• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Objeto y finalidad
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燜inalidad de las ayudas
• CAP蚑ULO II.� Beneficiarios
  • Art韈ulo 3 燘eneficiarios
  • Art韈ulo 4 燩luralidad de beneficiarios
  • Art韈ulo 5 燨bligaciones de los beneficiarios
  • Art韈ulo 6 燛ntidades colaboradoras
• CAP蚑ULO III.� Actividad financiable
  • Art韈ulo 7 燗ctividades objeto de ayuda
  • Art韈ulo 8 燙ostes susceptibles de ayuda
• CAP蚑ULO IV.� R間imen de las ayudas
  • Art韈ulo 9 燤odalidades de Ayuda
  • Art韈ulo 10 燙uant韆 e Intensidad de la ayuda y criterios para su determinaci髇
  • Art韈ulo 11 營ncompatibilidades, concurrencia y acumulaci髇 de ayudas
  • Art韈ulo 12 燛jecuci髇 de la actividad
• CAP蚑ULO V.� Comunicaciones
  • Art韈ulo 13 燙omunicaciones
• CAP蚑ULO VI.� Reglas del procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 14 燩rocedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 15 犛rganos competentes
  • Art韈ulo 16 燩resentaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 17 營nstrucci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 18 燛valuaci髇 y selecci髇
  • Art韈ulo 19 燙riterios de evaluaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 20 燩ropuesta de resoluci髇
  • Art韈ulo 21 燫eformulaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 22 燫esoluci髇
  • Art韈ulo 23 燤odificaci髇 de la resoluci髇
  • Art韈ulo 24 燩ago
  • Art韈ulo 25 燡ustificaci髇 cient韋ico-t閏nica y econ髆ica
  • Art韈ulo 26 燬eguimiento cient韋ico-t閏nico y an醠isis ex post de las actuaciones
  • Art韈ulo 27 燗ctuaciones de comprobaci髇 y control econ髆ico
  • Art韈ulo 28 燫eintegro y p閞dida del derecho al cobro
  • Art韈ulo 29 燙riterios de graduaci髇 de incumplimientos
  • Art韈ulo 30 燚evoluci髇 voluntaria de remanentes no aplicados
  • Art韈ulo 31 營nfracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燦ormativa aplicable
  • Disposici髇 adicional segunda 燫egulaci髇 de las ayudas en forma de anticipos reembolsables
  • Disposici髇 adicional tercera 燙oordinaci髇 de convocatorias
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燗yudas a entidades que no tienen a consideraci髇 de organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos
  • Disposici髇 transitoria segunda 燙onvocatorias de ayudas del plan estatal de I+D+i que sustituya al vigente
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燚efinici髇 y condiciones de los organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos, centros de adscripci髇 y centros de destino
  • 1. Organismo de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos
  • 2. Centros de adscripci髇
  • 3. Centros de destino
• ANEXO II .燨tras definiciones
• ANEXO III
  • Criterios de evaluaci髇
  • Descripci髇 de los criterios de evaluaci髇

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

La presente Orden tiene por objeto establecer las bases de la concesi髇, seguimiento y justificaci髇 de las ayudas para incentivar la formaci髇, la incorporaci髇 y el fomento de la movilidad de docentes universitarios, investigadores y profesionales de la investigaci髇 en organismos de investigaci髇 y de difusi髇 de conocimientos, definidos en el art韈ulo 3 y en el anexo I, en el campo de sus actividades no econ髆icas.

Las actuaciones que se financien al amparo de esta orden se enmarcar醤 dentro de alguno de los siguientes subprogramas estatales del Programa Estatal de Promoci髇 del Talento y su Empleabilidad en I+D+i del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y de Innovaci髇 2017-2020 (en adelante Plan Estatal de I+D+i):

• a) Subprograma Estatal de Formaci髇 en I+D+i.
• b) Subprograma Estatal de Incorporaci髇.
• c) Subprograma Estatal de Movilidad.

Art韈ulo 2 Finalidad de las ayudas

1. La presente orden persigue las siguientes finalidades:

• a) La formaci髇 de Profesores universitarios, investigadores, tecn髄ogos, personal t閏nico y otros profesionales en I+D+i.
• b) La promoci髇 de la incorporaci髇 de Profesores universitarios, investigadores, tecn髄ogos, personal t閏nico y otros profesionales en I+D+i, facilitando su inserci髇 laboral tanto en el sector p鷅lico como en el privado para contribuir a incrementar la competitividad de la investigaci髇 y la innovaci髇 en Espa馻. En este 醡bito de promoci髇, se incluye el perfeccionamiento de la formaci髇 posdoctoral de j髒enes doctores facilitando el desarrollo de su actividad docente investigadora, con car醕ter temporal, en Universidades, centros p鷅licos o centros de I+D+i empresariales de reconocido prestigio diferentes de aquellos en los que han venido desarrollando su actividad.
• c) El fomento de la movilidad de Profesores universitarios, investigadores, tecn髄ogos y personal t閏nico, tanto dentro del sector p鷅lico como entre 閟te y el sector empresarial, as� como la movilidad internacional. En el 醡bito de la formaci髇 universitaria se persigue adem醩 fomentar la cooperaci髇 bilateral internacional mediante acuerdos o Convenios con instituciones de otros pa韘es, dirigida a Profesores y Graduados universitarios que participen en proyectos conjuntos de docencia e investigaci髇 de posgrado, como instrumento de intercambio de conocimientos y m閠odos que impulsen la mejora del sistema universitario.

2. Las actuaciones objeto de ayuda deber醤 cumplir con los criterios y procedimientos de selecci髇 de operaciones previstos en la normativa comunitaria reguladora de los Fondos Estructurales y de Inversi髇 Europeos (en adelante Fondos EIE), en el caso de que est閚 cofinanciadas por dichos fondos. Dichos criterios y procedimientos de selecci髇 de operaciones deber醤 recogerse, de forma expl韈ita, en las convocatorias dictadas al amparo de esta orden.

Art韈ulo 3 Beneficiarios

1. Podr醤 tener la condici髇 de beneficiarios en las correspondientes convocatorias, efectuadas al amparo de esta orden, en los t閞minos que las mismas establezcan, y siempre que cumplan los requisitos exigidos en cada caso:

• a) Las personas f韘icas.
• b) Los organismos de investigaci髇 y de difusi髇 conocimientos, de acuerdo con la definici髇 establecida en el anexo I, que cuenten con personalidad jur韉ica propia, siempre que est閚 v醠idamente constituidos y tengan residencia fiscal o un establecimiento permanente en Espa馻. Los organismos de investigaci髇 y de difusi髇 de conocimientos son los siguientes:
  • 1.� Organismos p鷅licos de investigaci髇 definidos en el art韈ulo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog韆 y la Innovaci髇 (en adelante Ley 14/2011, de 1 de junio).
  • 2.� Universidades p鷅licas, sus Institutos universitarios, centros adscritos y las Universidades privadas con capacidad y actividad demostrada en I+D+i, de acuerdo con lo previsto en la Ley Org醤ica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, que est閚 inscritas en el Registro de Universidades, Centros y T韙ulos, creado por el Real Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre, por el que se regula el Registro de Universidades, Centros y T韙ulos.
  • 3.� Entidades e instituciones sanitarias p鷅licas y privadas vinculadas o concertadas con el Sistema Nacional de Salud, que desarrollen actividades de I+D+i.
  • 4.� Institutos de investigaci髇 sanitaria acreditados conforme a lo establecido en el Real Decreto 279/2016, de 24 de junio, sobre acreditaci髇 de Institutos de investigaci髇 biom閐ica o sanitaria y normas complementarias.
  • 5.� Centros tecnol骻icos de 醡bito estatal y centros de apoyo a la innovaci髇 tecnol骻ica de 醡bito estatal que est閚 inscritos en el Registro de centros creado por el Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los centros tecnol骻icos y los centros de apoyo a la innovaci髇 tecnol骻ica de 醡bito estatal y se crea el Registro de tales centros.
  • 6.� Otros centros p鷅licos de I+D+i, con personalidad jur韉ica propia, que en sus Estatutos o en la normativa que los regule o en su objeto social tengan la I+D+i como actividad principal.
  • 7.� Centros privados de I+D+i, con personalidad jur韉ica propia, que tengan definida en sus Estatutos o en la normativa que los regule o en su objeto social a la I+D+i como actividad principal.

2. Podr醤 ser beneficiarios los centros de I+D a que se refiere la disposici髇 adicional decimocuarta de la Ley 14/2011, de 1 de junio, y los centros p鷅licos de I+D+i de investigaci髇 agraria o alimentaria dependientes de las Comunidades Aut髇omas integrados en el sistema INIA-CC.AA. En el caso de que alguno de estos centros careciese de personalidad jur韉ica propia, constar� como beneficiaria la administraci髇 p鷅lica a la que pertenezca.

3. Las ayudas que se otorguen en virtud de esta orden a organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos, en cuanto que financian actividades no econ髆icas, no tendr醤 la consideraci髇 de ayudas de Estado de acuerdo a lo dispuesto en el art韈ulo 2.1.1 del marco sobre ayudas estatales de investigaci髇 y desarrollo e innovaci髇 (2014/C 198/01) y por lo tanto no les ser� de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea.

Cuando los potenciales beneficiarios que sean personas jur韉icas, adem醩 de las actividades no econ髆icas objeto de ayuda, desempe馿n actividades de car醕ter econ髆ico, deber醤 disponer de una contabilidad que permita distinguir con claridad entre los dos tipos de actividades y entre sus respectivos costes, financiaci髇 e ingresos, de manera que se evite efectivamente la subvenci髇 indirecta de la actividad econ髆ica.

4. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios las entidades que no cumplan los requisitos establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Ley 38/2003, de 17 de noviembre), ni las entidades que est閚 sujetas a una orden de recuperaci髇 pendiente tras una decisi髇 previa de la Comisi髇 Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el Mercado Com鷑.

5. A los efectos de este art韈ulo, se entender� por actividades de I+D+i las definidas en el anexo II.

Art韈ulo 4 Pluralidad de beneficiarios

1. Conforme al art韈ulo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se podr� aplicar la condici髇 de beneficiario a los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamenten la concesi髇 de la ayuda en nombre y por cuenta del beneficiario, en el supuesto de que se trate de una persona jur韉ica. Se consideran miembros asociados aqu閘los que tengan con el beneficiario una relaci髇 o v韓culo de car醕ter jur韉ico no contractual, que se encuentre recogido en sus Estatutos, en escritura p鷅lica o en documento an醠ogo de constituci髇.

2. Las entidades a que se refiere este art韈ulo deber醤 pertenecer a alguna de las categor韆s enumeradas en el art韈ulo 3, y cumplir los requisitos que se establezcan para los beneficiarios.

Art韈ulo 5 Obligaciones de los beneficiarios

1. Los beneficiarios deber醤 cumplir las obligaciones recogidas en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y concordantes de su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante, Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre), as� como las que se establezcan en las convocatorias y en las resoluciones de concesi髇.

2. En el caso de ayudas cofinanciadas con los Fondos EIE, los beneficiarios deber醤 cumplir con lo establecido en la normativa espec韋ica que los regula.

3. Los beneficiarios deber醤 dar publicidad de las ayudas concedidas y del 髍gano concedente, en cualquier publicaci髇, producto, documento o resultado derivado de la actividad financiada, incluyendo la tesis doctoral en el caso de las ayudas del Subprograma Estatal de Formaci髇 en I+D+i que tengan ese objeto, y en los contratos de servicios y laborales, as� como en cualquier otro tipo de contrato relacionado con la ejecuci髇 de la actuaci髇, incluida la subcontrataci髇, en convenios, publicaciones, ponencias, equipos, material inventariable, actividades de difusi髇 de resultados y otras an醠ogas, mencionando expresamente, al menos, la convocatoria y la referencia de identificaci髇 de la actuaci髇. Adem醩, deber醤 publicar la concesi髇 de la ayuda en su p醙ina web con menci髇 expresa del 髍gano concedente. En el caso de que la actuaci髇 est� cofinanciada, los medios de difusi髇 de la ayuda concedida al amparo de esta orden, as� como su relevancia, deber醤 ser al menos an醠ogos a los empleados respecto a otras fuentes de financiaci髇.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, el beneficiario deber� cumplir con las disposiciones en materia de informaci髇 y publicidad establecidas en la normativa espec韋ica de dichos Fondos que sea de aplicaci髇.

4. Los resultados de la investigaci髇 de las actuaciones financiadas, incluyendo tanto los resultados difundidos a trav閟 de publicaciones cient韋icas como los datos generados en la investigaci髇, deber醤 estar disponibles en acceso abierto, con las excepciones se馻ladas en el 鷏timo p醨rafo de este apartado.

Las publicaciones se depositar醤 en repositorios institucionales o tem醫icos de acceso abierto en un plazo, que se determinar� en las convocatorias en funci髇 del 醨ea de investigaci髇, que ser� entre seis y doce meses tras su publicaci髇 en las revistas acad閙icas.

Las convocatorias podr醤 prever que los datos generados sean depositados en un repositorio de datos de investigaci髇 en abierto, siguiendo un plan de gesti髇 de datos que formar� parte de la documentaci髇 de la solicitud y que podr� ser modificado durante el periodo de ejecuci髇 de la actuaci髇 previa informaci髇 y aprobaci髇 del 髍gano concedente. En la solicitud de la ayuda se indicar� si procede o no la difusi髇 en abierto de los resultados, as� como de los datos que se generen como resultado de la investigaci髇. En caso afirmativo, se indicar� adem醩 el repositorio institucional o tem醫ico de acceso abierto en el que se depositar醤. En caso negativo, se se馻lar� la concurrencia de alguna de las excepciones indicadas a continuaci髇.

Las excepciones a la obligatoriedad del r間imen de publicaci髇 en abierto y del acceso abierto a los datos de investigaci髇 en el caso de que la convocatoria lo prevea, se producir醤 en los siguientes casos:

• a) cuando se prevea que los datos generados en la investigaci髇 y los resultados de la investigaci髇 realizada puedan ser sometidos a solicitud de la protecci髇 de derechos de propiedad industrial o intelectual.

  La titularidad de los indicados derechos de propiedad industrial e intelectual se determinar� conforme a la normativa espec韋ica que les resulte de aplicaci髇.

• b) cuando por su naturaleza los datos est閚 sujetos a la protecci髇 de datos de car醕ter personal o cuando afecten a la seguridad p鷅lica.

5. Los beneficiarios deber醤 presentar, en su caso, el contrato laboral financiado por la ayuda y comunicar las incidencias que puedan ocurrir durante la vigencia de la ayuda. Las convocatorias establecer醤 el plazo en el que deber醤 realizarse las presentaciones o comunicaciones.

6. Los beneficiarios deber醤 poner a disposici髇 del personal contratado las instalaciones y medios materiales necesarios para el desarrollo normal de su trabajo, as� como garantizarle los derechos y prestaciones de los que disfruta el resto de trabajadores de similar categor韆.

7. Las convocatorias podr醤 requerir la participaci髇 de personal de la entidad. En tal caso las convocatorias deber醤 precisar el tipo de personal requerido para la actuaci髇, as� como los requisitos que le puedan ser exigidos.

8. De acuerdo con lo establecido en el anexo I sobre organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos, cuando estas entidades lleven a cabo actividades econ髆icas y no econ髆icas, la financiaci髇, los costes y los ingresos de sus actividades deber醤 contabilizarse por separado.

9. Las convocatorias deber醤, siempre que sea pertinente, recoger medidas para favorecer la conciliaci髇 entre la vida laboral, familiar y personal y la igualdad de g閚ero.

Art韈ulo 6 Entidades colaboradoras

1. Podr醤 obtener la condici髇 de entidad colaboradora, siempre que cumplan con los requisitos previstos en los art韈ulos 12 y 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los organismos y dem醩 entes cuyo objeto social o actividad tenga relaci髇 directa con el sector al que se dirigen las subvenciones y que acrediten contar con los medios materiales y personales suficientes para desarrollar la actividad de entrega, distribuci髇 y comprobaci髇 exigibles.

2. Dichas entidades, con las que se formalizar� conforme al art韈ulo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el correspondiente convenio de colaboraci髇, podr醤 llevar a cabo, en todo o en parte, la gesti髇 de las ayudas, o efectuar la entrega a los beneficiarios de los fondos recibidos.

Art韈ulo 7 Actividades objeto de ayuda

1. Las actividades objeto de las ayudas enmarcadas en esta orden se desarrollar醤 de forma individual.

2. Las ayudas reguladas en esta orden financiar醤, total o parcialmente, las actuaciones contempladas en los correspondientes Subprogramas Estatales de Formaci髇 en I+D+i, Incorporaci髇 y Movilidad, que comprender醤, entre otras, las siguientes actividades:

• a) La realizaci髇 de tareas de apoyo y/o la adquisici髇 de competencias y capacidades en docencia universitaria y en el desempe駉 de actividades de I+D+i mediante f髍mulas que permitan, en su caso, compatibilizar la actividad lectiva, la formaci髇 en I+D+i y el desempe駉 de actividades laborales.
• b) La incorporaci髇, incluyendo la contrataci髇, de personal para la ejecuci髇 de actividades de docencia universitaria y de I+D+i de 醡bito nacional o internacional.
• c) La formaci髇 y especializaci髇 para la mejora y adquisici髇 de conocimientos y t閏nicas necesarios para llevar a cabo actividades de docencia universitaria y de I+D+i, incluyendo las realizadas en organismos o infraestructuras cient韋ico-t閏nicas nacionales o internacionales.
• d) La movilidad del personal docente universitario y de I+D+i incluyendo la realizaci髇 de estancias en centros de I+D por parte del personal en formaci髇 y los proyectos de cooperaci髇 bilateral internacional que tengan por objeto la mejora de la formaci髇 del profesorado universitario de posgrado.
• e) Cualquier otra actividad contemplada en el Programa Estatal de Promoci髇 del Talento y su Empleabilidad en I+D+i del Plan Estatal de I+D+i.

3. Las correspondientes convocatorias incluir醤 y en su caso desarrollar醤 una o varias de las actividades recogidas en el apartado anterior, mediante los instrumentos y modalidades de participaci髇 se馻lados en el Plan Estatal de I+D+i.

4. A los efectos de este art韈ulo, se entender� por actividades de I+D+i las definidas en el anexo II.

5. Las convocatorias determinar醤, para las ayudas que impliquen la formalizaci髇 de un contrato laboral, atendiendo al objeto o finalidad de la misma, las condiciones a incluir en los contratos que ser醤 objeto de financiaci髇.

Art韈ulo 8 Costes susceptibles de ayuda

1. Cuando el beneficiario sea una persona f韘ica, y las ayudas se concedan en atenci髇 a la concurrencia de una determinada situaci髇 en el perceptor, en aplicaci髇 del art韈ulo 30.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ser� suficiente la acreditaci髇 por cualquier medio admisible en derecho de dicha situaci髇 previamente a la concesi髇, sin perjuicio de que deba justificar el desarrollo de la actividad realizada.

2. En el resto de los casos, las ayudas se destinar醤 a cubrir los gastos relacionados con el desarrollo y ejecuci髇 de las actividades para las que hayan sido concedidas.

La financiaci髇 podr� aplicarse a los costes directos de ejecuci髇 de las actuaciones objeto de ayuda, incluyendo, entre otros, a los siguientes conceptos de gasto:

• a) Gastos de personal derivados de la incorporaci髇 a los organismos de investigaci髇 de docentes, investigadores, tecn髄ogos, personal t閏nico y otros profesionales en I+D+i, en virtud de las actuaciones contempladas en los subprogramas estatales a que se refiere el art韈ulo 1.

  Se incluye la financiaci髇 de:

  • 1.� Los gastos derivados de la contrataci髇 del personal, incluyendo los costes salariales y la cuota patronal de Seguridad Social.
  • 2.� Los gastos de matriculaci髇 en cursos de doctorado.
  • 3.� Los costes derivados de la formaci髇 del personal asociado a la actuaci髇. Se incluyen los costes inherentes a la preparaci髇 de actuaciones formativas y el material docente o formativo.
  • 4.� Los gastos de incentivaci髇 de la contrataci髇 estable de personal investigador por los organismos de investigaci髇, incluyendo los costes salariales y la cuota patronal del personal incorporado con car醕ter estable.
• b) Gastos derivados del desarrollo y ejecuci髇 de las actividades de I+D+i en los que est閚 implicados los investigadores, tecn髄ogos, docentes universitarios, personal t閏nico y otros profesionales en I+D+i incorporados a los organismos de investigaci髇 en virtud de las actuaciones contempladas en los subprogramas estatales a que se refiere el art韈ulo 1.

  Se incluye la financiaci髇 de:

  • 1.� Costes de movilidad: Gastos de viaje, locomoci髇, dietas, alojamiento y manutenci髇, seguros o visados, para las categor韆s o tipos de personal que determinen las convocatorias.
  • 2.� Costes de adquisici髇, alquiler, arrendamiento financiero (玪easing�), mantenimiento, reparaci髇 y amortizaci髇 de activos materiales, como instrumental, equipamiento cient韋ico-t閏nico e inform醫ico y otros elementos necesarios para la actuaci髇.

    El coste de amortizaci髇 de los bienes inventariables se sujetar� a las reglas establecidas en el art韈ulo 31.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

    A los bienes inventariables adquiridos les ser� de aplicaci髇 lo establecido en los apartados 4 y 5 del art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El periodo durante el cual el beneficiario debe destinar los bienes adquiridos al fin concreto de la ayuda, ser� igual al plazo de ejecuci髇 de la actuaci髇 financiada, o de cinco a駉s para los bienes inscribibles en registro p鷅lico y de dos a駉s para bienes no inscribibles en dicho registro, aplic醤dose el plazo correspondiente que sea m醩 largo.

  • 3.� Costes de adquisici髇 de material fungible, suministros y productos similares.
  • 4.� Costes de adquisici髇 y/o amortizaci髇 de activos inmateriales, incluyendo programas de ordenador de car醕ter t閏nico.
  • 5.� Costes de solicitud de derechos de propiedad industrial e intelectual y otros costes derivados del mantenimiento de los mismos.
  • 6.� Costes de investigaci髇 contractual, conocimientos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas, siempre y cuando la operaci髇 se haya realizado en condiciones de plena competencia.
  • 7.� Costes de apoyo y asesoramiento en materia de innovaci髇 tales como consultor韆 de gesti髇, asistencia tecnol骻ica, servicios de transferencia tecnol骻ica, bancos de datos, uso y gesti髇 de repositorios de datos y bibliotecas t閏nicas, consultor韆 sobre el empleo de normas, manuales, documentos de trabajo y modelos de documentos, investigaci髇 de mercados, servicios de etiquetado, calidad, ensayo y certificaci髇.
  • 8.� Otros costes derivados del asesoramiento, realizaci髇 de estudios y publicidad.
  • 9.� Costes de publicaci髇 y difusi髇 de resultados, incluidos aquellos que pudieran derivarse de la publicaci髇 en revistas de acceso abierto.
  • 10.� Costes derivados de la formaci髇 del personal asociado a la actuaci髇, incluyendo los costes inherentes a la preparaci髇 de las actuaciones formativas y el material docente o formativo.
  • 11.� Costes de alquiler de salas, traducci髇, organizaci髇 de conferencias, eventos, congresos y seminarios.
  • 12.� Cuotas a sociedades cient韋icas nacionales e internacionales que se deriven directamente de la actuaci髇.
  • 13.� Costes de inscripci髇 en congresos, seminarios, conferencias, jornadas t閏nicas y similares, para las categor韆s o tipos de personal que determinen las convocatorias.
  • 14.� Costes de utilizaci髇 de servicios centrales del organismo siempre y cuando tengan tarifas p鷅licas calculadas conforme a su contabilidad de costes.
  • 15.� Costes de utilizaci髇 y acceso a las infraestructuras cient韋icas y t閏nicas singulares (ICTS) y grandes instalaciones cient韋icas, nacionales e internacionales.
  • 16.� Costes comprendidos en el primer p醨rafo del art韈ulo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
  • 17.� El gasto derivado del informe realizado por un auditor, cuando se requiera su aportaci髇. En aquellos casos en que el beneficiario est� obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido a la Ley 22/2015 de 20 de julio, de Auditor韆 de Cuentas, la revisi髇 de la cuenta justificativa se llevar� a cabo por el mismo auditor, o por otro, siempre que est� inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
• c) Gastos de movilidad, derivados de estancias en otros organismos de investigaci髇 o docentes nacionales o extranjeros.
  • 1.� Gastos de viaje, que podr醤 incluir, entre otros, billetes de avi髇 y otros medios de transporte, y gastos de transporte en autom髒il, que se abonar醤 en funci髇 del kilometraje. Se financiar� el importe real justificable de los gastos, pudiendo cada convocatoria establecer un l韒ite en funci髇 del pa韘 de destino o del n鷐ero de kil髆etros que suponga el viaje.
  • 2.� Gastos derivados de la obtenci髇 de visados o de la contrataci髇 de seguros, para los que se podr� aportar una cantidad fija que, en su caso, se indicar� en cada convocatoria.
  • 3.� Gastos de alojamiento y manutenci髇. Se financiar� una cuant韆 diaria fija que se tabular� en cada convocatoria en funci髇 del 醨ea geogr醘ica o pa韘 de destino y de la cual no se solicitar� justificaci髇.

    Respecto de las personas beneficiarias adscritas al R間imen General de la Seguridad Social en cuyo pa韘 de destino no sean de aplicaci髇 los Reglamentos Comunitarios (CE) n.� 883/04 y n.� 987/09, la convocatoria podr� prever un seguro de asistencia sanitaria, con cargo al 髍gano concedente.

• d) Programas de cooperaci髇 bilateral internacional, que se instrumentar醤 en el marco de Convenios o acuerdos para la realizaci髇 de proyectos conjuntos en los que deber醤 articularse las l韓eas de colaboraci髇 que podr醤 dar lugar a subvenciones a estudiantes para formaci髇 en ense馻nzas de posgrado, movilidad de Profesores de universidad e investigadores posdoctorales, incluidas las de corta duraci髇 para la puesta en contacto de los grupos y realizaci髇 de talleres y seminarios.
• e) Otros costes no contemplados en los anteriores apartados que de forma indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecuci髇 de la actividad, siempre que queden reflejados en las convocatorias.

3. No podr醤 imputarse gastos de viajes, incluyendo los de desplazamiento, alojamiento y manutenci髇, que excedan de las cuant韆s establecidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio, con independencia del r間imen jur韉ico aplicable al personal afectado.

4. De acuerdo con el art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante Ley 9/2017, de 8 de noviembre), para el contrato menor, el beneficiario deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud de subvenci髇, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

En el caso de que el beneficiario de la ayuda est� sometido a la legislaci髇 de contratos del sector p鷅licos deber� someterse a lo dispuesto en la misma.

5. Las convocatorias podr醤 especificar y desarrollar, de entre los conceptos susceptibles de ayuda relacionados en este art韈ulo, cu醠es ser醤 de aplicaci髇, as� como limitar la cantidad de ayuda para cada concepto, teniendo en cuenta asimismo y en su caso, la normativa de los Fondos EIE que le sea de aplicaci髇.

6. Atendiendo a las caracter韘ticas espec韋icas de la ayuda, la convocatoria podr� exigir al beneficiario la aportaci髇 de financiaci髇 propia para cubrir la actividad financiada, como mecanismo que garantice la capacidad econ髆ica y financiera.

En la justificaci髇 de la ayuda deber� acreditarse el importe y procedencia de la financiaci髇 propia, as� como su aplicaci髇.

Art韈ulo 9 Modalidades de Ayuda

1. Las ayudas podr醤 concederse bajo las modalidades de subvenci髇, anticipo reembolsable, o una combinaci髇 de ambas. No ser� necesaria la presentaci髇 de garant韆s.

2. Las ayudas podr醤 tener car醕ter anual o plurianual, con la duraci髇 que se especifique en las convocatorias.

3. Las convocatorias podr醤 ser cofinanciadas con fondos provenientes de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 10 Cuant韆 e Intensidad de la ayuda y criterios para su determinaci髇

1. El presupuesto financiable se establecer� en funci髇 del coste total de la actividad financiada. La cuant韆 individualizada de cada ayuda se determinar� atendiendo a alguno o a algunos de los siguientes criterios:

• a) El coste financiable real de la actuaci髇.
• b) Una parte del coste citado en el apartado anterior, en funci髇 del tipo y de las caracter韘ticas de la actuaci髇 y del beneficiario.
• c) Una cuant韆 fija, determinada a tanto alzado en las convocatorias, en funci髇 del tipo de actuaci髇 y de beneficiario.
• d) Las disponibilidades presupuestarias.

2. Las convocatorias podr醤 establecer un l韒ite o porcentaje m醲imo de ayuda para cada tipo de actuaci髇 y/o beneficiario.

Las ayudas en el 醡bito de este orden podr醤 financiar hasta el cien por cien de los gastos de la actuaci髇 financiada.

3. Las cantidades concedidas podr醤 cubrir total o parcialmente la actividad que se incentiva, sin que en ning鷑 caso, incluida la posible cofinanciaci髇, se supere el coste real de la actividad financiada.

4. Excepcionalmente, cuando se prevea que el volumen del importe de solicitudes pudiera ser significativamente superior al importe global m醲imo destinado a la ayudas y no supusiera ninguna alteraci髇 de los requisitos o condiciones fijados, se podr� admitir la posibilidad del prorrateo entre los beneficiarios en el porcentaje que resultare del exceso entre lo solicitado y el importe global m醲imo destinado a las ayudas.

5. Los rendimientos financieros que se pudieran generar por los fondos librados por anticipado a los beneficiarios no incrementar醤 el importe de la ayuda concedida.

Art韈ulo 11 Incompatibilidades, concurrencia y acumulaci髇 de ayudas

1. Las ayudas reguladas en esta orden podr醤 ser compatibles con la percepci髇 de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, internacionales, o de la Uni髇 Europea, siempre que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, no supere el coste de la actividad financiada o no implique una disminuci髇 del importe de la financiaci髇 propia exigida al beneficiario, en su caso, para cubrir la actividad financiada.

En todo caso, la entidad deber� comunicar la obtenci髇 de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de los fondos percibidos, lo que podr� originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida. Asimismo, en el momento de la justificaci髇, deber� comunicar, en su caso, la asignaci髇 de fondos propios al desarrollo del proyecto.

2. Cuando las ayudas se refieran a actuaciones cofinanciadas por un fondo EIE, se respetar�, asimismo, el r間imen de concurrencia y acumulaci髇 de ayudas previsto en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 12 Ejecuci髇 de la actividad

1. La actividad objeto de ayuda se realizar�, en cada actuaci髇, dentro del periodo de ejecuci髇 que determinen las convocatorias o las resoluciones de concesi髇, teniendo en cuenta, en su caso, el objeto o la finalidad de la ayuda.

2. Las inversiones y gastos efectuados por el beneficiario podr醤 realizarse durante todo el periodo de ejecuci髇 para el que se conceda la ayuda, con las particularidades que establezcan las convocatorias o las resoluciones de concesi髇. El gasto y pago del informe de auditor a que se refiere el art韈ulo 8.2.b).17.�, podr醤 realizarse hasta que finalice el plazo de presentaci髇 de la documentaci髇 de justificaci髇 de la ayuda.

Se considerar� gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecuci髇 y sea efectivamente pagado durante el mismo o dentro del periodo de justificaci髇.

Art韈ulo 13 Comunicaciones

1. En aplicaci髇 del art韈ulo 14.2 y 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas (en adelante, Ley 39/2015, de 1 de octubre), las comunicaciones a los interesados, tengan estos la condici髇 de personas f韘icas o jur韉icas, de todas las actuaciones que se realicen por los 髍ganos competentes en el procedimiento de concesi髇 de las ayudas reguladas en esta orden, en el desarrollo de su ejecuci髇, en su justificaci髇 y en la petici髇 de informes de avance intermedio, as� como en los eventuales procedimientos de reintegro que se puedan iniciar, se llevar醤 a cabo a trav閟 de medios electr髇icos.

La utilizaci髇 de los medios electr髇icos establecidos ser� obligatoria tambi閚 para la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones por los interesados que tengan la condici髇 de personas jur韉icas, que deber醤 hacerlo a trav閟 de la sede electr髇ica del 髍gano concedente o en la del organismo que establezca la convocatoria y utilizar un sistema de firma electr髇ica basada en un certificado cualificado de firma electr髇ica. El sistema de identificaci髇 y firma electr髇ica de los interesados deber� cumplir los requisitos que establecen los art韈ulos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Los interesados que sean personas f韘icas estar醤 obligados a cumplimentar y aportar toda la documentaci髇 requerida en los procedimientos regulados en esta orden a trav閟 de las aplicaciones inform醫icas puestas a su disposici髇 por el 髍gano concedente, as� como de utilizar medios electr髇icos para la presentaci髇 efectiva de la solicitud (con la firma del interesado y a trav閟 de un registro).

No obstante lo anterior, para la presentaci髇 efectiva de la solicitud, las personas f韘icas residentes en el extranjero podr醤 utilizar cualquiera de las formas que, con car醕ter general, les permite el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los actos integrantes del procedimiento de concesi髇 de las ayudas en r間imen de concurrencia competitiva ser醤 objeto de publicaci髇, surtiendo 閟ta todos los efectos de notificaci髇 practicada.

Las sucesivas publicaciones se realizar醤 en la direcci髇 o sede electr髇ica del 髍gano concedente o en la del organismo que establezca la convocatoria, en la forma que se determine en las convocatorias, surtiendo tales publicaciones los efectos de notificaci髇 practicada.

3. Complementariamente y por necesidades de confidencialidad vinculadas a la naturaleza de las actividades de I+D+i, las convocatorias podr醤 establecer la notificaci髇 por comparecencia de algunos de los tr醡ites administrativos del procedimiento de concesi髇.

Posteriormente se proceder� a la publicaci髇 de las listas de los solicitantes o beneficiarios incluidos en dichos tr醡ites con fines puramente informativos.

4. Cuando se env韊 una notificaci髇, se remitir� un aviso de cortes韆 al dispositivo electr髇ico y/o a la direcci髇 de correo electr髇ico del interesado que 閟te haya comunicado, inform醤dole de la puesta a disposici髇 de una notificaci髇 en la sede electr髇ica. La falta de pr醕tica de este aviso no impedir� que la notificaci髇 sea considerada plenamente v醠ida.

5. Las entidades solicitantes deber醤 estar previamente inscritas en el Registro y Administraci髇 de Entidades disponible en la sede electr髇ica del Ministerio de Ciencia, Innovaci髇 y Universidades. Por su parte, las personas f韘icas que act鷈n como representantes legales o solicitantes deber醤 estar previamente inscritas en el Registro Unificado de Solicitantes, disponible en la indicada sede electr髇ica.

6. Las convocatorias podr醤 limitar el tama駉 y el formato de los ficheros electr髇icos que deban anexarse.

Art韈ulo 14 Procedimiento de concesi髇

1. El procedimiento de concesi髇 de las ayudas ser� el de concurrencia competitiva, previsto en el art韈ulo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos que se馻la el art韈ulo 8.3 de dicha ley.

2. El procedimiento de concesi髇 se atendr� a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento de desarrollo, con las caracter韘ticas que establecen estas bases reguladoras.

3. El procedimiento se iniciar� de oficio mediante la correspondiente convocatoria, efectuada por el 髍gano competente, cuyo texto completo deber� publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y un extracto del mismo en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 15 觬ganos competentes

1. El 髍gano competente para la iniciaci髇 del procedimiento ser� la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Universidades, Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 o quien ostente la Presidencia de la Agencia Estatal de Investigaci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

2. La ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento corresponder� a las unidades dependientes de la Secretar韆 General de Universidades, la Direcci髇 General de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇, o la Agencia Estatal de Investigaci髇, en el 醡bito de sus competencias. Las convocatorias indicar醤 las unidades que, conforme a la normativa aplicable, resultan competentes en funci髇 del objeto de la ayuda. En convocatorias que deban ser iniciadas de forma conjunta por m醩 de un 髍gano, de conformidad con el apartado 1, podr� designarse un 鷑ico 髍gano instructor

3. Corresponde la resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 a la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Universidades, Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 o a quien ostente la Presidencia de la Agencia Estatal de Investigaci髇, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

Art韈ulo 16 Presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes se presentar醤 en la forma y en el plazo establecido en cada convocatoria, y, cuando as� proceda por la naturaleza de las actuaciones, se indicar� el car醕ter abierto de la misma, conforme al art韈ulo 59 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En el caso de que la convocatoria tenga car醕ter abierto, para la resoluci髇 de las solicitudes presentadas para cada procedimiento de selecci髇, se dividir� el cr閐ito asignado para este fin entre los procedimientos de selecci髇 que se determinen en la convocatoria. Si hubiera exceso de cr閐ito asignado a la resoluci髇 correspondiente, una vez atendidas las solicitudes propuestas, los fondos no empleados se asignaran a la siguiente resoluci髇.

El plazo de solicitud no podr� ser inferior a siete d韆s ni superior a un mes.

2. Las solicitudes se presentar醤 mediante el formulario electr髇ico correspondiente, disponible en la sede electr髇ica del 髍gano convocante o en la del organismo que establezca la convocatoria, junto con la documentaci髇 que se especifique en la convocatoria como parte integrante de la solicitud. Cuando as� se requiera para la evaluaci髇, se podr� exigir la presentaci髇 en lengua inglesa de la documentaci髇 t閏nica.

La presentaci髇 efectiva de las solicitudes se completar� mediante firma electr髇ica avanzada a trav閟 del Registro electr髇ico del 髍gano convocante o del organismo que establezca la convocatoria, con car醕ter obligatorio para las personas jur韉icas y para las personas f韘icas, con excepci髇 de aquellas residentes en el extranjero, quienes podr醤 utilizar cualesquiera de las formas de presentaci髇 que determina el art韈ulo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Las personas jur韉icas deber醤 contar con la firma electr髇ica avanzada del representante legal de la entidad solicitante, seg鷑 se especifica en el art韈ulo 13.1 de esta orden.

3. Se considerar醤 efectivamente presentadas aquellas solicitudes firmadas y registradas dentro de plazo, que incluyan tanto el formulario como el resto de la informaci髇 y documentos determinados en la convocatoria como parte integrante de la solicitud.

No se podr� requerir a los interesados la presentaci髇 de documentos no exigidos en la normativa aplicable, que ya obren en poder de la Administraci髇 o que hayan sido elaborados por esta.

4. La presentaci髇 de la solicitud llevar� impl韈ito el consentimiento para comprobar o recabar de otros 髍ganos, Administraciones o proveedores, por medios electr髇icos, la informaci髇 sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o sobre otras circunstancias de los solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucci髇 del procedimiento.

En el caso de ciudadanos espa駉les o ciudadanos extranjeros residentes en territorio espa駉l, la presentaci髇 de una solicitud conllevar� el consentimiento para que el 髍gano instructor pueda consultar y comprobar los datos de identidad incluidos en la solicitud, de modo fehaciente, mediante el Sistema de Verificaci髇 de Datos de Identidad, de acuerdo con el art韈ulo 鷑ico.3 del Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportaci髇 de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administraci髇 General del Estado y de sus organismos p鷅licos, vinculados o dependientes.

En su caso, en la solicitud se deber� expresar la oposici髇 para que el 髍gano instructor pueda comprobar o recabar la documentaci髇 arriba referida. En caso de oposici髇, el solicitante deber� aportar los certificados o pruebas que al efecto le exija la convocatoria.

5. Se podr� admitir la sustituci髇 de la presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, de los requisitos espec韋icos establecidos en esta orden o en las convocatorias para adquirir la condici髇 de beneficiario, o de los documentos requeridos en las convocatorias para cada tipo de ayuda, por una declaraci髇 responsable del solicitante, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 23.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En todo caso, la solicitud incluir� una declaraci髇 responsable por la que se acredita que la entidad solicitante dispone de una contabilidad que permita distinguir los costes y financiaci髇 de su actividad econ髆ica frente a su actividad no econ髆ica.

Las declaraciones responsables que se suscriban a los efectos de esta orden deber醤 atenerse a lo dispuesto en el art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

De haberse presentado una declaraci髇 responsable, y sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 24 y siguientes del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los solicitantes incluidos en la propuesta de resoluci髇 provisional de concesi髇 de la ayuda ser醤 requeridos al efecto de que aporten la documentaci髇 que acredite la realidad de los datos contenidos en su declaraci髇 en un plazo no superior a diez d韆s.

6. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 33 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, el solicitante deber� aportar declaraci髇 responsable expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relaci髇 exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos p鷅licos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda, conforme a lo establecido en los art韈ulo 11 de esta orden.

Esta declaraci髇 responsable expresa deber� llevarse a cabo en el momento de presentar la solicitud o en cualquier momento ulterior en que se d� la mencionada concurrencia.

7. Si la solicitud, con el contenido al que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo no reuniera los requisitos establecidos en la convocatoria, el 髍gano instructor requerir� al interesado para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendr� por desistido de la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el art韈ulo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 17 Instrucci髇 del procedimiento

En la instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 se podr醤 llevar a cabo las siguientes actividades:

• a) La petici髇 de cuantos informes se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por esta orden o por la convocatoria.

  A este respecto las solicitudes podr醤 ser objeto de informes de valoraci髇 cient韋ico-t閏nica y, en su caso, econ髆ico financiera, que podr醤 realizarse por expertos independientes nacionales o internacionales, o por Comisiones t閏nicas de expertos, o por agencias de evaluaci髇 nacionales o internacionales, seg鷑 determinen las convocatorias, conforme a lo establecido en el art韈ulo 5 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

  En el caso de recurrir a Comisiones t閏nicas se procurar� el equilibrio de g閚ero, conforme a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

• b) La preevaluaci髇 de las solicitudes, que se har� siguiendo lo establecido en el segundo p醨rafo del art韈ulo 24.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en las convocatorias. En esta fase el 髍gano instructor verificar� el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condici髇 de beneficiario. En todo caso, tal fase s髄o podr� afectar a aquellos requisitos cuya concurrencia no requiera de ninguna valoraci髇 cient韋ica o t閏nica. En caso de que en esta fase se hubiera producido la exclusi髇 de alg鷑 solicitante se le notificar� tal extremo en la forma que determine la convocatoria.
• c) La evaluaci髇 de las solicitudes de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 18.

Art韈ulo 18 Evaluaci髇 y selecci髇

1. La evaluaci髇 de solicitudes se realizar� por Comisiones de evaluaci髇, mediante la comparaci髇 de las solicitudes conforme a los criterios establecidos, vistos, en su caso, los informes mencionados en el art韈ulo 17.a).

2. El procedimiento de evaluaci髇 podr� contemplar, si as� se prev� en la convocatoria y como medio de prueba adicional de los criterios de evaluaci髇 previstos en el anexo III, la celebraci髇 de entrevistas presenciales o videoconferencias, cuando proceda, siempre que dichas actuaciones respondan a una convocatoria p鷅lica, y respeten el principio de igualdad de oportunidades. Cuando as� lo determinen las convocatorias, la evaluaci髇, en sus distintas fases, podr� desarrollarse en lengua inglesa en aquellos aspectos de 韓dole t閏nica que lo requieran por la dimensi髇 internacional de las ayudas.

3. Las convocatorias establecer醤 que el procedimiento de evaluaci髇 de las solicitudes se realice en una o en dos fases.

• a) En el procedimiento de evaluaci髇 en una sola fase los solicitantes aportar醤 con la solicitud de la ayuda la informaci髇 necesaria para evaluar la propuesta conforme a los criterios de evaluaci髇 que se establecen en el anexo III para cada tipo de actuaci髇.

  Quedar醤 eliminadas las solicitudes que no cumplan el criterio o criterios a los que se otorgue car醕ter excluyente o no superen el umbral que se fije para uno o algunos de los criterios.

• b) En el procedimiento de evaluaci髇 en dos fases se proceder� de la siguiente forma:
  • 1.� Los solicitantes aportar醤 en la primera fase la documentaci髇 requerida en las convocatorias, cuyo formato podr� ser simplificado. Se podr� asimismo requerir una declaraci髇 responsable del cumplimiento de los requisitos para ser beneficiario, en los t閞minos del art韈ulo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de su necesaria comprobaci髇 posterior.
  • 2.� Las solicitudes ser醤 evaluadas por la Comisi髇 de evaluaci髇 seg鷑 los criterios de evaluaci髇 que se establecen en el anexo III para cada tipo de actuaci髇. Para esta primera fase, se podr� constituir una Comisi髇 previa de al menos tres miembros.
  • 3.� En esta primera fase quedar醤 eliminadas las solicitudes que no cumplan el criterio o criterios a los que se otorgue car醕ter excluyente o que no superen el umbral que se fije para uno o m醩 de los criterios.
  • 4.� Las solicitudes que hayan superado la primera fase de evaluaci髇, si la convocatoria lo requiere, habr醤 de presentar nueva documentaci髇 para completar el expediente. La documentaci髇 a presentar y el plazo se especificar醤 en cada convocatoria.

  En la segunda fase tambi閚 se podr� efectuar la evaluaci髇 en base a la documentaci髇 presentada en la solicitud inicial y que no se hubiera tenido en cuenta en la evaluaci髇 de la primera fase. Las solicitudes ser醤 evaluadas por la Comisi髇 de evaluaci髇 seg鷑 los criterios de evaluaci髇 que se establecen en el anexo III para cada tipo de actuaci髇.

4. Las Comisiones de evaluaci髇 ser醤 espec韋icas para cada una de las modalidades de actuaci髇 indicadas en el anexo III y ser醤 designadas por el 髍gano concedente. Las Comisiones tendr醤 la siguiente composici髇:

En las convocatorias cuya instrucci髇 corresponda a la Direcci髇 General de Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 o a la Agencia Estatal de Investigaci髇:

• a) Presidencia: La persona titular de la Direcci髇 de la Agencia Estatal de Investigaci髇
• b) Vicepresidencia: La persona titular de la Divisi髇 de Coordinaci髇, Evaluaci髇 y Seguimiento Cient韋ico y T閏nico de la Agencia Estatal de Investigaci髇. En caso de ausencia, podr� ser sustituido el correspondiente adjunto/a o asimilado/a.
• c) Vocales:
  • 1.� Tres funcionarios/as de la Agencia Estatal de Investigaci髇 (AEI).
  • 2.� Un o una representante del Centro para el Desarrollo Tecnol骻ico Industrial (CDTI).
  • 3.� En su caso, hasta ocho expertos/as con el perfil que se determine en la convocatoria.
• d) Asimismo, contar醤 con un Secretario/a que ser� un funcionario de la AEI, con nivel m韓imo de Jefe/a de Servicio, que actuar� con voz pero sin voto.

En las convocatorias cuya instrucci髇 corresponda a la Secretar韆 General de Universidades:

• a) Presidencia: La persona titular del 髍gano gestor del programa de ayudas.
• b) Vicepresidencia: El adjunto/a del 髍gano gestor del programa de ayudas y, de no existir 閟te, un funcionario/a de dicha Unidad con nivel m韓imo de Jefe/a de 羠ea.
• c) Vocales:
  • 1.� Un o una representante de entre los experto/as que hayan participado en la evaluaci髇.
  • 2.� Un funcionario/a de la Secretar韆 General de Universidades.
• d) Secretar韆: Un funcionario/a, con nivel m韓imo de Jefe/a de Servicio del 髍gano instructor, que actuar� con voz pero sin voto
• e) En el caso de la Comisi髇 mixta evaluadora de las solicitudes del programa predoctoral en el Instituto Universitario Europeo, dos representantes de dicho Instituto.

5. En caso de evaluaci髇 en dos fases, la Comisi髇 previa, que evaluar� la primera fase, estar� constituida al menos por la Vicepresidencia y dos Vocales de la Comisi髇 de evaluaci髇. As� mismo, contar� con un/a Secretario/a que actuar� con voz pero sin voto.

6. Las Comisiones que puedan conformarse al amparo de este art韈ulo procurar醤 el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, conforme a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

7. En lo no previsto expresamente en estas bases reguladoras o en la convocatoria, el funcionamiento de las Comisiones de evaluaci髇 se regir� por lo establecido en secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre (en adelante, Ley 40/2015, de 1 de octubre).

8. El funcionamiento de las Comisiones de evaluaci髇 ser� atendido con los medios personales, t閏nicos o presupuestarios asignados al 髍gano convocante, y no implicar醤 incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros costes de personal al servicio del sector p鷅lico.

Art韈ulo 19 Criterios de evaluaci髇 de solicitudes

Los criterios de valoraci髇 y su ponderaci髇 para los distintos tipos de actuaciones que se convoquen al amparo de la presente orden son los especificados en el anexo III, con las concreciones que se determinen en las convocatorias.

Art韈ulo 20 Propuesta de resoluci髇

1. La Comisi髇 de evaluaci髇, con arreglo a los criterios establecidos para la evaluaci髇, emitir� un informe motivado sobre la prelaci髇 de las solicitudes, orden醤dolas individualmente o por categor韆s, siempre que, en este 鷏timo caso, proporcionen un juicio inequ韛oco para su selecci髇. No obstante, no ser� necesario fijar dicho orden de prelaci髇 cuando el cr閐ito consignado sea suficiente para atender todas las solicitudes presentadas que satisfagan los requisitos exigidos.

2. El 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisi髇 de evaluaci髇, emitir� una propuesta de resoluci髇 provisional motivada y la notificar� a los interesados para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, formulen alegaciones si lo estiman oportuno. Este plazo podr� ser superior, si as� se establece expresamente en funci髇 de las caracter韘ticas de la actuaci髇. Dicha propuesta incluir�, como m韓imo:

• a) La persona o personas o entidad o entidades solicitantes para las que se propone la concesi髇 de la ayuda, junto con la cuant韆 y condiciones de la misma.
• b) Cuando corresponda, la relaci髇 de las solicitudes de reserva, ordenadas seg鷑 su prelaci髇, en los t閞minos y a los efectos establecidos en el art韈ulo 63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Con ocasi髇 del tr醡ite de audiencia, y cuando as� lo prevea la convocatoria, podr� recabarse en el mismo acto la aceptaci髇 de la ayuda por los solicitantes seleccionados. En este caso y cuando las ayudas est閚 cofinanciadas con Fondos EIE, la notificaci髇 incluir�, para cada ayuda, la informaci髇 prevista en la normativa espec韋ica de dichos Fondos que sea de aplicaci髇.

Asimismo, en los casos legalmente exigibles, se recabar� la presentaci髇 de los justificantes o documentos requeridos que sean de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario. Dichos documentos ser醤 especificados en cada convocatoria junto con los plazos para su presentaci髇.

A falta de respuesta del solicitante, la ayuda se entender� aceptada, salvo que no se aporten los justificantes y documentos requeridos en los plazos establecidos, en cuyo caso se desestimar� por no reunir los requisitos para ser beneficiario.

4. Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia en los casos previstos en el art韈ulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

5. Finalizado, en su caso, el tr醡ite de audiencia, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva, en la que se expresar� el solicitante o relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de ayudas y su cuant韆.

6. Cuando resulte procedente, el 髍gano instructor notificar� a los solicitantes que hayan sido propuestos como beneficiarios tras el tr醡ite de audiencia la propuesta de resoluci髇 definitiva para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles, comuniquen la aceptaci髇 o desistimiento de la ayuda propuesta y, en los casos legalmente exigibles, aporten los justificantes o documentos requeridos, si no lo hubieran hecho con anterioridad. Ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el tercer p醨rafo del apartado 3 de este art韈ulo.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, la citada notificaci髇 incluir�, para cada ayuda, la informaci髇 prevista en la normativa espec韋ica de dichos Fondos que sea de aplicaci髇.

7. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci髇, mientras no le haya sido notificada la resoluci髇 de concesi髇.

8. En caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, la aceptaci髇 de la ayuda implica la aceptaci髇 de lo establecido en la normativa espec韋ica de dichos Fondos que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 21 Reformulaci髇 de solicitudes

Si as� lo establecen las convocatorias, cuando el importe de la ayuda contemplada en la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar al beneficiario a la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la ayuda otorgable, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 61 de su Reglamento de desarrollo.

Art韈ulo 22 Resoluci髇

1. Una vez elevada la propuesta de resoluci髇 definitiva al 髍gano competente para resolver, 閟te dictar� la resoluci髇 del procedimiento, que pondr� fin a la v韆 administrativa. Contra la resoluci髇 del procedimiento cabr� interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo m醲imo de dos meses desde su notificaci髇 o publicaci髇, o recurso de reposici髇, con car醕ter previo y potestativo, ante el 髍gano que la dict�, sin que puedan simultanearse ambas v韆s de impugnaci髇.

2. La resoluci髇 del procedimiento estar� debidamente motivada, con referencias a la presente orden y a la correspondiente convocatoria, a los informes del 髍gano instructor, as� como al proceso de evaluaci髇. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicar� el motivo de desestimaci髇, y, en su caso, se mencionar�, si no se ha alcanzado alguno de los umbrales.

La resoluci髇 de concesi髇 deber� contener, al menos:

• a) La relaci髇 de solicitantes a quienes se concede la ayuda, en la que figure la identificaci髇 de la actuaci髇 o actuaciones, la cantidad concedida a cada solicitante y la modalidad de ayuda, as� como la desestimaci髇 expresa de las restantes solicitudes.
• b) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada ayuda.
• c) El presupuesto financiable, la forma y la cuant韆 de la ayuda concedida, as� como la forma de pago.
• d) El r間imen de recursos.
• e) Cuando proceda, se har� menci髇 a la financiaci髇 con Fondos EIE.

3. La resoluci髇 del procedimiento ser� dictada y notificada en el plazo m醲imo de seis meses contados desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 del extracto de la convocatoria en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, salvo que la misma difiera sus efectos a una fecha posterior.

El citado plazo para dictar la resoluci髇 de concesi髇 podr� ser suspendido en los casos previstos en el art韈ulo 22.1 y 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el art韈ulo 24.3.a) de la 38/2003, de 17 de noviembre.

El plazo m醲imo para resolver podr� ampliarse por un periodo m醲imo de seis meses en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. La falta de resoluci髇 expresa en el plazo indicado legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesi髇 de la ayuda.

4. Asegurando la observancia del principio de igualdad en el otorgamiento, el 髍gano concedente podr� dictar resoluciones de concesi髇 parciales y sucesivas, sobre la totalidad de solicitudes presentadas, a medida que el 髍gano correspondiente formule las correspondientes propuestas de resoluci髇 provisionales y definitivas parciales. En este caso, la convocatoria deber� establecer las medidas que garanticen dicho principio de igualdad en el otorgamiento.

Solo ser醤 posibles resoluciones de concesi髇 parciales y sucesivas, si el reparto de la subvenci髇 no se hace depender del n鷐ero de beneficiarios que cumplan los requisitos o bien del orden que ocupen en la clasificaci髇 resultante de la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇.

5. La resoluci髇 de concesi髇, adem醩 de contener los solicitantes a los que se concede la subvenci髇 y la desestimaci髇 expresa de las restantes solicitudes, podr� incluir una relaci髇 ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y t閏nicas establecidas en esta orden para adquirir la condici髇 de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuant韆 m醲ima del cr閐ito fijado en la convocatoria, con indicaci髇 de la puntuaci髇 otorgada a cada una de ellas en funci髇 de los criterios de valoraci髇 previstos en la misma.

En este supuesto, si se renunciase a la subvenci髇 por alguno de los beneficiarios, el 髍gano concedente acordar�, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesi髇 de la subvenci髇 al solicitante o solicitantes siguientes a aqu閘 en orden de su puntuaci髇, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado cr閐ito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.

El 髍gano concedente de la subvenci髇 comunicar� esta opci髇 a los interesados, a fin de que accedan a la propuesta de subvenci髇 en el plazo improrrogable de diez d韆s. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, el 髍gano concedente dictar� el acto de concesi髇 y proceder� a su notificaci髇 al beneficiario en la forma indicada en el art韈ulo 13.

Art韈ulo 23 Modificaci髇 de la resoluci髇

1. Las actuaciones deber醤 ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las resoluciones de concesi髇. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones t閏nicas o econ髆icas esenciales tenidas en cuenta para la concesi髇 de la ayuda, se podr� solicitar la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 en la forma que se establezca en las mismas.

Cualquier cambio en el contenido de la resoluci髇 requerir� simult醤eamente:

• a) Que el mismo sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecuci髇 de la actuaci髇 o, en su caso, la anualidad correspondiente, y sea autorizado expresamente por el 髍gano concedente.
• b) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.
• c) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, incluidos los de finalidad regional, a sus aspectos fundamentales o que hayan sido determinantes para la concesi髇 de la ayuda, a la determinaci髇 del beneficiario, ni da馿 derechos de terceros.

En este sentido, para actuaciones cofinanciadas con Fondos EIE, se ha de tener en cuenta lo dispuesto en la normativa espec韋ica de dichos Fondos que sea de aplicaci髇.

2. Las circunstancias sobrevenidas que pueden dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, entre otras debidamente justificadas, son las siguientes:

• a) Modificaciones en la determinaci髇 del beneficiario. Se podr醤 autorizar:
  • 1.� Los cambios de titularidad relacionados con la fusi髇, absorci髇 y escisi髇 de entidades.
  • 2.� El cambio de beneficiario de la ayuda, siempre que el nuevo cumpla los requisitos establecidos en los art韈ulos 3, 4 y 5 de esta orden, se comprometa a mantener la actividad objeto de la ayuda y no se alteren los principios de igualdad y concurrencia, garantiz醤dose que el nuevo beneficiario re鷑e los requisitos que le hubieran permitido obtener la ayuda. La autorizaci髇 requerir� de un informe t閏nico en el que se constate la idoneidad del nuevo beneficiario para garantizar la viabilidad de la actuaci髇 y se podr� exigir un informe de un auditor de cuentas externo a la propia entidad, que certifique el estado econ髆ico de la ayuda concedida en la fecha de la solicitud de cambio.

  En este caso, el remanente de ayuda no gastado por la entidad beneficiaria originaria deber� ser transferido directamente a la nueva entidad, que adquirir� la condici髇 de beneficiaria desde la fecha de la modificaci髇 de la resoluci髇. Las convocatorias podr醤 establecer que dicho cambio s髄o se pueda solicitar para anualidades completas.

• b) Pr髍roga del plazo de presentaci髇 de contratos e incorporaci髇 de los contratados. En casos excepcionales, debidamente acreditados, se podr� autorizar la ampliaci髇 de los plazos establecidos en las convocatorias para la formalizaci髇 y presentaci髇 de los contratos y para la incorporaci髇 de los contratados a los organismos de investigaci髇.
• c) Interrupci髇 y pr髍roga del plazo de ejecuci髇 de los contratos. Las entidades beneficiarias podr醤 solicitar la interrupci髇 y la pr髍roga del plazo de ejecuci髇 de los contratos de trabajo financiados durante el tiempo en que esos contratos sean suspendidos por las siguientes causas:
  • 1.� Permiso de maternidad o paternidad.
  • 2.� Adopci髇.
  • 3.� Guardia con fines de adopci髇 o acogimiento.
  • 4.� Riesgo durante el embarazo.
  • 5.� Riesgo durante la lactancia natural de un menor de nueve meses.
  • 6.� Incapacidad temporal durante el embarazo por causas vinculadas con el mismo.
  • 7.� Incapacidad temporal por causas distintas a las del punto anterior por un periodo de al menos 2 meses consecutivos.
  • 8.� Otras circunstancia en las que legalmente proceda la suspensi髇 de los contratos.
• d) Cambio del investigador o t閏nico contratado, cuando la naturaleza de la actuaci髇 financiada lo permita.
• e) Pr髍roga del plazo de ejecuci髇 de actividades de I+D+i. Cuando se haya concedido una ayuda para actividades de I+D+i del personal incorporado, podr� solicitarse la ampliaci髇 del periodo de ejecuci髇, si se dan circunstancias excepcionales, debidamente acreditadas, que hayan impedido la ejecuci髇 de la actividad en el plazo inicialmente previsto. No se autorizar醤 ampliaciones que excedan de la mitad de la duraci髇 inicial de la actuaci髇.

3. No ser� necesaria autorizaci髇 para los incrementos de hasta un 20% en los conceptos susceptibles de ayuda que figuren en la resoluci髇 de concesi髇, que se compensen con disminuci髇 de otros, y siempre que no se altere el importe total de la ayuda.

4. La solicitud de modificaci髇 se acompa馻r�, al menos, de una memoria en la que se expondr醤 los motivos de los cambios y se justificar� la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resoluci髇 de concesi髇 y el cumplimiento de los requisitos expuestos en los apartados anteriores de este art韈ulo.

5. En el marco de lo establecido en este art韈ulo, las convocatorias podr醤 concretar las condiciones espec韋icas de cada modificaci髇, as� como la documentaci髇 necesaria que deber� presentarse en cada caso. Se podr� establecer una antelaci髇 m韓ima a la finalizaci髇 de las ayudas para la presentaci髇 de las solicitudes de modificaci髇, que no podr� exceder de dos meses.

Art韈ulo 24 Pago

1. Las ayudas que se concedan podr醤 tener una dotaci髇 econ髆ica fija o variable y el pago podr� hacerse en forma de pago 鷑ico o fraccionado, anual o plurianual, y de forma anticipada, a cuenta, con posterioridad a la realizaci髇 de la actividad objeto de ayuda, o en una combinaci髇 de las formas anteriormente citadas.

Los pagos a cuenta deber醤 estar adaptados al ritmo de ejecuci髇 de la actuaci髇, abon醤dose por cuant韆 equivalente a la justificaci髇 presentada anualmente por el beneficiario, que podr� consistir en una relaci髇 de gastos.

2. Cada pago quedar� condicionado a que exista constancia por parte del 髍gano gestor de que el beneficiario cumple todos los requisitos se馻lados en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, los pagos podr醤 condicionarse a la presentaci髇 de la documentaci髇 que se exija en la convocatoria o en las resoluciones de concesi髇.

3. Cuando los pagos se realicen en varias anualidades, 閟tos estar醤 condicionados a la presentaci髇 de la documentaci髇 requerida para la justificaci髇 econ髆ica y/o a la presentaci髇 de los informes cient韋ico-t閏nicos de avance de la actuaci髇 y, en el caso de estos 鷏timos, si as� lo establece la convocatoria, a su valoraci髇 positiva.

El 髍gano concedente de las ayudas podr� condicionar un 鷏timo pago, en un porcentaje m醲imo del 5% del importe total de concesi髇, a la justificaci髇 de las ayudas y su comprobaci髇.

4. El 髍gano concedente de la ayuda podr� acordar, como medida cautelar a ra韟 de la intervenci髇 de las autoridades de control competentes, nacionales o europeas, la retenci髇 del pago a la que se alude en el art韈ulo 88.3 .c) de Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Dicha retenci髇 se realizar� sobre las cantidades pendientes de abonar al beneficiario en el supuesto de indicios racionales de fraude y/o de la incorrecta obtenci髇, destino o justificaci髇 de la ayuda percibida.

La retenci髇 se levantar� cuando desaparezcan las circunstancias que la originaron o cuando el interesado proponga la sustituci髇 de esta medida cautelar por la constituci髇 de una garant韆 por el importe de la retenci髇.

Se perder� el derecho al cobro del importe retenido si pasados doce meses desde que se practic� la retenci髇, no hubiera desaparecido la causa que la origin�.

5. La utilizaci髇 de la figura del pago anticipado se ajustar� al principio de eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos contemplado en la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Art韈ulo 25 Justificaci髇 cient韋ico-t閏nica y econ髆ica

1. La justificaci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de las ayudas reguladas en esta orden se realizar� mediante los procedimientos establecidos en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y su Reglamento de desarrollo y, en su caso, en la normativa aplicable de la Uni髇 Europea.

Los beneficiarios estar醤 obligados a la presentaci髇 de memorias de justificaci髇 cient韋ico-t閏nica y econ髆ica, en los t閞minos que se detallan a continuaci髇.

2. La justificaci髇 cient韋ico-t閏nica consistir� en la presentaci髇 de una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la ayuda, con indicaci髇 como m韓imo de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos y del grado de cumplimiento de la obligaci髇 del acceso abierto a las publicaciones a las que d� lugar la actuaci髇 financiada, cuando sea de aplicaci髇. Adem醩 podr� requerirse un informe elaborado por las personas cuya formaci髇, incorporaci髇 o movilidad se financia.

Se realizar� una justificaci髇 cient韋ico-t閏nica final en el plazo comprendido entre tres y seis meses, seg鷑 establezca la convocatoria, a contar desde el d韆 1 de enero del a駉 inmediato siguiente a aquel en que finalice la ejecuci髇 de la actuaci髇.

En los casos en que est� justificado, las convocatorias podr醤 establecer que el plazo para la justificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior comience inmediatamente despu閟 de la finalizaci髇 del periodo de ejecuci髇.

Las convocatorias podr醤 establecer, en el caso de actuaciones plurianuales, la presentaci髇 de informes cient韋ico-t閏nicos de avance intermedio.

3. La justificaci髇 econ髆ica se realizar� mediante una memoria justificativa del coste de las actividades realizadas que podr� adoptar alguna de las siguientes modalidades de cuenta justificativa: ordinaria, con aportaci髇 de informe de auditor o simplificada. La utilizaci髇 de una u otra modalidad se determinar� en la correspondiente resoluci髇 de convocatoria y se regir� por las reglas siguientes:

• a) Se podr� optar por la cuenta justificativa simplificada, con el contenido establecido en el art韈ulo 75.b), c) y d) del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en los supuestos previstos en los art韈ulos 75.1 y 82.1 del citado reglamento, as� como, cuando sea aplicable, en la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 14/2011, de 1 de junio.
• b) En los dem醩 casos, se podr� optar por la cuenta justificativa ordinaria prevista en el art韈ulo 72 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o bien por la cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor. Esta 鷏tima se regir� por lo previsto en el art韈ulo 74 del referido reglamento, y contendr� una memoria econ髆ica abreviada con el contenido de los apartados a), d), e) y g) del art韈ulo 72.2 del mismo.

  El informe del auditor se ajustar� a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, previstos en el art韈ulo 74 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

  Cuando el beneficiario est� obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido al texto refundido de la Ley 22/2015 de 20 de julio, de Auditor韆 de Cuentas, la revisi髇 de la cuenta justificativa se llevar� a cabo por el mismo auditor, o por otro, siempre que est� inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

• c) En las actuaciones cofinanciadas con fondos EIE se seguir� la normativa espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

Se realizar� una justificaci髇 econ髆ica final en el plazo comprendido entre tres y seis meses, seg鷑 establezca la convocatoria, a contar desde el d韆 1 de enero del a駉 inmediato siguiente a aquel en que finalice la ejecuci髇 de la actuaci髇.

En los casos en que est� justificado, las convocatorias podr醤 establecer que el plazo para la justificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior comience inmediatamente despu閟 de la finalizaci髇 del periodo de ejecuci髇.

Las respectivas convocatorias podr醤 exigir a las entidades colaboradoras, conforme a lo establecido en el art韈ulo 15.1.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, justificar la entrega a los beneficiarios de los fondos recibidos.

Cuando el libramiento de la ayuda se realice en varias anualidades el beneficiario deber� presentar la documentaci髇 justificativa de los gastos realizados hasta el momento, antes del libramiento de las anualidades posteriores a la primera.

4. En cualquier caso, tanto los beneficiarios como, en su caso, las entidades colaboradoras deber醤 custodiar todas las facturas y dem醩 documentos que acrediten los gastos y pagos objeto de la ayuda en que hayan incurrido durante un plazo de cuatro a駉s a computar de acuerdo con el art韈ulo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y quedar醤 a disposici髇 del 髍gano concedente, que podr� requerirlas para su comprobaci髇 en cualquier momento.

5. En el caso de que, en virtud de lo previsto en el art韈ulo 23.2 de esta orden, se hubiera producido una sustituci髇 del beneficiario, cada uno de ellos ser� el beneficiario de la ayuda en el periodo y por la cuant韆 que determinen, consideradas conjuntamente, las resoluciones de concesi髇 y de modificaci髇 de la concesi髇, a la vista del presupuesto gasto y de la actividad realizada en el momento de la sustituci髇. Cada beneficiario ser� responsable de la ejecuci髇 y justificaci髇 de la parte de la ayuda que le corresponda.

Art韈ulo 26 Seguimiento cient韋ico-t閏nico y an醠isis ex post de las actuaciones

1. El 髍gano concedente llevar� a cabo el seguimiento o comprobaci髇 del cumplimiento de los objetivos cient韋ico-t閏nicos de las actuaciones seg鷑 lo contemplado al efecto en el Plan Estatal de I+D+i.

El seguimiento deber� basarse en la revisi髇 y valoraci髇 de la memoria justificativa cient韋ico-t閏nica final y las de avance intermedio a las que se alude en el art韈ulo 25.2, incluyendo los informes que deban elaborar las personas cuya formaci髇, incorporaci髇 o movilidad se financia, as� como, en su caso, sus directores de tesis, autoridades acad閙icas o responsables de los proyectos de investigaci髇 de los que formen parte. Tambi閚 podr� basarse en indicadores objetivos establecidos al efecto y p鷅licamente conocidos; en presentaciones presenciales, que podr醤 desarrollarse en lengua inglesa; o en visitas a los organismos de investigaci髇.

2. As� mismo con la informaci髇 aportada por el beneficiario, a la que se alude en el apartado anterior, y la agregada de cada convocatoria, se realizar� un an醠isis ex post del impacto de las actuaciones financiadas. A tal efecto, se podr� solicitar informaci髇 adicional a los beneficiarios en cualquier momento, incluso despu閟 de finalizada la justificaci髇 de las actuaciones.

3. El 髍gano encargado de la comprobaci髇 cient韋ico-t閏nica y del an醠isis ex post podr� realizarlos directamente (con su propio personal) o indirectamente (a trav閟 de personas u organismos externos autorizados al efecto), pudiendo crear las Comisiones que se estimen necesarias.

4. Los resultados negativos de los seguimientos o comprobaciones de las actuaciones financiadas podr醤 ser tenidos en consideraci髇 cuando el interesado solicite una nueva ayuda del Plan Estatal de I+D+i, con motivo de la valoraci髇 de los criterios de evaluaci髇 relativos a la trayectoria acad閙ica o profesional del candidato/a.

Art韈ulo 27 Actuaciones de comprobaci髇 y control econ髆ico

1. El beneficiario y, en su caso, la entidad colaboradora estar醤 sometidos a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente, as� como al control por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y por el Tribunal de Cuentas y, en su caso, por la Comisi髇 Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo, en virtud de lo establecido en la normativa relativa a la gesti髇 de las ayudas financiadas con los fondos EIE.

2. El 髍gano concedente podr� realizar las acciones de comprobaci髇 que establezca para verificar el cumplimiento de las condiciones econ髆icas exigidas al beneficiario.

3. La comprobaci髇 formal para la liquidaci髇 de la ayuda se realizar� sobre las cuentas justificativas presentadas. Las facturas y justificantes de pago o documentos de valor probatorio an醠ogo que sustenten dichos informes ser醤 objeto de comprobaci髇 en el plazo previsto en el art韈ulo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o en la normativa espec韋ica aplicable a las ayudas financiadas con fondos EIE, sobre la base de una muestra representativa, a cuyo fin el 髍gano gestor podr� requerir a los beneficiarios o a las entidades colaboradoras la remisi髇 de los justificantes que compongan dicha muestra, as� como realizar los controles recogidos en cada uno de los planes anuales de actuaci髇 mencionados en el art韈ulo 85 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. Los beneficiarios deber醤 disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 aplicable al beneficiario, as� como de las facturas y dem醩 justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad del beneficiario.

Art韈ulo 28 Reintegro y p閞dida del derecho al cobro

1. Proceder� el reintegro de la ayuda percibida, as� como los intereses de demora correspondientes, en los casos previstos en los art韈ulos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 閟te se regir� por lo dispuesto en el t韙ulo II de la misma, y en el t韙ulo III de su Reglamento de desarrollo, previo el oportuno expediente de incumplimiento.

Transcurrido el plazo establecido de justificaci髇 sin haberse presentado la misma ante el 髍gano administrativo competente, 閟te requerir� al beneficiario o a la entidad colaboradora para que en el plazo improrrogable de quince d韆s sea presentada. La falta de presentaci髇 de la justificaci髇 en el plazo establecido en este apartado llevar� consigo la exigencia del reintegro y dem醩 responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇 o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el art韈ulo 37 de esta Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda y el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el incumplimiento, desde el momento de la concesi髇 o de forma sobrevenida, de los requisitos para obtener la condici髇 de beneficiario establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o cuando proceda lo establecido en los art韈ulos 18 y siguientes del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

En estos casos se requerir� al beneficiario para que aporte la documentaci髇 en el plazo de 15 d韆s h醔iles desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 del requerimiento. La no aportaci髇 conllevar� la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda.

El procedimiento para declarar la procedencia de la p閞dida del derecho de cobro de la subvenci髇 ser� el establecido en el art韈ulo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 29 Criterios de graduaci髇 de incumplimientos

1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la orden de bases, en la resoluci髇 de convocatoria de ayuda, en su caso, en la normativa europea y dem醩 normas aplicables, as� como de las condiciones que se establezcan en las correspondientes resoluciones de concesi髇, dar� lugar a la p閞dida del derecho al cobro de la ayuda y a la obligaci髇 de reintegrar 閟ta, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 28 de esta orden.

2. Los criterios de graduaci髇 de incumplimientos ser醤 los siguientes:

• a) El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedi� la ayuda, determinado a trav閟 de los mecanismos de seguimiento, control y comprobaci髇, ser� causa de reintegro total de la ayuda, y en su caso de la p閞dida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
• b) El incumplimiento de los objetivos parciales o actividades concretas, determinado a trav閟 de los mecanismos de seguimiento, control y comprobaci髇, conllevar� la devoluci髇 de aquella parte de la ayuda destinada a las mismas y, en su caso, la p閞dida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
• c) En caso de que sea exigible la autorizaci髇 de modificaciones del presupuesto financiable, el incumplimiento de la exigencia de autorizaci髇 supondr� la devoluci髇 de las cantidades desviadas.
• d) La falta de presentaci髇 de los informes de seguimiento intermedios o finales, conllevar� la devoluci髇 de las cantidades percibidas y no justificadas y, en su caso, la p閞dida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
• e) La no aportaci髇 de las tres ofertas en los casos previstos en el art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o incumplimiento de lo dispuesto en Ley 9/2017, de 8 de noviembre, en caso de tratarse de un beneficiario sometido a dicha normativa, significar� la reducci髇 de la ayuda en un importe equivalente al no justificado por este motivo y sin perjuicio de lo previsto por la normativa europea en aquellos casos que resulte de aplicaci髇.
• f) El incumplimiento de la obligaci髇 de dar publicidad a la ayuda concedida, en los t閞minos del art韈ulo 31.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de lo establecido en el art韈ulo 5.3 de esta orden, ser� causa del reintegro parcial de hasta el 2% del importe asociado a dicho incumplimiento.

No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa europea y de las sanciones que en su caso puedan imponerse, si se produjera el incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta letra y si fuera a鷑 posible su cumplimiento en los t閞minos establecidos, o pudieran realizarse acciones correctoras de la falta de publicidad, el 髍gano concedente requerir� al beneficiario para que adopte las medidas de difusi髇 pertinentes en un plazo no superior a quince d韆s h醔iles, con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse por aplicaci髇 del art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 30 Devoluci髇 voluntaria de remanentes no aplicados

De conformidad con el art韈ulo 90 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los interesados podr醤 realizar la devoluci髇 voluntaria de remanentes no aplicados al fin para el que se concedi� la ayuda. Proceder� la exigencia de inter閟 de demora desde la fecha de pago de la subvenci髇 hasta el momento en que se produjo la devoluci髇 efectiva por parte del beneficiario. El inter閟 de demora aplicable ser� el inter閟 legal del dinero incrementado en un 25 por ciento de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 31 Infracciones y sanciones

El r間imen de infracciones y sanciones administrativas aplicables ser� el establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Disposici髇 adicional primera Normativa aplicable

Las ayudas que se regulan en esta orden se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en la misma y en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesi髇, por cuantas normas vigentes resulten de aplicaci髇, y, en particular, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento de desarrollo, as� como en la Ley 39/2015, de 1 de octubre; en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y la Ley 14/2011, de 1 de junio.

Lo indicado en el p醨rafo anterior, se entender� sin perjuicio de la normativa de la Uni髇 Europea que resulte de aplicaci髇.

Disposici髇 adicional segunda Regulaci髇 de las ayudas en forma de anticipos reembolsables

1. Los anticipos reembolsables son una modalidad de ayuda consistente en la concesi髇 de un pr閟tamo que se amortizar� a la recepci髇 de la subvenci髇 procedente de Fondos EIE. De este modo, se permite al beneficiario la obtenci髇 de recursos anticipados para la realizaci髇 de su actuaci髇, toda vez que la subvenci髇 proveniente de Fondos Estructurales se librar� una vez justificada la realizaci髇 de la actividad, en los t閞minos exigidos por la normativa comunitaria.

2. Los beneficiarios de ayudas en forma de anticipos reembolsables deber醤 tener capacidad de endeudarse, conforme a la normativa que les resulte de aplicaci髇.

Igualmente, los beneficiarios deber醤 acreditar que se encuentran al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros pr閟tamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. El 髍gano concedente comprobar� el cumplimiento de tales condiciones con anterioridad al pago, exigiendo, cuando no pueda acreditarse de otro modo, una declaraci髇 responsable del beneficiario o certificaci髇 del 髍gano competente si este fuese una administraci髇 p鷅lica.

3. Las convocatorias establecer醤 las condiciones de los anticipos reembolsables en cuanto a plazos de amortizaci髇, periodo de carencia, inter閟 y condiciones de reembolso, incluida la posible subrogaci髇, teniendo en cuenta lo que prevean las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado.

4. En las ayudas concedidas en forma de anticipo reembolsable, el libramiento de la ayuda proveniente de los Fondos EIE se realizar� en formalizaci髇, sin salida f韘ica de fondos, aplic醤dose a la amortizaci髇 del anticipo reembolsable.

Si los Fondos EIE percibidos no fueran suficientes para amortizar el anticipo reembolsable, el beneficiario ingresar� la diferencia en el Tesoro P鷅lico, en el plazo de un mes desde que sea informado de que se han recibido dichos fondos.

5. Los organismos o entidades perceptores del anticipo reembolsable, en el caso de encontrarse sujetos a r間imen presupuestario p鷅lico, deben registrar el ingreso de la parte del anticipo garantizada por Fondos EIE, aplicado al cap韙ulo 9 玃asivos financieros� de su presupuesto. Las entidades perceptoras no sometidas a r間imen presupuestario p鷅lico, registrar醤 de acuerdo con los principios contables que les resulten de aplicaci髇, el ingreso de los fondos cuya contrapartida es una deuda.

6. Cuando el beneficiario de un anticipo reembolsable garantizado con Fondos EIE sea informado de que se han recibido dichos fondos, deber� reconocer la subvenci髇 recibida de la Uni髇 Europea de la siguiente forma:

• a) En el caso de que se trate de una entidad sometida a r間imen presupuestario p鷅lico, mediante un ingreso en el concepto que corresponda en el art韈ulo 79 玊ransferencias de capital del exterior�, lo que a su vez permitir� la formalizaci髇 de la cancelaci髇 de la deuda que qued� registrada en el momento del anticipo de fondos por parte del Estado, mediante el correspondiente pago en el cap韙ulo 9 de su presupuesto de gastos.
• b) En el caso de que se trate de una entidad no sometida a r間imen presupuestario p鷅lico, mediante el registro de la subvenci髇 de acuerdo con los principios contables que le sean de aplicaci髇, lo que, a su vez, permitir� cancelar la correspondiente deuda.

7. La concesi髇 de anticipos reembolsables cumplir�, adem醩, lo dispuesto en la Orden CIN/3050/2011, de 7 de noviembre, por la que se aprueba la normativa reguladora de las ayudas concedidas por el Ministerio de Ciencia e Innovaci髇 en forma de anticipo reembolsable con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

8. En aplicaci髇 de lo establecido en la disposici髇 adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las ayudas en forma de anticipos reembolsables, en ausencia de otra normativa espec韋ica distinta de la indicada en los apartados anteriores, se regir醤, en cuanto a su concesi髇 seguimiento y justificaci髇, por las prescripciones de la citada ley, de su reglamento y de esta orden que resulten adecuadas a la naturaleza de estas operaciones, sin perjuicio de lo indicado en la disposici髇 adicional tercera.

Disposici髇 adicional tercera Coordinaci髇 de convocatorias

Las convocatorias podr醤 prever para el caso de que una misma actuaci髇 a realizar por un beneficiario requiera solicitar varias ayudas de uno o m醩 subprogramas en el mismo a駉 o en a駉s sucesivos, mecanismos de coordinaci髇, cuando el 髍gano concedente de todos ellos sea la Secretar韆 de Estado de Universidades, Investigaci髇, Desarrollo e Innovaci髇 y/o sus entes dependientes.

Disposici髇 transitoria primera Ayudas a entidades que no tienen a consideraci髇 de organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos

Hasta tanto se aprueben unas bases espec韋icas, la Orden ECC/1402/2013, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi髇 de ayudas en el marco del Programa Estatal de Promoci髇 del Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de Investigaci髇 Cient韋ica y T閏nica y de Innovaci髇 2013-2016, se aplicar� a nuevas convocatorias de ese programa en las que puedan participar entidades que no re鷑an los requisitos exigidos a los organismos de investigaci髇 y difusi髇 de conocimientos, conforme a lo indicado en el art韈ulo 3 y el anexo I de la presente orden.

Disposici髇 transitoria segunda Convocatorias de ayudas del plan estatal de I+D+i que sustituya al vigente

Una vez sea aprobado el Plan Estatal de I+D+i que sustituya al vigente y hasta tanto se aprueben las bases reguladoras del nuevo plan, la presente orden se aplicar� transitoriamente a las nuevas convocatorias de aquellos programas y subprogramas que mantengan continuidad o equivalencia.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta disposici髇 se dicta al amparo de lo previsto en el art韈ulo 149.1.15.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinaci髇 general de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. Extender� su aplicaci髇 a las ayudas concedidas conforme a la misma hasta tanto acaben su periodo de ejecuci髇, seguimiento, justificaci髇 y control, incluyendo los eventuales procedimientos de reintegro.