• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燚efiniciones
  • Art韈ulo 4 燤odalidades de venta
• CAP蚑ULO II.� Condiciones de la venta directa
  • Art韈ulo 5 燙omunicaci髇 previa
  • Art韈ulo 6 燨bligaciones de la persona productora, recolectora y titular de la explotaci髇
  • Art韈ulo 7 燫equisitos relativos a los productos primarios y a su obtenci髇
  • Art韈ulo 8 燩resentaci髇 y etiquetado de los productos
• CAP蚑ULO III.� Sistema de Informaci髇 de Venta Directa de Productos Primarios en Andaluc韆
  • Art韈ulo 9 燙reaci髇, finalidad y adscripci髇
  • Art韈ulo 10 燩ublicidad de la informaci髇
  • Art韈ulo 11 營nicio, baja y modificaci髇 de la actividad
• CAP蚑ULO IV.� Inspecci髇 y r間imen sancionador
  • Art韈ulo 12 營nspecci髇
  • Art韈ulo 13 燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燤odificaci髇 de la lista de productos de venta directa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 del Decreto 166/2003, de 17 de junio
  • Disposici髇 final segunda 燜acultad de desarrollo
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燩roductos primarios y cantidades m醲imas autorizadas en venta directa por productor o recolector y a駉
• ANEXO II

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Decreto tiene por objeto regular el r間imen administrativo y el sistema de informaci髇 de la venta directa o cualquier tipo de suministro directo, ya sea a t韙ulo oneroso o gratuito, de peque馻s cantidades de productos primarios establecidos en el Anexo I, desde las explotaciones agrarias y forestales por las personas productoras y recolectoras a las personas consumidoras finales o a establecimientos locales de comercio al por menor.

2. Asimismo, tiene por objeto la creaci髇 del Sistema de Informaci髇 de Venta Directa de Productos Primarios en Andaluc韆 (en adelante SIVDA).

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El presente Decreto ser� de aplicaci髇 a las explotaciones agrarias y forestales radicadas en Andaluc韆, que produzcan alimentos destinados al consumo humano, las cuales deber醤 cumplir las condiciones establecidas en el Cap韙ulo II.

2. A los efectos de lo dispuesto en el presente Decreto se consideran explotaciones agrarias y forestales radicadas en Andaluc韆 aquellas cuya superficie se encuentre en m醩 de un 50% en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 3 Definiciones

1. A los efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:

• a) Producto primario: producto procedente de la producci髇 primaria de la tierra y de la ganader韆, con destino a la alimentaci髇 humana, excluyendo la caza.
• b) Venta directa: la venta realizada directamente por la persona productora o recolectora a la persona consumidora final o a un establecimiento de comercio al por menor, incluyendo el suministro gratuito de productos primarios vinculado a la venta del mismo u otro producto primario. La venta directa podr� efectuarse in situ o en mercados en las condiciones establecidas en la definici髇 de la letra d) del presente art韈ulo.
• c) Venta in situ: venta directa que se produce en la propia explotaci髇.
• d) Venta en mercado: venta directa que se realiza en un lugar p鷅lico destinado permanentemente o en d韆s se馻lados para vender, comprar o permutar bienes o servicios, bien directamente por las personas productoras, o bien por otra persona autorizada expresamente por aquella.
• e) Establecimiento de comercio al por menor: establecimiento comercial de car醕ter local que vende directamente alimentos o productos alimentarios a la persona consumidora final, incluidos los establecimientos destinados a actividades de restauraci髇 colectiva, comedores de empresa, servicios de restauraci髇 de instituciones, restaurantes e instalaciones de turismo rural.
• f) Persona recolectora: Persona que recolecta y vende de forma directa productos procedentes de explotaciones forestales, previa autorizaci髇 de la persona titular de dichas explotaciones.
• g) Explotaci髇 agraria: Conjunto de unidades de producci髇 utilizadas para aprovechamientos agr韈olas o ganaderos, administradas por una persona titular de la explotaci髇.
• h) Explotaci髇 forestal: Conjunto de unidades de producci髇 utilizadas para aprovechamientos forestales, administradas por una persona titular de la explotaci髇.

2. Para las definiciones no contempladas expresamente en el apartado 1, ser醤 de aplicaci髇 las descritas en:

• a) el Reglamento (CE) 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria,
• b) el Reglamento (UE) 1169/2011 del Parlamento Europeo y el Consejo de 25 de octubre de 2011 sobre la informaci髇 alimentaria facilitada al consumidor,
• c) el Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la norma general de etiquetado, presentaci髇 y publicidad de los productos alimenticios,
• d) el Real Decreto 126/2015, por el que se aprueban la norma general relativa a la informaci髇 alimentaria de los alimentos que se presenta sin envasar,
• e) y el Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicaci髇 de la normativa comunitaria en materia de higiene en la producci髇 primaria agr韈ola.

Art韈ulo 4 Modalidades de venta

La venta directa podr� realizarse:

• a) In situ.
• b) En mercados.
• c) A establecimientos de comercio al por menor, siempre que la transacci髇 entre la persona productora y el establecimiento de venta se realice directamente, sin intermediarios.

Art韈ulo 5 Comunicaci髇 previa

Para acogerse al r間imen de venta directa de productos primarios regulada en el presente Decreto ser� obligatoria la presentaci髇 por parte de las personas productoras y recolectoras de una comunicaci髇 previa al inicio de la actividad conforme a lo establecido en el Cap韙ulo III.

Art韈ulo 6 Obligaciones de la persona productora, recolectora y titular de la explotaci髇

1. A efectos de garantizar la seguridad e inocuidad y calidad de los productos objeto de la venta directa, las personas titulares de las explotaciones, productoras y recolectoras deber醤 cumplir con las obligaciones establecidas en el presente art韈ulo.

2. Para garantizar la calidad, las personas productoras y recolectoras deber醤 establecer un procedimiento de gesti髇 de la misma de acuerdo con el art韈ulo 6 de la Ley 2/2011, de 25 de marzo, de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de Andaluc韆.

3. Cuando los productos procedan de explotaciones forestales, las personas recolectoras deber醤 contar con la autorizaci髇 de los titulares de dichas explotaciones, los cuales ser醤 responsables del cumplimiento de la normativa que garantice la seguridad e inocuidad de los productos cuya recolecci髇 autorice.

4. Las personas titulares de las explotaciones agrarias y las personas recolectoras que realicen venta directa llevar醤 un sistema de registro b醩ico constituido por apuntes, que constar� al menos con la siguiente informaci髇: producto y cantidad vendida, fecha y lugar de la venta, detallando en el caso de venta a establecimientos de comercio al por menor, constancia de la identificaci髇 del establecimiento mediante el nombre de la persona titular, datos identificativos (NIF) y direcci髇 completa del establecimiento.

5. A los efectos del presente Decreto, las personas productoras y recolectoras que realicen la actividad de venta directa entregar醤 a la persona consumidora final, o al establecimiento minorista, o al establecimiento destinado a actividades de restauraci髇 colectiva, junto con el producto, un documento acreditativo de la venta, cuya copia servir� como justificaci髇 de la transacci髇 comercial (recibo de venta o tiques).

6. Los movimientos recogidos en el sistema de registro b醩ico se encontrar醤 actualizados con car醕ter mensual, siempre que los apuntes pendientes pudieran justificarse mediante el documento acreditativo establecido en el apartado anterior.

7. Esta documentaci髇 estar� a disposici髇 de la autoridad competente y se conservar� durante dos a駉s como m韓imo a computar desde el mismo d韆 de su expedici髇.

8. La producci髇 para la venta directa exigir� que las personas productoras apliquen en sus explotaciones sistemas de autocontrol que den respuesta a los requisitos legales establecidos por la normativa aplicable. Para ello, podr醤 aplicar, en su caso, las gu韆s de buenas pr醕ticas de higiene espec韋icas y aplicables a las actividades concretas a desarrollar.

9. Las personas productoras y recolectoras se identificar醤 en los productos envasados y documentaci髇 de acompa馻miento. La identificaci髇 se realizar� mediante el c骴igo que se asignar� a las personas que comuniquen su intenci髇 de comercializar de acuerdo con las normas del presente Decreto. El c骴igo consistir� en las siglas 玍DA�, seguido de un gui髇 y los 8 d韌itos y letra correspondiente al NIF/NIE de la persona productora. En caso de persona jur韉ica, el c骴igo consistir� en las siglas 玍DA�, seguido de un gui髇, la letra correspondiente al NIF del productor y los 8 d韌itos de ese NIF.

Art韈ulo 7 Requisitos relativos a los productos primarios y a su obtenci髇

1. Podr醤 venderse directamente peque馻s cantidades de los productos primarios recogidos en el Anexo I, en el que se establecen las cantidades m醲imas autorizadas a la persona productora, al a駉 y por cada explotaci髇, o las cantidades m醲imas recolectadas por la persona recolectora.

2. Solo podr醤 comercializarse a trav閟 de la venta directa los productos producidos en la explotaci髇 de la persona vendedora o recolectados en la propiedad forestal.

Cuando se trate de setas, solo podr醤 comercializarse a trav閟 de la venta directa las especies reflejadas en el Anexo I, en las condiciones establecidas en el Real Decreto 30/2009, de 16 de enero, por el que se establece las condiciones sanitarias para la comercializaci髇 de setas para uso alimentario y en el presente Decreto.

3. No estar� permitida la venta directa de huevos en la modalidad de venta a establecimientos de comercio al por menor que se recoge en el art韈ulo 4.c), salvo cumplimiento de las condiciones establecidas en el Real Decreto 226/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan las condiciones de aplicaci髇 de la normativa comunitaria de comercializaci髇 de huevos.

Art韈ulo 8 Presentaci髇 y etiquetado de los productos

1. Los productos objeto de la venta directa se presentar醤 y etiquetar醤 de acuerdo con las prescripciones establecidas en el Reglamento (UE) 1169/2011 del Parlamento Europeo y el Consejo de 5 de octubre de 2011, sobre la informaci髇 alimentaria facilitada al consumidor, en el Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la norma general de etiquetado, presentaci髇 y publicidad de los productos alimenticios, en el Real Decreto 126/2015, de 27 de febrero, por el que se aprueba la norma general relativa a la informaci髇 alimentaria de los alimentos que se presentan sin envasar, en el Real Decreto 30/2009, de 16 de enero, y dem醩 normas que sean aplicables en cada caso a la comercializaci髇 del producto.

2. Con el objetivo de garantizar la realizaci髇 de los objetivos del Reglamento (CE) n鷐. 852/2004 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, y en relaci髇 a los datos de la persona responsable del producto, en el etiquetado y en la documentaci髇 de acompa馻miento deber� figurar el nombre de la persona titular de la explotaci髇 y el c骴igo que se le asigne en el SIVDA, conforme a lo establecido en el art韈ulo 6.9.

3. En el etiquetado de los productos envasados que la persona productora o recolectora ponga a disposici髇 de la persona consumidora deber� aparecer la se馻 envasado por el productor/recolector, seg鷑 proceda, a馻diendo, en su caso, en la propia explotaci髇. Cuando los productos se presenten envasados, las indicaciones de la informaci髇 del etiquetado figurar醤 en el envase o en una etiqueta unida a este.

Art韈ulo 9 Creaci髇, finalidad y adscripci髇

1. Se crea el Sistema de Informaci髇 de Venta Directa de Productos Primarios en Andaluc韆 cuya finalidad ser� sistematizar y homogeneizar la informaci髇 sobre los vendedores de productos primarios en Andaluc韆.

2. El SIVDA queda adscrito a la Direcci髇 General competente en materia de cadena agroalimentaria de la Consejer韆 competente en materia agraria.

Art韈ulo 10 Publicidad de la informaci髇

La informaci髇 contenida en el SIVDA relativa al tipo de persona productora y recolectora, si es f韘ica o jur韉ica, al tipo de producci髇, y a los elementos que conforman la unidad de producci髇 ser� p鷅lica, estando a disposici髇 de las Administraciones P鷅licas y de los ciudadanos y ciudadanas que la soliciten, en los t閞minos establecidos en la normativa b醩ica en materia de procedimiento administrativo com鷑 y en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, de acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno y en la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia P鷅lica de Andaluc韆. Respecto a la informaci髇 sobre datos protegidos se estar� a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

Art韈ulo 11 Inicio, baja y modificaci髇 de la actividad

1. Las personas titulares de explotaciones o las personas recolectoras que deseen iniciar la venta directa deber醤 efectuar una comunicaci髇 conforme al modelo que figura como Anexo II. Dicha comunicaci髇 ser� obligatoria tambi閚 en los casos de baja o modificaci髇 de la actividad de venta directa.

2. La comunicaci髇 a la que hace referencia el apartado anterior ser� condici髇 suficiente para poder comenzar a realizar la venta directa, sin perjuicio de otras autorizaciones que fueran precisas relacionadas con la actividad concreta a desarrollar y de los controles oficiales que pueda efectuar la autoridad competente.

3. La documentaci髇 que se relaciona a continuaci髇 deber� obrar en poder del interesado, no siendo necesaria su presentaci髇 junto con la comunicaci髇:

• a) En el caso de productos procedentes de explotaciones agrarias:
  • I) Documentaci髇 acreditativa de la producci髇 de los productos primarios.
  • II) Documentaci髇 acreditativa del tipo de producci髇 (convencional, ecol骻ica, integrada, otros).
  • III) Documentaci髇 acreditativa de la titularidad de la explotaci髇.
• b) En el caso de productos procedentes de explotaciones forestales: Autorizaci髇 de recolecci髇 del producto o productos forestales en la que quede identificada la persona a la que se autoriza la recolecci髇, la especie o especies objeto de autorizaci髇, el titular del terreno forestal, la localizaci髇 geogr醘ica, el periodo de tiempo por el que se concede la autorizaci髇 y la cantidad autorizada.

4. La comunicaci髇 de inicio, baja o modificaci髇 de la actividad de venta directa se realizar� de por cualquiera de los medios de presentaci髇 y en los lugares previstos en la normativa b醩ica en materia de procedimiento administrativo y en el art韈ulo 82 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆.

5. Una vez presentada la comunicaci髇 se dar� de alta de oficio en el SIVDA a la persona titular de la explotaci髇 o a la persona recolectora.

6. Son causas de baja en el SIVDA el cese de la actividad agraria o la comunicaci髇 de cese de la actividad de venta directa formulada por la persona titular de la explotaci髇 o la persona recolectora a la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de cadena agroalimentaria de la Consejer韆 competente en materia agraria, mediante el modelo de comunicaci髇 de inicio de la actividad, baja o modificaci髇 establecido en el Anexo II. En el caso de recolecci髇 de productos forestales ser� tambi閚 causa de baja de oficio, la caducidad del periodo de autorizaci髇 de recolecci髇.

Art韈ulo 12 Inspecci髇

Las Consejer韆s competentes en funci髇 de la naturaleza del producto primario realizar醤, a trav閟 de las unidades administrativas correspondientes, las inspecciones pertinentes en el marco de sus respectivas competencias, correspondiendo a la Direcci髇 General competente en materia de sanidad agr韈ola y ganadera y a la Direcci髇 General competente en materia forestal y conservaci髇 de la flora y fauna, las inspecciones relativas a la producci髇 primaria en el 醡bito de las explotaciones agrarias y en los terrenos forestales, mediante los correspondientes planes de control.

Art韈ulo 13 R間imen sancionador

El incumplimiento de las condiciones y obligaciones previstas en el Cap韙ulo II, se sancionar醤 de acuerdo con los reg韒enes de infracciones y sanciones que se recogen a continuaci髇:

• a) Las infracciones en materia de calidad se sancionar醤 conforme a lo dispuesto en la Ley 2/2011, de 25 de marzo, de la Calidad Agroalimentaria y Pesquera de Andaluc韆, T韙ulo VI.
• b) Las infracciones en materia de sanidad e higiene en la producci髇 ganadera se sancionar醤 conforme a lo dispuesto en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, T韙ulo V.
• c) Las infracciones en materia de sanidad e higiene en los establecimientos de comercio al por menor se sancionar醤 conforme a lo dispuesto en el Cap韙ulo IX de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrici髇, de la Ley 16/2011, de Salud P鷅lica de Andaluc韆, T韙ulo VII, y todas aquellas otras que sean de aplicaci髇.
• d) Las infracciones en materia de consumo se sancionar醤 conforme a lo dispuesto en la Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protecci髇 de los Consumidores y Usuarios de Andaluc韆, Cap韙ulo IV, del T韙ulo II.
• e) La infracciones en materia forestal se sancionar醤 conforme a lo dispuesto en la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluc韆, Cap韙ulos I, II, III y IV del T韙ulo VII.

Disposici髇 adicional 鷑ica Modificaci髇 de la lista de productos de venta directa

Se faculta a las personas titulares de las Consejer韆s con competencia en materia agraria y forestal a modificar los Anexos I y II, en atenci髇 a las perspectivas y desarrollo en el sector de la venta directa puedan tener los productos primarios en Andaluc韆.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Decreto 166/2003, de 17 de junio

Se modifica el pen鷏timo inciso de la letra c) del apartado 2 del art韈ulo 4 del Decreto 166/2003, de 17 de junio, sobre la producci髇 agroalimentaria ecol骻ica en Andaluc韆, que queda redactado como sigue:

Disposici髇 final segunda Facultad de desarrollo

Se faculta a las personas titulares de las Consejer韆s competentes en funci髇 de la naturaleza del producto primario objeto de la venta directa, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto en el 醡bito de sus respectivas competencias.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.