Sumario

Contiene la presente ley una serie de medidas de tipo normativo que por diferentes v韆s deber醤 facilitar el desarrollo de la pol韙ica econ髆ica que la Xunta de Galicia proyecta llevar a cabo a trav閟 de la Ley de presupuestos generales para el a駉 2002, aunque el car醕ter permanente de la mayor parte de las disposiciones que incorpora repercutir� sobre los fines perseguidos por la acci髇 de gobierno m醩 all� del 醡bito temporal de un 鷑ico ejercicio econ髆ico, en concordancia con la naturaleza, en muchos casos recurrente, y con la orientaci髇, que habitualmente supera el corto plazo, de esos objetivos.

A pesar de ese punto com鷑 de coincidencia, las medidas contempladas en la presente ley corresponden a muy diferentes 醡bitos sectoriales de actuaci髇, que hacen referencia tanto a aspectos de orden fiscal como a otros que inciden sobre el ordenamiento del personal al servicio de la funci髇 p鷅lica de Galicia o sobre el desarrollo de la gesti髇 y la propia organizaci髇 de los distintos sectores que forman parte de la Administraci髇 auton髆ica.

En materia fiscal, dentro del t韙ulo I, se establecen para el tramo auton髆ico del impuesto sobre la renta de las personas f韘icas las deducciones de la cuota 韓tegra que corresponden por nacimiento o adopci髇 de hijos y por la existencia de familia numerosa, debiendo destacarse que en el primero de esos supuestos la deducci髇 se mantendr� para los dos per韔dos impositivos siguientes.

Con la finalidad de disminuir el coste de las transmisiones familiares de car醕ter mortis causa, se aprueban reducciones en el c醠culo de la base liquidable del impuesto sobre sucesiones y donaciones en los supuestos de transmisiones de explotaciones agrarias o de elementos aislados de esa explotaci髇, as� como en los casos de transmisi髇 de empresas individuales o de negocios profesionales ubicados en Galicia.

En lo que respecta a los actos jur韉icos documentados, se establece el tipo de gravamen que recae sobre los documentos notariales.

En materia de tasas se modifican, en el cap韙ulo correspondiente, las tarifas y las exenciones de la tasa sobre rifas, t髆bolas, apuestas y combinaciones aleatorias, as� como la regulaci髇 de la base imponible y los tipos de gravamen y cuotas fijas de la tasa sobre juegos de suerte, envite o azar.

En el t韙ulo II se incluyen diversas medidas relacionadas con el personal al servicio de la Administraci髇 auton髆ica, entre las cuales figuran algunas modificaciones de la Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la funci髇 p鷅lica de Galicia.

Por lo que respecta a estas 鷏timas, se atribuye al conselleiro competente en materia de Administraci髇 local el ejercicio de las competencias que respecto a los funcionarios de esos cuerpos, con habilitaci髇 de car醕ter nacional, corresponden a la Comunidad Aut髇oma.

Con la finalidad de permitir el acceso a los distintos cuerpos y escalas al personal en posesi髇 de titulaciones que puedan crearse en el futuro o que fueron aprobadas con posterioridad a la entrada en vigor de las correspondientes leyes de creaci髇 de esos cuerpos y escalas, se establece la posibilidad de que el t韙ulo requerido para el ingreso en las mismas sea establecido mediante decreto aprobado en el Consello de la Xunta, en vez de la remisi髇 a la ley de creaci髇 que hac韆 la anterior redacci髇 de la Ley 4/1988.

Se define, por otra parte, el momento en que los funcionarios de nuevo ingreso comienzan a computar el plazo de consolidaci髇 de grado personal y el nivel al que se comienza a consolidar el grado, regul醤dose tambi閚 la integraci髇 de los funcionarios de la Administraci髇 del Estado, de las comunidades aut髇omas y de las corporaciones locales que pasen a ocupar puestos con car醕ter definitivo en la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, en los correspondientes cuerpos o escalas a que pertenezcan los puestos que ocupen.

Se contempla la posibilidad de la participaci髇 del personal laboral fijo que ocupe, con car醕ter definitivo, puestos de trabajo reservados a personal funcionario en las pruebas de acceso a los cuerpos o escalas a que figuren adscritos, siempre que re鷑an los requisitos exigidos.

Adem醩 de las modificaciones que afectan a la Ley de la funci髇 p鷅lica, se incorporan en este t韙ulo otra serie de novedades referentes a la creaci髇 de las escalas de inspecci髇 y subinspecci髇 de consumo, a la modificaci髇 de la escala de agentes forestales y a la unificaci髇 de las especialidades de inspecci髇 financiera y tributaria y de gesti髇 tributaria, de las escalas superior de finanzas y t閏nica de finanzas, en las especialidades superior y t閏nica de inspecci髇 y gesti髇 financiera y tributaria.

En el t韙ulo III se incluyen una serie de normas, de gesti髇 y organizativas, que comprenden a los diferentes sectores que integran la administraci髇 p鷅lica de Galicia.

Algunos art韈ulos de la Ley 5/1994, de creaci髇 del ente p鷅lico Puertos de Galicia, se modifican para facilitar una mayor coordinaci髇 de su actividad con la conseller韆 competente en materia de pesca.

Para reforzar la unidad de gesti髇 de la pol韙ica de aguas se modifica igualmente la Ley 8/1993, de 23 de junio, adscribiendo el organismo aut髇omo Aguas de Galicia a la Conseller韆 de Medio Ambiente, dejando configurada la distribuci髇 competencial de la Administraci髇 hidr醬lica de Galicia.

Con la finalidad de que pueda tener efecto lo dispuesto en el Decreto 402/2001, de 28 de diciembre, por el que se establece la estructura org醤ica de la nueva Conseller韆 de Asuntos Sociales, que asigna a esa conseller韆 las competencias establecidas en la Ley 3/2000, del voluntariado de Galicia, se adaptan en tal sentido las referencias que se hac韆n en dicha ley a la conseller韆 ostentadora de esas competencias.

Las variaciones introducidas afectan tambi閚 al texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario, en forma de precisi髇 t閏nica sobre la extensi髇 de la intervenci髇 limitada, as� como para ampliar a los contratos de obras efectuados bajo la modalidad de abono total el procedimiento de modificaci髇 de los porcentajes y del n鷐ero de ejercicios aplicables en los casos de gastos plurianuales.

Se aborda finalmente, dentro de este mismo t韙ulo, la creaci髇 de la Agencia para la Gesti髇 Integrada, Calidad y Evaluaci髇 de la Formaci髇 Profesional, concebida como un ente de derecho p鷅lico adscrito a la Conseller韆 de Educaci髇 y Ordenaci髇 Universitaria, para el desarrollo de las actuaciones descritas en su propio enunciado.V閍se D [GALICIA] 102/2015, 9 julio, por el que se acuerda la extinci髇 de la Agencia para la Gesti髇 Integrada, Calidad y Evaluaci髇 de la Formaci髇 Profesional (獶.O.G.� 24 julio).

Por lo que respecta a las disposiciones adicionales hay que destacar la modificaci髇 que se realiza en la Ley 9/1984, de creaci髇 de la Compa耥a de Radio-Televisi髇 de Galicia, con la finalidad de definir con mayor precisi髇 las funciones de servicio p鷅lico que la entidad tiene encomendadas, as� como las peculiaridades del control parlamentario establecido sobre el desarrollo efectivo de esas funciones.

Para reforzar los mecanismos de control econ髆ico-financiero, mediante la utilizaci髇 de auditor韆s externas, se modifican igualmente la Ley 7/1983, de las fundaciones de inter閟 gallego, y la Ley 9/1993, de las cofrad韆s de pescadores de Galicia.

Y, por 鷏timo, diversas novedades que afectan al articulado de la Ley 14/1985, reguladora de los juegos y apuestas, y, en un 醡bito diferente, el establecimiento de prestaciones familiares para las personas que teniendo a su cargo hijos menores de tres a駉s est閚 exentas de presentar la declaraci髇 por el impuesto sobre la renta de las personas f韘icas, cierran el contenido de las disposiciones adicionales de la presente Ley de medidas.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia y yo, de conformidad con el art韈ulo 13.21 del Estatuto de Galicia y con el art韈ulo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de medidas de r間imen fiscal y administrativo.