Decreto 298/2015, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de autorizaci髇, acreditaci髇 y Registro de Centros de Atenci髇 a personas mayores de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente reglamento tiene por objeto la regulaci髇 del funcionamiento y registro de centros para personas mayores, tanto p鷅licos como privados, incluidos en su 醡bito de aplicaci髇.

Los requisitos t閏nicos y condiciones m韓imas que deber醤 reunir estos centros, se establecer醤 mediante orden por la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores.

2. Igualmente, la presente disposici髇 tiene por objeto regular el procedimiento para obtener la correspondiente acreditaci髇 de los centros destinados a la atenci髇 a personas mayores en situaci髇 de dependencia, para su inclusi髇 en la Red de Centros y Servicios del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia.

En ese sentido, los requisitos y est醤dares de calidad que habr醤 de reunir los diferentes centros ser醤 los que se establezcan en las disposiciones de desarrollo del presente decreto, teniendo en cuenta los criterios comunes de acreditaci髇 fijados por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, conforme establece la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

El presente reglamento ser� de aplicaci髇 a todos los centros, cuya actividad sea la prestaci髇 de servicios sociales o asistencia social dirigida a personas mayores, de los comprendidos en el art韈ulo 4 del presente reglamento, ya sean de titularidad p鷅lica o privada, con o sin 醤imo de lucro, y que desarrollen o pretendan desarrollar su actividad en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en el presente reglamento, se considerar�:

• 1. Entidad titular prestadora de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica legalmente constituida, p鷅lica o privada, con o sin fin de lucro, que promueve, impulsa, financia, desarrolla y, en su caso, gestiona o explota alg鷑 servicio de los reflejados en el art韈ulo 4 del presente reglamento.
• 2. Entidad gestora en la prestaci髇 de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica legalmente constituida, p鷅lica o privada, con o sin 醤imo de lucro y en cuyos estatutos figure como objeto social la prestaci髇 de servicios sociales que, a trav閟 de cualquier t韙ulo, asume la gesti髇 o explotaci髇 de cualquier servicio de los descritos en el art韈ulo 4 del presente reglamento, siguiendo las directrices se馻ladas por la entidad titular y las condiciones de la normativa aplicable.
• 3. Servicios compatibles: Aquellos que, de acuerdo a la normativa de desarrollo del presente decreto, puedan ser prestados en un mismo centro sin que ello suponga detrimento en la efectividad de los mismos.
• 4. Condiciones organizativo-funcionales del servicio: Aquellas relativas a recursos humanos, precio del servicio, reglamento de r間imen interior y, cuando el servicio est� vinculado necesariamente a un centro, adem醩, dependencias m韓imas y densidades de ocupaci髇.
• 5. Condiciones m韓imas de atenci髇 obligatorias: Aquellos requisitos de atenci髇 que, dependiendo del servicio ofertado, habr醤 de prestarse necesariamente, no pudiendo estar sujetas a disponibilidad. La intensidad de estas condiciones se determinar� en la correspondiente normativa de desarrollo.
• 6. Condiciones de atenci髇 voluntarias: Aquellos requisitos de atenci髇 que la entidad establece como mejora de las condiciones m韓imas obligatorias. Su cuantificaci髇 deber� aparecer en la tarifa de precios de cada servicio.
• 7. Personal de atenci髇 directa: Aquel que trabaja o desarrolla sus funciones de forma efectiva con los usuarios del servicio correspondiente. Reglamentariamente se concretar� y cuantificar� cada una de las categor韆s profesionales necesarias para la prestaci髇 del servicio o para su acreditaci髇. En ning鷑 caso se podr醤 computar como personal de atenci髇 directa, a efectos de c醠culo de ratios asistenciales, a personas voluntarias ni estudiantes.
• 8. Personal de atenci髇 indirecta: Aquel que desarrolla trabajos complementarios del servicio, tales como mantenimiento, limpieza, servicio de cocina o lavander韆.
• 9. Director del servicio: Aquel que dirige cada uno de los servicios prestados y el desarrollo de sus condiciones de atenci髇, ya sea por gesti髇 directa o por cesi髇 a un tercero. En el caso de establecimientos en los que se presten varios servicios la figura del director podr� recaer en la misma persona.

Art韈ulo 4 Cat醠ogo de Servicios Sociales

1. El cat醠ogo de servicios sociales de atenci髇 de personas mayores incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del presente reglamento, estar� constituido por:

• a) Servicio de centro de d韆.
• b) Servicio de centro de noche.
• c) Servicio de atenci髇 residencial.

Todos estos servicios se ajustar醤 a los requisitos y condiciones dispuestos en legislaci髇 estatal sobre promoci髇 de la autonom韆 personal y atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia y a su normativa de desarrollo, sin perjuicio de las particularidades establecidas en normativa de desarrollo de este decreto en cuanto a los requisitos t閏nicos y condiciones m韓imas precisos para la autorizaci髇 de su funcionamiento y, en su caso, de los requisitos y est醤dares de calidad que se exijan para su acreditaci髇.

2. Otros servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores.

• a) Servicio residencial para personas mayores con autonom韆, prestar� alojamiento y convivencia a personas mayores, ofreci閚doles apoyo psicosocial, familiar y de relaciones con el entorno, la alimentaci髇 y atenci髇 en las necesidades dom閟ticas, fomentando la participaci髇 personal y comunitaria y previniendo situaciones de dependencia.
• b) Servicio residencial para personas mayores que, por alguna raz髇 derivada de la edad, enfermedad o discapacidad, ligadas a la falta o a la p閞dida de autonom韆 f韘ica, mental, intelectual o sensorial, precisen de ayudas para realizar actividades b醩icas de la vida diaria as� como de otros apoyos para su autonom韆 personal.
• c) Servicio de comedor para personas mayores, ofrecer� una estancia temporal durante el periodo diurno proporcionando una alimentaci髇 equilibrada y adecuada a las necesidades nutricionales de las personas mayores, ya sea en un centro espec韋ico o como servicio social compatible, contribuyendo a la mejora de su calidad de vida y favoreciendo su permanencia en el entorno habitual. Podr� tambi閚 prestarse este servicio en el domicilio del usuario.

Art韈ulo 5 Principios rectores del funcionamiento de los centros de atenci髇 a personas mayores

Los centros para personas mayores se ajustar醤, cuando proceda, a los principios rectores del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales contenidos en el art韈ulo 5 de la Ley 14/2015, de 9 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura y, en todo caso, a los siguientes:

• a) Adecuaci髇. Los centros se adecuar醤 funcionalmente a las condiciones de sus usuarios, en especial de las personas con mayor grado de dependencia.
• b) Respeto a la persona, a su intimidad y confidencialidad. Los centros procurar醤 un trato digno y garantizar醤 los derechos legalmente reconocidos a los usuarios, sin perjuicio de las limitaciones que pudieran establecerse por resoluci髇 administrativa o judicial. Los protocolos de actuaci髇 e intervenci髇 necesaria respetar醤 y proteger醤 el derecho a su intimidad y confidencialidad.
• c) Continuidad. Los servicios deben prestarse de manera regular y continua.
• d) Autonom韆 y elecci髇. La persona ha de tener control sobre su propia vida y actuar con libertad. La direcci髇 y organizaci髇 del centro o servicio procurar� ofrecer a los usuarios distintas opciones en las condiciones de vida y actividades que se desarrollen, fomentando su derecho a decidir. El acceso a cualquiera de los servicios del cat醠ogo, no significa la cesi髇 de su derecho a tomar decisiones sobre su cuidado personal y m閐ico, la administraci髇 de sus recursos econ髆icos o sobre el control de las actividades en las que participe.
• e) Participaci髇. Se articular醤 mecanismos y v韆s de participaci髇 de los usuarios en las actividades y funcionamiento de los centros o servicios.
• f) Integraci髇 en el 醡bito social y cultural.
• g) Globalidad e interdisciplinariedad. Se procurar� una atenci髇 integral a todos los usuarios, desde un enfoque biopsicosocial, que incluya las esferas sanitaria, psicol骻ica, social, cultural y ambiental, en funci髇 de la naturaleza del centro o servicio de que se trate.
• h) Profesionalizaci髇. El personal de los centros y servicios tendr� la cualificaci髇 t閏nica correspondiente a su nivel profesional y necesaria para la prestaci髇 de los correspondientes servicios.
• i) Prevenci髇, a nivel sanitario y social, llevando a cabo, de forma coordinada, actuaciones de promoci髇 de la autonom韆 personal.

Art韈ulo 6 Voluntariedad de ingreso y renuncia

1. El acceso a cualquier servicio social debe ser voluntario quedando, en todos los casos, constancia expresa de la aceptaci髇 del servicio y de las normas de funcionamiento del mismo por parte del usuario o de aquella persona que ostente su representaci髇, en casos de personas incapacitadas judicialmente.

2. Cualquier usuario, o aquella persona que ostente su representaci髇, podr� prescindir del servicio, sin estar obligado a justificar esta decisi髇. Una vez que el usuario acceda a alg鷑 servicio no podr� ser excluido del mismo de forma arbitraria.

Art韈ulo 7 Informaci髇, comunicaci髇 y participaci髇

1. Todos los centros o servicios deben mantener un enfoque abierto a la comunidad, evitando el aislamiento del establecimiento y la falta de inter閟 de los usuarios por la vida comunitaria. Asimismo, deben estimular la iniciativa de los usuarios, potenciando y favoreciendo las actividades individuales y colectivas.

2. Cualquier usuario tiene derecho a expresar libremente sus preferencias. De la misma manera cualquier centro, servicio o entidad prestadora de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores tiene el deber de escuchar, valorar y, en su caso, atender estas preferencias.

3. Cualquier usuario tiene derecho a la comunicaci髇 confidencial con las autoridades de la Inspecci髇 de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores.

4. La informaci髇 y comunicaci髇 con los usuarios deber ser simple, accesible, inteligible y fiable.

Art韈ulo 8 Requisitos b醩icos de los centros de atenci髇 a personas mayores

1. Todos los centros para personas mayores de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura deber醤 cumplir los requisitos b醩icos previstos en este art韈ulo, as� como aquellos otros que, en desarrollo de este decreto, pudieran establecerse.

2. Todos los centros que presten servicios sociales, de conformidad con la norma que las regula, deben:

• a) Estar se馻lizados e identificados en el exterior de sus instalaciones; asimismo debe se馻lizarse el interior de las mismas para facilitar el acceso, la orientaci髇 y la informaci髇 sobre la localizaci髇 de los servicios.
• b) Disponer de tabl髇 de anuncios que deber� estar expuesto en lugar visible y accesible.
• c) Disponer de hojas de reclamaciones a disposici髇 del usuario que lo solicite.
• d) Garantizar una correcta organizaci髇 higi閚ico-sanitaria, y el adecuado mantenimiento, conservaci髇 y reparaci髇 de locales, instalaciones y mobiliario.
• e) Elaborar, mantener y, en su caso actualizar, el Plan de autoprotecci髇 de los centros, cuando sea exigible seg鷑 la legislaci髇 en vigor.
• f) Disponer de un libro de registro de usuarios por cada servicio, encuadernado de manera que no permita su manipulaci髇, con folios numerados.
• g) Llevar un expediente individualizada por usuario.
• h) Disponer de una persona que asuma la direcci髇 del servicio.
• i) Disponer de la documentaci髇 reguladora del servicio, compuesta por las normas de funcionamiento o reglamento de r間imen interior, la tarifa de precios y el modelo de contrato de prestaci髇 de servicios, que ser� dada a conocer de forma clara e inteligible a todos los usuarios, as� como cualquier modificaci髇 de las condiciones del mismo.

3. El libro de registro de usuarios, as� como la documentaci髇 reguladora del servicio, deber� estar convenientemente visada por la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores. Podr� modificarse o sustituirse previa solicitud y la adecuada publicidad de la misma.

Art韈ulo 9 La autorizaci髇 de centros de atenci髇 a personas mayores

Todos los centros, tanto privados como aquellos de car醕ter p鷅lico municipal que ejerzan competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegaci髇, quedar醤 sujetos al r間imen de autorizaci髇 y comunicaci髇 previsto en el presente reglamento, sin perjuicio de cualesquiera otros requisitos administrativos impuestos por otra legislaci髇, correspondiendo a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores su otorgamiento y control.

Art韈ulo 10 Licencia de obras, edificaci髇 e instalaci髇 y licencia de usos y actividades

1. Las obras de construcci髇, as� como las de ampliaci髇 o modificaci髇 de inmuebles destinados a albergar a alg鷑 centro de atenci髇 a las personas mayores estar醤 sujetas a la concesi髇 de licencia de obras, edificaci髇 e instalaci髇 por parte de los Ayuntamientos en los casos previstos en el art韈ulo 180.1 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Asimismo, la implantaci髇 de la actividad estar� sujeta a la obtenci髇 de la correspondiente licencia de usos y actividades, que se entender� impl韈ita, en su caso, en la de obras, edificaci髇 e instalaci髇, sin perjuicio de la necesidad de concesi髇 de la autorizaci髇 de funcionamiento prevista en el presente reglamento.

2. Cuando la persona interesada hubiera de solicitar alguna de las licencias urban韘ticas de acuerdo con el apartado anterior, la declaraci髇 responsable a la que se refiere el apartado 2.b) del art韈ulo 176 de la citada Ley del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, deber� ser comprensiva del cumplimiento de las prescripciones contenidas en la presente norma.

3. Igualmente, en la tramitaci髇 de estos expedientes, los Ayuntamientos deber醤 efectuar comunicaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores, a fin de que 閟ta informe sobre los aspectos de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 181, apartado 3 y art韈ulo 184, apartado 4 de la Ley del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 11 Informe facultativo previo de adecuaci髇 de los proyectos de obra, edificaci髇 e instalaci髇

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, cualquier interesado podr� solicitar informe de los servicios t閏nicos de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores sobre los proyectos t閏nicos de obras de edificaci髇 de un centro, as� como los de ampliaci髇, reforma o modificaci髇 de las edificaciones, dependencias o instalaciones ya existentes en el centro, a los efectos de valorar su adecuaci髇 al presente reglamento y a la normativa de desarrollo del decreto.

2. Con esta finalidad, la entidad o persona promotora de las obras presentar� la solicitud a la que adjuntar� la siguiente documentaci髇 complementaria:

• a) Memoria explicativa de la actividad a desarrollar en el centro, con referencia expresa a sus objetivos generales y espec韋icos, perfil de las personas usuarias, servicios a ofertar, programas a desarrollar, los recursos materiales y humanos con los que se dotar� y capacidad prevista.
• b) Un ejemplar del proyecto b醩ico y/o de ejecuci髇.

3. Si la solicitud presentada resultara incompleta o no se acompa馻ra de los documentos anteriores, los servicios t閏nicos que hayan de emitir informe lo pondr醤 en conocimiento del solicitante para que pueda proceder a la subsanaci髇 de la solicitud o a la aportaci髇 de la documentaci髇 necesaria no aportada para posibilitar la emisi髇 del informe.

4. El informe contendr� un pronunciamiento favorable o desfavorable, indicando, en este 鷏timo supuesto, las modificaciones del proyecto que se consideren convenientes para su adaptaci髇 a los requisitos t閏nicos previstos en el presente reglamento y en la normativa de desarrollo del decreto.

5. El informe ser� emitido en el plazo de tres meses contados desde que la solicitud tiene entrada en cualquiera de los lugares contemplados en el art韈ulo 7.1 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta un Sistema de Registro 趎ico y se regulan las funciones administrativas del mismo en el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, o en cualquiera de los lugares establecidos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

En el caso de que se optara por presentar su solicitud en una oficina de Correos, se har� en sobre abierto para que la misma sea fechada y sellada antes de ser certificada.

Art韈ulo 12 La autorizaci髇 de funcionamiento

1. Los titulares de entidades prestadoras de servicios sociales para personas mayores requerir醤 de previa autorizaci髇 de funcionamiento para:

• a) El inicio de actividades de un centro de nueva creaci髇, as� como de las 醨eas que han sido objeto de ampliaci髇, reforma o rehabilitaci髇 o modificaci髇 de las condiciones materiales o arquitect髇icas que se hubieren hecho en centros ya existentes, que hayan requerido de licencia municipal de obras, edificaci髇 e instalaci髇.
• b) Se entender醤 incluidos en este apartado los cambios de destino actual del inmueble donde se presten aquellos o de una zona del mismo por modificaciones en el perfil de riesgo de sus usuarios, con objeto de adecuarse a las condiciones requeridas para cada tipo de servicio.
• c) Los cambios de titularidad de cualquier servicio.

2. La autorizaci髇 de funcionamiento tiene por finalidad comprobar que el centro, que se va a poner en funcionamiento dispone de los requisitos t閏nicos y condiciones m韓imas para el correcto desarrollo de los mismos. Para la tramitaci髇 de esta autorizaci髇 es indispensable que las obras o instalaciones, en caso de ser necesarias, est閚 completamente terminadas y debidamente equipadas.

3. No obstante, y a pesar de lo dispuesto en el apartado anterior, en aquellos casos en los que el otorgamiento de la autorizaci髇 de funcionamiento, dependiera 鷑icamente del cumplimiento de determinados requisitos arquitect髇icos, para los que fuera necesario realizar las obras pertinentes, se podr� otorgar una autorizaci髇 de funcionamiento provisional, previo informe del t閏nico competente en la materia del SEPAD, condicionada a la realizaci髇 de las obras en el tiempo que se estime preciso para llevarlas a cabo, y previo compromiso de la entidad de la realizaci髇 de las mismas.

Una vez transcurrido este per韔do, efectuadas las obras y previa comprobaci髇 por parte del SEPAD de la mismas, la autorizaci髇 otorgada como provisional se elevar� a definitiva; por el contrario, de no haberse acometido las obras referidas, la autorizaci髇 de funcionamiento provisional se entender� extinguida.

LE0000717054_20220119Art韈ulo 12 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final primera del D 2/2022, de 12 de enero, sobre procedimientos de autorizaci髇 administrativa y requisitos m韓imos de personal, de infraestructura, equipamiento y actividad de centros, establecimientos y servicios sanitarios de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 18 enero).Vigencia: 19 enero 2022

Art韈ulo 13 Procedimiento para la obtenci髇 de la autorizaci髇 de funcionamiento

1. El titular o representante legal de la entidad titular presentar� solicitud en el modelo normalizado que se apruebe en la normativa de desarrollo del presente decreto, acompa馻da de los siguientes documentos, salvo que estos ya obren en poder de la Administraci髇 actuante:

• a) DNI o cualquier otro documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representaci髇 que ostente, salvo que en la solicitud de autorizaci髇 presentada se preste el consentimiento para la comprobaci髇 de oficio de los datos por el 髍gano instructor.

  En caso de persona jur韉ica se presentar� la escritura de constituci髇 y, en su caso, las modificaciones de las mismas, y los estatutos.

• b) Las sociedades deber醤 aportar certificaci髇 del Registro Mercantil.
• c) Justificante de la existencia de un seguro de responsabilidad civil para cubrir posibles da駉s a usuarios de los servicios gestionados y en responsabilidades que sean atribuibles a la entidad que deber� mantener su vigencia durante todo el tiempo en el que desarrollen su actividad.
• d) Documentaci髇 reguladora del servicio que, habi閚dose constatado que dispone del contenido documental m韓imo exigido, se visar� y remitir� al establecimiento.

2. El 髍gano responsable de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores recabar� la siguiente documentaci髇 relativa al solicitante:

• a) N鷐ero de Identificaci髇 Fiscal.
• b) Certificaci髇 de inscripci髇 en el Registro de Asociaciones y Fundaciones respecto de las personas jur韉icas sin 醤imo de lucro.

3. En el caso de que el servicio est� vinculado necesariamente a un centro deber� aportarse, adem醩, la siguiente documentaci髇:

• a) Declaraci髇 responsable de tener la disponibilidad del centro para la prestaci髇 del servicio.
• b) Licencia de usos y actividades, siempre que no se tenga constancia del uso caracter韘tico del edificio.

4. Sin perjuicio de lo anterior, la normativa de desarrollo de cada tipo de servicio podr� establecer documentaci髇 adicional a aportar.

5. Entre otros datos, la solicitud normalizada deber� contener un apartado en el que el interesado declare bajo su responsabilidad el cumplimiento de los requisitos b醩icos previstos en el art韈ulo 8 de este reglamento y datos m韓imos referidos a la entidad que asuma la gesti髇 o explotaci髇 del servicio (nombre, apellidos y DNI de la persona responsable, as� como la direcci髇, tel閒ono/s y correo electr髇ico de la entidad).

6. Si por la unidad responsable de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores se observara que la solicitud o la documentaci髇 aportada es incompleta o su contenido no se ajusta a lo previsto en los apartados precedentes, requerir� al interesado para que un plazo de diez d韆s proceda a subsanar las deficiencias observadas, comunic醤dole que si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido en su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

7. Las actuaciones tipificadas en el art韈ulo 12.1.a) requerir醤 necesariamente de una visita previa cuyo objeto ser� comprobar que el centro dispone de medios materiales suficientes, as� como verificar que las obras o instalaciones est醤 completamente terminadas y debidamente equipadas, en su caso.

8. Presentado el escrito de solicitud con la totalidad de la documentaci髇 a la que hace referencia los apartados anteriores, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores, tendr� obligaci髇 de dictar resoluci髇 en el plazo m醲imo de 3 meses, consider醤dose el silencio administrativo como negativo.

9. La resoluci髇 de la solicitud de autorizaci髇 de funcionamiento estar� motivada y justificada en una propuesta de resoluci髇, sustentada en un informe t閏nico.

10. La concesi髇 de esta autorizaci髇 conlleva su anotaci髇 en el registro.

Art韈ulo 13.bis Procedimiento de obtenci髇 de autorizaci髇 en r間imen especial

1. Todos aquellos centros, que, en el momento de entrada en vigor del presente decreto, no cuenten con autorizaci髇 debido a motivos e incumplimientos relacionados con las condiciones estructurales y funcionales del edificio en el que se ubiquen y cuando concurran razones de inter閟 social que justifiquen el mantenimiento del centro podr醤 solicitar la autorizaci髇 por este procedimiento especial.

2. Para el otorgamiento de la autorizaci髇 en r間imen especial se verificar� el cumplimiento de las siguientes condiciones:

• a) Que en la memoria del proyecto se identifiquen los requisitos que, siendo obligatorios, resulten de inviable cumplimiento, motivando dicha inviabilidad a las condiciones f韘icas, arquitect髇icas o normas sectoriales que impidan su cumplimiento. Cuando la imposibilidad sea f韘ica o arquitect髇ica, a la memoria se adjuntar� la documentaci髇 gr醘ica de la que se deduzcan las causas en que se fundamentan los impedimentos y en la que queden perfectamente localizados e identificados.
• b) Que se propongan soluciones alternativas que, respondiendo a la finalidad de la norma y atendiendo a las necesidades de los usuarios, minimicen el impacto y hagan viable la prestaci髇 del servicio.

3. Examinada la documentaci髇 aportada, se someter� el expediente a la emisi髇 de informe por parte de una Comisi髇 de Valoraci髇 formada por la persona titular de la Unidad competente en materia de autorizaci髇 de centros y servicios para personas mayores, o persona en quien delegue, que asumir� la Presidencia, y cuatro vocales, designados entre el personal t閏nico de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores, asumiendo uno de ellos, la secretar韆.

La comisi髇 emitir� informe sobre la propuesta presentada debiendo contener un pronunciamiento en sentido desfavorable, favorable o favorable condicionado a la adopci髇 de las medidas que se estimen precisas para garantizar la viabilidad del servicio, fijando en este caso, un plazo en el que dichas medidas deban ser adoptadas.

La comisi髇 actuar� como 髍gano colegiado someti閚dose al r間imen que para este tipo de 髍ganos se establece en la Secci髇 3�, del Cap韙ulo II, del T韙ulo Preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

4. Del informe emitido por la comisi髇 se dar� traslado a la persona titular de la Direcci髇 Gerencia del Servicio Extreme駉 de Promoci髇 de la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, quien emitir� propuesta que elevar�, tras conferir tr醡ite de audiencia de la misma cuando su sentido sea desestimatorio o estimatorio condicionado, junto con las alegaciones que en su caso se reciban, a la consideraci髇 de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales que ponderando la entidad de los requisitos y el inter閟 social presente, resolver� de manera motivada.

5. Desde el momento de la solicitud y hasta se resuelva el expediente se entender� que estos centros disponen de una autorizaci髇 provisional.

LE0000717054_20220119Art韈ulo 13.bis. introducido por el n鷐ero dos de la disposici髇 final primera del D 2/2022, de 12 de enero, sobre procedimientos de autorizaci髇 administrativa y requisitos m韓imos de personal, de infraestructura, equipamiento y actividad de centros, establecimientos y servicios sanitarios de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 18 enero).Vigencia: 19 enero 2022

Art韈ulo 14 Vigencia de la autorizaci髇 de funcionamiento

Las autorizaciones de funcionamiento concedidas al amparo del presente reglamento se entender醤 otorgadas por tiempo indefinido, sin perjuicio de lo previsto en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 15 P閞dida de la autorizaci髇 de funcionamiento

La p閞dida de la autorizaci髇 de funcionamiento se producir� por las siguientes causas:

• a) Imposici髇 de la sanci髇 de cierre definitivo del centro o servicio por incumplimiento de la normativa en materia de servicios sociales o condena por sentencia firme cuyo cumplimiento conlleve el cierre del centro o servicio.
• b) Cese o cierre definitivo y voluntario del servicio o centro.
• c) Caducidad. Se entender� caducada la autorizaci髇 de funcionamiento si transcurrido 1 a駉 desde el d韆 siguiente de la recepci髇 de la notificaci髇, no se hubieran iniciado por el interesado las actuaciones objeto de la misma, o habi閚dose iniciado, llevasen m醩 de 6 meses interrumpidas.
• d) Extinci髇 o p閞dida de la personalidad jur韉ica de la entidad titular, o en su caso, fallecimiento o incapacidad sobrevenida de la persona f韘ica que ostente la titularidad del servicio autorizado.

Art韈ulo 16 Revocaci髇 de la autorizaci髇 de funcionamiento

1. La revocaci髇 de la autorizaci髇 concedida se producir� por incumplimiento en la obligaci髇 del mantenimiento de los requisitos y condiciones necesarios para el otorgamiento de la misma.

2. El procedimiento de revocaci髇 se iniciar� de oficio y se resolver� en el plazo m醲imo de 3 meses por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales, garantiz醤dose en el mismo un tr醡ite de audiencia al interesado.

3. Transcurrido el plazo m醲imo establecido en el apartado anterior para dictar y notificar resoluci髇 sin que se haya producido, se producir� la caducidad del procedimiento.

Art韈ulo 17 Supuestos sujetos a comunicaci髇 previa

1. Ser醤 objeto de comunicaci髇 previa a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores, conforme al modelo normalizado establecido en cada orden de desarrollo del presente decreto:

• a) El cese o cierre definitivo y voluntario de un centro.
• b) Los cambios en la denominaci髇 de la entidad titular.
• c) La modificaci髇 o sustituci髇 de cualquier entidad gestora.
• d) Cualquier otra variaci髇 o incidencia respecto de los datos o circunstancias tenidas en cuenta para la autorizaci髇.

2. La comunicaci髇 deber� realizarse con una antelaci髇 m韓ima de 4 meses, cuando se trate de centros que dispongan de usuarios de plazas concertadas.

Art韈ulo 18 Concepto y objeto de la acreditaci髇

1. Es el acto por el que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura garantiza que los servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores en situaci髇 de dependencia re鷑en o superan los m韓imos de calidad exigidos por la normativa aplicable.

2. Se hallan sujetos al r間imen de acreditaci髇 los centros privados y aquellos de car醕ter p鷅lico municipal que ejerzan competencias distintas de las propias y de las delegadas, previstos en el art韈ulo 4.1. del presente reglamento, de conformidad con el art韈ulo 14 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las Personas en Situaci髇 de Dependencia, a los efectos de formar parte de la Red de Centros y Servicios del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia.

3. En todo caso, los centros que pretendan concertar plazas para la atenci髇 de personas mayores en situaci髇 de dependencia u obtener financiaci髇 p鷅lica para esos fines, deber醤 estar convenientemente acreditados.

Art韈ulo 19 Requisitos y condiciones necesarias para la acreditaci髇 de centros

1. Para obtener la acreditaci髇, los servicios deber醤 contar con la debida autorizaci髇 de funcionamiento, cumplir los requisitos y condiciones exigidos para su funcionamiento, as� como aquellos otros que, de conformidad con la Resoluci髇 de 2 de diciembre de 2008 de la Secretar韆 de Estado de Pol韙icas Social, Familias y Atenci髇 a la Dependencia y a la Discapacidad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, sobre criterios comunes de acreditaci髇 para garantizar la calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, se establezcan en desarrollo de este reglamento para cada servicio.

2. Los centros adem醩, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) La entidad titular deber� estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social, as� como no tener deudas con la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma. Previa autorizaci髇 expresa del interesado en la solicitud de acreditaci髇, el 髍gano responsable de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores proceder� a su comprobaci髇 de oficio.
• b) No haber sido revocada su acreditaci髇 en los seis meses anteriores a la nueva solicitud de acreditaci髇 presentada.

Art韈ulo 20 Procedimiento de acreditaci髇

1. El procedimiento para la acreditaci髇 de los servicios se iniciar� a instancia de la entidad titular del servicio, mediante la presentaci髇 de la oportuna solicitud en el modelo normalizado que se apruebe en el desarrollo del presente decreto, a la que acompa馻r� documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previstos, en su caso, en la normativa de desarrollo del servicio.

2. Si por la unidad responsable de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores se observara que la solicitud o la documentaci髇 aportada es incompleta o su contenido no se ajusta a lo previsto, requerir� al interesado para que un plazo de diez d韆s proceda a subsanar las deficiencias observadas, comunic醤dole que si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido en su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Presentado el escrito de solicitud con la totalidad de la documentaci髇 a la que hace referencia el apartado 1 anterior, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 a personas mayores, tendr� obligaci髇 de dictar resoluci髇 en el plazo m醲imo de 3 meses consider醤dose el silencio administrativo como negativo.

4. La resoluci髇 de la solicitud de acreditaci髇 estar� motivada y justificada en una propuesta de resoluci髇, sustentada en un informe t閏nico.

5. La concesi髇 de la acreditaci髇 conlleva su anotaci髇 en el registro de entidades, centros y servicios sociales para personas mayores.

Art韈ulo 21 Acreditaci髇 provisional

1. Podr� concederse una acreditaci髇 provisional a los centros en los siguientes casos:

• - En los que, por tratarse del inicio de la actividad y no contar con usuarios, no puedan cumplirse las exigencias de personal m韓imo requerido y as� como otras que se puedan establecer para cada servicio. La acreditaci髇 provisional tendr� una duraci髇 m醲ima de un a駉, debiendo durante dicho periodo ir adaptando progresivamente las ratios de personal a los niveles de ocupaci髇 que tenga el servicio.
• - En el supuesto, establecido en el apartado tercero del art韈ulo 12, se podr� otorgar, asimismo, una acreditaci髇 provisional.

2. Transcurrido, seg鷑 el supuesto, el plazo de un a駉 o el plazo se馻lado en la resoluci髇 de autorizaci髇 provisional para la realizaci髇 de las obras pertinentes, sin que la entidad titular acredite el cumplimiento se entender� extinguida la acreditaci髇 provisional.

LE0000717054_20220119Art韈ulo 21 redactado por el n鷐ero tres de la disposici髇 final primera del D 2/2022, de 12 de enero, sobre procedimientos de autorizaci髇 administrativa y requisitos m韓imos de personal, de infraestructura, equipamiento y actividad de centros, establecimientos y servicios sanitarios de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 18 enero).Vigencia: 19 enero 2022

Art韈ulo 22 Vigencia de la acreditaci髇

La acreditaci髇 tendr� una vigencia indefinida sin perjuicio de que para la conservaci髇 de la misma deber� mantenerse los requisitos y condiciones que sirvieron de base para su concesi髇.

Art韈ulo 23 Revocaci髇 de la acreditaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores podr� revocar la acreditaci髇, previa tramitaci髇 del expediente administrativo correspondiente con audiencia de la entidad titular del servicio afectado, en los supuestos de dejar de cumplir los requisitos y condiciones exigidos para su acreditaci髇.

2. El procedimiento de revocaci髇 se iniciar� de oficio y se resolver� en el plazo m醲imo de 6 meses por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales. Transcurrido el plazo m醲imo establecido para dictar y notificar resoluci髇 sin que se haya producido, se producir� la caducidad del procedimiento.

Art韈ulo 24 Naturaleza y adscripci髇

1. El Registro de entidades y servicios para personas mayores de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura es un instrumento de planificaci髇, ordenaci髇 y publicidad de los recursos existentes, p鷅licos y privados.

2. El Registro es de car醕ter p鷅lico y naturaleza administrativa. El acceso al mismo por parte de los ciudadanos y de las entidades se llevar� a cabo en las condiciones y en los plazos establecidos por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y con estricta sujeci髇 a la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y dem醩 normativa aplicable.

3. El Registro se adscribe org醤ica y funcionalmente a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores.

4. El Registro tendr� soporte inform醫ico, cumpli閚dose las condiciones que establece la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, siempre que se garantice la autenticidad, integridad, disponibilidad y conservaci髇 de los datos registrales.

Art韈ulo 25 Estructura del Registro

El Registro de entidades y servicios para personas mayores se dividir� en dos secciones:

• 1. Secci髇 de entidades:
  • a) Entidades titulares de los centros y servicios.
  • b) Entidades gestoras de los centros y servicios.
• 2. Secci髇 de servicios:
  • a) Servicio de centro de d韆.
  • b) Servicio de centro de noche.
  • c) Servicio de atenci髇 residencial.
  • d) Otros servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores.

Art韈ulo 26 Inscripci髇 de las entidades y de los servicios

1. La inscripci髇 de las entidades y de los servicios correspondientes se realizar� de oficio como consecuencia de la tramitaci髇 de la autorizaci髇 de funcionamiento y en base a la documentaci髇 exigida en el art韈ulo 13 de este reglamento.

2. La inscripci髇 de los centros p鷅licos se har� siempre de oficio.

Art韈ulo 27 Datos recogidos en el registro

En el Registro de Centros para personas mayores, se har醤 constar como m韓imo:

• a. Fecha de inscripci髇 y n鷐ero de registro.
• b. Datos identificativos de la entidad titular o gestora: denominaci髇, N鷐ero de Identificaci髇 Fiscal, forma jur韉ica de la entidad, servicios prestados, domicilio social, tel閒ono, fax, correo electr髇ico, datos identificativos de los representantes legales y, en su caso, administradores.
• c. Datos sobre la identificaci髇 y localizaci髇 de los centros autorizados: Tipo de servicio autorizado, denominaci髇, entidad titular y, en su caso, gestora, domicilio, tel閒ono, fax, correo electr髇ico, datos de la autorizaci髇 y, en su caso, de la acreditaci髇: capacidad, fecha de emisi髇 y posibles modificaciones.

Art韈ulo 28 Cancelaci髇 de la inscripci髇

La revocaci髇 y p閞dida de la autorizaci髇 y/o de la acreditaci髇 supondr� la cancelaci髇 autom醫ica de la inscripci髇.

Art韈ulo 29 Publicidad registral

Dado el car醕ter p鷅lico del Registro, el acceso a la informaci髇 contenida en el mismo podr� ejercitarse por cualquier particular, en los t閞minos y condiciones establecidas en la Ley

30/1992, de 26 de noviembre, y con las limitaciones previstas en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre.

Art韈ulo 30 Fichero de datos de car醕ter personal del Registro de entidades y servicios para personas mayores

1. Se crea el fichero de datos de car醕ter personal, que se describe y regula en el Anexo I de este reglamento, dependiente de la Direcci髇 Gerencia del Servicio Extreme駉 de Promoci髇 de la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia.

2. El 髍gano responsable del fichero, bajo la superior direcci髇 de la persona titular de la Direcci髇 Gerencia del Servicio Extreme駉 de Promoci髇 de la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, adoptar� las medidas de gesti髇 y organizaci髇 que sean necesarias, asegurando, en todo caso la utilizaci髇 de los datos contenidos en el mismo para la finalidad prevista, as� como las conducentes a hacer efectivas la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos y dem醩 garant韆s, obligaciones y derechos reconocidos en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, en su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, y dem醩 normas de desarrollo.

Art韈ulo 31 Recursos

Contra las resoluciones que, en materia del presente decreto, dicte la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para la atenci髇 de personas mayores, se podr� interponer recurso potestativo de reposici髇, en la forma y plazos establecidos en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 o impugnarlas directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa de conformidad con lo regulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 32 R間imen sancionador

El incumplimiento de lo establecido en el presente reglamento ser� sancionado conforme a lo establecido en la Ley 14/2015, de 9 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura, en la Ley 2/1994, de 28 de abril, de Asistencia Social Geri醫rica y, cuando proceda, en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las Personas en Situaci髇 de Dependencia o normas que las sustituyan.