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Ley de Cantabria 5/2015, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2016

Ficha:
  • 觬gano PARLAMENTO DE CANTABRIA
  • Publicado en BOC n鷐. Ext. 99 de y BOE n鷐. 17 de
  • Vigencia desde 01 de Enero de 2016
Versiones/revisiones:

Sumario

L [CANTABRIA] 5/2015, 28 diciembre rectificada por Correcci髇 de errores (獴.O.C. 7 marzo 2016).
V閍se D [CANTABRIA] 80/2016, 22 diciembre, por el que se determinan las condiciones a las que ha de ajustarse la pr髍roga de los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para 2016 (獴.O.C. 23 diciembre).

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANTABRIA

Con髗case que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 15.2 del Estatuto de Autonom韆 para Cantabria, promulgo la siguiente:

Ley de Cantabria 5/2015, de 28 de diciembre de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2016.

PRE罬BULO

I

El art韈ulo 56 de la Ley Org醤ica 8/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonom韆 para Cantabria, dispone que corresponde al Gobierno la elaboraci髇 y aplicaci髇 del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y al Parlamento su examen, enmienda, aprobaci髇 y control. Asimismo, ordena que el Presupuesto sea 鷑ico, tenga car醕ter anual e incluya la totalidad de los gastos e ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y de los organismos y entidades dependientes de la misma. Igualmente se consignar en 閘 el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos atribuidos a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

En consecuencia, la norma institucional b醩ica de nuestra Comunidad Aut髇oma ha regulado el contenido necesario que ha de tener la Ley de Presupuestos.

Por otra parte, estos presupuestos han sido elaborados en el marco de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria, y en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que ha venido a desarrollar el mandato contenido en el art韈ulo 135 de la Constituci髇 Espa駉la, reformado el 27 de septiembre de 2011, en el que se establecen los principios que deben regir los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria como la estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, plurianualidad, transparencia, eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos, responsabilidad y lealtad institucional.

El articulado de la Ley comprende seis t韙ulos, con sus respectivos cap韙ulos, 44 art韈ulos, 8 disposiciones adicionales, 1 disposici髇 transitoria, 1 disposici髇 derogatoria y 3 disposiciones finales, as como 2 anexos.

Uno. La parte esencial de la Ley de Presupuestos se recoge en el T韙ulo I, Cap韙ulo I, en el que se aprueban la totalidad de los Estados de Gastos e Ingresos del Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma. En el Cap韙ulo II, se consigna el importe de los beneficios fiscales que afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Dos. El T韙ulo II de la Ley de Presupuestos, relativo a la Gesti髇 Presupuestaria, se estructura en tres Cap韙ulos. En su Cap韙ulo I regula la no disponibilidad de los cr閐itos, el car醕ter limitativo de los mismos, los cr閐itos ampliables, y los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial. El Cap韙ulo II se dedica a regular las normas espec韋icas de la gesti髇 de los presupuestos docentes. Por 鷏timo regula en su Cap韙ulo III el r間imen de presupuestaci髇 y contabilidad de los consorcios de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria con otras Administraciones P鷅licas, las compensaciones y deducciones de deudas de entidades de derecho p鷅lico y aportaciones al patrimonio de fundaciones.

Tres. En el T韙ulo III, se hace referencia a las operaciones de endeudamiento de la Administraci髇 General, estableciendo el l韒ite de incremento del saldo de la Deuda a 31 de diciembre de 2016, as como de las operaciones de endeudamiento del resto de entidades del sector p鷅lico.

Cuatro. El T韙ulo IV engloba las normas relativas a las modificaciones presupuestarias y la liquidaci髇 de los presupuestos.

Se recogen, adem醩, de manera expresa, las competencias de la Mesa del Parlamento de Cantabria en el control de la ejecuci髇 y gesti髇 de la Secci髇 1 de los presentes Presupuestos.

Cinco. Las normas sobre Gastos de Personal se ubican en el T韙ulo V que se estructura, a su vez, en un Cap韙ulo 趎ico denominado "De los reg韒enes retributivos".

Tras continuados ejercicios presupuestarios en los que las retribuciones de los empleados p鷅licos no han experimentado incremento alguno como consecuencia de la situaci髇 econ髆ica tanto del conjunto del Estado como particular de Cantabria y del requerimiento legal de control del d閒icit p鷅lico, en consonancia con las previsiones en la materia fijadas por el Estado, los presentes Presupuestos incorporan una subida salarial en las retribuciones de los distintos colectivos de empleados y cargos p鷅licos. Tal subida es del uno por ciento.

A pesar de la citada medida de reconocimiento al esfuerzo de contenci髇 del gasto al que han contribuido los empleados p鷅licos, la necesidad de seguir manteniendo un control del d閒icit que experimentan las cuentas p鷅licas regionales conlleva el que se mantengan medidas de austeridad en este 醡bito tales como la ausencia de aportaci髇 a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivo que incluyan la contingencia de jubilaci髇 -aunque se mantendr la cobertura del seguro de vida y accidentes del personal-. Del mismo modo, contin鷄n vigentes las limitaciones que afectan al abono de las gratificaciones por servicios extraordinarios y productividad al personal funcionario o a la realizaci髇, por parte del personal laboral, de horas extraordinarias.

Como se indicaba, el incremento retributivo se extiende en iguales condiciones a los empleados p鷅licos.

En los presentes Presupuestos figura la referencia a las retribuciones del personal al servicio de la Administraci髇 de Justicia dependiente de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria; retribuciones reguladas tanto en la Ley Org醤ica del Poder Judicial como en los Presupuestos Generales del Estado y dem醩 normas aplicables. Asimismo se incorporan las normas reguladoras de las percepciones propias del personal al servicio de instituciones sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud, del personal funcionario interino, del personal eventual, del personal laboral y del personal adscrito a organismos y entidades del sector p鷅lico empresarial y fundacional. Finalmente se incluyen normas retributivas particulares relativas a los complementos personales y transitorios, el devengo de retribuciones y la jornada reducida.

Observando los criterios fijados por el Estado relativos a la tasa de reposici髇 de efectivos aplicable a diferentes sectores de empleados p鷅licos, que para el ejercicio 2016 se eleva al cien por cien en varios de ellos, la Comunidad Aut髇oma formular su Oferta de Empleo P鷅lico siempre dentro de las disponibilidades presupuestarias del Capitulo I y bajo el principio de mantener el gasto en este aspecto dentro de los l韒ites que han venido observ醤dose.

Del mismo modo, la exigencia de control de los recursos p鷅licos alcanza a la cobertura temporal de necesidades mediante el nombramiento o contrataci髇 de empleados p鷅licos con car醕ter temporal, en la que se mantiene el principio de prohibici髇 de los mismos salvo excepcionalidad que afecte a sectores, funciones o categor韆s profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios p鷅licos esenciales.

La Administraci髇 persiste en su compromiso de atender sus necesidades de personal de modo prioritario mediante la m醩 eficaz asignaci髇 de los empleados p鷅licos con los que ya cuenta teniendo en consecuencia, y como se ha se馻lado, car醕ter excepcional la incorporaci髇 de nuevos efectivos tanto de modo permanente como para el desempe駉 temporal de empleos p鷅licos.

Se incluyen, entre otras, normas para la determinaci髇 o modificaci髇 de retribuciones del personal no funcionario y laboral, los contratos de alta direcci髇 y la prohibici髇 de cl醬sulas indemnizatorias. Por 鷏timo, siempre que la situaci髇 econ髆ico financiera de la Comunidad as lo permita, se incluye la regulaci髇 del procedimiento para el reintegro parcial de la paga extraordinaria de 2012 a quienes se vieron afectados por su supresi髇 por causa del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad y por la Ley de Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la Ley de Cantabria 4/2011, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2012, y otras Medidas de Car醕ter Organizativo y Financiero para garantizar la estabilidad presupuestaria.

Seis. En el T韙ulo VI se resalta la importancia, para un mayor y mejor control del gasto, de la recepci髇 de los contratos, convenios y encomiendas de gesti髇, y, en su caso, cuando se considere conveniente, la comprobaci髇 de la inversi髇 a cargo de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Siete. Ocho disposiciones adicionales, contemplan diversas situaciones que, bien por su caracter韘tica de excepcionalidad, bien por referirse a contingencias posibles pero no determinadas, o bien, incluso, como medida de precauci髇, no han tenido el oportuno tratamiento en los 44 art韈ulos de la Ley.

T蚑ULO I

De la aprobaci髇 de los Presupuestos

CAP蚑ULO I

De la aprobaci髇 de los cr閐itos y de su contenido

Art韈ulo 1 Aprobaci髇 de los cr閐itos

Se aprueban por la presente Ley los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2016, que est醤 integrados por:

  • a) El presupuesto de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, que incluye como secci髇 11 el organismo aut髇omo Servicio C醤tabro de Salud, como secci髇 13 el organismo aut髇omo Servicio C醤tabro de Empleo, como secci髇 15 el Instituto C醤tabro de Seguridad y Salud en el Trabajo y como secci髇 16 el Instituto C醤tabro de Servicios Sociales.
  • b) El presupuesto del organismo aut髇omo Centro de Estudios de la Administraci髇 P鷅lica Regional de Cantabria, que incluye el de la Escuela Regional de Polic韆 Local y el de la Escuela Regional de Protecci髇 Civil.
  • c) El presupuesto del organismo aut髇omo Centro de Investigaci髇 del Medio Ambiente.
  • d) El presupuesto del organismo aut髇omo Oficina de Calidad Alimentaria.
  • e) El presupuesto del organismo aut髇omo Instituto C醤tabro de Estad韘tica.
  • f) El presupuesto de la Agencia C醤tabra de Administraci髇 Tributaria.
  • g) El presupuesto de la Fundaci髇 C醤tabra para la Salud y el Bienestar Social.
  • h) El presupuesto de la Fundaci髇 Centro Tecnol骻ico en Log韘tica Integral Cantabria.
  • i) El presupuesto de la Fundaci髇 Marqu閟 de Valdecilla.
  • j) El presupuesto de la Fundaci髇 para las Relaciones Laborales de Cantabria.
  • k) El presupuesto del Instituto de Finanzas de Cantabria.
  • l) El presupuesto de la Fundaci髇 Fondo Cantabria Coopera.
  • m) El presupuesto de la Fundaci髇 Instituto Hidr醬lica Ambiental.
  • n) El presupuesto de la Fundaci髇 Campus Comillas.
  • o) El presupuesto de la Fundaci髇 Instituto de Investigaci髇 Marqu閟 de Valdecilla (IDIVAL)
  • p) Los presupuestos de las sociedades mercantiles auton髆icas.

Art韈ulo 2 Cr閐itos iniciales

Uno. Para la ejecuci髇 de los programas integrados en el estado de gastos del Presupuesto del p醨rafo a), del art韈ulo anterior, se aprueban cr閐itos por importe de DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS VEINTID覵 euros (2.464.592.522 €) cuya distribuci髇 por pol韙ica de gastos es la siguiente:

POL蚑ICA DE GASTOS EUROS
11 JUSTICIA 29.252.353
13 SEGURIDAD CIUDADANA E INSTITUCIONES 12.306.027
14 POL蚑ICA EXTERIOR 1.818.992
23 SERVICIOS SOCIALES Y PROMOCI覰 SOCIAL 218.390.955
24 FOMENTO DEL EMPLEO 93.691.369
26 ACCESO A LA VIVIENDA Y FOMENTO E LA 21.880.790
31 SANIDAD 805.758.103
32 EDUCACI覰 527.428.341
33 CULTURA 24.355.208
41 AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACI覰 44.483.357
42 INDUSTRIA Y ENERG虯 26.475.468
43 COMERCIO, TURISMO Y PYMES 16.787.772
45 INFRAESTRUCTURAS 211.645.450
46 INVESTIGACI覰, DESARROLLO E INNOVACI覰 4.070.631
49 OTRAS ACTUACIONES DE CAR罜TER 32.330.468
91 ALTA DIRECCI覰 9.302.906
92 SERVICIOS DE CAR罜TER GENERAL 37.652.556
93 ADMINISTRACI覰 FINANCIERA Y TRIBUTARIA 17.069.776
95 DEUDA P贐LICA 329.892.000
2.464.592.522

Dos. En el estado de gastos del presupuesto del organismo aut髇omo Centro de Estudios de la Administraci髇 P鷅lica Regional de Cantabria, se aprueban los cr閐itos necesarios para atender al cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de UN MILL覰 CIENTO SEIS MIL CUARENTA Y CUATRO euros (1.106.044 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.

Tres. En el estado de gastos del presupuesto del organismo aut髇omo Oficina de Calidad Alimentaria se aprueban los cr閐itos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de UN MILL覰 CIENTO ONCE MIL CIENTO TREINTA Y CUATRO euros (1.111.134 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.

Cuatro. En el estado de gastos del presupuesto del organismo aut髇omo Instituto C醤tabro de Estad韘tica se aprueban los cr閐itos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS euros (925.752 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.

Cinco. En el estado de gastos del presupuesto del organismo aut髇omo Centro de Investigaci髇 del Medio Ambiente se aprueban los cr閐itos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de DOS MILLONES SEISCIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO euros (2.605.698 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.

Seis. En el estado de gastos del presupuesto de la Agencia C醤tabra de Administraci髇 Tributaria se aprueban los cr閐itos para atender el cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de NUEVE MILLONES VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE euros (9.028.877 €) y en cuyo estado de Ingresos se recogen las estimaciones de los derechos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio, por igual importe.

Siete. En el estado de gastos del Presupuesto se detallan, a trav閟 de sus presupuestos de explotaci髇 y de capital, las dotaciones anuales de las entidades que forman parte del Sector P鷅lico Auton髆ico Empresarial y Fundacional.

Ocho. Como resultado de las consignaciones de cr閐itos que se han detallado en los apartados anteriores, el Presupuesto consolidado para el a駉 2016 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria asciende a DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y UN euros (2.465.472.881 €)

Art韈ulo 3 Financiaci髇 de los cr閐itos iniciales

Los cr閐itos aprobados en el estado de gastos de los presentes Presupuestos Generales se financiar醤:

  • a) Con los recursos econ髆icos de origen tributario y de Derecho P鷅lico que se prev閚 liquidar durante el ejercicio, comprensivos de los tres primeros cap韙ulos del Presupuesto de Ingresos (impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos indirectos y tasas, precios p鷅licos y otros ingresos).
  • b) Con los ingresos no fiscales a liquidar durante el ejercicio, que comprenden los Cap韙ulos IV a VII del Presupuesto de Ingresos (transferencias corrientes, ingresos patrimoniales, enajenaci髇 de inversiones reales y transferencias de capital).
  • c) Con los recursos detallados en el Cap韙ulo VIII del estado de Ingresos.
  • d) Con el producto del endeudamiento, cuya previsi髇 inicial se contempla en el Cap韙ulo IX del estado de Ingresos, por importe de TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES ONCE MIL euros (337.011.000 €).

CAP蚑ULO II

Beneficios fiscales

Art韈ulo 4 De los beneficios fiscales

Los beneficios fiscales que afectan a los tributos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, tanto propios como cedidos, se estiman en CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MILLONES TRESCIENTOS SETENTA MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES euros (154.370.663 €). Su ordenaci髇 sistem醫ica se incorpora como Anexo II a este texto articulado.

T蚑ULO II

De la gesti髇 presupuestaria de los gastos

CAP蚑ULO I

Normas generales de la gesti髇

Art韈ulo 5 No disponibilidad de cr閐itos

Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2016 y al objeto de cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se autoriza al titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo a declarar no disponible cualquier cr閐ito presupuestario sin limitaci髇 alguna de cuant韆 o de naturaleza del cr閐ito y su posterior reasignaci髇, si fuera necesaria, a cualquier cr閐ito del estado de Gastos, respetando en todo caso los establecido en la Ley 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria, la Ley org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y dem醩 normativa b醩ica.

Art韈ulo 6 Car醕ter limitativo de los cr閐itos

Sin perjuicio de lo establecido en la norma reguladora de las Finanzas de Cantabria, para el ejercicio 2016 ser醤 vinculantes al nivel de desagregaci髇 con que aparezcan en los respectivos Estados de Gastos:

  • a) En el Cap韙ulo I, los conceptos: 143 "Otro personal"; 151 "Gratificaciones"; 154 "Productividad personal estatutario factor fijo"; y 155 "Productividad personal estatutario factor variable".
  • b) En el Cap韙ulo II, los subconceptos: 226.02 "Publicidad y propaganda"; 227.06 "Estudios y trabajos t閏nicos"; 227.99 "Otros".
  • c) Los cr閐itos que establezcan transferencias nominativas.
  • d) Las aportaciones dinerarias que se realicen entre los distintos agentes de la Administraci髇 Auton髆ica, cuyos presupuestos se integren en los Presupuestos Generales de la Administraci髇 Auton髆ica, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad como a la realizaci髇 de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tenga atribuidas.
  • e) Los cr閐itos consignados para atender obligaciones de ejercicios anteriores, con el nivel de desagregaci髇 con que aparezcan en los estados de gastos.

Art韈ulo 7 Cr閐itos ampliables

Con vigencia exclusiva para el a駉 2016 se consideran cr閐itos ampliables:

  • a) Los destinados a atender obligaciones espec韋icas del respectivo ejercicio, derivadas de normas con rango de ley, que de modo taxativo y debidamente explicitados se relacionen en el estado de gastos del Presupuesto y, en su virtud, podr ser incrementada su cuant韆 hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones.
  • b) Los destinados al pago de subvenciones derivadas de un decreto de concesi髇 directa que tenga car醕ter normativo.
  • c) Los destinados al pago de obligaciones reconocidas por sentencia firme, al pago de valoraciones y peritajes, y a la remuneraci髇 de agentes mediadores independientes.
  • d) Los destinados al pago de intereses, de amortizaciones y de otros gastos derivados de operaciones de endeudamiento y los intereses de la deuda comercial.
  • e) Los cr閐itos destinados a satisfacer las cuotas sociales.
  • f) Los cr閐itos destinados a atender los gastos de los conceptos presupuestarios 04.05.261A.481 "Ayudas a inquilinos para pagos de rentas de viviendas", 04.05.261A.484 "Ayudas extraordinarias emergencia habitacional. Fondo de emergencia habitacional" y 04.05.261A.781 "Promoci髇 y rehabilitaci髇 de viviendas y edificios".
  • g) Los cr閐itos destinados a atender los gastos del concepto presupuestario 06.09.494M.472 "Ayudas a la contrataci髇 indefinida".
  • h) Los cr閐itos previstos en el concepto 03.00.451.M.610.22 "Fondo de derribos".
  • i) Los destinados a atender obligaciones del Contrato Programa de la Universidad de Cantabria.
  • j) Los destinados a subvencionar a los Colegios de Abogados y Procuradores el coste al que asciende la prestaci髇 de la asistencia jur韉ica gratuita y turno de oficio, previstos en los conceptos presupuestarios 02.09.112M.481 "Indemnizaci髇 de abogados de oficio" y 02.09.112M.482 "Indemnizaci髇 de procuradores de oficio" y 02.09.112M. 487 "Justicia Gratuita. Obligaciones de ejercicios anteriores".

Art韈ulo 8 Fondos de Compensaci髇 Interterritorial

Uno. Los proyectos de inversi髇 p鷅lica correspondientes a competencias asumidas por la Comunidad Aut髇oma que se financien con cargo a los Fondos de Compensaci髇 Interterritorial, se ejecutar醤 de acuerdo con la normativa reguladora de dichos Fondos.

Dos. La sustituci髇 de las obras que integran la relaci髇 de proyectos que componen los referidos Fondos que implique la aparici髇 de nuevos proyectos, ser aprobada por el Consejo de Gobierno previo informe de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo.

Tres. El Gobierno informar anualmente a la Comisi髇 de Econom韆, Hacienda y Empleo del Parlamento de Cantabria, del grado de ejecuci髇 de los proyectos de inversiones incluidos en el Fondo de Compensaci髇 Interterritorial, as como de las modificaciones realizadas como consecuencia de la sustituci髇 de obras que integran la relaci髇 de proyectos que componen los referidos Fondos, que impliquen nuevos proyectos.

CAP蚑ULO II

Normas espec韋icas de la gesti髇 de los presupuestos docentes

Art韈ulo 9 M骴ulo econ髆ico de distribuci髇 de fondos p鷅licos para sostenimiento de centros concertados

Uno. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 117 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, el importe del m骴ulo econ髆ico por unidad escolar, a efectos de distribuci髇 de la cuant韆 global de los fondos p鷅licos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el a駉 2016, es el fijado en Anexo I de esta Ley.

Las unidades concertadas de Formaci髇 Profesional B醩ica, de Ciclos Formativos de Grado Medio y Ciclos Formativos de Grado Superior, se financiar醤 conforme a los m骴ulos establecidos en el Anexo I de la presente Ley.

En la partida correspondiente a otros gastos de aquellas unidades concertadas de formaci髇 profesional espec韋ica que cuenten con autorizaci髇 para una ratio inferior a 30 alumnos por unidad escolar, se aplicar un coeficiente reductor de 0,015 por cada alumno menos autorizado.

Asimismo, las unidades concertadas en las que se impartan las ense馻nzas de Bachillerato se financiar醤 conforme al m骴ulo econ髆ico establecido en el Anexo I de esta Ley.

La Administraci髇 Educativa podr adecuar los m骴ulos establecidos en el citado Anexo a las exigencias derivadas del curr韈ulum establecido por cada una de las ense馻nzas, siempre que ello no suponga una disminuci髇 de las cuant韆s de dichos m骴ulos fijadas en la presente Ley.

Las retribuciones del personal docente tendr醤 efectividad desde el 1 de enero de 2016, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de empresas de la ense馻nza privada sostenida total o parcialmente con fondos p鷅licos, aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la Administraci髇 aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las organizaciones sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento en que se produzca la firma del correspondiente Convenio, consider醤dose que estos pagos a cuenta tendr醤 efecto desde el 1 de enero de 2016.

Las cuant韆s se馻ladas para salarios del personal docente, incluidas cargas sociales, ser醤 abonadas directamente por la Administraci髇, sin perjuicio de la relaci髇 laboral entre el profesorado y el titular del centro respectivo. La distribuci髇 de los importes que integran los "gastos variables" se efectuar de acuerdo con lo establecido en las disposiciones reguladoras del r間imen de conciertos.

El componente del m骴ulo destinado a "Otros Gastos" surtir efecto a partir del 1 de enero de 2016. La cuant韆 correspondiente a "Otros gastos" se abonar mensualmente pudiendo los centros justificar su aplicaci髇 al finalizar el correspondiente ejercicio econ髆ico de forma conjunta para todas las ense馻nzas concertadas del centro.

En los ciclos formativos de grado medio o superior cuya duraci髇 sea de 1.300 1.400 horas, la Administraci髇 Educativa podr establecer el abono de la partida de otros gastos del segundo curso, fijada en el m骴ulo contemplado en el Anexo I, de forma conjunta con la correspondiente al primer curso sin que ello suponga en ning鷑 caso un incremento en la cuant韆 global resultante.

Dos. A los Centros docentes que tengan unidades concertadas en el primer y segundo ciclo de la Educaci髇 Secundaria Obligatoria, as como a los que tengan unidades concertadas en Bachillerato se les dotar de la financiaci髇 de los servicios de orientaci髇 educativa a que se refiere el Capitulo III del Titulo I de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇. Esta dotaci髇 se realizar sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educaci髇 Secundaria Obligatoria y Bachillerato. Por tanto, los Centros concertados tendr醤 derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en funci髇 del n鷐ero de unidades de Educaci髇 Secundaria Obligatoria y Bachillerato que tengan concertadas.

Tres. De conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 19.1 y 28.7 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, aquellos centros concertados que re鷑an los requisitos que se determinen, podr醤 ser dotados de financiaci髇 para incrementar la ratio profesor/ unidad que les corresponda con el fin de atender las medidas de refuerzo y apoyo que en el mismo se establezcan.

Cuatro. Los centros acogidos al programa de integraci髇 de alumnos con necesidades educativas especiales en los niveles de ense馻nza obligatoria, dispondr醤 de la dotaci髇 econ髆ica precisa para garantizar una educaci髇 de calidad de estos alumnos, seg鷑 lo establecido en la normativa espec韋ica aplicable de ordenaci髇 de la educaci髇 de alumnos con necesidades educativas especiales. Esta dotaci髇 se calcular bas醤dose en una ratio profesor/unidad 1/1, de acuerdo con el m骴ulo econ髆ico establecido en el anexo I de esta Ley. En el caso de que se concierte un n鷐ero de horas inferior a una unidad completa, la dotaci髇 ser la proporcional al n鷐ero de horas concertadas.

En los centros que dispongan de esta dotaci髇 se aplicar a las unidades concertadas de los niveles de ense馻nza obligatoria la ratio alumno/unidad establecida con car醕ter general para cada etapa y no la espec韋ica establecida para las unidades con alumnos con necesidades educativas especiales.

As mismo, los centros docentes que tengan unidades concertadas en los niveles de ense馻nza obligatoria podr醤 ser dotados de financiaci髇 para la atenci髇 de alumnos con necesidades de compensaci髇 educativa, seg鷑 lo establecido en la normativa espec韋ica sobre ordenaci髇 de actuaciones de compensaci髇 educativa. Esta dotaci髇 se calcular de la misma forma que la establecida en esta Ley para las unidades de integraci髇.

Las cantidades correspondientes al m骴ulo de "Otros gastos" podr醤 incrementarse para la atenci髇 de necesidades justificadas y derivadas de la escolarizaci髇 de alumnado de condiciones desfavorecidas desde el punto de vista socioecon髆ico o cultural, de la atenci髇 al alumnado con necesidades educativas espec韋icas o de la realizaci髇 de experiencias pedag骻icas que la Administraci髇 Educativa considere de inter閟 para el sistema educativo.

Cinco. De conformidad con la Ley Org醤ica de Educaci髇, que establece en su art韈ulo 74 que la atenci髇 a alumnos con necesidades educativas especiales se regir醤 por los principios de normalizaci髇 e inclusi髇 y asegurar su no discriminaci髇, los centros concertados de educaci髇 especial podr醤 ser dotados de financiaci髇 para el desarrollo de los programas de ofertas formativas adaptadas que faciliten el desarrollo de la autonom韆 personal y la integraci髇 social del alumnado, de acuerdo con el m骴ulo econ髆ico establecido en el anexo I de esta Ley, para la Formaci髇 Profesional Aprendizaje de Tareas.

Seis. Las cantidades a percibir de los alumnos en concepto de financiaci髇 complementaria a la proveniente de los fondos p鷅licos que se asignen al r間imen de conciertos singulares, suscritos para ense馻nzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo de ense馻nza reglada, son las que se establecen a continuaci髇:

Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Superior: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.

La financiaci髇 obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas cantidades, tendr el car醕ter de complementaria a la abonada directamente por la Administraci髇 para la financiaci髇 de los "Otros gastos". La cantidad abonada por la Administraci髇 no podr ser inferior a la resultante de minorar en 3.600,00 euros el importe correspondiente al componente de "Otros gastos" de los m骴ulos econ髆icos establecidos en anexo I de la presente Ley, pudiendo la Administraci髇 Educativa establecer la regulaci髇 necesaria al respecto.

Siete. Se faculta a la Administraci髇 Educativa para fijar las relaciones profesor/unidad concertada adecuadas para impartir el plan de estudios vigente en cada nivel objeto del concierto, calculadas en base a jornadas de profesor con veinticinco horas lectivas semanales.

La Administraci髇 Educativa no asumir los incrementos retributivos, las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo previsto en los m骴ulos econ髆icos del Anexo I.

Asimismo, la Administraci髇 Educativa no asumir los incrementos retributivos, fijados en convenio colectivo, que supongan un porcentaje superior al incremento establecido con car醕ter general para el personal al servicio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

La limitaci髇 establecida en el presente apartado no ser de aplicaci髇 para los posibles abonos al personal docente correspondientes a la paga extraordinaria de navidad de 2012.

Ocho. La ratio profesor/unidad de los Centros concertados podr ser incrementada en funci髇 del n鷐ero total de profesores afectados por las medidas de recolocaci髇 que se hayan venido adoptando hasta la entrada en vigor de esta Ley y se encuentren en este momento incluidos en la n髆ina de pago delegado, as como de la progresiva potenciaci髇 de los equipos docentes.

Todo ello, sin perjuicio de las modificaciones de unidades que se produzcan en Centros concertados, como consecuencia de la normativa vigente en materia de conciertos educativos.

Nueve. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 117.2 de la Ley Org醤ica 2/2006, de 3 de mayo, de Educaci髇, la presente regulaci髇 sobre los m骴ulos econ髆icos para el sostenimiento de los centros concertados se adaptar, en su caso, a lo que disponga la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016.

Art韈ulo 10 Costes de Personal de la Universidad de Cantabria

Al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 81.4 de la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se autorizan los costes de personal docente (funcionario y contratado) y del personal de administraci髇 y servicios (funcionario y laboral) de la Universidad de Cantabria para el a駉 2016 por importe de CUARENTA y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO euros (42.243.888 euros) para el personal docente funcionario y contratado docente, y de DIECISIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE euros (17.376.437 euros) para el personal de administraci髇 y servicios, funcionario y laboral. Estos importes no incluyen trienios, Seguridad Social, ni las aportaciones del Servicio C醤tabro de Salud para financiar retribuciones de plazas vinculadas. Tambi閚 est醤 excluidos los importes de los gastos de personal derivados de proyectos y convenios de investigaci髇, de otras aportaciones que permitan la contrataci髇 de personal y los gastos de personal de entidades y fundaciones dependientes de la Universidad de Cantabria. Todo ello, sin perjuicio del incremento que respecto de las retribuciones del personal al servicio del sector p鷅lico se establezca por la legislaci髇 aplicable.

CAP蚑ULO III

Gesti髇 de los presupuestos de entidades p鷅licas

Art韈ulo 11 Consorcios

Uno. Las Consejer韆s, sus Organismos P鷅licos y el resto de Entidades P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria pueden participar en consorcios con otras Administraciones P鷅licas o con empresas privadas, para fines de inter閟 p鷅lico. La participaci髇 se autorizar siempre por el Gobierno de Cantabria. El r間imen econ髆ico financiero se ajustar a lo dispuesto en la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria.

Dos. De la constituci髇 del consorcio se remitir la oportuna informaci髇 al Parlamento de Cantabria.

Art韈ulo 12 Compensaci髇 y deducciones de deudas de Entidades de Derecho p鷅lico

Uno. Las deudas vencidas, l韖uidas y exigibles a favor de la Hacienda P鷅lica Auton髆ica que deban satisfacer las Entidades de Derecho p鷅lico podr醤 ser exaccionadas mediante compensaci髇 de oficio o deducciones sobre transferencias.

Dos. Las compensaciones o deducciones que puedan acordarse con cargo a las 髍denes de pago de las transferencias correspondientes al Programa de Actuaciones en el 羗bito Local, no podr醤 superar en su conjunto un importe equivalente al 50 por ciento de la cuant韆 asignada a la respectiva Corporaci髇.

Tres. Las Corporaciones Locales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, a trav閟 de sus 髍ganos competentes, podr醤 presentar un plan espec韋ico de amortizaci髇 de las deudas vencidas, l韖uidas y exigibles en el que se establezca un calendario de cancelaci髇 de la deuda y obligaciones accesorias correspondientes. El plan comprender igualmente, un compromiso relativo al pago en per韔do voluntario de las obligaciones corrientes que en el futuro se generen.

Art韈ulo 13 Aportaciones al patrimonio de Fundaciones

Las aportaciones que la Administraci髇 de la Comunidad realice al patrimonio de fundaciones precisar醤 de la comunicaci髇 al Parlamento de Cantabria.

T蚑ULO III

De las operaciones de endeudamiento

CAP蚑ULO I

Del endeudamiento de la administraci髇 general

Art韈ulo 14 L韒ite del endeudamiento

Uno. Se faculta al titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para autorizar la formalizaci髇 de operaciones de endeudamiento a largo plazo, tanto en la modalidad de emisi髇 de t韙ulos de Deuda de la Comunidad Aut髇oma como de operaciones de cr閐ito o pr閟tamo, con destino a la financiaci髇 general de los gastos y con la limitaci髇 de que el saldo vivo de la Deuda a largo plazo, a 31 de diciembre de 2016, no supere en m醩 de SETENTA Y TRES MILLONES SIETE MIL euros (73.007.000 €) el correspondiente saldo a 31 de diciembre de 2015.

Dos. Este l韒ite podr ser revisado, por acuerdo del Consejo de Gobierno, por las siguientes razones:

Tres. Se faculta al titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para autorizar la formalizaci髇 de operaciones de endeudamiento a corto plazo, cuyo importe dispuesto a 31 de diciembre de 2016 no podr superar los CIEN MILLONES DE euros (100.000.000€).

Cuatro. Respetando los l韒ites establecidos en los apartados anteriores, la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo podr disponer de los saldos no utilizados correspondientes a operaciones de cr閐ito o pr閟tamo formalizadas en ejercicios anteriores. Dichos saldos disponibles podr醤 utilizarse para la refinanciaci髇 de otras operaciones cuyo coste sea superior, en cuyo caso les ser de aplicaci髇 lo establecido en el apartado ocho del presente art韈ulo

Cinco. Se faculta al titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para autorizar la formalizaci髇 de operaciones de intercambio financiero o swap, con el objeto de prevenir fluctuaciones en los tipos de inter閟. El importe cubierto por este tipo de operaciones no podr superar el que represente el conjunto de operaciones a tipo variable que formen parte de la cartera de endeudamiento.

Seis. Con independencia de los l韒ites se馻lados en el presente art韈ulo, la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr formalizar pr閟tamos, anticipos reintegrables y cualquier otra operaci髇 similar no considerada endeudamiento en aplicaci髇 del Protocolo de D閒icit Excesivo (PDE) por concertarse con administraciones o entidades p鷅licas clasificadas como Administraci髇 P鷅lica a efectos del Sistema Europeo de Cuentas (SEC).

Siete. Se faculta a la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para llevar a cabo la renegociaci髇 de las condiciones financieras de operaciones de endeudamiento concertadas en ejercicios anteriores con el fin de mejorar dichas condiciones, quedando facultado el titular de dicha Consejer韆 para acordar las nuevas condiciones, en el caso de que resulten m醩 beneficiosas para la Comunidad Aut髇oma, y para formalizar cuanta documentaci髇 sea precisa para la instrumentaci髇 de esta medida.

Ocho. La refinanciaci髇 de operaciones de endeudamiento concertadas en ejercicios anteriores, con el fin de mejorar sus condiciones financieras, que requiera su cancelaci髇, total o parcial, anticipada y la previa o posterior formalizaci髇 de nuevas operaciones, ser autorizada por la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo, contabiliz醤dose tanto el ingreso como el gasto correspondientes como operaciones extrapresupuestarias durante el ejercicio y trasladando, al final del mismo, su saldo neto al presupuesto.

Art韈ulo 15 Formalizaci髇 de las operaciones

El titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo y, supletoriamente y previa su autorizaci髇 escrita, el titular de la Direcci髇 General competente en materia de pol韙ica financiera, podr醤 formalizar todo tipo de contratos relativos a las operaciones de endeudamiento y cobertura financiera a que se hace referencia en el presente cap韙ulo.

CAP蚑ULO II

Del endeudamiento del resto de entidades del sector p鷅lico

Art韈ulo 16 De las operaciones de pr髍roga y refinanciaci髇

Con car醕ter general, se autoriza a los organismos, entidades, empresas, fundaciones y dem醩 entes que conforman el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a formalizar operaciones de endeudamiento en la medida que supongan pr髍roga o refinanciaci髇 de otras operaciones ya existentes, de manera que no generen incremento del endeudamiento formalizado a 31 de diciembre del ejercicio anterior.

Art韈ulo 17 De las operaciones de nuevo endeudamiento de los organismos aut髇omos y dem醩 entes de derecho p鷅lico

En aplicaci髇 del art韈ulo 108 de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, se autoriza, previo informe preceptivo y vinculante de la Direcci髇 General de Tesorer韆, Presupuestos y Pol韙ica Financiera, la formalizaci髇 de nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo, durante 2016, al Instituto de Finanzas de Cantabria, por CINCUENTA MILLONES DE euros (50.000.000 €). Dicho l韒ite podr ser incrementado, excepcionalmente, por acuerdo del Consejo de Gobierno, con la exclusiva finalidad de atender los compromisos derivados de la ejecuci髇 de sus pasivos contingentes.

Art韈ulo 18 De las operaciones de endeudamiento de las sociedades mercantiles y fundaciones del sector p鷅lico

En aplicaci髇 del art韈ulo 109 de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, se autoriza, previo informe preceptivo y vinculante de la Direcci髇 General de Tesorer韆, Presupuestos y Pol韙ica Financiera, la formalizaci髇 de nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo, durante el 2016, a Gesti髇 de Viviendas e Infraestructuras de Cantabria, S. L. (GESVICAN), por importe de DIEZ MILLONES DE euros (10.000.000 €).

Art韈ulo 19 Operaciones de endeudamiento con Administraciones P鷅licas

1. Con independencia de los l韒ites se馻lados en los art韈ulos anteriores, las entidades integradas en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr醤 formalizar pr閟tamos, anticipos reintegrables y cualquier otra operaci髇 similar no considerada endeudamiento en aplicaci髇 del Protocolo de D閒icit Excesivo (PDE) por concertarse con administraciones y entidades p鷅licas clasificadas como Administraci髇 P鷅lica a efectos del Sistema Europeo de Cuentas (SEC).

2. Se remitir al Parlamento, en un plazo de 15 d韆s, un informe de las operaciones a que se refiere el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 20 Autorizaci髇 previa de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo

Con car醕ter previo a la formalizaci髇 de las operaciones a que hace referencia el presente cap韙ulo, as como cualquier otra operaci髇 de pr閟tamo o cr閐ito, incluidas las de corto plazo, que pretendan formalizar los organismos, entidades, empresas, fundaciones y dem醩 entes que conforman el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, deber obtenerse la expresa autorizaci髇 de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo.

Dicha autorizaci髇 requerir un informe previo emitido por el Instituto de Finanzas de Cantabria (ICAF) en el que se indicar la coherencia de la operaci髇 con la situaci髇 econ髆icofinanciera de la entidad solicitante, el cumplimiento del principio de prudencia financiera y la incidencia del destino de la operaci髇 en el d閒icit de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria. Cuando la autorizaci髇 se refiera a una operaci髇 a concertar por el propio Instituto de Finanzas de Cantabria, el referido informe ser sustituido por una memoria justificativa, relativa a los extremos indicados, que deber ser aprobada por el Consejo Ejecutivo del Instituto.

T蚑ULO IV

Modificaciones de los presupuestos generales

CAP蚑ULO I

Normas generales

Art韈ulo 21 Principios generales

Con vigencia exclusiva para el a駉 2016 las modificaciones de los cr閐itos presupuestarios autorizados en esta Ley se sujetar醤 a las siguientes reglas:

  • Uno. Las modificaciones de los cr閐itos presupuestarios se regular醤 por lo dispuesto en la presente Ley, en la Ley reguladora de las Finanzas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, y por cuanto se disponga en leyes especiales y en las disposiciones de desarrollo.
  • Dos. Con independencia de los niveles de vinculaci髇 establecidos en el art韈ulo 43 de la Ley reguladora de las Finanzas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, toda solicitud de modificaci髇 presupuestaria deber indicar expresamente la Secci髇, Servicio u Organismo p鷅lico a que se refiera as como el programa, art韈ulo, concepto y subconcepto, en su caso, afectados por la misma.
  • Tres. La propuesta de modificaci髇, que se remitir para su informe a la Direcci髇 General competente en materia de Presupuestos, deber expresar mediante una memoria la necesidad de la misma, en la que se incluir醤 los siguientes extremos:
    • a) Clase de modificaci髇 que se propone, es decir, cu醠 de las distintas figuras modificativas es la que se propone utilizar.
    • b) Organismo p鷅lico o secci髇 a que se refiere la modificaci髇, as como el programa, servicio u organismo p鷅lico, cap韙ulo, art韈ulo, concepto o subconcepto, en su caso, afectados por la misma.
    • c) Las normas legales, acuerdos o disposiciones en que se basa.
    • d) La incidencia en la consecuci髇 de los respectivos objetivos de gasto y las razones que la motivan, as como los efectos sobre los objetivos a que, en su caso, se renuncia.
  • Cuatro. Cuando las modificaciones presupuestarias afecten a cr閐itos del cap韙ulo I, "Gastos de Personal", ser preceptivo, adem醩 de los datos del apartado Dos de este art韈ulo, el previo informe de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica, que en el caso de los gastos de personal docente deber ser emitido por la Consejer韆 competente en materia de educaci髇. En el caso de Organismos Aut髇omos y otras Entidades P鷅licas, s髄o ser necesario informe previo del Presidente o Director del Organismo o Entidad, salvo en aquellos supuestos en que dichos cr閐itos est閚 gestionados por la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica, en cuyo caso ser preceptivo el previo informe de 閟ta.
  • Cinco. Se faculta al titular de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para la creaci髇 de las aplicaciones necesarias en los estados de ingresos y gastos.
  • Seis. Todo expediente de modificaci髇 de cr閐ito requerir informe de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
  • Siete. La contabilizaci髇 de las modificaciones presupuestarias corresponder a la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo.
  • Ocho. En las modificaciones presupuestarias que afecten a cr閐itos de la Secci髇 14 "Deuda P鷅lica" del Presupuesto de Gastos, ser preceptivo, adem醩 de los datos del apartado Dos de este art韈ulo, el informe del Servicio de Pol韙ica Financiera determinando la procedencia y la cuant韆.
  • Nueve. Se podr醤 crear aplicaciones presupuestarias y realizar las oportunas modificaciones para llevar a cabo las aportaciones de fondos que desde los 髍ganos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se realicen a favor de 髍ganos o entes externos en cumplimiento de normativa europea, en virtud de la cual la Comunidad Aut髇oma haya sido nombrada "Jefe de Filas" de determinados proyectos europeos.
  • Diez. La Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo, podr autorizar la minoraci髇 de cr閐itos de naturaleza ampliable mediante transferencias de cr閐ito, siempre y cuando no hayan sido previamente ampliados y, justificando debidamente la no utilizaci髇 de dichos cr閐itos. En todo caso una vez minorados por una transferencia de cr閐ito no podr醤 ser posteriormente ampliados.

CAP蚑ULO II

De las competencias del Parlamento de Cantabria

Art韈ulo 22 De las competencias del Parlamento de Cantabria

Uno. Las dotaciones presupuestarias del Parlamento de Cantabria se librar醤 en firme y por trimestres anticipados, y no estar醤 sujetas a ning鷑 tipo de justificaci髇 ante el Gobierno de Cantabria.

Dos. A la Mesa del Parlamento de Cantabria le corresponde dirigir y controlar la ejecuci髇 y gesti髇 de la Secci髇 1 de los presentes Presupuestos, seg鷑 se establece en la normativa reguladora de las Finanzas de Cantabria, y en el Reglamento del Parlamento de Cantabria.

CAP蚑ULO III

Liquidaci髇 de los Presupuestos y Cuenta General

Art韈ulo 23 Tramitaci髇 de la Liquidaci髇 de los Presupuestos y de la Cuenta General

Uno. Como consecuencia de la liquidaci髇 de los Presupuestos de 2015 se determinar:

  • a) El estado de Liquidaci髇 del Presupuesto de Gastos.
  • b) El estado de Liquidaci髇 del Presupuesto de Ingresos.
  • c) El resultado presupuestario.

Dos. La Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo someter a la aprobaci髇 del Gobierno de Cantabria la Liquidaci髇 del Presupuesto de 2015 antes del 30 de junio de 2016.

Tres. El estado de Liquidaci髇 del Presupuesto de 2015 ser remitido al Parlamento de Cantabria antes del 15 de julio de 2016.

Cuatro. La Cuenta General de la Comunidad Aut髇oma correspondiente al ejercicio de 2015 ser remitida al Parlamento de Cantabria antes del 31 de octubre de 2016.

T蚑ULO V

Normas sobre gastos de personal

CAP蚑ULO 贜ICO

De los reg韒enes retributivos

Art韈ulo 24 Criterios generales de la actividad econ髆ica en materia de Gastos de Personal

Uno. En el a駉 2016, las retribuciones del personal al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria experimentar醤 un incremento del uno por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en t閞minos de homogeneidad para los dos per韔dos de la comparaci髇, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antig黣dad del mismo.

Dos. En el ejercicio 2016, la masa salarial del personal laboral se incrementar en igual porcentaje al se馻lado en el apartado anterior.

Se entender por masa salarial, a los efectos de esta Ley, el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acci髇 social devengados por el personal laboral en 2015, en t閞minos de homogeneidad para los dos per韔dos objeto de comparaci髇, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado Uno de este art韈ulo, con el l韒ite de las cuant韆s informadas favorablemente por la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para dicho ejercicio presupuestario, exceptu醤dose en todo caso:

  • a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
  • b) Las cotizaciones al sistema de Seguridad Social a cargo del empleador.
  • c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
  • d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera de realizar el trabajador.

Tres. Durante el ejercicio 2016 no se realizar醤 aportaciones para el personal incluido en el Plan de Pensiones de Empleo del Gobierno de Cantabria. Con cargo a las consignaciones presupuestarias al efecto, podr醤 realizarse contratos de seguro colectivo para la cobertura de contingencias distintas a la de jubilaci髇, siempre que no se produzca incremento de la masa salarial.

Cuatro. Las retribuciones a percibir en el a駉 2016 por los funcionarios incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica, que desempe馿n puestos de trabajo para los que se ha aprobado la aplicaci髇 del r間imen retributivo previsto en dicha Ley y disposiciones que la desarrollen, ser醤 las siguientes:

  • a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasificado el Cuerpo o Escala a que pertenezca el funcionario, en las n髆inas ordinarias de enero a diciembre de 2016, de acuerdo con las siguientes cuant韆s referidas a doce mensualidades:

    Grupo/Subgrupo

    EBEP

    Sueldo

    Euros

    Trienios

    Euros
    A1 13.441,80 516,96
    A2 11.622,84 421,44
    B 10.159,92 369,96
    C1 8.726,76 318,96
    C2 7.263,00 216,96
    Agrupaciones Profesionales 6.647,52 163,32
  • b) Los funcionarios percibir醤 en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre en el a駉 2016, en concepto de sueldo y trienios, las siguientes cuant韆s:

    Grupo/Subgrupo

    EBEP

    Sueldo

    Euros

    Trienios

    Euros
    A1 691,21 26,58
    A2 706,38 25,61
    B 731,75 26,65
    C1 628,53 22,96
    C2 599,73 17,91

    Agrupaciones

    Profesionales

    		 553,96 13,61

Cinco. A efectos de lo dispuesto en el apartado precedente, las retribuciones a percibir por los funcionarios p鷅licos que hasta la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2007 han venido referenciadas a los grupos de titulaci髇 previstos en el art韈ulo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci髇 P鷅lica, est醤 referenciadas a los grupos y subgrupos de clasificaci髇 profesional establecidos en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, sin experimentar otras variaciones que las derivadas de esta Ley. Las equivalencias entre ambos sistemas de clasificaci髇 son las siguientes:

Seis. Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con car醕ter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variaci髇 del n鷐ero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecuci髇 de los objetivos fijados al mismo.

Siete. Los acuerdos, convenios o pactos de cualquier 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que impliquen crecimientos retributivos deber醤 experimentar la oportuna adecuaci髇, deviniendo inaplicables las cl醬sulas que establezcan cualquier tipo de incremento.

Ocho. Las referencias relativas a retribuciones contenidas en la presente Ley se entienden siempre hechas a retribuciones 韓tegras.

Nueve. Los l韒ites establecidos en este art韈ulo ser醤 de aplicaci髇 a las retribuciones de los contratos mercantiles del personal del sector p鷅lico auton髆ico.

Diez. Por razones de inter閟 p鷅lico derivadas de una alteraci髇 sustancial de las circunstancias econ髆icas, se suspende durante el ejercicio 2016, la concesi髇 de las ayudas de acci髇 social del personal de la Administraci髇 General, de sus organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico, de la Administraci髇 de Justicia, del personal estatutario y docente.

Once. Las indemnizaciones y compensaciones por raz髇 de servicio aplicables al personal se馻lado en el art韈ulo 2 del Decreto 36/2011, de 5 de mayo, y las correspondientes al personal laboral, no experimentar醤 ning鷑 incremento respecto a 2015.

Doce. Los apartados Uno a Nueve del presente art韈ulo se dictan en cumplimiento de las normas de car醕ter b醩ico contempladas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al amparo de los art韈ulos 149.1.13 y 156.1 de la Constituci髇. Adem醩, el apartado Tres se dicta en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 29 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Art韈ulo 25 Retribuciones de los miembros del Gobierno de Cantabria, Altos Cargos de la Administraci髇 General, del Director Gerente y de los Subdirectores del Servicio C醤tabro de Salud y del Instituto C醤tabro de Servicios Sociales, y dem醩 altos cargos contemplados en el art韈ulo 1 de la Ley de Cantabria 1/2008 de 2 de julio, as como del personal directivo del sector p鷅lico empresarial y fundacional

Uno. Las retribuciones de los miembros del Gobierno de Cantabria para el a駉 2016, se fijan en las siguientes cuant韆s en c髆puto anual:

Euros
Presidente del Gobierno 60.129,34
Vicepresidente del Gobierno 58.709,81
Consejero del Gobierno 57.396,28

Los miembros del Gobierno de Cantabria percibir醤 dichas cuant韆s en doce mensualidades sin derecho a pagas extraordinarias o, a su opci髇, en catorce mensualidades, deveng醤dose en este 鷏timo caso dos pagas en los meses de junio y diciembre.

Dos. El r間imen retributivo de los Secretarios Generales y Directores Generales, ser el establecido con car醕ter general para los funcionarios al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica, siendo las retribuciones de los mismos para el a駉 2016 referidas a doce mensualidades, las siguientes:

Euros
a) Sueldo 13.757,53
b) Complemento de destino 15.166,11
c) Complemento espec韋ico 26.341,72

Tres. El Interventor General, como 觬gano Directivo Espec韋ico de la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, percibir las mismas retribuciones que los Secretarios Generales y Directores Generales, excepto en el complemento espec韋ico que tendr la siguiente cuant韆:

Euros
Interventor General 52.389,54

Cuatro. El Director Gerente del Servicio Cantabro de Salud, como 髍gano directivo espec韋ico de dicho Organismo Aut髇omo, tendr el mismo r間imen retributivo y percibir las mismas retribuciones que los Secretarios Generales y Directores Generales, excepto en el complemento espec韋ico que tendr la siguiente cuant韆:

Euros
Director Gerente del Servicio C醤tabro de Salud 39.807,77

Cinco. El r間imen retributivo de los Subdirectores del Servicio C醤tabro de Salud y del Instituto C醤tabro de Servicios Sociales, como 觬ganos Directivos Espec韋icos de dicho Organismo Aut髇omo, ser el establecido con car醕ter general para los funcionarios al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica, siendo las retribuciones de los mismos para el a駉 2016, referidas a doce mensualidades, las siguientes:

Euros
a) Sueldo 13.757,53
b) Complemento de destino 12.080,16
c) Complemento espec韋ico 25.236,38

Seis. Los Secretarios Generales, Directores Generales, Interventor General, Director Gerente del Servicio C醤tabro de Salud y los Subdirectores del Servicio C醤tabro de Salud y del Instituto C醤tabro de Servicios Sociales percibir醤 durante el ejercicio 2016 dos pagas extraordinarias. El importe de cada paga consistir en una mensualidad de sueldo, trienios, complemento de destino y el veinticinco por ciento correspondiente al complemento espec韋ico mensualmente percibido.

Siete. El incremento fijado en el apartado Uno del art韈ulo 24 de esta Ley ser aplicable a las retribuciones de los restantes altos cargos contemplados en el art韈ulo 1.2 de la Ley de Cantabria 1/2008, de 2 de julio, reguladora de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administraci髇 de Cantabria, excepto los citados en el apartado e) del referido art韈ulo, cuyas retribuciones se regulan en el art韈ulo 27.Tres de la presente Ley, en los mismos t閞minos y cuant韆s correspondientes a las percibidas a 31 de diciembre de 2015.

Ocho. Los miembros del Gobierno, Altos Cargos de la Administraci髇 General y el Director Gerente y los Subdirectores del Servicio C醤tabro de Salud y del Instituto C醤tabro de Servicios Sociales que ostenten la condici髇 de personal al servicio de cualesquiera Administraciones P鷅licas percibir醤 las retribuciones del concepto de antig黣dad referidas a 14 mensualidades que pudieran corresponderles de acuerdo con la normativa vigente, siempre que no se acrediten por su Administraci髇 de procedencia.

Nueve. Las retribuciones que por cualquier concepto perciba el personal directivo del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria experimentar醤 el incremento fijado en el apartado Uno del art韈ulo 24 de esta Ley.

Art韈ulo 26 Retribuciones de los funcionarios al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica

Uno. En el a駉 2016 las retribuciones de los funcionarios ser醤 las siguientes:

  • a) El sueldo y los trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasificado el Cuerpo o Escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las cuant韆s se馻ladas en el art韈ulo 24. Cuatro a) de la presente Ley.
  • b) Las pagas extraordinarias, que ser醤 dos al a駉, una en el mes de junio y otra en el mes de diciembre, y que se devengar醤 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 32 de la presente Ley. Cada una de dichas pagas incluir las cuant韆s de sueldo y trienios fijadas en el art韈ulo 24. Cuatro b) de la presente Ley.

    Los importes del complemento de destino y complemento espec韋ico integrantes de las pagas extraordinarias experimentar醤 el incremento fijado en el apartado primero del art韈ulo 24 de esta Ley.

    Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentar la correspondiente reducci髇 proporcional.

    Los funcionarios en cualquier situaci髇 administrativa en la que, de acuerdo con la normativa vigente aplicable en cada caso, tuvieran reconocido el derecho a la percepci髇 de trienios percibir醤, adem醩, el importe de la parte proporcional que, por dicho concepto, corresponda a las pagas extraordinarias.

  • c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempe馿, de acuerdo con las siguientes cuant韆s referidas a doce mensualidades:
    NIVEL Euros
    30 12.354,13
    29 11.085,67
    28 10.619,66
    27 10.153,28
    26 8.908,07
    25 7.903,08
    24 7.436,83
    23 6.970,93
    22 6.504,44
    21 6.038,91
    20 5.609,62
    19 5.323,22
    18 5.036,58
    17 4.750,07
    16 4.464,28
    15 4.177,40
    14 3.891,24
    13 3.604,36
    12 3.317,85
    11 3.031,45
    10 2.745,30
    9 2.602,16
    8 2.458,54
    7 2.315,52
    6 2.172,26
    5 2.029,00
    4 1.814,24
    3 1.600,08
    2 1.385,07
    1 1.170,42
  • d) El complemento espec韋ico que, en su caso, est asignado al puesto que se desempe馿 experimentar el incremento fijado en el apartado primero del art韈ulo 24 de esta Ley. El complemento espec韋ico anual se percibir en doce pagas iguales y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre, respectivamente.

    Las retribuciones que en concepto de complemento de destino y complemento espec韋ico perciban los funcionarios p鷅licos ser醤, en todo caso, las correspondientes al puesto de trabajo que ocupen en virtud de los procedimientos de provisi髇 previstos en la normativa vigente, sin que las tareas concretas que se realicen puedan amparar que se incumpla lo anterior, con excepci髇 de los supuesto en que dicha normativa les reconoce otras cuant韆s y, en todo caso, la garant韆 del nivel del puesto de trabajo regulada en el art韈ulo 21.1 de la Ley 30/1984 y el derecho a percibir las cantidades que correspondan en aplicaci髇 del art韈ulo 33.Dos de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991 y 34.1 de la Ley de Cantabria 5/1991, de 27 de marzo, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma para 1991.

  • e) Se mantendr el concepto relativo a la productividad fija conforme a lo establecido por Acuerdo de Consejo de Gobierno, sin que experimente, incremento de manera global respecto al existente a 31 de diciembre de 2015.
  • f) No podr tramitarse expediente alguno de abono del complemento de productividad, excepto aquellos se馻lados en el p醨rafo tercero del art韈ulo 29. Cinco de la presente Ley.
  • g) No podr tramitarse expediente alguno de abono de gratificaciones por servicios extraordinarios, salvo que, por parte del Consejo de Gobierno sea aprobado tal expediente por afectar a gratificaciones por servicios extraordinarios del personal docente encargado de la gesti髇 del comedor escolar o al funcionamiento de los servicios p鷅licos esenciales en los que por circunstancias sobrevenidas sea imposible prestar el servicio dentro de la jornada normal de trabajo.
  • h) Se mantienen a t韙ulo personal las retribuciones del personal del grupo E/agrupaciones profesionales del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, de acuerdo con lo dispuesto en Ley de Cantabria 5/2010, de 6 de julio, de modificaci髇 parcial de la Ley de Cantabria 5/2009, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2010, incrementadas en el porcentaje se馻lado en el apartado primero del art韈ulo 25 de esta Ley.

Dos. Cuando el nombramiento de funcionarios en pr醕ticas recaiga en funcionarios de carrera de otro Cuerpo o Escala de grupos o subgrupos de titulaci髇 inferior a aquel en que aspiren a ingresar, durante el tiempo correspondiente al periodo de pr醕ticas o el curso selectivo se seguir醤 percibiendo los trienios en cada momento perfeccionados y se computar dicho tiempo, a efectos de consolidaci髇 de trienios y de derechos pasivos, como servido en el nuevo Cuerpo o Escala en el caso de que, de manera efectiva, se adquiera la condici髇 de funcionario de carrera de estos 鷏timos.

Art韈ulo 27 Retribuciones del personal funcionario interino, eventual y de organismos y entidades del sector p鷅lico administrativo, empresarial y fundacional

Uno. Los funcionarios interinos incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica y de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, percibir醤 las retribuciones b醩icas correspondientes al grupo o subgrupo en que est incluido el Cuerpo en el que ocupen vacante y los trienios que, en su caso, tuvieran reconocidos, siendo de aplicaci髇 a este colectivo lo dispuesto en el art韈ulo 26 Uno b) de esta Ley y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempe馿n, excluidas las que est閚 vinculadas a la condici髇 de funcionario de carrera. En el caso de los funcionarios interinos que no ocupen puesto de trabajo, las retribuciones b醩icas y complementarias a percibir ser醤 las correspondientes a un puesto base del Cuerpo, Escala o Especialidad de que se trate.

Dos. Al personal interino y a los funcionarios en pr醕ticas les ser de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 24. Once de la presente Ley.

Tres. El personal eventual percibir, por el desempe駉 del puesto de trabajo de naturaleza eventual, exclusivamente las retribuciones que para el mismo se hayan establecido mediante Acuerdo del Gobierno de Cantabria y durante el ejercicio 2016 experimentar醤 el incremento fijado en el apartado primero del art韈ulo 24 de esta Ley.

Los puestos de secretar韆 de los miembros del Gobierno y dem醩 altos cargos desempe馻dos en condici髇 de personal eventual, percibir醤 las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo desempe馻do, en los t閞minos se馻lados en el p醨rafo tercero del art韈ulo 18.2 de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica.

Cuatro. Las retribuciones del personal no directivo de los organismos y entidades integrantes del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma experimentar醤 el incremento fijado en el apartado primero del art韈ulo 24 de esta Ley. No ser醤 de aplicaci髇 las cl醬sulas contenidas en los Convenios Colectivos, ni derivadas de la negociaci髇 colectiva que establezcan cualquier tipo de incremento superior al se馻lado.

Art韈ulo 28 Retribuciones del personal al servicio de la Administraci髇 de Justicia dependiente de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

El personal de los Cuerpos de la Administraci髇 de Justicia dependiente de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria percibir las retribuciones previstas en la Ley Org醤ica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la Ley de Presupuestos Generales del Estado y en las restantes normas que le resulten de aplicaci髇.

En el a駉 2016 las retribuciones se馻ladas en el p醨rafo anterior, as como las percibidas con motivo de los acuerdos o disposiciones vigentes en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma, experimentar醤 el incremento porcentual contemplado en el art韈ulo 24. Uno de la presente Ley.

Art韈ulo 29 Retribuciones del personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud

Uno. El personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, percibir en los t閞minos previstos en la normativa aplicable, el sueldo, los trienios y las pagas extraordinarias en las cuant韆s se馻ladas para dichos conceptos retributivos en el art韈ulo 24. Cuatro.a) y b) de la presente Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria segunda, dos, de dicho Real Decreto-Ley.

La percepci髇 de trienios por el personal estatutario temporal se efectuar en los t閞minos del 獳cuerdo por el que se declara la procedencia del reconocimiento de servicios prestados a efectos de trienios al personal estatutario temporal adoptado en el seno de la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias y aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 17 de enero de 2008.

Dos. La cuant韆 del complemento de destino experimentar un incremento del 1 por ciento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2015. Dicha cuant韆 se har efectiva en catorce mensualidades.

A los efectos de la aplicaci髇, para el citado personal estatutario, de lo dispuesto en el art韈ulo 26. Uno. b), de la presente Ley, la cuant韆 del complemento de destino correspondiente a cada una de las pagas extraordinarias se har efectiva tambi閚 en catorce mensualidades, calcul醤dose dicha cuant韆 en una doceava parte de los correspondientes importes por niveles vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Tres. Durante 2016, el importe del complemento espec韋ico experimentar un incremento del 1 por ciento respecto a la cuant韆 vigente a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio, en su caso, de las adecuaciones retributivas a las que se refiere el art韈ulo 24.Seis de la presente Ley.

Durante 2016 el componente singular de turnicidad del complemento espec韋ico continuar abon醤dose exclusivamente al personal que preste servicios en atenci髇 especializada en los casos en que proceda.

Durante 2016, el importe del complemento de productividad, factor fijo, experimentar un incremento del 1 por ciento respecto a la cuant韆 vigente a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el art韈ulo 24.Seis de la presente Ley.

Cuatro. El importe de las retribuciones correspondientes al complemento de atenci髇 continuada que, en su caso, est閚 fijadas al personal de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, experimentar un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el art韈ulo 24.Seis de la presente Ley.

El importe de las retribuciones correspondientes al complemento de atenci髇 continuada por exceso de jornada del personal de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, se calcular tomando como base la totalidad de las retribuciones 韓tegras anuales, una vez deducido de 閟tas el importe de los trienios o concepto que tenga su origen en la antig黣dad, el complemento de atenci髇 continuada por la realizaci髇 de guardias, noches y festivos, el complemento de carrera profesional y el complemento de productividad variable. La cuant韆 resultante se dividir por el n鷐ero de horas que correspondan seg鷑 la jornada anual que el personal estatutario venga obligado a trabajar, a las cuales se sumar醤 las horas correspondientes al per韔do anual de vacaciones y a las fiestas anuales que el Gobierno establezca en el calendario laboral.

Cinco. La cuant韆 individual del complemento de productividad se determinar conforme a los criterios se馻lados en el art韈ulo 2.Tres.c) y la Disposici髇 Transitoria Tercera del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, y en las dem醩 normas dictadas en su desarrollo.

Durante el a駉 2016 no se percibir el complemento de productividad variable por el cumplimiento de objetivos derivados del contrato de gesti髇.

Corresponde al Consejo de Gobierno la autorizaci髇 de nuevos programas cuya participaci髇 resulte susceptible de ser retribuida a trav閟 de este complemento, as como la autorizaci髇 de la cuant韆 m醲ima global a percibir por tal concepto. El Director Gerente del Servicio C醤tabro de Salud proceder a la determinaci髇 individualizada del importe concreto a percibir en atenci髇 al especial rendimiento, el inter閟 o la iniciativa del titular del puesto, o a la participaci髇 en programas o actuaciones concretas. S髄o podr醤 tramitarse aquellos expedientes de abono del complemento de productividad variable que se consideren imprescindibles para el normal funcionamiento de los centros.

Seis. Las cuant韆s del complemento de carrera profesional experimentar醤 un incremento del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.

El personal que, procedente de los centros y unidades de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, se haya integrado en el Servicio C醤tabro de Salud con posterioridad a la finalizaci髇 del per韔do transitorio de los sistemas de carrera o desarrollo profesional, continuar accediendo a tales sistemas o, en su caso progresando en los mismos, a trav閟 del per韔do normalizado.

Siete. Las retribuciones de los funcionarios que ostentaban la condici髇 de Sanitarios Titulares integrados en Equipos de Atenci髇 Primaria ser醤 satisfechas por el Servicio C醤tabro de Salud a trav閟 de la Gerencia de Atenci髇 Primaria y se regir醤 por la normativa que resulte aplicable.

Las retribuciones correspondientes a los puestos de trabajo de los servicios de urgencia de atenci髇 primaria y del servicio de emergencias 061 se regir醤 por sus disposiciones y acuerdos espec韋icos.

Ocho. Las retribuciones del personal al servicio de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud no incluido en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, se regir醤 por la normativa que, en cada caso, resulte de aplicaci髇, experimentando un incremento del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Las retribuciones a percibir por el personal laboral del Servicio C醤tabro de Salud procedente de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, ser醤 las previstas en el Convenio Colectivo que resulte de aplicaci髇.

Nueve. Las retribuciones del personal sujeto a la relaci髇 laboral especial de residencia para la formaci髇 de especialistas en Ciencias de la Salud al que se refiere la Disposici髇 Adicional 1 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenaci髇 de las Profesiones Sanitarias, experimentar醤 un incremento del 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Diez. El importe que corresponda transferir a la Universidad de Cantabria en relaci髇 con el personal que ocupa las plazas vinculadas previstas en el art韈ulo 61 de la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se calcular teniendo en cuenta el incremento del 1 por ciento de las retribuciones totales respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.

Once. Durante el ejercicio 2016 continuar醤 parcialmente suspendidos los acuerdos celebrados entre Administraci髇 y Sindicatos en materia de retribuciones, carrera profesional y condiciones de trabajo del personal de Instituciones Sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud en todas aquellas previsiones que impliquen un incremento del gasto de dicho personal, a salvo del expresamente contemplado en la presente Ley.

Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 de aquellos acuerdos entre Administraci髇 y Sindicatos en los que exista levantamiento total o parcial de su suspensi髇.

En aplicaci髇 de la suspensi髇 prevista en el p醨rafo primero, durante el ejercicio 2016, continuar sin abonarse el importe previsto en el apartado 15.ter del Acuerdo por el que se regulan el sistema de carrera profesional y los criterios generales para el desarrollo profesional del personal estatutario de las instituciones sanitarias del Servicio C醤tabro de Salud.

Art韈ulo 30 Retribuciones del personal laboral

Uno. La masa salarial del personal laboral de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ser la definida en el art韈ulo 24. Dos de la presente Ley, con el l韒ite de las cuant韆s informadas favorablemente por la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo para dicho ejercicio presupuestario.

La referida masa salarial del personal laboral se incrementar en el porcentaje se馻lado en el art韈ulo 24. Uno de la presente Ley.

Igual incremento se aplicar a las retribuciones de cualquier otro personal vinculado mediante una relaci髇 de car醕ter laboral no acogido a convenio con independencia de su tipolog韆, modalidad o naturaleza, incluido el personal directivo conforme el art韈ulo 25. Nueve de la presente Ley.

Para el a駉 2016 ser aplicable al personal laboral lo se馻lado en el art韈ulo 24. Once de la presente Ley.

Dos. Las retribuciones de este personal se devengar醤 de acuerdo con las normas previstas en esta Ley para el personal funcionario.

Tres. El importe de los cr閐itos presupuestarios consignados en los presentes Presupuestos para el abono de horas extraordinarias al personal laboral no podr ser objeto de modificaci髇 presupuestaria con objeto de dotar las partidas de este concepto retributivo, salvo que las cuant韆s previstas en el Presupuesto para el abono de las horas extraordinarias de car醕ter excepcional definidas en el apartado a) del 54.1 del VIII Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria no resulten suficientes, en cuyo caso el Consejo de Gobierno podr autorizar la tramitaci髇 de los expedientes correspondientes; respetando en todo caso lo establecido en los apartados 3 y 4 del citado art韈ulo 54.

Art韈ulo 31 Complementos personales y transitorios

Uno. Los complementos personales y transitorios reconocidos como consecuencia de la aplicaci髇 de los reg韒enes retributivos vigentes se mantendr醤 en las mismas cuant韆s que a 31 de diciembre de 2015 y ser醤 absorbidos por las mejoras que puedan derivarse del cambio de puesto de trabajo.

Dos. Incluso en el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminuci髇 de retribuciones, se mantendr el complemento personal transitorio fijado al producirse la aplicaci髇 del nuevo sistema, a cuya absorci髇 se imputar cualquier mejora retributiva ulterior, incluso las que puedan derivarse del cambio de trabajo.

En ning鷑 caso se considerar醤, a efectos de la absorci髇 se馻lada, los trienios, el complemento de productividad ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.

Tres. A efectos de la absorci髇 s髄o se computar el incremento en el 50 por ciento de su importe, entendiendo que tiene este car醕ter el sueldo, referido a doce mensualidades y las pagas extraordinarias fijadas en la ley, el complemento de destino y el espec韋ico, y no se considerar醤 los trienios, el complemento de productividad ni las gratificaciones por servicios extraordinarios.

Cuatro. Los complementos personales transitorios que tengan un r間imen o normativa espec韋ica as como los aprobados al amparo del Acuerdo del Gobierno de Cantabria de 11 de mayo de 2000 y del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 30 de septiembre de 2010 relativo a las retribuciones a percibir por funcionarios en puesto de trabajo laboral, se regir醤 por su normativa espec韋ica y en lo no dispuesto en 閟ta por lo regulado en los apartados anteriores.

A los efectos de lo dispuesto en esta Ley los complementos personales y transitorios del personal que se transfiera a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria tendr醤 la consideraci髇 de absorbibles por cualquier mejora que se produzca en las retribuciones de los mismos.

Art韈ulo 32 Devengo de retribuciones

Uno. Las retribuciones b醩icas y complementarias de los funcionarios de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que se devenguen con car醕ter fijo y periodicidad mensual, se har醤 efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situaci髇 y derechos del funcionario referidos al primer d韆 h醔il del mes a que correspondan, salvo en los siguientes casos, en que se liquidar醤 por d韆s:

  • a) En el mes de toma de posesi髇 del primer destino, en el de reingreso al servicio activo y en el de la incorporaci髇 por conclusi髇 de licencias sin derecho a retribuci髇, as como para los efectos del reconocimiento de servicios previos.
  • b) En el mes de iniciaci髇 de licencia sin derecho a retribuci髇.
  • c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la adscripci髇 a otra Administraci髇 P鷅lica, aunque no implique cambio de situaci髇 administrativa.
  • d) En el mes en que se cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio de Cuerpo o Escala de pertenencia, salvo que sea por motivos de fallecimiento o jubilaci髇 de funcionarios sujetos al r間imen de Clases Pasivas del Estado y en general a cualquier r間imen de pensiones p鷅licas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer d韆 h醔il del mes siguiente al del nacimiento del derecho.

En estos casos y, en general, en los supuestos de derechos econ髆icos que normativamente deban liquidarse por d韆s, o con reducci髇 o deducci髇 proporcional de retribuciones, deber tomarse en cuenta el c醠culo del valor hora tomando como base la totalidad de las retribuciones 韓tegras mensuales que perciba el funcionario dividida entre el n鷐ero de d韆s naturales del correspondiente mes y, a su vez, este resultado por el n鷐ero de horas que el funcionario tenga obligaci髇 de cumplir, de media, cada d韆.

Dos. Las pagas extraordinarias de los funcionarios al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se devengar醤 el primer d韆 h醔il de los meses de junio y diciembre y con referencia a la situaci髇 y derechos de los funcionarios en dichas fechas, salvo en los siguientes casos:

  • a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el d韆 en que se devengue la paga extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducir proporcionalmente, computando cada d韆 de servicios prestados en el importe resultante de dividir la cuant韆 de la paga extraordinaria que en la fecha de su devengo hubiera correspondido por un periodo de seis meses entre ciento ochenta y dos (ciento ochenta y tres en a駉s bisiestos) o ciento ochenta y tres d韆s, respectivamente.
  • b) Los funcionarios en servicio activo con licencia sin derecho a retribuci髇 devengar醤 pagas extraordinarias en las fechas indicadas, pero su cuant韆 experimentar la correspondiente reducci髇 proporcional.
  • c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la adscripci髇 a otra Administraci髇 P鷅lica, aunque no implique cambio de situaci髇 administrativa, en cuyo caso la paga extraordinaria experimentar la reducci髇 proporcional prevista en la letra a) anterior.
  • d) En el caso de cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio de Cuerpo o Escala de pertenencia, la 鷏tima paga extraordinaria se devengar el d韆 del cese y con referencia a la situaci髇 y derechos del funcionario en dicha fecha, pero en cuant韆 proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por jubilaci髇 o fallecimiento de los funcionarios a que se refiere la letra d) del apartado Uno de este art韈ulo, en cuyo caso los d韆s del mes en que se produzca dicho cese se computar醤 como un mes completo.

A los efectos previstos en el p醨rafo b), el tiempo de duraci髇 de licencias sin derecho a retribuci髇 no tendr la consideraci髇 de servicios efectivamente prestados.

Si el cese en el servicio activo se produce durante el mes de diciembre, la liquidaci髇 de la parte proporcional de la paga extraordinaria, correspondiente a los d韆s transcurridos de dicho mes, se realizar de acuerdo con las cuant韆s de las retribuciones b醩icas vigentes en el mismo.

Tres. Los funcionarios al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que cambien de puesto de trabajo, salvo los casos previstos en la letra a), del apartado uno, de este art韈ulo, tendr醤 derecho, durante el plazo posesorio, a la totalidad de las retribuciones, tanto b醩icas como complementarias, de car醕ter fijo y periodicidad mensual.

Para la aplicaci髇 de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, en el caso de que el t閞mino de dicho plazo se produzca dentro del mismo mes en que se efect鷈 el cese, las citadas retribuciones se har醤 efectivas, de conformidad con lo dispuesto en el referido apartado uno, por mensualidad completa y de acuerdo con la situaci髇 y derechos del funcionario referidos al primer d韆 h醔il del mes en que se produzca el cese y con cargo a los cr閐itos presupuestarios de la Dependencia que diligenci el cese. Si, por el contrario, dicho t閞mino recayera en un mes distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se har醤 efectivas de la forma indicada y las del segundo se abonar醤 con cargo a los cr閐itos presupuestarios de la Dependencia que diligenci la toma de posesi髇, asimismo por mensualidad completa y en la cuant韆 correspondiente al puesto en que se haya tomado posesi髇, sin perjuicio de lo dispuesto en las letras b) y c) del citado apartado uno de este art韈ulo.

Los funcionarios de carrera, en servicio activo o situaci髇 asimilada, que accedan a un nuevo Cuerpo o Escala, disfrutar醤 del permiso correspondiente a contar desde el d韆 siguiente a la toma de posesi髇.

Cuatro. Las cuotas de derechos pasivos y de cotizaci髇 de los mutualistas a las Mutualidades Generales de Funcionarios, correspondientes a las pagas extraordinarias, se reducir醤 en la misma proporci髇 en que se minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las mismas en cuant韆 proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera que sea la fecha de su devengo.

Las cuotas a que se refiere el p醨rafo anterior, correspondientes a los periodos de tiempo en que se disfruten licencias sin derecho a retribuci髇 no experimentar醤 reducci髇 en su cuant韆.

Cinco. Los efectos econ髆icos derivados del reconocimiento de servicios previos, tanto al personal funcionario como laboral, tendr醤 lugar exclusivamente desde la fecha en que se presente la petici髇 por parte del interesado.

Los cambios de Cuerpo o Categor韆 profesional con motivo de procesos de promoci髇 interna o an醠ogos supondr醤 la acumulaci髇 autom醫ica de los per韔dos de servicio prestados reconocidos con anterioridad, sin necesidad de formular solicitud a tal efecto ni de nuevo reconocimiento expreso.

Art韈ulo 33 Jornada reducida

Cuando con sujeci髇 a la normativa vigente, el personal realice una jornada inferior a la normal, experimentar la reducci髇 que corresponda sobre la totalidad de sus retribuciones, tanto b醩icas como complementarias, con inclusi髇 de trienios, desde la fecha de inicio de dicha jornada reducida.

Art韈ulo 34 Retribuci髇 de los funcionarios sujetos a r間imen retributivo anterior a la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica

Uno. Los funcionarios incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica que desempe馿n puestos de trabajo para los que todav韆 no se ha aprobado la aplicaci髇 de r間imen retributivo previsto en dicha Ley y hasta tanto no se disponga lo contrario por Acuerdo del Gobierno de Cantabria que apruebe dicha aplicaci髇, percibir醤 las retribuciones correspondientes al a駉 2016, con la misma estructura retributiva y con sujeci髇 a la normativa vigente en dicho ejercicio, experimentando el crecimiento fijado en el apartado Uno del art韈ulo 24 de esta Ley.

Dos. Las retribuciones de este personal se devengar醤 de acuerdo con las prescripciones contenidas en esta Ley.

Tres. Cuando un funcionario fuere adscrito durante el ejercicio 2016 a un puesto al que corresponda un r間imen retributivo distinto a aquel al que ven韆 estando sujeto, este percibir las retribuciones que correspondan al puesto de trabajo que desempe馿, procedi閚dose a la asimilaci髇 de las retribuciones b醩icas que ven韆n siendo percibidas. A los solos efectos de la referida asimilaci髇, podr incluirse la cuant韆 percibida por antig黣dad de acuerdo con el r間imen retributivo de origen del funcionario.

Art韈ulo 35 Prohibici髇 de ingresos at韕icos

Los empleados p鷅licos comprendidos dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley no podr醤 percibir participaci髇 alguna de los tributos, comisiones u otros ingresos de cualquier naturaleza, que correspondan a la Administraci髇 o a cualquier poder p鷅lico como contraprestaci髇 de cualquier servicio o jurisdicci髇, ni participaci髇 o premio en multas impuestas aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los mismos, debiendo percibir 鷑icamente las remuneraciones del correspondiente r間imen retributivo, y sin perjuicio de lo que resulte de la aplicaci髇 del sistema de incompatibilidades, y de lo dispuesto en la normativa espec韋ica sobre disfrute de vivienda por raz髇 del trabajo o cargo desempe馻do.

Art韈ulo 36 Oferta de Empleo P鷅lico u otro instrumento similar de gesti髇 de la provisi髇 de necesidades de personal

Uno. El Gobierno de Cantabria, dentro de los l韒ites establecidos con car醕ter b醩ico en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, podr autorizar la convocatoria de plazas para el ingreso de nuevo personal; respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del Cap韙ulo I de los correspondientes presupuestos de gastos el n鷐ero de plazas de nuevo ingreso ser, como m醲imo, igual al cincuenta por cien de la tasa de reposici髇 de efectivos con car醕ter general; pudiendo llegar al cien por cien dentro de los sectores prioritarios establecidos en la normativa b醩ica estatal.

Con motivo de la aprobaci髇 de la Oferta P鷅lica de Empleo de los sectores correspondientes, la Consejer韆 de Presidencia y Justicia a trav閟 de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica podr proponer al Consejo de Gobierno la acumulaci髇 de las plazas resultantes de la aplicaci髇 de la tasa de reposici髇 correspondiente a cada sector de los fijados como b醩icos por la normativa b醩ica estatal, en aquellos Cuerpos, Escalas o Categor韆s cuya cobertura se considere prioritaria o que afecten al funcionamiento de los servicios p鷅licos esenciales. La propuesta respecto de las plazas de funcionarios docentes, funcionarios de la Administraci髇 de Justicia y de las de hospitales y centros del Sistema Nacional de Salud corresponder a las Consejer韆s responsables en la materia.

Dentro de estos l韒ites, la oferta de empleo p鷅lico incluir puestos y plazas desempe馻dos por personal interino por vacante, contratado o nombrado con anterioridad, excepto aquellos sobre los que exista una reserva de puesto o est閚 incursos en procesos de provisi髇 o se decida su amortizaci髇.

Para el c醠culo de la tasa de reposici髇 se aplicar醤 los criterios fijados como b醩icos por el Estado. A tal efecto, no computar醤 dentro del l韒ite m醲imo de plazas derivado de la tasa de reposici髇 de efectivos, aquellas plazas que se convoquen para su provisi髇 mediante procesos de promoci髇 interna.

Dos. En la Oferta de Empleo P鷅lico correspondiente al a駉 2016 se reservar un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad; correspondiendo un dos por ciento para personas con discapacidad intelectual y un cinco por ciento para personas con cualquier otro tipo de discapacidad, en los t閞minos expresados por el art韈ulo 59 de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Igualmente se adoptar醤, conforme a lo dispuesto en la Disposici髇 Adicional Cuarta de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento de Protecci髇 Integral a las Victimas del Terrorismo, medidas conducentes a favorecer el acceso de las v韈timas al empleo p鷅lico.

Dentro de los l韒ites de la tasa de reposici髇 se incorporar醤 a la Oferta de Empleo P鷅lico de 2016, conforme a lo dispuesto en la Disposici髇 Adicional D閏ima de la Ley 4/1993, de 10 de marzo, de Funci髇 P鷅lica de Cantabria, aquellos puestos a los que se hubieren adscrito los afectados por una resoluci髇 judicial de reconocimiento de una relaci髇 laboral de car醕ter indefinido no fijo.

Tres. De la convocatoria as como del desarrollo de la Oferta de Empleo P鷅lico, el Gobierno de Cantabria informar a la Comisi髇 de Presidencia y Justicia del Parlamento de Cantabria. En el caso de la Oferta de Empleo P鷅lico de personal estatutario de instituciones sanitarias y de personal docente, se informar a las Comisiones de Sanidad y de Educaci髇, Cultura y Deporte, respectivamente.

V閍se D [CANTABRIA] 12/2016, 30 marzo, por el que se aprueba la Oferta de Empleo P鷅lico para el a駉 2016 (獴.O.C. 31 marzo).

Art韈ulo 37 Normas para la provisi髇 de puestos de trabajo

Uno. Durante el ejercicio 2016, por la Direcci髇 General de Tesorer韆, Presupuestos y Pol韙ica Financiera, se controlar la ejecuci髇 del Gasto de Personal, y se propondr醤 los ajustes necesarios para adecuar el mismo al l韒ite m醲imo establecido por esta Ley.

Dos. Por parte de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica y dem醩 髍ganos con competencias en materia de personal se adoptar醤 las medidas tendentes a la optimizaci髇 de los recursos humanos con que cuenta la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma. Cualquier necesidad en materia de personal ser cubierta por parte de las Unidades mediante la aplicaci髇, cuando sea posible, de las medidas de reorganizaci髇 y de movilidad de los efectivos previstas en la normativa vigente sobre sostenibilidad de los servicios p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma.

Toda propuesta en materia de personal cursada ante la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica, o ante cualquier otro 髍gano con competencias en esta materia, deber contar con una adecuada motivaci髇, en los t閞minos de lo expuesto en el p醨rafo precedente y sobre la necesidad de la misma.

Tres. Con car醕ter previo a todo nuevo contrato, adscripci髇 o nombramiento de personal ser imprescindible la justificaci髇 de que la plaza est dotada presupuestariamente.

En todos los casos en que resulte necesaria la financiaci髇 de un puesto de trabajo se tendr en cuenta que para la cobertura de puestos no dotados, o dotados parcialmente, podr formar parte de su dotaci髇 la baja presupuestaria de aquellos puestos dotados total o parcialmente y, si fuera necesario, otras partidas de Cap韙ulo I, siempre y cuando no haya incremento del gasto global del citado Cap韙ulo I. Lo se馻lado ser aplicable, igualmente, a aquellos puestos incluidos en la Oferta de Empleo P鷅lico y a los afectados por procesos de provisi髇.

Cuatro. Durante el a駉 2016 no se proceder a la contrataci髇 de personal temporal, ni al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringir醤 a los sectores, funciones y categor韆s profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios p鷅licos esenciales.

Cinco. Se suspenden, en el a駉 2016, tanto el nombramiento como la pr髍roga de los funcionarios interinos para la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal regulados en el art韈ulo 10.1.c) de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

No obstante, cuando esta suspensi髇 pueda suponer un perjuicio para la Administraci髇, por incardinarse dentro de los supuestos excepcionales regulados en el apartado Cuatro, se podr autorizar el programa, o la pr髍roga del existente, remitiendo para ello a la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica solicitud en la que incluyan los siguientes datos:

  • a) Identificaci髇 precisa del programa, adjuntando memoria de su contenido, objetivos temporalizados y necesidades de personal vinculadas al mismo. En el caso de la pr髍roga, la memoria describir la fase en que se halla el programa, actividades pendientes para su culminaci髇 y descripci髇 de las tareas desarrolladas por el personal interino vinculado al programa por ultimar.
  • b) La duraci髇 del nombramiento no podr exceder de la ejecuci髇 del programa, la cual no sobrepasar el plazo de tres a駉s, salvo pr髍roga del mismo, que no podr ser superior a un a駉.
  • c) El personal funcionario interino de estos programas no ocupar plazas de la relaci髇 de puestos de trabajo.

Seis. Los contratos para cubrir necesidades estacionales finalizar醤 autom醫icamente al vencer su vigencia temporal o por la reincorporaci髇 de su titular, o por la finalizaci髇 de la causa que los motiv.

Se dar cuenta a la Comisi髇 de Presidencia y Justicia del Parlamento de Cantabria, de todos los contratos temporales y del nombramiento de personal funcionario interino.

Siete. No podr醤 celebrarse los contratos previstos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, para cubrir necesidades de personal, debiendo someterse a las modalidades de nombramiento o contrataci髇 de los empleados p鷅licos.

A quienes hayan sido designados responsables del contrato, de conformidad con el art韈ulo 52 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se apruebe el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, y a sus superiores jer醨quicos si lo autorizaren, podr serles exigida la responsabilidad establecida en el p醨rafo segundo del art韈ulo 39. Tres de esta Ley. Especialmente podr exigirse dicha responsabilidad si con incumplimiento de las normas o instrucciones establecidas, facilitan o propician que quienes se encuentren vinculados a la Administraci髇 en virtud de relaciones contractuales contra韉as al amparo del citado Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, o quienes resulten beneficiarios de actuaciones subvencionables, sean declarados por resoluci髇 judicial personal laboral indefinido no fijo.

Ocho. Los cr閐itos consignados destinados a la retribuci髇 de las sustituciones del personal no podr醤 experimentar, en t閞minos globales, crecimiento alguno respecto a los presupuestados en el ejercicio 2015, sin perjuicio de las modificaciones necesarias para atender a circunstancias extraordinarias y que, en todo caso, no incrementar醤 el gasto de Cap韙ulo I de la Secci髇 presupuestaria correspondiente.

Nueve. Las reincorporaciones y reingresos del personal que no cuente con derecho a reserva de plaza, en defecto de participaci髇 en procesos de provisi髇 de puestos de trabajo, se realizar en las plazas que estuvieran siendo ocupadas por empleados interinos o temporales. El reingreso para quienes tengan reserva de plaza se har al puesto disponible para ello con observancia las garant韆s legalmente previstas.

La adscripci髇 provisional de efectivos con ocasi髇 del reingreso de excedentes y otras situaciones excepcionales, requerir el informe favorable previo de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica y se realizar, siempre que ello sea posible, en puestos de trabajo ocupados de manera temporal o interina. Igualmente, los cambios de puesto de trabajo por motivos de salud se realizar醤, cuando exista esta posibilidad, a puestos ocupados de manera temporal o interina.

Diez. En caso de vacante de plaza estatutaria b醩ica, siempre que se cumplan los requisitos legales y presupuestarios que permitan su cobertura, la ocupaci髇 temporal de la misma se podr efectuar mediante nombramiento interino, comisi髇 de servicios o promoci髇 interna temporal, con car醕ter indistinto.

Art韈ulo 38 Modificaci髇 de las Relaciones de Puestos de Trabajo

Uno. La tramitaci髇 de modificaciones de las Relaciones de Puestos de Trabajo s髄o podr tener por finalidad, bien la supresi髇 o el cambio de dependencia de los puestos que las forman de modo que se apliquen los efectivos humanos disponibles por las Unidades a una mejor gesti髇 y prestaci髇 de los servicios, bien el cambio de las caracter韘ticas de los puestos de trabajo para su adecuaci髇 a las tareas a desempe馻r, siempre que no supongan modificaci髇 retributiva.

Podr醤 crearse puestos de trabajo para la asignaci髇 de los mismos al personal que se encuentre a disposici髇 del Secretario General y al afectado por transferencias de competencias y servicios a la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, por no existir puestos de trabajo vacantes para ello. Igualmente se podr醤 crear, modificar o suprimir puestos de trabajo en ejecuci髇 de resoluciones judiciales.

Dos. Asimismo, se podr proceder a la tramitaci髇 de modificaciones de las Relaciones de Puestos de Trabajo que supongan la creaci髇 o modificaci髇 de puestos de trabajo no contemplados en los casos anteriores, si a la propuesta de modificaci髇 se acompa馻 memoria econ髆ica relativa a la existencia de cr閐ito suficiente para su financiaci髇 en Cap韙ulo I de manera global. Este criterio ser, igualmente, aplicable a las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo consecuencia de los procesos selectivos de promoci髇 interna o cambios de puestos de trabajo por motivos de salud.

Tres. Cuando resulte necesaria la adaptaci髇 de las fichas de puestos de trabajo a causa de las necesidades surgidas, estas se actualizar醤 sin que hayan de seguirse los procedimientos reglamentarios establecidos para la modificaci髇 de las Relaciones de Puestos de Trabajo, emiti閚dose informe por parte de la Direcci髇 General de Funci髇 P鷅lica y siendo aprobada por el Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 39 Contrataci髇 de personal con cargo a los cr閐itos de inversiones

Uno. El Gobierno de Cantabria podr formalizar durante el a駉 2016, con cargo a los respectivos cr閐itos de inversiones, contrataciones de personal de car醕ter temporal para la realizaci髇 de obras o servicios, siempre que se d la concurrencia de los siguientes requisitos:

  • a) Que la contrataci髇 tenga por objeto la ejecuci髇 de obras por la propia Administraci髇 y con aplicaci髇 de la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas, o la realizaci髇 de servicios que tengan la naturaleza de inversiones.
  • b) Que tales obras o servicios correspondan a inversiones previstas y aprobadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
  • c) Que tales obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no exista disponibilidad suficiente en el cr閐ito presupuestario destinado a la contrataci髇 de personal.

Dos. Si excepcionalmente se acudiese a la contrataci髇 temporal laboral se deber justificar debidamente, quedando sujetos dichos contratos a las prescripciones que establecen los art韈ulos 15 y 17, del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, y el Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el citado art韈ulo 15, as como a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administraci髇 P鷅lica.

La preparaci髇 de estos contratos exigir la formaci髇 de un expediente por las Consejer韆s correspondientes, que ser remitido al Servicio de Contrataci髇 y Compras para su tramitaci髇. En todo caso, los contratos habr醤 de ser informados, con car醕ter previo a su formalizaci髇, por la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico que, en especial, se pronunciar sobre la modalidad de contrataci髇 utilizada y la observancia en las cl醬sulas del contrato, de los requisitos y formalidades exigidos por la legislaci髇 laboral.

El Servicio de Contrataci髇 y Compras, una vez examinado e informado el expediente por la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico, lo remitir a la Intervenci髇 General para su preceptiva fiscalizaci髇 que ser previa, en todos los casos, a la contrataci髇.

La informaci髇 a los representantes de los trabajadores se realizar de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Si por circunstancias no imputables a los otorgantes de la obra o servicio no pudiera concluir en el plazo prefijado en el contrato, se prorrogar 閟te hasta la total terminaci髇 de la obra o servicio.

En los casos de suspensi髇, desistimiento y resoluci髇, estos contratos estar醤 sujetos a los mismos efectos que la obra o servicio.

Tres. En los expedientes de contrataci髇 se especificar醤 con precisi髇 y claridad el car醕ter de la misma y su ineludible necesidad por carecer de personal fijo en plantilla suficiente y se identificar suficientemente la obra o servicio que constituya su objeto. Igualmente se har constar el tiempo de duraci髇, circunscrito estrictamente a la duraci髇 de la obra o servicio para los que se contrata as como, en su caso, el resto de las formalidades que impone la legislaci髇 sobre contratos laborales temporales.

Las Consejer韆s que hayan promovido contrataci髇 al amparo de lo dispuesto en este art韈ulo habr醤 de evitar el incumplimiento de las citadas obligaciones formales, as como la asignaci髇 del personal contratado para funciones distintas de las determinadas en los contratos, de las que pudieran derivar derechos de permanencia para el personal as contratado, actuaciones que en su caso podr醤 dar lugar a la exigencia de responsabilidades, de conformidad con lo dispuesto en el T韙ulo VI de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria.

Cuatro. En ning鷑 caso estos contratos generar醤 derechos a favor del personal respectivo, m醩 all de los l韒ites expresados en los mismos, sin que pueda derivar de ellos fijeza al servicio de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 40 Requisitos para la determinaci髇 o modificaci髇 de retribuciones del personal no funcionario y laboral

Uno. Durante el a駉 2016 ser preciso informe favorable conjunto de las Consejer韆s de Presidencia y Justicia y de Econom韆, Hacienda y Empleo para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal no funcionario o laboral.

El informe a que se refiere este art韈ulo ser emitido por el procedimiento y con el alcance previsto en los apartados siguientes.

Dos. Con car醕ter previo al comienzo de las negociaciones de convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el a駉 2016, deber solicitarse del Consejo de Gobierno la correspondiente autorizaci髇 de masa salarial, que cuantifique el l韒ite m醲imo de las obligaciones que puedan contraerse como consecuencia de dichos pactos, aportando al efecto la certificaci髇 de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2015.

Tres. A los efectos de los apartados anteriores, se entender醤 por determinaci髇 o modificaci髇 de condiciones retributivas del personal no funcionario o laboral las siguientes actuaciones:

  • a) La determinaci髇 de las retribuciones de puestos de nueva creaci髇.
  • b) Firma de convenios o acuerdos colectivos, as como sus revisiones y las adhesiones o extensiones de los mismos.
  • c) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de tipo unilateral, con car醕ter individual o colectivo, aunque se deriven de la aplicaci髇 extensiva del r間imen retributivo de los funcionarios p鷅licos.

Cuatro. El informe, que en el supuesto de proyectos de convenios o acuerdos colectivos ser evacuado en el plazo m醲imo de 10 d韆s a contar desde la fecha de recepci髇 del proyecto y de su valoraci髇, que remitir el 髍gano competente, versar sobre aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto p鷅lico tanto para el a駉 2016 como para ejercicios futuros, y especialmente en lo que se refiere a la determinaci髇 de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado dos del presente art韈ulo.

Cinco. Ser醤 nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta materia con omisi髇 del tr醡ite de informe o en contra de un informe desfavorable, as como los pactos que impliquen crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a lo que determinen las futuras Leyes de Presupuestos.

Seis. No podr醤 autorizarse gastos derivados de la aplicaci髇 de las retribuciones para el a駉 2016, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 30 y en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 41 Contratos de alta direcci髇

Los contratos de alta direcci髇 que se celebren durante 2016 por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, sus Organismos Aut髇omos, y las restantes entidades del sector p鷅lico administrativo as como los celebrados por las entidades del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Comunidad Aut髇oma, deber醤 remitirse con car醕ter previo a su formalizaci髇 para informe preceptivo y vinculante de la Secretaria General de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo, aportando al efecto propuesta de contrataci髇 del 髍gano competente acompa馻da de la correspondiente memoria econ髆ica y justificativa.

En el caso de contratos-tipo aplicados en una entidad a todas las relaciones laborales de alta direcci髇 del mismo puesto, el informe de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo recaer sobre estos 鷏timos.

Ser醤 nulos de pleno derecho, y por consiguiente sin ning鷑 valor ni eficacia, los contratos suscritos con omisi髇 de la petici髇 de los informes se馻lados o cuando alguno de ellos no haya sido emitido en sentido favorable.

Una copia de los citados informes, as como de los Contratos de Alta Direcci髇, ser remitida por la Consejer韆 de Presidencia y Justicia al Parlamento de Cantabria en un per韔do no superior al mes desde la firma de los mismos.

Art韈ulo 42 Prohibici髇 de cl醬sulas indemnizatorias

Uno. En la contrataci髇 de personal por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, sus Organismos Aut髇omos y las restantes entidades del sector p鷅lico administrativo as como los celebrados por las entidades del sector p鷅lico empresarial y fundacional de la Comunidad Aut髇oma, no podr醤 pactarse cl醬sulas indemnizatorias, dinerarias o no dinerarias, por raz髇 de la extinci髇 de la relaci髇 jur韉ica que les una con la Comunidad Aut髇oma, que se tendr醤 por no puestas y, por consiguiente, nulas y sin ning鷑 valor ni eficacia, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los titulares de los 髍ganos gestores que act鷈n en representaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Asimismo, resultar de aplicaci髇 a los contratos de alta direcci髇 celebrados en el sector p鷅lico administrativo, fundacional y empresarial de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria lo previsto en el n鷐ero 3 del apartado dos de la Disposici髇 adicional octava del Real Decretoley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

Dos. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la modificaci髇 o novaci髇 de los contratos en los 醡bitos indicados exigir la adaptaci髇 de su contenido, en lo relativo a indemnizaciones por extinci髇 del contrato de trabajo, a lo previsto en este art韈ulo.

T蚑ULO VI

De la contrataci髇 p鷅lica

CAP蚑ULO 贜ICO

De los contratos

Art韈ulo 43 Regulaci髇 y competencia de los contratos

Uno. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 143.1.a) de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de R間imen Jur韉ico del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, se precisar la autorizaci髇 del Gobierno de Cantabria para la celebraci髇 de aquellos contratos de cuant韆 indeterminada, siempre que no impliquen gastos de car醕ter peri骴ico o de tracto sucesivo, o aquellos cuyo valor estimado, sin incluir el Impuesto sobre el Valor A馻dido, supere las siguientes cuant韆s:

  • a) Contrato de Obra, SEISCIENTOS MIL euros (600.000 €).
  • b) Contrato de Gesti髇 de servicios p鷅licos, TRESCIENTOS MIL euros (300.000 €).
  • c) Contrato de Suministro, TRESCIENTOS MIL euros (300.000 €).
  • d) Contrato de Servicios, y los restantes contratos, CIENTO CINCUENTA MIL euros (150.000 €).

Dos. En todo caso, se recabar la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno para la celebraci髇 de los contratos de concesi髇 de obra p鷅lica y de colaboraci髇 p鷅lico privada.

Tres. El r間imen de autorizaciones del Servicio C醤tabro de Salud se rige por su normativa espec韋ica.

Cuatro. Cuando los contratistas y subcontratistas procedan a la transmisi髇 de sus derechos de cobro, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 218 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, podr醤 instar de la Consejer韆 encargada de la ejecuci髇, seguimiento y control del contrato del que deriven, que por parte de la Direcci髇 General competente, se tome raz髇 de la cesi髇 del derecho al cesionario.

Cinco. Los Interventores Delegados deber醤 tener constancia en la asistencia a las Mesas de Contrataci髇 de la contabilizaci髇 de los oportunos documentos contables.

Si en el momento de celebrarse la Mesa no hubiere constancia de dicha contabilizaci髇, el Interventor Delegado lo pondr de manifiesto por escrito, siendo responsabilidad del 髍gano gestor la subsanaci髇 de dicho incumplimiento.

Seis. A los efectos de lo establecido en el art韈ulo 140.2 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de R間imen Jur韉ico del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, los procedimientos de responsabilidad patrimonial ser醤 resueltos por el Consejero respectivo, cuando la cuant韆 de la reclamaci髇 sea igual o inferior a la prevista para los contratos de obra mencionados en el p醨rafo a) del apartado Uno de este art韈ulo.

Siete. Quedan exceptuados de lo establecido en el presente t韙ulo los contratos derivados de la concertaci髇 y gesti髇 del endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Art韈ulo 44 De la comprobaci髇 del cumplimiento de los contratos, convenios y encomiendas de gesti髇

Uno. Todos los entes de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a los que resulte de aplicaci髇 el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, verificar醤 antes del reconocimiento de la obligaci髇, o pago, en el supuesto de que cuenten con un presupuesto estimativo, la efectiva realizaci髇 de los contratos y su adecuaci髇 al contenido de los mismos.

Dos. La recepci髇 se justificar con el acta de conformidad firmada por quienes participaron en la misma o con una certificaci髇 expedida por el jefe del centro, dependencia u organismo a quien corresponda recibir o aceptar los contratos, en la que se expresar haberse hecho cargo del material adquirido, especific醤dolo con el detalle necesario para su identificaci髇, o haberse ejecutado la obra o servicio con arreglo a las condiciones generales y particulares que, en relaci髇 con ellos, hubieran sido previamente establecidas. En el acta se har醤 constar, en su caso, las deficiencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y circunstancias relevantes del acto de recepci髇. En dicha acta o en informe ampliatorio podr醤 los concurrentes, de forma individual o colectiva, expresar las opiniones que estimen pertinentes.

Tres. En los contratos menores, ser documento suficiente a efectos de la recepci髇 o conformidad la factura con el conforme del Jefe de la Unidad y el visto bueno del Director General o del Secretario General correspondiente.

Cuatro. Cuando se trate de contratos financiados con cargo a cap韙ulo II, los 髍ganos gestores deber醤 proceder, en todo caso, a su constataci髇 mediante un acto formal y positivo de recepci髇 o conformidad dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realizaci髇 del objeto del contrato o en el plazo que determine el pliego de cl醬sulas administrativas particulares por raz髇 de las caracter韘ticas del objeto del contrato.

Cinco. Cuando se trate de contratos financiados con cargo a cap韙ulo VI, los 髍ganos gestores deber醤 solicitar de la Intervenci髇 General la designaci髇 de delegado para su asistencia a la comprobaci髇 material de la inversi髇, cuando el importe de 閟ta, sea igual o superior a CINCUENTA MIL euros (50.000 €), IVA excluido, con una antelaci髇 de veinte d韆s a la fecha prevista para la recepci髇 de la inversi髇 de que se trate, salvo que por razones justificadas se solicite la designaci髇 en un plazo inferior.

Ser preceptiva la presencia de un delegado de la Intervenci髇 General en los siguientes supuestos:

  • a) Contratos de obras de importe superior a CUATROCIENTOS MIL euros (400.000 €), IVA excluido.
  • b) Contratos de suministros y de servicios de importe superior a DOSCIENTOS MIL euros (200.000 €), IVA excluido.
  • c) En todo caso, en los contratos de concesi髇 de obra p鷅lica y de colaboraci髇 p鷅lico privada.

La recepci髇 de los contratos se realizar, en todo caso, concurriendo el delegado del Interventor General al acto de recepci髇 de la obra, servicio o adquisici髇 de que se trate cuando sea preceptiva o se haya designado.

La intervenci髇 de la comprobaci髇 material de la inversi髇 se realizar, en todo caso, concurriendo el representante de la Intervenci髇 General y, en su caso, el asesor designado, al acto de comprobaci髇 de la inversi髇 de que se trate.

La responsabilidad del representante de la Intervenci髇 General y, en su caso, asesor, designados, se valorar de forma proporcional a los medios personales y materiales disponibles para efectuar el acto de comprobaci髇. Dicha responsabilidad no alcanzar a aquellos defectos o faltas de adecuaci髇 de la inversi髇 realizada que no den lugar a resultado tangible, susceptible de comprobaci髇, o aquellos vicios o elementos ocultos, imposibles de detectar en el momento de efectuar la comprobaci髇 material de la inversi髇.

En los supuestos en los que no se haya designado asesor t閏nico, por no considerarlo necesario o resultar imposible, la responsabilidad exigible al representante designado quedar limitada a los aspectos y deficiencias que se puedan detectar atendiendo a la diligencia media exigida a los profesionales de la Administraci髇 que no requieren una cualificaci髇 t閏nica en un sector espec韋ico objeto de la inversi髇 para el desempe駉 de las funciones asignadas a su puesto de trabajo.

Seis. La intervenci髇 en la recepci髇 del contrato se realizar por el delegado designado por el Interventor General, que ser asesorado, cuando sea necesaria la posesi髇 de conocimientos t閏nicos, por funcionarios de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria de la especialidad a que corresponda la adquisici髇, obra o servicio.

La designaci髇, por el Interventor General, de los funcionarios encargados de intervenir en la recepci髇 de los contratos administrativos, podr hacerse tanto particularmente para uno determinado, como con car醕ter general y permanente para todos aquellos que afecten a una Consejer韆, o para la comprobaci髇 de un tipo o clase de contrato.

La designaci髇 del personal asesor se efectuar por el Interventor General, a propuesta del 髍gano gestor, entre funcionarios que no hayan intervenido en el proyecto, direcci髇, adjudicaci髇, contrataci髇 o ejecuci髇 del gasto correspondiente y, siempre que sea posible, dependientes de distinta Consejer韆 de aquella a que la comprobaci髇 se refiera o, al menos, de un centro directivo u organismo que no haya intervenido en la gesti髇, realizaci髇 o direcci髇.

La realizaci髇 de la labor de asesoramiento en la ejecuci髇 del contrato por los funcionarios a que se refiere el p醨rafo anterior, se considerar parte integrante de las funciones del puesto en el que est閚 destinados, debiendo colaborar los superiores jer醨quicos de los mismos en la adecuada prestaci髇 de este servicio.

Siete. Cuando lo considere conveniente, el Interventor General podr acordar la realizaci髇 de las comprobaciones respecto a la ejecuci髇 y cumplimiento de cualquier tipo de contrato que considere adecuadas. Tambi閚 podr designar un delegado para que asista a la recepci髇 de un contrato independientemente de su cuant韆.

Ocho. Las obras ejecutadas por la Administraci髇 ser醤 objeto de comprobaci髇 por el facultativo designado al efecto y distinto del director de ellas. Cuando el importe de la inversi髇 sea igual o superior a CINCUENTA MIL euros (50.000 €), IVA excluido, deber solicitarse a la Intervenci髇 General la designaci髇 de delegado para su eventual asistencia a la comprobaci髇 material de la inversi髇, con una antelaci髇 de veinte d韆s a la fecha prevista para la recepci髇 de la inversi髇 de que se trate, salvo que por razones justificadas se solicite la designaci髇 en un plazo inferior.

Lo anterior ser de aplicaci髇 a los supuestos de fabricaci髇 de bienes muebles por la Administraci髇 y ejecuci髇 de servicios con la colaboraci髇 de empresarios particulares.

Nueve. El mismo r間imen jur韉ico previsto en los apartados anteriores para los contratos administrativos financiados con cargo a los cap韙ulos II y VI del presupuesto de gastos, resultar de aplicaci髇 para los convenios de colaboraci髇 formalizados por la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, y para los acuerdos y convenios de encomienda de gesti髇, que resulten financiados con cargo a esos mismos cap韙ulos, salvo que en estos 鷏timos se establezca un r間imen distinto.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Informaci髇 econ髆ico-financiera

Se autoriza a la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo y a la Consejer韆 de Presidencia y Justicia para que mediante Orden conjunta, establezcan los procedimientos y protocolos que garanticen la elaboraci髇 y transmisi髇 de la informaci髇 econ髆ica-financiera en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria mediante t閏nicas electr髇icas, inform醫icas y telem醫icas. Los documentos y res鷐enes contables elaborados y transmitidos conforme a dicha Orden podr醤 ser registrados directamente en el sistema de Informaci髇 Contable sin requerir otras acreditaciones.

Disposici髇 adicional segunda Exoneraci髇 de la acreditaci髇 de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social o de cualquier otro ingreso de derecho p鷅lico

En los casos de las ayudas que se otorguen para garantizar el derecho fundamental a la educaci髇, que tengan como beneficiario final a los alumnos del sistema educativo no universitario, y en el de las ayudas extraordinarias de emergencia habitacional para personas y unidades familiares, no ser necesario acreditar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o de cualquier otro ingreso de derecho p鷅lico, a las que se refiere la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones.

Disposici髇 adicional tercera Limitaci髇 de las modificaciones presupuestarias relativas a ciertos cr閐itos de Gastos de Personal

Uno. Durante el a駉 2016 no podr realizarse modificaci髇 presupuestaria alguna destinada a dotar las partidas presupuestarias relativas a los conceptos contemplados en las letras f) y g) del apartado Uno del art韈ulo 26 (150 "Productividad" y 151 "Gratificaciones"), salvo las excepciones contempladas en esta Ley.

Dos. En el supuesto contemplado en el art韈ulo 30.Tres de esta Ley se estar a los requisitos se馻lados en el mismo. Por parte de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo se podr醤 recabar los informes justificativos de la modificaci髇 propuesta que se estimen necesarios.

Disposici髇 adicional cuarta Becarios de formaci髇

Dentro del 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y en el ejercicio 2016, la aprobaci髇 del gasto (fase A) correspondiente a la convocatoria de nuevas becas de formaci髇 se condicionar a la emisi髇 de informe previo de la Direcci髇 General de Tesorer韆, Presupuestos y Pol韙ica Financiera y limitar醤 su duraci髇 a un m醲imo de un a駉, prorrogable excepcionalmente por otro. Las becas de formaci髇 vigentes a 1 de enero de 2016 鷑icamente podr醤 ser objeto de pr髍roga cuando el beneficiario de la beca no hubiera superado el l韒ite de duraci髇 se馻lado. En todo caso, en las 觬denes de convocatoria de nuevas becas se especificar entre los requisitos a reunir por los solicitantes el que 閟tos no hayan sido beneficiarios de una beca de formaci髇 en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria durante dos o m醩 a駉s. La cuant韆 a percibir por becario, tanto en el caso de becas nuevas como prorrogadas, incluyendo todos los conceptos, no podr superar los ochocientos euros (800 €) brutos mensuales.

Disposici髇 adicional quinta Transferencias futuras

El procedimiento y la gesti髇 de naturaleza presupuestaria necesarios para la asunci髇 de competencias como consecuencia de futuras transferencias, ser醤 los establecidos en la normativa legal y reglamentaria estatal, hasta tanto se dicten las normas propias de esta Comunidad Aut髇oma, y sin perjuicio de que por Orden de la Consejera de Econom韆, Hacienda y Empleo se realicen las modificaciones y adaptaciones correspondientes.

Disposici髇 adicional sexta Recuperaci髇 de la paga extraordinaria y adicional de diciembre de 2012 del personal del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

Uno. Considerada la situaci髇 econ髆ico-financiera de la Comunidad Aut髇oma, a quienes les hubiera sido aplicada la supresi髇 de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 como consecuencia de la aplicaci髇 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, o de la aplicaci髇 de la Ley de Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, de modificaci髇 de la Ley de Cantabria 4/2011, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2012, y otras medidas de car醕ter organizativo y financiero para garantizar la estabilidad presupuestaria; percibir醤 en el ejercicio 2016 una retribuci髇, de car醕ter extraordinario, en la cantidad equivalente a la parte proporcional correspondiente a 91 d韆s de la paga extraordinaria, o concepto retributivo equivalente.

En caso de que no hubiera procedido el reconocimiento del abono de la paga extraordinaria en su integridad, los 91 d韆s se reducir醤 proporcionalmente al c髆puto de los d韆s que hubiera correspondido.

Dos. El c髆puto de la parte de la paga extraordinaria o concepto equivalente que corresponda al personal funcionario, laboral o estatutario, se har conforme a las normas aplicables a cada colectivo de empleados p鷅licos y vigentes en el momento en que se dejaron de percibir dichas pagas. Siempre que tales normas no dispongan otra cosa, el n鷐ero total de d韆s para el c醠culo ser de 183 d韆s.

Tres. Para el personal al que no resulte aplicable en su r間imen retributivo la percepci髇 de pagas extraordinarias referido en el apartado anterior, o para el que perciba m醩 de dos anualmente, la cantidad a reconocer ser de un 49,73 por ciento del importe dejado de cobrar como consecuencia de la aplicaci髇 de las previsiones contenidas en el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, o cantidad que proporcionalmente corresponda.

Cuatro. Las previsiones de esta Disposici髇 Adicional ser醤 aplicables a las retribuciones de los Altos Cargos, teniendo en cuenta las normas aplicables a las citadas retribuciones.

Cinco. La recuperaci髇 de la paga extraordinaria, o concepto retributivo equivalente, se efectuar en caso de que el personal de que se trate hubiera fallecido a la entrada en vigor de la presente disposici髇 mediante petici髇 dirigida a la Consejer韆, organismo o entidad al que hubiera correspondido abonar la paga extraordinaria y deber formularse por sus herederos conforme a Derecho civil.

Seis. En consonancia con las disposiciones b醩icas contenidas en el art韈ulo Uno.1 del Real Decreto-ley 10/2015 de 11 de septiembre, el reintegro efectuado en el ejercicio precedente de 48 d韆s o el equivalente al 26.23 por ciento; se har efectivo a quienes se contemplan en el art韈ulo 1 de la Ley Cantabria 7/2012, de 18 de diciembre, que hubieran dejado de percibir paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012.

Disposici髇 adicional s閜tima Levantamiento parcial de la suspensi髇 de acuerdos en materia de carrera profesional del personal de instituciones sanitarias

Con efectos de 1 de enero de 2016, se levanta parcialmente la suspensi髇 de los acuerdos en materia de carrera profesional, a los efectos de permitir:

  • Primero.- El acceso por el per韔do normalizado a cualquier grado del sistema de carrera o de desarrollo profesional, a efectos exclusivamente administrativos.
  • Segundo.- El encuadramiento definitivo por el per韔do transitorio en el grado que corresponda, a efectos exclusivamente administrativos, de quienes, cumpliendo los requisitos exigibles, hayan accedido al sistema de carrera o de desarrollo profesional por el per韔do transitorio en aplicaci髇 del Acuerdo del Consejo de 26 de diciembre de 2014. A estos efectos la antig黣dad y m閞itos imputados al grado I ser醤 autom醫icamente reconocidos para el grado en el que les correspondan ser encuadrados.

En las situaciones se馻ladas en los apartados Primero y Segundo, 鷑icamente se podr reconocer como m醲imo el importe econ髆ico correspondiente al grado II, sin que ello, en ning鷑 caso, implique el reconocimiento retroactivo de cantidad alguna en el supuesto de levantamiento en el futuro de los efectos econ髆icos de los grados III y IV.

Disposici髇 adicional octava Seguimiento y ejecuci髇 de medidas para cumplimiento de las exigencias de la Ley org醤ica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

Se autoriza al Consejero de Econom韆, Hacienda y Empleo, al objeto de propiciar el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el ejercicio econ髆ico 2016, a dictar las disposiciones y adoptar las medidas de ajuste adicionales necesarias que controlen cualquier posible desviaci髇 en la gesti髇 y ejecuci髇 presupuestaria por las diversas consejer韆s y entidades del sector p鷅lico administrativo, empresarial y fundacional del Gobierno de Cantabria, garantizando el cumplimiento de los principios y objetivos de limitaci髇 del gasto, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera se馻lados en esta Ley, as como la observancia de las medidas comprometidas por el Gobierno de Cantabria en su Plan Econ髆ico Financiero 2015-2016.

Disposici髇 adicional novena Informaci髇 al Parlamento de Cantabria sobre los Planes Econ髆ico Financieros

Uno. El Gobierno de Cantabria remitir, en su caso, al Parlamento de Cantabria, el Plan Econ髆ico-Financiero con todos sus anexos, en un plazo de 10 d韆s tras la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno de Cantabria al Consejero competente en materia de Hacienda para su remisi髇 al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Dos. Una vez que dicho Plan Econ髆ico-Financiero sea aprobado por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, ser de nuevo remitido, en el plazo de 10 d韆s, al Parlamento de Cantabria, incluyendo todos sus anexos.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Dotaci髇 de personal en las Oficinas de Empleo del Servicio C醤tabro de Empleo

Mientras la tasa de paro de la Comunidad Aut髇oma sea superior al 12%, no ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones previstas para la cobertura de puestos o incremento de personal en las oficinas de empleo del Servicio C醤tabro de Empleo, siempre que dicha cobertura o incremento de personal sea financiado al 100% con cargo al Programa de Modernizaci髇 de los Servicios P鷅licos de Empleo Auton髆icos, previsto en los Presupuestos Generales del Estado.

La cobertura de puestos o el incremento de personal en las Oficinas de Empleo del Servicio C醤tabro de Empleo podr ser acordada con car醕ter previo al inicio de la orden de ejecuci髇 del referido Programa de Modernizaci髇, siempre que est reflejada en los mismos la consignaci髇 presupuestaria suficiente y necesaria para la ejecuci髇 del referido Programa de Modernizaci髇 de los Servicios P鷅licos de Empleo Auton髆icos. Su financiaci髇 podr habilitarse mediante las oportunas modificaciones presupuestarias entre los cap韙ulos de gasto de personal, gastos corrientes y transferencias corrientes de la Secci髇 13/ Servicio C醤tabro de Empleo.

El incremento de personal podr llevarse a cabo mediante la ejecuci髇 de programas de car醕ter temporal, que no podr醤 tener una duraci髇 superior a cuatro a駉s, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 10.1.c) de la Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Uno. Queda derogada la Disposici髇 Adicional D閏ima de la Ley de Cantabria 10/1999, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para el a駉 2000.

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Dos. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaciones de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria

Uno. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 33, quedando con la siguiente redacci髇:

3. Podr醤 aplicarse a cr閐itos del ejercicio corriente obligaciones contra韉as en ejercicios anteriores, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico, para las que se anulara cr閐ito en el ejercicio de procedencia.

Asimismo, podr醤 atenderse con cargo a cr閐itos del presupuesto del ejercicio corriente obligaciones pendientes de ejercicios anteriores, en los casos en que figure dotado un cr閐ito espec韋ico destinado a dar cobertura a dichas obligaciones, con independencia de la existencia de saldo de cr閐ito anulado en el ejercicio de procedencia.

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Dos. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 47, quedando con la siguiente redacci髇:

1. Podr醤 adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que su ejecuci髇 se inicie en el propio ejercicio y que no superen los l韒ites y anualidades fijados en este mismo precepto.

Esta limitaci髇 no ser de aplicaci髇 a los expedientes de compromiso de gasto plurianual relativos a la Secci髇 14 del Presupuesto en lo relativo a la necesidad de que la ejecuci髇 del expediente se inicie en el mismo ejercicio en que se inicia el expediente.

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Tres. Se modifica el apartado 5 del art韈ulo 47, quedando con la siguiente redacci髇:

5. No podr醤 adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de la concesi髇 de subvenciones a las que resulte de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 22.3.a) de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones. Del mismo modo no podr醤 adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de las aportaciones dinerarias entre diferentes Administraciones P鷅licas, para financiar globalmente la actividad de la Administraci髇 a la que vayan destinadas, y las que se realicen entre los distintos Entes pertenecientes al Sector P鷅lico Auton髆ico cuyos presupuestos se integren en los Presupuestos Generales de la Administraci髇 a la que pertenezcan, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad como a la realizaci髇 de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tengan atribuidas.

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Cuatro. Se modifica el apartado 8 del art韈ulo 47, quedando con la siguiente redacci髇:

8. En aquellos supuestos en los que la obligaci髇 de la Hacienda P鷅lica auton髆ica estuviera condicionada, en el propio negocio o acto jur韉ico del que derive, a la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma del primero de los ejercicios para los que se comprometi, el 髍gano administrativo, con car醕ter previo a acordar la resoluci髇 de la relaci髇 jur韉ica, valorar el presupuesto de gastos autorizado y el grado de ejecuci髇 del objeto del negocio, a fin de considerar soluciones alternativas antes de que opere la condici髇 resolutoria, para lo cual deber notificar de forma fehaciente al tercero tal circunstancia.

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Disposici髇 final segunda Desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley

Se autoriza al Gobierno de Cantabria para que, a propuesta de la Consejer韆 de Econom韆, Hacienda y Empleo, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en esta Ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor el d韆 1 de enero del a駉 2016.

ANEXO I

M骴ulos econ髆icos de distribuci髇 de fondos p鷅licos para sostenimiento de centros concertados

Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 9 de esta Ley, los importes anuales y el desglose de los m骴ulos econ髆icos por unidad escolar en los centros concertados de los distintos niveles y modalidades educativas quedan establecidos, con efectos de 1 de enero y hasta 31 de diciembre del a駉 2016 de la siguiente forma:

ANEXO II

Previsi髇 beneficios fiscales de la Comunidad Aut髇oma para el ejercicio 2016

PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE CANTABRIA

(…)