• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• Artículo 1  Creación del Fondo
• Artículo 2  Objeto
• Artículo 3  Naturaleza jurídica
• Artículo 4  Composición del Fondo Regional de Cooperación Municipal
• Artículo 5  Beneficiarios
• Artículo 6  Dotación del Fondo Regional de Cooperación Municipal
• Artículo 7  Solicitud y resolución
• Artículo 8  Procedimiento para la Asignación de la Dotación Adicional al Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid
• Artículo 9  Actuaciones subvencionables
• Artículo 10  Actuaciones no subvencionables
• Artículo 11  Período subvencionable
• Artículo 12  Justificación de los gastos
• Artículo 13  Comprobación del gasto
• Artículo 14  Abono de la subvención
• Artículo 15  Tramitación de los expedientes
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera  Financiación de la Dotación Adicional del Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid para el año 2003
  • Segunda  Período subvencionable y justificación correspondiente a la Dotación Adicional para el año 2003
  • Tercera  Presentación de la documentación para la asignación de la Dotación Adicional para el año 2003
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Habilitación de desarrollo
  • Segunda  Entrada en vigor
• ANEXO . CRITERIOS Y VARIABLES DE DISTRIBUCIÓN DE LA DOTACIÓN ADICIONAL AL FONDO REGIONAL DE COOPERACIÓN MUNICIPAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Artículo 1 Creación del Fondo

1. Se crea el Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid, gestionado por la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, a través de la Dirección General de Administración Local.

2. La gestión y funcionamiento de dicho Fondo se rige por las normas del presente Decreto.

Artículo 2 Objeto

El Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid tiene como objeto sufragar determinados gastos corrientes de los Ayuntamientos necesarios para el funcionamiento y mantenimiento de las infraestructuras, equipamientos y zonas verdes municipales, que hayan sido ejecutados con cargo a programas regionales de inversiones y servicios de Madrid.

Artículo 3 Naturaleza jurídica

Las aportaciones realizadas a los Municipios a través del Fondo Regional de Cooperación Municipal, en su composición, tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones, en los términos regulados en la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, siéndoles de aplicación, en particular lo dispuesto en su artículo 4.2.

Artículo 4 Composición del Fondo Regional de Cooperación Municipal

1. Con cargo al Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid se podrán financiar, por parte de la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, en función de las disponibilidades presupuestarias existentes a lo largo de la ejecución del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid (PRISMA) para el período 2001-2005, determinados gastos corrientes municipales, en un porcentaje de hasta un 20 por 100 de la inversión total autorizada inicialmente para cada Ayuntamiento en el Anexo del PRISMA 2001-2005, siempre que dicha financiación no suponga incremento de la aportación de la Comunidad de Madrid a dicho Programa.

2. Asimismo, se podrá establecer anualmente una dotación adicional a dicho Fondo, para incrementar a lo largo de la ejecución del PRISMA 2001-2005, las aportaciones económicas de la Comunidad de Madrid a dicho programa.

Artículo 5 Beneficiarios

1. Serán beneficiarios del Fondo Regional de Cooperación Municipal, todos los Municipios de la Comunidad de Madrid, a excepción del de Madrid, que decidan voluntariamente dedicar una parte del importe que tengan asignado en el PRISMA-2001-2005, a sufragar determinados gastos corrientes.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, podrán ser beneficiarios de la dotación adicional al Fondo Regional de Cooperación Municipal, señalada en el artículo 4.2 de este Decreto, solamente los Municipios de la Comunidad de Madrid que tengan una población igual o inferior a 5.000 habitantes en base a los últimos datos oficiales disponibles en el Instituto Nacional de Estadística.

Artículo 6 Dotación del Fondo Regional de Cooperación Municipal

1. La dotación del Fondo estará condicionada siempre en función de las disponibilidades presupuestarias existentes y de la anualidad que le corresponda a cada Ayuntamiento en base a la justificación de sus actuaciones dentro de cada ejercicio presupuestario, al igual que lo establecido para las inversiones del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid para el período 2001-2005.

El funcionamiento del Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid lleva aparejado la habilitación de una nueva línea del PRISMA 2001-2005, distinta a la de gastos asociados y a las restantes líneas aprobadas en dicho Programa, denominada de «Fondo de Cooperación», la cual mantendrá su vigencia hasta la finalización del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid aprobado para el período 2001-2005.

El montante económico del Fondo Regional de Cooperación Municipal, vendrá determinado en función de las necesidades de financiación de la mencionada línea del Fondo de Cooperación, solicitadas por los Ayuntamientos a la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas.

2. A los efectos de lo previsto en el apartado 2 del artículo 4, las Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid podrán establecer una dotación adicional anual al Fondo Regional de Cooperación Municipal.

La asignación de dicha dotación adicional, se realizará en base al procedimiento establecido en el artículo 8 del presente Decreto.

Artículo 7 Solicitud y resolución

1. Las solicitudes de los Ayuntamientos, se dirigirán a la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, mediante acuerdo de Pleno o de Comisión de Gobierno, a través de la correspondiente certificación municipal, que deberá contener en todo caso:

• a) La petición del porcentaje concreto de financiación y de su importe económico equivalente, a los efectos de su reserva dentro de la Línea de Fondo de Cooperación, siempre con el límite máximo del 20 por 100 de la inversión total autorizada inicialmente para cada Ayuntamiento en el Anexo del PRISMA 2001-2005.
• b) Mención expresa de que la dotación de dicha Línea se solicita en detrimento de las correspondientes líneas de inversión de infraestructuras, equipamientos y zonas verdes de este Programa.
• c) Aprobación de que el abono de los gastos corrientes, una vez justificados por los Ayuntamientos, se efectúe por la Dirección General de Administración local, en los mismos porcentajes de cofinanciación recogidos para las líneas de inversión del PRISMA, excluidos los gastos asociados.

2. El titular de la Dirección General de Administración Local dictará, en su caso, la correspondiente resolución de autorización de dotación del Fondo Regional de Cooperación Municipal para el Ayuntamiento solicitante, que deberá contener el porcentaje máximo a reservar en detrimento de la correspondiente línea de inversión de dicho Programa, así como el importe que será objeto de financiación en base a la ejecución del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid aprobado para el período 2001-2005, a los porcentajes de cofinanciación de las líneas de inversión, excluidos los gastos asociados, recogidos para la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento solicitante del Fondo, en el Anexo del PRISMA 2001-2005.

Artículo 8 Procedimiento para la Asignación de la Dotación Adicional al Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid

1. La Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, una vez aprobada la dotación anual adicional del Fondo Regional de Cooperación Municipal, que será complementaria de la inversión total autorizada inicialmente en las correspondientes Leyes de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para el PRISMA 2001-2005, aplicará los criterios y variables de distribución señalados en el Anexo del presente Decreto, a los efectos de la asignación máxima anual que corresponde a cada uno de los Ayuntamientos beneficiarios.

2. El titular de la Dirección General de Administración Local, previo informe de sus servicios administrativos, elevará al titular de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, la propuesta de asignación anual que resulte de aplicar los criterios y variables de distribución de la dotación adicional del Fondo, recogidos en el Anexo de este Decreto, a los efectos de que dicte, en su caso, la correspondiente Orden.

3. La Orden que se dicte por el titular de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas contendrá al menos, la cantidad anual de la que ha sido dotado adicionalmente el Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid y la asignación económica anual a percibir por cada Ayuntamiento, siempre que se efectuase la correspondiente justificación cumpliendo los requisitos y dentro del plazo establecido en el presente Decreto.

Artículo 9 Actuaciones subvencionables

Serán subvencionables los gastos corrientes municipales que tengan su origen o sean consecuencia de actuaciones que tengan como objeto sufragar el funcionamiento y mantenimiento de las infraestructuras, equipamientos y zonas verdes municipales, que hayan sido ejecutados con cargo a programas regionales de inversiones y servicios de Madrid, y que puedan aplicarse al Capítulo 2 de la clasificación económica de gastos recogida en la normativa vigente por la que se establece la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales.

Artículo 10 Actuaciones no subvencionables

1. No se considerarán gastos subvencionables, los siguientes:

• a) Redacciones de proyectos.
• b) Control de calidad.
• c) Direcciones de obra.
• d) Estudios geotécnicos.
• e) Estudios topográficos.
• f) Estudios y trabajos de coordinación de seguridad y salud.
• g) Otros estudios o trabajos de similares características a los anteriormente señalados.

2. Tampoco se considerarán subvencionables las indemnizaciones por razón del servicio (dietas, locomoción y otras indemnizaciones), que puedan aplicarse al artículo 23 de la clasificación económica de gastos recogida en la normativa vigente por la que se establece la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales.

Artículo 11 Período subvencionable

1. Los gastos corrientes para ser subvencionables por el Fondo Regional de Cooperación Municipal, deberán haberse efectuado a partir del 1 de enero de 2003 y hasta la finalización del Programa Regional de Inversiones y Servicios de Madrid (PRISMA), para el período 2001-2005.

2. Los gastos corrientes para ser subvencionables por la dotación adicional de dicho Fondo, deberán haberse efectuado entre el 1 de enero del año anterior a aquél de entrada en vigor de la correspondiente Ley de Presupuestos, y el 1 de octubre del ejercicio para el que se apruebe dicha Ley.

Artículo 12 Justificación de los gastos

1. Los Ayuntamientos, dentro del período establecido en el artículo 11 del presente Decreto, justificarán los gastos subvencionables, mediante la remisión a la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, de las correspondientes facturas emitidas de acuerdo con los requisitos legal y reglamentariamente establecidos por la normativa vigente. Dichas facturas, emitidas a nombre del Ayuntamiento beneficiario, deberán presentarse en original o en copia debidamente compulsada por funcionario habilitado para ello.

2. Las facturas habrán de estar aprobadas por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento u órgano municipal competente, debiendo acreditarse dicha aprobación con el envío de la correspondiente certificación municipal. Además, en los casos en que proceda en aplicación de la normativa de contratación de las Administraciones Públicas, deberá acompañarse la certificación municipal del acto de adjudicación efectuada por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento u órgano municipal competente.

3. Asimismo, la certificación municipal que se adjunte acreditará los siguientes aspectos:

• a) Que cada factura, debidamente reseñada, se corresponde con un gasto corriente imputable al Capítulo 2 de la Clasificación Económica de Gastos recogida en la normativa vigente por la que se establece la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales.
• b) Que el gasto corriente facturado se ha realizado dentro del período subvencionable.
• c) Que dicho gasto no ha sido subvencionado por entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, por un importe que resulte superior, en su cuantía, al realizado por dicho Ayuntamiento.

Artículo 13 Comprobación del gasto

La Dirección General de Administración Local, a través de sus servicios técnicos y administrativos, llevará a cabo la comprobación de la realización del gasto corriente justificado, emitiendo, como resultado de la misma, un informe con carácter previo a la propuesta de pago, en su caso, de la subvención.

Artículo 14 Abono de la subvención

1. La proposición del pago se realizará por la Dirección General de Administración Local con cargo a la línea del Fondo de Cooperación, por un importe igual al de la anualidad que le corresponda a cada Municipio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de este Decreto.

Excepcionalmente, se podrá, en función de las disponibilidades presupuestarias, proponer el pago por un importe mayor al de la anualidad correspondiente, en todo caso, sin superar lo justificado y previamente autorizado a financiar a cada Municipio.

2. A los Ayuntamiento beneficiarios de la dotación adicional a dicho Fondo, se les abonará, a propuesta de dicha Dirección General, una cantidad equivalente a lo justificado, hasta el límite de la asignación económica anual máxima que les corresponda en virtud de la Orden adoptada por el titular de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del presente Decreto.

Si se justificasen por estos Ayuntamientos, gastos por menor importe a su asignación anual, solamente percibirán, en su caso, la cantidad justificada, no pudiéndose recuperar los sobrantes de dicha asignación en el propio año en que se debieron ejecutar, ni tampoco ser incorporados a ejercicios posteriores a aquel en el que se produjo dicha asignación.

Artículo 15 Tramitación de los expedientes

La tramitación de los correspondientes expedientes en ejecución del Fondo, en su composición, podrá efectuarse en un expediente individualizado de subvención para cada justificante o grupo de justificantes. En cada expediente, y aplicando lo previsto en el artículo 68 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, podrán acumularse y emitirse en un solo acto y un solo documento las fases de autorización, disposición del gasto, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago.

Primera Financiación de la Dotación Adicional del Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid para el año 2003

Durante el año 2003, la Consejería de Hacienda dotará a través de las correspondientes modificaciones presupuestarias, que se ajustarán a lo dispuesto en el presente Decreto y a lo que al efecto se dispone en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid y normas reglamentarias de desarrollo, de una cuantía adicional al Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid, imputándolo al Programa Presupuestario de Gastos de la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas.

Segunda Período subvencionable y justificación correspondiente a la Dotación Adicional para el año 2003

Los gastos corrientes para ser subvencionados, con cargo a la dotación adicional al Fondo Regional de Cooperación Municipal de la Comunidad de Madrid, deberán haberse efectuado entre el 1 de enero y el 1 de noviembre de 2003, finalizando también este mismo día el plazo de justificación de dichos gastos ante la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, por lo que las facturas deberán estar emitidas dentro de ese período.

Tercera Presentación de la documentación para la asignación de la Dotación Adicional para el año 2003

1. Con carácter excepcional para el ejercicio 2003, la certificación municipal contenida en la definición de variables del Anexo de este Decreto, deberá ser remitida por los Ayuntamientos a la Dirección General de Administración Local, en el plazo de treinta días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación del presente Decreto en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

2. Del mismo modo, para el ejercicio 2003, el documento relativo al criterio Medioambiental establecido en la definición de variables del Anexo de este Decreto, deberá ser remitido por la Consejería competente en materia de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, a la Dirección General de Administración Local, en el plazo de treinta días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación del presente Decreto en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Primera Habilitación de desarrollo

Se autoriza al titular de la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo del presente Decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.