Ley 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad
  • Art韈ulo 2燩rincipios generales
  • Art韈ulo 3燚erechos
  • Art韈ulo 4燚efiniciones
• T蚑ULO I.�SOBRE LAS V虲TIMAS
  • Art韈ulo 5營dentificaci髇 de las v韈timas
  • Art韈ulo 6燙enso de v韈timas
  • Art韈ulo 7燤apas de localizaci髇 de restos
  • Art韈ulo 8燣ocalizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las v韈timas
  • Art韈ulo 9燩rocedimiento para actividades de localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de restos
  • Art韈ulo 10燩rotocolos de actuaci髇 para las localizaciones, las exhumaciones e identificaciones de restos
  • Art韈ulo 11燗cceso a los terrenos
  • Art韈ulo 12燞allazgo casual de restos humanos
  • Art韈ulo 13燭raslado de los restos y pruebas gen閠icas
  • Art韈ulo 14燚enuncia y personaci髇 ante los 髍ganos jurisdiccionales
• T蚑ULO II.�REPARACI覰 A LAS V虲TIMAS
  • CAP蚑ULO I.�Reparaci髇 y reconocimiento
    • Art韈ulo 15燫eparaci髇
    • Art韈ulo 16燫econocimiento de las v韈timas
    • Art韈ulo 17燚韆 de recuerdo y homenaje a las v韈timas del golpe militar y la Dictadura
    • Art韈ulo 18燜osas comunes en cementerios
    • Art韈ulo 19燫eparaci髇 por trabajos forzados
    • Art韈ulo 20營nvestigaci髇 cient韋ica y divulgaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Lugares y Senderos de Memoria Democr醫ica
    • Art韈ulo 21燣ugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
    • Art韈ulo 22燬endero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
    • Art韈ulo 23營nventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
    • Art韈ulo 24燩rocedimiento de inscripci髇
    • Art韈ulo 25燤odificaci髇 y cancelaci髇 de la inscripci髇
    • Art韈ulo 26燛fectos de la inscripci髇 y anotaci髇 preventiva
    • Art韈ulo 27燨bligaciones de las personas titulares
    • Art韈ulo 28燫間imen de protecci髇 y conservaci髇
    • Art韈ulo 29燩rotecci髇 en relaci髇 con instrumentos de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y medio ambiente
    • Art韈ulo 30燚ifusi髇 e interpretaci髇
    • Art韈ulo 31燤edidas de fomento en relaci髇 con los lugares inscritos
  • CAP蚑ULO III.�S韒bolos y actos contrarios a la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica
    • Art韈ulo 32燛lementos contrarios a la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica
    • Art韈ulo 33燗yudas y subvenciones
    • Art韈ulo 34燚estino de los elementos que ensalcen la Dictadura franquista
• T蚑ULO III.�DOCUMENTOS DE LA MEMORIA DEMOCR罷ICA DE ANDALUC虯
  • Art韈ulo 35燚ocumentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y su protecci髇
  • Art韈ulo 36燩reservaci髇 y adquisici髇 de documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
  • Art韈ulo 37燚erecho de acceso a los documentos
• T蚑ULO IV.�FOMENTO DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO Y FUNDACIONAL
  • Art韈ulo 38燫econocimiento del papel y la relevancia del movimiento asociativo y fundacional
  • Art韈ulo 39燫egistro de Entidades de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
  • Art韈ulo 40燙onsejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆
  • Art韈ulo 41燚el grupo de trabajo o comisi髇 independiente
  • Art韈ulo 42燜omento de la actividad asociativa y fundacional
• T蚑ULO V.�ACTUACI覰 Y ORGANIZACI覰 ADMINISTRATIVA
  • CAP蚑ULO I.�Planificaci髇 y seguimiento
    • Art韈ulo 43燩lan Andaluz de Memoria Democr醫ica y planes anuales
    • Art韈ulo 44營nforme anual de seguimiento de las actuaciones en materia de memoria democr醫ica
  • CAP蚑ULO II.�Instituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
    • Art韈ulo 45營nstituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
  • CAP蚑ULO III.�Colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 46燙olaboraci髇 en investigaci髇 y divulgaci髇 de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
    • Art韈ulo 47燗ctuaciones en materia de ense馻nza
    • Art韈ulo 48燙olaboraci髇 de los medios de comunicaci髇 p鷅licos
    • Art韈ulo 49燙olaboraci髇 con las entidades locales
• T蚑ULO VI.�R蒅IMEN SANCIONADOR
  • Art韈ulo 50燫間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 51燫esponsables
  • Art韈ulo 52營nfracciones
  • Art韈ulo 53燗gravaci髇 de la calificaci髇
  • Art韈ulo 54燬anciones
  • Art韈ulo 55燩rocedimiento
  • Art韈ulo 56燙ompetencia sancionadora
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera營ncorporaci髇 al Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆
  • Disposici髇 adicional segunda燫etirada de elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica
  • Disposici髇 adicional tercera燚esaparici髇 de fondos documentales
  • Disposici髇 adicional cuarta燫econocimiento y restituci髇 personal como consecuencia de la ilegitimidad de los tribunales y otros 髍ganos
  • Disposici髇 adicional quinta營nscripci髇 en el Registro Civil del fallecimiento de v韈timas
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燩rocedimientos en tramitaci髇
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley del Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley General de la Hacienda P鷅lica de la Junta de Andaluc韆
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas
  • Disposici髇 final cuarta燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final quinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

El objeto de esta ley es la regulaci髇 de las pol韙icas p鷅licas para la recuperaci髇 de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 10.3.24.� del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, que establece como uno de los objetivos b醩icos de la Comunidad Aut髇oma velar por la salvaguarda, conocimiento y difusi髇 de la historia de la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades, con la finalidad de garantizar el derecho de la ciudadan韆 andaluza a conocer la verdad de los hechos acaecidos, as� como la protecci髇, conservaci髇 y difusi髇 de la Memoria Democr醫ica como legado cultural de Andaluc韆, en el per韔do que abarca la Segunda Rep鷅lica, la Guerra Civil, la Dictadura franquista y la transici髇 a la democracia hasta la entrada en vigor del primer Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆.

Art韈ulo 2 Principios generales

1. Esta ley se fundamenta:

• a) en los principios de verdad, justicia y reparaci髇,
• b) y en los valores democr醫icos de concordia, convivencia, pluralismo pol韙ico, defensa de los derechos humanos, cultura de paz e igualdad de hombres y mujeres.

2. Su aplicaci髇, en el marco interpretativo del art韈ulo 10.2 de la Constituci髇 espa駉la, se llevar� a cabo de conformidad con nuestro ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 3 Derechos

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 adoptar� las medidas de acci髇 positiva que resulten necesarias para hacer efectivo, con estricto respeto a las garant韆s establecidas en el ordenamiento jur韉ico:

• a) El derecho a conocer, a la luz del principio de verdad, la historia de la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades, as� como el deber de facilitar a las v韈timas andaluzas y a sus familiares la b鷖queda y el esclarecimiento de los hechos de violencia o persecuci髇 que padecieron por su lucha por los derechos y libertades.
• b) El derecho a investigar, en aplicaci髇 del principio de justicia, los hechos de violencia o persecuci髇 que padecieron andaluces y andaluzas durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista por su lucha por los derechos y libertades.
• c) El derecho a la reparaci髇 plena, efectiva, r醦ida y proporcional a la gravedad de la violaci髇 y al da駉 sufrido, que supone la aplicaci髇 de medidas individuales y colectivas, la reparaci髇 moral, as� como las de restituci髇, indemnizaci髇, rehabilitaci髇 y satisfacci髇.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos de esta ley, se entiende por:

• a) Memoria Democr醫ica de Andaluc韆: La salvaguarda, conocimiento y difusi髇 de la historia de la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades para hacer efectivo el ejercicio del derecho individual y colectivo a conocer la verdad de lo acaecido en la lucha por los derechos y libertades democr醫icas en el per韔do que abarca desde la proclamaci髇 de la Segunda Rep鷅lica espa駉la, el 14 de abril de 1931, hasta la entrada en vigor del Estatuto de Autonom韆 de Andaluc韆, el 11 de enero de 1982, as� como la promoci髇 del derecho a una justicia efectiva y a la reparaci髇 para las v韈timas andaluzas del golpe militar y la Dictadura franquista.
• b) V韈timas: De conformidad con la Resoluci髇 60/147, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas, de 16 de diciembre de 2005, son todas las andaluzas y andaluces que, por su lucha por los derechos y libertades del pueblo andaluz, individual o colectivamente, hayan sufrido da駉s, inclusive lesiones f韘icas o mentales, sufrimiento emocional, p閞didas financieras o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales y libertades p鷅licas, como consecuencia de acciones u omisiones que violan las normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos durante el per韔do que abarca la Guerra Civil y la Dictadura franquista hasta la entrada en vigor de la Constituci髇 espa駉la de 1978. De igual forma, y en los t閞minos y alcance que se expresa en esta ley, se considerar醤 v韈timas a los familiares o personas a cargo que tengan relaci髇 inmediata con la v韈tima directa y a las personas que hayan sufrido da駉s al intervenir para prestar asistencia a v韈timas en peligro o para impedir la victimizaci髇.
• c) Trabajo forzado: De acuerdo con el Convenio de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, de 28 de junio de 1930, relativo al trabajo forzoso, se define como tal todo trabajo o servicio exigido, durante el per韔do que abarca la Guerra Civil y la Dictadura franquista hasta la entrada en vigor de la Constituci髇 espa駉la de 1978, a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.
• d) Entidades memorialistas: aquellas asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones de car醕ter social que tengan entre sus fines la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 o la defensa de los derechos de las v韈timas.

Art韈ulo 5 Identificaci髇 de las v韈timas

1. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 adoptar� las medidas y actuaciones necesarias para la localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de todas las v韈timas a que se refiere el art韈ulo 4.b).

2. En las actuaciones previstas para la identificaci髇 as� como para la reparaci髇, tendr醤 una consideraci髇 particular los siguientes colectivos:

• a) Los familiares de las personas desaparecidas como consecuencia de su defensa de la legalidad democr醫ica frente al golpe militar y la Dictadura franquista.
• b) Las personas que se exiliaron por causa del golpe militar y de la Dictadura franquista en defensa de los derechos y libertades democr醫icas.
• c) Los andaluces y andaluzas que, en su lucha por los derechos y libertades del pueblo andaluz, sufrieron la confinaci髇, torturas y, en muchos casos, la muerte en los campos de exterminio nazis.
• d) Los ni駉s y ni馻s reci閚 nacidos sustra韉os y los adoptados sin autorizaci髇 de los progenitores.
• e) La guerrilla antifranquista en defensa del Gobierno leg韙imo de la Segunda Rep鷅lica espa駉la y por la recuperaci髇 de la democracia.
• f) Los andaluces y andaluzas que sufrieron represi髇 por su orientaci髇 sexual.
• g) Aquellos grupos o sectores sociales o profesionales que sufrieron una espec韋ica represi髇 colectiva.
• h) Los partidos pol韙icos, sindicatos, minor韆s 閠nicas, logias mas髇icas, movimiento feminista y agrupaciones culturales represaliados por el franquismo.
• i) Las personas que ejercieron cargos y empleos o trabajos p鷅licos de la Segunda Rep鷅lica que fueron represaliadas.
• j) Las personas que sufrieron privaci髇 de libertad por su defensa de la Segunda Rep鷅lica o por su resistencia al r間imen franquista dirigida al restablecimiento de un r間imen democr醫ico.
• k) Aquellos otros colectivos que por sus circunstancias espec韋icas se incluyan en los planes a que se refiere el art韈ulo 43.

Art韈ulo 6 Censo de v韈timas

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica confeccionar� un censo de v韈timas en Andaluc韆, de car醕ter p鷅lico, que establecer� las condiciones de confidencialidad de los datos cuando as� lo requiera la v韈tima directa, y, en caso de fallecimiento o desaparici髇, ponderar� la existencia de oposici髇 por cualquiera de sus familiares hasta el tercer grado.

2. En el censo se anotar醤, entre otra informaci髇, las circunstancias respecto de la represi髇 padecida, del fallecimiento o desaparici髇 de cada persona, del lugar, de la fecha, fehaciente o aproximada, en la que ocurrieron los hechos, as� como la informaci髇 que se determine reglamentariamente, que respetar�, en todo caso, lo dispuesto en la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

3. La informaci髇 se incorporar� al censo de oficio, por el 髍gano directivo competente en memoria democr醫ica, o a instancia de las v韈timas, de los familiares de estas o de las entidades memorialistas en la forma que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 7 Mapas de localizaci髇 de restos

1. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, en colaboraci髇, si procede, con otras administraciones, instituciones o entidades, elaborar� mapas de las zonas del territorio de Andaluc韆 en las cuales se localicen o, de acuerdo con los datos disponibles, se presuma que puedan localizarse restos de v韈timas desaparecidas. La informaci髇 de los mapas ser� remitida para su inclusi髇 en el mapa integrado de todo el territorio espa駉l de conformidad con los procedimientos previstos en el art韈ulo 12 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y ampl韆n derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecuci髇 o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura.

2. La documentaci髇 cartogr醘ica y geogr醘ica, con las localizaciones a las que se refiere el apartado 1, y la informaci髇 complementaria disponible estar醤 a disposici髇 de las personas interesadas, y del p鷅lico en general, en soporte anal骻ico y digital, y accesibles mediante servicios webs que sean conformes a los est醤dares establecidos por la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

3. Las zonas incluidas en los mapas de localizaci髇 de restos ser醤 objeto de una preservaci髇 especial en la forma que reglamentariamente se determine, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 12 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, y de acuerdo con la normativa sobre el planeamiento y la ordenaci髇 del territorio y de protecci髇 del patrimonio hist髍ico.

Art韈ulo 8 Localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las v韈timas

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica llevar� a cabo las actuaciones necesarias para recuperar e identificar los restos de las v韈timas desaparecidas, de conformidad con los protocolos de actuaci髇 previstos en el art韈ulo 10 y lo dispuesto en la Ley 52/2007, de 26 de diciembre.

2. El Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica, previsto en el art韈ulo 43, priorizar� las medidas y actuaciones para la localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las v韈timas desaparecidas.

3. Las actividades dirigidas a la localizaci髇, exhumaci髇 y, en su caso, la identificaci髇 de restos de personas desaparecidas v韈timas de la represi髇 deber醤 ser autorizadas por la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica de acuerdo con los protocolos previstos en esta ley, con las garant韆s y procedimientos que se establezcan reglamentariamente. En ning鷑 caso se aplicar醤 a las actividades y a los restos recuperados los efectos jur韉icos a que se refiere el t韙ulo V de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆.

En el caso de identificaci髇 de los restos exhumados, cuando por deseo de los familiares se vaya a proceder a la inhumaci髇 de los mismos, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica asumir�, en aquellos casos en que as� est� establecido por la entidad local en cuyo 醡bito vaya a realizarse la misma, el pago de las tasas por servicios f鷑ebres.

Debido al car醕ter espec韋ico de este tipo de exhumaciones, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 realizar� el desarrollo normativo necesario para establecer criterios generales, normas y directrices para el ejercicio de esta actividad forense.

V閍se la Orden de 9 de noviembre de 2023, por la que se acuerda una actuaci髇 espec韋ica en materia de memoria democr醫ica en el municipio de Gibrale髇 (Huelva) (BOJA 17 noviembre).LE0000777073_20231118

V閍se la Orden de 15 de marzo de 2022, por la que se acuerdan actuaciones espec韋icas en memoria democr醫ica en varios municipios andaluces (BOJA 22 marzo).LE0000722639_20220323

V閍se la Orden de 9 de septiembre de 2021, por la que se acuerdan actuaciones espec韋icas en memoria democr醫ica en San Sebasti醤 de los Ballesteros (BOJA 16 septiembre).LE0000707348_20210917

V閍se la Orden de 20 de mayo de 2021, por la que se acuerdan actuaciones espec韋icas en memoria democr醫ica en varios municipios andaluces (BOJA 27 mayo).LE0000698748_20210528

V閍se la Orden de 24 de abril de 2021, por la que se acuerdan actuaciones espec韋icas en memoria democr醫ica en varios municipios andaluces (BOJA 30 abril).LE0000696265_20210501

4. La construcci髇 o remoci髇 de terrenos donde, de conformidad con los mapas previstos en el art韈ulo 7, se localicen o se presuma la existencia de restos humanos de v韈timas desaparecidas quedar� supeditada, en todo caso, a la previa autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, siempre de acuerdo con las garant韆s previstas en el ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 9 Procedimiento para actividades de localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de restos

1. El procedimiento para la localizaci髇 y, en su caso, exhumaci髇 e identificaci髇 se incoar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica; a instancia de las entidades locales, en el ejercicio de las competencias que les son propias y de aquellas que se les atribuyen en esta ley, o a instancia de las siguientes personas o entidades:

• a) El c髇yuge de la v韈tima o persona ligada por an醠oga relaci髇 de afectividad, sus descendientes, sus ascendientes y sus colaterales hasta el tercer grado.
• b) Las entidades memorialistas.
• c) Las personas investigadoras y miembros de la comunidad acad閙ica y cient韋ica para las actividades de localizaci髇.

2. La solicitud razonada deber� acompa馻rse de las pruebas documentales o de la relaci髇 de indicios que la justifiquen.

3. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica ponderar� la existencia de oposici髇 por cualquiera de los descendientes directos, a cuyo efecto dar� adecuada publicidad a la solicitud presentada y resolver� con notificaci髇, en su caso, a las personas o entidades que hayan instado el procedimiento y a los familiares de las personas desaparecidas. La solicitud se entender� desestimada transcurridos doce meses desde su presentaci髇 sin haberse dictado y notificado resoluci髇 expresa.

4. La caducidad del procedimiento se producir� transcurridos doce meses desde la fecha de su incoaci髇 sin que se haya dictado y notificado su resoluci髇.

Art韈ulo 10 Protocolos de actuaci髇 para las localizaciones, las exhumaciones e identificaciones de restos

1. Las localizaciones, exhumaciones e identificaci髇 de restos de v韈timas se realizar醤 siguiendo protocolos, que se establecer醤 reglamentariamente, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 8 de esta ley, y que ser醤 acordes con el ordenamiento jur韉ico estatal y auton髆ico y con los principios y directrices b醩icos establecidos en el ordenamiento jur韉ico, en el marco interpretativo del art韈ulo 10.2 de la Constituci髇 espa駉la.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica ser� responsable del seguimiento de la realizaci髇 de los trabajos de indagaci髇, localizaci髇 y, en su caso, exhumaci髇 e identificaci髇, que ser醤 supervisados por un comit� t閏nico, del que formar醤 parte las personas especialistas necesarias que garanticen el rigor cient韋ico.

3. Los hallazgos de restos se pondr醤 inmediatamente en conocimiento de las autoridades administrativas y judiciales competentes.

Art韈ulo 11 Acceso a los terrenos

1. Las actividades de indagaci髇, localizaci髇, delimitaci髇, exhumaci髇, identificaci髇 o traslado de los restos de v韈timas se declaran de utilidad p鷅lica e inter閟 social, al efecto de permitir la ocupaci髇 temporal de los terrenos donde deban realizarse, de conformidad con la normativa sobre expropiaci髇 forzosa.

2. Previamente se deber� solicitar el consentimiento de las personas titulares de derechos afectados sobre los terrenos en que se hallen los restos. Si no se obtuviere dicho consentimiento, se podr� autorizar la ocupaci髇 temporal, previo el correspondiente procedimiento con audiencia de las personas titulares de los derechos afectados, con consideraci髇 de sus alegaciones y fijando la correspondiente indemnizaci髇.

3. El procedimiento para la ocupaci髇 temporal de los terrenos deber� ajustarse a la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa y, en su caso, a lo establecido en la legislaci髇 sectorial aplicable.

4. Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno se declarar�, previa informaci髇 p鷅lica y motivadamente, la necesidad de ocupaci髇, a efectos de la ocupaci髇 temporal de los terrenos concretos, p鷅licos o privados, necesarios para realizar las actividades que la motivan.

5. En el acta de ocupaci髇 se establecer� la forma en que se recuperar� el uso de los terrenos una vez transcurrido el plazo de la ocupaci髇 temporal.

Art韈ulo 12 Hallazgo casual de restos humanos

1. En el caso de que, de forma casual, una persona descubra restos humanos en los terrenos delimitados en los mapas de localizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 7, deber� comunicarlo de forma inmediata a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, al Ayuntamiento correspondiente o a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado con competencia en el territorio. Todos los anteriores deber醤 informar del descubrimiento al 髍gano administrativo competente en materia de memoria democr醫ica a la mayor brevedad.

2. En el marco de la colaboraci髇 en materia de memoria democr醫ica de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y los entes locales prevista en el art韈ulo 49, el Ayuntamiento, en el 醡bito de sus competencias, preservar�, delimitar� y vigilar� la zona de aparici髇 de los restos.

Art韈ulo 13 Traslado de los restos y pruebas gen閠icas

1. El traslado de restos humanos como consecuencia de los procedimientos de localizaci髇 o por hallazgo casual requerir� autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, sin perjuicio de lo que la autoridad judicial pueda disponer.

2. Reglamentariamente, se determinar醤 las condiciones y procedimientos para garantizar que las personas y entidades afectadas puedan recuperar los restos para su identificaci髇 y traslado. A este fin, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 establecer� un sistema de bancos de datos. Los restos que hayan sido trasladados y no sean reclamados, una vez agotados los tr醡ites y plazos de localizaci髇 de familiares, deber醤 ser inhumados en el cementerio correspondiente al t閞mino municipal en el que se encontraron.

3. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 realizar� pruebas gen閠icas que permitan la identificaci髇 de los restos 髎eos exhumados. A tal fin, establecer� y gestionar� un sistema de banco de datos de ADN en colaboraci髇 con las universidades p鷅licas de Andaluc韆, en el que se registrar醤 tanto los datos de los restos 髎eos exhumados como el ADN de personas voluntarias que, tras su acreditaci髇, deseen formar parte de este banco de datos por su condici髇 de familiares v韈timas.

Art韈ulo 14 Denuncia y personaci髇 ante los 髍ganos jurisdiccionales

La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, directamente o a trav閟 del Gabinete Jur韉ico de la Junta de Andaluc韆, denunciar�, cuando proceda, ante los 髍ganos jurisdiccionales la existencia de indicios de comisi髇 de delitos que se aprecien con ocasi髇 de las localizaciones, identificaciones o en relaci髇 con los hallazgos a que se refiere esta ley. Del mismo modo y en los mismos supuestos, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica podr� instar, cuando proceda, la personaci髇 del Gabinete Jur韉ico en representaci髇 de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en aquellos procedimientos en los que no haya sido denunciante.

Art韈ulo 15 Reparaci髇

1. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 promover� medidas de reparaci髇 a las v韈timas, as� como a las organizaciones que contribuyeron a la defensa de la democracia, mediante la elaboraci髇 de estudios y publicaciones, la celebraci髇 de jornadas y homenajes o la construcci髇 de monumentos o elementos an醠ogos en su recuerdo y reconocimiento.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica colaborar� y apoyar� a las entidades locales, las universidades y las entidades memorialistas en acciones de reparaci髇 y reconocimiento de las v韈timas.

Art韈ulo 16 Reconocimiento de las v韈timas

El Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica incorporar� acciones espec韋icas dirigidas al reconocimiento y reparaci髇 de las v韈timas, as� como a las instituciones andaluzas, fuerzas del orden p鷅lico y organizaciones sociales que se opusieron al golpe militar y lucharon en defensa de la legalidad democr醫ica republicana durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista.

Art韈ulo 17 D韆 de recuerdo y homenaje a las v韈timas del golpe militar y la Dictadura

1. Se declara el 14 de junio de cada a駉 D韆 de recuerdo y homenaje a las v韈timas del golpe militar y la Dictadura.

2. Las instituciones p鷅licas andaluzas impulsar醤 en esa fecha actos de reconocimiento y homenaje, con el objeto de mantener su memoria y reivindicar los valores democr醫icos y la lucha del pueblo andaluz por sus libertades.

Art韈ulo 18 Fosas comunes en cementerios

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, y de acuerdo con las entidades locales, impulsar� un protocolo de actuaci髇 para dignificar las fosas comunes de las v韈timas y asegurar su conservaci髇 para ser exhumadas en los cementerios municipales.

Art韈ulo 19 Reparaci髇 por trabajos forzados

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 impulsar� actuaciones para hacer copart韈ipes de las medidas de reconocimiento y reparaci髇 a las organizaciones que utilizaron los trabajos forzados en su beneficio.

Art韈ulo 20 Investigaci髇 cient韋ica y divulgaci髇

La investigaci髇 cient韋ica as� como la difusi髇 del conocimiento en materia de memoria democr醫ica mediante el fomento de publicaciones, revistas, materiales audiovisuales y tem醫icos, la realizaci髇 de congresos, jornadas y dem醩 encuentros de tipo cient韋ico y divulgativo, ser醤 una prioridad de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 como medida espec韋ica de reconocimiento y reparaci髇 a las v韈timas. Se atender� de forma singular la investigaci髇 y divulgaci髇 sobre la experiencia espec韋ica de las mujeres en el 醡bito de la memoria democr醫ica.

Art韈ulo 21 Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 es aquel espacio, inmueble o paraje que se encuentre en Andaluc韆 y revele inter閟 para la Comunidad Aut髇oma como patrimonio hist髍ico, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆, por haberse desarrollado en 閘 hechos de singular relevancia por su significaci髇 hist髍ica, simb髄ica o por su repercusi髇 en la memoria colectiva, vinculados con la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades democr醫icas, as� como con la represi髇 y violencia sobre la poblaci髇 como consecuencia de la resistencia al golpe de estado de 1936, la Dictadura franquista y por la lucha por la recuperaci髇 de los valores democr醫icos hasta la entrada en vigor del Estatuto de Autonom韆 de Andaluc韆 el 11 de enero de 1982, y que haya sido inscrito por decisi髇 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 que se regula en el art韈ulo 23.

Art韈ulo 22 Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 es el conjunto formado por dos o m醩 Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 que se encuentren uno a continuaci髇 de otro y tengan criterios interpretativos comunes de car醕ter hist髍ico, paisaj韘tico o simb髄ico, o valores relevantes de tipo ambiental, etnogr醘ico o antropol骻ico.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, en colaboraci髇 con las administraciones p鷅licas implicadas, podr� impulsar la creaci髇 de un Sendero de Memoria Democr醫ica para su inscripci髇 en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆. Los Senderos de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 tendr醤 el mismo r間imen jur韉ico que los Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

3. En estos casos, y siempre que los Senderos de Memoria Democr醫ica presenten valores relevantes de tipo ambiental, paisaj韘tico, pedag骻ico, etnogr醘ico o antropol骻ico, se impulsar� en colaboraci髇 con las consejer韆s competentes en materia de patrimonio hist髍ico, educaci髇, medio ambiente y turismo la configuraci髇 de itinerarios culturales de car醕ter interdisciplinar donde se integre la Memoria Democr醫ica asociada con los valores ambientales y con la ocupaci髇 humana del territorio desde una perspectiva hist髍ica.

Art韈ulo 23 Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Se crea el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 como secci髇 del Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Hist髍ico Andaluz regulado en la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆, con el objeto de incluir en 閘 aquellos espacios, inmuebles o parajes que re鷑an las caracter韘ticas definidas en los art韈ulos 21 y 22.

2. La formaci髇, conservaci髇 y divulgaci髇 del Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, que ser� p鷅lico, corresponde a la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, sin perjuicio de que reglamentariamente se disponga la coordinaci髇 con el resto del Inventario de Bienes Reconocidos.

Art韈ulo 24 Procedimiento de inscripci髇

1. El procedimiento para la inscripci髇 se incoar� de oficio por la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica. Cualquier persona f韘ica o jur韉ica, mediante escrito razonado dirigido a esta Consejer韆, podr� instar dicha incoaci髇. La solicitud se entender� desestimada transcurridos tres meses desde su presentaci髇 sin haberse dictado y notificado resoluci髇 expresa.

2. La incoaci髇 del procedimiento se realizar� mediante acuerdo motivado, que incluir�, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Identificaci髇 del bien.
• b) Descripci髇 y determinaci髇 de las partes del bien que son objeto de inscripci髇.
• c) Delimitaci髇 cartogr醘ica del mismo con sus correspondientes coordenadas geogr醘icas.
• d) Medidas cautelares, en su caso, que fuesen necesarias para la protecci髇 y conservaci髇 del bien.

3. La incoaci髇 llevar� aparejada la anotaci髇 preventiva del bien en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y determinar� la suspensi髇 cautelar, cuando proceda conforme a derecho, de las correspondientes licencias municipales de parcelaci髇, edificaci髇 o demolici髇, as� como de los efectos de las ya otorgadas, hasta tanto se obtenga la autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, la cual deber� resolver la solicitud de autorizaci髇 en el plazo de tres meses. La denegaci髇 de la autorizaci髇 llevar� aparejada la necesidad de proceder a la revocaci髇 total o parcial de la licencia concedida. La protecci髇 cautelar derivada de la anotaci髇 preventiva cesar� cuando se deje sin efecto la incoaci髇, se resuelva el procedimiento de inscripci髇 o se produzca su caducidad.

4. El acuerdo de incoaci髇 del procedimiento de inscripci髇 en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 ser� objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

5. En el procedimiento para la inscripci髇 ser� preceptivo el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, de audiencia a los particulares directamente afectados y de audiencia al municipio donde radique el lugar.

6. La resoluci髇 del procedimiento de inscripci髇 en el Inventario corresponder� al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica. El acuerdo ser� notificado a los interesados directamente afectados y publicado en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆, e inscrito en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

7. La caducidad del procedimiento se producir� transcurridos doce meses desde la fecha de su incoaci髇 sin que se haya dictado y notificado su resoluci髇. Declarada la caducidad del procedimiento, no podr� volver a iniciarse en los tres a駉s siguientes, salvo que se realice a instancias de la persona titular del bien.

8. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica dar� traslado a la competente en materia de cultura de todas las inscripciones que se realicen en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

Art韈ulo 25 Modificaci髇 y cancelaci髇 de la inscripci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica podr� proponer la modificaci髇 de la inscripci髇 de los bienes inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y podr� promover la cancelaci髇 de la inscripci髇 de los Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 cuando hayan cambiado o desaparecido las circunstancias que motivaron su inscripci髇.

2. La modificaci髇 y la cancelaci髇 de la inscripci髇 de los lugares se realizar� siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo anterior para su inscripci髇.

Art韈ulo 26 Efectos de la inscripci髇 y anotaci髇 preventiva

1. La inscripci髇 de un Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 en el Inventario supondr� un reconocimiento singular y la aplicaci髇 del r間imen general de protecci髇 establecido en esta ley.

2. La anotaci髇 preventiva en el Inventario determinar� la aplicaci髇 provisional del r間imen de protecci髇 previsto para los lugares inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

3. Mediante resoluci髇 de la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de memoria democr醫ica, podr� establecerse la aplicaci髇 provisional del r間imen de protecci髇 previsto para los lugares inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 respecto de aquellos espacios, inmuebles o parajes para los que se aprecie peligro de alteraci髇, desaparici髇 o deterioro. Dicha resoluci髇 ser� anotada preventivamente en el Inventario junto a las medidas cautelares que se establezcan. La anotaci髇 preventiva y las medidas cautelares deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de incoaci髇 del procedimiento, previsto en el art韈ulo 24, que deber� efectuarse dentro de los treinta d韆s siguientes a su adopci髇. En todo caso, cesar醤 cuando no se haya adoptado el acuerdo de inicio, cuando se resuelva el procedimiento de inscripci髇 o se produzca su caducidad.

Art韈ulo 27 Obligaciones de las personas titulares

1. En los t閞minos que proceda, conforme a ordenamiento jur韉ico, las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de los terrenos o inmuebles inscritos como Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 tienen el deber de conservarlo y mantenerlo de manera que se garantice la salvaguarda de sus valores. A estos efectos, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica podr� asesorar sobre aquellas obras y actuaciones precisas para el cumplimiento del deber de conservaci髇.

2. En el supuesto de que, para garantizar la conservaci髇, mantenimiento o custodia de los bienes inscritos como Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, resulte necesario llevar a cabo obras o actuaciones de cualquier tipo en los mismos, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, a la vista de los informes t閏nicos de los que se desprenda dicha necesidad, ordenar� a las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras las actuaciones que puedan corresponder, conforme a ordenamiento jur韉ico y con las garant韆s establecidas en el mismo. Dicha orden no excusar� de la obligaci髇 de obtener de otras administraciones p鷅licas las licencias o autorizaciones que correspondan. Las personas destinatarias de tales 髍denes de ejecuci髇 vendr醤 obligadas a adoptar 鷑icamente aquellas obras o actuaciones necesarias ordenadas por la Consejer韆 cuyo coste no supere el 50% del valor del bien de que se trate, con arreglo a las prioridades se馻ladas en cada caso por la Consejer韆.

3. Asimismo, las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de los terrenos o inmuebles inscritos como Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 tendr醤 la obligaci髇 de permitir su visita p鷅lica cuatro d韆s al mes, en d韆s y horas previamente se馻lados. El cumplimiento de esta obligaci髇 podr� ser dispensado total o parcialmente por la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica cuando medie causa justificada. Adem醩, deber醤 permitir la inspecci髇 por parte de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, as� como facilitar la informaci髇 que pidan las administraciones p鷅licas competentes sobre el estado del lugar y su utilizaci髇.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el t韙ulo VI, la falta del cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley sobre bienes inscritos en el Inventario facultar� a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 para la expropiaci髇 total o parcial del Lugar por causa de inter閟 p鷅lico o social, siempre que proceda conforme a ordenamiento jur韉ico, resultando aplicable la normativa en materia de expropiaci髇.

Art韈ulo 28 R間imen de protecci髇 y conservaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica podr� impedir un derribo y suspender cualquier clase de obra o intervenci髇 en un Lugar de Memoria Democr醫ica inscrito en el Inventario.

2. Igualmente podr� actuar de ese modo en el supuesto de anotaci髇 preventiva en el Inventario, prevista en el art韈ulo 26.2, como medida cautelar.

3. Con la finalidad de salvaguardar los valores hist髍icos, ambientales, paisaj韘ticos, pedag骻icos, etnogr醘icos, antropol骻icos u otros singulares previstos en los art韈ulos 21 y 22 que motivaron su inscripci髇 en el Inventario, ser� necesaria la autorizaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, con car醕ter previo a las restantes autorizaciones o licencias para cualquier cambio o modificaci髇 que se desee llevar a cabo en un Lugar de Memoria Democr醫ica, tanto se trate de obras de todo tipo, incluyendo remociones de terreno, como de cambios de uso, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6 de este art韈ulo. Igualmente, la colocaci髇 de publicidad comercial, cableado, antenas y conducciones aparentes estar醤 igualmente sometidos a dicha autorizaci髇 previa.

4. La solicitud de autorizaci髇 deber� acompa馻rse del proyecto de conservaci髇, a que se refiere el apartado 5, correspondiente a la intervenci髇 que se pretenda realizar. En la resoluci髇 del procedimiento se valorar� por la Consejer韆 el proyecto de obra o intervenci髇 y su repercusi髇 sobre la conservaci髇 de los valores del bien inscrito, indic醤dose las condiciones especiales a que deben, en su caso, sujetarse los trabajos, as� como las recomendaciones t閏nicas y correctoras que se estimen necesarias para la protecci髇 y conservaci髇 del bien. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica dispondr� de un plazo de tres meses, contados a partir de la recepci髇 de toda la documentaci髇 exigida, para resolver sobre la solicitud de autorizaci髇. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, la persona interesada entender� desestimada la solicitud de autorizaci髇. La autorizaci髇 se entender� caducada si transcurriera un a駉 sin haberse iniciado las actuaciones para las que fue solicitada.

5. El proyecto de conservaci髇 contendr� un estudio hist髍ico del Lugar, un diagn髎tico de su estado de conservaci髇 actual, as� como una propuesta de actuaci髇 y un presupuesto econ髆ico de ejecuci髇, sin perjuicio, en su caso, de las competencias de la Consejer韆 competente en materia de patrimonio hist髍ico. El proyecto de conservaci髇 ser� suscrito por personal t閏nico competente.

6. Reglamentariamente, se determinar醤 aquellas obras o actuaciones no sometidas a autorizaci髇 en los Lugares de Memoria Democr醫ica.

Art韈ulo 29 Protecci髇 en relaci髇 con instrumentos de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y medio ambiente

1. Conforme a ordenamiento jur韉ico, los instrumentos de planificaci髇 territorial y el planeamiento urban韘tico general establecer醤 determinaciones de ordenaci髇 acordes con el r間imen de protecci髇 establecido para los bienes respecto de los cuales se haya incoado el procedimiento de inscripci髇 del art韈ulo 24, o est閚 inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

2. El planeamiento urban韘tico general incluir� los lugares incoados o inscritos en el correspondiente cat醠ogo urban韘tico mediante ficha individualizada y con un grado de protecci髇 adecuado a la preservaci髇 de dichos bienes.

3. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica emitir� informe preceptivo al planeamiento territorial e informe vinculante a los instrumentos de planeamiento urban韘tico general que afecten a bienes respecto de los cuales se haya incoado el procedimiento de inscripci髇 del art韈ulo 24 o est閚 inscritos en el Inventario.

4. Los informes a los que se refiere el apartado anterior se emitir醤 en el plazo de tres meses. En caso de no ser emitidos en este plazo, se entender醤 favorables.

5. En las actuaciones sometidas a los instrumentos de prevenci髇 y control ambiental seg鷑 la legislaci髇 vigente, se adoptar醤 las medidas protectoras y cautelares necesarias para conservar los bienes inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆. Dichas medidas y cautelas ser醤 desarrolladas reglamentariamente.

Art韈ulo 30 Difusi髇 e interpretaci髇

1. Para cada Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, la Consejer韆 competente en esta materia establecer� medios de difusi髇 e interpretaci髇 de lo acaecido en el mismo. Reglamentariamente, se determinar醤 los materiales, condiciones y medios de difusi髇 apropiados, as� como la participaci髇 y colaboraci髇 de las entidades locales del entorno, de las universidades p鷅licas y de las entidades memorialistas andaluzas.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica establecer� la identidad gr醘ica de los Lugares o Senderos de Memoria Democr醫ica para su se馻lizaci髇 y difusi髇 oficial, de acuerdo con la normativa vigente en materia de identidad corporativa.

Art韈ulo 31 Medidas de fomento en relaci髇 con los lugares inscritos

La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, en el marco de los planes de actuaci髇 previstos en el art韈ulo 43, colaborar� en la conservaci髇, mantenimiento y rehabilitaci髇 de los Lugares y Senderos de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

Art韈ulo 32 Elementos contrarios a la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica

1. La exhibici髇 p鷅lica de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones, como el callejero, inscripciones y otros elementos adosados a edificios p鷅licos o situados en la v韆 p鷅lica, realizados en conmemoraci髇, exaltaci髇 o enaltecimiento individual o colectivo del golpe militar de 1936 y del franquismo, de sus dirigentes o de las organizaciones que sustentaron al r間imen dictatorial, se considera contraria a la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y a la dignidad de las v韈timas.

2. Las administraciones p鷅licas de Andaluc韆, en el ejercicio de sus competencias y de conformidad con lo establecido en el apartado primero, adoptar醤 las medidas necesarias para proceder a la retirada o eliminaci髇 de los elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, sin perjuicio de las actuaciones que las v韈timas, sus familiares o las entidades memorialistas puedan llevar a cabo en defensa de su derecho al honor y la dignidad.

3. No se considerar� que concurren razones art韘ticas o arquitect髇icas para el mantenimiento de los elementos de exaltaci髇 de la Dictadura, salvo informe favorable t閏nico jur韉ico en tal sentido de la Consejer韆 competente en materia de patrimonio hist髍ico, que se emitir� por esta en el plazo de tres meses a solicitud de la persona interesada, en los siguientes supuestos:

• - Placas, escudos, insignias, inscripciones sobre edificios o lugares hist髍icos.
• - Alusiones que desmerezcan a la legalidad republicana y sus defensores.
• - Alusiones a los participantes, instigadores y/o legitimadores de la sublevaci髇 militar de 1936 y de la Dictadura franquista.

4. Cuando los elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica est閚 colocados en edificios de car醕ter privado con proyecci髇 a un espacio o uso p鷅lico, las personas propietarias de los mismos deber醤 retirarlos o eliminarlos.

5. Cuando los elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica est閚 colocados en edificios de car醕ter p鷅lico, las instituciones o personas jur韉icas titulares de los mismos ser醤 responsables de su retirada o eliminaci髇.

6. Para la determinaci髇 de los elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica que no hayan sido retirados o eliminados voluntariamente, mediante Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, se constituir� un comit� t閏nico que elaborar� una relaci髇 de los elementos que deben ser retirados o eliminados. La composici髇 y las reglas de funcionamiento de este comit� t閏nico, que estar� adscrito a la Direcci髇 General competente por raz髇 de la materia, ser醤 establecidas asimismo por Orden, con sujeci髇 a lo dispuesto en la secci髇 1.� del cap韙ulo II del t韙ulo IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆. La Direcci髇 General competente notificar� a las personas titulares de los elementos incluidos en esa relaci髇 el incumplimiento de su obligaci髇 de eliminarlos o retirarlos.

7. No habi閚dose producido la retirada o eliminaci髇 de los elementos a que se refiere este art韈ulo de manera voluntaria, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica incoar� de oficio el procedimiento para la retirada de dichos elementos.

8. En todo caso se dar� tr醡ite de audiencia a las personas interesadas por un plazo m醲imo de quince d韆s h醔iles. La resoluci髇 motivada que finalice el procedimiento deber� dictarse y notificarse en el plazo m醲imo de tres meses, contados desde el d韆 del acuerdo de inicio del mismo. Transcurrido este plazo, se producir� la caducidad del procedimiento.

9. La resoluci髇 por la que se acuerde la retirada de elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica recoger� el plazo para efectuarla y ser� ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que puedan interponerse.

10. Transcurrido el plazo dado sin que se haya procedido a la retirada de dichos elementos, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 podr� realizar la retirada subsidiariamente, de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, en particular el art韈ulo 102 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

11. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica incluir� en el informe anual de seguimiento previsto en el art韈ulo 44 un apartado espec韋ico sobre el cumplimiento de la retirada o eliminaci髇 de los elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

12. Asimismo, las administraciones p鷅licas de Andaluc韆, en el marco de sus competencias, prevendr醤 y evitar醤 la realizaci髇 de actos efectuados en p鷅lico que entra馿n descr閐ito, menosprecio o humillaci髇 de las v韈timas o de sus familiares, exaltaci髇 del golpe militar o del franquismo, u homenaje o concesi髇 de distinciones a las personas f韘icas o jur韉icas que apoyaron el golpe militar y la Dictadura.

Art韈ulo 33 Ayudas y subvenciones

1. En los supuestos en que lo permita el ordenamiento jur韉ico, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 no subvencionar�, bonificar� o prestar� ayudas p鷅licas a aquellas personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, sancionadas por resoluci髇 administrativa firme por atentar, alentar o tolerar pr醕ticas en contra de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, conforme a lo establecido en el t韙ulo VI de esta ley.

2. Reglamentariamente, se desarrollar� la previsi髇 contenida en el apartado anterior.

3. A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en este art韈ulo, por la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica se establecer� una base de datos que permita cruces inform醫icos para el seguimiento y comprobaci髇 de aquellas personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que hayan sido sancionadas por resoluci髇 administrativa firme en aplicaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 34 Destino de los elementos que ensalcen la Dictadura franquista

Los objetos y s韒bolos retirados podr醤 depositarse en el Instituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 a que se refiere el art韈ulo 45.

Art韈ulo 35 Documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y su protecci髇

1. A los efectos de esta ley, se entiende por documento de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 toda informaci髇 producida por las personas f韘icas o jur韉icas de cualquier naturaleza como testimonio de sus actos, recogida en un soporte, con independencia de la forma de expresi髇 o contexto tecnol骻ico en que se haya generado, relativa a la salvaguarda, conocimiento y difusi髇 de la historia de la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades en el per韔do que abarca la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

2. Los documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 que no sean constitutivos del patrimonio documental de Andaluc韆 podr醤 ser reconocidos a estos efectos como parte integrante del mismo por la Consejer韆 competente en materia de patrimonio documental, a instancia de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, de conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andaluc韆.

3. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 21 de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, los documentos obrantes en archivos privados y p鷅licos relativos a la Guerra Civil y la Dictadura franquista son constitutivos del patrimonio documental y bibliogr醘ico.

4. En el marco del Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y de los planes anuales, se acometer醤 las actuaciones necesarias para reunir y recuperar todos los documentos y testimonios orales de inter閟 para la Comunidad Aut髇oma como documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

Art韈ulo 36 Preservaci髇 y adquisici髇 de documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Los poderes p鷅licos adoptar醤 las medidas necesarias para la protecci髇, integridad, descripci髇, identificaci髇 y difusi髇 de los documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, en particular en los casos de mayor deterioro o riesgo de degradaci髇, protegi閚dolos especialmente frente a la sustracci髇, destrucci髇 u ocultaci髇.

2. La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 aprobar�, con car醕ter anual, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias y teniendo en cuenta el plan de actuaci髇 previsto en el art韈ulo 43, un programa para la adquisici髇, copia o suscripci髇 de convenios sobre los documentos referidos a la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 que obren en archivos p鷅licos o privados, nacionales o extranjeros, ya sean originales o a trav閟 de cualquier reproducci髇 fiel al original.

Art韈ulo 37 Derecho de acceso a los documentos

Se garantiza el derecho de acceso a los documentos de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 constitutivos del patrimonio documental de Andaluc韆, de conformidad con la regulaci髇 establecida en el t韙ulo IV de la Ley 7/2011, de 3 de noviembre, y dem醩 normativa vigente que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 38 Reconocimiento del papel y la relevancia del movimiento asociativo y fundacional

1. Las entidades memorialistas contribuyen a la concienciaci髇 social para la preservaci髇 de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y a la defensa de los derechos de las v韈timas.

2. Las entidades memorialistas son reconocidas por esta ley como titulares de intereses leg韙imos colectivos de las v韈timas.

Art韈ulo 39 Registro de Entidades de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Se crea el Registro de Entidades de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, de car醕ter p鷅lico, en el que se podr醤 inscribir las entidades memorialistas que act鷈n en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

2. Ser醤 inscribibles aquellas entidades, legalmente constituidas, entre cuyos objetivos y fines estatutarios figure la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 o la defensa de los derechos de las v韈timas.

3. Podr醤 inscribirse en el Registro las entidades memorialistas que, adem醩, cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que carezcan de 醤imo de lucro.
• b) Que act鷈n en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• c) Que tengan sede social en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

4. El Registro de Entidades de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 depender� de la Consejer韆 competente en la materia de memoria democr醫ica. Reglamentariamente, se determinar� el procedimiento de inscripci髇 en el Registro.

Art韈ulo 40 Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆

1. Se crear� el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, como 髍gano colegiado consultivo y de participaci髇 de las entidades memorialistas que operan en Andaluc韆.

V閍se el D [ANDALUC虯] 93/2018, 22 mayo, por el que se crea y regula el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆 (BOJA 28 mayo).LE0000621865_20180529

2. El Consejo, cuya presidencia corresponder� a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, estar� compuesto por representantes de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, de la asociaci髇 de municipios y provincias de 醡bito auton髆ico con mayor implantaci髇 en Andaluc韆, de las entidades memorialistas y de expertos en este 醡bito. Reglamentariamente, se determinar� su composici髇 y r間imen de funcionamiento, que respetar� una representaci髇 equilibrada de mujeres y hombres en los t閞minos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 19 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆.

3. El Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆 tendr� las siguientes funciones:

• a) Informar el proyecto del Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica, los proyectos de planes anuales y conocer los informes anuales de seguimiento y evaluaci髇 de los mismos.
• b) Informar las propuestas de disposiciones reglamentarias relacionadas con el desarrollo de esta ley.
• c) Elaborar, por iniciativa propia, informes y recomendaciones sobre la pol韙ica de memoria democr醫ica de la Junta de Andaluc韆.
• d) Valorar y emitir un dictamen acerca del informe sobre las ayudas y apoyos que anualmente realice la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, en el marco de los planes de actuaci髇 previstos en el art韈ulo 43 de esta ley, y sobre las medidas que contribuyan a la consecuci髇 de los objetivos de esta ley a trav閟 de la actuaci髇 de entidades memorialistas, a las que apoyar� en su creaci髇 y mantenimiento, tal como se prev� en el art韈ulo 42 de esta ley. El citado informe y el dictamen emitido por el Consejo de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆 ser醤 remitidos al Parlamento de Andaluc韆 para su valoraci髇.
• e) Aquellas otras funciones que reglamentariamente se le asignen.

Art韈ulo 41 Del grupo de trabajo o comisi髇 independiente

En el marco del Consejo Andaluz de la Memoria Hist髍ica y Democr醫ica y en el ejercicio de sus funciones, se crear� un grupo de trabajo o comisi髇 independiente que recopile materiales para elaborar un informe consistente, incluyente y global en favor de la verdad, reparaci髇 y la garant韆 de no repetici髇 sobre la represi髇 franquista en Andaluc韆. El referido grupo de trabajo o comisi髇 independiente se constituye en un ejercicio necesario que permita a los andaluces llegar a un acuerdo sobre su pasado.

1. El citado informe abarcar� el per韔do hist髍ico que se inicia con la Guerra Civil y termina con la aprobaci髇 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, siendo objeto del mismo las graves violaciones de los derechos humanos y/o del derecho humanitario internacional, incluidas aquellas que formaron parte de una pauta generalizada de abusos, con menci髇 expresa de las graves violaciones de los derechos sociales y econ髆icos de las v韈timas.

2. El grupo de trabajo o comisi髇 deber� contar entre sus miembros con ciudadanos ampliamente respetados de la sociedad, de independencia probada, e incluir� a profesionales de distintos 醡bitos o trayectorias, como abogados en ejercicio o jueces retirados, psic髄ogos, educadores, antrop髄ogos, arque髄ogos, investigadores universitarios, expertos en violencia contra la mujer o los ni駉s, representantes de colectivos memorialistas y de las v韈timas y activistas de los derechos humanos, entre otros. Los miembros del grupo de trabajo o comisi髇 ser醤 elegidos por el Consejo de Memoria y ratificados por el Parlamento de Andaluc韆.

3. El funcionamiento del grupo de trabajo o comisi髇 independiente se regir� por el principio de independencia, lo que abarca sus investigaciones y estudios y sus informes y recomendaciones. Las autoridades pol韙icas eliminar醤 cuantos obst醕ulos impidan que la comisi髇 independiente funcione de manera independiente.

4. El Parlamento de Andaluc韆 aprobar� su presupuesto en un cap韙ulo espec韋ico en la correspondiente Ley de Presupuestos anuales de la Junta de Andaluc韆 hasta que culmine su labor.

5. El grupo de trabajo o comisi髇 independiente crear� en las distintas provincias puntos de atenci髇 a las v韈timas para recogida de testimonios e informaci髇, a trav閟 de las delegaciones provinciales competentes en materia de memoria hist髍ica y democr醫ica.

6. Al efecto, el grupo de trabajo o comisi髇 independiente deber� concluir sus trabajos en un plazo de 18 meses desde su constituci髇. Las conclusiones del grupo de trabajo o comisi髇 independiente, de car醕ter p鷅lico, deber醤 ser aprobadas por el Parlamento de Andaluc韆 y ser醤 remitidas mediante un informe dirigido al Defensor del Pueblo Andaluz, al Defensor del Pueblo y a las Cortes Generales para su aportaci髇 a la necesaria y futura Comisi髇 de la Verdad del Estado Espa駉l.

7. La perspectiva de g閚ero y LGTBI ser醤 tenidas en cuenta en la composici髇 del grupo de trabajo o comisi髇, en la recepci髇 de la informaci髇 de las v韈timas y en la caracterizaci髇 de la represi髇 en funci髇 del g閚ero y/o la orientaci髇 sexual en el Informe final.

8. Las instituciones p鷅licas andaluzas, y en particular las competentes en materia de cultura y educaci髇, as� como los medios de comunicaci髇 p鷅licos andaluces, en su condici髇 de servicio p鷅lico, contribuir醤 a hacer efectivo el derecho a la verdad de la sociedad andaluza mediante la difusi髇 del informe del grupo de trabajo o comisi髇.

Art韈ulo 42 Fomento de la actividad asociativa y fundacional

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 promover�, en el marco de los planes de actuaci髇 previstos en el art韈ulo 43, la realizaci髇 de medidas que contribuyan a la consecuci髇 de los objetivos de esta ley a trav閟 de la actuaci髇 de entidades memorialistas, a las que apoyar� en su creaci髇 y mantenimiento.

Art韈ulo 43 Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica y planes anuales

1. Las actuaciones de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia de memoria democr醫ica se articular醤 mediante el Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica y los planes anuales.

2. El Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica tiene una duraci髇 cuatrienal y contiene los objetivos y prioridades que deben regir esta pol韙ica durante su per韔do de vigencia. Asimismo, determina los recursos financieros indicativos para su ejecuci髇.

3. El Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica establecer� medidas espec韋icas respecto de los trabajos de indagaci髇, localizaci髇, exhumaci髇 e identificaci髇 de las v韈timas.

4. Los planes anuales desarrollar醤 los objetivos, prioridades y recursos contenidos en el Plan Andaluz para el ejercicio correspondiente.

5. El Consejo de Gobierno aprobar� el Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica y lo remitir� al Parlamento andaluz para su examen. Igualmente, aprobar� los respectivos planes anuales.

V閍se el Acuerdo de 10 de octubre de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulaci髇 del II Plan Andaluz de Memoria Democr醫ica 2023-2027 (BOJA 16 octubre).LE0000774342_20231017

Art韈ulo 44 Informe anual de seguimiento de las actuaciones en materia de memoria democr醫ica

1. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica realizar� anualmente un informe de las actuaciones desarrolladas para hacer efectivos los derechos reconocidos en el art韈ulo 3 y en garant韆 de la salvaguarda, conocimiento y difusi髇 de la historia de la lucha del pueblo andaluz por sus derechos y libertades, en el que se incluir醤 las dificultades y obst醕ulos que, en su caso, se detecten. El informe contendr� un apartado espec韋ico de las actuaciones desarrolladas por las entidades locales de Andaluc韆.

2. Para la elaboraci髇 del informe anual, las consejer韆s y sus entes instrumentales colaborar醤 con la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, facilit醤dole la informaci髇 necesaria.

3. El informe anual se elevar� al Consejo de Gobierno para su consideraci髇 y remisi髇 al Parlamento de Andaluc韆 a efectos de su examen, debate y valoraci髇. Este informe se remitir� al Parlamento de Andaluc韆 acompa馻do de los documentos establecidos en el art韈ulo 40.e).

Art韈ulo 45 Instituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Para el estudio, investigaci髇 e impulso de las medidas establecidas en esta ley se crear�, mediante decreto del Consejo de Gobierno, el Instituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 como servicio administrativo con gesti髇 diferenciada dependiente de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica, de conformidad con la regulaci髇 prevista en el art韈ulo 15 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆.

2. La estructura y competencias del Instituto de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 se definir醤 en su correspondiente decreto de creaci髇.

Art韈ulo 46 Colaboraci髇 en investigaci髇 y divulgaci髇 de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

Con objeto de avanzar en el estudio y conocimiento cient韋ico de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 promover� proyectos de investigaci髇 y divulgaci髇 en los que podr醤 participar las universidades, los centros de profesores y las entidades memorialistas de Andaluc韆, de acuerdo con los planes de actuaci髇 aprobados conforme a lo establecido en el art韈ulo 43.

Art韈ulo 47 Actuaciones en materia de ense馻nza

1. Para fortalecer los valores democr醫icos, la Consejer韆 competente en materia de educaci髇 incluir� la Memoria Democr醫ica en el curr韈ulo de la educaci髇 primaria, de la educaci髇 secundaria obligatoria, del bachillerato y de la educaci髇 permanente de personas adultas. Los contenidos deber醤 basarse en las pr醕ticas cient韋icas propias de la investigaci髇 historiogr醘ica.

2. Con el objetivo de dotar al profesorado de herramientas conceptuales y metodol骻icas adecuadas, la Consejer韆 competente en materia de educaci髇 incorporar� a los planes de formaci髇 del profesorado la actualizaci髇 cient韋ica, did醕tica y pedag骻ica en relaci髇 con el tratamiento escolar de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

3. Asimismo, se impulsar� en colaboraci髇 con las universidades andaluzas la incorporaci髇 de la Memoria Democr醫ica en los estudios universitarios que proceda.

Art韈ulo 48 Colaboraci髇 de los medios de comunicaci髇 p鷅licos

A trav閟 de los medios de comunicaci髇 p鷅licos de Andaluc韆, se potenciar� el conocimiento de la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 mediante programas divulgativos de debate, documentales y de ficci髇, y mediante la cobertura informativa de las actividades relacionadas con la materia. Reglamentariamente, se aprobar� un manual de estilo sobre lenguaje y tratamiento de la informaci髇 en materia de memoria democr醫ica.

Art韈ulo 49 Colaboraci髇 con las entidades locales

1. Las entidades locales de Andaluc韆 colaborar醤 con la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica para que el ejercicio de sus competencias redunde en la ejecuci髇 de lo dispuesto en esta ley y en la consecuci髇 de los objetivos y finalidades de la misma.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica colaborar� con las entidades locales andaluzas en el impulso del conocimiento, conmemoraci髇, fomento y divulgaci髇 de la Memoria Democr醫ica en sus respectivas demarcaciones territoriales en los t閞minos establecidos por esta ley.

3. Cuando una entidad local incumpla las obligaciones recogidas en esta ley, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica le recordar� su cumplimiento, concedi閚dole el plazo de un mes a tal efecto. Si transcurrido dicho plazo el incumplimiento persistiera, la Consejer韆 adoptar� las medidas necesarias para el cumplimiento de la obligaci髇, de acuerdo con los requisitos previstos en el art韈ulo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

Art韈ulo 50 R間imen jur韉ico

1. Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley ser醤 sancionadas conforme a lo previsto en este t韙ulo, sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieran concurrir.

2. La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en esta ley se ejercer� de conformidad con lo dispuesto en ella y en la normativa en materia de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo sancionador, as� como las generales de nuestro ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 51 Responsables

La responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley ser� determinada conforme a los conceptos acu馻dos en el procedimiento sancionador.

Art韈ulo 52 Infracciones

1. Las infracciones a lo dispuesto en esta ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves:

• a) La realizaci髇 de excavaciones sin la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 8.3.
• b) La construcci髇 o remoci髇 de terreno, sin la autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 8.4, donde haya certeza de la existencia de restos humanos de v韈timas desaparecidas.
• c) La destrucci髇 de fosas de v韈timas en los terrenos incluidos en los mapas de localizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 8.4 o en un Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.
• d) La omisi髇 del deber de conservaci髇, conforme a lo previsto en el art韈ulo 27, cuando traiga como consecuencia la p閞dida, destrucci髇 o deterioro irreparable de bienes inscritos como Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.

3. Son infracciones graves:

• a) El incumplimiento, sin causa justificada, de la obligaci髇 de comunicar el hallazgo casual conforme al art韈ulo 12.1.
• b) El traslado de restos humanos sin la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 13.1.
• c) El incumplimiento de los deberes de conservaci髇 y mantenimiento de un Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, conforme a lo previsto en el art韈ulo 27, cuando no constituya infracci髇 muy grave.
• d) La obstrucci髇 de la actuaci髇 inspectora de la Administraci髇 en materia de memoria democr醫ica, as� como la omisi髇 del deber de informaci髇, conforme al art韈ulo 27, en relaci髇 con un Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 inscrito en el Inventario.
• e) La realizaci髇 de cualquier obra o intervenci髇 en un Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 que afecte a fosas de v韈timas sin la autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 28.3, y no constituya infracci髇 muy grave.
• f) El incumplimiento de la resoluci髇 por la que se acuerde la retirada de elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica, conforme al art韈ulo 32.

4. Son infracciones leves:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 27.3 de permitir la visita p鷅lica a los Lugares o Senderos de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆.
• b) La realizaci髇 de da駉s a espacios o mobiliario de los Lugares o Senderos de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, cuando no constituya infracci髇 grave o muy grave.
• c) La realizaci髇 de cualquier obra o intervenci髇 en un Lugar o Sendero de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 sin la autorizaci髇 a que se refiere el art韈ulo 28.3, cuando no constituya infracci髇 grave o muy grave.
• d) El incumplimiento de la prohibici髇 de exhibir p鷅licamente elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica, conforme al art韈ulo 32, una vez transcurrido el plazo previsto en la disposici髇 adicional segunda.

5. Las infracciones tipificadas en este art韈ulo, en relaci髇 con los Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 inscritos en el Inventario, se entender醤 tambi閚 referidas a los bienes que cuenten con anotaci髇 preventiva, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 26.2.

Art韈ulo 53 Agravaci髇 de la calificaci髇

1. En caso de reincidencia, las infracciones calificadas inicialmente como leves pasar醤 a calificarse de graves y las calificadas inicialmente como graves pasar醤 a calificarse como muy graves.

2. La reincidencia ser� apreciada conforme a las reglas generales del ordenamiento jur韉ico sancionador.

Art韈ulo 54 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en esta ley se podr醤 sancionar con sanciones pecuniarias y no pecuniarias.

2. Las sanciones pecuniarias consistir醤 en multas de cuant韆s comprendidas entre los siguientes importes en funci髇 de la gravedad de la infracci髇, y respeto al principio de proporcionalidad:

• a) Para infracciones muy graves: multa entre 10.001 a 150.000 euros.
• b) Para infracciones graves: multa entre 2.001 a 10.000 euros.
• c) Para infracciones leves: multa entre 200 y 2.000 euros.

3. Las no pecuniarias ser醤 sanciones accesorias y consistir醤 en la p閞dida del derecho a obtener subvenciones, bonificaciones o ayudas p鷅licas en materia de memoria democr醫ica por un per韔do m醲imo de dos, tres o cinco a駉s en caso de infracciones leves, graves o muy graves, respectivamente, y en el reintegro total o parcial de la subvenci髇 en materia de memoria democr醫ica concedida. Para la imposici髇 y graduaci髇 de estas sanciones accesorias, cuando procedan conforme a ordenamiento jur韉ico y estricto respeto a sus garant韆s, se atender� a la gravedad de los hechos y su repercusi髇, de acuerdo con el principio de proporcionalidad.

Art韈ulo 55 Procedimiento

1. Ser� p鷅lica la acci髇 para denunciar las infracciones en materia de memoria democr醫ica.

2. Las autoridades que tengan conocimiento de actuaciones que puedan constituir infracci髇 con arreglo a lo previsto en esta ley estar醤 obligadas a comunicarlo a la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica.

3. La incoaci髇 del procedimiento se realizar� por acuerdo de la persona titular del 髍gano competente en materia de memoria democr醫ica de oficio, bien por propia iniciativa, o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia de la ciudadan韆.

4. Para la imposici髇 de las sanciones establecidas en este t韙ulo, se seguir醤 las disposiciones de procedimiento previstas en la normativa en materia de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo sancionador.

Art韈ulo 56 Competencia sancionadora

Son competentes para la incoaci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en esta ley:

• a) Trat醤dose de infracciones muy graves, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica.
• b) Trat醤dose de infracciones graves y leves, la persona titular de la Direcci髇 General competente en materia de memoria democr醫ica.

Disposici髇 adicional primera Incorporaci髇 al Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆

1. Los Lugares de Memoria Hist髍ica de Andaluc韆 declarados por el Consejo de Gobierno conforme al Decreto 264/2011, de 2 de agosto, por el que se crean y regulan la figura de Lugar de Memoria Hist髍ica de Andaluc韆 y el Cat醠ogo de Lugares de Memoria Hist髍ica de Andaluc韆, tendr醤 la consideraci髇 de Lugar de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆, quedar醤 inscritos en el Inventario de Lugares de Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 y se regir醤 por esta ley y su normativa de desarrollo una vez instruido y resuelto por la Direcci髇 General competente en materia de memoria democr醫ica un procedimiento individualizado con audiencia de los particulares directamente afectados, tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y comunicaci髇 al municipio donde radique el lugar.

2. La Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica dar� traslado a la competente en materia de cultura de todas las inscripciones que se realicen en aplicaci髇 del apartado anterior.

Disposici髇 adicional segunda Retirada de elementos contrarios a la Memoria Democr醫ica

En el plazo m醲imo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de esta ley deber� procederse a la retirada o eliminaci髇 de los elementos a que se refiere el art韈ulo 32. En caso contrario, la Consejer韆 competente en materia de memoria democr醫ica incoar� de oficio el procedimiento previsto en el mismo art韈ulo para la retirada de dichos elementos.

Disposici髇 adicional tercera Desaparici髇 de fondos documentales

1. En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley se designar�, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de las consejer韆s competentes en materia de patrimonio documental y de memoria democr醫ica, una comisi髇 t閏nica que realizar� una investigaci髇 sobre la desaparici髇 de fondos documentales p鷅licos en Andaluc韆 durante el per韔do de memoria democr醫ica. Las conclusiones de esta investigaci髇 ser醤 p鷅licas.

2. El Gobierno de la Junta de Andaluc韆 emprender�, en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, actuaciones encaminadas a que el patrimonio documental perteneciente a la Administraci髇 del Estado en relaci髇 con la Memoria Democr醫ica de Andaluc韆 se transfiera al Archivo General de Andaluc韆, a excepci髇 de los archivos judiciales, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.

3. El Consejo de Gobierno impulsar� las medidas necesarias, en colaboraci髇 con las administraciones p鷅licas, para la recuperaci髇 del patrimonio documental en materia de memoria democr醫ica incautado por las fuerzas golpistas en Andaluc韆 durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista y su incorporaci髇 al Archivo General de Andaluc韆.

V閍se la Res. de 12 de enero de 2018, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Controversias de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con la Ley de Andaluc韆 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Hist髍ica y Democr醫ica de Andaluc韆 (獴.O.E.� 23 enero).LE0000613171_20180124

Disposici髇 adicional cuarta Reconocimiento y restituci髇 personal como consecuencia de la ilegitimidad de los tribunales y otros 髍ganos

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 instar� al Gobierno del Estado a la adopci髇 de medidas de todo orden que procedan para hacer efectiva la reparaci髇 y reconocimiento personal a quienes padecieron condenas o sanciones de car醕ter personal por tribunales, jurados y cualesquiera otros 髍ganos penales o administrativos, civiles o militares, como las sentencias de los Consejos de Guerra, Tribunales de Responsabilidades Pol韙icas, Tribunal Especial de represi髇 de la Masoner韆 y el Comunismo o del Tribunal del Orden P鷅lico (TOP), por causa de la lucha en defensa de los derechos y libertades del pueblo andaluz, durante la Dictadura franquista o la Transici髇 hasta la entrada en vigor de la Constituci髇 espa駉la de 1978, que permitan satisfacer los derechos enumerados en el art韈ulo 3.� de esta ley.

Disposici髇 adicional quinta Inscripci髇 en el Registro Civil del fallecimiento de v韈timas

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 impulsar� la inscripci髇 de defunci髇 de las v韈timas desaparecidas, de conformidad con lo dispuesto en la disposici髇 adicional octava de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Procedimientos en tramitaci髇

1. La tramitaci髇 de los procedimientos iniciados y no concluidos a la entrada en vigor de esta ley se regir� por la normativa en virtud de la cual se iniciaron.

2. La tramitaci髇 de los procedimientos de declaraci髇 de Lugar de Memoria Hist髍ica de Andaluc韆 e inscripci髇 en el Cat醠ogo de Lugares de Memoria Hist髍ica de Andaluc韆 incoados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley y no concluidos se regir� por esta ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango cuyo contenido se oponga a lo dispuesto en esta ley.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley del Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆

Se modifica el art韈ulo 13 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Hist髍ico de Andaluc韆, a馻di閚dose un nuevo apartado 4:

LE0000253042_20240316

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley General de la Hacienda P鷅lica de la Junta de Andaluc韆

Se modifica el art韈ulo 116 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda P鷅lica de la Junta de Andaluc韆, a馻di閚dose un nuevo apartado 5:

LE0000412009_20240217

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas

Se modifica el Anexo I de la Ley 3/2014, de 1 de octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas, a馻di閚dose un nuevo n鷐ero 107 en los siguientes t閞minos:

Disposici髇 final cuarta Desarrollo reglamentario

El desarrollo reglamentario de esta ley se llevar� a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.