Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4犃mbito temporal de la responsabilidad medioambiental
  • Art韈ulo 5燚a駉s a particulares
  • Art韈ulo 6燙oncurrencia entre la responsabilidad medioambiental y las sanciones penales y administrativas
  • Art韈ulo 7燙ompetencias administrativas
  • Art韈ulo 8燚a駉s transfronterizos
• CAP蚑ULO II.�Atribuci髇 de responsabilidades
  • Art韈ulo 9燫esponsabilidad de los operadores
  • Art韈ulo 10燫esponsabilidad de los grupos de sociedades
  • Art韈ulo 11燩luralidad de responsables de un mismo da駉
  • Art韈ulo 12燤uerte o extinci髇 de las personas responsables
  • Art韈ulo 13燫esponsables solidarios y subsidiarios
  • Art韈ulo 14營nexigibilidad de la obligaci髇 de sufragar los costes
  • Art韈ulo 15燫ecuperaci髇 de costes
  • Art韈ulo 16燗cciones frente a terceros
• CAP蚑ULO III.�Prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales
  • SECCI覰 1.�PREVENCI覰 Y EVITACI覰 DE DA袿S MEDIOAMBIENTALES
    • Art韈ulo 17燨bligaciones del operador en materia de prevenci髇 y de evitaci髇 de nuevos da駉s
    • Art韈ulo 17 bis燜omento de las medidas de prevenci髇 y evitaci髇 de da駉s medioambientales
    • Art韈ulo 18燩otestades administrativas en materia de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s
  • SECCI覰 2.�REPARACI覰 DE DA袿S MEDIOAMBIENTALES
    • Art韈ulo 19燨bligaciones del operador en materia de reparaci髇
    • Art韈ulo 20燤edidas de reparaci髇
    • Art韈ulo 21燩otestades administrativas en materia de reparaci髇 de da駉s
  • SECCI覰 3.�DISPOSICIONES COMUNES
    • Art韈ulo 22營ncumplimiento de las obligaciones de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 del da駉 medioambiental
    • Art韈ulo 23燗ctuaci髇 directa de la Administraci髇
• CAP蚑ULO IV.�Garant韆s financieras
  • SECCI覰 1.�GARANT虯 FINANCIERA OBLIGATORIA
    • Art韈ulo 24燙onstituci髇 de una garant韆 financiera obligatoria
    • Art韈ulo 25燫esponsabilidad cubierta por la garant韆
    • Art韈ulo 26燤odalidades
    • Art韈ulo 27燬ujetos garantizados
    • Art韈ulo 28燛xenciones de constituci髇 de garant韆 financiera obligatoria
    • Art韈ulo 29燙ostes cubiertos
    • Art韈ulo 30燣韒ites cuantitativos de la garant韆
    • Art韈ulo 31燰igencia de la garant韆
    • Art韈ulo 32燣imitaciones del 醡bito temporal de la garant韆
    • Art韈ulo 33燜ondo de compensaci髇 de da駉s medioambientales del Consorcio de Compensaci髇 de Seguros
  • SECCI覰 2.�FONDO ESTATAL DE REPARACI覰 DE DA袿S MEDIOAMBIENTALES
    • Art韈ulo 34燜ondo estatal de reparaci髇 de da駉s medioambientales
• CAP蚑ULO V.�Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 35燬ujetos responsables de las infracciones
  • Art韈ulo 36營nfracciones
  • Art韈ulo 37燙lasificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 38燬anciones
  • Art韈ulo 39燝raduaci髇 de sanciones
  • Art韈ulo 40燩rescripci髇 de infracciones y de sanciones
• CAP蚑ULO VI.�Normas aplicables a los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental
  • Art韈ulo 41營niciaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 42營nteresados
  • Art韈ulo 43燗cceso a la informaci髇
  • Art韈ulo 44燤edidas provisionales
  • Art韈ulo 45燫esoluci髇
  • Art韈ulo 46燭erminaci髇 convencional
  • Art韈ulo 47燛jecuci髇 forzosa
  • Art韈ulo 48燫ecuperaci髇 de costes por parte de la Administraci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 49燦ormativa aplicable
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燬ituaciones de emergencia
  • Disposici髇 adicional segunda燗plicaci髇 de normativa medioambiental m醩 exigente
  • Disposici髇 adicional tercera燣imitaci髇 de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derecho mar韙imo y de navegaci髇 interior
  • Disposici髇 adicional cuarta燚a駉s no ambientales que se produzcan en cultivos por la liberaci髇 de organismos modificados gen閠icamente
  • Disposici髇 adicional quinta燫emisi髇 de informaci髇 al Ministerio de Medio Ambiente
  • Disposici髇 adicional sexta燚eclaraci髇 de inter閟 social de la ocupaci髇 temporal de determinados bienes y derechos de titularidad privada
  • Disposici髇 adicional s閜tima營nexigibilidad de la garant韆 financiera obligatoria a las personas jur韉icas p鷅licas
  • Disposici髇 adicional octava燣egitimaci髇 del Ministerio Fiscal
  • Disposici髇 adicional novena燗plicaci髇 del anexo II en los procedimientos judiciales y administrativos
  • Disposici髇 adicional d閏ima燫esponsabilidad medioambiental de las obras p鷅licas
  • Disposici髇 adicional und閏ima燛valuaci髇 de la aplicaci髇 de la Ley
  • Disposici髇 adicional duod閏ima燫evisi髇 de los umbrales regulados en el art韈ulo 28 de la ley
  • Disposici髇 adicional decimotercera燫esponsabilidad medioambiental en el exterior
  • Disposici髇 adicional decimocuarta燙ompensaci髇 de da駉s por la rotura de la presa de Tous
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燚a駉s anteriores a la entrada en vigor de la ley
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda營ncorporaci髇 del derecho comunitario
  • Disposici髇 final tercera燗utorizaci髇 de desarrollo
  • Disposici髇 final cuarta燗plicaci髇 de la garant韆 financiera obligatoria
  • Disposici髇 final quinta燙olaboraci髇 entre Administraciones p鷅licas
  • Disposici髇 final sexta燛ntrada en vigor
• ANEXO I.� Criterios a los que se refiere el art韈ulo 2.1.a)
• ANEXO II.� Reparaci髇 del da駉 medioambiental
  • 1.Reparaci髇 de da駉s a las aguas, a las especies silvestres y los h醔itat y la ribera del mar y de las r韆s:
  • 2.Reparaci髇 de da駉s al suelo.
• ANEXO III.� Actividades a que hace referencia el art韈ulo 3.1
• ANEXO IV.� Convenios internacionales a que hace referencia el art韈ulo 3.5.a)
• ANEXO V.� Convenios internacionales a que hace referencia el art韈ulo 3.5.b)
• ANEXO VI.� Informaci髇 y datos a que se refiere la disposici髇 adicional quinta

Art韈ulo 1 Objeto

Esta ley regula la responsabilidad de los operadores de prevenir, evitar y reparar los da駉s medioambientales, de conformidad con el art韈ulo 45 de la Constituci髇 y con los principios de prevenci髇 y de que 玵uien contamina paga�.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos de la presente ley, se entender� por:

• 1. 獶a駉 medioambiental�:
  • a) Los da駉s a las especies silvestres y a los h醔itat, es decir, cualquier da駉 que produzca efectos adversos significativos en la posibilidad de alcanzar o de mantener el estado favorable de conservaci髇 de esos h醔itat o especies. El car醕ter significativo de esos efectos se evaluar� en relaci髇 con el estado b醩ico, teniendo en cuenta los criterios expuestos en el anexo I.

    Los da駉s a las especies y a los h醔itat no incluir醤 los efectos adversos previamente identificados, derivados de un acto del operador expresamente autorizado al amparo de lo establecido en las siguientes normas:

    • 1.� El art韈ulo 6.3 y 4 o el art韈ulo 13 del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservaci髇 de los h醔itat naturales y de la fauna y flora silvestres.
    • 2.� La normativa, estatal o auton髆ica, en materia de montes, de caza y de pesca continental, en el marco de lo establecido por el art韈ulo 28 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservaci髇 de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.
  • b) Los da駉s a las aguas, entendidos como cualquier da駉 que produzca efectos adversos significativos:
    • 1.� Tanto en el estado ecol骻ico, qu韒ico y cuantitativo de las masas de aguas superficiales o subterr醤eas, como en el potencial ecol骻ico de las masas de agua artificiales y muy modificadas. A tales efectos, se estar� a las definiciones que establece la legislaci髇 de aguas.

      No tendr醤 la consideraci髇 de da駉s a las aguas los efectos adversos a los que les sea de aplicaci髇 el art韈ulo 39 del Reglamento de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.

    • 2.� En el estado medioambiental de las aguas marinas, tal y como se define en la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de Protecci髇 de Medio Marino, en la medida en que diversos aspectos del estado medioambiental del medio marino no est閚 ya cubiertos por el texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
    LE0000559397_20151007 Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactada por el n鷐ero 1 de la la disposici髇 final primera de la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (獴.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 7 octubre 2015
  • c) Los da駉s a la ribera del mar y de las r韆s, entendidos como cualquier da駉 que produzca efectos adversos significativos sobre su integridad f韘ica y adecuada conservaci髇, as� como tambi閚 aqu閘los otros que impliquen dificultad o imposibilidad de conseguir o mantener un adecuado nivel de calidad de aqu閘la.
  • d) Los da駉s al suelo, es decir, cualquier contaminaci髇 del suelo que suponga un riesgo significativo de que se produzcan efectos adversos para la salud humana o para el medio ambiente debidos al dep髎ito, vertido o introducci髇 directos o indirectos de sustancias, preparados, organismos o microorganismos en el suelo o en el subsuelo.
• 2. 獶a駉s�: El cambio adverso y mensurable de un recurso natural o el perjuicio de un servicio de recursos naturales, tanto si se produce directa como indirectamente.

  Quedan incluidos en el concepto de da駉 aquellos da駉s medioambientales que hayan sido ocasionados por los elementos transportados por el aire.

• 3. 玆iesgo�: Funci髇 de la probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la cuant韆 del da駉 que puede provocar.
• 4. 獷species silvestres�: Las especies de la flora y de la fauna que est閚 mencionadas en el art韈ulo 2.3 a) de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaci髇 con la prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales o que est閚 protegidas por la legislaci髇 comunitaria, estatal o auton髆ica, as� como por los Tratados Internacionales en que Espa馻 sea parte, que se hallen en estado silvestre en el territorio espa駉l, tanto con car醕ter permanente como estacional. En particular, las especies incluidas en el Cat醠ogo Nacional de Especies Amenazadas o en los cat醠ogos de especies amenazadas establecidos por las comunidades aut髇omas en sus respectivos 醡bitos territoriales.

  Quedan excluidas de la definici髇 anterior las especies ex髏icas invasoras, entendi閚dose por tales aqu閘las introducidas deliberada o accidentalmente fuera de su 醨ea de distribuci髇 natural y que resultan una amenaza para los h醔itat o las especies silvestres aut骳tonas.

• 5. 獺醔itat�: Las zonas terrestres o acu醫icas diferenciadas por sus caracter韘ticas geogr醘icas, abi髏icas y bi髏icas, y que est閚 mencionadas en el art韈ulo 2.3 b) de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaci髇 con la prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales, o que est閚 protegidas por otras normas comunitarias, por la legislaci髇 estatal o auton髆ica, o por los Tratados Internacionales en que Espa馻 sea parte.
• 6. 獷stado de conservaci髇�:
  • a) Con respecto a un h醔itat, la suma de influencias que act鷄n sobre 閘 y sobre sus especies t韕icas que puedan afectar a largo plazo a su distribuci髇 natural, a su estructura y a sus funciones, as� como a la supervivencia a largo plazo de sus especies t韕icas en el 醨ea de distribuci髇 natural de ese h醔itat en el territorio espa駉l.

    El estado de conservaci髇 de un h醔itat se considerar� 玣avorable� cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

    • 1.� Que su 醨ea de distribuci髇 natural y las zonas que abarque esa extensi髇 sean estables o est閚 en crecimiento.
    • 2.� Que concurran la estructura espec韋ica y las funciones necesarias para su mantenimiento a largo plazo y sea probable que 閟tas vayan a seguir concurriendo en un futuro previsible.
    • 3.� Que el estado de conservaci髇 de sus especies t韕icas sea favorable, tal como se define en la letra b).
  • b) Con respecto a una especie, la suma de influencias que act鷄n sobre ella que puedan afectar a su distribuci髇 a largo plazo y a la abundancia de sus poblaciones en el 醨ea de distribuci髇 natural de esa especie en el territorio espa駉l.

    El estado de conservaci髇 de una especie se considerar� 玣avorable� cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

    • 1.� Que los datos de din醡ica de poblaci髇 para la especie de que se trate indiquen que se est� manteniendo a largo plazo como componente viable de sus h醔itat.
    • 2.� Que el 醨ea de distribuci髇 natural de esa especie no se est� reduciendo ni sea probable que vaya a reducirse en un futuro previsible.
    • 3.� Que exista un h醔itat suficientemente amplio como para mantener a sus poblaciones a largo plazo y sea probable que vaya a seguir existiendo.
• 7. 獳guas�: Todas las aguas continentales, tanto superficiales como subterr醤eas, costeras y de transici髇 definidas en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, as� como los restantes elementos que forman parte del dominio p鷅lico hidr醬lico.
• 8. 玆ibera del mar y de las r韆s�: Los bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre regulados en el art韈ulo 3.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
• 9. 玈uelo�: La capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por part韈ulas minerales, materia org醤ica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempe馻r tanto funciones naturales como de uso. No tendr醤 tal consideraci髇 aquellos permanentemente cubiertos por una l醡ina de agua superficial.
• 10. 玂perador�: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, que desempe馿 una actividad econ髆ica o profesional o que, en virtud de cualquier t韙ulo, controle dicha actividad o tenga un poder econ髆ico determinante sobre su funcionamiento t閏nico. Para su determinaci髇 se tendr� en cuenta lo que la legislaci髇 sectorial, estatal o auton髆ica, disponga para cada actividad sobre los titulares de permisos o autorizaciones, inscripciones registrales o comunicaciones a la Administraci髇.

  Sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 14.1.b), no quedan incluidos en este concepto los 髍ganos de contrataci髇 de las Administraciones p鷅licas cuando ejerzan las prerrogativas que les reconoce la legislaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica en relaci髇 con los contratos administrativos o de otra naturaleza que hayan suscrito con cualquier clase de contratista, que ser� quien tenga la condici髇 de operador a los efectos de lo establecido en esta ley.

• 11. 獳ctividad econ髆ica o profesional�: Toda aqu閘la realizada con ocasi髇 de una actividad de 韓dole econ髆ica, un negocio o una empresa, con independencia de su car醕ter p鷅lico o privado y de que tenga o no fines lucrativos.
• 12. 獷misi髇�: La liberaci髇 en el medio ambiente, derivada de actividades humanas, de sustancias, de preparados, de organismos o de microorganismos.
• 13. 獳menaza inminente de da駉s�: Una probabilidad suficiente de que se produzcan da駉s medioambientales en un futuro pr髕imo.
• 14. 玀edida preventiva� o 玬edida de prevenci髇�: Aqu閘la adoptada como respuesta a un suceso, a un acto o a una omisi髇 que haya supuesto una amenaza inminente de da駉 medioambiental, con objeto de impedir su producci髇 o reducir al m醲imo dicho da駉.
• 15. 玀edida de evitaci髇 de nuevos da駉s�: aqu閘la que, ya producido un da駉 medioambiental, tenga por finalidad limitar o impedir mayores da駉s medioambientales, controlando, conteniendo o eliminando los factores que han originado el da駉, o haciendo frente a ellos de cualquier otra manera.
• 16. 玀edida reparadora� o 玬edida de reparaci髇�: Toda acci髇 o conjunto de acciones, incluidas las de car醕ter provisional, que tenga por objeto reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y servicios de recursos naturales da馻dos, o facilitar una alternativa equivalente a ellos seg鷑 lo previsto en el anexo II.
• 17. 玆ecurso natural�: Las especies silvestres y los h醔itat, el agua, la ribera del mar y de las r韆s y el suelo.
• 18. 玈ervicios de recursos naturales�: Las funciones que desempe馻 un recurso natural en beneficio de otro recurso natural o del p鷅lico.
• 19. 獷stado b醩ico�: Aqu閘 en que, de no haberse producido el da駉 medioambiental, se habr韆n hallado los recursos naturales y los servicios de recursos naturales en el momento en que sufrieron el da駉, considerado a partir de la mejor informaci髇 disponible.
• 20. 玆ecuperaci髇�, incluida la 玶ecuperaci髇 natural�: Trat醤dose de las aguas y de las especies silvestres y los h醔itat, el retorno de los recursos naturales y los servicios de recursos naturales da馻dos a su estado b醩ico; trat醤dose de los da駉s al suelo, adem醩, la eliminaci髇 de cualquier riesgo significativo de que se produzcan efectos adversos para la salud humana.
• 21. 獵ostes�: Todo gasto justificado por la necesidad de garantizar una aplicaci髇 adecuada y eficaz de esta Ley ante un supuesto de da駉 medioambiental o de amenaza de da駉 medioambiental, cualquiera que sea su cuant韆. En particular, quedan comprendidos todos los gastos que comporte la correcta ejecuci髇 de las medidas preventivas, las de evitaci髇 de nuevos da駉s y las reparadoras; los de evaluaci髇 de los da駉s medioambientales y de la amenaza inminente de que tales da駉s ocurran; los dirigidos a establecer las opciones de acci髇 posible y a elegir las m醩 adecuadas; los generados para obtener todos los datos pertinentes y los encaminados a garantizar el seguimiento y supervisi髇. Entendiendo comprendidos, entre tales gastos, los costes administrativos, jur韉icos, y de actividades materiales y t閏nicas necesarias para el ejercicio de las acciones citadas.
• 22. 獳utoridad competente�: Aquella encargada de desempe馻r los cometidos previstos en la presente Ley, que designen en su 醡bito respectivo de competencias la Administraci髇 General del Estado, las comunidades aut髇omas y las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecuci髇 de esta Ley, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 7.
• 23. 玃鷅lico�: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. Esta ley se aplicar� a los da駉s medioambientales y a las amenazas inminentes de que tales da駉s ocurran, cuando hayan sido causados por las actividades econ髆icas o profesionales enumeradas en el anexo III, aunque no exista dolo, culpa o negligencia.

Se presumir�, salvo prueba en contrario, que una actividad econ髆ica o profesional de las enumeradas en el anexo III ha causado el da駉 o la amenaza inminente de que dicho da駉 se produzca cuando, atendiendo a su naturaleza intr韓seca o a la forma en que se ha desarrollado, sea apropiada para causarlo.

2. Esta ley tambi閚 se aplicar� a los da駉s medioambientales y a las amenazas inminentes de que tales da駉s ocurran, cuando hayan sido causados por las actividades econ髆icas o profesionales distintas de las enumeradas en el anexo III, en los siguientes t閞minos:

• a) Cuando medie dolo, culpa o negligencia, ser醤 exigibles las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇.
• b) Cuando no medie dolo, culpa o negligencia, ser醤 exigibles las medidas de prevenci髇 y de evitaci髇.

3. Esta Ley s髄o se aplicar� a los da駉s medioambientales, o a la amenaza inminente de tales da駉s, causados por una contaminaci髇 de car醕ter difuso, cuando sea posible establecer un v韓culo causal entre los da駉s y las actividades de operadores concretos.

4. Esta ley no se aplicar� a los da駉s medioambientales ni a las amenazas inminentes de que tales da駉s se produzcan cuando hayan sido ocasionados por alguna de las siguientes causas:

• a) Un acto derivado de un conflicto armado, de hostilidades, de guerra civil o de una insurrecci髇.
• b) Un fen髆eno natural de car醕ter excepcional, inevitable e irresistible.
• c) Las actividades cuyo principal prop髎ito sea servir a la defensa nacional o a la seguridad internacional, y las actividades cuyo 鷑ico prop髎ito sea la protecci髇 contra los desastres naturales.

5. Esta ley no se aplicar� a los siguientes da駉s:

• a) A los da駉s medioambientales ni a las amenazas inminentes de que tales da駉s se produzcan cuando tengan su origen en un suceso cuyas consecuencias en cuanto a responsabilidad o a indemnizaci髇 est閚 establecidas por alguno de los convenios internacionales enumerados en el anexo IV, incluidas sus eventuales modificaciones futuras, vigentes en Espa馻.
• b) A los riesgos nucleares, a los da駉s medioambientales o a las amenazas inminentes de que tales da駉s se produzcan, causados por las actividades que empleen materiales cuya utilizaci髇 est� regulada por normativa derivada del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energ韆 At髆ica, ni a los incidentes o a las actividades cuyo r間imen de responsabilidad est� establecido por alguno de los convenios internacionales enumerados en el anexo V, incluidas sus eventuales modificaciones futuras, vigentes en Espa馻.

6. En el caso de obras p鷅licas de inter閟 general, competencia de la Administraci髇 General del Estado, esta ley se aplicar�:

• a) A los da駉s causados a las especies y a los h醔itats protegidos, a las aguas, al suelo y a la ribera del mar y de las r韆s, y a las amenazas inminentes de que tales da駉s ocurran, cuando hayan sido causados por las actividades econ髆icas o profesionales enumeradas en el anexo III, aunque no exista dolo, culpa o negligencia.
• b) A los da駉s causados a las especies y h醔itats naturales protegidos por actividades profesionales distintas de las enumeradas en el anexo III y a cualquier amenaza inminente de tales da駉s debido a alguna de esas actividades, siempre que haya habido culpa o negligencia por parte del operador.

La normativa auton髆ica en la materia podr� determinar la aplicaci髇 de lo dispuesto en el p醨rafo anterior a las obras p鷅licas de especial relevancia e inter閟 equivalentes a las de inter閟 general del Estado, cuya titularidad y competencia corresponda a las comunidades aut髇omas.

LE0000532740_20140705 N鷐ero 6 del art韈ulo 3 introducido por el apartado dos del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 4 羗bito temporal de la responsabilidad medioambiental

Esta ley no ser� de aplicaci髇 a los da駉s medioambientales si han transcurrido m醩 de treinta a駉s desde que tuvo lugar la emisi髇, el suceso o el incidente que los caus�.

El plazo se computar� desde el d韆 en el que haya terminado por completo o se haya producido por 鷏tima vez la emisi髇, el suceso o el incidente causante del da駉.

Art韈ulo 5 Da駉s a particulares

1. Esta Ley no ampara el ejercicio de acciones por lesiones causadas a las personas, a los da駉s causados a la propiedad privada, a ning鷑 tipo de p閞dida econ髆ica ni afecta a ning鷑 derecho relativo a este tipo de da駉s o cualesquiera otros da駉s patrimoniales que no tengan la condici髇 de da駉s medioambientales, aunque sean consecuencia de los mismos hechos que dan origen a responsabilidad medioambiental. Tales acciones se regir醤 por la normativa que en cada caso resulte de aplicaci髇.

2. Los particulares perjudicados a que se refiere el apartado anterior no podr醤 exigir reparaci髇 ni indemnizaci髇 por los da駉s medioambientales que se les hayan irrogado, en la medida en la que tales da駉s queden reparados por la aplicaci髇 de esta ley. El responsable que hubiera hecho frente a esa doble reparaci髇 podr� reclamar del perjudicado la devoluci髇 o la compensaci髇 que proceda.

3. En ning鷑 caso las reclamaciones de los particulares perjudicados en cualesquiera procesos o procedimientos exonerar醤 al operador responsable de la adopci髇 plena y efectiva de las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 que resulten de la aplicaci髇 de esta ley ni impedir醤 las actuaciones administrativas encaminadas a ello.

Art韈ulo 6 Concurrencia entre la responsabilidad medioambiental y las sanciones penales y administrativas

1. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 36.3, la responsabilidad establecida en esta ley ser� compatible con las penas o sanciones administrativas que proceda imponer por los mismos hechos que hubieran originado aqu閘la.

2. En los supuestos de concurrencia de responsabilidad medioambiental con procedimientos penales o sancionadores se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) Esta ley se aplicar�, en todo caso, a la reparaci髇 de los da駉s medioambientales causados por los operadores de actividades econ髆icas o profesionales enumeradas en el anexo III, con independencia de la tramitaci髇 de los restantes procedimientos.
• b) Esta ley se aplicar�, en todo caso, a la adopci髇 de medidas de prevenci髇 y de evitaci髇 de nuevos da駉s, por parte de todos los operadores de actividades econ髆icas o profesionales, con independencia de la tramitaci髇 de los restantes procedimientos.
• c) La adopci髇 de las medidas de reparaci髇 de da駉s medioambientales causados por actividades econ髆icas o profesionales distintas de las enumeradas en el anexo III ser� exigible 鷑icamente cuando en el procedimiento administrativo o penal correspondiente se haya determinado el dolo, la culpa o la negligencia.

Se adoptar醤, en todo caso, las medidas compensatorias que fueran necesarias para evitar la doble recuperaci髇 de costes.

3. Si por aplicaci髇 de otras leyes se hubiera conseguido la prevenci髇, la evitaci髇 y la reparaci髇 de da駉s medioambientales a costa del responsable, no ser� necesario tramitar las actuaciones previstas en esta ley.

Art韈ulo 7 Competencias administrativas

1. El desarrollo legislativo y la ejecuci髇 de esta ley corresponden a las comunidades aut髇omas en cuyo territorio se localicen los da駉s causados o la amenaza inminente de que tales da駉s se produzcan.

En los mismos supuestos, corresponde a las ciudades de Ceuta y de Melilla la ejecuci髇 de esta ley.

2. Si el da駉 o la amenaza de que el da駉 se produzca afecta a cuencas hidrogr醘icas de gesti髇 estatal o a bienes de dominio p鷅lico de titularidad estatal, ser� preceptivo el informe del 髍gano estatal competente, y vinculante exclusivamente en cuanto a las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 que se deban adoptar respecto de dichos bienes.

3. Cuando, en virtud de lo dispuesto en la legislaci髇 de aguas y en la de costas, corresponda a la Administraci髇 General del Estado velar por la protecci髇 de los bienes de dominio p鷅lico de titularidad estatal y determinar las medidas preventivas, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s, aquella aplicar� esta ley en su 醡bito de competencias.

4. Cuando est閚 afectados los territorios de varias comunidades aut髇omas o cuando deban actuar aqu閘las y la Administraci髇 General del Estado conforme al apartado anterior, las administraciones afectadas establecer醤 aquellos mecanismos de colaboraci髇 que estimen pertinentes para el adecuado ejercicio de las competencias establecidas en esta ley, los cuales podr醤 prever la designaci髇 de un 鷑ico 髍gano para la tramitaci髇 de los procedimientos administrativos correspondientes. En todo caso, ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, de cooperaci髇 y de colaboraci髇.

5. En cualesquiera supuestos en los que las decisiones o las actuaciones de la Administraci髇 actuante puedan afectar a los intereses o a las competencias de otras, deber� aquella recabar informe de 閟tas antes de resolver.

6. Con car醕ter excepcional y cuando as� lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administraci髇 General del Estado podr� promover, coordinar o adoptar cuantas medidas sean necesarias para evitar da駉s medioambientales irreparables o para proteger la salud humana, con la colaboraci髇 de las comunidades aut髇omas y de acuerdo con sus respectivas competencias.

7. Corresponde a la Administraci髇 General del Estado, a trav閟 de la previa instrucci髇 del correspondiente procedimiento de responsabilidad por da駉s al medio ambiente de los previstos en esta ley, exigir la adopci髇 de las medidas de prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 que procedan, en aplicaci髇 de esta ley cuando se trate de obras p鷅licas de inter閟 general de su competencia. Si el da駉 o la amenaza de que el da駉 se produzca afectan a recursos naturales, cuya tutela recaiga en las comunidades aut髇omas, ser� preceptivo recabar el informe del 髍gano auton髆ico competente.

En los casos de obras p鷅licas de especial relevancia e inter閟 equivalente a las de inter閟 general del Estado, pero cuya titularidad y competencia corresponda a las comunidades aut髇omas, la competencia para la tramitaci髇 y adopci髇 de las medidas previstas en el p醨rafo anterior, corresponder� a los 髍ganos que, en su caso, determine la legislaci髇 auton髆ica.

LE0000532740_20140705 N鷐ero 7 del art韈ulo 7 introducido por el apartado tres del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 8 Da駉s transfronterizos

1. Cuando un da駉 medioambiental o una amenaza inminente de que se produzca un da駉 medioambiental afecte o pueda afectar a otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, la autoridad competente que tenga conocimiento de ello lo comunicar� de forma inmediata al Ministerio de Medio Ambiente.

2. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboraci髇 con la autoridad competente afectada y a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, adoptar� las siguientes medidas:

• a) Facilitar� a las autoridades competentes de los Estados miembros afectados cuanta informaci髇 resulte relevante para que 閟tos puedan adoptar las medidas que estimen oportunas en relaci髇 con el evento causante del da駉 o de la amenaza de que el da駉 se produzca.
• b) Establecer� los mecanismos de colaboraci髇 con las autoridades competentes de otros Estados miembros para facilitar la adopci髇 de todas las medidas encaminadas a la prevenci髇, a la evitaci髇 y a la reparaci髇 de da駉s medioambientales.
• c) Tomar� en consideraci髇 las recomendaciones que le formulen las autoridades competentes de los otros Estados miembros afectados y las comunicar� a la autoridad competente afectada.
• d) Tomar� las medidas necesarias para que los operadores responsables del da駉 medioambiental o amenaza inminente de da駉 asuman los costes que hayan ocasionado a las autoridades competentes de los estados miembros afectados con sujeci髇 a los criterios de reciprocidad que se establezcan en tratados internacionales o en la normativa de dichos estados.

3. Cuando una autoridad espa駉la competente por raz髇 de la materia identifique un da駉 o una amenaza inminente de da駉 para su territorio, ocasionado por una actividad econ髆ica o profesional en el territorio de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, informar� a la Comisi髇 Europea o a cualquier otro Estado miembro afectado, a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇. Asimismo podr�, adem醩, adoptar las siguientes medidas:

• a) Formular recomendaciones para la adopci髇 de medidas preventivas o reparadoras, las cuales ser醤 transmitidas al Estado miembro en el que se haya ocasionado el da駉 a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.
• b) Iniciar los tr醡ites para la recuperaci髇 de los costes ocasionados por la adopci髇 de medidas preventivas o reparadoras, de conformidad con lo dispuesto en esta ley y en las restantes disposiciones aplicables.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇 pondr� en conocimiento inmediato del Ministerio de Medio Ambiente y de las autoridades competentes afectadas toda la informaci髇 procedente de otros Estados miembros sobre da駉s medioambientales transfronterizos.

Art韈ulo 9 Responsabilidad de los operadores

1. Los operadores de las actividades econ髆icas o profesionales incluidas en esta ley est醤 obligados a adoptar y a ejecutar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales y a sufragar sus costes, cualquiera que sea su cuant韆, cuando resulten responsables de los mismos.

El cumplimiento de los requisitos, de las precauciones y de las condiciones establecidos por las normas legales y reglamentarias o de los fijados en cualesquiera t韙ulos administrativos cuya obtenci髇 sea necesaria para el ejercicio de una actividad econ髆ica o profesional, en particular, en las autorizaciones ambientales integradas, no exonerar� a los operadores incluidos en el anexo III de responsabilidad medioambiental, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 14.

2. Los operadores de cualesquiera actividades econ髆icas o profesionales incluidas en esta ley est醤 obligados a comunicar de forma inmediata a la autoridad competente la existencia de da駉s medioambientales o la amenaza inminente de dichos da駉s, que hayan ocasionado o que puedan ocasionar.

3. Los operadores de actividades econ髆icas o profesionales incluidas en esta ley est醤 obligados a colaborar en la definici髇 de las medidas reparadoras y en la ejecuci髇 de las adoptadas por la autoridad competente.

4. La Administraci髇 p鷅lica que hubiera adjudicado un contrato o autorizado una actividad cuyo desarrollo diese lugar a da駉s medioambientales, o a la amenaza de los mismos, colaborar� con la autoridad competente, sin que se derive responsabilidad medioambiental de la Administraci髇 p鷅lica por las actuaciones del operador, salvo en el supuesto previsto en el art韈ulo 14.1.b).

Art韈ulo 10 Responsabilidad de los grupos de sociedades

En el supuesto de que el operador sea una sociedad mercantil que forme parte de un grupo de sociedades, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 42.1 del C骴igo de Comercio, la responsabilidad medioambiental regulada en esta ley podr� extenderse igualmente a la sociedad dominante cuando la autoridad competente aprecie utilizaci髇 abusiva de la persona jur韉ica o fraude de ley.

Art韈ulo 11 Pluralidad de responsables de un mismo da駉

En los supuestos en los que exista una pluralidad de operadores y se pruebe su participaci髇 en la causaci髇 del da駉 o de la amenaza inminente de causarlo, la responsabilidad ser� mancomunada, a no ser que por ley especial que resulte aplicable se disponga otra cosa.

Art韈ulo 12 Muerte o extinci髇 de las personas responsables

En los casos de muerte o extinci髇 de las personas responsables seg鷑 esta ley, sus deberes y, en particular, sus obligaciones pecuniarias subsiguientes, se transmitir醤 y se exigir醤 conforme a lo dispuesto para las obligaciones tributarias.

Art韈ulo 13 Responsables solidarios y subsidiarios

1. Ser醤 responsables solidarios del pago de las obligaciones pecuniarias que resulten de esta ley los sujetos a los que se refiere el art韈ulo 42.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

2. Ser醤 responsables subsidiarios de los deberes impuestos en esta ley y, en particular, de las obligaciones pecuniarias correspondientes, los siguientes sujetos:

• a) Los gestores y administradores de hecho y de derecho de las personas jur韉icas cuya conducta haya sido determinante de la responsabilidad de 閟tas.
• b) Los gestores o administradores de aquellas personas jur韉icas que hayan cesado en sus actividades, en cuanto a los deberes y obligaciones pendientes en el momento de dicho cese, siempre que no hubieren hecho lo necesario para su cumplimiento o hubieran adoptado acuerdos o tomado medidas causantes del incumplimiento.
• c) Los que sucedan por cualquier concepto al responsable en la titularidad o en el ejercicio de la actividad causante del da駉, con los l韒ites y las excepciones previstos en el art韈ulo 42.1.c) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.
• d) Los integrantes de administraciones concursales y los liquidadores de personas jur韉icas que no hubieran realizado lo necesario para el cumplimiento de los deberes y las obligaciones devengados con anterioridad a tales situaciones.

3. Estas responsabilidades pecuniarias se declarar醤 y exigir醤 en los procedimientos de ejecuci髇, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 tributaria y de recaudaci髇 de ingresos de Derecho p鷅lico.

Art韈ulo 14 Inexigibilidad de la obligaci髇 de sufragar los costes

1. El operador no estar� obligado a sufragar los costes imputables a las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s cuando demuestre que los da駉s medioambientales o la amenaza inminente de tales da駉s se produjeron exclusivamente por cualquiera de las siguientes causas:

• a) La actuaci髇 de un tercero ajeno al 醡bito de la organizaci髇 de la actividad de que se trate e independiente de ella, a pesar de existir medidas de seguridad adecuadas.
• b) El cumplimiento de una orden o instrucci髇 obligatoria dictada por una autoridad p鷅lica competente, incluyendo las 髍denes dadas en ejecuci髇 de un contrato a que se refiere la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.

Se except鷄n los supuestos en los que la orden o la instrucci髇 se hayan dictado para hacer frente a una emisi髇 o a un incidente previamente generado por la propia actividad del operador.

La aprobaci髇 de proyectos por las Administraciones p鷅licas, cuando as� lo exija la normativa aplicable, no tendr� la consideraci髇 de orden o instrucci髇, a los efectos de lo previsto en este apartado. En particular, los proyectos aprobados por la administraci髇 contratante no podr醤 considerarse como orden o instrucci髇 obligatoria a los efectos de este apartado respecto de da駉s medioambientales no previstos expresamente en la declaraci髇 de impacto ambiental o instrumento equivalente.

Cuando los da駉s medioambientales sean consecuencia de vicios en un proyecto elaborado por la Administraci髇 en un contrato de obras o de suministro de fabricaci髇, el operador no vendr� obligado a sufragar el coste de las medidas que se adopten.

2. El operador no estar� obligado a sufragar el coste imputable a las medidas reparadoras cuando demuestre que no ha incurrido en culpa, dolo o negligencia y que concurre alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que la emisi髇 o el hecho que sea causa directa del da駉 medioambiental constituya el objeto expreso y espec韋ico de una autorizaci髇 administrativa otorgada de conformidad con la normativa aplicable a las actividades enumeradas en el anexo III.

  Adicionalmente, ser� necesario que el operador se haya ajustado estrictamente en el desarrollo de la actividad a las determinaciones o condiciones establecidas al efecto en la referida autorizaci髇 y a la normativa que le sea aplicable en el momento de producirse la emisi髇 o el hecho causante del da駉 medioambiental.

• b) Que el operador pruebe que el da駉 medioambiental fue causado por una actividad, una emisi髇, o la utilizaci髇 de un producto que, en el momento de realizarse o utilizarse, no eran considerados como potencialmente perjudiciales para el medio ambiente con arreglo al estado de los conocimientos cient韋icos y t閏nicos existentes en aquel momento.

3. Cuando concurran las circunstancias previstas en los apartados 1 y 2, el operador estar� obligado, en todo caso, a adoptar y a ejecutar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales. Los costes en los que hubiera incurrido se recuperar醤 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 15.

Art韈ulo 15 Recuperaci髇 de costes

1. Cuando de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 14.1, el operador no est� obligado a sufragar los costes imputables a las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de da駉s medioambientales, podr� recuperarlos ejerciendo las acciones de repetici髇 frente a terceros a que se refiere el art韈ulo 16 o reclamando la responsabilidad patrimonial de las Administraciones p鷅licas a cuyo servicio se encuentre la autoridad p鷅lica que imparti� la orden o la instrucci髇.

Igualmente, la autoridad competente podr� exigir al tercero que sufrague los costes de las medidas que se hayan adoptado.

2. En los supuestos previstos en el art韈ulo 14.2, el operador tendr� derecho a recuperar los costes imputables a las medidas de reparaci髇 de da駉s medioambientales en los t閞minos establecidos en la normativa auton髆ica, salvo lo dispuesto en el art韈ulo 34.

Art韈ulo 16 Acciones frente a terceros

1. El operador que hubiera adoptado medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇 podr� ejercer acciones de repetici髇 contra cualesquiera otras personas que, al amparo de 閟ta o de cualquier otra norma, sean causantes o responsables, con o sin culpa, del da駉 medioambiental o de la amenaza de da駉 medioambiental que haya motivado la adopci髇 de aquellas medidas.

2. Cuando el da駉 o la amenaza de da駉 sean causados por el uso de un producto, el operador podr� reclamar al fabricante, al importador o al suministrador el importe de los costes en que haya incurrido, siempre y cuando el operador se haya ajustado estrictamente en el desarrollo de su actividad a las condiciones establecidas para el uso del producto y a la normativa vigente en el momento de producirse la emisi髇 o el hecho causante del da駉 medioambiental.

Art韈ulo 17 Obligaciones del operador en materia de prevenci髇 y de evitaci髇 de nuevos da駉s

1. Ante una amenaza inminente de da駉s medioambientales originada por cualquier actividad econ髆ica o profesional, el operador de dicha actividad tiene el deber de adoptar sin demora y sin necesidad de advertencia, de requerimiento o de acto administrativo previo las medidas preventivas apropiadas.

2. Asimismo, cuando se hayan producido da駉s medioambientales causados por cualquier actividad econ髆ica o profesional, el operador de tal actividad tiene el deber de adoptar en los mismos t閞minos las medidas apropiadas de evitaci髇 de nuevos da駉s, con independencia de que est� o no sujeto a la obligaci髇 de adoptar medidas de reparaci髇 por aplicaci髇 de lo dispuesto en esta ley.

3. Para la determinaci髇 de las medidas de prevenci髇 y de evitaci髇 de nuevos da駉s se atender�, en la medida de lo posible, a los criterios establecidos en el punto 1.3 del anexo II, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezcan las comunidades aut髇omas.

4. Los operadores pondr醤 en conocimiento inmediato de la autoridad competente todos los aspectos relativos a los da駉s medioambientales o a la amenaza de tales da駉s, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 9.2, as� como las medidas de prevenci髇 y evitaci髇 adoptadas.

De no desaparecer la amenaza de da駉 a pesar de haberse adoptado las medidas de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s, el operador lo pondr� en conocimiento inmediato de la autoridad competente.

Art韈ulo 17 bis Fomento de las medidas de prevenci髇 y evitaci髇 de da駉s medioambientales

Las autoridades competentes adoptar醤 medidas para impulsar la realizaci髇 voluntaria de an醠isis de riesgos medioambientales entre los operadores de cualquier actividad susceptible de ocasionar da駉s medioambientales, con la finalidad de lograr una adecuada gesti髇 del riesgo medioambiental de la actividad.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 17 bis introducido por el apartado cuatro del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 18 Potestades administrativas en materia de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s

La autoridad competente, cuando considere que existe amenaza de da駉s o de producci髇 de nuevos da駉s, podr� adoptar en cualquier momento y mediante resoluci髇 motivada dictada de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo VI, cualquiera de las siguientes decisiones:

• a) Exigir al operador que facilite informaci髇 sobre toda amenaza inminente de producci髇 de da駉 medioambiental cuando existan indicios de que va a producirse.
• b) Exigir al operador que adopte inmediatamente las medidas encaminadas a prevenir y a evitar tales da駉s y requerir su cumplimiento.
• c) Dar al operador instrucciones de obligado cumplimiento sobre las medidas de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s que deba adoptar o, en su caso, dejar sin efecto.
• d) Ejecutar a costa del sujeto responsable las medidas de prevenci髇 o de evitaci髇 cuando concurran las circunstancias previstas en los art韈ulos 23 y 47.

Art韈ulo 19 Obligaciones del operador en materia de reparaci髇

1. El operador de cualquiera de las actividades econ髆icas o profesionales enumeradas en el anexo III que cause da駉s medioambientales como consecuencia del desarrollo de tales actividades est� obligado a ponerlo en conocimiento inmediato de la autoridad competente y a adoptar las medidas de reparaci髇 que procedan de conformidad con lo dispuesto en esta ley, aunque no haya incurrido en dolo, culpa o negligencia.

2. El operador de una actividad econ髆ica o profesional no enumerada en el anexo III que cause da駉s medioambientales como consecuencia del desarrollo de tal actividad est� obligado a ponerlo en conocimiento inmediato de la autoridad competente y a adoptar las medidas de evitaci髇 y, s髄o cuando medie dolo, culpa o negligencia, a adoptar las medidas reparadoras.

En todo caso, quedan obligados a la adopci髇 de medidas de reparaci髇 los operadores que hubieran incumplido los deberes relativos a las medidas de prevenci髇 y de evitaci髇 de da駉s.

Art韈ulo 20 Medidas de reparaci髇

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 19, cuando se hayan producido da駉s medioambientales, el operador, sin demora y sin necesidad de advertencia, de requerimiento o de acto administrativo previo:

• a) Adoptar� todas aquellas medidas provisionales necesarias para, de forma inmediata, reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y servicios de recursos naturales da馻dos, de acuerdo con los criterios previstos en el anexo II, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezcan las comunidades aut髇omas. Asimismo, informar� a la autoridad competente de las medidas adoptadas.
• b) Someter� a la aprobaci髇 de la autoridad competente, de acuerdo con lo establecido en el cap韙ulo VI, una propuesta de medidas reparadoras de los da駉s medioambientales causados elaborada conforme a lo previsto en el anexo II, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezcan las comunidades aut髇omas.

2. Cuando ello fuera posible, la autoridad competente habilitar� al operador para que 閟te pueda optar entre distintas medidas adecuadas o entre diferentes formas de ejecuci髇.

3. Cuando se hayan producido varios da駉s medioambientales, de manera tal que resulte imposible que todas las medidas reparadoras necesarias se adopten al mismo tiempo, la resoluci髇 fijar� el orden de prioridades que habr� de ser observado.

A tal efecto, la autoridad competente tendr� en cuenta, entre otros aspectos, la naturaleza, el alcance y la gravedad de cada da駉 medioambiental, as� como las posibilidades de recuperaci髇 natural.

En todo caso, tendr醤 car醕ter preferente en cuanto a su aplicaci髇 las medidas destinadas a la eliminaci髇 de riesgos para la salud humana.

Art韈ulo 21 Potestades administrativas en materia de reparaci髇 de da駉s

La autoridad competente, ante un supuesto de da駉 medioambiental, podr� adoptar en cualquier momento y mediante resoluci髇 motivada dictada de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo VI cualquiera de las decisiones que se indican a continuaci髇:

• a) Exigir al operador que facilite informaci髇 adicional relativa a los da駉s producidos.
• b) Adoptar, exigir al operador que adopte o dar instrucciones al operador respecto de todas las medidas de car醕ter urgente posibles para, de forma inmediata, controlar, contener, eliminar o hacer frente de otra manera a los contaminantes de que se trate y a cualesquiera otros factores perjudiciales para limitar o impedir mayores da駉s medioambientales y efectos adversos para la salud humana o mayores da駉s en los servicios.
• c) Exigir al operador que adopte las medidas reparadoras necesarias de acuerdo con lo previsto en el anexo II.
• d) Dar al operador instrucciones de obligado cumplimiento sobre las medidas reparadoras que deba adoptar o, en su caso, dejar sin efecto.
• e) Ejecutar a costa del sujeto responsable las medidas reparadoras cuando concurran las circunstancias previstas en los art韈ulos 23 y 47.

Art韈ulo 22 Incumplimiento de las obligaciones de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 del da駉 medioambiental

1. La autoridad competente velar� para que el operador adopte las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de los da駉s medioambientales, as� como para que observe las dem醩 obligaciones establecidas en esta ley, en los t閞minos en ella previstos.

Para ello ejercer� las potestades que le atribuyen 閟ta y cualquier otra norma del ordenamiento jur韉ico.

2. En caso de incumplimiento total o parcial de los deberes de los operadores de llevar a cabo las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de los da駉s medioambientales, la autoridad competente dictar� resoluci髇 motivada, de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo VI, requiriendo del operador su cumplimiento.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 del r間imen sancionador que corresponda como consecuencia del referido incumplimiento.

Art韈ulo 23 Actuaci髇 directa de la Administraci髇

1. Por requerirlo la m醩 eficaz protecci髇 de los recursos naturales, y de los servicios que 閟tos prestan, la autoridad competente podr� acordar y ejecutar por s� misma las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇 previstas en esta ley, atendiendo, entre otras, a las siguientes circunstancias:

• a) Que no se haya podido identificar al operador responsable y no quepa esperar a ello sin peligro de que se produzcan da駉s medioambientales.
• b) Que haya diversos operadores responsables y no sea posible una distribuci髇 eficaz en el tiempo y en el espacio que garantice la correcta ejecuci髇 de las medidas.
• c) Que se requieran estudios, conocimientos o medios t閏nicos que as� lo aconsejen.
• d) Que sean necesarias actuaciones en bienes de las Administraciones p鷅licas o en los de propiedad privada de terceros que hagan dif韈il o inconveniente su realizaci髇 por el operador responsable.
• e) Que la gravedad y la trascendencia del da駉 as� lo exijan.

2. En casos de emergencia, la autoridad competente podr� actuar sin necesidad de tramitar el procedimiento previsto en esta ley para fijar las medidas reparadoras, de evitaci髇 o de prevenci髇 de los da駉s medioambientales o para exigir su adopci髇.

Una vez desaparecidas tales circunstancias, la autoridad competente, previa la instrucci髇 del correspondiente procedimiento, dictar� resoluci髇 fijando el importe de los costes de las medidas ejecutadas en aplicaci髇 de este art韈ulo y el obligado u obligados a satisfacerlos, la cual ser� susceptible de ejecuci髇 forzosa.

3. La autoridad competente recuperar� del operador o, cuando proceda, del tercero que haya causado el da駉 o la amenaza inminente de da駉, los costes en que haya incurrido por la adopci髇 de tales medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇.

No obstante, la autoridad competente podr� acordar no recuperar los costes 韓tegros cuando los gastos necesarios para hacerlo sean superiores al importe recuperable. Para tomar este acuerdo ser� necesaria la elaboraci髇 de una memoria econ髆ica que as� lo justifique.

Art韈ulo 24 Constituci髇 de una garant韆 financiera obligatoria

1. Los operadores de las actividades incluidas en el anexo III, sin perjuicio de las exenciones previstas en el art韈ulo 28, deber醤 disponer de una garant韆 financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad que pretendan desarrollar. Para el resto de operadores, la constituci髇 de la garant韆 financiera tendr� car醕ter voluntario.

2. La cantidad que, como m韓imo, deber� quedar garantizada y que no limitar� en sentido alguno las responsabilidades establecidas en la ley, ser� determinada por el operador seg鷑 la intensidad y extensi髇 del da駉 que la actividad del operador pueda causar, de conformidad con los criterios que se establezcan reglamentariamente.

3. Los operadores deber醤 comunicar a la autoridad competente la constituci髇 de la garant韆 financiera a la que vengan obligados de acuerdo con el apartado primero de este art韈ulo. La fijaci髇 de la cuant韆 de esta garant韆 partir� del an醠isis de riesgos medioambientales de la actividad, o de las tablas de baremos, que se realizar醤 de acuerdo a la metodolog韆 que reglamentariamente se establezca por el Gobierno. La autoridad competente establecer� los correspondientes sistemas de control que le permitan comprobar el cumplimiento de estas obligaciones.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 24 redactado por el apartado cinco del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

V閍se la Orden APM/1040/2017, de 23 de octubre, por la que se establece la fecha a partir de la cual ser� exigible la constituci髇 de la garant韆 financiera obligatoria para las actividades del anexo III de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, clasificadas como nivel de prioridad 1 y 2, mediante Orden ARM/1783/2011, de 22 de junio, y por la que se modifica su anexo (獴.O.E.� 30 octubre).LE0000607265_20171031

Art韈ulo 25 Responsabilidad cubierta por la garant韆

1. La cuant韆 garantizada estar� destinada espec韋ica y exclusivamente a cubrir las responsabilidades medioambientales del operador que se deriven de su actividad econ髆ica o profesional.

2. La garant韆 regulada en esta secci髇 ser� ajena e independiente de la cobertura de cualquier otra responsabilidad, ya sea penal, civil, administrativa o de otros hechos cualesquiera y, en consecuencia, no quedar� reducida o agotada por gastos, reclamaciones o exigencias no relacionadas con dichas responsabilidades medioambientales, ni podr� aplicarse a ning鷑 fin distinto del que ha justificado su constituci髇. Asimismo, la cuant韆 garantizada ser� independiente de la que pueda respaldar actividades que sean objeto de autorizaciones diferentes, otorgadas tanto por la autoridad medioambiental como por otras. Tampoco podr醤 ser objeto de pignoraci髇 o hipoteca, total o parcial.

Art韈ulo 26 Modalidades

La garant韆 financiera podr� constituirse a trav閟 de cualquiera de las siguientes modalidades, que podr醤 ser alternativas o complementarias entre s�, tanto en su cuant韆, como en los hechos garantizados:

• a) Una p髄iza de seguro que se ajuste a la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, suscrita con una entidad aseguradora autorizada para operar en Espa馻. En este caso, corresponder醤 al Consorcio de Compensaci髇 de Seguros las funciones a que se refiere el art韈ulo 33.
• b) La obtenci髇 de un aval, concedido por alguna entidad financiera autorizada a operar en Espa馻.
• c) La constituci髇 de una reserva t閏nica mediante la dotaci髇 de un fondo 玜d hoc� con materializaci髇 en inversiones financieras respaldadas por el sector p鷅lico.

La garant韆 financiera que se suscriba podr� contemplar las condiciones limitativas o delimitativas del da駉 previstas en este cap韙ulo u otras que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 27 Sujetos garantizados

Tendr� la consideraci髇 de sujeto garantizado el operador de la actividad econ髆ica o profesional, pudiendo asimismo figurar como sujetos garantizados adicionales los subcontratistas, los profesionales que colaboren con dicho operador en la realizaci髇 de la actividad autorizada y la persona o entidad titular de las instalaciones en las que se realice la actividad.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 27 redactado por el apartado seis del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 28 Exenciones de constituci髇 de garant韆 financiera obligatoria

Quedan exentos de constituir garant韆 financiera obligatoria:

• a) Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionar da駉s cuya reparaci髇 se eval鷈 por una cantidad inferior a 300.000 euros.
• b) Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar da駉s cuya reparaci髇 se eval鷈 por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros que acrediten mediante la presentaci髇 de certificados expedidos por organismos independientes, que est醤 adheridos con car醕ter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales (EMAS), bien al sistema de gesti髇 medioambiental UNE-EN ISO 14001 vigente.
• c) La utilizaci髇 de los productos fitosanitarios y biocidas a los que se refiere el apartado 8.c) y d) del anexo III, con fines agropecuarios y forestales, quedando por tanto exentos de efectuar la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 24.3.
• d) Los operadores de las actividades que se establezcan reglamentariamente atendiendo a su escaso potencial de generar da駉s medioambientales y bajo nivel de accidentalidad, quedando igualmente exentos de efectuar la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 24.3.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 28 redactado por el apartado siete del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 29 Costes cubiertos

El contenido de la garant韆 que se preste a trav閟 de las modalidades contempladas en el art韈ulo 26 deber� contemplar la cobertura de los siguientes costes:

• a) Los derivados de las obligaciones del operador reguladas en el art韈ulo 17.LE0000457669_20140101 Letra a) del art韈ulo 29 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 32 del R.D.-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto p鷅lico y cancelaci髇 de deudas con empresas y aut髇omos contra韉as por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitaci髇 y de simplificaci髇 administrativa (獴.O.E.� 7 julio).Vigencia: 7 julio 2011
• b) Los derivados de las obligaciones del operador reguladas en los art韈ulos 19 y 20. En la medida que dichos da駉s afecten a las aguas, a las especies silvestres y a sus h醔itats o a las riberas del mar y de las r韆s, los gastos garantizados se limitan a los encuadrados dentro del concepto de 玶eparaci髇 primaria� definido en el apartado 1.a) del anexo II.LE0000457669_20140101 Letra b) del art韈ulo 29 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 32 del R.D.-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto p鷅lico y cancelaci髇 de deudas con empresas y aut髇omos contra韉as por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitaci髇 y de simplificaci髇 administrativa (獴.O.E.� 7 julio).Vigencia: 7 julio 2011

Art韈ulo 30 L韒ites cuantitativos de la garant韆

1. La cobertura de la garant韆 financiera obligatoria nunca ser� superior a 20.000.000 de euros. En cualquier caso, la constituci髇 de esta garant韆 por la cobertura m醲ima no exime a los operadores de comunicar la constituci髇 de dicha garant韆 financiera a la autoridad competente conforme al procedimiento previsto en el art韈ulo 24.3.

2. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, o韉a la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, podr� promulgar disposiciones por las que se regule el contenido m韓imo y las limitaciones que ser醤 admisibles, tales como subl韒ites, exclusiones o franquicias a cargo del titular de la actividad, de forma que se conjuguen adecuadamente el inter閟 de las administraciones p鷅licas en que los titulares de las actividades sometidas a la obligaci髇 cuenten con suficiente cobertura para todos los aspectos posibles de su responsabilidad medioambiental, con la oferta de garant韆s disponible en cada momento en los mercados financieros.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 30 redactado por el apartado ocho del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 31 Vigencia de la garant韆

1. La garant韆 deber� quedar constituida de modo que, desde la fecha de efectividad de su exigencia, que se fijar� reglamentariamente, queden cubiertos por ella todos los eventos causantes de da駉 medioambiental que se inicien despu閟 de dicha fecha. El operador deber� mantener la garant韆 en vigor durante todo el periodo de actividad y hasta su cese efectivo. La autoridad competente establecer� los correspondientes sistemas de control que permitan constatar la vigencia de tales garant韆s, a cuyo efecto las entidades aseguradoras, las entidades financieras y los propios operadores deber醤 proporcionar a la autoridad competente la informaci髇 necesaria.

LE0000532740_20140705 N鷐ero 1 del art韈ulo 31 redactado por el apartado nueve del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

2. El agotamiento de las garant韆s o su reducci髇 en m醩 de un 50 por ciento determinar� la obligaci髇 del operador de reponerlas en un plazo de seis meses desde la fecha en la que se conozca o sea estimado con un grado de certidumbre razonable el importe de la obligaci髇 garantizada.

Art韈ulo 32 Limitaciones del 醡bito temporal de la garant韆

1. Podr� limitarse el 醡bito temporal de la garant韆, de forma que queden incluidas aquellas responsabilidades en las que se den conjuntamente las siguientes circunstancias:

• a) Que el comienzo de la emisi髇 causante de la contaminaci髇 o bien el comienzo de la situaci髇 de riesgo inminente de contaminaci髇 sea identificado y se demuestre que ha ocurrido dentro del periodo de la garant韆.
• b) Que la primera manifestaci髇 constatable de la contaminaci髇 se haya producido dentro del periodo de la garant韆 o dentro del plazo de tres a駉s a contar desde la terminaci髇 de la misma. Se entiende por primera manifestaci髇 el momento en que se descubra por primera vez la existencia de una contaminaci髇, tanto si entonces se considera peligrosa o da駃na como si no es as�.
• c) Que la reclamaci髇 al operador por la contaminaci髇 haya tenido lugar dentro del periodo de garant韆 o dentro del plazo de tres a駉s a contar desde la terminaci髇 de la misma.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se considerar� hecho generador la contaminaci髇 que se produzca de forma accidental y aleatoria, es decir, que sea extraordinaria y que no se haya generado por ninguna de las siguientes causas:

• a) De forma intencionada.
• b) Como consecuencia normal y prevista de la posesi髇 de edificios, instalaciones o equipos al servicio de la actividad autorizada.
• c) Como consecuencia de un hecho previsto y consentido por el operador, ocurrido dentro del recinto en el que se lleva a cabo dicha actividad o en el 醡bito geogr醘ico para el que la actividad ha sido autorizada.
• d) Por incumplimiento conocido por el asegurado, o que no pod韆 ser ignorado por el mismo, de la normativa obligatoria aplicable a la actividad asegurada, tanto en materia medioambiental, como en cualquier otra materia.
• e) Por mala utilizaci髇 consciente o falta o defecto de mantenimiento, reparaci髇 o reposici髇 de las instalaciones o mecanismos y sus componentes.
• f) Por abandono o falta prolongada de uso de instalaciones, sin tomar las medidas adecuadas para evitar el deterioro de sus condiciones de protecci髇 o seguridad.
• g) Como consecuencia de alborotos populares, motines, huelgas, disturbios internos, sabotaje y actos de terrorismo o de bandas armadas.

Art韈ulo 33 Fondo de compensaci髇 de da駉s medioambientales del Consorcio de Compensaci髇 de Seguros

1. El Consorcio de Compensaci髇 de Seguros administrar� y gestionar� de forma independiente financiera y contablemente respecto del resto de las actividades que realiza, un Fondo de compensaci髇 de da駉s medioambientales que se constituir� con las aportaciones de los operadores que contraten un seguro para garantizar su responsabilidad medioambiental, mediante un recargo sobre la prima de dicho seguro.

El Fondo estar� destinado a prolongar la cobertura del mismo para las responsabilidades aseguradas en la p髄iza original, y en sus mismos t閞minos, por aquellos da駉s que, habiendo sido causados por las actividades autorizadas durante el periodo de vigencia del seguro, se manifiesten o reclamen despu閟 del transcurso de los plazos de manifestaci髇 o reclamaci髇 admitidos en la p髄iza, y se reclamen en el transcurso, como m醲imo, de un n鷐ero de a駉s igual a aquel durante el cual estuvo vigente la p髄iza de seguro, contados desde que 閟ta termin� y con el l韒ite de 30 a駉s.

T閚gase en cuenta conforme establece el apartado primero de la Res. 31 octubre 2018, de la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, por la que se aprueba la tarifa de la aportaci髇 al Fondo de Compensaci髇 de Da駉s Medioambientales (獴.O.E.� 4 diciembre), que la aportaci髇 obligatoria燼 que se refiere el presente apartado, se fija en un recargo del ocho por ciento de las primas comerciales que las entidades aseguradoras apliquen a sus asegurados en la cobertura del seguro que cubre la garant韆 financiera obligatoria, seg鷑 queda definida en la燣ey 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.LE0000632697_20181031

V閍se la Res. de 31 de octubre de 2018, de la Presidencia del Consorcio de Compensaci髇 de Seguros, por la que se aprueban los modelos del recargo a favor del Fondo de Compensaci髇 de Da駉s Medioambientales y se establece el procedimiento de declaraci髇 e ingreso (獴.O.E.� 4 diciembre).LE0000632690_20181031

2. Las responsabilidades del Fondo se corresponder醤 en cada caso con los importes que, seg鷑 cada tipo de actividad, hayan sido determinadas de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 24 y quedar醤 limitadas, adem醩, al importe total constituido en el mismo.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 33 redactado por el apartado diez del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 34 Fondo estatal de reparaci髇 de da駉s medioambientales

1. Se crea un Fondo estatal de reparaci髇 de da駉s medioambientales destinado a sufragar los costes derivados de medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico de titularidad estatal cuando sea de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 7.3, en conexi髇 con los art韈ulos 14.2 y 15.2.

Dicho Fondo ser� gestionado por el Ministerio de Medio Ambiente y se dotar� con recursos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado.

2. Las comunidades aut髇omas podr醤 participar en la financiaci髇 y gesti髇 del Fondo estatal de reparaci髇 de da駉s medioambientales, a trav閟 de cualquiera de los instrumentos de colaboraci髇 previstos en el t韙ulo I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

En tales supuestos, el 醡bito de cobertura de dicho Fondo podr� ampliarse a otros da駉s medioambientales, en los t閞minos que prevean los referidos instrumentos de colaboraci髇.

Art韈ulo 35 Sujetos responsables de las infracciones

Podr醤 ser sancionadas por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas reguladas en este cap韙ulo las personas f韘icas y jur韉icas privadas que sean operadores de actividades econ髆icas o profesionales y que resulten responsables de los mismos.

Art韈ulo 36 Infracciones

1. Son infracciones administrativas las acciones y las omisiones que se tipifican en los art韈ulos siguientes, as� como las que, en su caso, establezca la legislaci髇 auton髆ica de desarrollo de esta ley.

2. Si un mismo hecho u omisi髇 fuera constitutivo de dos o m醩 infracciones, se tomar� en consideraci髇 鷑icamente aquella que comporte mayor sanci髇.

3. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en los que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento. En los supuestos en los que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o de falta, la autoridad competente pasar� el tanto de la culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

De no haberse estimado la existencia de delito o de falta, el Ministerio Fiscal lo pondr� en conocimiento de la autoridad competente, que podr� continuar el expediente sancionador teniendo en cuenta en todo caso los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

4. La tramitaci髇 de un procedimiento sancionador por las infracciones reguladas en este cap韙ulo no postergar� la exigencia de las obligaciones de adopci髇 de medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇 previstas en esta ley, que ser醤 independientes de la sanci髇 que, en su caso, se imponga.

Art韈ulo 37 Clasificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones tipificadas en esta ley se clasifican en muy graves y en graves.

2. Son muy graves las siguientes infracciones:

• a) No adoptar las medidas preventivas o de evitaci髇 exigidas por la autoridad competente al operador en aplicaci髇 del art韈ulo 17, cuando ello tenga como resultado el da駉 que se pretend韆 evitar.
• b) No ajustarse a las instrucciones recibidas de la autoridad competente en aplicaci髇 del art韈ulo 18 a la hora de poner en pr醕tica las medidas preventivas o de evitaci髇 a que est� obligado el operador, cuando ello tenga como resultado el da駉 que se pretend韆 evitar.
• c) No adoptar las medidas reparadoras exigibles al operador en aplicaci髇 de los art韈ulos 19 y 20, cuando ello tenga como resultado un detrimento de la eficacia reparadora de tales medidas.
• d) No ajustarse a las instrucciones recibidas de la autoridad competente en aplicaci髇 del art韈ulo 21 al poner en pr醕tica las medidas reparadoras a que est� obligado el operador, cuando ello tenga como resultado un detrimento de la eficacia reparadora de tales medidas.
• e) No informar a la autoridad competente de la existencia de un da駉 medioambiental o de una amenaza inminente de da駉 producido o que pueda producir el operador y de los que tuviera conocimiento, o hacerlo con injustificada demora, cuando ello tuviera como consecuencia que sus efectos se agravaran o llegaran a producirse efectivamente.
• f) El incumplimiento de la obligaci髇 de concertar en los t閞minos previstos en esta ley las garant韆s financieras a que est� obligado el operador, as� como el hecho de que no se mantengan en vigor el tiempo que subsista dicha obligaci髇.

3. Son graves las siguientes infracciones:

• a) No adoptar las medidas preventivas o de evitaci髇 exigidas por la autoridad competente al operador en aplicaci髇 del art韈ulo 17, cuando no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
• b) No ajustarse a las instrucciones recibidas de la autoridad competente en aplicaci髇 del art韈ulo 18 al poner en pr醕tica las medidas preventivas o las de evitaci髇 a que est� obligado el operador, cuando no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
• c) No adoptar las medidas reparadoras exigidas al operador por la autoridad competente en aplicaci髇 del art韈ulo 19, cuando no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
• d) No ajustarse, a las instrucciones recibidas de la autoridad competente en aplicaci髇 del art韈ulo 21 a la hora de poner en pr醕tica las medidas reparadoras a que est� obligado el operador, cuando no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
• e) No informar a la autoridad competente de la existencia de un da駉 medioambiental o de una amenaza inminente de da駉 producido o que pueda producir el operador y de los que tuviera conocimiento, o hacerlo con injustificada demora, cuando no sea constitutiva de infracci髇 muy grave.
• f) No facilitar la informaci髇 requerida por la autoridad competente al operador, o hacerlo con retraso, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 18 y 21.
• g) No prestar el operador afectado la asistencia que le fuera requerida por la autoridad competente para la ejecuci髇 de las medidas reparadoras, preventivas o de evitaci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9.
• h) La omisi髇, la resistencia o la obstrucci髇 de aquellas actuaciones que fueren de obligado cumplimiento, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 38 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo 37 dar醤 lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave:
  • 1.� Multa de 50.001 hasta 2.000.000 de euros.
  • 2.� Extinci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de 閟ta por un per韔do m韓imo de un a駉 y m醲imo de dos a駉s.
• b) En el caso de las infracciones graves:
  • 1.� Multa de 10.001 hasta 50.000 euros.
  • 2.� Suspensi髇 de la autorizaci髇 por un periodo m醲imo de un a駉.

2. Si se ocasionaran da駉s medioambientales o se agravaran los ya producidos como consecuencia de la omisi髇, retraso, resistencia u obstrucci髇 por parte del operador en el cumplimiento de obligaciones previstas en esta ley, cuya inobservancia fuera constitutiva de una infracci髇, el operador estar� obligado, en todo caso, a adoptar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 reguladas en esta ley, con independencia de la sanci髇 que corresponda.

3. Anualmente las autoridades competentes dar醤 a conocer, una vez firmes, las sanciones impuestas por las infracciones cometidas de la ley, los hechos constitutivos de tales infracciones, as� como la identidad de los operadores responsables.

Art韈ulo 39 Graduaci髇 de sanciones

En la imposici髇 de sanciones las Administraciones p鷅licas deber醤 guardar la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, considerando a tal efecto los criterios establecidos en el art韈ulo 131 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 40 Prescripci髇 de infracciones y de sanciones

1. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s y las graves a los dos a駉s.

El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 en el que la infracci髇 se hubiese cometido o, cuando se trate de una actividad continuada, desde su finalizaci髇.

2. Las sanciones impuestas por faltas graves prescribir醤 a los dos a駉s y las impuestas por faltas muy graves a los tres a駉s.

El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en el que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 41 Iniciaci髇 del procedimiento

1. Los procedimientos de exigencia de la responsabilidad medioambiental regulados en esta ley se iniciar醤:

• a) De oficio por acuerdo motivado del 髍gano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, bien a petici髇 razonada de otros 髍ganos o bien por medio de denuncia que d� traslado de unos hechos que, a juicio del 髍gano competente, sean suficientes para acordar el inicio.
• b) A solicitud del operador o de cualquier otra persona interesada.

2. Cuando la iniciaci髇 de los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental sea instada por un interesado distinto del operador, la solicitud se formalizar� por escrito y especificar� en todo caso los da駉s o las amenazas de da駉s medioambientales a los efectos previstos en esta ley. La solicitud especificar�, asimismo y cuando ello fuera posible, los siguientes aspectos:

• a) La acci髇 u omisi髇 del presunto responsable.
• b) La identificaci髇 del presunto responsable.
• c) La fecha en la que se produjo la acci髇 u omisi髇.
• d) El lugar donde se ha producido el da駉 o la amenaza de da駉.
• e) La relaci髇 de causalidad entre la acci髇 o la omisi髇 del presunto responsable y el da駉 o la amenaza de da駉.

3. El 髍gano competente se pronunciar� sobre la admisi髇 de la solicitud de inicio del procedimiento de exigencia de responsabilidad medioambiental y lo comunicar� al solicitante en el plazo de 10 d韆s h醔iles a contar desde la recepci髇 de la solicitud. En los procedimientos que se inicien a solicitud de interesado distinto del operador, si el 髍gano competente comprobara que la solicitud de inicio no incluye los elementos se馻lados en el apartado anterior requerir� al solicitante para que, en un plazo de diez d韆s h醔iles, acompa馿 los documentos preceptivos. En los casos en que no se produzca dicha subsanaci髇, se le tendr� por desistido de su solicitud, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Sin perjuicio de lo anterior, el 髍gano competente podr� inadmitir la solicitud, mediante resoluci髇 motivada, en los casos de aquellas solicitudes que carezcan manifiestamente de fundamento o se hubieran desestimado en cuanto al fondo por resoluci髇 firme anterior otras solicitudes sustancialmente id閚ticas. Frente a dicha resoluci髇 de inadmisi髇 podr醤 interponerse los recursos legalmente procedentes en v韆 administrativa y judicial, en su caso.

LE0000532740_20140705 Art韈ulo 41 redactado por el apartado once del art韈ulo 鷑ico de la Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2014

Art韈ulo 42 Interesados

1. Tendr醤 la condici髇 de interesados a los efectos de lo previsto en esta ley:

• a)Toda persona f韘ica o jur韉ica que se vea o pueda verse afectada por un da駉 medioambiental, as� como en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el art韈ulo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.LE0000695919_20210429 Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 42 redactada por el art韈ulo decimoquinto del R.D.-ley 7/2021, de 27 de abril, de transposici髇 de directivas de la Uni髇 Europea en las materias de competencia, prevenci髇 del blanqueo de capitales, entidades de cr閐ito, telecomunicaciones, medidas tributarias, prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales, desplazamiento de trabajadores en la prestaci髇 de servicios transnacionales y defensa de los consumidores (獴.O.E.� 28 abril).Vigencia: 29 abril 2021
• b) Cualesquiera personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos:
  • 1.� Que tengan entre los fines acreditados en sus estatutos la protecci髇 del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular.
  • 2.� Que se hubieran constituido legalmente al menos dos a駉s antes del ejercicio de la acci髇 y que vengan ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
  • 3.� Que seg鷑 sus estatutos desarrollen su actividad en un 醡bito territorial que resulte afectado por el da駉 medioambiental o la amenaza de da駉.
• c) Los titulares de los terrenos en los que deban realizarse medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de da駉s medioambientales.
• d) Aquellos otros que establezca la legislaci髇 de las comunidades aut髇omas.

2. Los interesados podr醤 formular las alegaciones que estimen oportunas y aportar la informaci髇 que consideren relevante, debiendo ser consideradas por la autoridad competente a la que se dirijan.

3. La autoridad competente dar� audiencia a los titulares de los terrenos a que se refiere el apartado 1 c), al operador y a los dem醩 interesados para que 閟tos aleguen lo que estimen conveniente o aporten la documentaci髇 adicional que consideren oportuna.

Art韈ulo 43 Acceso a la informaci髇

El p鷅lico podr� solicitar a la Administraci髇 p鷅lica la informaci髇 de la que disponga sobre los da駉s medioambientales y sobre las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 o de reparaci髇 de tales da駉s.

Art韈ulo 44 Medidas provisionales

1. Durante la tramitaci髇 de los procedimientos se podr醤 adoptar con car醕ter provisional todas aquellas medidas preventivas y de evitaci髇 de nuevos da駉s que sean necesarias para que no se agrave la situaci髇, ni se causen da駉s medioambientales y, especialmente, para garantizar la salud humana.

2. Con la misma finalidad, se podr醤 adoptar las medidas provisionales imprescindibles con anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento, con los l韒ites y condiciones establecidos en el art韈ulo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Las medidas provisionales podr醤 consistir en imponer al operador la realizaci髇 de las actuaciones que se juzguen necesarias y que, en caso de incumplimiento, ser醤 susceptibles de ejecuci髇 forzosa, as� como en actuaciones que haya de realizar la autoridad competente, aun a costa del responsable.

Art韈ulo 45 Resoluci髇

1. La autoridad competente resolver� motivadamente y de forma expresa los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental, bien exigiendo al operador la responsabilidad medioambiental en la que hubiera incurrido, bien declarando que no existe dicha responsabilidad.

En todo caso podr醤 ser denegadas, de forma motivada, aquellas solicitudes manifiestamente infundadas o abusivas.

2. En la resoluci髇 se determinar醤, al menos, los siguientes extremos:

• a) Descripci髇 de la amenaza o del da駉 medioambiental que se ha de eliminar.
• b) Evaluaci髇 de la amenaza o del da駉 medioambiental.
• c) Cuando corresponda, definici髇 de las medidas de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s que se deban adoptar, acompa馻das, en su caso, de las instrucciones oportunas sobre su correcta ejecuci髇.
• d) Cuando corresponda, definici髇 de las medidas de reparaci髇 que se deban adoptar, acompa馻das, en su caso, de las instrucciones oportunas sobre su correcta ejecuci髇. Dicha definici髇 se realizar� con arreglo a lo previsto en el anexo II o en los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezcan las comunidades aut髇omas, y teniendo en cuenta la propuesta formulada por el operador.
• e) Identificaci髇 del sujeto que debe aplicar las medidas.
• f) Plazo conferido para su ejecuci髇.
• g) Cuant韆 y obligaci髇 de pago de las medidas que, en su caso, hubiere adoptado y ejecutado la autoridad competente.
• h) Identificaci髇 de las actuaciones que, en su caso, deba realizar la Administraci髇 p鷅lica.

3. La autoridad competente deber� resolver y notificar en el plazo m醲imo de seis meses. En casos cient韋ica y t閏nicamente complejos, la autoridad podr� ampliar este plazo hasta tres meses adicionales, notificando a los interesados dicha ampliaci髇. A los solos efectos de permitir a los interesados la interposici髇 de los recursos administrativos o contencioso administrativos que fueran procedentes, transcurrido el plazo mencionado se entender� desestimada la solicitud o se producir� la caducidad del procedimiento iniciado de oficio en los t閞minos previstos en el art韈ulo 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de la obligaci髇 inexcusable de la autoridad competente de resolver.

LE0000559397_20151007 N鷐ero 3 del art韈ulo 45 redactado por el n鷐ero 2 de la disposici髇 final primera de la Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (獴.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 7 octubre 2015

4. Las resoluciones de la autoridad competente ser醤 recurribles con arreglo a lo previsto en el t韙ulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y dem醩 normativa aplicable.

Art韈ulo 46 Terminaci髇 convencional

1. En cualquier momento del procedimiento podr醤 suscribirse acuerdos entre la autoridad competente para resolver y el operador o los operadores responsables con el fin de establecer el contenido de la resoluci髇 final en cuanto se refiere a los siguientes extremos:

• a) El contenido y alcance de las medidas que se deban adoptar por el responsable o responsables.
• b) La forma de su ejecuci髇.
• c) Las fases y prioridades y los plazos parciales y totales de ejecuci髇.
• d) Los medios de direcci髇 o control administrativo.
• e) Las garant韆s de cumplimiento y cuantas contribuyan a asegurar la efectividad y la viabilidad de las medidas.
• f) Las medidas que deba ejecutar la autoridad competente, a costa de los responsables.

2. Los acuerdos deber醤 garantizar en todo caso los objetivos de esta Ley.

3. Podr醤 proponer el acuerdo la autoridad competente y los operadores responsables.

El inicio de las negociaciones suspender� el plazo para resolver por un periodo m醲imo de dos meses, transcurrido el cual sin haberse alcanzado un acuerdo la autoridad competente deber� continuar la tramitaci髇 del procedimiento hasta su terminaci髇.

4. Si estuvieran personados otros interesados, se les notificar� el inicio de las negociaciones y se les dar� audiencia por un plazo de quince d韆s h醔iles. Igualmente se les notificar� el acuerdo.

5. Si se alcanzara un acuerdo, 閟te se incorporar� a la resoluci髇 salvo que, atendiendo en particular a las alegaciones de otros interesados, el 髍gano competente para resolver entienda necesario su rechazo o modificaci髇 por razones de legalidad, en cuyo caso dictar� la resoluci髇 que proceda manteniendo en lo posible los t閞minos del acuerdo.

Tambi閚 podr醤 iniciarse nuevas negociaciones para modificar el acuerdo en lo que resulte necesario.

6. Los acuerdos ser醤 vinculantes para los firmantes. La autoridad competente velar� por su cumplimiento.

Art韈ulo 47 Ejecuci髇 forzosa

1. En caso de incumplimiento, las resoluciones administrativas que impongan el deber de realizar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales ser醤 objeto de ejecuci髇 forzosa, previo apercibimiento. Dicha ejecuci髇 podr� ser instada por los interesados.

2. La autoridad competente proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria, especialmente cuando el da駉 medioambiental sea grave o la amenaza de da駉 sea inminente.

3. Cuando se estimara conveniente por no comportar retrasos que puedan poner en peligro los recursos naturales afectados, la autoridad competente podr� imponer sucesivamente hasta un m醲imo de cinco multas coercitivas, cada una de ellas por un importe m醲imo del diez por ciento del coste estimado del conjunto de las medidas en ejecuci髇.

Art韈ulo 48 Recuperaci髇 de costes por parte de la Administraci髇 p鷅lica

1. Cuando la autoridad competente haya adoptado por s� misma las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 de nuevos da駉s o de reparaci髇 de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 23 y 47 exigir� al operador responsable la obligaci髇 de satisfacer los costes generados.

2. La autoridad competente dispondr� de un plazo de cinco a駉s para exigir al operador responsable la obligaci髇 de satisfacer los gastos a los que se refiere el apartado anterior. Dicho plazo se empezar� a contar a partir de la m醩 tard韆 de las siguientes fechas:

• a) Aqu閘la en que haya terminado la ejecuci髇 de las medidas.
• b) Aqu閘la en que haya identificado al responsable.

3. El c髆puto del plazo se interrumpir� por las siguientes causas:

• a) Por cualquier acci髇 de la autoridad competente realizada con conocimiento formal del responsable, conducente a exigirle por los mismos hechos cualquier g閚ero de responsabilidad conforme a 閟ta o a cualquier otra ley.
• b) Por instrucci髇 de proceso penal por los mismos hechos generadores de la responsabilidad regulada en esta ley.
• c) Por la solicitud de interesados, con conocimiento formal del responsable, conforme al art韈ulo 44.
• d) Por cualquier actuaci髇 de reconocimiento de responsabilidad por parte del obligado.

4. La resoluci髇 que imponga la obligaci髇 de pagar los costes y cualquier otro acto, incluso acordado como medida provisional, que imponga el pago de cantidad l韖uida, se ejecutar� de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Art韈ulo 49 Normativa aplicable

En lo no previsto en esta ley, los procedimientos que se instruyan en su aplicaci髇 se regir醤 por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y por la legislaci髇 aplicable a cada Administraci髇 p鷅lica competente.

Disposici髇 adicional primera Situaciones de emergencia

Lo dispuesto en esta ley se aplicar� sin perjuicio de la legislaci髇 de protecci髇 civil para situaciones de emergencia; de la regulaci髇 contenida en los art韈ulos 24, 26 y 28 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad; de las previsiones sobre emergencias sanitarias contenidas en la Ley Org醤ica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas especiales en materia de salud p鷅lica; y de la legislaci髇 auton髆ica aplicable en materia de protecci髇 civil y de emergencias sanitarias.

Disposici髇 adicional segunda Aplicaci髇 de normativa medioambiental m醩 exigente

1. Esta ley se aplicar� sin perjuicio de normas comunitarias sobre responsabilidad medioambiental m醩 exigentes.

2. El Estado o las comunidades aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, podr醤 mantener o adoptar disposiciones m醩 exigentes sobre la prevenci髇, la evitaci髇 y la reparaci髇 de determinados da駉s medioambientales o en relaci髇 con determinadas actividades.

3. Esta ley no impedir� la atribuci髇 de responsabilidades a sujetos distintos de los operadores, por aplicaci髇 de otras normas medioambientales.

4. Las comunidades aut髇omas podr醤 someter otras actividades u otros sujetos al r間imen de responsabilidad establecido en esta ley.

5. Los da駉s medioambientales producidos por las actividades cuyo principal prop髎ito sea servir a la defensa nacional o a la seguridad internacional quedan excluidos de los desarrollos legislativos posteriores a que hacen referencia los apartados anteriores.

Disposici髇 adicional tercera Limitaci髇 de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derecho mar韙imo y de navegaci髇 interior

Esta ley se entender� sin perjuicio del derecho del operador a limitar su responsabilidad de acuerdo con el Protocolo de 1996 que enmienda el Convenio de 19 de diciembre de 1976 sobre limitaci髇 de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derecho mar韙imo o con el Convenio de Estrasburgo sobre limitaci髇 de responsabilidad en la navegaci髇 interior de 1988, incluidas sus eventuales modificaciones futuras, vigentes en Espa馻, as� como con la legislaci髇 nacional de desarrollo de ambos instrumentos internacionales.

Asimismo, lo dispuesto en esta ley se entender� sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 108 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y en su normativa de desarrollo, en relaci髇 con el sistema de seguimiento y de informaci髇 sobre tr醘ico mar韙imo de mercanc韆s peligrosas.

Disposici髇 adicional cuarta Da駉s no ambientales que se produzcan en cultivos por la liberaci髇 de organismos modificados gen閠icamente

Los da駉s no ambientales que se produzcan en cultivos por la liberaci髇 de organismos modificados gen閠icamente se reparar醤 mediante la indemnizaci髇 por da駉s y perjuicios que, en su caso, corresponda con arreglo a la legislaci髇 civil.

Disposici髇 adicional quinta Remisi髇 de informaci髇 al Ministerio de Medio Ambiente

1. Las Administraciones p鷅licas facilitar醤 al Ministerio de Medio Ambiente los datos e informaci髇 recogidos en el anexo VI para el adecuado cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa comunitaria aplicable.

2. El Ministerio de Medio Ambiente har� p鷅lica la informaci髇 enviada a la Comisi髇.

Disposici髇 adicional sexta Declaraci髇 de inter閟 social de la ocupaci髇 temporal de determinados bienes y derechos de titularidad privada

1. Se declara de inter閟 social la ocupaci髇 temporal de los bienes y derechos de titularidad privada, cuando sea necesaria para proceder a la reparaci髇 de los da駉s medioambientales o para prevenir o evitar su producci髇. Las Administraciones p鷅licas podr醤 declarar la urgencia de dicha ocupaci髇 cuando las circunstancias concurrentes lo justifiquen.

2. Para la ejecuci髇 de la ocupaci髇 temporal prevista en esta disposici髇 y para la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios que con ella se produzcan, se estar� a lo establecido en la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa en materia de indemnizaci髇 por ocupaci髇 temporal.

Disposici髇 adicional s閜tima Inexigibilidad de la garant韆 financiera obligatoria a las personas jur韉icas p鷅licas

1. El art韈ulo 24 no es de aplicaci髇 a la Administraci髇 General del Estado, ni a los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de aqu閘la. Tampoco ser� de aplicaci髇 a las entidades locales, ni a los organismos aut髇omos ni a las entidades de derecho p鷅lico dependientes de las mismas.

2. Las comunidades aut髇omas determinar醤 la aplicabilidad del art韈ulo 24 a su administraci髇 y a sus organismos p鷅licos dependientes.

Disposici髇 adicional octava Legitimaci髇 del Ministerio Fiscal

1. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 19.1.f) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa, el Ministerio Fiscal estar� legitimado en cualesquiera procesos contencioso-administrativos que tengan por objeto la aplicaci髇 de esta ley.

A los efectos de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, la autoridad competente pondr� en conocimiento del Ministerio Fiscal todos los supuestos de responsabilidad medioambiental derivados de esta ley.

2. Las Administraciones p鷅licas adoptar醤 las medidas oportunas para que sus autoridades y el personal a su servicio presten al Ministerio Fiscal el auxilio t閏nico, material o de cualquier otra naturaleza que 閟te pueda requerir para el ejercicio de sus funciones en los procesos contencioso-administrativos a los que se refiere el apartado anterior, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 4.3 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Org醤ico del Ministerio Fiscal.

Disposici髇 adicional novena Aplicaci髇 del anexo II en los procedimientos judiciales y administrativos

Las normas del anexo II o las dispuestas con car醕ter complementario por la normativa auton髆ica con el mismo objetivo se aplicar醤 en la determinaci髇 de la obligaci髇 de reparaci髇 de da駉s medioambientales, con independencia de que tal obligaci髇 se exija en un proceso judicial civil, penal o contencioso-administrativo o en un procedimiento administrativo.

Disposici髇 adicional d閏ima Responsabilidad medioambiental de las obras p鷅licas

...

Disposici髇 adicional und閏ima Evaluaci髇 de la aplicaci髇 de la Ley

El Ministerio de Medio Ambiente elevar� al Consejo Asesor de Medio Ambiente con una periodicidad bienal, un informe en el que se eval鷈 la ejecuci髇 de la presente ley y, la necesidad, en su caso, de poner en marcha las medidas legislativas o administrativas que fueran necesarias para mejorar la eficacia del r間imen de responsabilidad medioambiental; en particular se revisar� la eficacia de la excepci髇 establecida en el apartado b) del art韈ulo 28.

Para la elaboraci髇 del referido informe, el Ministerio consultar� preceptivamente a las comunidades aut髇omas y recabar� de 閟tas la informaci髇 que precise.

Disposici髇 adicional duod閏ima Revisi髇 de los umbrales regulados en el art韈ulo 28 de la ley

Los umbrales establecidos en el art韈ulo 28 de esta ley para determinar los operadores que quedan exentos de la obligaci髇 de constituir garant韆s financieras ser醤 estudiados y revisados por el Gobierno a la luz de la experiencia derivada de la aplicaci髇 del m閠odo al que se refiere el art韈ulo 24 para la fijaci髇 de la cobertura de las referidas garant韆s. Antes de 31 de diciembre de 2015 el Gobierno presentar� un informe proponiendo el mantenimiento o, en su caso, la modificaci髇, al alza o a la baja, de los citados umbrales.

Disposici髇 adicional decimotercera Responsabilidad medioambiental en el exterior

1. Los operadores que realicen actividades econ髆icas o profesionales reguladas en esta Ley en Estados que no formen parte de la Uni髇 Europea estar醤 obligados a prevenir, evitar y reparar los da駉s medioambientales en aplicaci髇 de lo establecido en los acuerdos, principios, objetivos y normas internacionales que, en esta materia, Espa馻 suscriba, pudiendo resultar de aplicaci髇, en virtud de los mismos, cuantas medidas de prevenci髇, evitaci髇 y reparaci髇 de da駉s que se regulan en esta Ley, con el alcance y finalidad en ella prevista.

2. Los operadores que incumplan las obligaciones previstas en el apartado anterior y que sean beneficiarios de instrumentos p鷅licos de apoyo a la inversi髇 espa駉la en el exterior estar醤 obligados a la devoluci髇 de todas las ayudas p鷅licas de apoyo a la inversi髇 en el exterior recibidas para el desarrollo de la actividad origen del da駉 medioambiental y no podr醤 recibir ayudas similares durante un per韔do de dos a駉s, adem醩 de la sanci髇 de que puedan ser objeto en virtud de la aplicaci髇 de los acuerdos suscritos por Espa馻 a los que se hace referencia en el apartado anterior.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no eximir� del cumplimiento de cualquier otra obligaci髇 legal existente en el Estado en el que se realice la actividad causa del da駉 medioambiental.

Disposici髇 adicional decimocuarta Compensaci髇 de da駉s por la rotura de la presa de Tous

1. Los afectados por la rotura de la presa de Tous a que se refiere la moci髇 aprobada por el Pleno del Senado de 8 de mayo de 2007 tendr醤 derecho a percibir, de acuerdo con los criterios y en las condiciones fijadas en la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 20 de octubre de 1997, las compensaciones a que hubieran tenido derecho si hubieran figurado en las listas de afectados incorporadas al proceso. En el caso de que los beneficiarios inicialmente determinados hubieran fallecido, el derecho a la compensaci髇 se transmitir� a sus sucesores testamentarios o leg韙imos.

2. Los beneficiarios de esta compensaci髇 deber醤 renunciar, con car醕ter previo a su percepci髇, expresamente y por escrito, a todas las acciones legales que hayan entablado o pudieran tener derecho a iniciar en cualesquiera v韆s administrativas o jurisdiccionales, tanto nacionales como internacionales, dirigidas a obtener una indemnizaci髇 por los da駉s a que se refiere esta disposici髇.

3. El Ministerio de Medio Ambiente dictar� las disposiciones e instrucciones oportunas para asegurar el cumplimiento efectivo de este precepto.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Da駉s anteriores a la entrada en vigor de la ley

1. Esta ley no se aplicar� a los siguientes da駉s:

• a) Los causados por una emisi髇, un suceso o un incidente producido antes del 30 de abril de 2007.
• b) Los causados por una emisi髇, un suceso o un incidente que se haya producido despu閟 del 30 de abril de 2007, cuando 閟tos se deriven de una actividad espec韋ica realizada y concluida antes de dicha fecha.

2. La irretroactividad de esta ley en los t閞minos descritos en el apartado anterior no impedir� que se adopte cualquiera de las siguientes medidas:

• a) Que se exija responsabilidad conforme a otras normas que resulten de aplicaci髇.
• b) Que se impongan medidas de prevenci髇 o de evitaci髇 de nuevos da駉s conforme a lo dispuesto en la misma.
• c) Que se obligue a la reparaci髇 respecto a la parte de los da駉s no excluidos en el apartado 1.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

1. Esta ley tiene el car醕ter de legislaci髇 b醩ica de protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, salvo las siguientes disposiciones:

• La disposici髇 adicional octava, que constituye legislaci髇 procesal dictada al amparo del art韈ulo 149.1.6.� de la Constituci髇.
• La secci髇 1.� del cap韙ulo IV, que constituye legislaci髇 b醩ica de seguros dictada al amparo del art韈ulo 149.1.11.�
• La secci髇 2.� del cap韙ulo IV, dictada al amparo del art韈ulo 149.1.14.� de la Constituci髇 en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.

2. No son b醩icos: El plazo fijado en el art韈ulo 45.3; los plazos fijados en el art韈ulo 46.3 y 4; y lo previsto en el apartado 1 de la disposici髇 adicional s閜tima, que ser醤 s髄o de aplicaci髇 a la Administraci髇 General del Estado, a sus organismos p鷅licos y a las agencias estatales.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 del derecho comunitario

Esta ley incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaci髇 con la prevenci髇 y reparaci髇 de da駉s medioambientales.

Disposici髇 final tercera Autorizaci髇 de desarrollo

1. Se faculta al Gobierno para, previa consulta a las comunidades aut髇omas, dictar en su 醡bito de competencias cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y la ejecuci髇 del cap韙ulo IV y de los anexos de la presente ley.

En particular, el Gobierno aprobar� mediante real decreto, antes del 31 de diciembre de 2008 y previa consulta de las comunidades aut髇omas, el desarrollo de las previsiones del cap韙ulo IV y la definici髇 del m閠odo de evaluaci髇 del da駉 a efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 24.

2. Se faculta al Gobierno para, previa consulta a las comunidades aut髇omas, modificar los anexos con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, sean introducidas por la normativa comunitaria.

V閍se R.D. 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 23 diciembre).LE0000347210_20150427

Disposici髇 final cuarta Aplicaci髇 de la garant韆 financiera obligatoria

1. La fecha a partir de la cual ser� exigible la constituci髇 de la garant韆 financiera obligatoria para cada una de las actividades del anexo III se determinar� por orden del Ministro de Medio Ambiente, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, y previa consulta a las comunidades aut髇omas y a los sectores afectados.

La orden establecer� un calendario espec韋ico para las actividades que hubieran sido autorizadas con anterioridad a su publicaci髇.

2. Las 髍denes ministeriales a las que se refiere el apartado anterior se aprobar醤 a partir del 30 de abril de 2010 y en su elaboraci髇 se tomar� en consideraci髇 el informe de la Comisi髇 Europea al que se refiere el art韈ulo 14.2 de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, as� como la capacidad de los mercados financieros para disponer de una oferta de garant韆s completa y generalizada a precios razonables.

V閍se la Orden ARM/1783/2011, de 22 de junio, por la que se establece el orden de prioridad y el calendario para la aprobaci髇 de las 髍denes ministeriales a partir de las cuales ser� exigible la constituci髇 de la garant韆 financiera obligatoria, previstas en la disposici髇 final cuarta de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental (獴.O.E.� 29 junio).LE0000456990_20171031

Disposici髇 final quinta Colaboraci髇 entre Administraciones p鷅licas

La Administraci髇 General del Estado promover� la suscripci髇 de instrumentos de colaboraci髇 y cooperaci髇 con las comunidades aut髇omas con el fin de elaborar protocolos de actuaci髇 que garanticen una actuaci髇 coordinada y eficaz de las Administraciones p鷅licas competentes para ejecutar la presente ley.

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. No obstante, sus efectos se retrotraen al 30 de abril de 2007, salvo lo dispuesto en sus cap韙ulos IV y V.