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• PREÁMBULO
• CAPÍTULO I.  DISPOSICIONES GENERALES
  • Artículo 1  Objeto
  • Artículo 2  Principios informadores
• CAPÍTULO II.  SUJETOS QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE SIMPLIFICACIÓN
  • Artículo 3  Órganos responsables
  • Artículo 4  Coordinador de Simplificación Administrativa
  • Artículo 5  Equipo Técnico de Trabajo
  • Artículo 6  Participación de sectores afectados
• CAPÍTULO III.  INFORME PRECEPTIVO SOBRE EL PROCESO DE SIMPLIFICACIÓN
  • Artículo 7  Informe preceptivo del centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos
  • Artículo 8  Documentación que se debe acompañar con la solicitud de informe preceptivo
• CAPÍTULO IV.  SIMPLIFICACIÓN, REDUCCIÓN DE CARGAS EN LA TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA Y MEJORA DE LA REGULACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
  • Artículo 9  Criterios de simplificación
  • Artículo 10  Reducción y supresión de trámites
  • Artículo 11  Reducción de los plazos de tramitación, resolución y notificación de los procedimientos
  • Artículo 12  Silencio administrativo
  • Artículo 13  Impulso de actuaciones de oficio
  • Artículo 14  Tramitación telemática de los procedimientos administrativos
  • Artículo 15  Modelos normalizados de solicitud
  • Artículo 16  Declaraciones responsables
  • Artículo 17  Sustitución de autorizaciones por declaraciones o comunicaciones previas del interesado, con verificación posterior
  • Artículo 18  Intercambios de datos
  • Artículo 19  Supresión de documentación requerida a los interesados
  • Artículo 20  Transformación de procedimientos en Actuaciones de Respuesta Inmediata
  • Artículo 21  Refundición normativa y unificación de procedimientos
  • Artículo 22  Control financiero permanente
  • Artículo 23  Mejora del lenguaje administrativo
• CAPÍTULO V.  MEDIDAS DE REACTIVACIÓN E IMPULSO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
  • SECCIÓN 1.  Contratación administrativa
    • Artículo 24  Contratación administrativa
  • SECCIÓN 2.  Inversiones de interés autonómico
    • Artículo 25  Inversión de interés autonómico
    • Artículo 26  Declaración de inversión de interés autonómico
    • Artículo 27  Tramitación y reducción de plazos administrativos
  • SECCIÓN 3.  Implantación de nuevas actividades económicas, empresariales o profesionales
    • Artículo 28  Comunicación previa de inicio de actividad
    • Artículo 29  Requisitos complementarios
    • Artículo 30  Comprobación y control posterior
  • SECCIÓN 4.  Subvenciones concedidas por el Servicio Canario de Empleo
    • Artículo 31  Plazo de resolución y notificación
• CAPÍTULO VI.  MODIFICACIÓN DE NORMATIVA QUE REGULA DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS
  • SECCIÓN 1.  Vivienda
    • Artículo 32  Modificación del Decreto 221/2000, de 4 de diciembre, por el que se regula la ayuda a los alquileres de las viviendas de protección oficial adjudicadas conforme al Decreto 194/1994, de 30 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas promovidas por la Comunidad Autónoma de Canarias en régimen de alquiler
  • SECCIÓN 2.  Bienes y derechos de la Comunidad Autónoma de Canarias
    • Artículo 33  Modificación del Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 133/1988, de 22 de septiembre
    • Artículo 34  Modificación del Decreto 6/2006, de 27 de enero, de fiscalización previa limitada para determinados expedientes de gastos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
  • SECCIÓN 3.  Juego
    • Artículo 35  Modificación del Reglamento de Casinos de Juego de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 204/2001, de 3 de diciembre
  • SECCIÓN 4.  Pesca
    • Artículo 36  Modificación del Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias aprobado por Decreto 182/2004, de 21 de diciembre
• CAPÍTULO VII.  MEDIDAS URGENTES DE SIMPLIFICACIÓN
  • SECCIÓN 1.  Medidas de simplificación en el ámbito de subvenciones a empresas y otras entidades
    • Artículo 37  Procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en el programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas «Innoempresa»
  • SECCIÓN 2.  Medidas de simplificación en el ámbito de turismo
    • Artículo 38  Procedimiento de concesión de «título-licencia» de agencia de viajes
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera  Adaptación de procedimientos
  • Segunda  Comunicación previa de inicio de actividad
  • Tercera  Revisión de tasas
  • Cuarta  Manual de Simplificación
  • Quinta  Catálogo Actualizado de Procedimientos Administrativos
  • Sexta  Manual de Documentos Administrativos
  • Séptima  Registro General Electrónico
  • Octava  Creación de la «Carpeta del ciudadano»
  • Novena  Creación de un portal de servicios y trámites para las pequeñas y medianas empresas
  • Décima  Formación de empleados públicos en materia de simplificación
  • Decimoprimera  Convenios con otras Administraciones Públicas
  • Decimosegunda  Convenios con Colegios Profesionales, Asociaciones, Organizaciones Empresariales
  • Decimotercera  Aprobación y modificación de los modelos normalizados de solicitud
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única  Régimen Transitorio de los documentos de identificación y de los documentos acreditativos del domicilio y residencia
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Facultad para dictar disposiciones de aplicación y desarrollo
  • Segunda  Entrada en vigor y pérdida de vigencia del artículo 24

Artículo 1 Objeto

1. El presente Decreto tiene por objeto regular el establecimiento de medidas de simplificación, reducción de cargas en la tramitación administrativa y de racionalización en los procedimientos administrativos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

2. Asimismo, como adaptación normativa, se modifica puntualmente la normativa reguladora de determinados procedimientos que, previa selección, han sido objeto de simplificación administrativa.

Artículo 2 Principios informadores

Los principios informadores del proceso de simplificación y racionalización de los procedimientos administrativos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias son:

• a) Eficacia y eficiencia.
• b) Celeridad.
• c) Economía procedimental.
• d) Transparencia administrativa.
• e) Servicio efectivo a los ciudadanos.

Artículo 3 Órganos responsables

1. Serán responsables del establecimiento de las medidas de simplificación, reducción de cargas en la tramitación administrativa y mejora de la regulación todas las Consejerías y organismos dependientes, a través de los titulares de los Departamentos afectados.

2. Corresponde a los Secretarios Generales Técnicos el impulso, seguimiento de la implantación y evaluación del proceso de simplificación y racionalización procedimental.

A este fin las Direcciones Generales atenderán las instrucciones o directrices que reciban de las Secretarías Generales Técnicas u órganos asimilados.

Artículo 4 Coordinador de Simplificación Administrativa

1. En cada Departamento se deberá designar un Coordinador de Simplificación Administrativa, correspondiéndole el ejercicio de las siguientes funciones.

a) Impulsar y coordinar, en la regulación de nuevas actuaciones administrativas y modificación de las existentes, la implantación de las medidas de simplificación, la reducción de cargas en la tramitación administrativa y mejora de la regulación, propuestas por las unidades gestoras.

b) Realizar el seguimiento y supervisión del rediseño de las actuaciones administrativas generado en los Departamentos, con criterios de simplificación y racionalización administrativa.

2. Cuando el volumen de actividad así lo aconseje, los organismos públicos dependientes de los Departamentos podrán designar un Coordinador de Simplificación Administrativa propio quien, en todo caso, deberá coordinar sus labores con el coordinador departamental.

3. Los Coordinadores de Simplificación Administrativa colaborarán con el Departamento competente en materia de organización administrativa y procedimientos administrativos, a través del centro directivo con atribuciones en materia de procedimientos administrativos. En el desarrollo de sus funciones deberán actuar en permanente y directo contacto con el centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos al que elevarán informe trimestral que tendrá como contenido mínimo la correspondiente información sobre el estado de ejecución de las actuaciones realizadas en el Departamento u organismo público dependiente en relación con el ejercicio de las funciones referidas en el apartado 1 del presente artículo

Artículo 4 redactado por el número uno de la disposición final primera del D [CANARIAS] 37/2015, de 27 de marzo, por el que se aprueba y regula el Sistema de Información de Actuaciones Administrativas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias («B.O.I.C.» 8 abril).Vigencia: 9 abril 2015

Artículo 5 Equipo Técnico de Trabajo

1. En cada Departamento para la realización efectiva del proceso de simplificación y racionalización de las actuaciones administrativas, se constituirá un Equipo Técnico de Trabajo.

2. El Equipo Técnico de Trabajo estará compuesto por el Coordinador de Simplificación Administrativa, los responsables de régimen jurídico, archivo e informática, en su caso; así como los gestores de los procedimientos que se estimen necesarios por la Secretaría General Técnica del Departamento.

3. Los organismos públicos que hayan designado un Coordinador de Simplificación Administrativa propio, deberán constituir un Equipo Técnico de Trabajo en los términos indicados en el apartado 2 de este artículo

Artículo 5 redactado por el número dos de la disposición final primera del D [CANARIAS] 37/2015, de 27 de marzo, por el que se aprueba y regula el Sistema de Información de Actuaciones Administrativas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias («B.O.I.C.» 8 abril).Vigencia: 9 abril 2015

Artículo 6 Participación de sectores afectados

El centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos consultará a los sectores afectados acerca de sus necesidades y problemática en materia de simplificación y racionalización de procedimientos administrativos, así como la identificación de prioridades que impulsen soluciones específicas y de mayor beneficio económico y social.

Artículo 7 Informe preceptivo del centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos

Los proyectos de disposiciones de carácter general que regulen nuevos procedimientos administrativos o modifiquen los ya existentes, con directa repercusión en la ciudadanía, deberán ser informados por el centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos que se pronunciará sobre la simplificación y racionalización de los procedimientos administrativos, su adecuación a los principios, criterios y medidas de simplificación establecidos en este Decreto, así como, en su caso, sobre la comprensión de los elementos necesarios para su tramitación telemática.

Artículo 8 Documentación que se debe acompañar con la solicitud de informe preceptivo

1. La solicitud de informe preceptivo deberá ir acompañada de:

• a) Proyecto de disposición de carácter general.
• b) Memoria sobre las medidas de simplificación, reducción de cargas en la tramitación administrativa y mejora de la regulación del procedimiento administrativo, en el que deberá justificarse la simplificación y racionalización del procedimiento administrativo objeto de regulación, especificándose detalladamente las medidas y criterios establecidos, así como el análisis o en su caso el rediseño para su tratamiento telemático.
• c) Diagrama de flujo del procedimiento.

2. El centro directivo competente en materia de procedimientos administrativos devolverá al órgano de procedencia, a efectos de subsanación de deficiencias, aquellas solicitudes de informe que no se ajusten a lo señalado en los apartados anteriores de este artículo, indicando los requisitos y/o documentos omitidos y que deban cumplimentarse.

Artículo 9 Criterios de simplificación

La regulación de nuevos procedimientos administrativos y modificaciones de los que estén vigentes responderá a los criterios que se sustentan en los artículos siguientes.

Artículo 10 Reducción y supresión de trámites

1. En la regulación de los procedimientos administrativos, se eliminarán los trámites que conlleven dilaciones del procedimiento siempre que no afecten a las garantías de los interesados.

2. En la normativa reguladora de los procedimientos administrativos se preverá la eliminación de duplicidad de controles a cuyo fin cada órgano se pronunciará exclusivamente sobre la materia objeto de su competencia, todo ello sin perjuicio del estricto cumplimiento de la legalidad en la fiscalización y control del gasto público y demás disposiciones legales aplicables.

Asimismo, deberá establecerse la agilización de los informes, con eliminación o sustitución, cuando sea posible, por visados.

Artículo 11 Reducción de los plazos de tramitación, resolución y notificación de los procedimientos

1. La normativa reguladora de los procedimientos administrativos tenderá a la reducción de los plazos máximos de tramitación.

2. Deberá establecerse la utilización de técnicas administrativas específicas de delegación y desconcentración de funciones con la finalidad de reducir los plazos de tramitación del procedimiento administrativo.

Artículo 12 Silencio administrativo

1. Salvo que una norma con rango de ley o norma de Derecho Comunitario Europeo establezca lo contrario, los interesados podrán entender estimadas por silencio administrativo sus solicitudes, de conformidad con la normativa de procedimiento administrativo.

Quedan exceptuados de esta previsión, teniendo el silencio efecto desestimatorio, los procedimientos de ejercicio del derecho de petición a que se refiere el artículo 29 de la Constitución, aquellos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público, así como los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones, con la salvedad prevista en el último párrafo del artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Se concretará expresamente, en la regulación del procedimiento, los efectos estimatorios o desestimatorios del silencio administrativo de no dictarse resolución expresa transcurridos los plazos establecidos para dictar y notificar dicha resolución.

Artículo 13 Impulso de actuaciones de oficio

Deberán modificarse los procedimientos en aquellos casos en que, dada la naturaleza de los mismos, sea posible que la actuación de oficio sustituya a la actuación a instancia de parte a fin de no mantener cargas administrativas para el ciudadano que pueden asumirse por la propia Administración.

Artículo 14 Tramitación telemática de los procedimientos administrativos

1. La Consejería competente en materia de telecomunicaciones, tecnologías de la información y de las comunicaciones e informática en el ámbito de las Administraciones Públicas de Canarias, promoverá las plataformas tecnológicas que hagan posible el acceso a los módulos comunes de tramitación electrónica de uso corporativo y la interoperabilidad entre las Administraciones Públicas y otras instituciones.

2. La Consejería competente en materia de patrimonio activará la contratación electrónica. Asimismo, deberá implantarse, prioritariamente, el tratamiento telemático en los procedimientos para el fomento de las pequeñas y medianas empresas a fin de permitir, entre otras actuaciones, la creación de empresas, tramitar el Documento Único Electrónico para la puesta en marcha de las sociedades mercantiles y la solicitud de subvenciones vía telemática.

Artículo 15 Modelos normalizados de solicitud

...

Artículo 16 Declaraciones responsables

1. La regulación de procedimientos administrativos deberá prever los supuestos en que el interesado, en su caso, pueda sustituir la aportación de los documentos exigidos por una declaración responsable, entendiendo como tal el documento suscrito por el interesado en el que se declare, bajo su responsabilidad, que dispone de la documentación que acredita el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa reguladora de aplicación.

2. El hecho de presentar la declaración responsable faculta a los órganos y organismos competentes de la Administración para hacer, en cualquier momento, telemáticamente o por otros medios, las comprobaciones necesarias para verificar la conformidad de los datos de declaración responsable.

3. Si de las comprobaciones resultara acreditada la inexactitud o falsedad en la declaración responsable dará lugar a la nulidad de las actuaciones, impidiendo el ejercicio del derecho, sin perjuicio de que, si corresponde, pueda incoarse expediente de subsanación de defectos o sancionador en su caso.

4. Se aprobarán como anexos en las disposiciones de carácter general que regulen o modifiquen procedimientos administrativos modelos normalizados de declaraciones responsables, susceptibles de presentación telemática.

Artículo 17 Sustitución de autorizaciones por declaraciones o comunicaciones previas del interesado, con verificación posterior

La normativa reguladora de la actividad establecerá, en su caso, los supuestos en que proceda la sustitución de autorizaciones por el sistema de declaración responsable del interesado sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos, o en su caso, por un deber de comunicación previa, realizándose posteriormente, por la Administración, las comprobaciones pertinentes para verificar la conformidad de los datos declarados o comunicados.

Artículo 18 Intercambios de datos

1. No se requerirá al interesado la presentación de documentos que ya se encuentren en poder de la Administración o que sean generados por la propia Administración Autonómica. Tales documentos o datos alternativos que se precisen serán incorporados de oficio por el órgano gestor del procedimiento administrativo mediante la utilización de los medios telemáticos establecidos a tal efecto, siempre que, en el caso de datos de carácter personal, se cuente con el consentimiento del interesado en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha Ley Orgánica.

2. Las unidades responsables de los registros administrativos o bases de datos de interés para la tramitación de procedimientos administrativos cooperarán con el resto de unidades administrativas para conseguir la máxima interoperabilidad de sus sistemas de información.

Artículo 19 Supresión de documentación requerida a los interesados

1. No será exigible, entre otros, la aportación de los documentos siguientes:

• a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad o del documento acreditativo de la identidad o tarjeta de identidad de la persona extranjera residente en territorio español, expedido por las autoridades españolas de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social, y el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
• b) Certificado de empadronamiento.
• c) Alta de Terceros.
• d) Certificado del Registro de Contratistas.
• e) Certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma.
• f) Originales y copias compulsadas de documentos, salvo excepciones justificadas.

2. La normativa sectorial determinará los supuestos en que sea preciso la presentación de originales y copias compulsadas. En otro caso se tenderá, en los supuestos en que así sea posible, a solicitar copias simples con los mecanismos de comprobación pertinentes.

3. Si para la tramitación de un procedimiento administrativo fuera imprescindible acreditar de modo fehaciente tanto datos personales incorporados a los documentos de identidad, como datos del domicilio o residencia de quienes tengan la condición de interesados en dichos procedimientos, el órgano gestor podrá comprobar los mismos por medio del acceso telemático que a tal fin se establezca a los servicios ofrecidos por el Ministerio competente en materia de Administración Electrónica, como prestador del sistema de Verificación de Datos de Identidad y del Sistema de Verificación de Datos de Residencia, respectivamente, previo consentimiento expreso del interesado que deberá constar en la solicitud de iniciación del procedimiento. Si el interesado no prestara su consentimiento deberá aportar fotocopia del documento o tarjeta de identidad o el certificado de empadronamiento correspondiente.

4. De haber discordancia entre los datos facilitados por el interesado y los que consten en el acceso informático que se establezca, el órgano gestor estará facultado para realizar las actuaciones necesarias para su aclaración.

Artículo 20 Transformación de procedimientos en Actuaciones de Respuesta Inmediata

La simplificación y racionalización del procedimiento administrativo estará orientada con carácter general a proyectar normas que implanten Actuaciones de Respuesta Inmediata en los términos que prevé el artículo 17.1 del Decreto 44/2007, de 27 de febrero, por el que se regula el Servicio de Información y Atención Ciudadana en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, bien, mediante la nueva regulación, o bien, a través de la modificación de la regulación de los procedimientos vigentes con rediseño de los mismos, transformándolos en actuaciones en que la Administración decide a la vista de la solicitud del ciudadano, sin que sea preciso realizar otros trámites ni obtener informe o cualquier otro tipo de actos intermedios, salvo en su caso, el pago de una tasa.

Artículo 21 Refundición normativa y unificación de procedimientos

Se realizarán refundiciones normativas de los procedimientos dispersos con la finalidad específica de reducir el número de normas reguladoras, así como la unificación de todos aquellos procedimientos de naturaleza similar y que tienen el mismo tratamiento. A tal efecto, se deberá evaluar la supresión, modificación o sustitución de aquellos procedimientos que se consideren innecesarios u obsoletos porque han perdido la finalidad pública original.

Artículo 22 Control financiero permanente

El Gobierno de Canarias, a propuesta de la Intervención General, procederá en el plazo de tres años a la sustitución de la función interventora por el control financiero permanente en toda la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y sus organismos autónomos, priorizando su implantación en aquellas áreas de gasto que por su naturaleza tengan un mayor impacto económico y social en el ciudadano.

Artículo 23 Mejora del lenguaje administrativo

Como parte del proceso de simplificación se procurará que el lenguaje administrativo sea claro, sencillo y fácilmente comprensible para el ciudadano, y que esté orientado a la efectiva fluidez de las relaciones del ciudadano con la Administración.

Artículo 24 Contratación administrativa

1. Para los expedientes de contratación relativos a contratos de redacción de proyectos de obras, contratos de obras, concesión de obras públicas, colaboración entre el sector público y el sector privado y contratos de servicios en materia de telecomunicaciones, informática y servicios conexos, servicios de investigación y desarrollo y servicios de arquitectura que se tramiten por la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, organismos autónomos y entidades dependientes, se declara que concurren razones de interés público.

2. A efectos de lo que dispone el artículo 96 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, a los expedientes declarados de interés público, según el apartado anterior del presente artículo, les será de aplicación la tramitación urgente del expediente. En el correspondiente expediente administrativo deberá incluirse la declaración de urgencia del mismo conforme al presente Decreto, emitida por el órgano competente de contratación.

3. En los contratos cofinanciados por la Unión Europea la reducción de plazos por la tramitación urgente se entiende referida exclusivamente a los trámites internos, a fin de respetar los principios exigidos en la normativa comunitaria. Asimismo, dicha reducción no será aplicable a los contratos de regulación armonizada conforme a lo dispuesto en el artículo 96.2, letra b), de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

4. En los expedientes a los que se refiere el presente artículo no se exigirá constituir garantía provisional.

Téngase en cuenta que el presente artículo 24 perderá su vigencia y quedará por lo tanto derogado en el plazo de un año desde la entrada en vigor de el Decreto 48/2009, salvo que el Gobierno lo hubiera prorrogado con anterioridad por el plazo máximo de un año.

Véase el artículo único de D [CANARIAS] 48/2010, 6 mayo, por el que se prorroga la vigencia del artículo 24 del Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa («B.O.I.C.» 12 mayo).

Véase el artículo 2 de D [CANARIAS] 113/2011, 11 mayo, por el que se modifica la disposición final segunda y se prorroga la vigencia del artículo 24 del Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen, en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa («B.O.I.C.» 12 mayo).

Artículo 25 Inversión de interés autonómico

A los efectos de este Decreto se entenderán como inversiones de interés autonómico las que contribuyan a un especial impulso para el desarrollo económico y social y con carácter prioritario, las encaminadas al fomento de empleo.

Artículo 26 Declaración de inversión de interés autonómico

La declaración de inversión de interés autonómico corresponde al Gobierno de Canarias a propuesta del titular del Departamento afectado.

Artículo 27 Tramitación y reducción de plazos administrativos

Los expedientes referidos a inversiones de interés autonómico se tramitarán por el procedimiento de urgencia; a tal efecto los plazos ordinarios de trámite previstos en la normativa de la Comunidad Autónoma canaria, se reducirán a la mitad, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Artículo 28 Comunicación previa de inicio de actividad

1. El Gobierno de Canarias acordará los supuestos en que se aplicará el sistema de comunicación previa para el inicio de una determinada actividad económica, empresarial o profesional, en los casos en que esta actividad económica esté sometida a licencia o autorización administrativa previa.

2. Acordados por el Gobierno los supuestos citados, se procederá inmediatamente a la modificación normativa correspondiente a fin de hacer efectivo el sistema de comunicación previa.

Artículo 29 Requisitos complementarios

En casos excepcionales, para determinadas actividades, podrá exigirse la presentación de la documentación técnica que acredite el cumplimiento de la normativa aplicable a la actividad económica, empresarial o profesional de que se trate. Asimismo podrá exigirse la presentación de un aval. En todo caso, ambas circunstancias habrán de consignarse de modo expreso en el acuerdo de Gobierno que declare la aplicación del sistema de comunicación previa.

Artículo 30 Comprobación y control posterior

1. Iniciada la actividad, el órgano u organismo competente por razón de la materia realizará las comprobaciones pertinentes para verificar la conformidad de lo declarado.

2. Si de las comprobaciones realizadas resultara la falsedad o inexactitud de los datos declarados, se suspenderá la actividad, previa audiencia de la persona interesada, y se confiscará en su caso el aval constituido, si procede, sin perjuicio de que, si corresponde, pueda incoarse un expediente de subsanación de defectos o, en su caso, sancionador. Si existiera riesgo para las personas o bienes, la suspensión se podrá adoptar de forma cautelar e inmediata, mediante resolución motivada.

Artículo 31 Plazo de resolución y notificación

Las convocatorias relativas a las subvenciones que tramite el Servicio Canario de Empleo establecerán el plazo máximo de tres meses para dictar y notificar resolución expresa del procedimiento de otorgamiento de la subvención.

Artículo 32 Modificación del Decreto 221/2000, de 4 de diciembre, por el que se regula la ayuda a los alquileres de las viviendas de protección oficial adjudicadas conforme al Decreto 194/1994, de 30 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas promovidas por la Comunidad Autónoma de Canarias en régimen de alquiler

1. Se modifican las menciones que se hacen de la Dirección General de Vivienda por la del Instituto Canario de la Vivienda y la del Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Aguas por la de la Presidencia del Instituto Canario de la Vivienda.

2. El artículo 1.2, párrafo cuarto, queda redactado de la siguiente manera:

3. El artículo 1.4 queda redactado de la siguiente manera:

4. El artículo 2.1, apartado a), queda redactado de la siguiente manera:

5. Se añade un párrafo final al artículo 2.1, con la siguiente redacción:

6. El artículo 4 queda redactado de la siguiente manera:

7. El párrafo tercero del apartado 2, y apartado 3 del artículo 5 quedan redactados de la siguiente manera:

8. Se añade una Disposición Adicional Tercera, que queda redactada de la siguiente manera:

9. Se añaden dos Disposiciones Transitorias, que quedan redactadas de la siguiente manera:

Como consecuencia de lo anterior la Disposición Transitoria Única pasa a ser Disposición Transitoria Primera.

10. En la Disposición Final Primera se sustituye la mención al Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Aguas, por la de Consejería competente en materia de vivienda.

Artículo 33 Modificación del Reglamento para la aplicación de la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 133/1988, de 22 de septiembre

1. Se añade un artículo 78 bis con la siguiente redacción:

2. El artículo 79 queda redactado de la siguiente manera:

Artículo 34 Modificación del Decreto 6/2006, de 27 de enero, de fiscalización previa limitada para determinados expedientes de gastos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias

El artículo 4 queda redactado en el apartado 1.1.A).c) de la siguiente manera:

Artículo 35 Modificación del Reglamento de Casinos de Juego de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 204/2001, de 3 de diciembre

El artículo 28.2 se modifica únicamente en su párrafo final que queda redactado de la siguiente manera:

Artículo 36 Modificación del Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias aprobado por Decreto 182/2004, de 21 de diciembre

El artículo 34.4 se modifica en los siguientes términos:

Artículo 37 Procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en el programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas «Innoempresa»

A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los organismos intermedios y las pequeñas y medianas empresas estarán exentos de presentar la siguiente documentación cuando la hayan aportado en anteriores convocatorias del Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas «Innoempresa» y siempre que el documento en cuestión se mantenga vigente:

• a) Documento acreditativo de la representación del firmante de la solicitud.
• b) D.N.I. o Tarjeta de Identidad de Extranjero del o de los representantes.
• c) Contrato/acta de constitución y estatutos vigentes, así como modificaciones, en su caso, e inscripción en el Registro correspondiente, cuando ello sea obligatorio.
• d) Documento de Identificación Fiscal del solicitante (C.I.F.).

Artículo 38 Procedimiento de concesión de «título-licencia» de agencia de viajes

Se suprime el trámite de informe técnico previo a la autorización convirtiéndose dicho informe en un control posterior del ejercicio de la actividad por el órgano competente.

Primera Adaptación de procedimientos

1. Las distintas Consejerías, a través de sus Secretarías Generales Técnicas, deberán revisar los procedimientos administrativos de su competencia y proceder a su adaptación a las disposiciones del presente Decreto. A tal efecto, en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada en vigor de este Decreto cada Consejería, a través de la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, elevará al Consejo de Gobierno su propuesta de simplificación y racionalización, concretando los plazos para la progresiva adaptación de sus procedimientos.

2. Los criterios para la priorización de procedimientos en el proceso de simplificación y racionalización serán el impacto a la ciudadanía, impacto y contribución al desarrollo económico y la actividad empresarial en Canarias, facilidad de implantación de los servicios públicos electrónicos, volumen de tramitación asociado al procedimiento, volumen de población afectada, facilidad de adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, existencia previa de formularios, público objetivo, los tiempos de tramitación, así como cualquier otro que se determine por el Gobierno.

Segunda Comunicación previa de inicio de actividad

La Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, a iniciativa de los Departamentos, elevará al Consejo de Gobierno en el plazo de un mes desde la fecha de entrada en vigor de este Decreto, propuesta de procedimientos de licencia o autorización en los que pueda ser aplicable la comunicación previa de inicio de la actividad, con especificación de aquellos en los que deban exigirse la documentación técnica y/o el aval a que se refiere el artículo 29 de este Decreto.

Acordados los procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior, el Gobierno, en el plazo de tres meses, aprobará o, en su caso, instará las modificaciones normativas que resulten necesarias.

Tercera Revisión de tasas

Los procesos de simplificación de los procedimientos administrativos conllevarán la revisión de las tasas vigentes, realizándose en caso necesario los correspondientes reajustes.

Cuarta Manual de Simplificación

La Consejería competente en materia de organización administrativa y procedimientos administrativos elaborará y aprobará en el plazo de tres meses desde la fecha de entrada en vigor del presente Decreto un Manual de Simplificación como guía de orientación con la finalidad de facilitar a los distintos Departamentos, sus organismos autónomos y entidades de derecho público la simplificación de los procedimientos administrativos.

Quinta Catálogo Actualizado de Procedimientos Administrativos

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto se aprobará por la Consejería competente en materia de organización administrativa y procedimientos administrativos un Catálogo actualizado de Procedimientos Administrativos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, con la correspondiente concreción de los efectos del silencio administrativo y definición del grado de adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Sexta Manual de Documentos Administrativos

La Consejería competente en materia de organización administrativa y procedimientos administrativos elaborará y aprobará un Manual de Documentos Administrativos, de obligado cumplimiento, con la finalidad de homogeneizar y normalizar la producción documental.

Séptima Registro General Electrónico

La Consejería competente en materia de Administración Electrónica garantizará la recepción de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones que se transmitan telemáticamente dirigidos a cualquier órgano u organismo público del ámbito de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la creación del Registro General Electrónico.

Octava Creación de la «Carpeta del ciudadano»

Se iniciarán desde la entrada en vigor de este Decreto las actuaciones preparatorias y ejecutorias correspondientes para la creación de la «Carpeta del ciudadano», a la que podrán acceder voluntariamente para incorporar documentos administrativos las personas físicas y jurídicas que se relacionan habitualmente con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

En dicha «Carpeta del ciudadano» se integrarán los datos obrantes en los registros existentes en los ámbitos sectoriales, debiendo procederse a la interconexión automática de datos.

Novena Creación de un portal de servicios y trámites para las pequeñas y medianas empresas

Se creará, bajo el dominio Web gobcan.es, el portal de servicios y trámites para las pequeñas y medianas empresas con el objeto, de una parte, de aglutinar en un espacio común la información sobre los servicios que la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, organismos autónomos y entidades dependientes, pone a disposición de las empresas, y de otra, potenciar los espacios únicos de servicios integrales al ciudadano y las empresas.

Décima Formación de empleados públicos en materia de simplificación

A través del Instituto Canario de Administración Pública se organizarán cursos de formación y perfeccionamiento dirigidos al personal de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de simplificación y racionalización procedimental.

Decimoprimera Convenios con otras Administraciones Públicas

Se suscribirán Convenios de colaboración con otras Administraciones Públicas para impulsar las actuaciones jurídicas, organizativas y tecnológicas necesarias para hacer efectivos los intercambios de datos entre las Administraciones.

Decimosegunda Convenios con Colegios Profesionales, Asociaciones, Organizaciones Empresariales

Se suscribirán Convenios de colaboración con los Colegios Profesionales, Asociaciones, Organizaciones Empresariales como instrumento para el cumplimiento de medidas que permitan a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias la reducción de cargas administrativas, simplificación y racionalización procedimental.

Decimotercera Aprobación y modificación de los modelos normalizados de solicitud

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DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única Régimen Transitorio de los documentos de identificación y de los documentos acreditativos del domicilio y residencia

En tanto no se establezca el acceso electrónico a que hace referencia el artículo 19.3 del presente Decreto, en los procedimientos en los que sea imprescindible conocer los datos identificativos del documento nacional de identidad o tarjeta equivalente de los extranjeros residentes en territorio español, o en su caso, los datos identificativos del domicilio y residencia del interesado en un procedimiento administrativo, se seguirá exigiendo, respectivamente, la aportación de la fotocopia del Documento Nacional de Identidad o tarjeta de identidad de la persona extranjera residente en territorio español y el certificado de empadronamiento.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

Primera Facultad para dictar disposiciones de aplicación y desarrollo

Se faculta al titular del Departamento competente en materia de organización administrativa y procedimientos administrativos para dictar las disposiciones que resulten precisas para la aplicación y desarrollo del presente Decreto.

Segunda Entrada en vigor y pérdida de vigencia del artículo 24

1. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

2. El artículo 24 perderá su vigencia y quedará por lo tanto derogado en el plazo de un año desde la entrada en vigor de este Decreto, salvo que el Gobierno lo prorrogue. Las prórrogas deberán acordarse por Acuerdo del Gobierno antes del vencimiento de los efectos de la medida, por períodos de un año. Número 2 de la disposición final segunda redactado por el artículo 1 de D [CANARIAS] 113/2011, 11 mayo, por el que se modifica la disposición final segunda y se prorroga la vigencia del artículo 24 del Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen, en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa («B.O.I.C.» 12 mayo).Vigencia: 12 mayo 2011

Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 28 de abril de 2009.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

Paulino Rivero Baute.

EL CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD,

José Miguel Ruano León.

EL CONSEJERO DE ECONOMÍA Y HACIENDA,

José Manuel Soria López.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN,

María del Pilar Merino Troncoso.

LA CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, JUVENTUD Y VIVIENDA,

Inés Nieves Rojas de León.

EL CONSEJERO DE EMPLEO, INDUSTRIA Y COMERCIO,

Jorge Marín Rodríguez Díaz.

LA CONSEJERA DE TURISMO,

Rita María Martín Pérez.