• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 3 燚efiniciones
• Art韈ulo 4 燨bligaciones del productor de RCDs
• Art韈ulo 5 燨bligaciones del poseedor de RCDs
• Art韈ulo 6 燬istemas de cumplimiento de las obligaciones de constituci髇 de la fianza
• Art韈ulo 7 燨bligaciones del gestor de RCDs
• Art韈ulo 8 燰alorizaci髇 de RCDs en la obra en la que se han producido
• Art韈ulo 9 燯tilizaci髇 de residuos inertes procedentes de RCDs en obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno
• Art韈ulo 10 燗ctividades de eliminaci髇 de RCDs mediante dep髎ito en vertedero
• Art韈ulo 11 燜ondo para la recuperaci髇 de zonas degradadas
• Art韈ulo 12 燫間imen Sancionador
• Art韈ulo 13 燜omento de la prevenci髇 y de la utilizaci髇 de productos procedentes de la valorizaci髇 de RCDs por parte de las administraciones p鷅licas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 Adicional Primera 燫間imen aplicable a los excedentes de excavaci髇 generados en obras de titularidad p鷅lica sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental
  • Disposici髇 Adicional Segunda 燛stablecimiento y modificaci髇 de los valores de los ratios por generaci髇 de residuos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 Transitoria 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final 燛ntrada en vigor
• ANEJO 1 .� Requisitos t閏nicos de las plantas de transferencia y tratamiento de RCDs
  • 1. Centros de almacenamiento y transferencia (R13).
  • 2. Plantas fijas de tratamiento (R12/R5).
  • 3. Plantas m髒iles de tratamiento (R5)
• ANEJO 2
  • A.- RCDs
  • B.- RCDs que pueden ser valorizados en la misma obra
  • C.- Registro de Entradas y Salidas
  • D.- Certificado / Factura de entrega de RCDs
• ANEJO 3 .� Ratios de generaci髇 de RCDs.

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Decreto Foral tiene como objeto:

• a) Establecer el r間imen jur韉ico de la producci髇 y gesti髇 de los Residuos de Construcci髇 y Demolici髇, (en adelante RCDs) con el fin de fomentar, por este orden, su prevenci髇, preparaci髇 para la reutilizaci髇, reciclado y otras formas de valorizaci髇 y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcci髇.
• b) Establecer las fianzas exigibles por parte de las Administraciones P鷅licas a los productores, poseedores y/o gestores de residuos de construcci髇 y demolici髇, para garantizar su correcta gesti髇.
• c) Concretar cual es la cantidad m韓ima de RCDs a los que se les exige una gesti髇 espec韋ica diferenciada de la que se aplica a las peque馻s cantidades de este tipo de residuos y que, en su caso, puedan tener la consideraci髇 de residuos s髄idos urbanos.
• d) Establecer los requisitos t閏nicos m韓imos de las plantas de tratamiento de RCDs para garantizar su adecuada gesti髇.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito de aplicaci髇 del presente Decreto Foral ser� el siguiente:

• a) 羗bito Territorial: El 醡bito territorial es el de la Comunidad Foral de Navarra.
• b) 羗bito Objetivo: El 醡bito objetivo es la producci髇, posesi髇, y gesti髇 de los RCDs, en esta Comunidad Foral.

2. No tendr醤 la consideraci髇 de RCDs a efectos de la aplicaci髇 del presente Decreto Foral:

• a) Las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas que sean reutilizadas en la misma obra, en una obra distinta o en una actividad de restauraci髇, acondicionamiento o relleno, siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente su destino a reutilizaci髇.
• b) Los residuos de industrias extractivas regulados por la Directiva 2006/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gesti髇 de los residuos de las industrias extractivas.
• c) Los lodos de dragado no peligrosos reubicados en el interior de las aguas superficiales derivados de las actividades de gesti髇 de las aguas y de las v韆s navegables, de prevenci髇 de las inundaciones o de mitigaci髇 de los efectos de las inundaciones o las sequ韆s, reguladas por la normativa vigente en la materia.
• d) Los residuos provenientes de obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, cuando no superen los 50 kg de peso.

3. A los residuos que se generen en obras de construcci髇 o demolici髇 y est閚 regulados por legislaci髇 espec韋ica sobre residuos (peligrosos y no peligrosos), cuando est閚 mezclados con otros RCDs, les ser� de aplicaci髇 este Decreto Foral en aquellos aspectos no contemplados en aquella legislaci髇.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de aplicaci髇 del presente Decreto Foral, se establecen las siguientes definiciones:

• a) Residuos de construcci髇 y demolici髇 (RCDs): cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definici髇 de 玆esiduo� incluida en el art韈ulo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se genere en una obra de construcci髇 o demolici髇.
• b) Obra de construcci髇 y demolici髇: la actividad consistente en:
  • b.1) La construcci髇, rehabilitaci髇, reparaci髇, reforma o demolici髇 de un bien inmueble, tal como un edificio, carretera, puerto, aeropuerto, ferrocarril, canal, presa, instalaci髇 deportiva o de ocio, as� como cualquier otro an醠ogo de ingenier韆 civil.
  • b.2) La realizaci髇 de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, tales como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones u otros an醠ogos, con exclusi髇 de aquellas actividades a las que sea de aplicaci髇 la Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gesti髇 de los residuos de industrias extractivas.

  Se considerar� parte integrante de la obra toda instalaci髇 que de servicio exclusivo a la misma, y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecuci髇 de la obra o al final de la misma, tales como: Plantas de machaqueo; plantas de fabricaci髇 de hormig髇, grava-cemento o suelo-cemento; plantas de prefabricados de hormig髇; plantas de fabricaci髇 de mezclas bituminosas; talleres de fabricaci髇 de encofrados; talleres de elaboraci髇 de ferralla; almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y plantas de tratamiento de los residuos de construcci髇 y demolici髇 de la obra.

• c) Obras de construcci髇 y demolici髇 de escasa entidad: Son las obras de construcci髇 o demolici髇, que sin tener la consideraci髇 de obra menor de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, los residuos que genera no superan 50 m� y que, en general no precisan de proyecto firmado por profesionales titulados aunque puede precisar de licencia de obra o declaraci髇 responsable.
• d) Obras menores de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria: Son las obras de construcci髇 o demolici髇 en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del sector servicios, de sencilla t閏nica y escasa entidad constructiva y econ髆ica, que no suponga alteraci髇 del volumen, del uso, de las instalaciones de uso com鷑 o del n鷐ero de viviendas y locales, y que no precisa de proyecto firmado por profesionales titulados.
• e) Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones f韘icas, qu韒icas o biol骻icas significativas, no es soluble ni combustible, ni reacciona f韘ica ni qu韒icamente ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminaci髇 del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deber醤 ser insignificantes, y en particular no deber醤 suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterr醤eas.
• f) Productor de RCDs:
  • f.1) La persona f韘ica o jur韉ica titular de la licencia urban韘tica en una obra de construcci髇 o demolici髇; en aquellas obras que no precisen de licencia urban韘tica, tendr� la consideraci髇 de productor del residuo la persona f韘ica o jur韉ica titular del bien inmueble objeto de una obra de construcci髇 o demolici髇.
  • f.2) La persona f韘ica o jur韉ica que efect鷈 operaciones de tratamiento, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composici髇 de los residuos.
  • f.3) El importador o adquirente en cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea de RCDs.
• g) Gestor de RCDs: la persona f韘ica o jur韉ica que recoja, transporte, valorice y/o elimine RCDs, incluida la vigilancia de estas operaciones, as� como el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente;
• h) Poseedor de RCDs: la persona f韘ica o jur韉ica que tenga en su poder los RCDs y que no ostente la condici髇 de gestor de residuos. En todo caso, tendr� la consideraci髇 de poseedor la persona f韘ica o jur韉ica que ejecute la obra de construcci髇 o demolici髇, tales como el constructor, los subcontratistas o los trabajadores aut髇omos. En todo caso, no tendr醤 la consideraci髇 de poseedor de RCDs los trabajadores por cuenta ajena.
• i) Tratamiento previo: proceso f韘ico, t閞mico, qu韒ico o biol骻ico, incluida la clasificaci髇, que cambia las caracter韘ticas de los RCDs reduciendo su volumen o su peligrosidad, facilitando su manipulaci髇, incrementando su potencial de valorizaci髇 o mejorando su comportamiento en el vertedero.
• j) Valorizaci髇: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los RCDs sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar m閠odos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. En todo caso, estar醤 incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en el anexo I, parte B de la Orden MAM 304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos.
• k) Almacenamiento: el dep髎ito temporal de RCDs, con car醕ter previo a su valorizaci髇 o eliminaci髇, por tiempo inferior a dos a駉s, a menos que reglamentariamente se establezcan plazos inferiores. No se incluye en este concepto el dep髎ito temporal de RCDs en las instalaciones de producci髇 con los mismos fines y por per韔dos de tiempo inferiores a los se馻lados en el p醨rafo anterior.
• l) 羠idos y materiales reciclados: son los productos obtenidos mediante el reciclado de los RCDs, que cumplen con las especificaciones y requisitos t閏nicos y legales para el uso a que se destinen ya sea en obras de construcci髇 o en otros usos espec韋icos, no generando impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud.

Art韈ulo 4 Obligaciones del productor de RCDs

1. Adem醩 de los requisitos exigidos por la legislaci髇 sobre residuos, el productor de RCDs deber� cumplir con las siguientes obligaciones:

• a) Incluir en el proyecto de la obra un estudio de gesti髇 de RCDs cuyo contenido m韓imo ser� el siguiente:
  • 1. Una estimaci髇 de la cantidad, expresada en toneladas y/o m�, de los RCDs que se generar醤 en la obra, codificados con arreglo al Anejo 2 A. Para el c醠culo de las cantidades generadas en la obra podr� utilizarse los ratios de generaci髇 de residuos que figuran en el Anejo 3
  • 2. Las medidas para la prevenci髇 de generaci髇 de residuos en la obra objeto del proyecto.
  • 3. Las operaciones de reutilizaci髇, valorizaci髇 o eliminaci髇 a que se destinar醤 los residuos que se generar醤 en la obra.
  • 4. Las medidas para la separaci髇 de los residuos en obra, en particular, para el cumplimiento por parte del poseedor de los residuos, de la obligaci髇 establecida en el apartado 4 del art韈ulo 5.
  • 5. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separaci髇 y, en su caso, otras operaciones de gesti髇 de los RCDs dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podr醤 ser objeto de adaptaci髇 a las caracter韘ticas particulares de la obra y sus sistemas de ejecuci髇, previo acuerdo de la direcci髇 facultativa de la obra.
  • 6. Las prescripciones del pliego de condiciones t閏nicas particulares del proyecto, en relaci髇 con el almacenamiento, manejo, separaci髇 y, en su caso, otras operaciones de gesti髇 de los RCDs dentro de la obra.
  • 7. Una valoraci髇 del coste previsto de la gesti髇 de los RCDs que formar� parte del presupuesto del proyecto en cap韙ulo independiente.
• b) En obras de demolici髇, rehabilitaci髇, reparaci髇 o reforma, hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generar醤, que deber� incluirse en el estudio de gesti髇 a que se refiere la letra a del apartado 1, as� como prever su retirada selectiva, con el fin de evitar la mezcla entre ellos o con otros residuos no peligrosos, y asegurar su env韔 a gestores autorizados de residuos peligrosos.
• c) Disponer de la documentaci髇 que acredite que los RCDs realmente producidos en sus obras han sido gestionados, en su caso, en obra o entregados a una instalaci髇 de valorizaci髇 o de eliminaci髇 para su tratamiento por gestor de residuos autorizado, en los t閞minos recogidos en este Decreto Foral y, en particular, en el estudio de gesti髇 de residuos de la obra o en sus modificaciones. La documentaci髇 correspondiente a cada a駉 natural deber� mantenerse durante los cinco a駉s siguientes.
• d) Salvo que se trate de una obra menor de construcci髇 o reparaci髇 domiciliaria, que estar� a tenor de lo que establezcan las ordenanzas municipales, constituir la fianza o garant韆 financiera equivalente que asegure el cumplimiento de las obligaciones de correcta gesti髇 de los RCDs de la obra, de acuerdo con las condiciones del art韈ulo 6.

2. En el caso de obras de edificaci髇, cuando se presente un proyecto b醩ico para la obtenci髇 de la licencia urban韘tica, dicho proyecto contendr�, al menos, los documentos referidos en los n鷐eros 1, 2, 3, 4 y 7 de la letra a) y en la letra b) del apartado 1.

Art韈ulo 5 Obligaciones del poseedor de RCDs

1. Adem醩 de las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona f韘ica o jur韉ica que ejecute la obra estar� obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje c髆o llevar� a cabo las obligaciones que le incumban en relaci髇 con los RCDs que se vayan a producir en la obra, en particular las recogidas en el art韈ulo 4.1 y en este art韈ulo. El plan, una vez aprobado por la direcci髇 facultativa y aceptado por la propiedad, pasar� a formar parte de los documentos contractuales de la obra.

2. El poseedor de RCDs, cuando no proceda a gestionarlos por s� mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado o de lo que establezcan las ordenanzas municipales, en su caso, estar� obligado a entregarlos a un gestor autorizado de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboraci髇 para su gesti髇. Los RCDs se destinar醤 preferentemente, y por este orden, a operaciones de reutilizaci髇, reciclado o a otras formas de valorizaci髇. Solamente se destinar醤 los RCDs a eliminaci髇 cumpliendo las condiciones establecidas en el art韈ulo 10.

3. El poseedor de los residuos estar� obligado, mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as� como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorizaci髇 o eliminaci髇.

4. Los RCDs deber醤 separarse en las siguientes fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generaci髇 para el total de la obra supere las siguientes cantidades:

• a) Hormig髇: 80 t.
• b) Ladrillos, tejas, cer醡icos: 40 t.
• c) Metal: 2 t.
• d) Madera: 1 t.
• e) Vidrio: 1 t.
• f) Pl醩tico: 0,5 t
• g) Papel y cart髇: 0,5 t.

La separaci髇 en fracciones se llevar� a cabo preferentemente por el poseedor de los RCDs dentro de la obra en que se produzcan. Las fracciones separadas se gestionar醤 de acuerdo al punto 2 de este art韈ulo.

Cuando por falta de espacio f韘ico en la obra no resulte t閏nicamente viable efectuar dicha separaci髇 en origen, el poseedor podr� encomendar la separaci髇 de fracciones a un gestor de residuos en una instalaci髇 de tratamiento de RCDs externa a la obra. En este 鷏timo caso, el poseedor deber� obtener del gestor de la instalaci髇 documentaci髇 acreditativa de que 閟te ha cumplido, en su nombre, la obligaci髇 recogida en el presente apartado.

5. El poseedor de los RCDs estar� obligado a sufragar los correspondientes costes de gesti髇 y, en su caso, a entregar al productor los certificados/facturas de entrega de RCDs acreditativos de la correcta gesti髇 de los residuos generados de acuerdo con el plan establecido en el apartado 1, as� como a mantener la documentaci髇 correspondiente a cada a駉 natural durante los cinco a駉s siguientes.

Art韈ulo 6 Sistemas de cumplimiento de las obligaciones de constituci髇 de la fianza

1. Productores de residuos procedentes de obras de construcci髇 o demolici髇 de escasa entidad:

A los efectos de cumplir con las obligaciones establecidas en el art韈ulo 4.1.d) referente a la constituci髇 de la fianza, deber醤 contratar para la realizaci髇 de las mismas a un constructor-poseedor que est� inscrito en el Registro de Constructor-Poseedor de RCDs, que a estos efectos mantendr� el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente de acuerdo con el punto 3 de este art韈ulo 6.

2. Productores de residuos procedentes de obras de construcci髇 o demolici髇 que precisen licencia de obras y que no sean de escasa entidad:

• a) Deber醤 depositar, junto con la solicitud de licencia, una fianza o aval bancario cuya cuant韆 ser� de 11 euros/t o 17 euros/m� de RCDs que no sean tierras de excavaci髇 de residuos previstos, con un m韓imo de 1000 euros y un m醲imo del 3% del presupuesto del proyecto para obras de construcci髇.
• b) Una vez terminadas las obras, el productor de los RCDs presentar� la solicitud de la devoluci髇 de la fianza ante el Ayuntamiento correspondiente, acompa馻da con el certificado/factura de entrega que acredite la correcta gesti髇 de los residuos, seg鷑 el Anejo 2 D del presente Decreto Foral. Se podr醤 solicitar devoluciones parciales de la fianza, mediante la presentaci髇 de los correspondientes certificados parciales o facturas de entrega emitidos por gestor autorizado.
• c) El Ayuntamiento devolver� la fianza en un plazo no superior a 15 d韆s desde la presentaci髇 de certificado/factura de entrega acreditativa de haber entregado correctamente a gestor autorizado los RCDs pertenecientes a la obra ejecutada. Dicha devoluci髇 podr� hacerse de forma completa o de forma parcial, en caso de justificarse la correcta gesti髇 de una parte de los residuos producidos, pudi閚dose admitir el dep髎ito de una fianza inferior a la inicialmente depositada.
• d) Alternativamente a los apartados anteriores, los Productores de residuos procedentes de obras de construcci髇 y demolici髇, podr醤 utilizar el mismo procedimiento establecido en el ep韌rafe 1 de este art韈ulo 6 cuando contraten para la realizaci髇 de las mismas a un constructor-poseedor que est� inscrito en el Registro de Constructores- Poseedores de RCDs de acuerdo con el punto 3 de este art韈ulo 6.

3. Registro de Constructor-poseedor de RCDs.

La inscripci髇 en el Registro de Constructor-poseedor de RCDs se formalizar� preferentemente mediante registro electr髇ico, ante el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.

La solicitud de inscripci髇 en el Registro de Constructor- Poseedor de RCDs deber� ir acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) Identificaci髇 y domicilio del Constructor, que deber� tener personalidad jur韉ica propia, mediante copia simple de la tarjeta de identificaci髇 fiscal.
• b) Resguardo de dep髎ito ante Hacienda de Navarra de una Fianza en met醠ico o aval bancario para responder del cumplimento de todas las obligaciones que, frente a la Administraci髇, se deriven de la correcta gesti髇 de los residuos procedentes de las obras que ejecute, incluidas las derivadas de los da駉s, sanciones o de la ejecuci髇 subsidiaria de la recogida, transporte y tratamiento de los RCDs producidos en su actividad, por valor de:
  • b.1) 1.000 euros para obras de construcci髇 y demolici髇 de escasa entidad, es decir si los RCDs generados no superan los 50 m�.
  • b.2) 50.000 euros para obras de construcci髇 y demolici髇 cuyos residuos de construcci髇 y demolici髇 superen los 50 m�.

4. Cuando la obra se ejecute en cumplimiento de un contrato con una Administraci髇 P鷅lica, que incluye el dep髎ito de una fianza como garant韆 de una correcta ejecuci髇 del contrato, no se entender� finalizado el contrato y, por tanto, no podr� devolverse en su totalidad dicha fianza en tanto el adjudicatario no presente el certificado/factura de entrega que acredite la correcta gesti髇 de los residuos.

5. Mediante Orden Foral de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, se aprobar醤 las medidas t閏nicas, registros de producci髇 de RCDs, formatos de dichos registros, controles y obligaciones de comunicaci髇 a la Administraci髇 que deber醤 cumplir los inscritos en el Registro de Constructor-poseedor de RCDs.

6. Mediante Orden Foral de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, podr醤 actualizarse las cuant韆s de las fianzas y dem醩 garant韆s financieras establecidas en el presente Decreto Foral.

Art韈ulo 7 Obligaciones del gestor de RCDs

El gestor de RCDs cumplir� con las siguientes obligaciones:

• 1. Obtener autorizaci髇 de gestor de residuos no peligrosos para realizar cualquiera de las siguientes actividades: almacenamiento y transferencia, tratamiento previo, valorizaci髇 y eliminaci髇 de RCDs.

  Las operaciones de tratamiento de los RCDs que sean llevadas a cabo mediante plantas m髒iles en centros de valorizaci髇 o de eliminaci髇 deber醤 preverse en la autorizaci髇 otorgada a dicho centro fijo, y cumplir con los requisitos establecidos en la misma. As� mismo requerir醤 autorizaci髇 de gestor de residuos las operaciones de tratamiento de RCDs mediante plantas m髒iles realizadas en obras distintas a donde hayan sido generados y que no sean centros fijos de valorizaci髇 o eliminaci髇.

• 2. Las actividades de gesti髇 de RCDs se llevar醤 a cabo en instalaciones que cumplan los requisitos t閏nicos establecidos en el Anejo 1.
• 3. Llevar un registro de acuerdo con lo establecido en el Anejo 2 C. en el que se indicar醤 las entradas y salidas de los RCDs de la instalaci髇, codificados de acuerdo con lo establecido en el Anejo 2 A y que permitir醤 garantizar la trazabilidad total en la gesti髇 de estos residuos.
• 4. Poner a disposici髇 del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente y de los 觬ganos de Inspecci髇 la informaci髇 contenida en el registro de entradas y salidas mencionado en el punto anterior. La informaci髇 referida a cada a駉 natural deber� mantenerse durante los cinco a駉s siguientes.
• 5. Extender al poseedor o al gestor que le entregue RCDs, en los t閞minos recogidos en este Decreto Foral, los certificados/facturas de entrega de RCDs, acreditativos de la correcta gesti髇 de los residuos recibidos, de acuerdo con lo establecido en el Anejo 2 D del presente Decreto Foral y que garantizan la cesi髇 de titularidad de dichos residuos al gestor, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en materia de residuos. Cuando el gestor que recibe los RCDs efect鷈 operaciones que no sean de valorizaci髇 en plantas definidas en Anejo 1 puntos 2 y 3 o de eliminaci髇, deber�, adem醩, transmitir al poseedor o al gestor que le entreg� los residuos, los certificados de la operaci髇 de valorizaci髇 o de eliminaci髇 subsiguiente a que fueron destinados los residuos.
• 6. Los residuos recibidos en instalaciones de almacenamiento y transferencia o de tratamiento previo siempre ser醤 entregados a un gestor de valorizaci髇 o de eliminaci髇, seg鷑 proceda, para su tratamiento final, no pudiendo ser utilizados en obras de construcci髇 y/o restauraci髇 sin un tratamiento complementario de acuerdo con el punto 2 � 3 del Anejo 1.
• 7. En el supuesto de que carezca de autorizaci髇 para gestionar residuos peligrosos, deber� disponer de un procedimiento de admisi髇 de residuos en la instalaci髇 que asegure que, previamente al proceso de tratamiento, sean detectados y segregados. Los residuos peligrosos as� obtenidos se almacenar醤 adecuadamente y derivar醤 a gestores autorizados de residuos peligrosos. Esta obligaci髇 se entender� sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir el productor, el poseedor o, en su caso, el gestor precedente que haya enviado dichos residuos a la instalaci髇.
• 8. Realizar sus operaciones encaminadas al m醲imo aprovechamiento de las fracciones p閠reas de los RCDs y a retirar selectivamente del flujo de los mismos todos aquellos residuos peligrosos y los no peligrosos que no se ajusten a la definici髇 de residuos inertes.
• 9. Con una periodicidad m韓ima semestral, el gestor intermedio o gestor final que reciba residuos que provengan de obras de construcci髇 y demolici髇, deber� enviar al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en formato electr髇ico, una copia del registro de entradas y salidas, seg鷑 lo establecido en el Anejo 2 C) del presente Decreto Foral. En las autorizaciones que se otorguen a los gestores, se podr醤 indicar periodicidades diferentes en funci髇 de la actividad a realizar.
• 10. Cumplir los requisitos t閏nicos establecidos en el Anejo 1 de este Decreto Foral para las plantas de transferencia y tratamiento de RCDs.
• 11. Garantizar la adecuada formaci髇 y cualificaci髇 profesional de los t閏nicos responsables de la direcci髇 y del personal encargado de la explotaci髇 de la instalaci髇 de tratamiento de los RCDs.
• 12. Constituir una fianza o garant韆 financiera equivalente que asegure el cumplimiento de la correcta gesti髇 de los residuos. La cuant韆 de la fianza se establecer� por parte del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en funci髇 de la capacidad m醲ima de almacenamiento de RCDs de la instalaci髇 y ser� requisito necesario previo para la obtenci髇 de la autorizaci髇 de gestor de residuos.
• 13. Asegurar que los 醨idos y materiales reciclados obtenidos como producto de una operaci髇 de valorizaci髇 de RCDs est醤 caracterizados seg鷑 normativa t閏nica aplicable de acuerdo a su uso final por un laboratorio homologado y cumplan con los requisitos t閏nicos y legales para el uso a que se destinen.

Art韈ulo 8 Valorizaci髇 de RCDs en la obra en la que se han producido

1. Se eximir� de autorizaci髇 de gesti髇 de residuos a los poseedores- productores de los RCDs listados en el Anejo 2 B y que mediante el m閠odo de tratamiento del citado Anejo, se realicen en la misma obra, siempre que, adecu醤dose al proyecto de obra, se efect鷈 sin poner en peligro la salud humana y sin da馻r al medio ambiente y, en particular, al agua, al aire, al suelo, a la fauna o a la flora, sin provocar molestias por ruido ni olores y sin da馻r el paisaje y los espacios naturales que gocen de alg鷑 tipo de protecci髇, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable. Para ello se deber醤 utilizar los medios suficientes de acuerdo los puntos 2 � 3 del Anejo 1, excepto en lo referente a la b醩cula, con objeto de que la eficacia de la separaci髇 sea como m韓imo similar a la lograda en una planta de tratamiento.

2. As� mismo deber醤 comunicarlo expresamente al Ayuntamiento, si no estuviese contemplando en el proyecto de obra, o a la Direcci髇 General de Medio Ambiente y Agua, en el caso de que la obra no requiera de licencia municipal, quienes lo podr醤 denegar motivadamente.

3. Las cantidades de RCDs eximidas de autorizaci髇 ser醤 las generadas en la propia obra solicitada y que figurar醤 en el proyecto de la obra presentado y en el estudio de gesti髇 de RCDs y se utilizar醤 en la propia obra.

4. La valorizaci髇 de residuos de RCDs en la obra en la que se han producido quedar� registrada en el Ayuntamiento, que ha otorgado la licencia para la obra de construcci髇 o en la Direcci髇 General de Medio Ambiente y Agua en el caso de que la obra no requiera de licencia municipal.

5. Los Ayuntamientos que hayan registrado la valorizaci髇 de RCDs en la obra en la que se han producido, enviar醤 a la Direcci髇 General de Medio Ambiente y Agua, anualmente antes del 1 de marzo del siguiente a駉, un listado con las obras inscritas para realizar la valorizaci髇 y su destino final, indicando n鷐ero y ubicaci髇 de la obra y poseedor-productor, c骴igos LER, cantidades de residuos valorizados y descripci髇 de la gesti髇 realizada en el proyecto de ejecuci髇 de la obra.

Art韈ulo 9 Utilizaci髇 de residuos inertes procedentes de RCDs en obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno

La consideraci髇 como operaci髇 de valorizaci髇 utilizando residuos inertes procedentes de actividades de construcci髇 o demolici髇 en la restauraci髇 de un espacio ambientalmente degradado, en obras de acondicionamiento o relleno tendr� que cumplir con los siguientes requisitos:

• 1. Obtener la preceptiva autorizaci髇 ambiental establecida por la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervenci髇 para la protecci髇 Ambiental, la cual declarar� expresamente que se trata de una actividad de valorizaci髇.
• 2. Obtener la autorizaci髇 de gestor en la que se indiquen adem醩 las operaciones de valorizaci髇 de residuos que se realizar醤 con dichos residuos.
• 3. Cumplir los requisitos de los gestores de RCDs, de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, y con el art韈ulo 7 de este Decreto Foral, excepto el punto 2.
• 4. El resultado de dicha operaci髇 ser� la sustituci髇 de recursos naturales que, en caso contrario, deber韆n haberse utilizado para cumplir el fin buscado con la obra de restauraci髇, acondicionamiento o relleno.
• 5. Los RCDs que vayan a ser utilizados en actividades de restauraci髇 o en obras de acondicionamiento o relleno, deber醤 haber sido sometidos a un tratamiento con objeto de aprovechar como m韓imo los materiales p閠reos (hormig髇, cer醡ica ...) y haberles sido retirada la totalidad de los residuos peligrosos y todos aquellos no peligrosos no inertes, salvo que en el proyecto de restauraci髇 aprobado se especifiquen los tipos y caracter韘ticas de los residuos inertes que pueden ser utilizados.
• 6. En cualquiera de las obras indicadas, los residuos inertes utilizados deber醤 cumplir los criterios de admisi髇 establecidos en el apartado 2.1 de la Decisi髇 2003/33/CE.
• 7. Siempre que se utilicen RCDs en obras de restauraci髇 o relleno, los emplazamientos, salvo que lo desaconsejen razones t閏nicas, alcanzar醤 una impermeabilizaci髇 bien sea natural o artificial equivalente a una k = 1 x 10-7 m/seg en un espesor de 1 m. La capa de impermeabilizaci髇 geol骻ica artificial tendr� un espesor m韓imo de 0,5 m.

Art韈ulo 10 Actividades de eliminaci髇 de RCDs mediante dep髎ito en vertedero

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 11 del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, los RCDs que vayan a ser depositados en vertedero autorizado, deber醤 haber sido sometidos a un tratamiento con objeto de aprovechar como m韓imo los materiales p閠reos y haberles sido retirada la totalidad de los residuos peligrosos y todos aquellos residuos a los que no se les puede aplicar la definici髇 de inertes.

2. Esta disposici髇 no se aplicara a los residuos inertes cuyo tratamiento sea t閏nicamente inviable ni a los RCDs cuyo tratamiento no contribuya a los objetivos establecidos en el art韈ulo 1 ni a reducir los peligros para la salud humana o el medio ambiente.

3. Tampoco se aplicar� esta disposici髇 a los vertederos ubicados en poblaciones aisladas, seg鷑 la definici髇 del art韈ulo 2 del Real Decreto 1481/2001, cuando reciban exclusivamente RCDs inertes generados en dichas poblaciones. El listado de poblaciones aisladas de Navarra ser� publicado mediante Orden Foral del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente y tendr� en cuenta la cercan韆 de instalaciones de tratamiento a dicha poblaci髇.

Art韈ulo 11 Fondo para la recuperaci髇 de zonas degradadas

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Art韈ulo 12 R間imen Sancionador

El r間imen sancionador aplicable a los incumplimientos de la normativa en materia de producci髇, posesi髇 y gesti髇 de residuos procedentes de construcci髇 y demolici髇 ser� el establecido en la normativa vigente en materia de residuos.

Art韈ulo 13 Fomento de la prevenci髇 y de la utilizaci髇 de productos procedentes de la valorizaci髇 de RCDs por parte de las administraciones p鷅licas

1. Las administraciones p鷅licas velaran por que en las obras en que intervengan como promotores se apliquen medidas tendentes a la prevenci髇 en la generaci髇 de RCDs. Adem醩, velaran por que en la fase de proyecto de la obra se tengan en cuenta las alternativas de dise駉 y constructivas que generen menos residuos en la fase de construcci髇 y de explotaci髇, y aquellas que favorezcan el desmantelamiento ambientalmente correcto de la obra al final de su vida 鷗il.

2. Las administraciones p鷅licas fomentaran que en las obras p鷅licas se contemple en la fase de proyecto las alternativas que contribuyan al ahorro en la utilizaci髇 de recursos naturales, en particular mediante el empleo en las unidades de obra de 醨idos y otros productos procedentes de valorizaci髇 de residuos.

3. En la contrataci髇 p鷅lica se fomentara la menor generaci髇 de RCDs, as� como la utilizaci髇 en las unidades de obra de 醨idos y otros productos procedentes de valorizaci髇 de residuos.

Disposici髇 Adicional Primera R間imen aplicable a los excedentes de excavaci髇 generados en obras de titularidad p鷅lica sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental

Las medidas previstas en este Decreto Foral, salvo lo referido en el art韈ulo 4.1.a, no ser醤 aplicables a los excedentes generados en excavaciones y demoliciones de obras de titularidad p鷅lica, a los que ser� de aplicaci髇 lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental de Proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Cuando dichos excedentes estuvieran contaminados por sustancias peligrosas ser� de aplicaci髇 la normativa espec韋ica de residuos.

Disposici髇 Adicional Segunda Establecimiento y modificaci髇 de los valores de los ratios por generaci髇 de residuos

Los valores de los ratios de generaci髇 de residuos en los distintos tipos de obras y la cuant韆 de la fianzas establecidas en el art韈ulo 6 y en el Anexo III podr醤 actualizarse mediante Orden Foral de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en funci髇 de la evoluci髇 que sufra el sector.

Disposici髇 Transitoria 趎ica

1. Las instalaciones de tratamiento de RCDs con autorizaci髇 vigente antes de la entrada en vigor del presente Decreto Foral tendr醤 que adaptarse a lo establecido en el Anejo I de este Decreto Foral en el plazo de 6 meses, a partir de su entrada en vigor.

2. Los titulares de emplazamientos donde se desarrollen actividades autorizadas que est醤 contempladas en art韈ulo 9 de este Decreto Foral se adaptar醤 a lo dispuesto en el mismo en el plazo de 6 meses contados desde el d韆 siguiente de la fecha de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

3. Los titulares de actividades extractivas en ejecuci髇 que tengan aprobados planes de restauraci髇 en los que incluyan RCDs adaptar醤 dichos planes a lo dispuesto en este Decreto Foral en el plazo de 6 meses contado desde el d韆 siguiente de la fecha de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

Disposici髇 Final Entrada en vigor

El presente Decreto Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.