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Decreto 347/2011, de 22 de noviembre, por el que se regula la estructura y funcionamiento de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 y el acceso a la informaci髇 ambiental.

Ficha:
  • 觬gano CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE
  • Publicado en BOJA n鷐. 237 de
  • Vigencia desde 03 de Diciembre de 2011
Versiones/revisiones:

Sumario

I

El acceso a la informaci髇 medioambiental constituye, junto con la participaci髇 ciudadana y el acceso a la justicia, uno de los tres pilares sobre los que se asienta el Convenio de Aarhus de 25 de junio de 1998, ratificado por Espa馻 el 29 de diciembre de 2004 y en vigor desde el 29 de marzo de 2005. En la medida en que el acceso a la informaci髇 medioambiental desempe馻 un papel esencial en la concienciaci髇 y educaci髇 de la sociedad, se trata en consecuencia de un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los procesos de toma de decisiones de car醕ter ambiental y constituye una de las premisas para el ejercicio de las acciones de tutela judicial del medio ambiente.

Aun cuando la Constituci髇 Espa駉la no reconoce expresamente un derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, tal derecho deriva l骻icamente de la interpretaci髇 conjunta de los art韈ulos 45 y 105.b) de la Constituci髇. De acuerdo con el art韈ulo 45 todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, y, conforme al art韈ulo 105.b) de la Constituci髇, la Ley regular el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos. Y es evidente que el acceso la informaci髇 ambiental constituye el presupuesto inexcusable para el ejercicio del indicado derecho constitucional a disfrutar de un medio ambiente adecuado.

La Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, llev a cabo la transposici髇 al ordenamiento interno espa駉l, entre otras, de la Directiva 2003/4/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, sobre el acceso del p鷅lico a la informaci髇 ambiental, imponiendo determinaciones m醩 exigentes y precisas que las establecidas en la anterior Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente, tanto respecto a la ordenaci髇 del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental como respecto a las pol韙icas p鷅licas de su difusi髇.

En relaci髇 con la informaci髇 espacial necesaria para el desarrollo de la pol韙ica ambiental de la Uni髇 Europea, se promulg la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una Infraestructura de Informaci髇 Espacial en la Comunidad Europea (Inspire). Esta Directiva constituye un instrumento de desarrollo de la Directiva 2003/4/CE en lo referente a datos espaciales, sin perjuicio de lo dispuesto en la misma, establece los mecanismos tecnol骻icos y organizativos necesarios para que los datos espaciales que obran en poder de las administraciones p鷅licas est閚 accesibles y localizables mediante servicios interoperables, y en las condiciones menos restrictivas posibles. La Directiva 2007/2/CE fue incorporada al ordenamiento interno por la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻.

No obstante, las obligaciones que en materia ambiental impone la Ley 27/2006, de 18 de julio, en sus art韈ulos 5 y siguientes, a las autoridades p鷅licas precisan de un mayor desarrollo y determinaci髇. Asimismo, en relaci髇 con la ordenaci髇 del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, la propia exposici髇 de motivos de la Ley 27/2006, de 18 de julio, reconoce que se limita a establecer, al amparo de la competencia que el art韈ulo 149.1.23. de la Constituci髇 Espa駉la atribuye al Estado, aquellas garant韆s y principios que deben ser observados por todas las autoridades p鷅licas ante las que pretenda ejercerse el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente, 玸in entrar a regular el procedimiento para su ejercicio.

Por su parte, el Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, en su art韈ulo 57, atribuye a la Comunidad Aut髇oma la competencia exclusiva en materia de medio ambiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23. de la Constituci髇, y en su art韈ulo 28.3 declara: 玊odas las personas tienen derecho a acceder a la informaci髇 medioambiental de que disponen los poderes p鷅licos, en los t閞minos que establezcan las leyes.

En tal sentido, el art韈ulo 3.c) de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental, declara como uno de los principios de inspiraci髇 de la misma, el principio de informaci髇, transparencia y participaci髇, en virtud del cual en las actuaciones en materia de medio ambiente se ha de garantizar el libre acceso de la ciudadan韆 a una in-formaci髇 objetiva, fiable y concreta, que permita una efectiva participaci髇 de los sectores sociales implicados.

Asimismo, la Ley 7/2007, de 9 de julio, dedica el Cap韙ulo I del T韙ulo II a la Informaci髇 ambiental, en el cual se ordenan las garant韆s orientadas a la efectividad del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, entre las que destaca la creaci髇 de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆. En este Cap韙ulo I, la Ley 7/2007, de 9 de julio, contiene dos remisiones espec韋icas al desarrollo reglamentario. De un lado, el art韈ulo 6.2 dispone que reglamentariamente se establecer醤 las medidas ne-cesarias para facilitar y hacer efectivo el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, determinando los responsables de la informaci髇, los lugares en donde se encuentra, la forma de acceder y la metodolog韆 para la creaci髇 y mantenimiento de medios de consulta de la informaci髇 que se solicite. De otro lado, el art韈ulo 9.3 establece que el funcionamiento y estructura, as como el contenido de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, se determi-nar醤 reglamentariamente.

Debido a la estrecha relaci髇 entre ambos aspectos de la ordenaci髇 de la informaci髇 ambiental, el presente Decreto tiene por objeto cumplir de forma unitaria o coordinada ambas previsiones legales.

Del mismo modo, este Decreto da tambi閚 cumplimiento al mandato contenido en el art韈ulo 19.4 de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andaluc韆, seg鷑 el cual reglamentariamente se establecer醤 los cauces de acceso a la informaci髇 sobre el medio h韉rico, dada su consideraci髇 legal de informaci髇 ambiental.

II

El presente Decreto se estructura en tres cap韙ulos, con treinta art韈ulos, seis disposiciones adicionales, una disposici髇 derogatoria, cinco disposiciones finales y tres anexos. En el Cap韙ulo I destaca la plasmaci髇 de los principios que deben orientar las actividades relativas a la informaci髇 ambiental, recogi閚dose criterios dispersos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, como el de sistematizaci髇, complementados por otros principios novedosos, como el de calidad, el de coordinaci髇 con otras estructuras horizontales de informaci髇 existentes o el de neutralidad tecnol骻ica.

Por su parte, en el Cap韙ulo II se regula la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, que, conforme al art韈ulo 9 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, tendr por objeto la integraci髇 de la informaci髇 ambiental de Andaluc韆 generada por los centros productores, tanto p鷅licos como privados, para los fines de gesti髇, investigaci髇, difusi髇 p鷅lica y dise駉, aplicaci髇 y evaluaci髇 de las pol韙icas ambientales. En este 醡bito cabe destacar la referencia a la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻, disposici髇 esta que tiene por fundamento y objeto organizar y estructurar las pol韙icas de producci髇 y difusi髇 de informaci髇 geogr醘ica de las Administraciones P鷅licas y especialmente en el acceso y utilizaci髇 de la informaci髇 ambiental.

A este respecto, establece como uno de los principios de esta Red la necesaria coordinaci髇 con otras estructuras de producci髇 y difusi髇 de informaci髇 de inter閟 ambiental existentes en la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, del Estado o internacionales, entre las que se encuentran: el Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆, creado por la Ley 4/2011, de 6 de junio, que modifica la Ley 4/1989 de 12 de diciembre de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, o el Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, creado por el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y Biodiversidad.

De conformidad con lo establecido en la Ley 7/2007, de 9 de julio, a la Consejer韆 competente en materia de Medio Ambiente le corresponde la organizaci髇, gesti髇 y evaluaci髇 de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆. No obstante, con la finalidad de articular la participaci髇 social y colaboraci髇 administrativa en esta materia, se han ampliado las funciones del Consejo Andaluz de Medio Ambiente y del Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible.

Asimismo, se regulan las distintas modalidades de incorporaci髇 a la Red de las entidades y centros productores y difusores de informaci髇 ambiental, as como su desvinculaci髇 de la misma. De otro lado, se ordenan los recursos que integran y los servicios que presta la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, debiendo destacarse la importancia de la noci髇 de la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, pues engloba a la informaci髇 ambiental integrada en la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, al centro de servicios multicanales de la Red, y a los servicios que presta, los cuales, cuando corresponda, se apoyar醤 en las infraestructuras y equipamientos de acceso e intercambio de datos basados en est醤dares de interoperabilidad existentes.

As pues, la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, en lo concerniente a datos espaciales, y seg鷑 lo contemplado en la Ley 14/2010, de 5 de julio, y en el Decreto 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad cartogr醘ica en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, se perfila como el nodo sectorial referido a medio ambiente de datos espaciales de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de Andaluc韆. Asimismo, la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, en tanto que nodo IDE sectorial ambiental, y el canal de la REDIAM, en tanto que geoportal, ser醤 accesibles a los efectos del Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆 desde la Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluc韆, y se integrar醤 en 閟tas en los t閞minos previstos por en el Plan Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆. Igualmente, la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 ser accesible a los efectos del Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, por la Infraestructura de Datos del Medio Natural creada por el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, sin perjuicio de que tambi閚 lo sean desde otras IDE, y enlazar醤 y dirigir醤 a los usuarios hacia otros geoportales y nodos con datos geogr醘icos y servicios interoperables de informaci髇 geogr醘ica de inter閟 ambiental establecidos por la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, la Administraci髇 General del Estado o la Uni髇 Europea, a trav閟 de las IDE de cada nivel territorial.

Por 鷏timo, el Cap韙ulo III se dedica a la ordenaci髇 del acceso por parte del p鷅lico a la informaci髇 ambiental. Para ello, y en desarrollo de las previsiones contenidas en la Ley 27/2006, de 18 de julio, se establecen, de un lado, reglas espec韋icas sobre difusi髇 activa de la informaci髇 ambiental, como los informes sobre el estado del medio ambiente, con la previsi髇 de crear un sistema de indicadores ambientales de Andaluc韆, o el listado unificado de autoridades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma, y, de otro lado, se introducen determinadas reglas relativas al procedimiento de ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental por la ciudadan韆, como la designaci髇 de unidades responsables o la creaci髇 del registro de solicitudes.

En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, y de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 final segunda de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluc韆 y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 del d韆 22 de noviembre de 2011,

DISPONGO

CAP蚑ULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto del presente Decreto es la regulaci髇 de la estructura y funcionamiento de la Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, en adelante REDIAM, as como del procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Esta disposici髇 ser de aplicaci髇 a las actividades relativas a la informaci髇 ambiental desarrollada en y sobre Andaluc韆 por todo tipo de centros productores de informaci髇 ambiental.

2. En virtud de los correspondientes acuerdos de cooperaci髇, podr extenderse su aplicaci髇 a la informaci髇 ambiental de Andaluc韆 generada fuera de su territorio.

Art韈ulo 3 Principios de la actividad de informaci髇 ambiental

1. Son principios rectores de las actividades relativas a la informaci髇 ambiental:

  • a) La integraci髇 y sistematizaci髇, en el sentido de englobar de forma organizada la informaci髇 sobre el medio ambiente andaluz con independencia de su naturaleza y soporte.
  • b) La calidad de la informaci髇, que responder a par醡etros de veracidad, actualizaci髇 y seguridad.
  • c) La descentralizaci髇 de la informaci髇, en el sentido de que la gesti髇 debe realizarse lo m醩 cerca posible de su producci髇.
  • d) La econom韆 de la gesti髇 de la informaci髇 ambiental, de tal modo que, la informaci髇 debe recogerse una 鷑ica vez y deber coordinarse con otras estructuras horizontales de organizaci髇 de la informaci髇 de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, del Estado y de la Uni髇 Europea.
  • e) La accesibilidad y disponibilidad:
    • 1. Para las Administraciones p鷅licas e instituciones privadas a fin de facilitar el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informaci髇 ambiental, as como la evaluaci髇 sobre el estado del medio ambiente y, en su caso, de la eficacia de las pol韙icas ambientales.
    • 2. Para la ciudadan韆 con objeto de garantizar la participaci髇 efectiva y equitativa de mujeres y hombres en el desarrollo y aplicaci髇 de las pol韙icas ambientales.
    • 3. Para las empresas, con objeto de garantizar el acceso a informaci髇 ambiental actualizada y verificada, que permita la realizaci髇 de cuantos estudios, proyectos, investigaci髇 o aplicaciones sean necesarios en el mantenimiento de su propia actividad productiva.
  • f) La neutralidad tecnol骻ica, en el sentido de que las actividades relativas a la informaci髇 ambiental deben apoyarse, en la medida de lo posible, en t閏nicas y sistemas de comunicaci髇 que garanticen la independencia en la elecci髇 de las alternativas tecnol骻icas por la ciudadan韆.
  • g) La eficacia en relaci髇 a la coordinaci髇 y establecimiento de sinergias con las estructuras horizontales o sectoriales de organizaci髇 de la informaci髇 existentes que cumplan los objetivos que la normativa en materia de informaci髇 ambiental determina, y entre otras con el Inventario Espa駉l del Patrimonio Natural y el Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆.

2. Ser responsabilidad de cada 髍gano directivo y entidad productora de informaci髇 ambiental el respeto de los principios enunciados en el apartado anterior.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos del presente Decreto, se entiende por:

  • a) Autoridad p鷅lica: Las entidades, 髍ganos e instituciones de la Comunidad Aut髇oma contemplados en el art韈ulo 2.4 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
  • b) Informaci髇 Ambiental: Conforme a la definici髇 establecida en el art韈ulo 5 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gesti髇 Integrada de Calidad Ambiental, se entiende por tal toda informaci髇 en cualquier soporte que se encuentre disponible y que verse sobre las cuestiones relacionadas en el art韈ulo 2.3 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.
  • c) Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 (REDIAM): De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, es la red que tiene por objeto la integraci髇 de toda la informaci髇 alfanum閞ica, gr醘ica o de cualquier otro tipo sobre el medio ambiente en Andaluc韆, generada por todo tipo de centros productores de informaci髇 ambiental en la Comunidad Au-t髇oma, para ser utilizada en la gesti髇, la investigaci髇, la difusi髇 p鷅lica y la toma de decisiones.
  • d) Centro productor o difusor de informaci髇 ambiental: Todo centro cuya actividad conlleve la producci髇 o difusi髇 de informaci髇 ambiental de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
  • e) Entidad asociada a la REDIAM: centro productor o difusor de informaci髇 ambiental o conjunto de 閟tos con personalidad jur韉ica propia, p鷅lica o privada, que se vincula a la REDIAM de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12.
  • f) Centro asociado a la REDIAM: centro productor o difusor de informaci髇 ambiental integrado en una entidad asociada, que se vincula a la REDIAM de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12.
  • g) Persona usuaria de la REDIAM: cualquier persona f韘ica o jur韉ica destinataria o solicitante de informaci髇 ambiental, en los t閞minos que fija el presente Decreto.

CAP蚑ULO II

Red de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆

Secci髇 1

Principios y funciones

Art韈ulo 5 Objeto de la REDIAM

La REDIAM tendr por objeto la integraci髇 de la informaci髇 ambiental de Andaluc韆 generada por los centros productores, tanto p鷅licos como privados, para los fines de gesti髇, investigaci髇, difusi髇 p鷅lica y dise駉, aplicaci髇 y evaluaci髇 de las pol韙icas ambientales.

Art韈ulo 6 Funciones de la REDIAM

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, a trav閟 de la REDIAM cumplir las siguientes funciones:

  • a) Coordinar las actividades relativas a la informaci髇 ambiental de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆.
  • b) Impulsar que la informaci髇 ambiental de Andaluc韆 se integre en la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, en los t閞minos establecidos en este Decreto.
  • c) Desarrollar, previa consulta al 髍gano de coordinaci髇 interdepartamental de la REDIAM, las instrucciones t閏nicas necesarias para la producci髇, organizaci髇, gesti髇, acceso y difusi髇 de la informaci髇 de inter閟 ambiental en el 醡bito auton髆ico.
  • d) Garantizar la efectividad del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, asegurando que los medios para ello sean accesibles para todas las personas de forma equitativa.
  • e) Desarrollar y gestionar la informaci髇 ambiental, los fondos bibliogr醘icos, documentaci髇 multimedia y otros, tanto para uso interno de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 como para el p鷅lico en general.
  • f) Constituir la red de servicios para la informaci髇 ambiental a efectos del cumplimiento en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 de lo dispuesto por el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril, para el desarrollo del Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y por el art韈ulo 11 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informaci髇 geogr醘ica en Espa馻, en cooperaci髇 con el Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆.
  • g) Constituir el punto focal en Andaluc韆 de la Red Europea de Informaci髇 y Observaci髇 del Medio Ambiente (EIONET).
  • h) Coordinar y cooperar con otros centros de informaci髇 ambiental tanto de 醡bito local como auton髆ico, estatal o internacional.
  • i) Colaborar con otros 髍ganos y entidades, en los t閞minos que se acuerde, en el dise駉, implementaci髇 y evaluaci髇 de campa馻s de educaci髇 y participaci髇 p鷅lica en materia de informaci髇 ambiental.
  • j) Impulsar la difusi髇 de la informaci髇 ambiental en poder de las Administraciones p鷅licas andaluzas.
  • k) Cuantas otras funciones sean asignadas en esta u otras disposiciones.

Art韈ulo 7 Principios de la REDIAM

1. El funcionamiento de la REDIAM se ajustar a los principios establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos y normas de desarrollo de la misma, as como a los principios siguientes:

  • a) Adecuaci髇, en el sentido de procurar satisfacer las necesidades de informaci髇 ambiental de forma diferenciada en funci髇 de las demandas de las personas usuarias.
  • b) Universalidad, mediante la normalizaci髇 e interoperabilidad de los elementos integrantes de la informaci髇 ambiental.
  • c) Innovaci髇, conforme al cual se favorecer la incorporaci髇 de las nuevas herramientas y m閠odos a los procesos de gesti髇, investigaci髇, difusi髇 p鷅lica y toma de decisiones.
  • d) Actualizaci髇, por el cual la ordenaci髇 de la informaci髇 ambiental debe ajustarse al progreso del conocimiento y la tecnolog韆.
  • e) Coordinaci髇 y cooperaci髇, sobre la base del mutuo intercambio de informaci髇, colaboraci髇 y asesoramiento rec韕rocos entre las entidades y centros asociados y los 髍ganos rectores de la REDIAM y al establecimiento de las adecuadas sinergias con otras redes y sistemas de gesti髇 de informaci髇 que cumplan estos principios.

2. La REDIAM usar est醤dares abiertos, as como, en su caso y de forma complementaria, est醤dares que sean de uso generalizado por la ciudadan韆, al objeto de garantizar la independencia en la elecci髇 de alternativas tecnol骻icas por la ciudadan韆 y las Administraciones P鷅licas y la adaptabilidad al progreso de las tecnolog韆s.

Art韈ulo 8 觬ganos competentes

1. Corresponde a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente la superior direcci髇 y evaluaci髇 de la REDIAM.

2. Compete a la persona titular del 髍gano directivo competente en materia de informaci髇 ambiental dependiente de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente la direcci髇 ordinaria y la gesti髇 de la REDIAM.

Art韈ulo 9 觬ganos de participaci髇 y de coordinaci髇 de la REDIAM

1. Corresponde al Consejo Andaluz de Medio Ambiente institucionalizar la participaci髇 social en el funcionamiento de la REDIAM y el acceso a la informaci髇 ambiental en Andaluc韆, asumiendo, a tal fin, las funciones siguientes:

  • a) Impulsar la accesibilidad y la difusi髇 de la informaci髇 ambiental en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
  • b) Informar la propuesta de programa anual de la REDIAM.
  • c) Cuantas otras funciones se asignen en esta u otras disposiciones.

2. Corresponde al Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible el impulso, la coordinaci髇 y el seguimiento de la colaboraci髇 administrativa en el 醡bito de la Junta de Andaluc韆 de los asuntos relacionados con la REDIAM y el acceso a la informaci髇 ambiental, asumiendo, a tal fin, las funciones siguientes:

  • a) Informar a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente sobre las necesidades y prioridades relativas a las actividades de la REDIAM.
  • b) Proponer e informar a la Consejer韆 compete en materia de medio ambiente sobre la incorporaci髇 de nuevas t閏nicas e instrumentos innovadores en materia de informaci髇 ambiental.
  • c) Impulsar la elaboraci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la propuesta del programa anual de la REDIAM.
  • d) Cuantas otras funciones se asignen en esta u otras disposiciones.

3. El Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible podr crear los grupos de trabajo que estime necesarios para estudiar, asesorar e informar aspectos t閏nicos o metodol骻icos relativos a materias concretas que afecten a la REDIAM. Los grupos de trabajo estar醤 integrados por personas de reconocida capacidad t閏nica en la materia de que se trate.

La constituci髇 de un grupo de trabajo requiere de la definici髇 previa de sus objetivos, composici髇 y planificaci髇 de su trabajo, y en caso necesario la evaluaci髇 econ髆ica del mismo.

Art韈ulo 10 Informe y programa anual de la REDIAM

1. El 髍gano directivo competente en materia de informaci髇 ambiental dependiente de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente elaborar un informe anual sobre el funcionamiento de la REDIAM durante el a駉 inmediatamente anterior, en el cual se recoger醤 las estad韘ticas e indicadores anuales relativos al funcionamiento de la REDIAM, en su caso, desagregados por sexo, y se especificar醤 las necesidades y prioridades relativas al mantenimiento, desarrollo, producci髇, explotaci髇 y difusi髇 de los contenidos presentes en la REDIAM.

V閍es la Disposici髇 Adicional 5. 玃rimer programa anual de la REDIAM de la presente norma. Ir a Norma

2. A partir del informe anual, el 髍gano directivo competente en materia de informaci髇 ambiental dependiente de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente elaborar la propuesta de programa anual de la REDIAM para el a駉 inmediatamente siguiente, en el cual se definir醤 los objetivos, desarrollos, actualizaciones de productos y servicios y dem醩 requerimientos t閏nicos de la REDIAM.

3. Previo informe del Consejo Andaluz de Medio Ambiente y del Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente aprobar el programa anual de la REDIAM, donde se contemplar醤 las dotaciones econ髆icas necesarias para la consecuci髇 de sus objetivos.

Secci髇 2

Centros y entidades asociadas

Art韈ulo 11 Centros y entidades asociadas

1. Podr adquirir la condici髇 de centro y entidad asociada de la REDIAM cualquier centro productor o difusor de informaci髇 ambiental.

La REDIAM har p鷅lica la lista de centros y entidades asociados a la misma y la actualizar al menos anualmente.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, as como los 髍ganos de participaci髇 y coordinaci髇 a los que se hace referencia en el art韈ulo 9, promover醤 la integraci髇 en la REDIAM de todos los centros que produzcan o difundan informaci髇 ambiental.

Art韈ulo 12 Integraci髇 en la REDIAM

1. La incorporaci髇 de centros productores o difusores de informaci髇 ambiental como entidades asociadas a la REDIAM se formalizar mediante la firma de acuerdos de colaboraci髇 a suscribir entre la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y la persona que ostente la representaci髇 de la entidad interesada.

2. Los acuerdos de colaboraci髇 deber醤 plasmar, entre otros aspectos, los productos y servicios a cuya prestaci髇 se comprometen ambas partes, as como la aceptaci髇 de los criterios t閏nicos emanados de los 髍ganos competentes de la REDIAM, en especial sobre producci髇 y calidad de la informaci髇 ambiental y su interoperabilidad. Asimismo, se garantizar a las entidades asociadas que la publicaci髇 de contenidos en la REDIAM no perjudicar sus derechos de propiedad intelectual ni al secreto comercial e industrial. Los criterios t閏nicos, en lo referente a producci髇 de datos estad韘ticos y espaciales contemplados en el Plan Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆 y programas anuales estad韘ticos y cartogr醘icos de Andaluc韆, y a la accesibilidad a 閟tos, se atendr醤 a las normas t閏nicas del Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆.

3. Los centros productores o difusores de informaci髇 ambiental que formen parte de entidades asociadas a la REDIAM podr醤 vincularse espec韋icamente a la misma mediante solicitudes de adhesi髇, suscritas por la persona titular del 髍gano de direcci髇 del centro y refrendadas por la persona titular del 髍gano directivo competente en materia de informaci髇 ambiental. En las solicitudes de adhesi髇 se determinar醤 los compromisos espec韋icos que asumir醤 los centros que se adhieran, en el marco del correspondiente convenio de colaboraci髇.

4. En el caso espec韋ico de centros productores o difusores de informaci髇 ambiental integrados en la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, podr醤 adherirse a la REDIAM mediante un acuerdo de adhesi髇 suscrito bien por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente y la persona titular de la Consejer韆 de la que dependa el centro, o bien entre la persona titular del 髍gano de direcci髇 competente en materia de informaci髇 ambiental y la persona titular del 髍gano directivo del que dependa el centro.

Art韈ulo 13 Desvinculaci髇 de la REDIAM

Los centros y entidades asociadas a la REDIAM podr醤 libremente desvincularse de la misma, con respeto a los principios de buena fe y confianza mutua, as como de las estipulaciones contenidas en los correspondientes instrumentos de incorporaci髇 de la Red.

No obstante lo anterior, la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente podr acordar, previa audiencia al interesado, la desvinculaci髇 de la REDIAM de aquel centro o entidad que incumpla de forma grave o reiterada las obligaciones asumidas en el correspondiente instrumento de integraci髇.

Secci髇 3

Infraestructura de informaci髇 ambiental de Andaluc韆

Art韈ulo 14 Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆

1. La Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆 est compuesta por la informaci髇 ambiental integrada en la REDIAM, el Cat醠ogo de Informaci髇 Ambiental, el centro de servicios multicanal de la REDIAM y los servicios que presta, as como los mecanismos, procesos y procedimientos de gesti髇 de la misma.

2. Toda la informaci髇 ambiental que obre en poder de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y de los organismos dependientes o vinculados a la misma, deber integrarse en la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆, la cual deber coordinarse en lo relativo a datos espaciales o geogr醘icos con la Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluc韆 y, en su caso, con la Infraestructura de Datos Espaciales del Medio Natural creada por el Real Decreto 556/2011, de 20 de abril.

Art韈ulo 15 Informaci髇 ambiental integrada

1. Se entender por informaci髇 ambiental integrada toda aquella que se encuentre incluida en el Cat醠ogo de Informaci髇 Ambiental y sea accesible con arreglo a las determinaciones previstas en el art韈ulo 3.e).

2. La integraci髇 de la informaci髇 ambiental requerir que 閟ta responda a los principios contenidos en el art韈ulo 3.

Art韈ulo 16 Cat醠ogo de Informaci髇 Ambiental

1. El Cat醠ogo de Informaci髇 Ambiental contendr el inventario de la informaci髇 ambiental de Andaluc韆 que es accesible a trav閟 de la REDIAM.

2. La Direcci髇 General competente en materia de informaci髇 ambiental, a trav閟 de la REDIAM definir los requerimientos t閏nicos y est醤dares de calidad que deber cumplir la informaci髇 para su inclusi髇 en el Cat醠ogo.

Art韈ulo 17 Centro de servicios multicanales de la REDIAM

1. El centro de servicios multicanales de la REDIAM es el conjunto de instrumentos que tiene por objeto impulsar y facilitar la comunicaci髇 y difusi髇 de informaci髇 ambiental entre las entidades, centros asociados y personas usuarias de la REDIAM.

2. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, procurar la diversificaci髇 de instrumentos de comunicaci髇 y difusi髇, tecnol骻icos o de cualquier otra naturaleza, al servicio de la REDIAM, fomentando el uso de tecnolog韆s de la informaci髇 y de las telecomunicaciones para facilitar el acceso a la informaci髇 ambiental, en coordinaci髇 con la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇.

3. El Canal de la REDIAM en Internet se integrar en el portal web de la Consejer韆 competente en medio ambiente y podr accederse a 閘 a trav閟 del portal de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, de conformidad con el art韈ulo 6 del Decreto 183/2003 de 24 de junio, por el que se regula la informaci髇 y atenci髇 al ciudadano y la tramitaci髇 de procedimientos administrativos por medios electr髇icos (Internet).

4. El servicio integrado de atenci髇 al ciudadano de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente constituye uno de los canales de la REDIAM.

Art韈ulo 18 Servicios

1. La REDIAM asegurar en relaci髇 con la informaci髇 ambiental la prestaci髇 de los siguientes servicios:

  • a) Informaci髇 sobre los derechos reconocidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, en relaci髇 con el acceso a la informaci髇.
  • b) Orientaci髇 y asistencia en el ejercicio efectivo del derecho de acceso.
  • c) Gesti髇 de solicitudes de acceso.
  • d) Atenci髇 a consultas.
  • e) B鷖queda y localizaci髇 de la informaci髇.
  • f) Acceso.
  • g) Difusi髇.
  • h) Producci髇 y actualizaci髇 de la informaci髇 ambiental tem醫ica especificada en el Anexo I.
  • i) Otros servicios relacionados con la gesti髇 de la informaci髇 ambiental conforme a las directrices definidas por los 髍ganos rectores de la REDIAM.

2. La REDIAM, en tanto que nodo sectorial accesible e integrado en las diversas Infraestructuras de Datos Espaciales de 醡bito auton髆ico, nacional e internacional, prestar los servicios contemplados por la Infraestructura de Datos Espaciales del Medio Natural referidos a la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, establecidos por el Decreto 556/2011, de 20 de abril, as como los servicios contemplados en el art韈ulo 11 de la Ley 14/2010, de 5 de julio, y los establecidos por el Decreto 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad cartogr醘ica en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, referidos a la Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluc韆 a efectos del Sistema Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆.

CAP蚑ULO III

El acceso a la informaci髇 ambiental

Secci髇 1

Difusi髇 activa de informaci髇 ambiental

Art韈ulo 19 Informaci髇 de difusi髇 obligatoria

De conformidad con el art韈ulo 7 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y las entidades de ella dependientes o vinculadas deber醤 difundir, al menos por v韆 electr髇ica a trav閟 del canal de la REDIAM en el portal web de la Consejer韆 competente en medio ambiente, la siguiente informaci髇:

  • a) Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales y los textos normativos comunitarios, estatales, auton髆icos o locales sobre el medio ambiente o relacionados con la materia. En todo caso, deber醤 ser objeto de difusi髇 las normas especificadas en el Anexo II.
  • b) Las pol韙icas, programas y planes de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y las entidades de ella dependientes o vinculadas, relacionados con el medio ambiente, as como sus evaluaciones ambientales cuando proceda. Como m韓imo, deber醤 ser objeto de difusi髇 los programas y planes especificados en el Anexo III de esta disposici髇.
  • c) Los informes sobre los avances registrados en materia de aplicaci髇 de los instrumentos previstos en los apartados a) y b) de este art韈ulo cuando tales informes hayan sido elaborados en formato electr髇ico o mantenidos en dicho formato por las autoridades p鷅licas.
  • d) Los informes sobre el estado del medio ambiente contemplados en el art韈ulo 20.
  • e) Los datos o res鷐enes de los datos derivados del seguimiento de las actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente por parte de las autoridades ambientales en el ejercicio de sus competencias.
  • f) Las autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente y los acuerdos en materia de medio ambiente. En todo caso, se entender醤 de obligatoria difusi髇 las autorizaciones ambientales integradas, unificadas y de control de la contaminaci髇 ambiental, reguladas en la Ley 7/2007, de 9 de julio.
  • g) Los estudios sobre el impacto ambiental y evaluaciones del riesgo relativos a los elementos del medio ambiente mencionados en el art韈ulo 2.3.a) de la Ley 27/2006, de 18 de julio. En su defecto, se pondr a disposici髇 del p鷅lico una referencia al lugar donde se puede solicitar o encontrar la informaci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 5 de la Ley 27/2006, de 18 de julio.
  • h) La informaci髇 ambiental de car醕ter geogr醘ico que queda expresamente recogida en el Anexo del Decreto 141/2006, de 18 de julio, as como en los Anexos I, II y III de la Ley 14/2010 de 5 de julio.

Art韈ulo 20 Informes sobre el estado del medio ambiente

1. De conformidad con el art韈ulo 8 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, y el art韈ulo 8 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente elaborar y publicar cada a駉 un informe completo de coyuntura y con periodicidad cuatrienal un informe completo de relevancia estructural.

Estos informes incluir醤 datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que 閟te sufra, as como un sumario no t閏nico que sea comprensible para el p鷅lico.

El contenido de los informes se fundamentar en el Sistema de Indicadores Ambientales de Andaluc韆, que ser aprobado por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente. Asimismo, la informaci髇 que se emplee en la elaboraci髇 de los informes deber estar integrada en la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆.

2. La Direcci髇 General competente en materia de informaci髇 ambiental, a trav閟 de la REDIAM, coordinar la elaboraci髇 de los informes sobre el estado del medio ambiente en Andaluc韆 previstos en el apartado anterior.

Los 髍ganos directivos de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y dem醩 entidades u organismos que dependan o est閚 vinculadas a la misma deber醤 colaborar con la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en la confecci髇 de los informes.

3. La REDIAM promover que los informes sobre el estado del medio ambiente elaborados, en su caso, por las Entidades Locales andaluzas y otras autoridades p鷅licas se integren en la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆.

4. La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente realizar asimismo un informe anual de opini髇 p鷅lica que permita conocer las actitudes, valores y comportamiento de la poblaci髇 en los temas ambientales, cuyos resultados quedar醤 integrados en la REDIAM y ser醤 difundidos anualmente.

Art韈ulo 21 Deberes, organizaci髇, actualizaci髇 y difusi髇 de la informaci髇 ambiental

1. De conformidad con el art韈ulo 6 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, las autoridades p鷅licas andaluzas organizar醤 y actualizar醤 la informaci髇 ambiental relevante para sus funciones que obre en su poder, o en el de otras entidades en su nombre, con vistas a su difusi髇 activa y sistem醫ica al p鷅lico.

A tal efecto, la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, a trav閟 de la REDIAM, cooperar con otras estructuras de coordinaci髇 de la informaci髇 y con las Administraciones Locales en la difusi髇 de la informaci髇 ambiental que obre en su poder, preferentemente por medio de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de las telecomunicaciones.

2. Las autoridades p鷅licas crear醤 y mantendr醤 actualizados registros o listas de la informaci髇 ambiental que obre en su poder o en el de otras entidades en su nombre, con indicaciones claras sobre d髇de puede encontrarse dicha informaci髇.

Los registros o listas de informaci髇 ambiental dependientes de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y de las entidades que act鷈n en nombre de 閟ta formar醤 parte de la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆.

Art韈ulo 22 Lista unificada de autoridades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma

1. De conformidad con el art韈ulo 5.1.c) de la Ley 27/2006, de 18 de julio, la Direcci髇 General competente en informaci髇 ambiental coordinar la elaboraci髇 y actualizaci髇 peri骴ica, previa consulta a las personas concernidas, de la lista unificada de autoridades p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en atenci髇 a la informaci髇 ambiental que obre en su poder.

2. La lista unificada ser aprobada por Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, y ser puesta a disposici髇 del p鷅lico a trav閟 de la Infraestructura de Informaci髇 Ambiental de Andaluc韆.

Los 髍ganos directivos de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y dem醩 entidades u organismos que dependan o est閚 vinculadas a la misma deber醤 colaborar con la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente en la confecci髇 y actualizaci髇 de la lista unificada.

3. La lista unificada contendr, como m韓imo, los datos identificativos de las autoridades p鷅licas, entidad, 髍gano o unidad, y el tipo de informaci髇 ambiental que obre en su poder.

Secci髇 2

Acceso a la informaci髇 ambiental previa solicitud

Art韈ulo 23 羗bito de aplicaci髇

Lo dispuesto en la presente Secci髇 ser de aplicaci髇 a la informaci髇 ambiental en poder de las autoridades p鷅licas definidas en el art韈ulo 4.a), as como en poder de otras personas en nombre de las anteriores, con independencia de que la informaci髇 ambiental forme parte o no de un expediente administrativo y, en su caso, del estado de tramitaci髇 del procedimiento, as como con independencia de que la informaci髇 obre o no en un archivo o registro administrativo y, en su caso, de la clase de archivo o registro de que se trate. Todo ello se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 que proceda de las excepciones al acceso a la informaci髇 establecidas en la Ley 27/2006, de 18 de julio.

Art韈ulo 24 Solicitud de acceso a la informaci髇 ambiental

1. Las solicitudes de acceso a la informaci髇 ambiental deber醤 contener los requisitos establecidos en el art韈ulo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, delimitando razonablemente la informaci髇 a la que se pretende acceder, sin que sea preciso declarar el inter閟 en el que se sustenta la misma, de conformidad con el art韈ulo 3.1.a) de la Ley 27/2006, de 18 de julio.

2. La Direcci髇 General competente en materia de informaci髇 ambiental confeccionar el modelo normalizado de solicitud de acceso a la informaci髇 ambiental el cual ser aprobado mediante Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente.

3. Las solicitudes podr醤 presentarse en el registro de la autoridad p鷅lica en cuyo poder obre la informaci髇 ambiental solicitada, as como en cualquiera de los lugares a los que hace referencia el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el art韈ulo 82.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y por medios telem醫icos.

Art韈ulo 25 Unidades responsables y 髍ganos competentes en relaci髇 con los procedimientos de acceso a la informaci髇 ambiental

1. De conformidad con el art韈ulo 5.3.a) de la Ley 27/2006, de 18 de julio, las personas titulares de las Consejer韆s de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 que dispongan de informaci髇 ambiental designar醤 las unidades responsables de informar, asesorar y orientar a las personas o entidades solicitantes de acceso a la informaci髇 medioambiental, as como los 髍ganos directivos competentes para su resoluci髇 en relaci髇 con las solicitudes formuladas tanto a la Consejer韆 como a los organismos dependientes o vinculados a la misma.

En caso de que no se designe 髍gano, competer a la persona titular de la Viceconsejer韆 correspondiente resolver las solicitudes de informaci髇 dirigidas a la Consejer韆 respectiva o a las entidades instrumentales adscritas a la misma.

2. Las personas titulares de las Consejer韆s podr醤 reservarse la facultad de resolver las solicitudes de informaci髇 ambiental que reciban las personas f韘icas o jur韉icas a las que se refiere el art韈ulo 2.4.2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, cuando tales personas asuman responsabilidades p鷅licas, ejerzan funciones p鷅licas o presten servicios p鷅licos relacionados con el medio ambiente bajo su autoridad.

3. La informaci髇 a la que se refieren los apartados anteriores se comunicar a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente a efectos de la efectiva coordinaci髇 de las actividades informativas de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia ambiental.

Art韈ulo 26 Registros de solicitudes de acceso a la informaci髇 ambiental

1. Las unidades responsables de la tramitaci髇 de las solicitudes de acceso a la informaci髇 ambiental deber醤 registrar, al menos, la siguiente informaci髇:

  • a) Perfil de las personas solicitantes: si se trata de una persona f韘ica se recoger醤 los datos desagregados por sexo, y en el caso de que se trate de persona jur韉ica se recoger la informaci髇 del tipo de entidad p鷅lica o privada, con o sin 醤imo de lucro.
  • b) Objeto y fecha de la solicitud.
  • c) Sentido de la resoluci髇, fecha de la notificaci髇 y, en su caso, motivo de negaci髇 o limitaci髇 del ejercicio del derecho.
  • d) Recursos formulados contra las resoluciones.

2. La Direcci髇 General competente en materia informaci髇 ambiental, a trav閟 de la REDIAM, y la unidad estad韘tica y cartogr醘ica de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente participar醤 en el dise駉 e implantaci髇 de los ficheros del registro, que recojan informaci髇 administrativa susceptible de explotaci髇 estad韘tica.

3. La informaci髇 que obre en los registros deber estar permanentemente accesible para la REDIAM. Por su parte, en la REDIAM se elaborar y se publicar informaci髇 peri骴ica de car醕ter estad韘tico sobre las solicitudes de informaci髇 recibidas.

Art韈ulo 27 Participaci髇 de terceros

1. En el caso de que la informaci髇 ambiental solicitada pueda afectar a alguno de los derechos e intereses enunciados en los apartados e), f) y g) del art韈ulo 13, apartado 2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, con la salvedad del secreto estad韘tico y fiscal, la unidad responsable de la tramitaci髇 de la solicitud dar traslado de la misma al titular de la informaci髇 con objeto de que manifieste, en el plazo de diez d韆s, si consiente la comunicaci髇 de la informaci髇.

El tiempo que medie entre la notificaci髇 de la solicitud al titular de la informaci髇 y su efectivo cumplimiento o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido, suspender el plazo para dictar y notificar la resoluci髇, de conformidad con el art韈ulo 42.5.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

En el supuesto de que el titular de la informaci髇 no manifieste expresamente por escrito su consentimiento en el plazo establecido, se entender que no autoriza su comunicaci髇.

2. En el caso de que la informaci髇 ambiental solicitada pueda afectar al derecho a la tutela judicial enunciado en el art韈ulo 13.2.c) de la Ley 27/2006, de 18 de julio, la unidad responsable de la tramitaci髇 de la solicitud dar traslado de la misma a la persona o personas interesadas en el procedimiento para que puedan formular en el plazo de diez d韆s cuantas alegaciones estimen pertinentes para la salvaguarda de sus derechos e intereses leg韙imos.

Art韈ulo 28 Suspensi髇 de los plazos para resolver

1. En los supuestos en que se requiera a la persona solicitante la concreci髇 de la informaci髇 ambiental, se acordar la suspensi髇 del procedimiento por el plazo m醲imo de un mes desde la recepci髇 de la solicitud en el registro de la autoridad p鷅lica competente para resolverla.

2. Ante la falta de atenci髇 del requerimiento anterior, el 髍gano competente proceder a desestimar la solicitud de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.2.c) de la Ley 27/2006, de 18 de julio.

Art韈ulo 29 Formatos

Se procurar que la informaci髇 ambiental digitalizada sea accesible, siempre que sea posible, en formatos abiertos y estandarizados.

Art韈ulo 30 Resoluci髇

Las resoluciones que acuerden acceder, total o parcialmente, a la informaci髇 solicitada, que deber醤 notificarse dentro de los plazos se馻lados en el art韈ulo 10.2.c) de la Ley 27/2006, de 18 de julio, indicar醤 el plazo m醲imo durante el cual estar a disposici髇 de la persona solicitante. Como m韓imo, el plazo ser de diez d韆s.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Designaci髇 de unidades responsables y 髍ganos competentes

La designaci髇 de unidades responsables y 髍ganos competentes en relaci髇 con los procedimientos de acceso a la informaci髇 ambiental deber efectuarse en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta disposici髇.

A tales efectos, se entender醤 que poseen informaci髇 medioambiental, al menos, las Consejer韆s competentes en materia de ordenaci髇 del territorio y obras p鷅licas, industria y energ韆, agricultura y pesca, turismo, comercio, salud, cultura, emergencias y protecci髇 civil.

Disposici髇 adicional segunda Informe anual 玀edio Ambiente en Andaluc韆

A efectos de lo previsto en el art韈ulo 20, el Informe anual 玀edio Ambiente en Andaluc韆 de la Consejer韆 de Medio Ambiente constituye el informe de coyuntura del estado del medio ambiente.

Disposici髇 adicional tercera Plan de formaci髇 espec韋ico

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en colaboraci髇 con el Instituto Andaluz de Administraci髇 P鷅lica como entidad competente para planificar y programar la formaci髇 del personal al servicio de la Administraci髇 P鷅lica, confeccionar y pondr en marcha en el plazo de un a駉, desde la entrada en vigor del presente Decreto, un plan de formaci髇 espec韋ico tendente a sensibilizar al personal al servicio de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 y de sus entidades instrumentales respecto de los derechos y deberes previstos en materia de informaci髇 ambiental en la Ley 27/2006, de 18 de julio, y en la Ley 7/2007, de 9 de julio.

Disposici髇 adicional cuarta Integraci髇 de centros productores o difusores de informaci髇 ambiental en la REDIAM

Quedan autom醫icamente integrados en la REDIAM, en los t閞minos y con sujeci髇 al r間imen jur韉ico que establece este Decreto, aquellos centros productores o difusores de informaci髇 ambiental que a la entrada en vigor del mismo ya tuvieran formalizada una vinculaci髇 con la citada Red, a trav閟 de los instrumentos de colaboraci髇 vigentes a la entrada en vigor de esta disposici髇.

Disposici髇 adicional quinta Primer programa anual de la REDIAM

Se except鷄 del tr醡ite de elaboraci髇 del informe previsto en el apartado 1 del art韈ulo 10, el primer programa anual de la REDIAM.

Disposici髇 adicional sexta Habilitaci髇

Se faculta al Consejero de Medio Ambiente para determinar la obligatoria difusi髇 de otros informes espec韋icos sobre el estado del medio ambiente ordenados por la legislaci髇 ambiental no contemplados en el art韈ulo 20.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto.

2. En particular, quedan derogadas las disposiciones siguientes:

  • a) Orden de la Consejer韆 de Medio Ambiente de 15 de marzo de 2000, por la que se atribuye a la Empresa de Gesti髇 Medioambiental, S.A., la producci髇 y comercializaci髇 de productos del sistema de informaci髇 ambiental no comprendidos en el 醡bito del derecho de acceso a la informaci髇 ambiental.
  • b) Orden de la Consejer韆 de Medio Ambiente de 31 de mayo de 2000, por la que se regula la Red de Informaci髇 Ambiental y los programas anuales de informaci髇 ambiental de la Consejer韆 de Medio Ambiente.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Decreto 57/1995, de 7 de marzo, por el que se crea el Consejo Andaluz de Medio Ambiente

Se a馻den al art韈ulo 2 del Decreto 57/1995, de 7 de marzo, por el que se crea el Consejo Andaluz de Medio Ambiente los p醨rafos g) y h) con la siguiente redacci髇:

  • 玤) Impulsar la accesibilidad y la difusi髇 de la informaci髇 ambiental en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
  • h) Informar la propuesta de programa anual de la REDIAM.

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Decreto 249/1988, de 12 de julio, por el que se crea el Comit de acciones para el desarrollo sostenible

Se a馻den al p醨rafo a) del art韈ulo 2 del Decreto 249/1988, de 12 de julio, por el que se crea el Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible, los ep韌rafes siguientes:

  • - Informar sobre las necesidades y prioridades relativas a las actividades de la REDIAM.
  • - Informar sobre la propuesta de programa anual de la REDIAM.
  • - Proponer e informar sobre la incorporaci髇 de nuevas t閏nicas e instrumentos innovadores en materia de informaci髇 ambiental.
  • - Impulsar la elaboraci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la propuesta del programa anual de la REDIAM.

Disposici髇 final tercera Procedimientos telem醫icos

La Consejer韆 competente en materia de medio ambiente aprobar mediante Orden la tramitaci髇 telem醫ica del procedimiento de solicitudes de acceso a la informaci髇 medioambiental, de conformidad con el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informaci髇 y atenci髇 al ciudadano y la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos por medios electr髇icos (Internet).

Disposici髇 final cuarta Desarrollo y ejecuci髇

Se habilita al Consejero de Medio Ambiente para dictar las disposiciones precisas para el desarrollo y ejecuci髇 de este Decreto, as como para modificar, mediante Orden, los Anexos del mismo con el fin de mantenerlos actualizados.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

El presente Decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

ANEXO I

RELACI覰 DE INFORMACI覰 AMBIENTAL TEM罷ICA M蚇IMA CONTENIDA EN LA REDIAM

1. Caracterizaci髇 del territorio

  • - Ortofotos y ortoim醙enes
  • - Im醙enes de sat閘ite
  • - Usos y coberturas vegetales del suelo

2. Localizaci髇 geogr醘ica

  • - Toponimia y nombres geogr醘icos

3. Recursos naturales

  • - Biodiversidad (ecosistemas, flora, fauna, hongos, algas, l韖uenes y microorganismos)
  • - Geodiversidad (relieve, geolog韆, geomorfolog韆, suelos, georrecursos)
  • - Clima
  • - Aguas (aguas superficiales, subterr醤eas, litorales y marinas)

4. Paisajes

  • - Caracterizaci髇 e inventario

5. Calidad ambiental

  • - Medio ambiente atmosf閞ico (contaminaci髇 atmosf閞ica, contaminaci髇 ac鷖tica y contaminaci髇 lum韓ica)
  • - Aguas (autorizaciones de vertidos, mapas de aguas, inventario de presiones, registro de zonas protegidas y calidad de las aguas)
  • - Residuos (residuos no peligrosos, residuos peligrosos, suelos contaminados, autorizaciones de gestores y productores)

6. Riesgos naturales y tecnol骻icos

  • - Riesgos naturales (incendios, inundaciones, erosi髇, plagas)
  • - Riesgos tecnol骻icos (radiaciones, emisiones)
  • - Episodios de Accidentes y desastres naturales

7. Patrimonio natural

  • - Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluc韆
  • - Montes p鷅licos
  • - V韆s pecuarias
  • - Aguas (dominio p鷅lico hidr醬lico y mar韙imo terrestre)

8. Sistemas productivos y usos del territorio

  • - Agricultura
  • - Ganader韆
  • - Recursos forestales
  • - Caza
  • - Pesca y acuicultura
  • - Recursos mineros
  • - Recursos hidrol骻icos
  • - Industria
  • - Turismo
  • - Comercio
  • - Transporte y movilidad
  • - Energ韆
  • - Organismos modificados gen閠icamente

9. Salud y seguridad de las personas

  • - Contaminaci髇 cadena alimentaria
  • - Condiciones de vida humana
  • - Contaminaci髇 pol韓ica

10. Educaci髇 y participaci髇 ambiental

  • - Formaci髇
  • - Campa馻s

11. Presupuestos ambientales

  • - Inversiones
  • - Fuentes financieras

12. Otros contenidos

  • - Bienes del patrimonio hist髍ico, cultural y art韘tico y construcciones, cuando se vean o puedan verse afectados por el estado de los elementos del medio ambiente

ANEXO II

Textos normativos relacionados con la materia de acceso a la informaci髇 medioambiental

Convenio de Aarhus de Naciones Unidas.

Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del p鷅lico a la informaci髇 medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE del Consejo.

Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por la que se establecen medidas para la participaci髇 del p鷅lico en la elaboraci髇 de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se refiere a la participaci髇 del p鷅lico y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo.

Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Ley 27/2006, de 18 de julio (BOE de 19 de julio), por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (traspone la Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

Ley 9/2006, de 26 de abril (BOE de 29 de abril), sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (traspone la Directiva 2001/42/CE).

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental.

ANEXO III

PLANES, PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE, AS COMO SUS EVALUACIONES AMBIENTALES CUANDO PROCEDA, EN EL 罬BITO DE LA ADMINISTRACI覰 DE LA JUNTA DE ANDALUC虯

1. Medio ambiente

  • - Plan de Medio Ambiente de Andaluc韆
  • - Plan Andaluz de Acci髇 por el Clima. Programa de mitigaci髇
  • - Plan Forestal Andaluz
  • - Plan de lucha contra incendios forestales (INFOCA)
  • - Plan Andaluz de Caza
  • - Plan Andaluz de Humedales
  • - Planes de recuperaci髇 de la fauna amenazada
  • - Plan de Ordenaci髇 y Recuperaci髇 de las V韆s Pecuarias
  • - Plan Director de Riberas de Andaluc韆
  • - Plan CUSSTA: Plan de Conservaci髇 y Uso Sostenible de Setas y Trufas de Andaluc韆
  • - Planificaci髇 hidrol骻ica
  • - Plan de Prevenci髇 de avenidas e inundaciones en cauces urbanos
  • - Programas Coordinados de Recuperaci髇 de Cuencas
  • - Planificaci髇 de los servicios de abastecimiento de agua en alta y saneamiento de las aguas residuales urbanas
  • - Plan de Vigilancia de la Calidad de las Aguas de Transici髇 y Costeras
  • - Plan Director Territorial de Gesti髇 de Residuos no peligrosos de Andaluc韆
  • - Plan de prevenci髇 y gesti髇 de residuos peligrosos de Andaluc韆
  • - Planes de gesti髇 de los espacios naturales protegidos (PORN y PRUG)
  • - Planes de Desarrollo Sostenible de los espacios naturales protegidos y su 醨ea de influencia
  • - Programa Andaluz para el Control de las Especies Ex髏icas Invasoras
  • - Programa de sostenibilidad ambiental Ciudad 21
  • - Estrategia Andaluza de Cambio Clim醫ico
  • - Estrategia Andaluza de Educaci髇 Ambiental
  • - Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible
  • - Estrategia Andaluza de Gesti髇 Integrada de Zonas Costeras
  • - Estrategia Andaluza de Geodiversidad
  • - Estrategia Andaluza de Gesti髇 Integrada de la Biodiversidad

2. Obras P鷅licas y Vivienda

  • - Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆 (POTA)
  • - Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito Subregional
  • - Planes Especiales de Protecci髇 del Medio F韘ico
  • - Planeamiento Urban韘tico General.
  • - Plan Concertado de Vivienda y Suelo
  • - Programa Regional de Espacios P鷅licos
  • - Programas espec韋icos de 羠eas de Rehabilitaci髇 de Barrios y de Centros Hist髍icos y de Actuaciones de Rehabilitaci髇 Concertada de Iniciativa Municipal
  • - El Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andaluc韆 (PISTA)
  • - Plan M.A.S.C.E.R.C.A (Plan de Mejora de la Accesibilidad, Seguridad vial y Conservaci髇 en la Red de Carreteras de Andaluc韆)
  • - Planes Metropolitanos de Transporte

3. Agricultura y Pesca

  • - Programa de Desarrollo Rural de Andaluc韆 (PDR)
  • - Programa Modernizaci髇 de las estructuras productivas y mejora de las Rentas Agrarias
  • - II Plan Andaluz de la Agricultura Ecol骻ica
  • - Programa de actuaci髇 aplicable en la zonas vulnerables a la contaminaci髇 por nitratos procedentes de fuentes agrarias designadas en Andaluc韆
  • - Plan Estrat間ico para la agroindustria andaluza. Horizonte 2013
  • - Plan de modernizaci髇 del sector pesquero andaluz
  • - Plan de Gesti髇 Integral para la Conservaci髇 de los Recursos Pesqueros en el Mediterr醤eo
  • - Programa Ordenaci髇 y Fomento de las Actividades Pesqueras
  • - Programas de formaci髇, investigaci髇, informaci髇 y divulgaci髇 en general con especial incidencia en el 醡bito agrario y pesquero
  • - Programas de intervenci髇 en caso de detecci髇 de alg鷑 riesgo o alerta alimentaria

4. Cultura

  • - Plan Estrat間ico de la Cultura en Andaluc韆 (PECA)
  • - Planes Directores de los Conjuntos y Enclaves Culturales

5. Gobernaci髇 y Justicia

  • - Plan de Emergencia ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercanc韆s peligrosas por carretera y ferrocarril en Andaluc韆
  • - Plan de Emergencia ante el riesgo de inundaciones en Andaluc韆
  • - Plan de Emergencia ante el riesgo de contaminaci髇 del litoral en Andaluc韆
  • - Plan de Emergencia ante el riesgo s韘mico en Andaluc韆
  • - Planes de Emergencia exterior ante el riego de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
  • - Plan Andaluz del Voluntariado

6. Econom韆, Innovaci髇 y Ciencia

  • - Plan Estad韘tico y Cartogr醘ico de Andaluc韆
  • - Plan Andaluz de Sostenibilidad Energ閠ica (PASENER)
  • - Plan Andaluz de Desarrollo Industrial
  • - Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Minerales de Andaluc韆
  • - Plan Andaluz de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 (PAIDI)
  • - Plan de Innovaci髇 y Modernizaci髇 de Andaluc韆 (PIMA)
  • - Estrategia para la competitividad de Andaluc韆

7. Educaci髇

  • - Programa Aldea. Educaci髇 Ambiental para la comunidad educativa

8. Igualdad y Bienestar Social

  • - Programa Ocio y tiempo Libre

9. Salud

  • - Plan Andaluz de Salud
  • - Plan Andaluz de Salud Ambiental
  • - Plan Estrat間ico de Defensa y Protecci髇 de las Personas Consumidoras y Usuarias de Andaluc韆

10. Turismo, Comercio y Deporte

  • - Plan General de Turismo Sostenible
  • - Plan de Establecimientos Comerciales
  • - Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andaluc韆