Sumario

El Decreto 126/1999 por el que se establece la estructura orgánica y competencias de los distintos órganos de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente hace recaer en ésta las actividades de control en materia de residuos peligrosos que ya tenía asignadas a través del Decreto 82/1998 por el que se asignan competencias en materia de protección del medio ambiente.

Por otra parte la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos; asigna a las Comunidades Autónomas la competencia administrativa en tareas de vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos peligrosos.

La Ley previamente citada y los Reales Decretos 833/1988 y 952/1997, que desarrollan sus reglamentos de aplicación en materia de peligrosos, establecen el régimen jurídico de la producción y gestión de residuos peligrosos. Sin embargo no existe ningún instrumento normativo que desarrolle instrucciones técnicas precisas para regular los almacenamientos temporales de residuos peligrosos.

La presente orden tiene por finalidad el definir instrucciones técnicas precisas que determinen las condiciones de los almacenamientos temporales de residuos peligrosos tanto en centros de producción como en centros de gestión.

En su virtud Dispongo:

Primero.- Definiciones

De acuerdo con las definiciones establecidas en el Artículo 3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos, a los efectos de la presente Orden se considera:

Almacén de residuos peligrosos: depósito temporal de los residuos peligrosos por tiempo inferior a seis meses, con carácter previo a cualquier operación de gestión, que hayan sido generados en operaciones propias de la actividad del productor o del gestor de residuos peligrosos.

Centros de transferencia de residuos peligrosos: instalación cuyo responsable asume la titularidad de residuos peligrosos procedentes de centro productores. Los residuos peligrosos, con o sin agrupamiento previo, son almacenados temporalmente, para su posterior transporte a instalaciones de eliminación, reciclaje, recuperación o valorización.

Segundo.- Ámbito de aplicación

La presente orden es de aplicación a todos los almacenes y los centros de transferencia de residuos peligrosos. Quedan excluidos los almacenamientos de vehículos fuera de uso que se regirán por su normativa específica (orden de 18-12-2001 de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente), si bien, el almacén de residuos peligrosos de estas instalaciones debe adaptarse a la presente instrucción técnica.

Tercero.- Características técnicas de los almacenes de residuos peligrosos.

Los titulares de los almacenes de residuos peligrosos están obligados a mantener en condiciones adecuadas las áreas destinadas al almacenamiento de residuos peligrosos. En este sentido y de forma general, cuidarán especialmente el mantenimiento de las instalaciones, su limpieza y el orden de los residuos almacenados.

3.1. Características técnicas de las edificaciones

Las edificaciones destinadas a almacenamiento de residuos peligrosos deben cumplir, como mínimo, las siguientes características técnicas:

• a) El almacén de residuos deberá estar, en lo posible, aislado del resto de la instalación y destinado exclusivamente al almacenamiento de los residuos peligrosos generados en la actividad.
• b) Las dimensiones mínimas vendrán definidas por la cantidad y volumen de los residuos generados y por la frecuencia de las entregas a gestor autorizado. La capacidad de almacenamiento se ajustará a la necesaria para almacenar los residuos generados en un periodo de seis meses.
• c) El almacenamiento estará ubicado en un recinto que cumpla los siguientes requisitos mínimos:
  • - La cubierta superior deberá evitar que el agua de lluvia pueda provocar incremento de volumen o arrastre de contaminantes y deberá proteger a los residuos de los efectos de la radiación solar.
  • - Solera con cubierta de material impermeable y resistente a las características físico-químicas de los residuos almacenados.
  • - El almacenamiento poseerá algún sistema de ventilación que asegure un número mínimo de renovaciones del aire de su interior.
  • - No se almacenarán en recintos abiertos residuos peligrosos que por sus características pudieran ser dispersados por efecto del viento.
• d) En todas las zonas destinadas al almacenamiento o manipulación de residuos peligrosos líquidos o que puedan dar lugar a lixiviados deberán cumplirse los siguientes requisitos:
  • - Se habilitará una solera impermeable con suficiente pendiente hacia los sistemas de contención de derrames accidentales, sin que exista conexión alguna con la red de saneamiento, la de efluentes residuales o la de aguas pluviales de la instalación.
  • - La dimensión de los sistemas de contención de derrames accidentales (cubetos, arquetas ciegas u otros sistemas) será suficiente para contener un volumen equivalente al máximo entre el depósito de mayor volumen y el 10% del volumen total de líquidos almacenados.
  • - La instalación dispondrá de material absorbente para recogida de derrames de residuos peligrosos y de equipos de bombeo para evacuar el contenido de los sistemas de contención de derrames accidentales.

3.2. Condiciones del almacenamiento de residuos peligrosos.

• - El almacenamiento estará perfectamente señalizado e identificado.
• - Existirán áreas de almacenamiento diferenciadas según criterios de incompatibilidad de los residuos que eviten la mezcla accidental de residuos.
• - Cuando el almacenamiento se realice en diferentes alturas, se establecerán las medidas adecuadas para que, en ningún caso, quede comprometida la estabilidad ni la seguridad de los envases almacenados.
• - Las zonas donde se almacenen diferentes tipos de residuos estarán perfectamente señalizadas e individualizadas.
• - El almacén contará con iluminación adecuada, de forma que la visibilidad sea óptima para la ejecución de los trabajos propios del almacén, tareas de mantenimiento y limpieza.
• - El almacenamiento cumplirá, en su caso, con la normativa que en materia de seguridad industrial le resulte de aplicación prestando particular atención a la Normativa en materia de instalaciones eléctricas de baja tensión y de seguridad contra incendios.
• - Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos peligrosos serán adecuados para cada tipo de residuo y deberán encontrarse en perfecto estado cumpliendo lo establecido en el Artículo 13 del R.D. 833/1988 que desarrolla la Ley 10/1998 de Residuos en materia de peligrosos. Deberán estar todos ellos etiquetados conforme a lo establecido en el Artículo 14 del citado Real Decreto 833/1988 incluyéndose el código de seis dígitos de la Lista Europea de Residuos y los correspondientes pictogramas de riesgos.

Cuarto.- Características técnicas de los centros de transferencia de residuos peligrosos.

• a) Todos los centros de transferencia de residuos peligrosos deberán contar con dotación analítica que permita determinar los parámetros fundamentales para la aceptación del residuo. Tal exigencia se entenderá con carácter general, exceptuándose de la misma aquellos centros cuya actividad se limite exclusivamente a determinadas categorías de residuos, perfectamente diferenciados, como baterías de automoción, los cuales, a criterio de la Dirección General de Calidad Ambiental, no precisen de una caracterización analítica para su aceptación.
• b) Todo centro de transferencia deberá poseer protocolos para: admisión, recepción y descarga de residuos peligrosos, la toma de muestras, las determinaciones analíticas para cada uno de los residuos gestionados y la custodio de muestras. Tales protocolos deberán ser expresamente aprobados por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente quien podrá exigir, cuando lo estime necesario, condiciones adicionales o la determinación de parámetros analíticos complementarios a los propuestos por el titular de la instalación.
• c) El laboratorio de la instalación contará con un registro que poseerá, como mínimo, el siguiente contenido: número de documento de aceptación, denominación del residuo, código según lista europea de residuos, identificación de la muestra, fechas de: recepción, toma de muestra, aceptación y de análisis. Así como un archivo de los resultados analíticos obtenidos.
• d) Las muestras serán etiquetadas, debidamente envasadas y custodiadas durante un tiempo no inferior a doce meses.
• e) En la gestión del almacén se establecerán las medidas necesarias para que se mantenga la trazabilidad de los residuos. En este sentido, se debe mantener la identificación suficiente que permita conocer el productor del residuo. En el caso de que el centro de transferencia esté autorizado para realizar mezclas de residuos, se debe conocer en cada momento los diferentes productores que compone un determinado lote o partida de residuos peligrosos.
• f) Además de las condiciones que se establecen en el artículo anterior para los almacenes de residuos peligrosos, los centros de transferencia deben cumplir las siguientes condiciones adicionales:
  • - En todo momento, el diseño de las zonas de almacenamiento para los diferentes grupos de residuos, será tal que permita el acceso, mediante zonas de paso debidamente identificadas, a todos los residuos peligrosos almacenados.
  • - Quedarán perfectamente delimitadas las zonas en las que se lleva a cabo el almacenamiento y otras áreas en las que se realicen otras actividades de gestión de residuos peligrosos.
  • - Deben contar con procedimientos de trabajo que permitan clasificar los residuos en diferentes tipos, según criterios de seguridad en el almacenamiento, y que se ubicarán en áreas perfectamente identificadas de la instalación y dotadas de las medidas de seguridad apropiadas en función de la naturaleza y composición química del residuo.
  • - La dimensión de las áreas de almacenamiento, para los diferentes tipos residuos, será suficiente para las cantidades máximas que el centro tenga expresamente autorizadas.

Quinto.- Otras prescripciones técnicas

Las prescripciones técnicas establecidas en la presente Orden se entenderán sin perjuicio de aquellas más restrictivas o adicionales que establezcan otras normativas en materia de seguridad industrial, instalaciones eléctricas de baja tensión, seguridad contra incendios, almacenamiento de productos químicos o similares, y que sean de aplicación a los almacenamientos de residuos peligrosos.

En todo caso se respetarán escrupulosamente las prescripciones que resulten de aplicación del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos. Particularmente será de aplicación lo establecido en la ITC MIE APQ-1 «Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles», en las secciones 2a, 3°, 5ª y 6ª de la ITC MIE APQ-6 «Almacena miento de líquidos corrosivos» y en las secciones 2ª, 3ª, 5ª y 6ª de la ITC MIE APQ-7 «Almacenamiento de líquidos tóxicos».

Sexto.- Entrada en vigor y régimen transitorio.

La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Los establecimientos de almacenamiento y transferencia de residuos peligrosos que se encuentren en funcionamiento a la entrada en vigor dispondrán de un plazo de seis meses para adaptarse a lo establecido en la presente Orden.