicional sexta營mplantaci髇 de la Administraci髇 electr髇ica en el 醡bito local
  • Disposici髇 adicional s閜tima營ntegraci髇 de centros residenciales de las corporaciones locales
  • Disposici髇 adicional octava燤ancomunidades de inter閟 general rurales de municipios que est閚 en el entorno de un municipio de m醩 de 20.000 habitantes o aquellos a los que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 5
  • Disposici髇 adicional novena燩rimera ocupaci髇 en destino definitivo del puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal de la mancomunidad de inter閟 general
  • Disposici髇 adicional d閏ima燛ficacia en el sostenimiento en com鷑 de un puesto 鷑ico y primera ocupaci髇 en destino definitivo
  • Disposici髇 adicional decimoprimera燫eestructuraci髇 de los puestos de trabajo de funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal sostenidos en com鷑
  • Disposici髇 adicional decimosegunda燤ancomunidades de aguas
  • Disposici髇 adicional decimotercera燙onvergencia territorial
  • Disposici髇 adicional decimocuarta燭erritorios lim韙rofes de la Comunidad de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 adicional decimoquinta燙omisi髇 Parlamentaria
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 3/2008, de 17 de junio, de aprobaci髇 de las Directrices Esenciales de Ordenaci髇 del Territorio de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final cuarta燤odificaci髇 de la Ley 8/2009, de 16 de junio, de transferencia de competencias entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final quinta燤odificaci髇 de la Ley 8/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci髇 del Sistema de Salud de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final sexta燤odificaci髇 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final s閜tima燤odificaciones y simplificaci髇 normativas para evitar duplicidades administrativas
  • Disposici髇 final octava燛ntidades locales menores
  • Disposici髇 final novena燩articipaci髇 de las entidades locales en los ingresos propios de la Comunidad de Castilla y Le髇
  • Disposici髇 final d閏ima燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final decimoprimera燛ntrada en vigor
• ANEXO

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito

La presente ley, que ser� de aplicaci髇 en todo el territorio de Castilla y Le髇, tiene por objeto:

• a) Delimitar los espacios funcionales para efectuar la ordenaci髇 territorial, en el ejercicio de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Planificar y programar los servicios auton髆icos, de acuerdo con el modelo territorial, en el ejercicio de la competencia exclusiva de la Comunidad Aut髇oma.
• c) Potenciar f髍mulas de gobierno y administraci髇 local m醩 eficientes, especialmente las de car醕ter asociativo voluntario, as� como fomentar la solidaridad de la comunidad municipal, en el ejercicio de las competencias exclusivas y de desarrollo normativo y de ejecuci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 2 Fines de la ley y conceptos utilizados

1. La regulaci髇 contenida en esta ley, en el marco de los principios de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera y de los principios rectores de las pol韙icas p鷅licas proclamados en el Estatuto de Autonom韆, tiene por finalidad:

• a) Establecer una mejor adecuaci髇 e implantaci髇 en el territorio de las distintas pol韙icas sectoriales desarrolladas por la Administraci髇 Auton髆ica y por las entidades locales de Castilla y Le髇.
• b) Determinar el proceso participativo para la configuraci髇 de los espacios funcionales para la ordenaci髇 territorial.
• c) Lograr una mayor cohesi髇 y solidaridad territorial, potenciando el desarrollo econ髆ico y social sostenible y equilibrado de las diversas zonas de la Comunidad Aut髇oma.
• d) Impulsar la cercan韆 a los ciudadanos en la gesti髇 y prestaci髇 de los servicios.
• e) Garantizar el acceso en condiciones de igualdad de todos los ciudadanos de Castilla y Le髇 a los servicios p鷅licos prestados por la Administraci髇 Auton髆ica, especialmente a aqu閘los que hacen efectivos sus derechos sociales.
• f) Mejorar la gobernanza local y conseguir unos servicios p鷅licos m醩 eficaces y eficientes, que eviten duplicidades administrativas a trav閟 de la puesta a disposici髇 de las entidades locales de instrumentos de organizaci髇 basados en el asociacionismo local de car醕ter voluntario.

2. A los efectos de esta ley, los conceptos sobre la ordenaci髇, servicios y gobierno del territorio, se entender醤 utilizados en el sentido que para cada uno de ellos se concreta en el anexo de la misma.

Art韈ulo 3 Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio

1. Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio son espacios funcionales delimitados geogr醘icamente, que constituyen la referencia espacial y el par醡etro b醩ico para el desarrollo de la ordenaci髇 del territorio de Castilla y Le髇.

2. La delimitaci髇 de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio se establecer� en un mapa de ordenaci髇 territorial.

3. Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio pueden ser rurales o urbanas.

Art韈ulo 4 Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales

1. La unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural agrupa a municipios iguales o menores de 20.000 habitantes de una provincia, con contig黫dad espacial y con caracter韘ticas similares, que cumpla alternativamente alguna de las siguientes reglas:

• a) En funci髇 de su tama駉, que la poblaci髇 total de la unidad b醩ica tenga como m韓imo 5.000 habitantes, y como m醲imo 30.000.
• b) En funci髇 de la dispersi髇, que la unidad b醩ica tenga una densidad menor de 15 habitantes por kil髆etro cuadrado, y como m韓imo agrupe a 5 municipios.

2. Por razones geogr醘icas singulares, hist髍icas, econ髆icas, medioambientales o de cualquier otra 韓dole, se podr� disponer la configuraci髇 de unidades b醩icas que no cumplan las anteriores reglas, sin perjuicio de lo previsto en la disposici髇 adicional primera.

3. Excepcionalmente, la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural podr� agrupar a municipios de m醩 de una provincia.

4. Lo previsto en este art韈ulo no ser� de aplicaci髇 a aquellos municipios que, sin superar los 20.000 habitantes, conformen una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio urbana con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 5

LE0000540578_20180711 Apartado 4 del art韈ulo 4 introducido por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

Art韈ulo 5 Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas

1. Son unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas cada uno de los municipios con m醩 de 20.000 habitantes de la Comunidad de Castilla y Le髇.

2. Tambi閚 podr醤 tener esta consideraci髇 aquellos municipios que, contando con una poblaci髇 aproximada de 19.000 habitantes disten m醩 de 50 kil髆etros de una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios urbana, cuando se integren en una de las 醨eas funcionales estables previstas en el art韈ulo 8 de esta ley

LE0000540578_20180711 Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

Art韈ulo 6 Elaboraci髇 del mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio

1. Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio, tanto rurales como urbanas, se incluir醤 en un mapa que ser� aprobado mediante una norma con fuerza de ley, y que precisar� el apoyo de dos tercios de las Cortes de Castilla y Le髇.

2. Las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales se delimitar醤, a trav閟 de su inclusi髇 en el mapa, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• a) Cada delegaci髇 territorial de la Junta de Castilla y Le髇, en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta ley, elaborar� un estudio de zonificaci髇 y lo elevar� a la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 4 de esta ley.
  LE0000689971_20210226Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 6 redactada por el爊鷐ero 1 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021
• b) La consejer韆, analizado el estudio anterior, y o韉os los plenos de las diputaciones provinciales, que deber醤 evacuar su informe en el plazo de un mes, elaborar� una propuesta inicial de delimitaci髇 del mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales y, por lo tanto, del conjunto de municipios que integran cada una de ellas.
• c) La propuesta inicial de delimitaci髇 del mapa ser� sometida a audiencia de los municipios y estar� sujeta a informaci髇 p鷅lica por parte de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local, durante el plazo de un mes, mediante su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�.
• d) Para la constituci髇 de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales que agrupen a municipios de varias provincias ser� necesario el informe de las diputaciones provinciales interesadas.

3. La consejer韆, despu閟 de analizar las alegaciones presentadas, y previo informe del Consejo de Cooperaci髇 Local, formular� una propuesta del mapa de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio a aprobar por la Junta de Castilla y Le髇, para su remisi髇 a las Cortes de Castilla y Le髇 a los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo.

No obstante, de ser necesario, y a la vista del procedimiento, la propuesta definitiva del mapa podr� hacerse de forma parcial y sucesiva, hasta completar el mapa de toda la Comunidad Aut髇oma.

4. Cualquier modificaci髇 posterior del mapa seguir� la tramitaci髇 prevista en los apartados anteriores.

Art韈ulo 7 Las 醨eas funcionales

1. Las 醨eas funcionales son espacios delimitados geogr醘icamente para el desarrollo de la ordenaci髇 del territorio de Castilla y Le髇 y la aplicaci髇 de sus instrumentos y herramientas de planificaci髇 y gesti髇.

2. Las 醨eas funcionales pueden ser estables, que perdurar醤 en el tiempo, o estrat間icas, que tendr醤 una duraci髇 determinada.

Art韈ulo 8 Las 醨eas funcionales estables

1. El 醨ea funcional estable es aquella integrada por la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio urbana y los municipios de su entorno o alfoz con los que mantiene relaciones funcionales que precisan una planificaci髇 conjunta.

2. El 醨ea funcional estable quedar� constituida por cada una de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas y sus municipios colindantes inmediatos, as� como por los colindantes de estos 鷏timos siempre que est閚 a una distancia aproximada de 15 Kil髆etros del municipio de mayor poblaci髇.

A estos efectos el criterio para la delimitaci髇 del 醨ea funcional estable vendr� determinado por la distancia en l韓ea recta entre los municipios, tomando como referencia la sede del ayuntamiento de su capital conforme a la cartograf韆 oficial ofrecida por el Centro de Informaci髇 Territorial de Castilla y Le髇 u 髍gano que le sustituya.

En la determinaci髇 de la colindancia de los municipios no se tendr醤 en cuenta los posibles enclaves territoriales de un municipio situados dentro del t閞mino municipal de otro. De igual forma, tampoco se considerar醤, existiendo un t閞mino municipal discontinuo, aquellos territorios en los que no est� la capitalidad del municipio.

En el supuesto previsto en el apartado 2 del art韈ulo 5, el procedimiento para la declaraci髇 del 醨ea funcional estable podr� iniciarse de oficio por la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 o a solicitud de los municipios interesados. En el segundo caso, dicha solicitud deber� ir acompa馻da de la manifestaci髇 favorable del municipio de mayor poblaci髇 y como m韓imo de un tercio del resto de municipios que cumplan los criterios previstos en el art韈ulo 8.2, o bien del municipio de mayor poblaci髇 y de un n鷐ero de estos municipios que representen un tercio de la poblaci髇 del 醨ea excluido el municipio de mayor poblaci髇LE0000540578_20180711 Cuarto p醨rafo del n鷐ero 2 del art韈ulo 8 introducido por el n鷐ero 3 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

3. Cuando existan dos o m醩 unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas colindantes, todas ellas se integran en una 鷑ica 醨ea funcional estable, bajo la denominaci髇 de aquella que sea la capital de provincia o tenga mayor poblaci髇.

Para la delimitaci髇 en el supuesto previsto en el p醨rafo anterior, las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio urbanas de menor poblaci髇 constituir醤 la primera l韓ea de colindancia de la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio urbana de mayor poblaci髇.

4. Las 醨eas funcionales estables, con audiencia de los municipios afectados y del pleno de la diputaci髇 provincial correspondiente, y previo informe del Consejo de Cooperaci髇 Local, ser醤 declaradas mediante una norma con fuerza de ley, que precisar� el apoyo de dos tercios de las Cortes de Castilla y Le髇.

La norma con fuerza de ley se ajustar� a los criterios establecidos en este art韈ulo y ser� previa a la elaboraci髇 del correspondiente instrumento de ordenaci髇 del territorio de 醡bito subregional.

5. Si se produjera una fusi髇 de municipios y uno de ellos no estuviera incluido en el 醨ea funcional estable, la modificaci髇 del 醨ea se declarar�, a propuesta de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, mediante decreto de la Junta de Castilla y Le髇, previa la audiencia y el informe previsto en el p醨rafo primero del apartado anterior. Igualmente, este procedimiento se aplicar� a aquellos supuestos en los que por razones geogr醘icas singulares, hist髍icas, econ髆icas, medioambientales o de cualquier otra 韓dole, sea preciso incorporar al 醨ea funcional estable un municipio no encuadrado en el apartado 2 de este art韈ulo.

LE0000689971_20210226N鷐ero 5 del art韈ulo 8 redactado por el爊鷐ero 2 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

Art韈ulo 9 Las 醨eas funcionales estrat間icas

1. Se podr醤 constituir 醨eas funcionales estrat間icas integradas por una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio o por varias contiguas, para el impulso de programas de desarrollo en aquellas zonas de menor dinamismo econ髆ico y demogr醘ico, o afectadas por circunstancias extraordinarias.

2. El 醨ea funcional estrat間ica se delimitar� mediante el correspondiente instrumento de ordenaci髇 del territorio de 醡bito subregional, indicando las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio que la integran.

No obstante, y antes del inicio del procedimiento de aprobaci髇 del instrumento de ordenaci髇, se dar� audiencia al pleno de la diputaci髇 o diputaciones provinciales interesadas para la definici髇 inicial del 醡bito del 醨ea funcional estrat間ica y a los agentes econ髆icos y sociales que forman parte del Di醠ogo Social de Castilla y Le髇, y se solicitar� informe al Consejo de Cooperaci髇 Local.

3. Las 醨eas funcionales estrat間icas se extinguir醤 una vez alcanzados los objetivos perseguidos o cumplido el plazo previsto, todo ello de acuerdo con el instrumento de ordenaci髇 que las cre�.

Art韈ulo 10 El mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio y los servicios auton髆icos

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 utilizar� como base territorial para la planificaci髇 y programaci髇 de sus servicios urbanos y rurales, cuando el 醡bito funcional deba ser inferior al de la provincia, la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio.

2. En aquellos casos en que sea preciso atender espacios de mayor extensi髇, siempre que el 醡bito funcional sea inferior al de la provincia, la Administraci髇 Auton髆ica podr� prever la planificaci髇 y programaci髇 de esos servicios a trav閟 de varias unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios completas.

3. La normativa auton髆ica sectorial correspondiente determinar� el m韓imo y el m醲imo de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicio del territorio, tanto rurales como urbanas, para efectuar la zonificaci髇 de los servicios auton髆icos, dentro del plazo fijado en la disposici髇 adicional tercera.

4. Cuando por motivos de eficacia la prestaci髇 del servicio auton髆ico en el territorio aconseje un 醡bito de prestaci髇 que no coincida exactamente con la unidad b醩ica, 閟te se podr� acordar de forma motivada en la normativa sectorial correspondiente. En todo caso, deber� respetarse la coincidencia sustancial con la unidad b醩ica.

5. Los servicios auton髆icos que se presten en un 醡bito territorial provincial o superior se regir醤 por su normativa espec韋ica, con independencia, en su caso, de su ubicaci髇 en el territorio.

6. Las demarcaciones establecidas en el mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios en el territorio se incorporar醤 al plan estad韘tico de Castilla y Le髇, de forma que pueda hacerse un seguimiento de la convergencia econ髆ica y demogr醘ica, as� como de los indicadores de acceso y calidad de los servicios.

Art韈ulo 11 Prestaci髇 de los servicios auton髆icos en el 醡bito rural

La prestaci髇 de todos los servicios auton髆icos zonificados en el 醡bito rural, desarrollados directamente o en colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas, deber� atender a las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios rurales, especialmente para los servicios esenciales previstos en el p醨rafo siguiente, y para los de agricultura, ganader韆 y desarrollo rural, econom韆 y empleo, y servicios y equipamientos culturales.

Espec韋icamente, para los servicios esenciales que se indican a continuaci髇, se aplicar� la siguiente escala de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio:

• a) Para la prestaci髇 de la asistencia sanitaria, cada zona b醩ica de salud deber� coincidir con una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios.
• b) Para la prestaci髇 de los servicios sociales b醩icos, cada zona de acci髇 social deber� comprender un m韓imo de una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios y un m醲imo de tres.
• c) Para la prestaci髇 de la educaci髇 obligatoria, cada zona educativa deber� comprender un m韓imo de una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios y un m醲imo de cinco.
• d) Para la prestaci髇 de los servicios de salud p鷅lica, cada demarcaci髇 de salud p鷅lica deber� comprender un m韓imo de dos unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios y un m醲imo de seis.

Art韈ulo 12 Prestaci髇 de los servicios auton髆icos en el 醡bito urbano

La prestaci髇 de los servicios auton髆icos en el 醡bito urbano, desarrollados directamente o en colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas, respetar� las diferentes divisiones territoriales que pueda prever la normativa sectorial de los diversos servicios p鷅licos auton髆icos.

Art韈ulo 13 Igualdad de acceso de los ciudadanos a los servicios auton髆icos

La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 atender� a la realidad territorial, especialmente la rural, en la prestaci髇 de sus servicios y en la gesti髇 de sus diferentes pol韙icas p鷅licas, garantizando la igualdad de los ciudadanos castellanos y leoneses en el acceso a la prestaci髇 de los servicios p鷅licos.

A tal fin, constituir� un principio rector de sus pol韙icas p鷅licas la modernizaci髇 y el desarrollo integral de las zonas rurales, dot醤dolas de infraestructuras y servicios p鷅licos suficientes.

En el plazo previsto en la disposici髇 adicional tercera para la adaptaci髇 de los servicios auton髆icos zonificados al mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios rurales, se aprobar醤 est醤dares m韓imos de cobertura para cada uno de los servicios auton髆icos a que se hace referencia en el art韈ulo 11.

Art韈ulo 14 Medidas de colaboraci髇 interadministrativa en el desarrollo de competencias propias

1. Con pleno respeto a las competencias propias, la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 y las entidades locales podr醤 promover, mediante los correspondientes convenios, la creaci髇 de oficinas integradas en las que de forma com鷑 se puedan prestar los servicios de informaci髇, registro y, en su caso, tramitaci髇 de los correspondientes procedimientos administrativos. El 醡bito de actuaci髇 de la oficina coincidir� con la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio, y se ubicar� de forma estable en el lugar donde se acuerde, sin perjuicio de que, constituida la mancomunidad de inter閟 general rural prevista en el Cap韙ulo II del T韙ulo IV de esta ley, 閟ta pueda participar en la misma.

En todo caso, se promover� la utilizaci髇 de infraestructuras y espacios existentes para su uso en com鷑, de cara a optimizar los recursos y mejorar la prestaci髇 de los servicios a la ciudadan韆.

2. De igual forma, las administraciones p鷅licas adoptar醤 las medidas necesarias en materia de administraci髇 electr髇ica para hacer posible, entre ellas, el intercambio de informaci髇 entre la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 y las entidades locales, homogeneizando modelos tipo que lo faciliten.

3. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 efectuar� cuantas medidas de divulgaci髇 y gesti髇 sean necesarias para hacer efectiva la presencia de las entidades locales en el Sistema de Informaci髇 del Mercado Interior establecido en el Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012.

Art韈ulo 15 Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 de pol韙icas p鷅licas en el territorio

1. Al amparo del art韈ulo 100 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇, mediante orden de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local se crear醤 las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 de pol韙icas p鷅licas en el territorio, con la finalidad de servir de 髍gano para el estudio y colaboraci髇 entre cada delegaci髇 territorial de la Junta de Castilla y Le髇 y la correspondiente diputaci髇 provincial.

Dichos 髍ganos deber醤 contar con una representaci髇 de las entidades locales integradas en la respectiva provincia, con criterios que aseguren la pluralidad pol韙ica, institucional y territorial. La diputaci髇 provincial participar�, al menos, con un representante de cada uno de los dos grupos pol韙icos con mayor representaci髇 que existan en la misma. Podr� asistir a sus sesiones, con voz pero sin voto, un representante de la Administraci髇 del Estado en la provincia nombrado por ella a tal efecto.

2. Las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 de pol韙icas p鷅licas en el territorio arbitrar醤 los mecanismos de colaboraci髇 oportunos entre las distintas administraciones para el ejercicio de competencias concurrentes que respectivamente puedan tener atribuidas, especialmente en relaci髇 con la prestaci髇 de servicios en el 醡bito provincial, en las competencias o funciones siguientes:

• a) Micropol韌onos industriales.
• b) Promoci髇 y difusi髇 en materia de museos, teatros, patrimonio cultural y salas de exposiciones.
• c) Promoci髇 y difusi髇 tur韘tica.
• d) Medidas de fomento del desarrollo econ髆ico y social, as� como de inserci髇 laboral, dirigidas a determinados sectores.
• e) Promoci髇 de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y prevenci髇 y sensibilizaci髇 contra la violencia de g閚ero.
• f) Protecci髇 y asistencia ciudadana y, espec韋icamente, la campa馻 de seguridad invernal por nevadas.
• g) Cooperaci髇 al desarrollo.
• h) Pol韙icas migratorias.
• i) Pol韙icas de poblaci髇.
• j) Pol韙icas de juventud.

Art韈ulo 16 Competencias y funciones concurrentes

La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 y las entidades locales, cuando deban desarrollar competencias y funciones concurrentes o realizar actividades complementarias, respetar醤 los principios de colaboraci髇, cooperaci髇, coordinaci髇, responsabilidad, lealtad institucional, informaci髇 mutua, solidaridad interterritorial, sometimiento a la ley, ponderaci髇 de los intereses p鷅licos afectados y, en todo caso, los derivados de la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

La coordinaci髇 por la Comunidad de Castilla y Le髇 de las funciones propias de las entidades locales, y especialmente de las diputaciones provinciales, se producir� en los supuestos previstos en el art韈ulo 104 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 17 Duplicidad de competencias o funciones

1. Los entes locales de Castilla y Le髇, para evitar la duplicidad de competencias o funciones, prestar醤 鷑icamente aqu閘las amparadas por una norma que les atribuya la competencia o pormenorice la funci髇 correspondiente o que les habilite para ejercerla.

2. Las duplicidades de competencias o funciones, en todo caso, ser醤 objeto de correcci髇 mediante la correspondiente modificaci髇 normativa, respetando la garant韆 institucional de las entidades locales, en los t閞minos previstos en la disposici髇 final s閜tima.

3. La mejor cobertura de las necesidades y demandas ciudadanas en el 醡bito de la acci髇 p鷅lica se podr� plantear por cualquiera de las partes, para su estudio y soluci髇, en los 髍ganos de coordinaci髇 y cooperaci髇 entre la Administraci髇 de la Comunidad y los entes locales previstos en el Estatuto de Autonom韆, en la legislaci髇 sobre r間imen local o en esta ley.

Art韈ulo 18 Pormenorizaci髇 de funciones en las normas auton髆icas

Las normas de la Comunidad de Castilla y Le髇 que atribuyan, transfieran o deleguen nuevas competencias a las entidades locales, establecer醤 con precisi髇 la materia, la competencia y la funci髇 que deban prestar aqu閘las, los medios econ髆icos que sean adecuados y suficientes y, en su caso, los correspondientes medios personales y materiales.

De igual forma, las normas que desarrollen reglamentariamente las leyes sectoriales auton髆icas de atribuci髇 competencial a las entidades locales deber醤 establecer con precisi髇 las funciones que deben prestar 閟tas.

Art韈ulo 19 Atribuci髇 de competencias

1. Las entidades locales de Castilla y Le髇 ejercer醤 las competencias y funciones, en las materias que se prevean, en el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇 y de lo previsto en esta ley.

2. Las normas de la Comunidad de Castilla y Le髇 que atribuyan, transfieran o deleguen competencias a los municipios o los reglamentos que pormenoricen sus funciones, deber醤 valorar, conforme a los principios de autonom韆, subsidiariedad, eficacia, eficiencia y estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, los criterios de capacidad de gesti髇 y capacidad financiera, teniendo en cuenta los tramos de poblaci髇 siguientes:

• a) Municipios con una poblaci髇 menor o igual a 1.000 habitantes.
• b) Municipios con una poblaci髇 mayor de 1.000 habitantes y menor o igual a 5.000 habitantes.
• c) Municipios con poblaci髇 mayor de 5.000 habitantes y menor o igual a 20.000 habitantes.
• d) Municipios con una poblaci髇 mayor de 20.000 habitantes.

La cifra de poblaci髇 de un municipio, a los efectos de esta ley, ser� la publicada de manera oficial en la 鷏tima revisi髇 del padr髇 municipal del Instituto Nacional de Estad韘tica u 髍gano que le sustituya.

3. La valoraci髇 econ髆ica de los servicios p鷅licos, a efectos de eficiencia y sostenibilidad presupuestaria o de eventual traspaso entre administraciones, se atendr� siempre al coste efectivo de los mismos.

4. Se garantiza la titularidad y el uso p鷅lico del patrimonio propio o comunal que administran las entidades locales, respetando las decisiones que a este respecto puedan adoptar en el ejercicio de su autonom韆, en las que deber醤 tener preferencia absoluta la prestaci髇 de los servicios m韓imos y esenciales y el respeto al principio de cohesi髇 territorial y solidaridad dentro del municipio.

Art韈ulo 20 Memoria de implantaci髇 del servicio

Los anteproyectos de ley auton髆ica y los proyectos de disposiciones administrativas de car醕ter general que establezcan la prestaci髇 de servicios locales, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administraci髇 de Castilla y Le髇, ser醤 informados simult醤eamente por las consejer韆s competentes en materia de administraci髇 local y en materia de hacienda, para verificar que se incluyen, en la memoria de elaboraci髇 de la norma, la evaluaci髇 de la necesidad y oportunidad de la implantaci髇 del servicio o actividad y el an醠isis del impacto econ髆ico y presupuestario, sin perjuicio del conocimiento o informe que deban realizar, en virtud de la correspondiente normativa sectorial, aquellos 髍ganos colegiados de las diferentes consejer韆s en los que existan representantes locales, as� como del informe que deba emitir el Consejo de Cooperaci髇 Local de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 21 Descentralizaci髇

La atribuci髇 de competencias y funciones por la Comunidad de Castilla y Le髇 a los entes locales de Castilla y Le髇 deber� ajustarse, en todo caso, a los principios de descentralizaci髇 y suficiencia financiera, de conformidad con los que se efectuar� dicha atribuci髇 en atenci髇 a las caracter韘ticas de la actividad p鷅lica de que se trate y a la capacidad de gesti髇 de la entidad local.

En todo caso, se preservar� el derecho de los municipios a ejercer su iniciativa en toda materia de inter閟 local que no est� expresamente excluida de su competencia o atribuida a otras administraciones, de acuerdo con el art韈ulo 45.3 del Estatuto de Autonom韆.

Art韈ulo 22 Eficiencia, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

1. La gesti髇 de los recursos de los entes locales de Castilla y Le髇 se regir� por los principios de eficiencia, calidad y transparencia, que deber醤 presidir la planificaci髇, programaci髇 y prestaci髇 de sus acciones y pol韙icas p鷅licas, e implicar� la evaluaci髇 de sus resultados.

2. Los entes locales de Castilla y Le髇 aplicar醤, en su 醡bito propio, pol韙icas de control del gasto y mejora de la gesti髇 y, en todo caso, se sujetar醤, en su acci髇 de gobierno a la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Art韈ulo 23 Proporcionalidad

Las acciones desarrolladas y los instrumentos de intervenci髇 utilizados por los entes locales para el ejercicio de sus competencias y para la prestaci髇 de los servicios p鷅licos, deber醤 ser equilibrados y proporcionados a los fines perseguidos y a las necesidades p鷅licas atendidas.

Art韈ulo 24 Administraci髇 electr髇ica

Los entes locales de Castilla y Le髇 impulsar醤 el uso de medios electr髇icos para la prestaci髇 de servicios y para garantizar la efectividad del derecho de los ciudadanos a relacionarse con ellos por estos medios, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 b醩ica estatal, especialmente en cumplimento de lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 70 bis de la Ley de Bases del R間imen Local, y en lo relativo a sus comunicaciones internas con otras administraciones e instituciones p鷅licas.

A estos efectos, la Junta de Castilla y Le髇 impulsar� el acceso de toda la ciudadan韆 en condiciones de igualdad a las redes de comunicaciones en todas las entidades locales de la Comunidad Aut髇oma, particularmente en las 醨eas rurales.

Art韈ulo 25 Principios del gobierno abierto local

Los entes locales de Castilla y Le髇 deber醤 avanzar en formas de comunicaci髇 permanentes y bidireccionales con los ciudadanos, y ajustar su actuaci髇 a los principios de gobierno abierto, basado en valores de transparencia, colaboraci髇 y participaci髇, mediante t閏nicas de informaci髇 y comunicaci髇.

Art韈ulo 26 Transparencia

1. Los entes locales de Castilla y Le髇, y el sector p鷅lico de los mismos integrado en el Inventario del Sector P鷅lico Local, garantizar醤 en el ejercicio de la gesti髇 p鷅lica la efectividad del principio de transparencia, tanto en la adopci髇 de decisiones como en su actividad p鷅lica, facilitando a la ciudadan韆 informaci髇 constante, veraz y objetiva sobre su actuaci髇.

2. Los entes locales de Castilla y Le髇 y el sector p鷅lico de los mismos publicar醤, de forma peri骴ica y actualizada, cuanta informaci髇 sea relevante para garantizar la transparencia de su funcionamiento y actuaci髇, con el alcance, en los t閞minos y con los l韒ites previstos en la legislaci髇 b醩ica del Estado en la materia.

3. A estos efectos, deber醤 publicar esa informaci髇 en sus sedes electr髇icas o p醙inas web o mediante otras t閏nicas de informaci髇 y comunicaci髇.

Art韈ulo 27 Derecho de acceso a la informaci髇 p鷅lica

Los entes locales de Castilla y Le髇 facilitar醤 el acceso de todas las personas que lo soliciten a los contenidos y documentos que obren en su poder, en las condiciones y con los requisitos y limitaciones establecidos en la legislaci髇 b醩ica del Estado y en la de la Comunidad de Castilla y Le髇 en la materia.

Art韈ulo 28 Participaci髇 y colaboraci髇 ciudadana

1. Los entes locales de Castilla y Le髇 garantizar醤 la participaci髇 de las personas en el dise駉 de sus pol韙icas y en la gesti髇 de los servicios p鷅licos.

2. En particular, los entes locales establecer醤 mecanismos de consulta y participaci髇 que permitan a las personas formular sus opiniones, propuestas o sugerencias.

3. De igual forma, los ayuntamientos con poblaci髇 superior a 20.000 habitantes y las diputaciones provinciales deber醤 promover procedimientos participativos espec韋icos encaminados al fomento del dialogo social como factor de cohesi髇 social y progreso econ髆ico.

Art韈ulo 29 蓆ica p鷅lica y buen gobierno

Los entes locales de Castilla y Le髇 ajustar醤 su actuaci髇 al conjunto de principios de buen gobierno y de buena administraci髇 previstos en la normativa b醩ica del Estado y en las normas auton髆icas que resulten aplicables.

Art韈ulo 30 Delegaci髇 de competencias y funciones entre las administraciones locales

1. En el marco de la normativa vigente, y respetando el principio de autonom韆 local, por razones de eficacia o eficiencia, las provincias, las entidades locales supramunicipales, los municipios y las entidades locales menores de Castilla y Le髇 podr醤 delegarse entre s� y dentro de su 醡bito territorial, competencias y funciones.

2. La delegaci髇, previa constancia de la intenci髇 de las partes, se aprobar� mediante acuerdo del correspondiente ente local y se publicar� en el bolet韓 oficial de la respectiva provincia, debiendo indicarse el alcance, contenido, condiciones y duraci髇 de 閟ta, as� como el control que se reserve la entidad local delegante y los medios personales, materiales y econ髆icos asignados. La efectividad de la delegaci髇 requerir� su aceptaci髇 por el ente local interesado.

Art韈ulo 31 Encomienda de gesti髇 entre administraciones locales

1. Las entidades locales de Castilla y Le髇 podr醤 encomendar la realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios de su competencia a otras entidades locales con capacidad de gesti髇, actuando 閟tas con sujeci髇 plena a las instrucciones generales y particulares que se puedan dictar.

2. La encomienda de gesti髇 se formalizar� mediante convenio suscrito entre las administraciones locales interesadas, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de la Provincia�.

El convenio contendr� la determinaci髇 de la actividad encomendada, su vigencia, las facultades de direcci髇 y control, y los recursos econ髆icos precisos para llevarla a cabo, as� como las instrucciones concretas, generales y particulares, para su correcta ejecuci髇.

Art韈ulo 32 R間imen jur韉ico de las mancomunidades de inter閟 general

1. Las mancomunidades de inter閟 general se regular醤 por las previsiones que contempla la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇 para las mancomunidades, con las especialidades establecidas en el art韈ulo 32 de la misma, y por las previsiones fijadas en esta ley.

2. Las mancomunidades de inter閟 general tienen la condici髇 de entidad local de base asociativa y car醕ter voluntario, con personalidad jur韉ica propia y capacidad de obrar plena e independiente de los municipios que la integran, para el cumplimiento de sus fines espec韋icos.

3. Su r間imen jur韉ico ser� el establecido en sus estatutos, que deber醤 respetar, en todo caso, lo dispuesto en la presente ley y en sus disposiciones de desarrollo.

4. La asociaci髇 de un municipio a una mancomunidad de inter閟 general no podr� afectar a la totalidad de competencias y funciones municipales. El municipio ejercer� por s� mismo aqu閘las no incluidas en los estatutos de las mancomunidades de inter閟 general.

5. Las mancomunidades de inter閟 general pueden ser rurales o urbanas.

Art韈ulo 33 Declaraci髇 de las mancomunidades de inter閟 general

1. La declaraci髇 de mancomunidad de inter閟 general se efectuar� mediante orden de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, previa acreditaci髇 del cumplimiento de los requisitos previstos en esta ley. La orden contendr� la denominaci髇 de la mancomunidad, los municipios que voluntariamente la integran y los estatutos, y ser� publicada en el Bolet韓 Oficial de Castilla y Le髇 e inscrita en el Registro de Entidades Locales, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇. En todo caso, la declaraci髇 de la mancomunidad s髄o tendr� efectividad respecto a los municipios que adopten el acuerdo de asociaci髇.

LE0000689971_20210226N鷐ero 1 del art韈ulo 33 redactado por el爊鷐ero 3 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

2. La declaraci髇 como mancomunidad de inter閟 general estar� sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos en materia de personal:

• a) En sus estatutos deber� garantizarse que, en ning鷑 caso, se dotar� de personal eventual o de confianza, o de personal directivo.
• b) Deber� constar en el expediente el compromiso que garantice que la pertenencia de cualquiera de los municipios a la misma no podr� suponer para dichos municipios asociados, durante los cinco a駉s siguientes a la declaraci髇, gastos de personal propio y gastos como aportaci髇 para el personal de la mancomunidad superiores a los anteriores al ingreso en la misma.

  En esa valoraci髇 se incluir醤 los gastos de personal propio y, en su caso, las aportaciones para sufragar los gastos de personal de la anterior mancomunidad si perteneciera a alguna.

  En todo caso, no se considerar醤 un aumento de la cantidad global los futuros incrementos retributivos de los funcionarios que pudiera establecer la normativa b醩ica del Estado.

• c) Como garant韆 de una correcta valoraci髇 de las necesidades de personal de cada mancomunidad, se requerir� en el expediente su compromiso de no dotarse de personal propio mediante oferta de empleo durante los tres a駉s siguientes a la declaraci髇 de las mancomunidades de inter閟 general, pudiendo s髄o acudirse excepcionalmente, de ser preciso, a la contrataci髇 laboral temporal.

Art韈ulo 34 Causas de la p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general

La consejer韆 competente por raz髇 de la materia acordar�, mediante orden, la p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general en los siguientes supuestos:LE0000689971_20210226P醨rafo primero del art韈ulo 34 redactado por el爊鷐ero 4 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

• a) Cuando hayan cambiado las circunstancias sobre el cumplimiento de los requisitos que sirvieron para proceder a su calificaci髇 como de inter閟 general.
• b) Cuando exista un incumplimiento grave de las obligaciones que correspondan a la mancomunidad de inter閟 general.

Art韈ulo 35 Procedimiento de la p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general

1. La p閞dida de calificaci髇 de mancomunidad de inter閟 general se acordar� por la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, previa audiencia a la mancomunidad por el plazo de un mes, valor醤dose la voluntariedad y, en su caso, reincidencia, en el incumplimiento de la obligaci髇.

LE0000689971_20210226N鷐ero 1 del art韈ulo 35 redactado por el爊鷐ero 5 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

2. La orden de p閞dida de calificaci髇 ser� notificada a la mancomunidad de inter閟 general en el plazo de diez d韆s desde su adopci髇.

3. Dicha orden se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�, y se inscribir�, a iniciativa de la propia consejer韆 competente, en el Registro de Entidades Locales.

Art韈ulo 36 觬ganos de gobierno de las mancomunidades de inter閟 general

Los estatutos de las mancomunidades de inter閟 general deber醤 contener los siguientes 髍ganos de gobierno:

• a) Asamblea de Concejales, de la que formar醤 parte representantes electos de cada uno de los municipios de la mancomunidad de inter閟 general.
• b) Consejo Directivo, del que formar醤 parte determinados miembros de la Asamblea de Concejales elegidos por 閟ta, y que deber� reproducir en su composici髇 la representatividad de dicha Asamblea.
• c) Presidente, elegido por y entre los representantes electos de la Asamblea de Concejales.

Art韈ulo 37 Las mancomunidades de inter閟 general rurales

1. La mancomunidad de inter閟 general rural es la surgida de la asociaci髇 voluntaria entre los municipios con poblaci髇 inferior o igual a 20.000 habitantes, excepto aquellos casos a los que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 5, que cumplan los requisitos previstos en esta ley

LE0000540578_20180711 N鷐ero 1 del art韈ulo 37 redactado por el n鷐ero 4 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

2. Un municipio no podr� pertenecer a m醩 de una mancomunidad de inter閟 general rural.

3. Los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general rural podr醤 posibilitar que sus 髍ganos de gobierno tengan una sede rotatoria.

4. Los estatutos de estas mancomunidades deber醤 contener necesariamente la cartera com鷑 y homog閚ea de materias, competencias y funciones propias de las mancomunidades de inter閟 general rurales.

5. Siempre que cumplan los requisitos previstos en esta ley, podr醤 tener la misma consideraci髇 las Comunidades de Villa y Tierra, Comunidades de Tierra, Asocios y otras entidades asociativas tradicionales.

6. Las mancomunidades de inter閟 general rurales podr醤 solicitar su institucionalizaci髇 como comarcas, en la forma y t閞minos previstos en el art韈ulo 32.4 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 38 Procedimiento de constituci髇

Aquellos municipios que quieran constituirse en mancomunidad para ser declarada de inter閟 general rural deber醤 seguir el procedimiento previsto en el Cap韙ulo II del T韙ulo VI de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇, con las siguientes especialidades:

• a) La iniciativa para la constituci髇 deber� ser aprobada por los municipios que la asuman, que ser醤 todos o algunos de los integrados en una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural, o en varias unidades completas, siempre que se manifiesten favorablemente a la asociaci髇, como m韓imo y alternativamente:
  • 1.� La mayor韆 de los ayuntamientos que aglutinen m醩 del cincuenta por ciento de la poblaci髇 global de los municipios integrados en cada una de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales.
  • 2.� Los ayuntamientos que re鷑an el setenta por ciento de la poblaci髇 de cada una de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales, con independencia de su n鷐ero.
• b) El proyecto de estatutos elaborado por La Asamblea de Concejales se someter� a informaci髇 p鷅lica y, simult醤eamente, se recabar醤 informes del pleno de la diputaci髇 o diputaciones provinciales interesadas, y de la delegaci髇 o delegaciones territoriales de la Junta de Castilla y Le髇 afectadas, que se emitir醤 en el plazo de un mes.
• c) Adoptado el acuerdo de aprobaci髇 de los estatutos por los municipios interesados, el expediente se remitir� a la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, en el plazo m醲imo de nueve meses desde el momento de la iniciativa.
  LE0000689971_20210226Letra c) del art韈ulo 38 redactada por el爊鷐ero 6 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

Art韈ulo 39 Modificaci髇, supresi髇 o fusi髇 de mancomunidades para constituir mancomunidades de inter閟 general rurales

1. La modificaci髇 de mancomunidades existentes, as� como de sus estatutos, para convertirse en mancomunidad de inter閟 general rural, cuando coincida sustancialmente su 醡bito territorial con una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio o varias completas, se regir�, con las especialidades establecidas en el art韈ulo anterior de esta ley, por lo dispuesto en los art韈ulos 38 y 39 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇.

2. La supresi髇 de una o varias mancomunidades existentes, cuyo 醡bito territorial no coincida sustancialmente con una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio o varias completas, y la simult醤ea creaci髇 de una o varias mancomunidades de inter閟 general rural, se regir�, con las especialidades establecidas en el art韈ulo anterior de esta ley, por lo dispuesto en los art韈ulos 40.2 y 41 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇.

La fusi髇 de mancomunidades existentes para convertirse en mancomunidad de inter閟 general rural, cuando coincida sustancialmente su 醡bito territorial con una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio o varias completas, se regir� por lo dispuesto en el art韈ulo anterior de esta ley. La efectiva constituci髇 de la mancomunidad de inter閟 general rural conllevar� la supresi髇 de las mancomunidades fusionadas, a las que suceder� en su personalidad jur韉ica.

3. En los procedimientos previstos en este art韈ulo se incorporar�, en todo caso, certificaci髇 emitida por el secretario sobre los bienes y derechos de las mancomunidades, la plantilla y la relaci髇 de puestos de trabajo de 閟tas y las competencias y funciones desarrolladas, as� como informe de la intervenci髇 sobre el estado de cuentas, derechos y obligaciones en vigor por cada competencia y funci髇, y sobre las transferencias para gastos corrientes e inversiones por cada competencia o funci髇.

4. En todo caso, las mancomunidades a suprimir continuar醤 prestando los servicios p鷅licos que tuvieran encomendados hasta que pasen a ser prestados efectivamente por la nueva mancomunidad de inter閟 general rural.

5. Los procedimientos para la modificaci髇 de mancomunidades, as� como de sus correspondientes estatutos, para la supresi髇 de la mancomunidad o mancomunidades afectadas, incluida su fusi髇, y para la declaraci髇 de mancomunidad de inter閟 general rural, podr醤 tramitarse paralelamente y tendr醤 un plazo de caducidad de nueve meses.

Art韈ulo 40 Reglas de adopci髇 de acuerdos

1. Los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general rural podr醤 contener las normas relativas al sistema de elecci髇 de los 髍ganos de gobierno, as� como la forma de designaci髇 y cese de sus miembros, debiendo ser el Consejo Directivo, en todo caso, representativo de la pluralidad pol韙ica de la Asamblea de Concejales.

No obstante, ante la falta de previsi髇 sobre el sistema y forma de elecci髇 de la Asamblea de Concejales, por cada municipio participar醤 dos representantes designados por el pleno, uno primero a propuesta del grupo pol韙ico que ostente la alcald韆, y uno segundo a propuesta del grupo pol韙ico en la oposici髇 que haya obtenido m醩 votos en las 鷏timas elecciones locales o, de no existir, del grupo pol韙ico que ostente la alcald韆.

Ante la falta de previsi髇 sobre el sistema y forma de elecci髇, para el Consejo Directivo se elegir醤 un n鷐ero de representantes propuestos por cada grupo pol韙ico proporcional al porcentaje de representaci髇 que cada uno tenga en la Asamblea de Concejales, y para el Presidente se atribuir醤 tres votos por cada municipio asociado, correspondiendo de ellos dos votos al primer representante municipal y un voto al segundo.

2. Asimismo, los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general rural podr醤 contener las normas relativas al sistema de adopci髇 del resto de acuerdos no contemplados en el apartado anterior, determin醤dose una ponderaci髇 de los votos que asigne un valor al emitido por cada uno de los municipios en funci髇 de la variable o variables que puedan estipularse.

En defecto de previsi髇 estatutaria sobre el sistema de ponderaci髇 del voto en la Asamblea de Concejales, se aplicar� como 鷑ica variable la poblaci髇, siendo los votos por municipio y representante los siguientes:

• De 1 habitante a 250 habitantes: 3 votos, correspondiendo de ellos dos votos al primer representante municipal designado y un voto al segundo.
• De 251 habitantes a 1.000 habitantes: 6 votos, correspondiendo de ellos cuatro votos al primer representante municipal designado y dos votos al segundo.
• De 1.001 habitantes a 5.000 habitantes: 9 votos, correspondiendo de ellos seis votos al primer representante municipal designado y tres votos al segundo.
• De 5.001 habitantes a 20.000 habitantes: 12 votos, correspondiendo de ellos ocho votos al primer representante municipal designado y cuatro votos al segundo.

En defecto de previsi髇 estatutaria sobre el sistema de ponderaci髇 del voto en el Consejo Directivo, se atribuir� un voto a cada representante.

S髄o participar醤 en la votaci髇 los municipios que hayan asignado a la mancomunidad la competencia o funci髇 ejercida en la adopci髇 del acuerdo correspondiente, por ser titular de ella en funci髇 de su tramo poblacional de acuerdo con el art韈ulo 19.2 de esta ley.

Art韈ulo 41 Competencias y funciones

1. Las mancomunidades de inter閟 general rurales incluir醤 en sus estatutos, en todo caso, una cartera com鷑 y homog閚ea de competencias y funciones de entre las materias previstas en la normativa de r間imen local.

2. Reglamentariamente se desarrollar� el r間imen jur韉ico sobre:

• a) Las competencias y funciones de las mancomunidades de inter閟 general.

  Las competencias y funciones se concretar醤, para su asignaci髇 a la mancomunidad, por cada uno de los municipios asociados, en funci髇 del tramo de poblaci髇 al que pertenezcan.

• b) Las competencias y funciones que deban ejercer desde el momento de su declaraci髇, y los plazos en los que deber醤 ejercer el resto de las competencias y funciones incluidas en la cartera de servicios, previa audiencia a las diputaciones provinciales.
• c) Las competencias y funciones a ejercer a trav閟 de consorcios provinciales de servicios generales, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 51 de esta ley.
• d) Las competencias y funciones que, siendo de titularidad de los municipios de m醩 de 5.000 habitantes, se puedan asignar a la mancomunidad de inter閟 general por ser de inter閟 mutuo para ambos.

3. No se podr� realizar ninguna actividad administrativa municipal que directa o indirectamente suponga el ejercicio de las competencias mancomunadas.

Art韈ulo 42 Las mancomunidades de inter閟 general urbanas

1. La mancomunidad de inter閟 general urbana es la surgida de la asociaci髇 voluntaria entre los municipios con poblaci髇 superior a 20.000 habitantes o aquellos a los que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 5, y los municipios de su entorno o alfoz que cumplan los requisitos previstos en esta ley

LE0000540578_20180711 N鷐ero 1 del art韈ulo 42 redactado por el n鷐ero 5 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

2. Los municipios menores de 20.000 habitantes incluidos en alguna de las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 podr醤 asociarse simult醤eamente a una mancomunidad de inter閟 general rural y a una mancomunidad de inter閟 general urbana, siempre que sea para ejercer diferentes competencias y funciones, asign醤dose las mismas respectivamente conforme a lo regulado en el art韈ulo 45.1.Quedan exceptuados de esta posibilidad los municipios con una poblaci髇 aproximada de 19.000 habitantes a los que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 5.

LE0000540578_20180711 N鷐ero 2 del art韈ulo 42 redactado por el n鷐ero 6 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

3. Las mancomunidades de inter閟 general urbanas incluir醤 en sus estatutos las competencias y funciones que se acuerden, de entre las materias previstas en la normativa de r間imen local. Especialmente, podr醤 incluir aquellas que se refieran al abastecimiento de agua, al saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales, al transporte p鷅lico intermunicipal de viajeros, y a la seguridad ciudadana, protecci髇 civil y extinci髇 de incendios, u otras que se concreten reglamentariamente.

V閍se Res. 12 diciembre 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 de Cooperaci髇 entre la Comunidad de Castilla y Le髇 y el Estado en relaci髇 con la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.E.� 3 enero 2014).LE0000520044_20131120

V閍se la Res. de 1 de septiembre de 2014, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 de Cooperaci髇 entre la Comunidad de Castilla y Le髇 y el Estado en relaci髇 con la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.E.� 16 septiembre).LE0000536303_20140916

4. La mancomunidad de inter閟 general urbana ser� compatible con la existencia de un 醨ea metropolitana, en los t閞minos previstos en la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇, siempre que sus competencias y funciones sean distintas.

Art韈ulo 43 Procedimiento de constituci髇

1. Aquellos municipios que quieran constituirse en mancomunidad para ser declarada de inter閟 general urbana deber醤 seguir el procedimiento previsto en el Cap韙ulo II del T韙ulo VI de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇 y en el art韈ulo 38 de la presente ley, con la especialidad de que la iniciativa para la constituci髇 requerir� la manifestaci髇 favorable a la asociaci髇 al menos del municipio de mayor poblaci髇 y, como m韓imo, un tercio del resto de los municipios del 醨ea funcional estable o bien los municipios que representen un tercio de la poblaci髇 del 醨ea funcional estable excluidos los de m醩 de 20.000 habitantes o aquellos de poblaci髇 aproximada a los 19.000 habitantes a los que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 5.

LE0000540578_20180711 N鷐ero 1 del art韈ulo 43 redactado por el n鷐ero 7 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

2. La modificaci髇 de mancomunidades, as� como de sus correspondientes estatutos, y la supresi髇 de la mancomunidad o mancomunidades existentes, incluida su fusi髇, para convertirse en mancomunidades de inter閟 general urbanas, se regir� por lo dispuesto en el art韈ulo 39 de esta ley en lo que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 44 Reglas de adopci髇 de acuerdos

1. Los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general urbana podr醤 contener las normas relativas al sistema de elecci髇 de los 髍ganos de gobierno, debiendo ser 閟tos representativos de los municipios mancomunados, as� como la forma de designaci髇 y cese de sus miembros. En todo caso, el Presidente ser� el que designe el municipio de mayor poblaci髇.

No obstante, si no hubiera previsi髇 estatutaria sobre el sistema de elecci髇 de la Asamblea de Concejales, cada uno de los municipios de la mancomunidad de inter閟 general urbana designar� un representante electo.

Si no hubiera previsi髇 estatutaria sobre el sistema de elecci髇 del Consejo Directivo, se ponderar� el voto en funci髇 de la variable de poblaci髇 de los municipios asociados, asign醤dose un cuarenta y cinco por ciento de los votos totales al municipio de mayor poblaci髇, y el resto a los dem醩 municipios en proporci髇 a su n鷐ero de habitantes, teniendo cada municipio como m韓imo un voto.

2. Asimismo, los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general urbana podr醤 contener las normas relativas al sistema de adopci髇 del resto de acuerdos, respetando en todo caso las siguientes reglas:

• a) S髄o participar醤 en la votaci髇 los municipios que previamente hayan asignado la competencia o funci髇 a la que afecte el acuerdo.
• b) Deber� determinarse un sistema de ponderaci髇 de los votos que asigne un valor al emitido por cada uno de los municipios.

En defecto de determinaci髇 estatutaria de este sistema, se aplicar醤 como criterios para la adopci髇 de estos acuerdos en la Asamblea de Concejales y en el Consejo Directivo los previstos en el p醨rafo tercero del apartado primero de este art韈ulo.

Art韈ulo 45 Competencias y funciones

1. Definido el 醡bito de la mancomunidad de inter閟 general urbana en sus estatutos, y alcanzado el consenso entre el municipio con mayor poblaci髇 y todos o varios de los municipios interesados sobre la efectiva prestaci髇 en com鷑 de un servicio por la mancomunidad, y sobre los t閞minos y f髍mulas de gesti髇, dichos municipios acordar醤 la asignaci髇 de la correspondiente competencia o funci髇.

No obstante, en el caso de que el municipio se encuentre integrado simult醤eamente en una mancomunidad de inter閟 general rural, deber� dejar sin efecto, mediante el correspondiente acuerdo, la asignaci髇 de esa competencia o funci髇 en esta mancomunidad, debiendo acreditar previamente, para ello, la liquidaci髇 total de los derechos y obligaciones derivados de dicha competencia o funci髇.

2. No se podr� realizar ninguna actividad administrativa municipal que directa o indirectamente suponga el ejercicio de las competencias previamente asignadas.

Art韈ulo 46 羗bito competencial de las provincias en relaci髇 con las mancomunidades de inter閟 general rurales

1. Las diputaciones provinciales, sin perjuicio de las competencias y funciones que realicen con respecto a los municipios de menos de 20.000 habitantes, ejercer醤 estas mismas competencias y funciones respecto a las mancomunidades de inter閟 general rurales, en el marco de las previsiones generales que establece la legislaci髇 de bases del r間imen local del Estado, de acuerdo con la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇 y con las previsiones de esta ley.

2. Las diputaciones provinciales, de acuerdo con la legislaci髇 de bases de r間imen local del Estado, ejercer醤 al menos las siguientes competencias:

• a) Coordinaci髇 y aseguramiento de servicios de competencia municipal, estableciendo los mecanismos de cooperaci髇 para ello.
• b) Asistencia y cooperaci髇 jur韉ica, econ髆ica, t閏nica y material.
• c) Prestaci髇 de servicios p鷅licos supramunicipales.
• d) Cooperaci髇 en el fomento del desarrollo econ髆ico y social.
• e) Cooperaci髇 en la planificaci髇 en el territorio provincial.

3. Las diputaciones provinciales, de acuerdo con la legislaci髇 sectorial de la Comunidad Aut髇oma o del Estado, ejercer醤 las competencias en aquellos 醡bitos materiales que se les atribuyan, o aqu閘las que les sean transferidas o delegadas.

4. La Comunidad Aut髇oma promover� que se lleven a cabo cuantas medidas resulten oportunas para la actualizaci髇 de las funciones del 醡bito competencial de las provincias.

Reglamentariamente se podr醤 pormenorizar las funciones que ejercer醤 las diputaciones provinciales en las competencias mencionadas en los apartados 2 y 3 de este art韈ulo.

Art韈ulo 47 Competencias y funciones

1. Las diputaciones provinciales ejercer醤 la competencia de coordinaci髇 de los servicios de los municipios de menos de 20.000 habitantes que presten por s� o asociados, para la garant韆 de una prestaci髇 integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial.

Adem醩, mediante los instrumentos previstos legalmente, las diputaciones provinciales podr醤 ejercer las competencias y funciones de aqu閘los.

2. Para garantizar la prestaci髇 integral y adecuada de servicios, las diputaciones provinciales, en el 醡bito de la legislaci髇 de bases de r間imen local, desarrollar醤 las funciones que se determinen normativamente, y en todo caso las siguientes:

• a) La aprobaci髇 anual de un plan provincial de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia de los municipios y de las mancomunidades de inter閟 general rurales, que podr� tener una programaci髇 plurianual.
• b) Para asegurar el acceso de la poblaci髇 de la provincia al conjunto de los servicios m韓imos de competencia municipal, las diputaciones provinciales podr醤 otorgar subvenciones y ayudas con cargo a sus fondos propios, a trav閟 de planes especiales.

3. Las diputaciones provinciales prestar醤 la asistencia y cooperaci髇 jur韉ica, econ髆ica, t閏nica y material a los municipios, especialmente a los de menor capacidad econ髆ica y de gesti髇 y a las mancomunidades de inter閟 general rurales.

En este 醡bito, espec韋icamente, las diputaciones provinciales asistir醤 a los municipios en la garant韆 del desempe駉 de las funciones p鷅licas necesarias y les prestar醤 apoyo en la selecci髇 y formaci髇 de su personal.

Art韈ulo 48 Consorcios provinciales de servicios generales

Las diputaciones provinciales podr醤 constituir, junto con las mancomunidades de inter閟 general de su respectivo 醡bito territorial, consorcios provinciales denominados de servicios generales para la prestaci髇 de servicios de 醡bito local, quedando adscritos a las primeras.

De forma excepcional, podr醤 participar motivadamente en dichos consorcios los municipios de la provincia que ya dispongan de medios propios para la realizaci髇 efectiva del servicio p鷅lico consorciado de que se trate.

Art韈ulo 49 R間imen jur韉ico de los consorcios provinciales de servicios generales

Los consorcios provinciales de servicios generales tendr醤 personalidad jur韉ica propia. Su r間imen jur韉ico se determinar� en los estatutos, que ser醤 aprobados por los entes locales consorciados y deber醤 respetar lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 50 Constituci髇 de los consorcios provinciales de servicios generales

1. Se constituir�, en su caso, un solo consorcio para la prestaci髇 de servicios generales en cada provincia.

2. Los estatutos del consorcio provincial de servicios generales deber醤 contener, en todo caso, su r間imen org醤ico, funcional y presupuestario, as� como la cartera de servicios de 醡bito local que van a ser prestados por el consorcio.

3. Los 髍ganos de decisi髇 estar醤 integrados por representantes de todas las entidades locales consorciadas en la proporci髇 que se fije en los estatutos respectivos, debiendo garantizarse la pluralidad pol韙ica, institucional y territorial.

4. Ante la falta de previsi髇 en los estatutos sobre el sistema de elecci髇 de los 髍ganos de decisi髇 o la adopci髇 de otros acuerdos, se ponderar� el voto en funci髇 de la variable de poblaci髇 de los entes consorciados, asign醤dose un cincuenta por ciento de los votos totales a la diputaci髇 provincial y el resto a las mancomunidades de inter閟 general, y, en su caso, a los municipios, en proporci髇 a su n鷐ero de habitantes, teniendo cada entidad local como m韓imo un voto, correspondiendo en todo caso la presidencia al representante de la diputaci髇 provincial.

Art韈ulo 51 Competencias y funciones de los consorcios provinciales de servicios generales

1. Los consorcios provinciales de servicios generales podr醤 prestar aquellos servicios de 醡bito local de competencia de las diputaciones provinciales o asignados a las mancomunidades de inter閟 general que se refieran a los residuos dom閟ticos o, en su caso, a los residuos comerciales no peligrosos, a los micropol韌onos industriales, u otros que se determinen reglamentariamente.

2. Los municipios asociados en una mancomunidad de inter閟 general deber醤 condicionar la asignaci髇 de aquellas competencias y funciones que de forma reglamentaria se determinen previamente, a que su ejercicio sea prestado a trav閟 de un consorcio provincial de servicios generales.

Estas competencias y funciones, que deber醤 concretarse en los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general, ser醤 prestadas por los municipios mientras no se constituya el consorcio provincial de servicios generales.

Art韈ulo 52 Planificaci髇 y gesti髇 del personal

1. La planificaci髇 y gesti髇 del personal de las mancomunidades de inter閟 general tendr� como principios de actuaci髇 contribuir a la consecuci髇 de:

• a) La eficacia en la prestaci髇 de los servicios.
• b) La eficiencia en la utilizaci髇 de los recursos humanos disponibles, mediante la dimensi髇 adecuada de sus efectivos, su mejor distribuci髇 y movilidad.
• c) El respeto a los derechos adquiridos por el personal y, en particular, del procedente de los municipios asociados o de las mancomunidades que se supriman o fusionen para constituir una mancomunidad de inter閟 general.

2. La gesti髇 de personal de las mancomunidades de inter閟 general debe realizarse con estricto cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera, respetando los l韒ites de la masa salarial que anualmente pueda prever la legislaci髇 correspondiente para las administraciones p鷅licas, aplic醤dose lo previsto en el art韈ulo 33.2 de esta ley.

Art韈ulo 53 R間imen del personal al servicio de las mancomunidades de inter閟 general

1. El personal al servicio de las mancomunidades de inter閟 general, para el cumplimiento de sus fines, se regir� con car醕ter general por lo dispuesto para el personal al servicio de la administraci髇 local en la legislaci髇 estatal y auton髆ica que resulte de aplicaci髇 y, con car醕ter espec韋ico, en lo dispuesto en esta ley, en sus estatutos y, en su caso, en los reglamentos org醤icos.

2. Este personal prestar� sus servicios en el territorio de cualquiera de los municipios asociados, de acuerdo con lo que determinen las relaciones de puestos de trabajo.

3. Las plantillas y relaciones de puestos de trabajo, la oferta de empleo p鷅lico y la selecci髇 de personal de las mancomunidades de inter閟 general se ajustar醤 a los criterios fijados en la normativa b醩ica estatal.

4. Los estatutos y, en su caso, los reglamentos org醤icos aprobados por la mancomunidad de inter閟 general, deber醤 contemplar la situaci髇 en que quedar� su personal en el supuesto de disoluci髇 de la misma o en el caso de separaci髇 de alg鷑 municipio, de acuerdo con lo que disponga la legislaci髇 aplicable.

5. Le corresponde al Presidente de la mancomunidad de inter閟 general la jefatura superior de todo el personal, que depender� de 閘 org醤ica y funcionalmente.

El personal al servicio de la mancomunidad de inter閟 general prestar� las funciones mancomunadas guardando el debido respeto a los representantes locales de los municipios asociados, representantes que igualmente podr醤 colaborar, a trav閟 del Presidente de la mancomunidad, en la supervisi髇 de los cometidos y trabajos mancomunados efectuados en el territorio de su propio municipio.

6. Entre la mancomunidad de inter閟 general y los municipios asociados se podr� pactar la encomienda del ejercicio de determinadas actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios de competencia de la otra administraci髇 por parte del personal propio, de acuerdo con su correspondiente cualificaci髇.

La mancomunidad de inter閟 general y el municipio regular醤 mediante convenio las condiciones por las que ha de regirse la encomienda de gesti髇, debiendo contener, en todo caso, la referencia a la actividad o actividades a las que afecte y su alcance, el horario en el que han de desempe馻rse dichas actividades, la contraprestaci髇 econ髆ica a satisfacer por la administraci髇 beneficiaria, as� como el plazo de vigencia, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 54 Criterios relativos a los funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal

1. La ocupaci髇 efectiva del puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal de la mancomunidad de inter閟 general y de los puestos 鷑icos sostenidos en com鷑 por varios municipios se efectuar� de acuerdo con los procedimientos establecidos normativamente, sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones adicionales novena y d閏ima.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 no podr� eximir a las mancomunidades de inter閟 general rurales de la obligaci髇 de mantener los correspondientes puestos de funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal.

3. En el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, todos los municipios de menos de 1.000 habitantes o que tengan un presupuesto anual inferior a 1.000.000 euros que se incorporen a una mancomunidad de inter閟 general, deber醤 sostener en com鷑 un puesto 鷑ico de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal con otros municipios colindantes, que en su conjunto superen los limites expuestos, sin perjuicio de lo previsto en la disposici髇 adicional d閏ima.

Art韈ulo 55 Personal auxiliar de apoyo al puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal sostenido en com鷑 por municipios que est閚 asociados a una mancomunidad de inter閟 general

En el supuesto del sostenimiento en com鷑 del puesto 鷑ico de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal para diversos municipios que est閚 asociados a una mancomunidad de inter閟 general, derivado de un proceso de reestructuraci髇, podr醤 crearse, de acuerdo con la legislaci髇 del Estado y en atenci髇 a las necesidades del servicio, puestos de trabajo de auxiliar de apoyo al puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal que podr醤 estar sometidos a condiciones de movilidad, y en los que se ejercer醤 funciones de car醕ter administrativo.

Art韈ulo 56 La potestad tributaria y el presupuesto de las mancomunidades de inter閟 general

1. El ejercicio de la potestad tributaria y la aprobaci髇 del presupuesto de las mancomunidades de inter閟 general, su ejecuci髇 y su liquidaci髇, se regir醤 por las disposiciones contenidas en la normativa b醩ica estatal y por los principios de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera.

2. El estado de ingresos de la mancomunidad de inter閟 general, respecto a la determinaci髇 de su contenido, indicar� la distribuci髇 de los ingresos entre los municipios asociados por cada materia, competencia, y funci髇, mediante las correspondientes aportaciones, en los t閞minos previstos en la normativa estatal.

3. El estado de gastos de la mancomunidad de inter閟 general, respecto a la determinaci髇 de su contenido, indicar� las previsiones necesarias de distribuci髇 de los programas de gastos entre los municipios asociados, en atenci髇 a cada una de las materias, competencias y funciones que cada municipio haya asignado a la mancomunidad, de acuerdo con los criterios de reparto previstos en los estatutos y en los t閞minos dispuestos en la normativa estatal.

Art韈ulo 57 Aportaciones econ髆icas de los municipios asociados a las mancomunidades de inter閟 general

1. Los municipios asociados consignar醤 en sus presupuestos las cantidades precisas, diferenciadas por materias, competencias y funciones, para atender las aportaciones comprometidas con la mancomunidad de inter閟 general a la que pertenezcan, y a tal efecto el funcionario habilitado de car醕ter estatal, en el ejercicio de sus funciones, informar� de ello espec韋icamente con car醕ter previo a la adopci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva del presupuesto municipal.

2. Las aportaciones econ髆icas de los municipios asociados se realizar醤 en la forma y plazos que se determinen en los estatutos de la mancomunidad de inter閟 general.

Estas aportaciones tendr醤 la consideraci髇 a todos los efectos de pagos obligatorios y de car醕ter preferente, ostentando la mancomunidad de inter閟 general las prerrogativas establecidas legalmente para la Hacienda del Estado.

Art韈ulo 58 Apoyo econ髆ico a las mancomunidades de inter閟 general por otras administraciones

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 y las diputaciones provinciales podr醤 determinar en sus ayudas el car醕ter preferente de las mancomunidades de inter閟 general rurales para sus materias, competencias y funciones, llegando incluso a una financiaci髇 del cien por cien.

2. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇, a trav閟 de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local, y de acuerdo con lo que prevean los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y Le髇 para cada a駉, establecer� una l韓ea de cooperaci髇 econ髆ica local general destinada a las mancomunidades de inter閟 general.

La cooperaci髇 econ髆ica local que la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 pueda destinar al plan provincial de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal de las diputaciones provinciales, quedar� condicionada a que una parte vaya destinada a las mancomunidades de inter閟 general rurales, en los t閞minos y cuant韆s que se establezca por orden de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local.

3. Las Comunidades de Villa y Tierra, Comunidades de Tierra, Asocios y otras entidades asociativas tradicionales que cumplan lo dispuesto en el art韈ulo 37.5 de esta ley, tendr醤 derecho a las ayudas de la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 con el mismo tratamiento que se otorgue a las mancomunidades de inter閟 general, de acuerdo con los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y Leon de cada a駉.

LE0000627210_20180828N鷐ero 3 del art韈ulo 58 introducido por el art韈ulo 鷑ico del DL燵CASTILLA Y LE覰] 2/2018, de 23 de agosto, por el que se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 27 agosto).Vigencia: 28 agosto 2018

Art韈ulo 59 Coordinaci髇 y garant韆 de eficiencia en el funcionamiento de las mancomunidades de inter閟 general

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 coordinar� el funcionamiento de las mancomunidades de inter閟 general, particularmente en materia de normalizaci髇 de procedimientos t閏nicos y administrativos y en la creaci髇 de soportes que permitan la implantaci髇 de plataformas de administraci髇 electr髇ica homog閚eas que faciliten la comunicaci髇 y cooperaci髇 interadministrativa.

La concesi髇 de ayudas a las mancomunidades de inter閟 general por la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇, o a trav閟 del plan de obras de las diputaciones provinciales, quedar� condicionada al cumplimiento y acreditaci髇 de que la gesti髇, en cada una de sus competencias y funciones, cumplen con los principios de eficiencia, suficiencia financiera y no duplicidad administrativa.

2. El cumplimiento de los principios establecidos en al apartado anterior, se acreditar� y evaluar� en la forma que se determine mediante orden de la consejer韆 competente, pudiendo tomar en consideraci髇 tambi閚 los criterios y est醤dares que, de existir, pudiera fijar la legislaci髇 b醩ica del Estado para sus evaluaciones.

3. Asimismo, y en atenci髇 a lo dispuesto en el apartado 1 de este art韈ulo, y de la necesaria difusi髇 que deben tener, la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇, a trav閟 de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, dar� publicidad a cuantos datos sean relevantes para comprobar el cumplimiento de los principios de eficiencia y sostenibilidad financiera.

LE0000689971_20210226N鷐ero 3 del art韈ulo 59 redactado por el爊鷐ero 7 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

4. La orden prevista en el apartado dos de este art韈ulo concretar� los medios de seguimiento y control para verificar el cumplimiento de los compromisos establecidos en materia de personal asumidos en las mancomunidades de inter閟 general.

Art韈ulo 60 R間imen de las fusiones de municipios

1. La creaci髇 de nuevos municipios por fusi髇 de otros lim韙rofes se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica del Estado, en la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇 y en esta ley.

2. El nuevo municipio resultante suceder� a los municipios fusionados en todos sus derechos, bienes, acciones, aprovechamientos, obligaciones, deudas y cargas, y podr� recoger en su denominaci髇, total o parcialmente, los nombres originales de los municipios fusionados, o los de otros factores geogr醘icos, culturales o hist髍icos de identificaci髇 com鷑.

3. El personal propio de los municipios fusionados pasar�, con todos sus derechos y obligaciones, a formar parte de la plantilla del nuevo municipio. La situaci髇 de los funcionarios de habilitaci髇 de car醕ter estatal se regular� por sus normas espec韋icas.

4. La capitalidad del nuevo municipio radicar� en el n鷆leo de poblaci髇 que acuerden los municipios fusionados, pudiendo establecerse con car醕ter rotatorio.

En el caso de que no se opte por la rotaci髇 prevista en el p醨rafo anterior, el municipio o municipios fusionados en los que no recaiga la capitalidad del municipio resultante podr醤 constituirse en entidad de 醡bito territorial inferior al municipio, pudiendo tramitarse simult醤eamente los procedimientos de fusi髇 de municipios y de constituci髇 de dicha entidad.

Art韈ulo 61 Fusi髇 de municipios y ordenaci髇 del territorio

1. El nuevo municipio resultante de la fusi髇 de municipios, cuando 閟tos pertenezcan a distintas unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio rurales, se integrar� en la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural que determine la Junta de Castilla y Le髇, siguiendo el procedimiento previsto en el art韈ulo 6 de esta ley.

2. No perder� la condici髇 de unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural aquella que, como consecuencia de una fusi髇 de municipios, deje de cumplir los requisitos previstos en el art韈ulo 4 de esta ley.

3. Si por la fusi髇 de municipios la poblaci髇 de derecho del municipio resultante supera los 20.000 habitantes, 閟te pasar� a ser unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio urbana.

4. Cuando el municipio resultante de una fusi髇 de municipios afecte a la delimitaci髇 de un 醨ea funcional estable o estrat間ica, se abordar� la oportuna modificaci髇 normativa de la misma.

Art韈ulo 62 Fusi髇 de municipios de distintas mancomunidades de inter閟 general

1. Cuando los municipios afectados por una fusi髇 pertenecieran a mancomunidades de inter閟 general distintas, el municipio resultante deber� renovar su voluntad de asociaci髇.

2. Los estatutos de las mancomunidades de inter閟 general deber醤 adaptarse a la situaci髇 del nuevo municipio resultante tras la fusi髇, en relaci髇, entre otros, a la composici髇 de sus 髍ganos de gobierno, la situaci髇 competencial del municipio conforme a su nuevo tramo poblacional, la cesi髇 de bienes y personal, y las aportaciones del nuevo municipio.

En tanto no se celebre un proceso electoral, formar醤 parte de los 髍ganos de gobierno de las mancomunidades de inter閟 general los miembros de la comisi髇 gestora del nuevo municipio.

Art韈ulo 63 Fomento de las fusiones de municipios

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 fomentar�, mediante las ayudas t閏nicas y econ髆icas previstas en el art韈ulo 18 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇, la fusi髇 de municipios lim韙rofes.

2. Adem醩 de las ayudas t閏nicas y econ髆icas previstas en el apartado anterior, los municipios interesados podr醤 ser beneficiarios de una ayuda econ髆ica previa a la fusi髇, a conceder por la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local.

Para ser beneficiario de la citada ayuda, con car醕ter previo al inicio del procedimiento de fusi髇, los municipios interesados deber醤 acordar la elaboraci髇 conjunta de un plan director, que se aprobar� por mayor韆 absoluta de los ayuntamientos, no podr� tener m醩 de dos a駉s de duraci髇, y tendr� por objeto la planificaci髇 y programaci髇 del proceso y la preparaci髇 de la documentaci髇 de la fusi髇.

Disposici髇 adicional primera Enclave de Trevi駉

Los municipios del enclave de Trevi駉 constituyen una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural.

Dichos municipios se integrar醤 en el 醨ea funcional estable que se constituya en torno a la unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio urbana de Miranda de Ebro.

Los municipios del enclave de Trevi駉 podr醤 asociarse con los municipios m醩 pr髕imos de Castilla y Le髇 para constituir una mancomunidad de inter閟 general, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Disposici髇 adicional segunda La Comarca de El Bierzo

1. En la Comarca de El Bierzo se delimitar醤 unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios en el territorio de acuerdo con lo establecido en esta ley. En el proceso de delimitaci髇 del mapa de unidades b醩icas se oir� tambi閚 al Consejo Comarcal de El Bierzo.

LE0000621741_20180526LE0000623470_20180526N鷐ero 1 de la disposici髇 adicional segunda numerado por el燼rt韈ulo 鷑ico del Decreto-Ley [CASTILLA Y LE覰]�1/2018, de 24 de mayo, por el que se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 25 mayo), su contenido literal se corresponde con el texto anterior de la disposici髇 adicional segunda.Vigencia: 26 mayo 2018

2. La Comarca de El Bierzo, hasta que se apruebe el mapa de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio, tendr� derecho a un tratamiento similar al previsto para las mancomunidades de inter閟 general en las ayudas de la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇, siempre que la mayor韆 de los municipios que la componen manifiesten su voluntad de delegar en la Comarca competencias y funciones municipales, de acuerdo, en todo caso, con los presupuestos generales de la Comunidad de Castilla y Le髇 para cada a駉.

LE0000621741_20180526LE0000623470_20180526N鷐ero 2 de la disposici髇 adicional segunda introducido por el art韈ulo 鷑ico del Decreto-Ley [CASTILLA Y LE覰]�1/2018, de 24 de mayo, por el que se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 25 mayo) y su correcci髇 de errores (獴.O.C.L.� 20 junio).Vigencia: 26 mayo 2018

Disposici髇 adicional tercera Adaptaci髇 progresiva de los servicios auton髆icos rurales al mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios rurales

1. Los servicios auton髆icos prestados en el 醡bito rural que tengan una zonificaci髇 territorial espec韋ica inferior a la provincia, deber醤 adaptarse de forma progresiva al mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio.

2. La adaptaci髇 de la zonificaci髇 deber� producirse progresivamente en el plazo de los tres a駉s siguientes a la aprobaci髇 del mapa de unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio, ya sea global o parcial, manteni閚dose hasta entonces los servicios p鷅licos prestados por la Administraci髇 Auton髆ica en los mismos lugares en los que radiquen en el momento de aprobarse el mapa.

Disposici髇 adicional cuarta Integraci髇 de los servicios de transporte p鷅lico de viajeros por carretera de uso especial y de uso general

Para conseguir en el transporte p鷅lico de viajeros la efectiva eficiencia y coordinaci髇 interadministrativa de los servicios auton髆icos, la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 podr� establecer, en las condiciones y zonas geogr醘icas que de forma suficientemente motivada se determinen, la prestaci髇 conjunta de los servicios de transporte p鷅lico escolar obligatorio y los de transporte de uso general de viajeros por carretera.

Disposici髇 adicional quinta Mapa concesional de transporte interurbano de viajeros por carretera de Castilla y Le髇

La adaptaci髇 del dise駉 del futuro mapa concesional del transporte interurbano de viajeros por carretera de Castilla y Le髇 a las previsiones de esta ley, se llevar� a cabo una vez finalizada la vigencia de las actuales concesiones administrativas y autorizaciones especiales de servicios de transporte p鷅lico regular de uso general de viajeros por carretera.

Las nuevas rutas de transporte que se dise馿n se acomodar醤 a las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio previstas en la presente ley.

La nueva ordenaci髇 que afecte al 醡bito rural deber� realizarse de forma prioritaria utilizando el sistema de gesti髇 de Transporte a la Demanda registrado por la Junta de Castilla y Le髇.

Disposici髇 adicional sexta Implantaci髇 de la Administraci髇 electr髇ica en el 醡bito local

1. Los municipios de Castilla y Le髇 de m醩 de 20.000 habitantes y las diputaciones provinciales adoptar醤 cuantas medidas sean necesarias para la efectividad de los compromisos establecidos en el art韈ulo 14.2 y en el Cap韙ulo II del T韙ulo III, a trav閟 de las sedes electr髇icas o p醙inas web de los municipios o mediante otras t閏nicas de informaci髇 y comunicaci髇.

2. Las diputaciones provinciales de Castilla y Le髇 colaboraran con los municipios menores de 20.000 habitantes que no tengan capacidad t閏nica y organizativa suficiente para hacer efectivos los compromisos establecidos en el apartado anterior, fijando en sus programas y calendarios, en su caso, las previsiones de dicha colaboraci髇.

Disposici髇 adicional s閜tima Integraci髇 de centros residenciales de las corporaciones locales

1. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 podr� integrar en su red de centros residenciales de titularidad p鷅lica, las residencias de personas mayores y los centros de personas con discapacidad de titularidad de las diputaciones provinciales, en el marco de la planificaci髇 regional y de los principios de estabilidad y suficiencia financiera, en los t閞minos y condiciones que se establezcan en los correspondientes acuerdos que se suscriban, y para los centros que oficialmente est閚 calificados como tales.

De igual forma, la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 podr� integrar en su red de centros residenciales de titularidad p鷅lica, las residencias de personas mayores de titularidad de los municipios, en el marco, y en los t閞minos y condiciones, expuestos en el p醨rafo anterior.

2. La constituci髇 de las correspondientes comisiones mixtas de traspasos se efectuar� progresivamente a partir de la entrada en vigor de esta ley.

El personal de estos centros asignados directa y cualificadamente a la prestaci髇 de estos servicios se integrar� en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, si閚dole de aplicaci髇 la legislaci髇 de la funci髇 p鷅lica auton髆ica.

Respecto al resto de medios personales que no se ajusten a la normativa auton髆ica o que la correspondiente comisi髇 mixta de traspasos no valore como necesarios, las entidades locales realizar醤 un plan de reubicaci髇 en sus estructuras y de formaci髇 de dicho personal.

En todo lo que sea compatible por la naturaleza de los servicios a integrar, ser� aplicable la Ley 8/2009, de 16 de junio, de transferencia de competencias entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales de Castilla y Le髇.

Disposici髇 adicional octava Mancomunidades de inter閟 general rurales de municipios que est閚 en el entorno de un municipio de m醩 de 20.000 habitantes o aquellos a los que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 5

Excepcionalmente, si una unidad b醩ica de ordenaci髇 y servicios del territorio rural circunvala en todo o en gran parte un municipio mayor de 20.000 habitantes o aquellos a los que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 5, los municipios que pertenezcan a la misma podr醤 asociarse a la mancomunidad de inter閟 general rural colindante con el municipio respectivo.

LE0000540578_20180711 Disposici髇 adicional octava redactada por el n鷐ero 8 de la disposici髇 final primera de la L [CASTILLA Y LE覰] 9/2014, de 27 noviembre, por la que se declaran las 醨eas funcionales estables de Castilla y Le髇 y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenaci髇, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L.� 3 diciembre).Vigencia: 4 diciembre 2014

Disposici髇 adicional novena Primera ocupaci髇 en destino definitivo del puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal de la mancomunidad de inter閟 general

1. Los puestos de funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal de las mancomunidades de inter閟 general se establecer醤 mediante la modificaci髇 de los correspondientes puestos de las anteriores mancomunidades modificadas o disueltas con las que sustancialmente coincidan, o, en su defecto, mediante la modificaci髇 de alguno de los correspondientes puestos de los municipios que las integran.

A estos efectos, se entiende que una mancomunidad de inter閟 general coincide sustancialmente con una mancomunidad anterior cuando la mayor韆 de los municipios o la mayor韆 de los ciudadanos de 閟ta se han incorporado a aqu閘la.

2. La primera ocupaci髇 en destino definitivo del puesto de la mancomunidad de inter閟 general corresponder� al funcionario de carrera que tuviera con tal car醕ter el puesto de la anterior mancomunidad modificada o extinguida a fecha 31 de diciembre de 2012.

En su defecto, para la primera ocupaci髇 en destino definitivo, cuando sea posible, se modificar� el puesto de funcionario de carrera con destino definitivo en los municipios pertenecientes a dicha mancomunidad de inter閟 general que tenga mejor derecho, pasando a ser el puesto de la mancomunidad de inter閟 general.

Disposici髇 adicional d閏ima Eficacia en el sostenimiento en com鷑 de un puesto 鷑ico y primera ocupaci髇 en destino definitivo

1. El sostenimiento en com鷑 de un nuevo puesto 鷑ico de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal, en los municipios de menos de 1.000 habitantes o con un presupuesto anual inferior a 1.000.000 euros que se incorporen a una mancomunidad de inter閟 general rural, se efectuar� mediante la correspondiente modificaci髇 de los actuales puestos de trabajo.

2. El 髍gano competente para acordar la modificaci髇 iniciar� el expediente de oficio, dando audiencia a los municipios afectados y solicit醤doles una propuesta de estatutos de la asociaci髇 para el sostenimiento en com鷑 del puesto 鷑ico, debiendo comunicar su resoluci髇, una vez adoptada, al ministerio competente en materia de administraci髇 local.

3. La eficacia de los acuerdos adoptados para el sostenimiento en com鷑 de un puesto 鷑ico quedar� demorada al momento en el que no se vea afectado el derecho al puesto definitivo de ninguno de los funcionarios de carrera de los anteriores puestos afectados, y as� se har� constar por el 髍gano competente en la resoluci髇 de constituci髇, en la que se indicar� que el 鷏timo puesto cubierto en destino definitivo ser� el nuevo puesto sostenido en com鷑, quedando los dem醩 extinguidos.

Para los anteriores puestos, se propondr� su no inclusi髇 en concursos de traslados por estar incursos en un proceso de modificaci髇 de la plaza, hasta que el proceso de reestructuraci髇 se haya completado.

Se establece a favor del funcionario de carrera en destino definitivo la reserva de ocupaci髇 del puesto de funcionario con habilitaci髇 de car醕ter estatal sujeto a modificaci髇, hasta que su puesto quede vacante.

Cuando en el conjunto de plazas s髄o quede un funcionario de carrera con destino definitivo, se le podr� atribuir el destino definitivo en la plaza 鷑ica.

Disposici髇 adicional decimoprimera Reestructuraci髇 de los puestos de trabajo de funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal sostenidos en com鷑

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, se deber醤 reestructurar los actuales puestos de trabajo de funcionarios con habilitaci髇 de car醕ter estatal sostenidos en com鷑 por varios municipios, de forma que los nuevos puestos atiendan a municipios con una poblaci髇 m韓ima conjunta de 500 habitantes o tengan un presupuesto anual global superior a 500.000 euros.

El procedimiento a tales efectos, ser� el previsto en la disposici髇 adicional novena.

Disposici髇 adicional decimosegunda Mancomunidades de aguas

Las mancomunidades que tengan como fin espec韋ico la gesti髇 de aguas podr醤 contar con l韓eas de ayuda de car醕ter preferente de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia, previo informe de la consejer韆 competente en materia de administraci髇 local.

Disposici髇 adicional decimotercera Convergencia territorial

La elaboraci髇 del Plan Plurianual de Convergencia Interior previsto en la disposici髇 adicional segunda del Estatuto de Autonom韆, y la regulaci髇 del Fondo Auton髆ico de Compensaci髇 establecido en el art韈ulo 78 del mismo, se efectuar醤 cuando el Producto Interior Bruto regional crezca por encima del dos por ciento interanual.

El Plan Plurianual se someter� a la aprobaci髇 mediante Acuerdo de las Cortes de Castilla y Le髇 por mayor韆 de dos tercios y ser� publicado en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�.

La regulaci髇 del Fondo Auton髆ico de Compensaci髇 podr� tener en cuenta el mapa de las unidades b醩icas de ordenaci髇 y servicios del territorio, incluyendo, en todo caso, aquellos espacios delimitados como 醨eas funcionales estrat間icas.

Disposici髇 adicional decimocuarta Territorios lim韙rofes de la Comunidad de Castilla y Le髇

La Administraci髇 Auton髆ica prestar� una especial atenci髇 a las necesidades singulares de los territorios lim韙rofes de Castilla y Le髇, con la finalidad de garantizar su desarrollo social y econ髆ico y la igualdad en el acceso de los ciudadanos a los servicios p鷅licos.

En este marco, la Comunidad de Castilla y Le髇 dar� prioridad al establecimiento o mantenimiento de las relaciones de colaboraci髇 y cooperaci髇 con las comunidades aut髇omas lim韙rofes y las regiones fronterizas de Portugal.

Disposici髇 adicional decimoquinta Comisi髇 Parlamentaria

Las Cortes de Castilla y Le髇 crear醤, de acuerdo con lo dispuesto en su Reglamento, una Comisi髇 Parlamentaria para la evaluaci髇 del cumplimiento de esta ley y su implementaci髇, en la que estar醤 representados todos los grupos parlamentarios de la C醡ara, y que ser� convocada, al menos, una vez en cada per韔do de sesiones. Ante dicha Comisi髇 se tramitar醤 las iniciativas de impulso y control de la acci髇 de Gobierno que tengan por objeto, espec韋icamente, la citada evaluaci髇 de la aplicaci髇 y desarrollo de la ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.

En concreto, se deroga la disposici髇 adicional tercera de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇, as� como la disposici髇 adicional sexta de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇 y sus correspondientes normas de desarrollo.

LE0000510380_20130813

LE0000016729_20141019

LE0000016721_20210317

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇

1. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 16 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

2. Se modifica el art韈ulo 18 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

3. Se modifica el art韈ulo 32 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

4. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 36 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

5. Se modifica el art韈ulo 37 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen local de Castilla y Le髇, a馻diendo un nuevo apartado 2 redactado de la siguiente forma, pasando el p醨rafo actual a numerarse como 1:

LE0000016721_20210317

6. Se modifica el art韈ulo 69 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

7. Se modifica el art韈ulo 72 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

8. Se modifica el art韈ulo 73 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

9. Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 83 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

10. Se modifica el art韈ulo 100 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de R間imen Local de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016721_20210317

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇

Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 14 de la 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000016729_20141019

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 3/2008, de 17 de junio, de aprobaci髇 de las Directrices Esenciales de Ordenaci髇 del Territorio de Castilla y Le髇

Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del punto 2.� del Anexo de la Ley 3/2008, de 17 de junio, de aprobaci髇 de las Directrices Esenciales de Ordenaci髇 del Territorio de Castilla y Le髇, que quedan redactados de la siguiente forma:

LE0000335454_20131021

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 de la Ley 8/2009, de 16 de junio, de transferencia de competencias entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales de Castilla y Le髇

Se modifica la Disposici髇 adicional tercera de la Ley 8/2009, de 16 de junio, de transferencia de competencias entre la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales de Castilla y Le髇, que queda redactada de la siguiente forma:

LE0000364905_20131021

Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 8/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci髇 del Sistema de Salud de Castilla y Le髇

1. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 13 de la Ley 8/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci髇 del Sistema de Salud de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000426069_20201024

2. Se suprime el apartado 4 del art韈ulo 15, reenumer醤dose los posteriores apartados, y se a馻de un p醨rafo segundo al apartado 1 del art韈ulo 15 de la Ley 8/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci髇 del sistema de salud de Castilla y Le髇, redactado de la siguiente forma:

LE0000426069_20201024

Disposici髇 final sexta Modificaci髇 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇

1. Se suprime el apartado 4 del art韈ulo 25, y se modifica el apartado 3 del art韈ulo 25 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000438984_20201222

2. Se modifican los apartados 2 y 3 del art韈ulo 28 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇, que quedan redactados de la siguiente forma:

LE0000438984_20201222

3. Se modifica la letra d) del art韈ulo 48 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇, que queda redactada de la siguiente forma:

LE0000438984_20201222

Disposici髇 final s閜tima Modificaciones y simplificaci髇 normativas para evitar duplicidades administrativas

1. En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, la Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 deber� revisar la normativa sectorial y, en su caso, modificar o proponer la modificaci髇 de la misma, bajo el principio de la simplificaci髇 del ordenamiento jur韉ico auton髆ico, estableciendo de modo preciso las atribuciones de competencias y funciones que corresponden a la propia administraci髇 auton髆ica y a los entes locales, con el fin de evitar duplicidades, tanto en la prestaci髇 de servicios como en la adopci髇 de medidas de fomento.

2. Especialmente, se revisar� la normativa sectorial que afecte a las siguientes

• a) Prestaciones de servicios:
  • 1.� Registros de uniones de hecho.
  • 2.� Centros de protecci髇 de razas aut骳tonas.
  • 3.� Contrataci髇 centralizada de bienes y servicios en el 醡bito local.
  • 4.� Contaminaci髇 atmosf閞ica.
  • 5.� Viveros de empresas.
• b) Medidas de fomento:
  • 1.� Fomento del ahorro y de la eficiencia energ閠ica.
  • 2.� Parques y jardines.
  • 3.� 羠eas recreativas municipales.
  • 4.� Venta especializada.
  • 5.� Ferias comerciales.
  • 6.� Asociacionismo juvenil.
  • 7.� Apoyo a los ciudadanos castellanos y leoneses en el exterior.

Disposici髇 final octava Entidades locales menores

1. En el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, y de acuerdo con el mandato del Estatuto de Autonom韆, se regular� y garantizar� el mantenimiento de las actuales entidades locales menores, y se fomentar� su modernizaci髇.

2. En el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, reglamentariamente se determinar醤 las especialidades que puedan corresponder en el r間imen de tesorer韆, contabilidad y fiscalizaci髇 respecto a determinadas entidades locales menores, en funci髇 de su tama駉 o presupuesto.

3. Los municipios y sus entidades locales menores adecuar醤 sus relaciones a los principios de cohesi髇 territorial y solidaridad dentro del municipio, con arreglo a las siguientes reglas:

• a) Se podr醤 establecer convenios entre el municipio y cada entidad local menor o, para los anejos, se podr醤 realizar acuerdos plenarios de compromiso de gasto durante cada legislatura para promover la aplicaci髇 de dichos principios, en los t閞minos previstos en la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇.

  En el supuesto de convenios, se concretar醤 las f髍mulas de revisi髇 y actualizaci髇 de las aportaciones o participaciones.

  Para garantizar la reciproca solidaridad, cuando una de las partes no libre el importe de las aportaciones o participaciones en los plazos fijados en el convenio o acuerdo plenario de compromiso de gasto, la otra parte, previa audiencia a las restantes afectadas, podr� solicitar a la Comunidad Aut髇oma o diputaci髇 provincial correspondiente la retenci髇 de dicho importe en los pagos que por cualquier concepto 閟tas hayan de realizar a la primera.

• b) A falta del convenio o del acuerdo plenario municipal previsto en el apartado anterior, reglamentariamente se podr醤 determinar los criterios para la cuantificaci髇 de dichas aportaciones o participaciones. La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 y las respectivas diputaciones provinciales podr醤 aplicar a los recursos econ髆icos que no sean subvenciones u otros de naturaleza finalista, susceptibles de ser proporcionados por ambas administraciones al municipio o entidad local menor, el destino a favor de uno u otra que proceda, sin perjuicio de la posible y previa compensaci髇 rec韕roca de deudas vencidas, l韖uidas y exigibles entre ellos.
• c) La obligaci髇 de cohesi髇 territorial y solidaridad desaparecer� en el supuesto de supresi髇 de una entidad local menor, en la forma y con los requisitos previstos en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local, sin perjuicio de que se especifique el destino de sus bienes, y la atribuci髇 de su titularidad y aprovechamientos al respectivo municipio en el Acuerdo de la Junta de Castilla y Le髇 por el que se suprima.

Disposici髇 final novena Participaci髇 de las entidades locales en los ingresos propios de la Comunidad de Castilla y Le髇

En los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley, La Junta de Castilla y Le髇 aprobar� un proyecto de ley que regule la forma efectiva de materializar la participaci髇 de las entidades locales en los ingresos propios de la Comunidad de Castilla y Le髇, de acuerdo con el art韈ulo 55.3 del Estatuto de Autonom韆, siempre que previamente se haya modificado la legislaci髇 b醩ica sobre r間imen local en relaci髇 al 醡bito competencial local o, en caso contrario, dentro de los tres meses siguientes a dicha modificaci髇 de la legislaci髇 b醩ica estatal.

Disposici髇 final d閏ima Habilitaci髇 normativa

1. De modificarse la legislaci髇 b醩ica sobre r間imen local, la Junta de Castilla y Le髇, en el plazo de un a駉, elevar� a las Cortes de Castilla y Le髇 un proyecto de ley de adecuaci髇 a dicha legislaci髇 b醩ica de las disposiciones legales vigentes en materia de R間imen Local.

La modificaci髇 de la Ley de R間imen Local de Castilla y Le髇 incluir�, en el marco previsto en la legislaci髇 b醩ica, el mantenimiento sustancial del r間imen de las actuales entidades locales menores, as� como el estatuto de los miembros de las entidades locales que garantice, entre otros, los derechos de los mismos al acceso a la documentaci髇 y la grabaci髇 de las sesiones plenarias.

2. Se habilita a la Junta de Castilla y Le髇 y a la consejer韆 competente para dictar cu醤tas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecuci髇 de lo previsto en la presente ley.

3. Por la consejer韆 competente por raz髇 de la materia se podr醤 establecer modelos tipo de estatutos, acuerdos locales, certificados, documentos de acreditaci髇 y evaluaci髇 de eficiencia u otros documentos en relaci髇 con las mancomunidades de inter閟 general, para facilitar una actuaci髇 administrativa unitaria y 醙il.

LE0000689971_20210226N鷐ero 3 de la disposici髇 final d閏ima redactado por el爊鷐ero 8 de la disposici髇 final decimoquinta de Ley 1/2021, de 22 de febrero, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas (獴.O.C.L.� 25 febrero).Vigencia: 17 marzo 2021

Disposici髇 final decimoprimera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇�.