Art韈ulo 85 Alcance del r間imen sancionador en materia ferroviaria

1. La responsabilidad administrativa derivada de las infracciones tipificadas en este t韙ulo se exigir� a las personas f韘icas o jur韉icas que realicen las actividades ferroviarias contempladas en esta ley o resulten afectadas por su contenido y, en su caso, a los usuarios de los servicios de transporte ferroviario o a quienes con su conducta perturbaren su normal prestaci髇 o la integridad de los bienes afectos a ella.

2. La responsabilidad administrativa establecida en esta ley se entender� sin perjuicio de la civil, penal o de otro orden, en que puedan incurrir las personas f韘icas o jur韉icas a las que se imputen los comportamientos infractores. El Ministerio de Fomento y el administrador de infraestructuras ferroviarias prestar醤 la colaboraci髇 que les sea requerida por la autoridad judicial o por el ministerio fiscal en orden al esclarecimiento de los hechos relacionados con el transporte ferroviario que puedan revestir car醕ter delictivo.

3. Cuando se est� tramitando un proceso penal por los mismos hechos que constituyen infracci髇 administrativa, de acuerdo con lo previsto en esta ley, o por otros cuya separaci髇 de los sancionables, con arreglo a esta ley, sea imposible, el procedimiento quedar� suspendido respecto de los mismos hasta que recaiga pronunciamiento firme de la autoridad judicial. Reanudado el procedimiento, en su caso, la resoluci髇 que se dicte deber� respetar la apreciaci髇 de los hechos que contenga dicho pronunciamiento judicial.

4. Si un mismo comportamiento infractor fuera susceptible de ser calificado con arreglo a dos o m醩 tipos infractores, se impondr� la sanci髇 que corresponda al m醩 grave de ellos.

Art韈ulo 86 Inspecci髇 de las actividades ferroviarias y defensa de las infraestructuras

1. Corresponder� al Ministerio de Fomento, en el 醡bito de la competencia estatal, la inspecci髇 de las empresas ferroviarias, la del transporte ferroviario y la de la forma de prestaci髇 de los servicios adicionales, auxiliares y complementarios.

2. Las empresas habilitadas para la prestaci髇 de los servicios de transporte ferroviario o para realizar las actividades a las que se refiere esta ley, vendr醤 obligadas a facilitar el acceso a sus instalaciones al personal de la Inspecci髇 en el ejercicio de sus funciones. Tambi閚 deber醤 permitir a dicho personal llevar a cabo el control de los elementos afectos a la prestaci髇 de los referidos servicios.

3. El Ministerio de Fomento podr� recabar de las personas f韘icas y jur韉icas a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 85, cuantas informaciones estimen necesarias sobre las materias objeto de esta ley.

4. Corresponde al administrador de infraestructuras ferroviarias el ejercicio de la potestad de polic韆 en relaci髇 con la circulaci髇 ferroviaria, el uso y la defensa de la infraestructura, con la finalidad de garantizar la seguridad en el tr醘ico, la conservaci髇 de la infraestructura y las instalaciones de cualquier clase, necesarias para su explotaci髇. Adem醩, controlar� el cumplimiento de las obligaciones que tiendan a evitar toda clase de da駉, deterioro de las v韆s, riesgo o peligro para las personas, y el respeto de las limitaciones impuestas en relaci髇 con los terrenos inmediatos al ferrocarril a que se refiere el cap韙ulo III del t韙ulo II de esta ley.

5. Los funcionarios del Ministerio de Fomento y el personal expresamente facultado por el administrador de infraestructuras ferroviarias para asegurar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad tendr醤, en sus actos de servicio o con motivo de los mismos, la consideraci髇 de agentes de la autoridad, a efectos de la exigencia, en su caso, de la responsabilidad correspondiente a quienes ofrezcan resistencia o cometan atentado o desacato contra ellos, de obra o de palabra.

6. El administrador de infraestructuras ferroviarias, en el ejercicio de la potestad se馻lada en el apartado anterior, podr� requerir a las personas a las que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 85 cuantas informaciones considere necesarias en el ejercicio de su potestad de polic韆 en relaci髇 con las materias reguladas en esta ley y, en su caso, denunciar� ante la Inspecci髇 de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento o ante las Delegaciones de Gobierno en las comunidades aut髇omas, las conductas y actuaciones que contravengan las disposiciones establecidas en la misma y en sus normas de desarrollo. En los procedimientos sancionadores que se inicien como resultado de las denuncias formuladas por el administrador de infraestructuras ferroviarias, el Ministerio de Fomento, con car醕ter previo a la resoluci髇 del expediente sancionador, someter� el mismo a informe de aquella entidad.

7. Los funcionarios del Ministerio de Fomento y el personal del administrador de infraestructuras ferroviarias, en el ejercicio de las funciones a que se refiere este art韈ulo, podr醤 solicitar, a trav閟 de la autoridad gubernativa correspondiente, el apoyo necesario de los cuerpos y fuerzas de seguridad.

8. Las actas que levanten los referidos funcionarios y personal documentar醤 los resultados de sus actuaciones y deber醤 consignar:

• a) El nombre y apellidos de la persona a la que se extienda y el car醕ter o representaci髇 con que comparece.
• b) La descripci髇 de los hechos a los que afecte.
• c) La conformidad o disconformidad del sujeto inspeccionado con los hechos que se le imputen.

Las actas y diligencias extendidas tienen naturaleza de documentos p鷅licos y hacen prueba, salvo que se acredite lo contrario, de los hechos que motiven su formalizaci髇.

Los hechos consignados en las diligencias o actas y manifestados o aceptados por los interesados se presumen ciertos y s髄o podr醤 rectificarse por 閟tos mediante prueba de que incurrieron en error de hecho.

9. En el ejercicio de su funci髇, el personal del Ministerio de Fomento o el del administrador de infraestructuras ferroviarias est� autorizado para:

• a) Realizar materialmente las actuaciones inspectoras precisas en cualquier lugar en que se desarrollen actividades afectadas por la legislaci髇 del transporte ferroviario. No obstante, cuando se requiera el acceso al domicilio de personas f韘icas y jur韉icas, ser� necesaria la previa obtenci髇 del oportuno mandamiento judicial.
• b) Llevar a cabo las pruebas, investigaciones o ex醡enes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales vigentes en materia de transporte ferroviario.
• c) Si los 髍ganos responsables de la inspecci髇, a la vista de las graves circunstancias existentes que comprometan la seguridad de los transportes, decidieren la paralizaci髇 de servicios o actividades ferroviarias lo comunicar�, inmediatamente, al Delegado de Gobierno en la comunidad aut髇oma correspondiente, a efectos de que se instruya el correspondiente procedimiento.

Art韈ulo 87 Clasificaci髇 de las infracciones

Las infracciones de las normas reguladoras del sector ferroviario se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 88 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves:

• a) La realizaci髇 de actividades o la prestaci髇 de servicios regulados en esta ley sin contar con la necesaria licencia administrativa o con cualquier otro t韙ulo habilitante que faculte para ello o sin estar expresamente amparado por los mismos.
• b) El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de las licencias administrativas u otros t韙ulos habilitantes, o el de las resoluciones dictadas por el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas, de los bienes o del tr醘ico ferroviario.
• c) La prestaci髇 de los servicios sin contar con el preceptivo certificado de seguridad o en condiciones tales que pueda afectar a la seguridad de las personas o los bienes, con grave incumplimiento de las normas o prescripciones t閏nicas.
• d) La prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario sin haber obtenido la preceptiva adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura.
• e) La obtenci髇 de la licencia de empresa ferroviaria y el acceso a la capacidad de infraestructura mediante declaraciones falsas o por cualquier otro procedimiento irregular.
• f) La realizaci髇 de actividades que afecten a mercanc韆s peligrosas o perecederas, objeto de transporte, en condiciones distintas a las fijadas reglamentariamente, cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas, de los bienes, del tr醘ico ferroviario o se pueda afectar a la salud p鷅lica.
• g) El incumplimiento, por las empresas ferroviarias y dem醩 obligados, de las normas establecidas por el administrador de infraestructuras ferroviarias, de manera tal que produzcan perturbaciones en el tr醘ico ferroviario.
• h) La negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 de los transportes ferroviarios, que impida el ejercicio por 閟tos de las funciones que, legal o reglamentariamente, tengan atribuidas.
• i) La cesi髇 del derecho de uso de capacidad de infraestructura o la celebraci髇 de cualquier otro negocio jur韉ico sobre la capacidad de infraestructura adjudicada.
• j) La realizaci髇 de obras o actividades no permitidas en la zona de dominio p鷅lico o en las zonas de protecci髇 de las infraestructuras ferroviarias, sin contar con la preceptiva autorizaci髇, cuando afecten a la seguridad del tr醘ico ferroviario.
• k) El deterioro o la destrucci髇 de cualquier obra o instalaci髇, la sustracci髇 de cualquier elemento de la infraestructura ferroviaria que afecte a la v韆 f閞rea o est� directamente relacionado con la seguridad del tr醘ico ferroviario o la modificaci髇 intencionada de sus caracter韘ticas.
• l) La falta de vigencia o la inexistencia de los contratos de seguro obligatorios conforme a lo establecido en esta ley, o su insuficiente cobertura para garantizar las responsabilidades derivadas de actividades que realice la empresa ferroviaria.
• m) La comisi髇, en el plazo de un a駉, de dos o m醩 infracciones graves sancionadas mediante resoluci髇 administrativa firme.

Art韈ulo 89 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves:

• a) El incumplimiento de las condiciones impuestas a los titulares de las licencias o de otros t韙ulos habilitantes o de las resoluciones dictadas por el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, cuando no constituyan infracci髇 muy grave.
• b) La interrupci髇 injustificada del servicio para cuya prestaci髇 est� habilitado el titular de la licencia.
• c) La no utilizaci髇 de capacidad adjudicada por el administrador de infraestructuras ferroviarias en caso de infraestructura congestionada, por causas imputables a la empresa ferroviaria.
• d) El incumplimiento de las condiciones de calidad y regularidad en que deben prestarse los servicios o actividades permitidas por la licencia u otro t韙ulo habilitante, el de los requisitos establecidos al adjudicarse la capacidad o el de las instrucciones operativas y de prestaci髇 del servicio emanadas del administrador de infraestructuras ferroviarias, cuando dicho incumplimiento no constituya infracci髇 muy grave.
• e) La negativa a facilitar al 髍gano administrativo competente la informaci髇 que reclame con arreglo a esta ley.
• f) La negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 cuando no se den las circunstancias que determinan la consideraci髇 de tal comportamiento como infracci髇 muy grave.
• g) La utilizaci髇 de m醧uinas, material rodante y dem醩 elementos de transporte sin cumplir las normas y los requisitos t閏nicos que por razones de seguridad deban reunir, cuando tal comportamiento no sea constitutivo de infracci髇 muy grave.
• h) El incumplimiento de cuantas obligaciones formales se impongan a quienes realicen las actividades reguladas en esta ley en garant韆 de los derechos de los consumidores y usuarios.
• i) La realizaci髇 de actividades que afecten a mercanc韆s peligrosas o perecederas, objeto de transporte, sin respetar la normativa espec韋ica reguladora de aqu閘 y el incumplimiento de las normas reglamentarias que garanticen la sanidad de las personas o la incompatibilidad de productos transportables con la salvaguarda de la seguridad del transporte, salvo que deba ser considerada como infracci髇 muy grave.
• j) La carencia o inhabilidad de los instrumentos o medios de control de obligada instalaci髇 en las m醧uinas y dem醩 material rodante.
• k) La realizaci髇 de obras o actividades no permitidas en las zonas de protecci髇 o de seguridad de las infraestructuras ferroviarias, sin contar con la preceptiva autorizaci髇 cuando tales comportamientos no constituyan infracci髇 muy grave.
• l) El deterioro de cualquier elemento de la infraestructura ferroviaria directamente relacionada con la ordenaci髇, la orientaci髇 y la seguridad de la circulaci髇 o la modificaci髇 intencionada de sus caracter韘ticas o situaci髇, cuando tales comportamientos no constituyan infracci髇 muy grave.
• m) La destrucci髇, el deterioro, la alteraci髇 o la modificaci髇 de cualquier obra o instalaci髇 de la v韆 f閞rea o de los elementos funcionales de la misma, cuando tales comportamientos no constituyan infracci髇 muy grave.
• n) El lanzamiento o dep髎ito de objetos en cualquier punto de la v韆 y sus aleda駉s e instalaciones anejas o al paso de los trenes y, en general, cualquier acto que pueda representar un peligro grave para la seguridad del transporte, sus usuarios, los medios o las instalaciones de todo tipo.
• o) La comisi髇, en el plazo de un a駉, de dos o m醩 infracciones leves.
• p) El incumplimiento por parte de las empresas ferroviarias o de los administradores de infraestructura ferroviaria de la obligaci髇 de disponer de un plan de asistencia a las v韈timas y familiares de accidente ferroviario, a que se refiere la disposici髇 adicional duod閏ima, as� como su no ejecuci髇 o ejecuci髇 deficiente en caso de producirse dicho accidente. Letra p) del art韈ulo 89 introducida, en su actual redacci髇, por el apartado seis del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014
• q) Las conductas recogidas en el art韈ulo anterior cuando las circunstancias que concurran en su comisi髇 no perturben la seguridad de las personas, de los bienes o del tr醘ico ferroviario. Letra q) del art韈ulo 89 renumerada e introducida por el apartado seis del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior letra p) del mismo art韈ulo.Vigencia: 2 marzo 2014

Art韈ulo 90 Infracciones leves

1. Constituyen infracciones leves cualesquiera violaciones de las normas contenidas en esta Ley que, no estando tipificadas como infracciones muy graves o graves, afecten al r間imen de obligaciones de las entidades que realicen actividades ferroviarias o de los usuarios, en la forma que se determine reglamentariamente.

2. En todo caso, se consideran constitutivas de infracci髇 leve las siguientes conductas de los usuarios del transporte ferroviario:

• a) Acceder al tren o abandonar 閟te fuera de las paradas establecidas o estando 閟te en movimiento.
• b) Obstaculizar o forzar los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de los coches del tren o de las que sean de uso exclusivo del personal de la empresa ferroviaria.
• c) Usar, sin causa justificada, de cualquiera de los mecanismos de parada de los trenes, de seguridad o de socorro.
• d) Entrar en las cabinas de conducci髇 de los trenes, locomotoras u otros lugares en los que se encuentre el material de tracci髇, o acceder a instalaciones reservadas para el uso exclusivo de las personas autorizadas.
• e) Viajar sin t韙ulo de transporte o con t韙ulo que resulte insuficiente en funci髇 de las caracter韘ticas del viaje y condiciones generales de contrataci髇 establecidas que sean de aplicaci髇, as� como el uso indebido del t韙ulo que se posea o viajar en lugares distintos de los habilitados para los viajeros. Letra e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 90 redactada por el n鷐ero uno de la disposici髇 final primera de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercanc韆s (獴.O.E.� 12 noviembre).Vigencia: 12 febrero 2010
• f) Fumar en lugares distintos de los habilitados a tal fin, en los coches y locales.
• g) Realizar acciones que impliquen peligro para la integridad f韘ica de los dem醩 usuarios o que supongan el deterioro del material de los veh韈ulos o de las estaciones.
• h) Las conductas recogidas en los p醨rafos a) a p) del art韈ulo anterior, cuando las circunstancias que concurran en su comisi髇 no perturben la seguridad de las personas, de los bienes o del tr醘ico ferroviario. Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 90 redactada por el apartado siete del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

Art韈ulo 91 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en los art韈ulos anteriores ser醤 sancionadas:

• a) Las muy graves con multa de 30.001 hasta 300.000 euros.
• b) Las graves con multa de 6.001 hasta 30.000 euros.
• c) Las leves con multa de hasta 6.000 euros.

2. Cuando, como consecuencia de la infracci髇, se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podr� incrementarse hasta el triple del beneficio obtenido.

3. La comisi髇 de una infracci髇 muy grave podr� llevar aparejada la revocaci髇 o suspensi髇 de la licencia administrativa y la consecuente inhabilitaci髇 temporal para el ejercicio de la actividad por un per韔do m醲imo de un a駉, as� como, en su caso, el precintado de la maquinaria y del material rodante con el que se haya realizado la actividad infractora. La imposici髇, por resoluci髇 definitiva, de una nueva sanci髇 por la comisi髇 de una infracci髇 muy grave en los doce meses siguientes a la de la inicial, llevar� aneja la revocaci髇 de la licencia de empresa ferroviaria. En el c髆puto del referido plazo no se tendr醤 en cuenta los per韔dos en que no haya sido posible realizar la actividad por haber sido temporalmente retirada la correspondiente licencia.

4. La imposici髇 de sanciones se har� constar en el correspondiente Registro Especial de Empresas Ferroviarias a cargo del Ministerio de Fomento. Una vez transcurridos cinco a駉s desde el cumplimiento de la sanci髇, se cancelar�, de oficio, la referida inscripci髇.

5. El Ministerio de Fomento comunicar� a la Comisi髇 Europea y a las autoridades competentes de los dem醩 Estados miembros de la Uni髇 Europea que hayan concedido licencia u otro t韙ulo habilitante a una empresa que opere en Espa馻, cualquier resoluci髇 sancionadora que le afecte y que implique una restricci髇 de su actividad.

Art韈ulo 92 Infracciones y sanciones espec韋icas en materia de circulaci髇 y conducci髇

1. El incumplimiento, por el personal de circulaci髇 o de conducci髇, de la normativa reglamentaria sobre cualificaci髇 profesional y seguridad en el tr醘ico tendr� el car醕ter de infracci髇 administrativa.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de muy graves las infracciones a que se refiere el apartado siguiente, cuando concurran circunstancias de peligro para la seguridad del tr醘ico ferroviario o pongan en riesgo las personas o las mercanc韆s. Adem醩, ser� infracci髇 muy grave la conducci髇 de m醧uinas sin contar con la titulaci髇 reglamentariamente exigible al efecto.

3. Se consideran infracciones graves la conducci髇 de m醧uinas de forma negligente o temeraria, la ingesti髇 de bebidas alcoh髄icas, con tasas superiores a las que reglamentariamente se establezcan o de estupefacientes, psicotr髉icos o cualquier otra sustancia de efectos an醠ogos, que perturben o disminuyan las facultades psicof韘icas del personal de circulaci髇 o conducci髇, la omisi髇 de socorro en caso de necesidad o accidente y la conducci髇 y circulaci髇 de m醧uinas que incumplan las condiciones t閏nicas y de seguridad establecidas en la esta ley y en las normas de desarrollo o excediendo los tiempos m醲imos de conducci髇 que se fijen reglamentariamente.

4. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones leves aquellas que no se califiquen expresamente como muy graves o como graves.

5. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multas de hasta 15.000 euros. Las graves, con multas de hasta 6.000 euros y las leves, con multas de hasta 3.000 euros. En el caso de infracciones muy graves o graves, podr� imponerse, adem醩, como sanci髇 la revocaci髇 de la licencia o del permiso para la conducci髇 de veh韈ulos de transporte ferroviario.

6. Del pago de las multas responder�, solidariamente, la empresa ferroviaria en la que preste sus servicios el personal sancionado, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra el mismo.

Art韈ulo 93 Graduaci髇 de las sanciones

La cuant韆 de las sanciones que se impongan se graduar� de acuerdo con los siguientes factores:

• a) La repercusi髇 social de la infracci髇 y el peligro para la vida y salud de las personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente.
• b) La importancia del da駉 o deterioro causado, en su caso.
• c) La intencionalidad en la comisi髇 de la infracci髇.
• d) El grado de participaci髇 del sancionado y el beneficio por 閘 obtenido.
• e) La comisi髇, en el per韔do de los doce meses anteriores al hecho infractor, de otra infracci髇 de la misma naturaleza, cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• f) La circunstancia de haber procedido el infractor, por propia iniciativa, a remediar los efectos perniciosos de la infracci髇.

Art韈ulo 94 Multas coercitivas

Con independencia de las sanciones que correspondan, la autoridad competente podr� imponer multas coercitivas cuando prosiga la conducta infractora y no se atienda el requerimiento de cese de la misma, reiter醤dolo cada lapso de tiempo que sea suficiente para cumplir lo ordenado. Las multas coercitivas no exceder醤, cada una de ellas, del 10 por ciento de la sanci髇 fijada para la infracci髇 cometida.

Art韈ulo 95 Competencia para la imposici髇 de sanciones

Corresponder� la imposici髇 de las sanciones por infracciones leves a los Delegados del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas y por infracciones graves al Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda del Ministerio de Fomento. Las sanciones por infracciones muy graves ser醤 impuestas por el Ministro de Fomento.

Corresponde a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia la imposici髇 de las sanciones por el incumplimiento de sus resoluciones tipificado como infracci髇 en los art韈ulos 88.b) y 89.a).

Art韈ulo 95 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final sexta de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia (獴.O.E.� 5 junio).Vigencia: 6 junio 2013

Art韈ulo 96 Procedimiento sancionador y medidas provisionales

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en su normativa de desarrollo, el procedimiento sancionador se iniciar� siempre de oficio por las Delegaciones de Gobierno en las comunidades aut髇omas, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otros 髍ganos o denuncia.

La denuncia deber� expresar la identidad de la persona o personas que las presenten, el relato de los hechos que pudieran constituir infracci髇 y la fecha de su comisi髇 y, cuando sea posible, la identificaci髇 de los presuntos infractores.

2. Con anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, se podr醤 realizar actuaciones previas con objeto de determinar si concurren circunstancias que justifiquen tal iniciaci髇. En especial, estas actuaciones se orientar醤 a fijar, con la mayor precisi髇 posible, los hechos susceptibles de motivar la incoaci髇 del procedimiento, la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.

3. Una vez acordada la iniciaci髇 del procedimiento sancionador se notificar� al presunto o presuntos infractores, que dispondr醤 de un plazo de 15 d韆s, desde la fecha de la notificaci髇, para aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes y, en su caso, proponer prueba concretando los medios de que pretendan valerse. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo para ello, la Delegaci髇 de Gobierno en la comunidad aut髇oma podr� acordar la apertura de un per韔do de prueba.

4. La propuesta de resoluci髇 se notificar� a los interesados, concedi閚doseles un plazo de quince d韆s, desde la notificaci髇, para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que estimen pertinentes ante el Delegado de Gobierno en la comunidad aut髇oma quien, a la vista de ellos, resolver� o, en su caso, remitir� lo actuado, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 95, al 髍gano competente para la imposici髇 de la sanci髇 que corresponda, junto con todos los documentos, alegaciones e informaciones que obren en autos.

5. Antes de dictar resoluci髇, el 髍gano competente para resolver podr� decidir, mediante acuerdo motivado, la realizaci髇 de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento que, en todo caso, deber醤 tener lugar en un plazo no superior a 15 d韆s. El plazo para resolver el procedimiento quedar� suspendido hasta la terminaci髇 de las mismas.

6. En el plazo de 10 d韆s desde la recepci髇 de la propuesta de resoluci髇 y los documentos, alegaciones e informaciones obrantes en el procedimiento, el 髍gano competente para resolver dictar� resoluci髇 motivada, que deber� ser notificada a los interesados.

Si transcurridos seis meses desde la iniciaci髇 del procedimiento sancionador no se hubiere notificado a los interesados la resoluci髇 que le ponga fin, se producir� su caducidad. En tal caso, el 髍gano competente para resolver emitir�, a solicitud del interesado, certificaci髇 en la que conste que ha caducado el procedimiento y que se ha procedido al archivo de las actuaciones.

Las resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa ser醤 inmediatamente ejecutivas.

7. Antes de la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, el 髍gano competente podr�, de oficio o a instancia de parte, adoptar las medidas que correspondan, en los casos de urgencia y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados. 蓅tas deber醤 ser confirmadas, modificadas o dejadas sin efecto mediante el acuerdo de iniciaci髇 del referido procedimiento, que deber� efectuarse dentro de los 15 d韆s siguientes a su adopci髇 y que podr� ser objeto del recurso que proceda.

8. Asimismo, iniciado el procedimiento sancionador, el 髍gano competente para imponer la sanci髇 correspondiente podr� adoptar, de oficio o a instancia de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer y el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y garantizar las exigencias de los intereses generales.

No obstante, cuando as� venga exigido por razones de urgencia inaplazable, la competencia para la adopci髇 de las medidas provisionales que resulten necesarias corresponder� a los Delegados de Gobierno en las comunidades aut髇omas.

9. En todo caso, las medidas provisionales quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento en el plazo se馻lado o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

10. Las medidas de car醕ter provisional, que deber醤 ser proporcionales en cuanto a su intensidad y condiciones a los objetivos que se pretenden garantizar, podr醤 consistir en la suspensi髇 temporal de actividades y la prestaci髇 de fianzas, en la clausura temporal de las infraestructuras afectadas, en la retirada de material rodante o en la suspensi髇 temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o seguridad.

En ning鷑 caso, se podr醤 adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los interesados o que impliquen violaci髇 de derechos amparados por esta ley.

11. Las medidas provisionales podr醤 ser dejadas sin efecto o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento sancionador, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopci髇.

En todo caso, se extinguir醤 con la eficacia de la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador.

12. Las actuaciones reguladas en este art韈ulo ser醤 realizadas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia cuando se trate de procedimientos incoados como consecuencia de las infracciones a las que se refiere el p醨rafo segundo del art韈ulo 95.

N鷐ero 12 del art韈ulo 96 introducido por el apartado dos de la disposici髇 final sexta de Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia (獴.O.E.� 5 junio).Vigencia: 6 junio 2013

Art韈ulo 97 Prescripci髇

1. Las infracciones reguladas en esta ley prescribir醤, las muy graves a los tres a駉s, las graves, a los dos a駉s, y las leves, a los seis meses.

El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a computarse desde el d韆 en que se hubieran cometido. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. El plazo de prescripci髇 volver� a correr si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes, por causa no imputable al presunto responsable.

2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por faltas graves, a los dos a駉s y las impuestas por faltas leves, al a駉.

El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a computarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a correr el plazo si aqu閘 est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Disposici髇 adicional primera Asunci髇 de la funci髇 de administraci髇 de las infraestructuras ferroviarias

1. La entidad p鷅lica empresarial RENFE pasa a denominarse Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y asume las funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias en esta ley.

2. El personal que, en el momento de entrada en vigor de esta ley, preste sus servicios en la entidad p鷅lica empresarial RENFE se mantendr� en la plantilla de la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, salvo el que est� vinculado a la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario y el que resulte preciso para la puesta en marcha y funcionamiento de la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora a la que se refiere la disposici髇 adicional tercera, que se integrar� en 閟ta con arreglo a lo que se determine, mediante orden del Ministro de Fomento y previa audiencia de los representantes de los trabajadores de la primera.

De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 44 del t exto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se entender� que existe sucesi髇 de empresas entre la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias y la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias. A tal efecto, los trabajadores de la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias se integrar醤 en la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

3. El Ministerio de Fomento velar�, especialmente, por el adecuado cumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, promoviendo la interlocuci髇 entre las entidades y colectivos afectados por su aplicaci髇. Asimismo, tutelar� el respeto de las condiciones laborales del personal de la entidad en tanto 閟tas no sean sustituidas mediante la correspondiente negociaci髇 colectiva.

4. Mediante orden del Ministro de Fomento, se determinar� qu� bienes muebles e inmuebles de los que hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley han pertenecido o estado adscritos a la entidad p鷅lica empresarial RENFE son necesarios para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario. Dichos bienes pertenecer醤 a la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora. Los restantes se mantendr醤 en el patrimonio de la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

Se consideran, en todo caso, de titularidad del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias:

• a) Los bienes y derechos que, en la fecha de entrada en vigor de esta ley, sean de la titularidad de la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias o que est閚 adscritos a la misma.
• b) Los bienes y derechos que, en la fecha de entrada en vigor de esta ley, sean patrimoniales de RENFE salvo aquellos que el Ministerio de Fomento, mediante orden, determine como necesarios para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario.
• c) Los bienes y derechos patrimoniales de titularidad estatal que, en la fecha de entrada en vigor de esta ley, est閚 adscritos a RENFE salvo aquellos que el Ministerio de Fomento determine, mediante orden, como necesarios para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario.
• d) Todos los bienes de dominio p鷅lico o patrimoniales que configuran la denominada l韓ea de alta velocidad Madrid-Sevilla.
• e) Todas las estaciones, terminales y otros bienes inmuebles que resulten permanentemente necesarios para la prestaci髇 de los servicios que constituyen su actividad.

No obstante lo anterior, las l韓eas que, hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley, est閚 siendo administradas por la entidad p鷅lica empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Espa駉les, dejar醤 de pertenecer o estar adscritas a 閟ta y se integrar醤 en el patrimonio del Estado, con la excepci髇 de la denominada l韓ea de alta velocidad Madrid-Sevilla que pasar� a ser de titularidad del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

Disposici髇 adicional segunda Extinci髇 de la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias

1. Queda extinguida la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias. La entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias se subrogar� en todos los derechos y obligaciones de aqu閘la y ser� titular de todos los bienes de dominio p鷅lico o patrimoniales que en la fecha de entrada en vigor de esta ley tenga adscritos o pertenezcan a la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias.

2. Los funcionarios adscritos a la entidad p鷅lica empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias que resulten afectados por la extinci髇 de esta entidad podr醤 optar, durante el plazo que reglamentariamente se determine, por integrarse en la plantilla del personal laboral de la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, con reconocimiento de la antig黣dad que les corresponda y quedando en sus cuerpos o escalas de origen en la situaci髇 de excedencia voluntaria prevista en el art韈ulo 29.3.a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci髇 P鷅lica, o por acceder a los puestos que puedan corresponderles, conforme a la normativa regulatoria de la Funci髇 P鷅lica.

Disposici髇 adicional tercera Creaci髇 de la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora

1. Se crea la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora, como organismo p鷅lico de los previstos en el art韈ulo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado. RENFE-Operadora tiene personalidad jur韉ica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio, y est� adscrita al Ministerio de Fomento. El Consejo de Ministros, mediante real decreto, a iniciativa del Ministerio de Fomento y a propuesta conjunta de los Ministerios de Administraciones P鷅licas y de Hacienda, aprobar� el Estatuto de la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora.

2. El objeto de la entidad RENFE-Operadora es la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario tanto de mercanc韆s como de viajeros, que incluir� el mantenimiento del material rodante. RENFE-Operadora podr� desarrollar, adem醩, cuantas actuaciones mercantiles resulten necesarias o convenientes para la mejor realizaci髇 de sus funciones, pudiendo llevar a cabo toda clase de actos de administraci髇 o disposici髇 que sean precisos para el cumplimiento de las mismas, incluso mediante la participaci髇 en negocios, sociedades o empresas, nacionales o extranjeros, con sujeci髇, en todo caso, a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente.

3. La entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora estar� habilitada para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario de mercanc韆s, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente.

RENFE-Operadora, desde la entrada en vigor de la ley, tendr� asignada toda la capacidad de infraestructura necesaria para la realizaci髇 de los servicios de transporte de mercanc韆s que estuviere prestando, en dicho momento, la entidad p鷅lica empresarial RENFE. Adem醩, podr� obtener directamente la asignaci髇 de la capacidad necesaria para la prestaci髇 de nuevos servicios.

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior ser� de aplicaci髇 hasta el momento en que, debidamente aprobada la declaraci髇 sobre la red, con arreglo al art韈ulo 29, RENFE-Operadora pueda solicitar la capacidad necesaria para la prestaci髇 de sus servicios.

Asimismo, gestionar� el servicio de transporte ferroviario de viajeros en los t閞minos que se se馻lan en la disposici髇 transitoria tercera.

4. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora deber� cumplir las exigencias establecidas en el art韈ulo 45 de la misma, salvo lo establecido en el punto 1.a de dicho art韈ulo en cuanto a revestir la forma de sociedad an髇ima, y solicitar la correspondiente licencia.

5. RENFE-Operadora tendr�, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administraci髇 General del Estado, integrado por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de los que sea titular.

6. Se incorporan al patrimonio de RENFE-Operadora todos los bienes muebles e inmuebles de RENFE que sean necesarios para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario o que se estimen convenientes para garantizar su equilibrio financiero.

7. Los recursos de RENFE-Operadora estar醤 integrados por:

• a) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos con el ejercicio de su actividad.
• b) Los recursos financieros procedentes de operaciones de endeudamiento, cuyo l韒ite anual ser� fijado en las respectivas leyes de Presupuestos Generales del Estado.
• c) Las subvenciones que, en su caso, pudieran incluirse en los Presupuestos Generales del Estado.
• d) Las subvenciones, aportaciones y donaciones que se concedan a su favor, procedentes de fondos espec韋icos de la Uni髇 Europea, de otras Administraciones p鷅licas, de entes p鷅licos y de particulares.
• e) Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio.
• f) Los productos y rentas derivados de su participaci髇 en otras entidades.
• g) Cualquier otro recurso que pueda corresponderle por ley o le sea atribuido por convenio o por cualquier otro procedimiento legalmente establecido.

8. El r間imen de contrataci髇, de adquisici髇 y de enajenaci髇 de la entidad se acomodar� a las normas establecidas en derecho privado, sin perjuicio de lo determinado en la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y las telecomunicaciones.

9. La estructura organizativa b醩ica de RENFE-Operadora, sus 髍ganos superiores de direcci髇 y las funciones de los mismos, ser醤 objeto de regulaci髇 en el correspondiente Estatuto. El personal de RENFE-Operadora se regir� por las normas de derecho laboral que le sean de aplicaci髇.

10. La entidad RENFE-Operadora podr� crear, en su seno, sociedades an髇imas cuyo objeto social coincida, total o parcialmente, con las funciones propias de sus unidades de negocio o 醨eas corporativas. En tal caso, desaparecer� o se modificar�, en consonancia, la unidad de negocio o el 醨ea operativa correspondiente.

11. El r間imen sobre personal de RENFE-Operadora se ajustar� al r間imen propio de las sociedades mercantiles estatales.

12. La entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora asumir� la deuda que la entidad p鷅lica empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Espa駉les hubiera contra韉o con ocasi髇 de la adquisici髇, el mantenimiento y el funcionamiento del material rodante y de cualesquiera otros servicios relacionados con 閟te.

El importe y detalle de la deuda a la que se refiere el p醨rafo anterior se cuantificar� por el Ministerio de Fomento y se someter� a informe de control financiero de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, previamente a su determinaci髇 mediante orden del referido Ministerio.

13. El r間imen presupuestario, el econ髆ico financiero, el de contabilidad, el de intervenci髇 y el de control financiero de la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora, ser醤 determinados en su Estatuto conforme a lo establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto-Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.

14. A efectos de lo previsto en el art韈ulo 44 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto-Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se entender� que existe sucesi髇 de empresas entre la entidad p鷅lica empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Espa駉les y la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora. Los trabajadores de la entidad p鷅lica empresarial Red Nacional de los Ferrocarriles Espa駉les se integrar醤 en la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora en funci髇 de las actividades y los servicios que presten en aqu閘la correspondientes a la entidad p鷅lica empresarial RENFE-Operadora, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

15. El Ministerio de Fomento velar�, especialmente, por el adecuado cumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, promoviendo la interlocuci髇 entre las entidades y colectivos afectados por su aplicaci髇. Asimismo, tutelar� el respeto de las condiciones laborales del personal de la entidad en tanto 閟tas no sean sustituidas mediante la correspondiente negociaci髇 colectiva.

Disposici髇 adicional cuarta Exenciones fiscales

1. A los actos de mutaci髇 patrimonial, afectaci髇, adscripci髇 y atribuci髇 de administraci髇, as� como los relativos al saneamiento financiero de RENFE, objeto de esta ley, les ser� de aplicaci髇 el r間imen fiscal previsto en los art韈ulos 98 a 109, ambos inclusive, del cap韙ulo VIII del t韙ulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto de Sociedades.

2. El r間imen aplicable al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias respecto del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, en cuanto a todas sus modalidades, ser� el previsto en el art韈ulo 45.I.A).a) del texto refundido de la Ley del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, aprobado por el Real Decreto-Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.

3. Se reducen en un 95 por ciento los aranceles que los Notarios y Registradores deban percibir con ocasi髇 de su intervenci髇 en cuantas operaciones de reordenaci髇 patrimonial sea necesario acometer para dar ejecuci髇 a lo previsto en esta ley.

Disposici髇 adicional quinta Exclusiones

No son objeto de regulaci髇 por esta ley los modos de transporte que utilicen cable o cables, tractores y portadores y que no tengan camino de rodadura fijo. Estos modos de transporte se regir醤 por su normativa espec韋ica.

Disposici髇 adicional sexta Habilitaci髇 del personal y homologaci髇 del material rodante de RENFE-Operadora

Se entender� que el personal ferroviario cualificado que, a la entrada en vigor de esta ley, ejerza sus funciones en RENFE-Operadora est� habilitado para el desempe駉 de las mismas y que el material rodante con el que cuente dicha entidad, se halla homologado.

No obstante, en el plazo de dos a駉s computado desde la misma fecha, dicho personal habr� de estar habilitado y el referido material rodante homologado, en la forma establecida en las 髍denes que se dicten por el Ministerio de Fomento, con arreglo a lo previsto en los art韈ulos 58 y 60 de esta ley.

Disposici髇 adicional s閜tima Destino de los bienes inmuebles de titularidad estatal correspondientes a las l韓eas de ferrocarril cerradas y de construcci髇 abandonada

Quedar醤 integrados, como bienes patrimoniales, en el patrimonio de la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias todos los bienes inmuebles de titularidad estatal correspondientes a las l韓eas de ferrocarril cerradas o abandonadas. La entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias se subroga en todos los derechos y obligaciones que correspondan al Ministerio de Fomento, con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 24 de esta ley.

Disposici髇 adicional octava Interconexi髇 e interoperabilidad de las redes e intermodalidad de los servicios

Se deber醤 cumplir por los 髍ganos competentes de la Administraci髇 del Estado y por las empresas ferroviarias los requisitos necesarios para que en la proyecci髇, la construcci髇, la puesta en servicio, la rehabilitaci髇, la renovaci髇, la explotaci髇 y el mantenimiento de los elementos que integren el sistema ferroviario transeuropeo, vinculados a la Red Ferroviaria de Inter閟 General y al material rodante que circule sobre ella, se garantice su interoperabilidad e intermodalidad. Mediante real decreto se determinar醤 dichos requisitos t閏nicos y se establecer醤 los medios para hacer posible la interconexi髇 e interoperabilidad de las redes y la intermodalidad de los servicios ferroviarios.

Disposici髇 adicional novena L韓eas que forman parte de la Red Ferroviaria de Inter閟 General

1. En el plazo de seis meses, el Ministerio de Fomento establecer� el 獵at醠ogo de L韓eas y Tramos de la Red Ferroviaria de Inter閟 General� conforme a los criterios establecidos en el art韈ulo 4 de la Ley del Sector Ferroviario. En dicho cat醠ogo se relacionar醤 las l韓eas y tramos conforme a un c骴igo oficial, asignado por la Direcci髇 General de Ferrocarriles, y expresar醤 su origen y destino y una breve referencia a sus caracter韘ticas t閏nicas.

En el citado cat醠ogo figurar醤 relacionados por un lado las l韓eas y tramos de inter閟 general y por otro, en anejo independiente del anterior, las l韓eas y tramos que, no reuniendo los requisitos del art韈ulo 4 de la Ley del Sector Ferroviario, contin鷈n temporalmente siendo administrados conforme a lo dispuesto en la Ley del Sector Ferroviario en tanto que, previa solicitud de la comunidad aut髇oma respectiva a la Administraci髇 General del Estado, se efect鷈 efectivamente el traspaso de la l韓ea o tramo correspondiente.

En todo caso, para la determinaci髇 del referido cat醠ogo, o de sus modificaciones, deber醤 ser o韉as las comunidades aut髇omas por las que atraviesen, o en su caso comprendan totalmente en su territorio, las correspondientes l韓eas o tramos ferroviarios.

N鷐ero 1 de la disposici髇 adicional novena redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 37 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

2. Las l韓eas efectivamente cerradas al tr醘ico como consecuencia del Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 1984 no forman parte de la Red Ferroviaria de Inter閟 General.

Hasta que se apruebe el Cat醠ogo de L韓eas y Tramos de la Red Ferroviaria de Inter閟 General a que se refiere la disposici髇 adicional novena, se considerar� que la Red Ferroviaria de Inter閟 General se compone de las l韓eas y tramos relacionados en el anexo de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).

Disposici髇 adicional d閏ima de la20141017citaLey 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario Servicios internacionales de transporte ferroviario de viajeros. Acuerdos marco

1. A partir del 1 de enero de 2010 las empresas ferroviarias tendr醤 libre acceso a la Red Ferroviaria de Inter閟 General para la explotaci髇 de servicios internacionales de transporte de viajeros. Para la realizaci髇 de dichos servicios de transporte ser� preciso haber obtenido la correspondiente licencia de empresa ferroviaria otorgada por la autoridad competente de un Estado miembro de la Uni髇 Europea. A dicho efecto se entiende por servicio internacional de transporte de viajeros, el servicio de transporte de viajeros en el que el tren cruce al menos una vez la frontera de Espa馻 y cuyo principal objeto sea transportar viajeros entre estaciones situadas en Estados miembros distintos; el tren podr� formarse y/o dividirse, y las distintas partes que lo constituyan podr醤 tener procedencias y destinos diferentes, siempre que todos los coches crucen al menos una frontera. Se entiende por tr醤sito el paso a trav閟 del territorio espa駉l que se efect鷄 sin que se recojan o dejen viajeros y/o sin que haya carga o descarga de mercanc韆s en el mismo.

A partir de la indicada fecha no ser� aplicable al transporte internacional de viajeros el r間imen sobre gesti髇 del transporte ferroviario de viajeros establecido en la disposici髇 transitoria tercera de esta ley.

Durante la realizaci髇 de los servicios internacionales de transporte de viajeros las empresas ferroviarias podr醤 recoger y dejar viajeros en cualquiera de las estaciones situadas en la citada Red en las condiciones que se indican a continuaci髇:

• a) Que el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, a petici髇 de las autoridades competentes o de las entidades ferroviarias interesadas haya determinado previamente que el principal objeto del servicio internacional de transporte ferroviario de viajeros que se pretenda llevar a efecto es transportar viajeros entre estaciones espa駉las y las de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.
• b) Asimismo, el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria determinar�, previamente, si el equilibrio econ髆ico de un contrato de servicio p鷅lico ferroviario preexistente puede verse comprometido cuando las estaciones espa駉las en que se pretenda tomar y dejar viajeros est閚 afectadas por la realizaci髇 del servicio internacional de transporte ferroviario de viajeros proyectado.

A tal fin, el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, a petici髇 previa del 髍gano que haya adjudicado el contrato de servicio p鷅lico, de cualquier otra autoridad competente interesada que tenga derecho a limitar el acceso, del administrador de la infraestructura ferroviaria, o de la empresa ferroviaria que ejecute el contrato de servicio p鷅lico, efectuar� un an醠isis econ髆ico objetivo y de criterios predefinidos.

Las autoridades competentes y las empresas ferroviarias que presten los servicios p鷅licos deber醤 facilitar al Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria la informaci髇 suficiente para tomar una decisi髇.

El Comit� estudiar� la informaci髇 facilitada, consultar� a todas las partes interesadas y les comunicar� su decisi髇 motivada en un plazo de dos meses a partir de la recepci髇 de toda la informaci髇 pertinente. El Comit� expondr� los motivos de su decisi髇 y precisar� dentro de qu� plazo y bajo qu� condiciones las autoridades competentes, el administrador de infraestructuras ferroviarias, la empresa ferroviaria que ejecute el contrato de servicio p鷅lico, o la empresa ferroviaria que solicite el acceso, podr醤 solicitar una revisi髇 de dicha decisi髇. La decisi髇 tendr� eficacia ejecutiva, y podr� ser recurrida ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa sin perjuicio del derecho a interponer recurso de reposici髇.

El candidato que se proponga solicitar una capacidad de infraestructura con el fin de explotar un servicio internacional de transporte de viajeros informar� al administrador de infraestructuras ferroviarias y al Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria.

Con el fin de permitir la evaluaci髇 de la finalidad del servicio internacional de transporte de viajeros entre estaciones situadas en distintos Estados miembros, as� como el impacto econ髆ico potencial en los contratos de servicio p鷅lico en vigor, el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria velar� por que se informe a la autoridad competente que haya adjudicado un servicio de transporte de viajeros por ferrocarril definido en un contrato de servicio p鷅lico, a cualquier otra autoridad competente interesada que tenga derecho a limitar el acceso y a las empresas ferroviarias que ejecuten el contrato de servicio p鷅lico en el trayecto del citado servicio internacional de transporte de viajeros.

2. Las empresas ferroviarias que deseen realizar transporte internacional de viajeros por ferrocarril a partir del 1 de enero de 2010 podr醤 solicitar al Ministerio de Fomento, desde el d韆 siguiente al de publicaci髇 de esta disposici髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado, la solicitud de licencia ferroviaria acompa馻ndo a tal efecto la documentaci髇 justificativa pertinente.

3. Vigencia de los acuerdos marco entre el administrador de infraestructuras ferroviarias y los candidatos:

• a) En principio, los acuerdos marco tendr醤 una vigencia de cinco a駉s, renovable por per韔dos iguales a la vigencia inicial. En casos concretos podr� acordarse un per韔do mayor o m醩 breve. Todo per韔do superior a cinco a駉s estar� justificado por la existencia de contratos comerciales, inversiones especializadas o riesgos.
• b) En el caso de los servicios que utilicen una infraestructura especializada que requiera inversiones de gran magnitud y a largo plazo, debidamente justificadas por el candidato, los acuerdos marco podr醤 tener un per韔do de vigencia de quince a駉s.
• c) Ser� posible un per韔do de vigencia superior a quince a駉s s髄o en casos excepcionales y, en concreto, en caso de inversiones de gran magnitud y a largo plazo, y especialmente cuando 閟tas sean objeto de compromisos contractuales que incluyan un plan de amortizaci髇 plurianual. En dicho caso, las necesidades del candidato podr醤 requerir que se definan con precisi髇 las caracter韘ticas de la capacidad -con inclusi髇 de las frecuencias, el volumen y la calidad de las franjas ferroviarias- que se adjudicar醤 al candidato durante la vigencia del acuerdo marco. En el caso de infraestructuras congestionadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias podr� reducir la capacidad reservada cuando, en un per韔do de al menos un mes, 閟ta haya sido utilizada por debajo de la cuota asignada al candidato.
• d) No obstante lo anterior, a partir del 1 de enero de 2010 se podr� elaborar un contrato marco inicial con una vigencia de cinco a駉s, renovable una vez, en funci髇 de las caracter韘ticas de capacidad que utilicen los candidatos que exploten los servicios antes del 1 de enero de 2010, a fin de tener en cuenta las inversiones particulares o la existencia de contratos comerciales.

4. Las resoluciones que, en el marco de lo establecido anteriormente, sean dictadas por el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria tendr醤 eficacia ejecutiva y ser醤 vinculantes para las entidades que act鷈n en el 醡bito ferroviario, siendo las mismas directamente recurribles ante la jurisdicci髇 contencioso administrativa.

Disposici髇 adicional d閏ima introducida por el n鷐ero dos de la disposici髇 final primera de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercanc韆s (獴.O.E.� 12 noviembre).Vigencia: 12 febrero 2010

Disposici髇 adicional und閏ima La Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios: composici髇, funcionamiento y r間imen jur韉ico

1. La Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios es un 髍gano colegiado especializado adscrito al Ministerio de Fomento que tiene competencia para la investigaci髇 t閏nica de los accidentes e incidentes ferroviarios.

2. La Comisi髇 goza de plena independencia funcional respecto de la autoridad responsable de la seguridad y de cualquier regulador ferroviario. En el desempe駉 de sus funciones, ni el personal ni los miembros del Pleno podr醤 solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad p鷅lica o privada, siendo independiente en su organizaci髇, estructura jur韉ica y capacidad decisoria respecto de los administradores de la infraestructura, de las empresas ferroviarias que pudieran resultar implicadas, de organismos de tarificaci髇, de organismos de adjudicaci髇, de organismos de certificaci髇 o notificados o de cualquier otro organismo o entidad cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con el cometido confiado a la Comisi髇.

3. El Pleno de la Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios estar� compuesto por un Presidente, cinco vocales, uno de los cuales actuar� como Vicepresidente y un Secretario, con voz pero sin voto.

El Presidente y los vocales ser醤 nombrados por el Ministro de Fomento entre personas de reconocido prestigio y acreditada cualificaci髇 profesional en el sector ferroviario, para lo cual se tendr醤 en cuenta los conocimientos t閏nicos, la experiencia profesional y los t韙ulos obtenidos.

4. Con car醕ter previo a su designaci髇, el Ministro de Fomento pondr� en conocimiento de la Comisi髇 competente del Congreso de los Diputados el nombre de las personas propuestas como Presidente y vocales de la Comisi髇, dando traslado de su curr韈ulo.

Dentro del plazo de un mes natural desde la recepci髇 de la correspondiente comunicaci髇, la Comisi髇 competente del Congreso de los Diputados manifestar� su aceptaci髇 de la persona propuesta como Presidente o su veto razonado. Durante dicho plazo, la citada Comisi髇 del Congreso de los Diputados podr� acordar la comparecencia del candidato propuesto para Presidente para dar cuenta de las l韓eas b醩icas de actuaci髇 a desarrollar por la Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios durante su mandato.

Transcurrido dicho plazo sin manifestaci髇 expresa del Congreso, se entender� aceptada la propuesta y el Ministro de Fomento designar� al candidato.

5. El mandato del Presidente y los vocales ser� de seis a駉s sin posibilidad de reelecci髇. Los vocales de la Comisi髇 se renovar醤 parcialmente cada dos a駉s, de acuerdo con los criterios de renovaci髇 establecidos en las normas de funcionamiento de la Comisi髇. Todos los miembros de la Comisi髇 actuar醤 con independencia en el ejercicio de sus funciones.

6. Los miembros de la Comisi髇 cesar醤 en su cargo por renuncia aceptada por el Ministro de Fomento, expiraci髇 del t閞mino de su mandato o por separaci髇 acordada por el Ministro de Fomento y fundada en la incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, la sanci髇 firme por infracciones graves o muy graves en materia de seguridad en la circulaci髇 ferroviaria, grave incumplimiento de sus obligaciones o condena por delito doloso.

En los supuestos de separaci髇 del cargo, el Ministro de Fomento remitir� a la Comisi髇 competente del Congreso de los Diputados una comunicaci髇 en la que conste la causa de la separaci髇.

7. La Comisi髇, dentro del primer semestre del a駉, elaborar� una memoria en la que dar� cuenta de las investigaciones realizadas el a駉 anterior, de las recomendaciones de seguridad publicadas, as� como la informaci髇 recibida en torno al estado de implantaci髇 de las medidas adoptadas de acuerdo con las recomendaciones emitidas con anterioridad. La memoria se remitir� anualmente al Ministerio de Fomento para su traslado a las Comisiones competentes del Congreso de los Diputados y del Senado.

8. Los funcionarios de carrera que ostenten la condici髇 de t閏nicos de investigaci髇 de la Comisi髇, tanto propios como adscritos, tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad cuando act鷈n en el ejercicio de su funci髇 investigadora. Durante el ejercicio de su actividad podr醤:

• a) Acceder al lugar del accidente o incidente, al material rodante implicado y a las instalaciones relacionadas de infraestructura y de control del tr醘ico y se馻lizaci髇.
• b) Efectuar un inventario inmediato de las pruebas y decidir sobre la retirada de los restos, de forma controlada y custodiada, de instalaciones de infraestructura o piezas, a los efectos del correspondiente examen.
• c) Acceder a los equipos de registro y grabaci髇 a bordo y a su contenido, con posibilidad de utilizarlos, as� como al registro de grabaci髇 de las comunicaciones en estaciones y centros de control de tr醘ico, en su caso, y al registro del funcionamiento del sistema de se馻lizaci髇 y control del tr醘ico.
• d) Acceder a los resultados del examen de los cuerpos de las v韈timas, cuando pudiera ser relevante para la investigaci髇 ferroviaria.
• e) Acceder a los resultados de los ex醡enes y an醠isis m閐icos del personal a bordo del tren y de cualquier otro personal ferroviario implicado en el accidente o incidente, cuando pudiera ser relevante para la investigaci髇 ferroviaria.
• f) Interrogar al personal ferroviario implicado y a otros testigos.
• g) Acceder a cualquier informaci髇 o documentaci髇 pertinente en posesi髇 del administrador de la infraestructura, de las empresas ferroviarias implicadas y de la Direcci髇 General de Ferrocarriles.
• h) Acceder a cualquier informaci髇 relacionada con el accidente investigado, de acuerdo con la normativa vigente de aplicaci髇 en cada caso.

La informaci髇 obtenida tendr� car醕ter reservado y los t閏nicos investigadores estar醤 obligados a preservarla.

9. Reglamentariamente se desarrollar醤 las normas precisas para la investigaci髇 t閏nica de los accidentes e incidentes ferroviarios, incluidas las reglas de funcionamiento de la Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios.

Disposici髇 adicional und閏ima introducida por el apartado ocho del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

Disposici髇 adicional duod閏ima Asistencia integral a afectados por accidentes ferroviarios

Las v韈timas de accidentes que se produzcan en el 醡bito del transporte ferroviario de competencia estatal y sus familiares tendr醤 derecho a una asistencia integral que garantice una adecuada atenci髇 y apoyo, en los t閞minos que determine el Gobierno reglamentariamente.

En dicho desarrollo reglamentario se concretar醤 las obligaciones m韓imas de las empresas y entidades contempladas en la Ley del Sector Ferroviario en la asistencia a v韈timas y a sus familiares, incluidas aqu閘las que tengan contenido econ髆ico.

En todo caso, las compa耥as ferroviarias que operen en el 醡bito del transporte de competencia estatal, as� como los administradores de infraestructura de la Red Ferroviaria de Inter閟 General, deber醤 disponer de un plan de asistencia a las v韈timas y a sus familiares en caso de accidente ferroviario en las condiciones que determine el citado desarrollo reglamentario. Este plan de asistencia ser� aprobado por los centros directivos correspondientes del Ministerio de Fomento en sus respectivos 醡bitos de competencia, previo informe preceptivo del Ministerio del Interior.

Disposici髇 adicional duod閏ima modificada por el apartado nueve del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

V閍se el R.D. 627/2014, de 18 de julio, de asistencia a las v韈timas de accidentes ferroviarios y sus familiares (獴.O.E.� 19 julio).

Disposici髇 adicional decimotercera Normas sobre la contabilidad de las empresas ferroviarias

Sin perjuicio de las obligaciones derivadas de la normativa vigente de formular y publicar las cuentas anuales, las empresas ferroviarias llevar醤 y publicar醤 por separado las cuentas de p閞didas y ganancias y los balances, por una parte, en lo que respecta a la prestaci髇 de servicios de transporte de mercanc韆s por ferrocarril y, por otra, en lo que respecta a las actividades relativas a la prestaci髇 de servicios de transporte de viajeros. Los fondos p鷅licos que se abonen en concepto de actividades relativas a la prestaci髇 de servicios de transporte en r間imen de servicio p鷅lico deber醤 figurar por separado, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 7 del Reglamento (CE) n.^o 1370/2007, en las cuentas correspondientes y no se transferir醤 a las actividades relativas a la prestaci髇 de otros servicios de transporte o cualquier otro servicio.

Disposici髇 adicional decimotercera modificada por el apartado diez del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

Disposici髇 adicional decimocuarta Reglamento de Circulaci髇 Ferroviaria

1. El Reglamento de Circulaci髇 Ferroviaria establecer� las reglas y procedimientos operativos necesarios para que la circulaci髇 de los trenes, por la Red Ferroviaria de Inter閟 General, se realice de forma segura y eficiente.

2. Corresponder� al Consejo de Ministros mediante real decreto, a propuesta del Ministro de Fomento, aprobar el Reglamento de Circulaci髇 Ferroviaria.

3. La autoridad responsable de seguridad podr� emitir recomendaciones t閏nicas, para favorecer el cumplimiento del Reglamento, por parte de las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructura.

4. En tanto no se apruebe el Reglamento de Circulaci髇 Ferroviaria, regir醤 las disposiciones actualmente aplicables en esta materia.

Disposici髇 adicional decimocuarta introducida, en su actual redacci髇, por la disposici髇 adicional und閏ima de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (獴.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014

Disposici髇 transitoria primera Calendario de apertura del mercado para los servicios ferroviarios de transporte internacional de mercanc韆s

Sin perjuicio de la aplicaci髇 al transporte nacional de mercanc韆s, desde la entrada en vigor de esta ley, de las reglas contenidas en ella, el libre acceso a la Red Ferroviaria de Inter閟 General por cualquier empresa ferroviaria que preste servicios de transporte internacional de mercanc韆s, se producir� conforme al siguiente calendario:

• A) Desde la entrada en vigor de esta ley, el transporte internacional de mercanc韆s prestado sobre la denominada Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercanc韆s. Por orden del Ministerio de Fomento, se determinar� la composici髇 de la Red Ferroviaria de Inter閟 General que forme parte de la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercanc韆s.
• B) Antes de 1 de enero de 2006, el transporte internacional de mercanc韆s sobre la Red Ferroviaria de Inter閟 General habilitada para ello. La determinaci髇 concreta de la fecha de apertura del mercado para este tipo de transporte la establecer�, mediante real decreto, el Gobierno.

Disposici髇 transitoria segunda Aplicaci髇 de los preceptos establecidos en esta ley a las entidades de otros Estados de la Uni髇 Europea

Podr醤 obtener, con arreglo a esta ley, asignaci髇 de capacidad de infraestructura, los candidatos nacionales de otros pa韘es de la Uni髇 Europea que deseen prestar servicios de transporte ferroviario en Espa馻.

En todo caso, las previsiones de esta ley resultar醤 de aplicaci髇 a los referidos candidatos en la fecha en la que expire el plazo para que los Estados miembros de la Uni髇 Europea liberalicen, con arreglo a las directivas comunitarias, cada tipo de servicio.

Se reconoce, asimismo, el derecho de acceso a la Red Ferroviaria de inter閟 General a las empresas ferroviarias que presten servicios de transporte internacional combinado de mercanc韆s.

Disposici髇 transitoria segunda redactada por el n鷐ero tres de la disposici髇 final primera de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercanc韆s (獴.O.E.� 12 noviembre).Vigencia: 12 febrero 2010

Disposici髇 transitoria tercera Gesti髇 del transporte ferroviario de viajeros

1. Los cap韙ulos II y III del titulo IV de esta ley no ser醤 de aplicaci髇 a los servicios de transporte ferroviario de viajeros que discurran por red ferroviaria de inter閟 general de ancho internacional, UIC, ni a los que discurran por red ferroviaria de inter閟 general de ancho ib閞ico convencional y m閠rico hasta el 31 de julio de 2013, fecha en que queda establecida la apertura al mercado de los mismos. Hasta tal fecha RENFE-Operadora tendr� derecho a seguir explotando los servicios de transporte de viajeros que se prestan sobre la Red Ferroviaria de Inter閟 General, en la forma establecida en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres, y en su normativa de desarrollo en cuanto no se opongan al resto del contenido de esta Ley.

Una vez que se imponga el r間imen de apertura del mercado de transporte ferroviario de viajeros, de conformidad con lo previsto en el p醨rafo anterior, RENFE-Operadora conservar� el derecho a explotar la capacidad de red que entonces utilice efectivamente y podr� solicitar que se le asigne otra capacidad de red, con arreglo a lo previsto en esta ley.

N鷐ero 1 de la disposici髇 transitoria tercera renumerado conforme establece el n鷐ero 2 del art韈ulo 37 del R.D.-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 23 febrero), al haberse adicionado los n鷐eros 2, 3, 4 y 5 a la presente disposici髇.Vigencia: 24 febrero 2013

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, la apertura a la competencia de los servicios de transporte ferroviario de viajeros de competencia estatal se realizar� con el fin de garantizar la prestaci髇 de los servicios, la seguridad y la ordenaci髇 del sector.

N鷐ero 2 de la disposici髇 transitoria tercera redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 37 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

3. A partir del 31 de julio de 2013 el transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente tur韘tica se prestar� en r間imen de libre competencia seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 42.2 de esta Ley.

A efectos de esta ley, tendr� la consideraci髇 de transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente tur韘tica aquellos servicios en los que, teniendo o no car醕ter peri骴ico, la totalidad de las plazas ofertadas en el tren se prestan en el marco de una combinaci髇 previa, vendida u ofrecida en venta por una agencia de viajes con arreglo a un precio global en el que, aparte del servicio de transporte ferroviario, se incluyan, como principales, servicios para satisfacer de una manera general las necesidades de las personas que realizan desplazamientos relacionados con actividades recreativas, culturales o de ocio, siendo el servicio de transporte por ferrocarril complemento de los anteriores. En ning鷑 caso se podr� asimilar a esta actividad aquella que tuviera como objeto principal o predominante el transporte de viajeros por ferrocarril.

Mediante Orden del Ministerio de Fomento, se regular醤 las condiciones de prestaci髇 de este tipo de servicios.

N鷐ero 3 de la disposici髇 transitoria tercera redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 37 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

4. En los servicios de transporte ferroviario a los que se refiere el art韈ulo 53 de esta ley, el Consejo de Ministros establecer� los t閞minos relativos a las licitaciones p鷅licas previstas en el art韈ulo 53.2, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 5.6 del Reglamento (CE) n.� 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007. Hasta el inicio del servicio, en su caso, por un nuevo operador, Renfe-Operadora continuar� prestando estos servicios, regul醤dose la compensaci髇 que, en su caso proceda, a trav閟 del contrato correspondiente.

N鷐ero 4 de la disposici髇 transitoria tercera redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 37 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

5. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 42.2 de esta ley, de forma transitoria, el acceso para los nuevos operadores a los servicios no incluidos en los apartados 3 y 4 de esta disposici髇, se llevar� a cabo a trav閟 de la obtenci髇 de t韙ulos habilitantes.

El Consejo de Ministros determinar� el n鷐ero de t韙ulos habilitantes a otorgar para cada l韓ea o conjunto de l韓eas en las que se prestar� el servicio en r間imen de concurrencia, as� como el per韔do de vigencia de dichos t韙ulos habilitantes.

El otorgamiento de los t韙ulos habilitantes se llevar� a cabo por el Ministerio de Fomento a trav閟 del correspondiente procedimiento de licitaci髇. Este procedimiento ser� p鷅lico y garantizar� la efectiva competencia de todos los operadores concurrentes.

Mediante Orden del Ministerio de Fomento, se determinar醤 los requisitos y condiciones exigibles para participar en los procedimientos de licitaci髇 se馻lados en el p醨rafo anterior, as� como los criterios de adjudicaci髇 que resulten aplicables y las distintas fases de dicho procedimiento. En todo caso, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1370/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios p鷅licos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y, en tanto no se dicte la Orden del Ministerio de Fomento que regule las licitaciones, la Ley de contratos del sector p鷅lico y sus normas de desarrollo.

RENFE-Operadora dispondr� de un t韙ulo habilitante para operar los servicios en todo el territorio sin necesidad de acudir al proceso de licitaci髇.

N鷐ero 5 de la disposici髇 transitoria tercera redactado por el n鷐ero 2 del art韈ulo 37 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

6. En la Orden del Ministerio de Fomento prevista en el apartado anterior se determinar醤 los derechos y obligaciones aplicables a las empresas ferroviarias durante el per韔do de vigencia de los t韙ulos habilitantes, y el r間imen aplicable a la modificaci髇 y extinci髇 de tales t韙ulos habilitantes. Asimismo, en la Orden se concretar醤 las prerrogativas que ostentar� la Administraci髇, dentro de las previstas en el art韈ulo 210 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico y con sujeci髇 a los l韒ites, requisitos y efectos se馻lados en dicha ley, al objeto de garantizar la continuidad del servicio.

Ser� de aplicaci髇 subsidiaria a los citados t韙ulos, en lo que resulte compatible con la naturaleza de los mismos, la regulaci髇 contenida en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico respecto del contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos, en lo relativo a la convocatoria de la licitaci髇, a la adjudicaci髇, a la ejecuci髇 salvo lo dispuesto sobre prestaciones econ髆icas, al cumplimiento, a las causas de resoluci髇 y a la formalizaci髇 de los t韙ulos habilitantes.

N鷐ero 6 de la disposici髇 transitoria tercera introducido por el apartado once del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

Disposici髇 transitoria cuarta Contratos-programa entre el Estado y RENFE-Operadora

1. Las directrices b醩icas de actuaci髇 de RENFE-Operadora, sus niveles de inversi髇 y los compromisos necesarios para alcanzar sus fines y objetivos, se concretar醤 en un contrato-programa a celebrar entre aqu閘la y la Administraci髇 General del Estado. En el momento en que, con arreglo a la disposici髇 transitoria anterior, se aplique el cap韙ulo II del t韙ulo IV de la misma, no podr醤 celebrarse nuevos contrato-programa.

2. Las subvenciones y compensaciones que RENFE-Operadora haya de percibir del Estado por la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario deficitarios se ajustar醤 a lo dispuesto en el contrato-programa que, entre ambos, se celebre.

3. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado emitir� un informe de control financiero sobre el grado de ejecuci髇 de las previsiones econ髆icas del contrato-programa, en el que se recoja su opini髇 t閏nica sobre la liquidaci髇 de las aportaciones a efectuar por el Estado.

Disposici髇 transitoria quinta R間imen aplicable a Ferrocarriles Espa駉les de V韆 Estrecha (FEVE)

De acuerdo con la disposici髇 adicional novena, la Red de ancho m閠rico de titularidad del Estado y explotada por FEVE integra la Red Ferroviaria de Inter閟 General. No obstante, le ser� de aplicaci髇 el contenido de los cap韙ulos I y II, salvo su secci髇 2.�, del t韙ulo VI de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres en tanto no se dicte, en desarrollo de esta ley, un reglamento espec韋ico que establezca su r間imen jur韉ico. En la medida en que los referidos preceptos de la Ley de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres se remitan a otros de la propia ley, la remisi髇 deber� entenderse realizada a las normas que regulan la misma materia en esta ley.

Sin perjuicio de lo anterior, se aplicar�, inmediatamente, a la citada Red y a FEVE el r間imen previsto en esta ley respecto de las limitaciones a la propiedad y el r間imen sancionador.

Disposici髇 transitoria sexta Normativa aplicable en materia de seguridad

En tanto no se desarrollen reglamentariamente las previsiones contenidas en esta ley en lo relativo a las exigencias de seguridad en la construcci髇 y explotaci髇 de infraestructuras y al tr醘ico ferroviario, regir醤 las disposiciones actualmente aplicables. La nueva normativa deber�, como m韓imo, mantener los niveles de seguridad actualmente vigentes.

Disposici髇 transitoria s閜tima Contratos actualmente en vigor

Para los contratos actualmente en vigor, la prohibici髇 impuesta a las empresas prestadoras de servicios complementarios de tener vinculaci髇 con empresas ferroviarias, a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 40, ser� de aplicaci髇 a partir del 1 de julio de 2013, salvo que los contratos que tuvieran suscritos con 閟tas finalizaran con anterioridad.

Disposici髇 transitoria s閜tima introducida por el n鷐ero siete del art韈ulo 24 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009

Disposici髇 transitoria octava Autoridad responsable de la seguridad ferroviaria

1. En tanto no se cree la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria a la que se refiere el p醨rafo quinto del apartado 1 de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios p鷅licos, las funciones de autoridad responsable de la seguridad ferroviaria ser醤 realizadas por los 髍ganos directivos competentes del Ministerio de Fomento.

2. Transitoriamente, hasta que la Agencia citada comience a ejercer sus competencias, la gesti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 de las tasas por el otorgamiento de licencias definidas en el art韈ulo 61, corresponder� al Ministerio de Fomento.

Asimismo, el importe de la recaudaci髇 de las tasas por licencias y certificados de seguridad definidas en el art韈ulo 61 y de las tasas por homologaci髇 de centros de formaci髇, de personal ferroviario y de mantenimiento del material rodante, por el otorgamiento de t韙ulos a dicho personal y por certificaci髇 del referido material, definidas en el art韈ulo 69, se ingresar� en el patrimonio del administrador de infraestructuras.

Disposici髇 transitoria octava introducida por el aparatado doce del art韈ulo primero del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ髆icas (獴.O.E.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2014

Disposici髇 transitoria octava (sic) Renovaci髇 de la Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios

El Presidente y los vocales de la Comisi髇 de investigaci髇 de accidentes ferroviarios designados conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 22.3 del Reglamento sobre seguridad en la circulaci髇 de la Red Ferroviaria de Inter閟 General, aprobado por Real Decreto 810/2007, de 22 de junio, continuar醤 en su cargo hasta que expire el t閞mino de su mandato, momento en el que entrar醤 en vigor las previsiones contenidas en la disposici髇 adicional und閏ima de esta ley.

Disposici髇 transitoria octava (sic) introducida conforme establece el apartado doce del art韈ulo 2 de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protecci髇 de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden econ髆ico y social (獴.O.E.� 1 marzo).Vigencia: 2 marzo 2014

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango a esta ley se opongan a lo dispuesto en ella y, en concreto, la secci髇 2.� del cap韙ulo II y los cap韙ulos III, IV y V del t韙ulo VI de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenaci髇 de los Transportes Terrestres, el art韈ulo 74 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, los art韈ulos 160 y 161 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, el art韈ulo 104 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

L 16/1987 de 30 Jul. (ordenaci髇 de los transportes terrestres) --> L 42/1994 de 30 Dic. (medidas fiscales, administrativas y de orden social) L 13/1996 de 30 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social) L 66/1997 de 30 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social)

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 reglamentaria

1. Sin perjuicio de las facultades atribuidas por esta ley al Ministerio de Fomento, se habilita al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

2. En la elaboraci髇 de cualesquiera normas de desarrollo de esta ley ser醤 o韉as las entidades representativas del sector y los usuarios, integrados en el Consejo Nacional de Transportes Terrestres, as� como ser醤 sometidos a dictamen del Consejo Econ髆ico y Social aquellos desarrollos normativos de especial relevancia en su 醡bito consultivo, sustituyendo los referidos tr醡ites al de audiencia, al que se refiere el art韈ulo 24.1.c de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.

V閍se el R.D. 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulaci髇 Ferroviaria (獴.O.E.� 18 julio).

V閍se R.D. 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 31 diciembre).

Disposici髇 final segunda T韙ulos competenciales que amparan la ley

Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.1.�, 13.�, 14.�, 21.� y 24.� de la Constituci髇.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor de la ley

1. La presente ley entrar� en vigor a los seis meses desde su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�. Dentro de dicho plazo, el Gobierno aprobar� los Estatutos de las entidades p鷅licas empresariales Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y RENFE-Operadora.

T閚gase en cuenta el art韈ulo 鷑ico del R.D. Ley 1/2004, de 7 de mayo, por el que se aplaza la entrada en vigor de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 11 mayo), hasta el 31 de diciembre de 2004.

2. No obstante, las previsiones de la ley que contienen habilitaciones al Gobierno o al Ministerio de Fomento para dictar reglamentos o disposiciones de desarrollo, tendr醤 plena eficacia desde el d韆 siguiente a la publicaci髇 de la misma.